基层改革要向战斗力聚焦

第一篇：基层改革要向战斗力聚焦

尊敬的党组织：

基层是战斗力的基础，基层部队深化改革，要把重点向战斗力聚焦。

把转作风、正风气的成果向基层延伸，建设风清气正的基层战斗力生长环境。军心士气是构成战斗力的第一位要素，我军历来以有高昂的士气著称。党的群众路线教育实践活动开展以来，对基层作风建设有很大促进。但与党中央、中央军委和习主席的要求比，还有很大差距，许多问题还没有得到完全解决，基层官兵还有很多期盼和要求。特别是在用人导向、工作导向、评价导向、激励导向等方面，希望形成更加科学、富有刚性的制度机制，使转作风、正风气建立在制度保障的基础上。因此，要把领导机关转作风、正风气的成果向基层延伸，使基层战斗力生长环境更加风清气正，使作风改进常态化，凝聚起一切为打赢的正能量。

把能打仗打胜仗的要求贯穿军事训练全过程，形成更加符合实战要求的战斗力生成模式。检验部队能不能打仗，主要看平时的训练水平。当前，制约部队训练水平提高的因素有很多，特别是信息化训练科技含量不高、军事民主开展不够、实际存在的消极保安全等，是制约基层战斗力提升的突出矛盾问题。因此，要建立符合实战要求的信息化训练模式，使部队真正把战斗力生成模式转到信息化上来;发扬军事民主的优良传统，探索建立新形势下官教兵、兵教官、兵教兵、评教评学评指挥的实现形式，广泛调动基层官兵训练积极性和创造性;树立正确的安全观，反对把安全与战斗力对立起来的消极安全观。

把为基层办实事、解难题活动持续开展下去，建立顺畅高效的基层保障机制。群众路线教育实践活动中，各级机关领导干部深入基层、蹲点住班，密切了与基层的感情，解决了基层存在的困难，很受基层官兵的欢迎。要把这种发现问题、解决问题的形式方法转化成顺畅高效的基层保障机制，使基层的困难问题很快能反映到机关并得到及时解决，消除影响基层战备和日常工作生活的保障“隐患”。加强武器装备配套、优化问题的研究解决。武器装备不配套、不优化，仅靠基层自身很难克服。解决部门分列、条块分割、军地互涉带来的矛盾问题，要综合协调，实现配套优化，使装备真正在官兵手中形成战斗力。

汇报人：xiexiebang

第二篇：聚焦主业 改革创新

聚焦主业 改革创新

扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争

——尹晋华同志在中共河南省第九届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告（2014年1月26日）

同志们：

我代表中共河南省第九届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议，也请列席会议的同志提出意见。

这次全会的任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会以及十八届中央纪委三次全会、省委九届六次全会精神，回顾总结2013年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2014年任务。

总书记在十八届中央纪委三次全会上的讲话，站在党和国家全局的高度，全面总结了一年来党风廉政建设和反腐败工作成绩，全面分析了党面临的形势，明确提出了当前和今后一个时期的总体思路和主要任务，强调以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争。讲话再次表明了我们党改进作风，惩治腐败的坚强意志和坚定决心，宣示了中国共产党人的历史使命和责任担当，对于确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，具有重大而深远的意义。全会审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会作的《聚焦中心任务 创新体制机制 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。刚才，郭庚茂同志对加强全省党风廉政建设和反腐败工作提出了明确意见和要求。我们要联系思想实际，认真学习领会，联系工作实际，坚决贯彻落实。

一、2013年党风廉政建设和反腐败工作回顾

一年来，全省各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党的十八大精神和新一届中央领导集体、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列决策部署，突出站位全局、突出执纪为民、突出改革创新、突出绩效求实，党风廉政建设和反腐败各项工作取得新的进展和成效

（一）严明党的纪律，确保中央和省委省政府决策部署贯彻落实严明党的纪律特别是政治纪律，突出对党的十八大精神和十八届二中、三中全会精神贯彻情况的监督检查，强化党员干部政治纪律观念，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。围绕粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划的贯彻落实，对全省180个产业集聚区和50个重大投资建设项目等实施专项效能监察，纠正了一批影响经济发展环境的突出问题。认真贯彻执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，加大对节能减排和环境保护、耕地保护和节约集约用地、安全生产等政策法规落实情况的监督问责力度，确保政令畅通。参与查处连霍高速义昌大桥重大烟花爆竹运输爆炸事故等8起重特大生产安全事故，给予党政纪处分63人，其中市厅级干部5人、县处级干部9人。

（二）坚决落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”按照中央部署，我省党的群众路线教育实践活动从学习弘扬焦裕禄精神、“六问六带头”做起，围绕“三个环节”，开展“群众三评”，省委常委先行一步、示范带动，真抓实做、立行立改，着力解决“四风”方面存在的突出问题。抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点，采取明查暗访等形式，狠刹公款购买赠送月饼、贺年卡、烟花爆竹、土特产等节礼年货，公款吃喝、公款旅游和铺张浪费等不正之风，积小胜为大胜，以优良的党风政风带动社风民风，人民群众感到变化，看到希望。省纪委出台《关于对改进工作作风密切联系群众有关规定落实情况的监督检查办法》，加大监督检查力度，对省委确定的4批26个整改事项，集中开展专项治理，批次推进整改落实。全省撤销省级领导小组226个，省级行政审批项目减少85项，具有审批性质的管理事项减少112项，取消节庆论坛展会58项，停止新建楼堂馆所项目32个，各级党政机关清理腾退办公用房97.4万平方米。继续推行公务灶接待制度，深化公务用车专项治理，严格控制和压缩因公出国（境）人数和经费，在省直预算单位全面推行公务卡结算制度，省本级“三公经费”减少支出1.34亿元，比上年下降12.2%，地方各级“三公经费”均有明显下降。全省共查处违反中央八项规定精神和省委省政府若干意见的问题953起，处理1232人，其中给予党政纪处分414人，省纪委对23起典型问题进行通报曝光。

