机关与基层加深和谐沟通必须处理好四个关系

第一篇：机关与基层加深和谐沟通必须处理好四个关系

机关与基层加深和谐沟通必须处理好四个关系机关是指挥决策的枢纽，不仅要在领导决策中“参与其事，谋在其中”，更要在具体实践中，加强指导，狠抓落实。基层单位是机关工作的主要对象，离开基层谈机关工作如同“无本之木”，离开基层抓机关建设无异是建造“空中楼阁”。因此，不能就机关抓机关，而要结合基层工作实际，有的放矢地制定计划，强化指导，确保上级工作部署落到实处，通过指导基层抓落实，加强机关自身建设端正机关工作作风，形成上下同心，步调一致，齐抓共管抓落实之目的，实现机关工作效率和基层整体工作水平同步提高的双赢目标。

与基层建立良好的和谐沟通是机关服务基层永恒的主题。如何搞好服务、提高服务质量是每个机关部门要研究、思考和实践的重要课题。要进一步加深机关服务基层、深化和谐沟通理念，笔者认为首先要正确处理好以下“四种关系”。

一、处理好机关与基层的关系

从某种意义上讲，机关是侧重掌握方向的，基层则是抓落实，做具体工作的。曾有不少关于单位机关不考虑基层的实际，下任务、定计划不能解决工作中遇到的实际问题，还逼着基层搞出成果、搞出特色，而基层认为机关搞花架子，缺乏可操作性，因而不认真执行，甚至出现抵触的情况。笔者认为机关与基层不协调、不合拍，是缺乏相关沟通。机关要指导基层、服务基层，必须首先是要了解基层，知道基层最需要什么，最缺什么，只有了解，才能有的放矢；而基层要理解机关制定各项政策、任务更多的是站在宏观的角度，对每个部门不

可能面面俱到。因此，机关与基层只有转变观念，转变思想，转变作风，深入沟通，才能相互理解，相互呼应，亲如兄弟，游刃有余。

二、处理好解释与解决的关系

基层经常会遇到一些实际问题，需要机关帮助解决。但经常会出现机关解释多、解决少的状况，甚至有的不但不解释，玩弄文字游戏，久拖不办，最终不了了之。基层是站在执勤和队伍管理的一线，完成具体的任务和工作的，而机关任务的部署以及各项工作计划的落实都是通过基层来实现的，所以只有对基层少解释、多解决，才能促进基层更加迅速的完成各项工作任务。

少解释、多解决，是机关履行职责的正确态度。机关的基本职责就是为基层服务。应该说，近几年来，各级机关在为基层服务上做了不少工作，办了不少实事，但也存在个别问题。主要表现在，一些机关部门不能正确处理管理与服务的关系，喜欢居高临下，以管理者自居，以所谓的“把关”、“监督”的面貌出现，对基层提出的问题总是推三阻四，久议不决，甚至刁难，没有把服务基层看成是应尽之责，而是看成权力的体现。

少解释、多解决，应进一步树立机关创新意识，提高工作标准。应该看到，帮基层排忧解难是个动态过程，必须长年累月不间断地给予关注，更要建立一种制度和机制，从根本上解决问题。因此，每个机关部门都要充分发挥主观能动性，增强信心、责任感，努力把服务基层的工作做好做实。要敢于面对矛盾，勇于迎难而上，及时研究工作出现的新情况、新问题，用创新的思维和切实可行的措施，快捷高

效地解决；要言出行随，说到做到，扎实抓好相关措施的落实；要摒弃功利思想，一抓到底，不搞“路边工程”、“形象工程”、“半截工程”。

少解释、多解决，关键是机关要摆正权力和服务的关系，端正为基层服务的态度。机关的权力是基层给的，本职就应该服务于基层。只要机关的每位民警对基层一心一意，无论难度多大，都会竭力去解决。有了一心一意，才能千方百计。各机关部门只有树立“基层第一”的服务观念，摆正管理和服务的关系，才能想基层所想，解基层所难。即使一时不能解决彻底，也会得到基层的理解。

