2013IT外包新形势

第一篇：2013IT外包新形势

随着IT技术和管理思想的不断成熟和发展，IT外包（Outsourcing）的概念逐渐在企业的视野占据一席之地发展到今天，可外包IT活动的范围正在不断扩展。显然IT外包不仅是九十年代出现的一闪而过的趋势，而是已经成为很多企业和私人组织所采取的必然选择。IT外包是指企业客户聘用外部专业的 IT 服务提供商，来为企业客户提供 IT 系统或技术服务的一种实践或管理策略，以及雇佣外部的服务商来发展企业内部的信息系统的行为。

“分工”推动生产发展，IT外包正是这种思想在IT服务领域的延伸。IT外包是社会分工不断细化和IT技术日益成熟的产物，IT外包服务供应商利用自身在IT支持与服务领域的丰富经验与雄厚的技术资源，为客户提供高素质、高效率和全方位的IT管理服务。IT外包服务一般能使企业平均节省9%的IT成本，而IT服务能力与质量却提升15%。

在具体实践过程中，由于各公司管理要求的不同和所合作的外包公司服务水平的参差不齐，是否使用某些相关外包服务及操作模式如何仍然存在着较大的争议。结合长期的企业信息化管理实践，昕网格认为有三类IT业务，比较适合由IT外包合作伙伴来帮助完成。第一类：有高度有难度又很重要的IT业务。比如企业发展达到一定规模之后的IT战略规划，可以引入一些国际知名的公司提供咨询服务。这是企业很希望做好，但是限于IT部门自身的能力、经验、视野等而做不到的事情，这时可以引入一些高端外包服务厂商作为外脑帮助企业在IT的应用、管理、发展规划等方面以较低的风险迈上一个新台阶。

第二类：技术上可以理解，但资源上无法充分实现的业务。比如应用系统开发、系统安全部署及监控等，可以请专业的软件开发、广域网监测等供应商提供相关专业服务。这是企业IT部门自己也可以做的事情，但是需要花费大量的资源——人力、时间、金钱，效果也不一定好，这样就不如交给专业公司做，成本低、节约时间，效果还有保证。

第三类：技术要求低，但繁琐费事的日常性业务。比如桌面支持、网络基础架构建立，特别是有分散在全国各地的分公司、办事机构需要支持和服务的，都应该选择外包出去。这部分工作技术含量低，但对服务质量要求高，IT部门自己管费时费力，还人手不足，特别适合交给外包公司做，把自身精力重点放在这些服务的管理上。

客户价值：

1、为客户节约成本、削减开支；客户获得了信息技术和改善信息技术服务水平；

2、增强客户的人力资源配置的灵活性，提高内部信息技术人员的学习能力。

企业通过整合外部最优秀的专业化资源，统一管理IT服务支持全过程，有效提升IT服务水平和运作效率，实现IT服务与企业战略的协同，最终达到降低成本，提高效率，加强管理，引领创新，充分提升自身核心竞争力的目的。

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第二篇：面对新形势

面对新形势 把握新机遇 迎接新挑战 奋力开创我县宣传思想文化工作新局面

——在全县宣传思想文化工作会议上的讲话

县委常委、县委宣传部部长

李英豪

（2010年3月10日）

各位领导、同志们：

这次全县宣传思想文化工作会议，是在全县上下深入学习贯彻党的十七届四中全会、省委八届八次全会、市委二届八次全会以及县委十一届六次全委（扩大）会议精神，全面推进镇沅科学发展、和谐发展、跨越发展的新形势下召开的重要会议。县委对这次会议高度重视，县委副书记苏明星同志出席会议并作重要讲话，人大、政府、政协领导出席会议。苏副书记的讲话深刻分析了当前宣传思想文化工作面临的形势，对2009年全县宣传思想文化工作取得的可喜成绩给予了充分肯定和高度评价，对如何进一步加强和改进党对宣传思想文化工作的领导，推动宣传思想文化事业大发展大繁荣，提出了新的更高要求，对做好当前和今后一个时期全县宣传思想文化工作具有十分重要的指导意义。苏副书记的讲话，体现了县委对全县宣传思想文化工作的重视和关心、支持，对宣传思想文化工作者的理解和信任，我们要进一步明确任