（三）坚持“老虎”“苍蝇”一起打，始终保持严厉惩治腐败的高压态势坚持把查办案件作为重中之重，按照“坚决、慎重、搞准”的原则，既打“老虎”，又拍“苍蝇”。全省纪检监察机关共受理信访举报75917件，函询907人，谈话718人；立案16582件，结案16570件，给予党政纪处分18272人，其中市厅级干部26人，县处级干部476人，乡科级干部3048人，基层和农村党员干部14722人。涉嫌犯罪被移送司法机关处理259人。省纪委直接查办了张笑东、杜工会、武予鲁、孟中泽、李志民、王建武、刘焕成、朱家臣等一批严重违纪违法案件。全省检察机关立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪4157人，全省法院系统审结一审贪污贿赂案件1951件，有力震慑了腐败分子。坚持标准，严格程序，规范处臵方式，提升案件线索管理水平。持续推进办案人才素质提升、办案机制创新和办案信息化装备标准化“三项工程”，完善案件主办人制度，健全办案人才库，增设纪检监察室，加强办案力量，分期分批、系统培训办案队伍。制定《河南省纪检监察机关借用办案人员管理办法》、《河南省纪检监察机关办案场所建设管理规定和依纪依法安全文明办案行为规范》，强化对办案队伍的严格监督管理。

（四）紧盯重点领域和关键环节，督促解决侵害群众利益的突出问题重点开展了水利资金和项目建设、囤地圈地违规用地土地闲臵浪费、财政供养人员“吃空饷”、车辆超限超载、基层侵害群众利益信访举报突出问题等专项治理和监督检查。扎实开展基层干部执行财经纪律、新农合政策执行情况、民办教师资格等专项检查，严肃查处发生在群众身边的腐败行为。严厉整治经济适用住房违规分配、教育乱收费、违法违规征地拆迁、公路“三乱”、医药购销和虚假违法医药广告等不正之风。深化政风行风评议工作，开展“走基层、查作风、评行风”暗访检查，坚决纠正行政不作为、乱作为、慢作为等行为。推进行政效能电子监察系统建设和应用，实现省市县三级联网对接，提高行政效能。

（五）突出教育监督和制度约束，预防腐败的针对性有效性进一步增强拓宽领域，创新方法，组织“走基层、扬清风”集中采访宣传活动，制作播放廉政公益广告，征集评选推介反腐倡廉网络歌曲，组织拍摄观看警示教育电影，编写出版《警鉴》、《镜鉴》等廉政教育书籍，举办市厅级和县处级领导干部廉政专题教育培训班，开展“清风中原•廉洁双节”集中教育活动，创办廉政周刊手机报，营造崇廉尚洁的社会氛围。按照中央和省委的新部署、新要求，加强和改进巡视工作，围绕发现问题、形成震慑，对两个省辖市及所属县（市、区）进行集中巡视，发现了一批违纪违法问题线索；对2012年巡视的20个地方和单位进行回访，推动了巡视发现问题的解决。推行工程建设项目廉政风险告知书制度，巩固“反对贿赂•公平竞争”联盟活动成果。推行说理性处分决定书和检查（监察）建议书，增强审理工作惩教作用和社会效果。加强廉政风险防控，推进权力公开透明运行，加强县级政府政务公开和政务服务试点工作，6个试点县已经建成电子政务平台并对社会发布信息。认真落实领导班子述职述廉制度。扎实开展反腐倡廉制度建设年活动，选择20个重点单位晾晒权力，排查漏洞，积极推进废改立工作。进一步强化信访监督，抓早抓小、防微杜渐。

（六）以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，建设过硬纪检监察队伍按照省委“一学三促四抓”的总体要求，省纪委坚持走在前、做表率，以整风精神和务实态度，扎实开展党的群众路线教育实践活动，联系实际，认真学习，组织开展“走基层、转作风”调研活动，广泛征求意见，深入查摆问题，狠抓整改落实，切实转作风、正学风、改文风、清会风、树形象。组织开展向王宏同志学习活动，认真落实“反腐倡廉三件事”，调整机关内设机构，强化办案和监督力量，将所参加的134个议事协调机构清理调整至18个。加大交流轮岗力度，增强干部活力。明确领导分工，落实职责任务。建立完善各项制度，提高制度执行力。按照“零持有、零报告”要求，纪检监察系统率先在全省开展会员卡专项清退活动。

在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前腐败现象多发，滋生腐败的土壤依然存在，我省党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。有的党组织党风廉政建设和反腐败工作的主体责任履行不够，有的地方和部门一把手只注重埋头抓业务，不重视从严管队伍，个别单位组织软弱涣散、纪律松驰的问题还比较突出；有的党员干部在纠正“四风”问题中看风头、打折扣、搞变通；重点领域和关键环节的腐败问题还没得到有效遏制，特别是“一把手”贪腐案件影响恶劣；部分基层干部廉洁履职意识薄弱，发生在群众身边的腐败问题纠而复发；一些纪检监察机关对转职能、转方式、转作风认识不到位；一些纪检监察干部作风漂浮、口大气粗问题仍没有很好解决，有的甚至出现了严重违纪违法问题。对此，我们要高度重视，认真解决，切实把思想和行动统一到中央对形势的判断和任务部署上来，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，始终保持清醒忧患，增强责任担当，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