三、处理好落实与踏实的关系

机关和基层在服务经济、履职尽责的过程中，需要抓落实的事情很多。只有以踏实的态度去抓工作，才能使各项任务、目标真正落到实处。

不可否认，机关在一定程度上存在着抓工作不实的现象。具体表现为：有的满足于形式上的轰轰烈烈，把功夫下在花架子上；有的一门心思在出经验、争头彩上做表面文章，甚至工作刚开始，经验材料已“闪亮登场”；有的浮于表面，以会议落实会议，以文件落实文件，工作雷声大、雨点小，虎头蛇尾。

思想作风踏实，工作才能落实。大到一项决策、一个规划，小到一个方案、一次行动，都要靠每个人真抓实干才能落实。落实是一个动态的过程，也是一个实践、认识、再实践、再认识的过程。不论是

时间的推移，人员的更替、任务的升级、主客观条件的限制，都必须踏踏实实地抓，不能浅尝辄止，坐而论道。

以踏实的科学态度，去创造性地抓工作落实。只有踏实，创新才能不离正道，只有踏实，创新才能付诸行动，只有踏实，创新才能取得实效。因此，以踏实的态度抓工作，摆脱急功近利意识，进一步端正指导思想，才能推动各项工作顺利落实。

四、处理好“身到”与“心到”的关系

抓基层需要下基层，到位抓，更要抓到位。抓工作光是“身到”是不够的，还必须“心到”，这样才能真正把工作抓到位。

把工作抓到位，是每个机关部门不断追求和努力实现的目标。表面上看，这是对工作态度的衡量和评价，实质上是事业心、责任心的外在表现。它反映的是每个机关部门的能力和水平，体现的是党性要求和思想境界。有些工作的不到位，从现象上看是考虑不周、计划不细、措施不力、抓得不紧造成的，但根源是责任心的缺失。

把工作抓到位，是一种状态，更是机关部门对事业、对基层的心态。一个机关部门只有对事业、对基层充满感情，牢固树立时代感和责任感，才能不断提高自己的履职能力和政策水平，才能在工作中勤奋奉献，不抓到位不罢休。

把工作抓到位，必须求真务实。不能满足于下基层多少次，到一线多少回，关键是看工作任务是否落在实处，问题是否得到解决。该干的要干到位，不能拖拉，该反映的、该解决的问题要坚决解决。要

通过建立责任追究、绩效评估机制，健全激励机制，对机关部门抓基层工作到位情况进行公开、公正的考评，奖罚分明。

把工作抓到位，必须强调身到、心到，这也是防止形式主义的有力举措。下基层蹲点或检查工作，并不是事无巨细，事必躬亲，或是图形式、走过场，而是要立足于工作落实到位、问题解决到位，真正做到身到、心到，认真负责，一抓到底，并且跟踪问效，唯有如此，才能一以贯之，抓出成效。

增进“和谐沟通”、构建“和谐警营”，充分体现了现代公安职能正在由传统管理型向服务型转变，以及机关职能要向内部服务型转变，切实构建起公安工作基层与机关的和谐沟通，相互促进，增强队伍凝聚力，主动适应经济社会发展的新型互动理念。只有公安机关和基层部门进一步深化了和谐沟通，我们才能充分激发队伍活力，发挥拳头作用，体现“以人为本”，为辖区社会治安提供更优质高效的服务。

第二篇：加强社会主义文化建设必须处理好四个关系

加强社会主义文化建设必须处理好四个关系

一、传统文化与现代文化的关系。中华优秀的传统文化已经融化在中国人民的思想意识和行为规范里，成为民族心理的一部分，长期制约和影响着人们的现实生活。任何时代的文明，都是前代文明成果的继承和发展。因此，要建设有中国特色的社会主义文化，必须大力弘扬民族优秀文化传统，坚持“古为今用”的方针。但是在传统文化中，也存在一些消极、迷信、愚昧的东西。对此，我们不能无条件地继承传统文化，应当采用“扬弃”的方法，剔除糟粕，吸取精华，结合时代的特点加以改造，赋予新的时代特征。