第三篇：适应新形势

适应新形势、新任务的要求

以求真务实的精神做好纪检监察工作

——在中国共产党湖北省电力公司仙桃市供电公司

第二次代表大会上的纪委工作报告

（2009年4月29日）

廖前卫

各位代表、同志们：

现在，我代表中共湖北省电力公司仙桃市供电公司第一届纪律检查委员会，向大会作工作报告，请予审议。

过去四年工作回顾

中共湖北省电力公司仙桃市供电公司第一次代表大会以来，仙桃市供电公司纪委在仙桃市供电公司党委和上级纪委的坚强领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐方针，以融入中心、服务大局、突出重点、整体推进的工作理念，促进了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，为公司的健康发展、为干部职工的政治安全营造了环境，提供了保障。公司连续四年获荆州供电公司落实党风廉政建设责任制优秀单位，连续三年获荆州公司行风建设先进单位。

一、狠抓制度建设，党风廉政建设责任制进一步落实

四年来，公司坚持把落实党风廉政建设责任制作为反腐败工作的龙头来抓，致力于完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作格局。在落实党风廉政建设责任制方面： 一是抓领导班子党风廉政建设责任目标分解，实施“一岗双责”。四年来，我们根据公司领导班子成员分工的调整，及时对党风廉政责任制目标进行了分解，建立健全党风廉政建设领导机构和工作专班，明确了责任；对基层单位各级领导的要求是“一手抓业务、一手抓党风”。

二是抓责任到位，实现“四个同步”。通过制定印发《仙桃市供电公司党风廉政建设及反腐败工作管理办法》，层层签订包含党风廉政建设内容的绩效考核责任书，明确领导班子成员的党风廉政建设目标责任，党风廉政建设和反腐败工作与日常管理工作同步研究、同步部署、同步检查、同步考核，“逐级负责、分层落实”的责任体系得到了落实。

三是抓考核兑现，实行“一票否决”。坚持对各单位党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核,并将检查考核结果作为党委评价基层班子和任用干部的重要依据，“有责必究、奖罚分明”的考核体系得到落实。

二、构筑三道防线，领导干部廉洁自律工作进一步加强

四年来，公司纪委坚持反腐倡廉战略方针，采取教育引导、文化培育、制度规范等多种措施，使领导干部廉洁自律意识进一步增强。

一是发挥教育的基础性作用，筑牢思想防线。通过把反腐倡廉教育纳入党委中心组学习的计划和党员干部的教育计划，每年结合党风廉政教育宣传月活动，选择一个主题，以多种形式，扎实开展党风廉政宣传教育活动，增强了解决自身问题的能力；通过对新提拔干部采取组织集体廉政谈话、签署廉洁承诺书等措施，提醒干部实现政治上平安着陆；通过开展警示教育，树立正面典型，形成正确导向，对反面案例教育剖析，提醒党员干部要算好“五笔帐”、珍惜职业生涯，提升了党员干部自警、自省能力。

二是加强廉洁文化建设，巩固道德防线。通过制订“廉洁文化建设规划”和“实施方案”，推动了廉洁文化建设制度化。通过发放家庭助廉倡议书、观看警示教育影片、写读书思廉体会、征廉洁格言警句等举措，增强了廉洁文化的感染力，强化了干部拒腐防变的道德约束力。

三是落实廉洁从业各项要求，构筑制度防线。通过坚持集体决策制度，认真执行“党委议事规则”和“行政工作规则”，对“三重一大”问题，实行“领导靠集体、议事靠程序”的决策模式，防止了权力失控、决策失误和行为失范。通过完善股级干部廉政档案，督促股级干部定期报告个人重大事项，促进了股级干部的自律意识。通过落实同各基层单位党政主要负责人谈话、新提拔干部任前廉政谈话和领导干部诫勉谈话等谈话制度，对信访反映比较集中的同志进行提醒谈话，起到了相互警醒，相互提高的作用。