二、2014年党风廉政建设和反腐败工作主要任务 2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是深入推进富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南建设的关键一年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委三次全会和省委九届六次全会部署，坚持党要管党、从严治党，坚持“四个必须”的实践启示，坚持“四个突出”的工作思路，着力严明党的纪律，着力加强体制机制创新和制度保障，着力纠正“四风”，着力保持惩治腐败高压态势，着力从严教育监督管理领导干部，着力加强纪检监察干部队伍建设，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为加快中原崛起河南振兴富民强省提供坚强保证。

（一）严明党的纪律，维护党的团结统一。全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。要把严明政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，坚决维护中央权威。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，以监督检查郑州等10个省辖市人大、政府、政协换届纪律执行情况为重点，严明组织人事纪律，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为。各级党组织要严格教育、加强组织管理，强化党员干部组织纪律性，敢于板起脸来开展批评，以纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象为重点，着力解决组织涣散、纪律松弛问题。领导干部要增强党性，牢记自己第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，正确处理个人与组织的关系，常怀敬畏和戒惧之心，遵守组织制度，切实按照党章规定，做到党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，严格执行请示报告制度，敢于同违反党纪的行为做斗争，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。各级纪委要铁面执纪，坚决查处违反党纪的行为，确保纪律刚性约束。围绕中心，服务大局，深刻认识全面深化改革与推进党风廉政建设和反腐败斗争的关系，切实加强对十八届三中全会各项改革措施在我省落实情况的监督检查，为全面深化改革提供纪律保证，促使各项改革举措都要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞腐败漏洞，保障改革健康顺利进行。围绕河南省三大国家战略规划，加强对中央和省委省政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。深化“两转两提”，优化经济发展环境，督促政府机关转变职能，落实机构改革和职能调整各项要求，推进服务型政府建设。

（二）持之以恒纠正“四风”，固化改进作风成果坚持常抓不懈，巩固扩大成果。紧紧扭住落实中央八项规定精神和省委省政府若干意见不放松，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚决纠正“四风”，坚定信心，一抓到底，防止反弹。不良作风具有顽固性和反复性，改进作风要在坚持中深化，在深化中坚持，注重从具体问题抓起，一年一年抓下去，一个时间节点一个时间节点地抓，由浅入深、由易到难、由简到繁，循序渐进。结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，巩固和扩大第一批活动成果，着力解决市、县、乡基层党员干部“四风”方面存在的问题。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系，党员干部要牢记公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。以优良党风带民风促社风，营造风清气正的社会环境

。突出纠正重点，加大执纪力度。严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题；重点纠正领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利益关系单位和个人礼金的行为；严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。坚决整治损害群众利益的不正之风，重点纠正社会保障、教育、医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护、强农惠农资金等涉及民生方面存在的突出问题；严肃查处发生在群众身边的以权谋私问题，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。严格执纪监督，加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光。

健全改进作风常态化制度。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善党员干部直接联系和服务群众制度，改革会议公文制度，着力改进会风文风。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，结合我省实际制定实施细则，规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度，完善严禁到风景名胜区开会等各项规定。

（三）坚持以零容忍态度惩治腐败，始终保持查办案件高压态势完善工作机制，加强组织协调。各级党委要把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务，切实加强对反腐败工作的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处臵和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。改革和完善反腐败协调小组职能，进一步明确工作职责，形成健全规范有序的工作模式。建立健全查办案件组织协调机制，加强与有关职能部门在信息沟通、线索移送、疑难会商、手段互补、力量互助等方面协作，加强案前、案中、案后的组织协调，着力解决力量分散、协调乏力等问题，形成惩治腐败的整体合力。

突出办案重点，提高办案质量。各级纪委要严格审查和处臵党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。查办案件要搞准搞实、慎重出击，规范并严格执行党内审查审批程序，在审查各环节要加强调查取证，形成各种证据相互印证、完整稳定的证据链。落实责任制，强化纪律检查职能部门间的相互制约和监督。坚持快进快出、快查快结，着力查清主要违纪违法事实，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。持续推进办案工作“三项工程”建设，加强对基层办案工作指导，着力提升案件线索发现、大案要案突破和办案安全风险防控能力。进一步加强案件审理和申诉复查工作，努力提升工作质量和效率，认真履行审核把关和监督制约职责，切实保护被调查人合法权益。积极推进案件审理“一案双书”工作，发挥惩治和预防功能。坚持以法治思维和法治方式反对腐败，提高依纪依法惩治腐败能力。

规范线索管理，严明审查纪律。全面推进信访举报工作五项机制，加强群众信访举报受理工作。按照拟立案、初核、暂存、留存、了结5类标准，规范管理和处臵反映干部问题线索，实行领导干部问题线索下管一级和省管干部问题线索月报告制度。加强办案场所规范化建设，强化对借用办案人员管理。严格遵守审查程序和审查纪律，依纪依法安全文明廉洁办案，加强对办案全过程的监督管理，全面排查、消除安全隐患，落实办案安全工作责任制。对安全事故必须严肃追究，既要追究相关人员的直接责任，也要追究党委和纪委有关领导的责任。加强教育、提醒、警示，守住不发生安全事故的底线。

坚持抓早抓小、治病救人。全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，加强信访监督和诫勉谈话工作，对党员干部的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。坚持宽严相济、区别对待，严惩极少数、教育大多数，真正严惩贪腐者、保护改革者、宽容失误者，努力取得良好的政治、法纪和社会效果。健全重大案件剖析制度，总结教训，举一反三，发挥反面教材的警示教育作用和查办案件治本功能。