二、外来文化与中国文化的关系。我国的文化建设是整个人类社会文明建设的一个重要组成部分。特别是我国改革开放以来，同世界各国的交往日益密切，文化交流也日益突出。中国的发展离不开世界，必须在对外开放的基础上，在中西文化有碰撞中建设社会主义精神文明。但是，各个国家的历史传统不同，价值标准和文化形态各异，外来文化中也有许多文化垃圾。所以对外来文化，应该坚持文化的民族性，采用“拿来主义”的方法，洋为中用。学习和吸收并不意味着顶礼膜拜，照抄照搬、“全盘西化”的态度决不可取。建设有中国特色社会主义文化，必须立足于我们的国情，走适合本民族的文化发展道路。

三、主旋律与多样化的关系。这一关系是“两为”方针的集中体现。在精神产品的生产中，应该坚持社会主义方向，为建设有中国特色社会主义的伟大实践服务，弘扬爱国主义、集体主义和社会主义，倡导积极向上的人生观和价值观，用优秀的作品鼓舞人。同时文化建设要进一步面向人民大众，面向绝大多数社会成员。因此，文化建设要面向人民大众，把高雅文化和通俗文化相结合，对通俗文化积极引导，以满足人民群众多方面的文化需要，把“人民拥护不拥护”，“人民赞成不赞成”，“人民高兴不高兴”，“人民答应不答应”作为文化产品的判别尺度。

四、思想建设与文化建设的关系。思想建设的主要内容是指工人阶级的、马克思主义的世界观和科学理论，是社会主义的理想、信念和道德，是同社会主义公有制相适应的主人翁思想和集体主义思想，是同社会主义政治制度相适应的权利义务观念和组织纪律观念，是社会主义的爱国主义和国际主义等。其中，最重要的是理想、道德和纪律，它带有明显的“软件”特征。而文化建设则带有明显的“硬件”特征。两者是互相渗透、互相促进的关系。一方面，文化建设对思想建设起着推动作用。另一方面，思想建设对文化建设起着指导作用。社会主义文化事业的发展，要以马克思主义为指导，否则，就可能偏离社会主义方向。思想建设又是文化建设的强大动力，它能够激发人们学习科学、攀登科学高峰的热情，增强人们战胜困难的信心，振奋人们搞好文化事业的拼搏精神。

(《宣传导报》1999年第4期 张玉田等/文)

第三篇：机关党支部建设要处理好四个关系

机关支部思想作风建设要处理好四个关系孙传志

近年来，我市机关党的建设，在市直机关工委和各部门党组（党委）的正确领导下，通过开展学习陈分新、廉洁自律、保持共产党员先进性等一系列教育活动，解决了一些问题，取得了一定成效。但就整个市级党政机关而言，少数党员干部违纪现象依然存在。造成这种状况的原因是多方面的，要切实改变这种状况，笔者认为，机关党支部的思想作风建设需要处理好以下四个关系。

一、处理好“律已”与“管人”的关系

市级机关是全市的领导机关，肩负着全市两个文明建设导、协调、管理、服务等重任,代表国家和人民履行政治、经济、文化的宏观管理职能，是贯彻党的路线、方针、政策的枢钮，也是党联系群众的桥梁。所处的地位和肩负的职能，决定了所有机关干部特别是党员干部必须严于律已，以身作则，做好表率。要充分认识到机关的思想作风建设不只是个人的事，而是同党和政府的威信紧密相连。机关干部身正行端是一面旗帜，可以对群众产生巨大的感召力、影响力和说服力。有些群众之所以看不贯有的机关干部，主要是少数党员干部未能正确处理好“律已”与“管人”的关系，“管人不律已”，党员有意见，群众不服气。