三、加大三个力度，信访和案件查办工作进一步加强

四年来，公司纪委认真履行职责，及时查处违纪违规问题，维护了企业稳定，增强了广大干部员工对企业改革、发展以及反腐倡廉工作的决心和信心，公司系统没有发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的问题。

一是加大公开力度，增强信访工作的和谐力。认真贯彻厂务公开制度，确保职工对企业事务的知情权、参与权和监督权。采取开通信箱、公布投诉举报电话等措施，畅通了职工和群众来信来访渠道。及时对信访举报进行调查回复，引导职工通过正常途径反映诉求，促进了内部问题内部解决。通过“疏”与“堵”、“查”与“教”相结合，发挥了信访工作对解决问题、化解矛盾、改善管理的综合作用。四年来，公司共受理群众来信来访41件，信访按时办结率达到100%。

二是加大查办力度，彰显党纪法规的威慑力。坚持领导带动、任务牵动、责任推动的案件办理工作机制，确保上级批转、领导交办、群众反映强烈的违纪违规案件及时得到处理。四年来，公司系统处理违纪违规股级干部10人，其中，被开除党籍1人，免去党内职务1人，留党查看1人，党内严重警告处分1人，行政处罚6人。2名职工因违纪违规受到开除留用处分。

三是加大预防力度，提升查案工作的延伸力。通过开展“以案说纪话自律”教育，促进党员干部汲取教训，达到“查处一案，治理一片，教育一方”的效果；通过对案例进行分析，查找体制、机制、制度上的缺陷和管理上的薄弱环节，及时采取预防措施，建章立制，堵塞了管理上的漏洞。

四、落实三个监督，源头治理工作进一步拓展

围绕管好“权、钱、事、人”四个方面，加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理，加大从源头上预防和治理腐败的力度，规范党员干部从业行为。

一是坚持廉政监督。采取民主推荐、民主测评、中层干部集体互评、试用期考察等措施，对拟提拔股级干部和股级干部的调整和提拔进行廉政审查,有效防止了“带病”提拔、“带病”上岗。坚持对基层单位主要负责人离任后的经济责任审计，促进了领导干部的工作作风和生活作风。成立了招标工作监督小组，加强对重要工程项目、大宗物资采购招标工作监督，防止了暗箱操作等现象发生。

二是扎实开展专项清理。先后开展了农网废旧物资、“三清理一规范”、商业贿赂、“小金库”、国有企业领导人员贯彻落实廉洁自律“七项要求”等专项清理清查工作，通过宣传发动、自查自纠，受到了教育，规范了管理。

三是开展效能监察。以规范治企行为、加强管理监督为目标，以公司改革发展中的重点、难点和热点问题为抓手，以监督和检查为载体，以抓典型、抓整改、抓规范为基本方法，认真组织实施效能监察工作。四年来，公司共实施效能监察项目8个，其主要针对城网改造工程质量、热点工程和大项目工程的资金使用、物资采购招投标、大修技改和营销技措的资金使用情况、营销工作中的抄核收过程管理等进行了效能监察，有效提高了资源使用效率，取得了较好的管理效果。

五、注重三个着力，纠风和行风建设水平进一步提高

通过认真实践四个服务宗旨，切实履行十项服务承诺，有效提高了行风建设水平，提升了企业的公众美誉度，连续四年被仙桃市消费者委员会评为“最佳满意单位”，两次被省消费者委员会评为“满意单位”。2006年，仙桃市委和市政府组织的民主评议政风行风中取得了第一名的好成绩。

一是强化对外宣传，着力优化外部环境。为全面落实国家电网公司提出的“三个十条”，我们通过各种媒体向社会公开承诺了优质服务十项规定，宣传了用电政策和安全用电常识，坚持每年召开一次行风义务监督员会议、不定期地走访人大和政协代表以及大客户，及时通报供用电形势、征求服务意见。积极参加市消协组织服务宣传活动，上街摆摊设点进行服务宣传和接受服务咨询，为行风建设创造了良好的外部环境，树立了仙桃电力良好的外部形象。