（四）加强对领导干部的教育、监督和管理，科学有效预防腐败认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，制定我省实施办法，抓好责任分解、组织协调和检查考核，建立健全督查、责任追究、考核结果运用机制，让领导干部不想腐、不能腐、不敢腐。

深化廉政教育。深入开展理想信念和宗旨意识教育、党风党纪和廉洁自律教育，组织领导干部廉政专题教育培训班，着力增强教育培训的针对性、实效性，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。持续开展廉政文化创建活动，发挥文化馆、纪念馆和廉政教育基地的作用，加强廉政文化精品工程建设。加强省纪委门户网站建设，切实发挥权威发布、宣传教育、工作展示、投诉举报等功能。积极开展网上廉政文化活动，注重发挥手机报、政务微博等新兴媒体作用。坚持正确的舆论导向，做好反腐倡廉宣传引导和网络舆情的收集研判、应对处臵工作。

加强对权力运行的制约监督。按照决策科学、执行坚决、监督有力的要求，着力构建权力运行体系，把权力关进制度的笼子。认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，坚决反对特权思想和作风。严格落实民主集中制，规范并严格执行“三重一大”集体决策程序。严肃党内政治生活，开展经常性的批评和自我批评。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。加强行政监察和审计工作。加强和改进省管国有企业、高等院校反腐倡廉建设，强化领导班子监督。加大问责力度，坚决追究失职渎职行为。推行政府部门权力清单制度，依法公开权力流程，让权力在阳光下运行。加强廉政风险防控机制建设，建立健全防止利益冲突制度。进一步发挥法律监督、民主监督和群众监督作用，重视和加强舆论监督，运用和规范互联网监督，增强监督合力。积极探索国土、金融等重点领域防治腐败的有效途径和方法。强化纪检监察派驻机构监督。认真落实中央纪委关于加强派驻机构建设的意见，实行对全省党和国家机关全覆盖，针对不同部门的性质、特点，探索派驻的有效途径和方式方法，进一步明确派驻机构的职责任务、机构设臵、人员配备和工作保障。派出机关要加强管理，完善考核、激励和责任追究机制，落实对派驻机构负责人的提名权、考察权和呈报党委任免权。派驻机构对派出机关负责，全面履行监督职责，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，纪检组长在党组中不分管其他业务工作。驻在部门要自觉接受监督，支持派驻机构开展工作，提供各项保障，工作经费在驻在部门预算中单列。

加强和改进巡视工作。认真贯彻落实省委关于进一步加强和改进巡视工作的实施意见，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，突出对党组织领导班子及其成员的监督，着力发现问题，强化震慑作用，扩大范围、加强力量、加快节奏，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。创新组织制度和方式方法，灵活安排巡视任务，探索专项巡视。加强成果运用，细化分类处臵措施，确保整改落实。加强巡视机构组织建设，选优配强巡视干部。巡视组要认真履职，对重大问题应该发现而没有发现或发现问题没有如实汇报的，要严肃追究相关人员责任。

用法规制度规范党员干部行为。清理、修订和完善党风廉政建设相关制度，从工作要求入手，注重实践探索，逐步形成制度。制度规定要具体可行，使大多数人做得到。加强对法规制度执行情况的监督检查，建立健全监督问责机制，严肃查处违反法规制度行为，让法规制度刚性运行。

（五）深化“三转”，用铁的纪律打造过硬纪检监察队伍纪检监察机关要树立党的意识、责任意识，坚决维护纪委作为党的代表大会选举产生的委员会的权威性和严肃性，在党委统一领导下，充分发挥执纪监督专门机关的作用，认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见，强化上级纪委对下级纪委的领导，纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，推进组织制度创新，在国家治理体系中发挥重要作用，努力实现治理能力现代化。

转职能凸主业。明确职责定位，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。牢牢抓住党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责，提高履职能力。依据新形势、新任务、新要求，优化纪检监察机关内部机构设臵，突出办案力量、强化监督力量、整合预防力量，规范纪委书记、纪检组长分工，继续削减和退出不必要的议事协调机构。着力加强省管高校和省直机关纪检监察组织建设，研究出台具体意见。加强省直管县（市）纪检监察工作。

转方式重监督。创新思想理念，改进方式方法，把握工作规律，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，着力由重对事向重对人、由包办代替向监督问责、由单打一向善借力、由运动式向常态化转变。把监督检查的切入点从配合主管部门开展业务检查转变到对政府部门履行职责的监督上来，切实发挥好“监督的再监督”作用。

转作风树形象。坚定理想信念，加强党性锻炼，增强使命意识，坚守责任担当，求真务实，真抓实干。牢固树立群众观点，带头改进作风，坚决纠正“四风”。加强调查研究，掌握第一手情况，严格日常管理，强化基础工作，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

持续开展党的群众路线教育实践活动，进一步强化“为民、务实、清廉”意识。打铁还需自身硬，信任不能代替监督。从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，加大自我监督力度，狠抓纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，切实解决“灯下黑”问题。健全工作规程、标准和岗位责任体系，建立健全资格准入、轮岗交流、上挂下派、竞争性选拔干部等制度。对纪检监察干部严格教育、严格要求、严格监督、严格管理，对违纪违法行为零容忍。严肃查处泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为，发现一起查处一起，决不姑息。纪检监察干部要牢固树立执纪者更要带头遵守纪律、监督者更要自觉接受监督意识，严守各项纪律，严格按程序办事，真诚接受党组织、党员干部、人民群众和新闻舆论的监督，不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论，不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项，不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄露工作中的秘密，切实树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。落实各级党委（党组）党风廉政建设主体责任，定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。党委（党组）特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导要认真履行第一责任人职责。领导班子成员切实做到“一岗双责”。党的组织、宣传、政法、统战等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要按照要求，履行党风廉政建设主体责任。落实各级纪委（纪检组）党风廉政建设监督责任。既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。制定切实可行的责任追究制度，加大问责工作力度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问，抓出典型严肃处理。对领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论是党委还是纪委，都要追究责任。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在省委和中央纪委的坚强领导下，统一思想、凝聚共识，改革创新、锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现中原崛起河南振兴富民强省奋斗目标作出新的更大贡献!