党中央多次强调领导同志“应该自重、自省、自警、自励，在各方面以身作则，树立好的榜样”。因此，要搞好机关党的思想作风建设，党员干部务必要按照“四自”要求严格管好自己，坚决克服说多做少或只说不做的现象，凡要求别人做到的自己首先做到，凡要求别人不做的自己首先不做。牢固树立服务意识、公仆意识和无私奉献精神，用自己的模范行为影响和带动群众。

二、处理好“查处”与“教育”的关系

“查处”与“教育”相辅相成，相互作用。正确的态度是一手抓“教育”，一手抓“查处”，既教又惩，惩教结合，使两者渗透，互为补充。在抓机关思想作风建设的过程中，有的片面强调教育的作用，认为机关思想作风建设重在教育，查处不是好办法；有的认为查处违纪很重要，教育无济与事；还有的认为无所谓“查处”或“教育”，在“查处”与“教育”之间采取实用主义态度，漠不关心。

处理好“查处”与“教育”的关系，一方面要以查处为突破口，坚决克服执纪不严的现象。另一方面，要立足长远，切实加强思想教育、全心全意为人民服务的教育、“世界观、人生观、价值观”的教育、遵纪守法教育和艰苦朴素、廉洁奉公的教育，加强党性党纪教育，增强党员、干部抵制拜金主义、享乐主义和个人主义等腐朽思想，保证机关思想作风建设健康、有序地进行。

三、处理好“整治”与“预防”的关系

开展专项整治是纠正不正之风的一种行之有效的方法和措施，然而，也常有一些议论，就是为什么有些问题非要让他发展到一定程度、社会反映强烈、群众意见很大时，才整治呢？这种议论应该说是有一定道理的。中央领导同志指出:“克服消极腐败现象包括纠正不正之风，主要立足于教育，着眼于防范。力求不要在一些问题成了风之后再去刹，也不要只注重在干部犯了错误之后才去处理，而是要把监督关口前移，防微杜渐”。因此，处理好“预防”与“整治”的关系，一要对广大机关党员干部多提醒，敲警钟，这虽不是什么新措施，把问题解决在萌芽状态。二要加强制度建设，建立和完善防范不正之风的制约机制。三要防治结合，严查违纪，在强化防范制约措施的同时，要采取明察、暗访等措施进行整治，依靠群众，把机关的思想作风建设不断推向深入。

四、处理好“监督”与“履职”的关系

没有监督的权力是腐败的，没有监督的思想作风建设是虚无缥缈的，只有处理好“监督”与“履职”的关系，形成一套内外、上下结合的系统监督机制，才能使不良行为无隙可乘。为此，要注意把党内监督与社会监督结合起来，即内因和外因结合起来，把“监督”与“履职”结合起来，才能发挥较好的作用。抓党内监督，一是抓好党员干部的民主生活会，支部定期组织党员过民主生活会，联系思想实际，开展批评与自我批评。二是加强对党员执行《党章》、《准则》以及有关廉洁自律规章制度的情况进行检查督促，对党员干部实施监督。三是坚持民主评议党员活动制度，加强对党员干部进行政治纪律、党性观念、廉洁自律方面的教育，认真执行评议、处置标准，增强监督意识。

第四篇：学生干部应处理好四个关系

学生干部应处理好四个关系

学生干部是学生中的先进分子，是学生集体中的中坚和支柱，是学校教育管理的一支重要力量，在学生工作中扮演着十分重要的角色。学生干部工作也是这样，经常会被一些矛盾所困扰。而要当好学生干部，履行好学生干部的工作职责，充分发挥好学生干部作用，顺利开展各项工作，学生干部就必须正确处理好以下四个关系。