二是践行服务承诺，着力履行社会责任。针对客户反映强烈的“三难”问题，公司通过采取一个窗口对外、用电报装多套方案选择、控制报装时限等措施，使报装难问题得到较好解决；通过统一对外报修电话、出台抢修时限考核办法、实施专业化分工等措施，使报修难问题得到妥善解决；通过拓展收费方式、延长收费时间、增加缴费网点等多种办法，使缴费难的问题得到缓解。

三是加强制度建设，着力完善长效机制。通过出台《行风建设管理办法》、《零投诉管理办法》、《行风建设和优质服务工作明察暗访管理办法》等制度，推动行风建设制度化、规范化、常态化。通过对服务窗口开展明查暗访，及时发现问题，做到了发现一起，整改一起，带动一片。

各位代表、同志们，四年来，公司党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成果。这是上级党委、纪委和公司党委切实加强领导的结果；是公司各基层党支部认真贯彻中央、省公司、荆州公司和仙桃公司反腐倡廉部署、狠抓落实的结果；也是公司全体党员干部和广大员工积极参与、大力支持的结果。在此，我谨代表公司纪委向所有关心、支持、参与公司党风廉政建设和反腐败工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

回顾四年来的纪检监察工作，有五个方面的问题值得我们认真反省和深思。一是廉洁文化建设的氛围营造、方式实现、载体搭建急需我们进一步认真谋划和实践。目前存在的认识不高、氛围不浓、载体不新、形式不活等问题急需解决，营造拼搏进取的内部环境与宽松和谐的外部环境任重道远。二是全员素质、团队意识亟待提高，存在于个别党员干部纪律观念不强，及少数职工不学无术、利令智昏等问题，一方面给公司经济利益和社会形象带来负面影响，另一方面激化了干部和职工之间、企业和客户之间的矛盾，造成公司系统多头信访、转办信访高发的局面急需扭转。三是制度反腐力度需要加大，部分制度落后于形势需要，制度执行存在选择性和折扣现象，解决“有法可依”、“有法必依”问题仍有大量工作要做。四是工作创新存在短板，由于对党风廉政建设的规律性把握和深层次思考存在欠缺，造成工作中的特色和亮点不够突出，权威性和品牌效应亟待增强。五是教育、监督、惩处、保护的关系有待进一步理顺，对违纪违规惩处失之于软、以罚代纪的现象，一定程度上影响了纪检监察工作的公信力。

对于这些问题和不足，我们必须高度重视，并在今后的工作中认真解决。

今后四年工作建议

党的十七大首次把“反腐倡廉工作”提升为“反腐倡廉建设”，把它与思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起确定为党建工作的基本任务。既是对反腐倡廉战略的新定位，也是对党风廉政建设和反腐败工作的新要求。今后四年，随着社会监督、行业监管与执纪执法部门的关注度不断加大，员工的民主观念不断提升，客户的维权意识不断增强，既为我们加强党风廉政建设提供了坚实的群众基础，也对反腐倡廉工作提出了新的考验。我们要立足新起点，迎接新挑战，拓展新领域，开创新局面，全面履行党章赋予的职责，推动党风廉政建设迈上新台阶。

今后四年，党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》、省公司党风廉政建设“113长城计划”和荆州公司党委“3331”工作思路，把党风廉政建设和反腐败工作融入公司总体目标，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，不断提高依法治企、廉洁治企的水平和拒腐防变能力，为公司的各项工作保驾护航，为公司党委确定的各项奋斗目标提供坚强的政治保证。

今后四年，党风廉政建设和反腐败工作目标是：实现党风廉政建设和行业作风建设“四无二优”目标。

（一）“四无”：无公司机关管理人员和股级以上干部受刑事处罚的问题；无瞒案不报、压案不查、阻挠办案和有责不究的问题；无因行风建设纠建不力而影响和损害公司形象的重大问题；无因信访案件查办不力或工作失职而造成干部职工越级上访、集体上访及其他影响公司稳定的问题。