第三篇：提升基层党组织的战斗力

依托“六个坚持”提升基层党组织的凝聚力、战斗力

基层党组织是消防部队全面建设的“一线指挥部”，是产生和汇集凝聚力、战斗力的力量源泉，也是维护社会稳定和促进经济发展的中坚力量。如何激发和提升消防部队基层党组织的凝聚力、战斗力，对于适应新时期复杂、艰巨的消防工作形势和任务，始终保持、发扬公安消防部队的优良传统和作风，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

一、坚持用领导者的过硬素质来激发和提升基层党组织的凝聚力、战斗力

“群雁高飞头雁领”，领导者的素质如何直接关系到整个集体的凝聚力和战斗力。为此，基层消防部队各级领导者要自觉坚持学习，注重提高和磨练自己,切实用自身素质和人格魅力感染和带动官兵。一是要讲政治。作为领导者要对胡锦涛总书记“三句话”总要求、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想要真学、真信、真明白，在事关全局、事关政治方向、事关根本原则等重大问题上始终保持清醒和坚定。要善于从政治上观察问题、分析问题，善于从讲政治的角度处理问题、解决问题，要用领导者政治上的成熟、思想上的清醒、行动上的积极，始终保证消防部队前进和发展的正确方向。二是要精业务。消防工作点多、线长、面广，是多层次、高强度、比实力的较量，既有机遇，又有挑战，还有竞争。所以，各级领导者只有不断地学习研究，才能开阔视野、开拓思路，才能把问题吃透、把方向找准，才能使自己成为行家、专家，才能站得高、看得远，才能驾驭全局和正确处理各种事务；要坚持做到平时是官兵的领头雁，战时是官兵的主心骨，真正做一名官兵信服的领路人、带头人。三是要重操守。常言说“公生明，廉生威”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导者要把管理的力量、法律的权威和人格的魅力结合起来，讲操守，重品行，广胸怀，过好权力、金钱、美色、名位和人情关，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做一个老老实实、堂堂正正的人。四是要求团结。团结出生产力，团结出战斗力，领导班子只有团结，才能形成拳头，才能出手有力。因此，要坚持“思想上同心、目标上同向、行动上同步”，视团结如生命，在沟通中求理解、求支持，营造和保持风正、气顺、心齐的局面，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力。五是要实作风。基层各级领导者对消防工作和部队建设要有强烈的敬业精神、高度的责任感，对工作敢抓敢管敢负责，真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实上，创造实实在在的工作成绩。要善于发扬民主、汇集兵意、集中兵智、凝聚兵心，切实增强决策的科学性和可操作性，在实践中逐渐养成既大胆又谨慎的工作作风。

二、坚持用思想政治教育来激发和提升基层党组织凝聚力、战斗力

近年来，各级消防部队始终把思想政治教育工作作为部队建设的一项长期性、基础性、重要性任务来抓，充分发挥和保持了思想政治教育工作的主导作用。但实事求是地讲，这些工作还存在不尽人意的地方，主要是教育没有很好地结合官兵的思想实际，缺乏针对性、时效性和实效性。因此，思想政治教育只有增强亲和力、感染力、说服力和公信力，效果才会更加明显。一要增强思想政治教育的亲和力。思想政治工作要真正触及官兵工作、生活、思想实际，切实把握官兵思想脉搏，因势利导地释疑解难，在解决因形势变化和政策调整反映出的思想问题时，要讲出“实情”；在解决因个人和家庭实际困难引发的思想问题时，要融入“真情”；在解决个人理想前途上出现的问题时，要充满“感情”；在解决内外关系方面出现的问题时，要体现“热情”；在解决道德纪律方面出现的问题时，要破除“私情”，不断增强思想政治教育的亲和力。二要增强思想政治教育的感染力。深入开展以“倾听官兵心声，缓解官兵压力，解决官兵困难，凝聚官兵心灵，激发官兵活力”为主要内容的亲情述说活动，将思想政治教育寓于真情实感的述说之中，真正搭建起一个领导与官兵沟通交流的平台，让官兵在领导面前敢于开口说话，敢于表达真实想法，敢于献言进策。通过富有感染力的思想政治教育活动，使领导与官兵情感交融到位、情感激励到位、情感转化到位。三要增强思想政治教育的说服力。要努力做到“三个坚持”：即坚持把“大道理”转化为易于官兵接受的“小道理”，做到晓之以理；坚持因人而异，具体情况具体分析，针对不同对象，从理论和实际的结合上说明和回答官兵关心的现实问题；坚持平实可信，最有说服力的是实，最能打动人的是真，只有把道理讲真讲实，说到官兵的心坎上，才能让人心服口服。四要增强思想政治教育的公信力。“言而有信、言之有理、言必即从”是思想政治教育的基本要求，也是鉴证思想政治教育公信力的基本方法。各级消防部队的领导和政治工作者要坚持以人为本,肩负起领路与教导的责任，鼓励官兵参加管理，吸收官兵参与决策，发挥官兵参谋作用，培养官兵的认同感、归属感和责任感，坚定官兵的努力方向，调动官兵工作激情，坚决做到相信官兵、依靠官兵、关心官兵、惠及官兵。