一、在角色定位上，要处理好学生与干部的关系

学生干部，顾名思义，既是学生，又是干部，两者不可分割。在角色定位上，学生干部首先应是学生，其次才是干部。如何准确进行自我角色定位是学生干部必须解决好的一个基本问题。学生干部的本质身份是学生，学生是其最主要的社会角色。学生的首要任务是学习，最重要的任务也是学习。是学生，在各方面与普通学生一样，以学为主，认真完成好各项学习任务，自觉遵守学校各项规章制度，积极参加各项学生活动，主动融入到普通学生中去，不能脱离学生集体。是干部，又与普通学生不同，要高标准严格要求自己，以自己在思想、学习、生活及工作等方面的示范与带动作用去影响学生，在老师与学生之间发挥好桥梁与纽带作用为学生服务,不要老把自己是干部挂嘴上，不能搞特权、谋私利，更不能把当学生干部当作做官而一味追求职位的大小和权力的多少。

三、在人际交往上，要处理好老师与同学的关系

人际关系处理得好，工作上可以起到事半功倍的效果。学生干部是连接学生和老师的纽带，是架设在学校和学生之间的桥梁，是沟通师生之间、同学之间、学生与领导之间的枢纽。这种特殊的地位和作用要求学生干部具有较强的人际交往与协调能力。老师希望学生干部当好学生的“带头人”，发挥先锋模范作用，还要充当好“教育管理者”角色，协助学校对学生进行日常教育管理。同学希望学生干部要做好学生的“代言人”，要积极反映学生的意愿和诉求，切实为学生服务，维护好学生利益。老师与同学对学生干部角色的不同期待，增加了学生干部处理人际关系的难度。不少学生干部由于处理不好与老师和同学的关系，给自己心理上带来了不少的矛盾、冲突与困惑，也影响了正常的学习、生活和工作。学生干部要做好工作，在处理老师和同学的关系上主要是以下三个关系：

1．与老师的关系。师生关系是学生最重要的人际关系，也是学生干部首先必须处理好的人际关系。这里的老师既是指上课的教师，一方面在老师的具体指导下，有效地开展工作；另一方面起到上情下达、下情上报的桥梁作用。学生干部要正确处理好师生关系，一是尊敬老师。要维护老师的威信，支持老师的工作，获得老师的好感，缩短与老师之间的心理距离；不能自以为与老师接触多了解多，而在同学中对他们评头论足，不能掺和到老师相互关系中去。二是积极主动与老师交往、交流。学生干部比普通学生多些与老师、领导接触的机会，要经常向老师汇报学习、工作等方面情况，力争在学习、思想、情感、工作等方面得到老师的帮助指导。三是认真完成老师布置的工作任务。四是在工作中做到多请示、多汇报，但不要越级。五是确实因为工作需要影响自习或上课时，必须请假，千万不要以工作忙为借口，而不上自习甚至缺课，这是大错特错的。

2．与同学的关系。“水能载舟，亦能覆舟”。搞好同学关系、建立良好的群众基础，对学生干部顺利开展工作是很重要的。学生干部是学生，不是领导，更不是领导人家，要要珍视同窗的友情，努力为同学服务。学生干部都是在同学中产生的，是由大家推选出来的，学生干部应树立从同学中来、到同学中去的观念和全心全意为同学服务的思想，积极为同学服务。一要真诚地关心体贴同学。要从小事做起，及时反映学生的合理要求与愿望，并千方百计协助学校与老师解决学生的实际困难与问题。对于不能满足的要求与愿望，要向同学做好解释工作，保证学校的安定团结。二要平等待人，以理服人，公正为人，不能厚此薄彼，不能拉帮结派。三要与同学打成一片，多到同学中去，多征求和听取他们的意见及建议。四要创造条件发挥同学的能力和特长，对他们取得的成绩要表示由衷的高兴与敬佩，不能嫉妒贤能。五要尊重同学的人格和尊严，不能随意对同学进行好与坏的分类，在对同学的缺点与错误进行批评时也要讲究方法和间策略。学生干部一般不宜公开批评人，需公开批评的有三种情况，即普遍存在的现象，屡教不改的现象或紧急情况下的不点名的批评。批评教育同学要有耐心和诚意，要让同学感觉到你是帮他而不是害他。千万不能自以为是、指手画脚、高人一等，3．学生干部之间的关系。学生干部之间有时既是竞争对象，又是合作伙伴。学生干部要正确对待和处理竞争与合作的关系，学会在竞争中合作，在合作中竞争，既要平等竞争，又要真诚团结、精诚合作。尺有所短，寸有所长，每个人的能力都是有限的，要从“三个臭皮匠，赛过一个诸葛亮”和“三个和尚没水喝”的典故中去领悟这样一个道理：和则利，不和则害。学生干部要多合作、少争功，多沟通、少争吵，多商讨、少，防止家长制和一言堂。要坚决执行集体决议，个人意见允许保留，不能把讨论会上的不同意见在同学中散布。学生干部之间应尽量避免矛盾冲突，有了矛盾冲突也不宜公开化、尖锐化，否则会造成相互之间的不支持和拆台现象，也会在同学之间造成很不好的影响。

四、在行为动机上，要处理好个人利益与服务他人的关系

为什么要当学生干部，不同的人则有不同的回答。归纳起来，学生当干部的动机主要有以下四种：一是锻炼型。有的学生以成才为目的，希望通过学生干部岗位的锻炼，完善自身的知识和能力结构，在工作实践中增见识、长才干，成为能够适应社会竞争的高层次、高素质人才。二是服务型。有的学生以服务学校、服务老师、服务同学为目的，充当学校、老师与学生的桥梁角色。三是表现型。有的学生以发挥专长、满足表现欲望为出发点，渴望展示自我，充分表现才能。四是功利型。有的学生更加看重的是担任学生干部之后能够获得的各种利益，如获得荣誉、入党、争取在就业时有更多的机会，甚至捞取种种其他不正当的利益。在这四种类型中，锻炼型和服务型的学生占主流。如何端正当学生干部的行为动机，处理好个人利益与服务他人的关系是学生干部面临的又一个基本问题。为此，学生干部须注意以下几点： 1．要把服务奉献放在首位。为老师服务，为同学服务是学生干部的根本职责和首要目的。只有具备了服务奉献的思想，才能不辞辛劳、踏踏实实地干好学生干部工作，才能在服务奉献的实际行动中不断提高自己能力。如果把功利放在了首位，那么就会感兴趣的事就做，不感兴趣的事就不做；能锻炼能力的事就做，不能锻炼能力的事就不做；对自己有益的就做，大益就多做，小益就少做，无益就不做。这样是当不好学生干部的，也当不了多长学生干部。学生干部要坚持做到做好工作才是硬道理，争着去服务、去奉献，积极承担更重要的担子，要在学习中工作，在工作中奉献，在奉献中成长。

2．要合理追求个人发展。我国正在建立与实行社会主义市场经济。市场经济使学生的价值观念发生了新的变化，他们的主体价值意识更趋强烈，更加注重个性的发展和自我价值的实现，敢于自我肯定，喜欢自我表现，学生干部尤为如此。但过分追求个人发展和自我价值的实现，片而强调自我设计、自我发展，关心自我利益的满足，讲究实惠，这实质是个人本位主义和自我中心思想的表现，这是极其危险的，是非常错误的。学生干部正确树立起人生观、价值观，科学合理追求个人的发展。

五、在团体归属上，处理好工作群体与班集体的关系 根据学生干部执行领导和管理职能的不同领域，可以将学生干部分为四大类型：一是班级学生干部，包括班委会和团支部的学生干部，这是学校最基层的学生干部，数量最为庞大。二是系（院）级学生干部，包括团总支与学生分会的学生干部，三是校级学生干部，特指校团委、校学生会的学生干部；四是社团学生干部，包括校内各种正式成立的社团、协会组织的负责同学。在这四类学生干部中，除班级学生干部的工作群体与班集体是一致的外，其余均不一致。学生干部在团体归属上又如何处理好工作群体与班集体的关系呢？ 第一，要始终把自己置于班集体之中。班集体是学生生活成长的重要载体，是学生干部学习、生活的据点和大后方，也是学生干部工作的基础和后盾。不管你是哪一级的学生干部，都不能独立于班集体之外。作为班级的普通一员，必须遵守班级的规章制度，积极参加班级活动，捍卫班级的荣誉，主动与同学交往。没有在班级任职的学生干部，不能因为自己工作离开了班集体，也不能因为自己工作忙而不与或少与班级同学交往，更不能把自己凌驾于班集体之上，而对班级工作漠不关心，不参加班级活动，不遵守班级规范，不履行班级成员义务。如是这样，这是十分错误的。