三、坚持用科学的机制来激发和提升基层党组织的凝聚力、战斗力

始终坚持把机制建设作为消防事业创新发展的第一要务，作为提升基层党组织凝聚力、战斗力的不竭动力。一是建立科学的激励机制。结合消防部队特点，认真制定切实可行的岗位目标，积极推行工作目标量化考核，实行工作绩效与职务晋升、立功评奖相挂勾，严格兑现奖惩措施，坚决做到功过清楚、赏罚分明、奖勤罚懒、激励先进，不断增强工作活力和激发官兵进取精神。二是建立公平的用人机制。要最大限度的挖掘官兵的内在潜力，做到知人善用、人尽其才、才尽其用。要严格施行优胜劣汰的干部管理机制，实现“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”，真正把政绩突出、表现较好、群众公认、想事能干事的同志选拔到领导岗位上来，把目光投向那些兢兢业业、默默无闻、埋头苦干的同志，真正让吃苦的人吃香、让实干的人实惠。三是建立严格的监督机制。提升基层党组织凝聚力、战斗力还必须建立一套具有消防特色的监督机制，用监督机制规范行为，用规范行为来凝聚人心，用凝聚人心来提升士气。在狠抓各项监督机制落实的同时，要狠抓违法违纪问题的处理，做到不询私情、一视同仁、公心处理，达到以制度管事、以制度管人、以制度促工作的目的。

四、坚持用和谐的环境来激发和提升基层党组织的凝聚力、战斗力

环境可以造就一切，也可以改变一切。创造和谐的工作、生活、学习环境是激发和提升基层党组织凝聚力、战斗力重要因素。一是要有融洽的官兵关系。建立诚信、民主、平等、融洽的官兵关系，是激发和提升基层党组织凝聚力、战斗力的关键。各级领导干部要淡出“官本位”意识，克服官僚主义，公平公正地履行工作职能，以实际行动取信于官兵；同时，官兵也要树立尊重的观念，服从命令，听从指挥，做到令行禁止，礼貌待人。二是要有良好的人际关系。要在消防部队中形成“包容有量、仁义互爱、共生共荣”的人际关系。所谓包容有量，就是要有包容的雅量，以平和谦让的态度对待他人，多一份沟通少一份误解，多一份信任少一份猜疑，这于己于人于消防事业的发展都是一笔财富。所谓仁义互爱，就是要与人为善，互爱互助，各施所长，互相尊重，互相帮助。所谓共生共荣，就是要有“一荣俱荣、一损俱损”的大局意识，自觉将“小我”融入到“大我”之中，求大同存小异，唱响“团结就是力量”的主旋律。三是要有和谐的警民关系。“警风正则民助警，警爱民则民拥军”。要大力培育和谐思想，倡导和谐精神，教育官兵要视驻地为故乡，视人民为父母，善于用和谐思维来观察问题，用和谐理念来处理矛盾，用和谐态度来对待群众，真正融法、理、情于一体，着力构建和谐的警民关系。四是要有正确的利益关系。要教育广大官兵正确对待得与失、荣与辱，树立官兵正确的人生观、价值观、世界观，坚持做到在利益面前人人平等，在利益面前坚持原则，在利益面前不暗箱操作，不断增强的工作透明度，努力营造公平、公正、公开的竞争氛围，竭力为官兵创造栓心留人的工作、生活、学习环境。

五、坚持用队伍整体素质来激发和提升基层党组织的凝聚力、战斗力

素质是一个人受教育后对事物认识程度、了解程度或掌握运用程度的综合表现。队伍整体素质的高低决定于基层党组织凝聚力、战斗力的强弱。一是提高官兵政治素质。组织官兵重点学习党的重要理论，用科学的理论武装全体官兵的头脑，进一步端正官兵的思想理念和执法观念，牢固树立爱岗敬业、执法为民、服务奉献的思想，始终确保官兵在思想上不偏移、不滑坡、不出轨，始终在政治上、行动上与党组织保持高度一致。二是提高官兵业务素质。要建立健全消防教育训练体系，加强思想政治教育和业务技能培训，全面落实“三个必训”制度，积极采取集中培训、现场指导、以会代训、实地观摩、“走出去、请进来”等方法，定期对官兵进行业务培训；按照“练什么、缺什么、补什么”的原则，重点突出岗位培训、随机培训、专业培训和攻坚培训，不断提高官兵的业务工作能力，为打造消防铁军储备力量和输送人才。三是提高官兵文化素质。毛主席说过，一支没有文化的军队是注定要失败的军队。警营文化是基层党组织凝聚力、战斗力构成的重要要素。要通过集中授课、在职培训、学历教育等多种形式，积极鼓励官兵在职教育，提高官兵的学历层次和文化素质。建立警官艺术团、文体协会、文体活动中心、图书阅览室、学习小组等文化阵地，精心设计官兵乐于接受、便于参与的文化演出、歌舞比赛、体育竞技、读书学习等活动，积极营造生动活泼、团结和谐的警营氛围，培养官兵健康的生活情趣。