第二，要处理好与班级学生干部的关系。无论是老师、班主任，还是哪一级的学生干部，都要通过班干部开展工作，只是或多或少。班干部在学生工作各环节中起着非常重要的作用。不能因为自己是系（院）级或校级的学生干部，层次高，权力大，与领导、老师接触机会多，对学生工作的信息了解多，就自觉高人一等，对班干部的工作发号施令，指手画脚，从而挫伤他们工作的积极性，影响他们在班级同学中的威信；要积极支持班干部开展工作，为他们出谋划策。

第三，兼职的学生干部要以班级工作为先。有的学生干部既是班级干部，又是系（院）级、校级或社团干部，不能因为班级工作不起眼、难出成绩而轻视它，而是一定要首先做好班里的工作。相反，它会影响班级同学对你的认识与评价，从而影响你的评奖评优或入党，因为这些都是从班级开始的。

第五篇：提升基层党建工作水平需处理好四个关系

提升基层党建工作水平需处理好四个关系 党的十七届四中全会提出了党建工作科学化这一时代命题。笔者认为，全面加强和改进新时期基层党建工作，必须以创新的理念处理好四种关系。

一、处理好“务虚”与“务实”的关系，在紧贴中心、服务发展中找准定位。

围绕中心、服务大局，是党建工作的生命线。然而在一些基层党员干部看来，党建工作比较“虚”和“空”，部分党务工作者也常常感到工作存在形式主义不良倾向。从根本上讲，症结在于党建工作的定位存在问题，没有正确处理好“务虚”和“务实”的关系。党建工作，是做人的思想政治工作，是意识形态范畴的工作，与发展第一要务的“实体”相比，显得较“虚”；与经济社会发展各项硬指标、硬任务相比，显得较“软”；与各项易于“显山露水”的发展业绩相比，显得较“隐”。这就要求基层党组织必须把“服务也是生产力”的观念植根于党建工作中，正确处理好“务虚”与“务实”之间的关系。坚持既要“务虚”更要“务实”，对党建工作的“规定动作”不能因其“虚”而不为，更不能将党建工作与经济发展简单地“捆绑”、“贴标签”而致使党建工作“虚无化”。

要创新党建工作方法，增强党建工作与经济社会发展的适应度和融入度。要推行项目化党建，实现“虚”功“实”做。善于借鉴经济工作领域项目管理的有效做法，每年围绕地方党委工作大局，开展党建工作项目征集、可行性论证，确立一批创新创优项目和实事党建项目，通过推动党建项目的实施，组织和动员党员干部投身重点工程建设、引领全民创业、打造软环境等全局工作中去，做到党建工作与中心工作同频共振，与业务工作同步推进，使党建工作既“无处不在”又“实实在在”。要推行标准化党建，实现“软”功“硬”做。善于引入企业质量管理的成功经验，对党建的每一项重点工作的目标、任务、标准、进度等要素尽可能做到细化、量化，同时探索建立党建共性指标标准认证体系，使党建工作指标“硬”起来，不能数字量化的要有便于落实和验收的定性标尺和样本。要推行效益化党建，实现“隐绩”显性化。党建工作是最实的投入，也是一笔巨大的“无形财富”。要使“无形财富”有形化，“隐性资产”显性化，党建工作就要像经济领域那样讲究成本核算，建立健全以党员活力指数、干部作风效能、群众满意度等要素在内的党建效益考评指标体系，对党建工作的运行质态和作用发挥情况给予客观评价，使党建工作成效清晰可见。