六、坚持用适当的待遇来激发和提升基层党组织的凝聚力、战斗力

邓小平同志指出“不讲多劳多得，不重视物质利益，对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但是，革命精神是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论”。这就说明，提升基层党组织的凝聚力、战斗力，除了非物质因素的作用之外，不能忽视政治、经济待遇等因素的作用。一是保障官兵生命权。要紧紧抓住“打造消防铁军”活动的契机，加大对基层大队、中队和一线官兵实战装备投入，配备官兵个人防护装备，配强部队的车辆器材，提升部队的实战水平，避免不必要的伤亡，切实保障执勤、灭火和抢险救援官兵的生命安全。二是保障官兵待遇权。真正将官兵的探亲休假落实到位，保证官兵得到适当的放松和休息，做到劳逸结合，保障身心健康。并将官兵的值班备勤、岗位津贴、高危补助、执勤补助、随军补助、医疗补助等发放到位，解决基层官兵“福利待遇底，补助不落实”等现象。三是保障官兵健康权。要切实把官兵执法权益保护、健康体检、心理健康医疗、功模疗养等从优待警各项措施落到实处。建立消防医疗保障制度和官兵定期体验制度，组织开展官兵疗养、康乐活动，缓解官兵心理压力。设立“官兵生命绿色通道”，协调驻地医院对因公负伤和危急疾病官兵优先予以抢救治疗。采取政府、单位和个人各出一点的办法，设立“灭火英烈基金”，救助危难官兵，激励官兵爱岗敬业、忠诚奉献，解决官兵关心的实际问题，消除官兵的后顾之忧。

第四篇：提升企业基层党组织战斗力

龙源期刊网 http://.cn

提升企业基层党组织战斗力

作者：赵家宝

来源：《神州·中旬刊》2013年第01期

摘要：对于国有企业来说，不论形势怎么变，企业开展生产经营活动的基本点没有变，基层作为生产经营的基本单元没有变，基层党组织的作用地位没有变。面对企业不断变化的发展环境，必须不断创新基层党组织工作，在抓实抓新上下功夫，是基层党组织建设工作更加富有生机和活力。

关键词：企业 党组织 基层

东方物探始终高度重视基层党组织建设，始终把加强基层党支部建设作为公司党建工作重心，坚持把加强基层党支部建设作为公司党建工作重心，深入开展创先争优活动，积极推进“六个一”党支部建设，全面推行公司党建工作管理体系，大力加强基层建设工作，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一、开展“六位一体”活动，构建创先争优长效机制

开展创先争优活动，最终落脚在党的基层组织和全体党员。东方物探坚持以基层党支部为重点，紧紧围绕生产经营中心工作，通过广泛开展全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星、三联示范点、领导点评的“六位一体”活动，推动创争活动向全方位拓展、向深层次延伸。一是扎实做好“全面对标”工作。各基层党支部围绕提升党建工作水平和基层管理水平，认真对照管理标准和先进典型，找差距，提目标，定措施，积极开展对标工作，在加强精细管理、推进科技创新、开拓物探市场、降本增效和提高党支部工作水平等方面出实招、求实效，激发了基层党组织和广大党员争先进、创佳绩、促发展的内在动力。

二是广泛开展“万名党员公开承诺”。针对对标工作中查找出的不足和差距，各级党组和、党员对照“五个模范”要求，从履行党员义务、发挥党员作用、提高工作水平等方面，以“一件事承诺”、“一句话承诺”等灵活多样的方式，向员工公开承诺。

三是认真落实“三联示范点”和“领导点评”。公司各级党组织借鉴安全生产领导干部承包要害部位的经验和做法，以“党委（总支）委员联系党支部、党支部委员联系班组、党员联系岗位”为工作内容，与基层单位、班组和岗位建立联系点。

二、深化“六个一”党支部创建活动，激发基层组织内生动力

按照集团公司关于开展“选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、构建一个好机制、创造一流工作业绩”的“六个一”党支部创建工作的总体要求，结合公司实际，制定《实施办法》，采取针对性有效措施，深入推进“六个一”党支部创建活动。

一是按照“三同时”要求建设党支部。根据“组建新单位的同时建立党组织、聘任行政领导的同时任命党组织负责人、明确行政单位隶属关系的同时明确党组织的隶属关系”的“三同时”要求，继承把“支部建在连上”的石油企业优良传统，在整建制基层单位建立党支部，设置党支部书记岗位，配备专兼职党支部书记，基层党支部建立健全率达到了100%。

二是推行党支部“目标管理”。应用目标管理理论进行党支部建设工作创新，在所属单位党支部全面推行了“党支部工作目标管理”，形成了一套从目标制定到分解落实、从督导检查到考核奖惩的完整闭合的系统。结合野外生产实际，制定颁发了《党支部工作五项制度》，规范了“党员学习教育、日常管理、民主参与、听取群众意见和建议、定期开展总结评比”的内容和方法。

三是建立“双向培养一输送”机制。努力把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干输送到重要管理岗位。注重在生产科研一线发展党员、培养党员，既保证了党员发展工作的质量，也对现有党员提出了更高的标准和更新的要求，使党员队伍成为推动公司业务持续健康发展的优秀人力资源。

三、推行“党建工作质量管理体系”，提高基层党建科学化水平

以提升党建工作质量和水平为出发点和落脚点，加强党建工作的过程控制，增强党建工作的实效性为着力点，按照“试点先行，整体推进”的工作思路，贴近实际、突出特点，扎实推进党建工作质量管理体系，有效地提升了党建工作科学化水平。

一是建立健全党建质量管理体系。学习借鉴ISO9000标准的基本原理和先进理念，遵循党建工作的内在规律和实际，对基层领导班子、干部队伍、基层党支部、党员队伍、领导干部作风、和谐企业、基层队伍等七方面建设制定了具体的工作目标、程序文件、工作流程和记录表式。

二是加速体系学习宣贯和推进落实。采取走出去学习考察、聘请专家授课、编发体系学习资料、举办培训班、召开推进会等多种形式，强化体系宣贯，为推行党建工作质量管理体系打好基础。

三是重点加强体系过程控制。按照PDCA（策划、实施、检查、改进）四个环节，把过程控制贯穿基层党建工作活动之中，形成有效地闭合循环，保证科学运行，实现持续改进。

四、加强基层建设，提升队伍战斗力和凝聚力。

多年来，坚持加强以党支部建设为核心的基层建设，每两年确定一个工作主题，持续提高基层队伍科学化、规范化管理水平。

一是实施“头雁工程”。建设过硬的基层领导班子。在地震队，坚持推行党支部书记兼任副经理，队经理兼任党支部副书记，推行一岗双责，从源头上解决了党支部工作和生产经营中心工作“两张皮”的问题。

二是打造“铁人式”员工队伍。针对物探行业条件艰苦、技术要求高的特点，我们坚持用大庆精神铁人精神育人铸魂，每年集中在3-5月份的时间组织开展形势任务教育活动，鼓舞士气，凝聚力量。认真落实“学习在石油·每日悦读十分钟”活动，送知识到基层、送关心到基层、送文化到基层。通过读书会、故事会、报告会、演讲赛、征文等活动和网络学习的平台，开展员工读书活动，培养员工养成自觉读书的良好习惯。

三是推行“三规三化”管理。借鉴海外项目运作管理实践，结合国内勘探项目管理特点，先后在国内31支地震队开展了示范队建设，推行以党支部建设为核心内容的《队伍建设规范》，实现队伍管理制度化；推行以HSE管理为重点内容的《项目运作规范》，实现项目管理程序化；推行以岗位责任制为基本内容的《岗位操作规范》，实现岗位管理标准化。

在工作实践中更加认识到，基层党支部工作只有实现围绕生产、服务生产，只有注重研究新情况、解决新问题，才能找准创新的结合点和切入点，才能提升基层党建工作科学化水平。作者简介：赵家宝，56岁，籍贯：山东博兴县，研究方向： 党建、政工。

第五篇：军报：先进军事文化建设要向强军目标聚焦

军报：先进军事文化建设要向强军目标聚焦

先进军事文化建设要向强军目标聚焦，用先进军事文化“铸魂”，用先进军事文化“励志”，用先进军事文化“强基。

奋力实现强军目标，需要统一思想、提振精神、凝聚力量，而大力加强先进军事文化建设并将其向强军目标聚焦，无疑是重要途径之一。

用先进军事文化“铸魂”，确保人民军队始终听党指挥。习主席要求部队要“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，一切行动听从党中央和中央军委指挥”。这要求人民军队必须始终坚持党对军队绝对领导的根本原则不动摇，必须始终坚持人民军队的根本宗旨不动摇。实践证明，建设健康向上的先进军事文化，充分发挥先进军事文化的育人功能，是确保官兵政治合格的重要基础，是确保官兵坚决听党指挥的铸“魂”工程。用先进军事文化铸“魂”，就是要狠抓理论武装，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装官兵头脑，教育引导官兵把思想和行动统一到党中央和中央军委的决策指示上来；就是要打造忠诚文化，坚持不懈地抓好当代革命军人核心价值观的培育和引领，坚定信念，铸牢军魂，让听党指挥成为自觉意识；就是要明辨是非，坚持不懈地发挥先进军事文化的渗透力和影响力，不断矫正官兵价值取向，自觉抵制西方敌对势力所鼓吹的“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点，不断夯实高举旗帜、听党指挥的思想根基。

用先进军事文化“励志”，确保人民军队始终能打胜仗。能打仗、打胜仗是强军之要，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向。我军过去之所以能在武器装备、人员数量、后勤保障等处于劣势的情况下取得一个又一个胜利，重要的就是具有不怕万难、敢于胜利的牺牲精神。这些精神是先进军事文化的集中体现。新形势下，先进军事文化建设向强军目标聚焦，就是要突出军事文化的战斗属性，始终强化官兵的打仗思想，用先进军事文化强化官兵的战斗意志和战斗精神，让人民军队特有的“精气神”成为广大官兵献身国防的不竭精神动力。同时，以时代发展和使命任务为牵引，以理论和实践创新为动力，发挥先进军事文化对政治作战的核心引领作用、对战斗精神的培育促进作用、对战斗力体系各要素的渗透统摄作用，用先进文化软实力提升军队硬实力。

用先进军事文化“强基”，确保人民军队始终作风优良。实现强军目标，作风优良是保证，关系人民军队的性质、宗旨、本色。习主席强调，作风优良才能塑造英雄的部队。当前，培养优良作风，就是要坚持继承和弘扬党和军队的优良传统，积极运用历史经典、红色资源教育熏陶官兵，启迪心灵，永葆人民军队政治本色；要通过学传统改作风，把能否保持并发扬党和军队优良作风作为作风建设的重要标准，特别是在抓工作落实上，真正体现求真务实的态度，反对和克服形式主义、官僚主义、主观主义。要狠抓法规落实，严明各项纪律，把先进军事文化建设的“鼓点”敲在依法治军、从严治军这个强军之基上；要常抓不懈，把作风培育作为先进军事文化的重要内容，通过理论引导、教育培训、参观见学、具体实践等活动，使优良作风不断得到保持和发扬。