二、处理好“内涵”与“外延”的关系，在创新载体、找准抓手中增强活力。

不少党员干部反映基层党建工作缺乏活力，这与党建活动的程式化、载体创设缺乏内涵不无关系。一个好的载体，能为党建工作注入无限生机与活力，成为推动工作的有力抓手。当前，基层党建载体的创设，需要处理好丰富内涵与拓展外延的关系，以内涵的不断丰富增强外延拓展的底蕴，以外延的不断拓展增添内涵的活力指数。

一方面，要紧密结合各领域党员干部的思想、工作实际创设党建载体，做到既紧贴生产生活实际而务实管用，又具鲜明的行业特色而为广大党员干部所认同，充分发挥党建工作带动、激励、凝聚功能。另一方面，基层党建又要以开放的视角，自觉融入到统筹城乡党建工作的时代大潮中。通过广泛开展“统筹共建、多方联创”、“机关+村居（社区）”、“企业+村居”等结对共建活动，使各领域党建工作在拓展外延中丰富内涵，在开放联动中增添活力。实践证明，开展基层党建活动，绝不能搞那些了无新意、缺乏实质内容的教条主义和务虚动作，也绝不能搞那些表面热闹而实际缺乏效果的形式主义和“花架子”。

三、处理好“短期”与“长效”的关系，在创新制度、健全机制中提升科学化水平。

制度创新是提高基层党建工作整体水平的重要保证。党建工作要做到有章可循、有规可依，关键要有一套务实管用的党建工作制度。党建工作要产生较大影响力，形成工作品牌，关键也取决于制度创新。近年来，一些地方党建活动开展不可谓不多，创新举措不可谓不新，探索的党建工作经验不可谓不活，但固化为党建工作制度成果的为数不多，而从“墙上”落实到“行动”上的长效机制则少之甚少，表面热闹一时的多，堪称“永恒经典”的少。党建工作制度不能与时俱进地创新、完善和落实，党建工作就难以摆脱“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬局面。为此，要处理好党建工作“短期”与“长效”的关系，做到党建集中活动高潮不断，长效机制建设探索不停。

要主动求变，依托现有的制度体系，做好“破”、“改”、“立”工作。以转变作风和优化服务为重点，积极探索党组织创建“五型机关”（学习型、服务型、创业型、创新型、廉洁型）的有效形式和成功经验，探索开展各领域党员干部服务发展、带头创业的长效机制。通过推进党建工作制度的不断创新，形成一套集理论学习、党员培训、组织生活、民主评议、绩效考核等于一体的党建工作制度体系。同时，结合形势发展需要，在不同阶段集中开展一系列主题教育，使党建工作始终保持“短期看有声势，长期看有机制”的良好局面。

四、处理好“盆景”与“花园”的关系，在培育典型、打造品牌中增强“磁场效应”。

树立典型，推广典型，运用典型推动全局工作，是工作实践中经常运用并行之有效的工作方法。但实际工作中，一些地方基层党建工作存在重典型培育、轻典型引路，重“点”上包装、轻“面”上推广等不良现象，党建典型资源的示范、激励、辐射功能未得到充分的开发，影响了党建工作成效。

基层党组织要按照“抓培育、树典型，抓推广、促提高”的工作思路，以争创“党建工作示范点”、“五好”党组织、“三创”型党组织、“共产党员先锋岗”等党建品牌为抓手，培养、造就一批重量级党建工作“盆景”，以“盆景”影响、辐射、带动面上党建工作“百花齐放”。选树党建典型，要遵循可学、可比、可亲的原则，避免典型“高”“大”“全”，多用身边典型教育身边人，注重在中心工作和经济发展一线中去发现、锻造一批当先锋、打头阵的先进群体和优秀党员，引导广大党员见贤思齐、奋力赶超。要健全激励机制，大张旗鼓的宣传表彰先进典型，不断壮大党建工作的先进群体，在基层党组织和广大党员中营造出“一个党员就是一

面旗帜”、“向我看齐”等学典型、争先进的良好党建工作氛围，使党建工作在典型的带动下不断创新，整体推进。