（二）“二优”：确保公司党风廉政建设和行风建设在荆州公司系统保持优秀行列。

今后四年，党风廉政建设和反腐败工作任务是：构建二大体系，突出三个重点，顺利实现“四无二优”的工作目标。

一、构建党风廉政建设责任体系，促进党员干部履职尽责

（一）明确责任。结合实际，对党风廉政建设和反腐败各项任务进行分解，确保党风廉政建设责任落实到各基层领导班子，细化到每位中层干部，做到职责划分清晰、责任要求明确、工作任务具体、完成时限清楚、保障措施有力，形成科学合理、协调有效的党风廉政建设责任体系。

（二）认真履责。领导干部既要廉洁自律、做好表率，严格要求自己、配偶、子女和身边工作人员，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。各单位党政正职应对党风廉政建设负总责，及时研究解决本单位职工和客户反映强烈的热点、难点问题。同时，要及时掌握本单位干部履行党风廉政建设责任的情况。要各负其责，把党风廉政建设与业务工作有机结合起来，通盘考虑、统一部署、同步落实。

（三）严格考核。要结合实际制定切实可行的考核方案，建立科学的责任考核指标体系，努力使考核结果准确地反映被考核单位的工作情况，并将考核结果与中层干部的奖惩、任用挂起钩来。要明确政策界限，综合运用组织手段和行政手段，对在党风廉政建设中因失职、失察、失误造成严重后果或恶劣影响的中层干部，严格追究领导责任。

二、构建反腐倡廉惩防体系，保护公司经济安全和干部员工政治安全

按照上级关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，进一步完善反腐倡廉工作机制，构建符合企业实际的惩治和预防腐败体系。

（一）强化教育，形成拒腐防变的内省机制。建立“大宣教”格局，做到资源共享，效果共参，评估共用，整体推进反腐倡廉教育。一要拓展宣教领域，将反腐倡廉教育拓展到工作、学习、生活的各个领域、各个层面，使反腐倡廉教育的对象从党员干部延伸到员工，增强反腐倡廉教育对象的广泛性。二要丰富宣教方式，充分利用各种媒体，综合运用廉政党课、集体谈话、任前谈话、述职述廉、民主评议等多种形式，开展反腐倡廉教育。三要创新宣教载体，采取他律教育与自律教育、传统手段与现代手段、集中教育与日常教育、示范教育与警示教育相结合，增强教育的吸引力、感染力和说服力。四要实施分类教育，按照以人为本的原则，根据不同的教育对象、出现的不同问题、不同的时机和阶段，进行反腐倡廉教育，增强反腐倡廉教育实践的针对性，真正做到入情入理、入脑入心。五要加强廉洁文化建设，以思想道德和职业道德为基础，以勤奋廉洁、干事干净为基本内涵，以正确行使权力、远离违法犯罪为重点，以建设和谐企业、廉洁企业为目标，深入开展廉洁文化“五进”活动，增强廉洁文化的亲和力、渗透力和辐射力，营造廉荣腐耻、从廉如流的人文环境。

（二）强化执行，健全反腐倡廉的保障机制。以规范权力运行为核心,加强反腐倡廉制度建设,逐步形成用制度管权、管事、管人的体制机制。要抓好制度清理，按照“坚持、完善、废止”的要求，做好现有反腐倡廉制度审查、梳理工作。要健全制度体系，认真查找制度建设过程中的漏洞和薄弱环节，推进反腐倡廉制度创新，使制度建设更具操作性、系统性和前瞻性。要严肃制度落实，采取多种形式加强廉洁从业制度学习宣传，增强广大党员干部的制度意识；加强对制度执行情况的监督检查，推动执行力建设，确保政令畅通。

（三）强化监督，完善权力运行的控制机制。要牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的理念，整合监督资源，拓宽监督渠道，完善监督措施，确保权力运行公开透明。要加强对基层单位主要负责人的监督，监督其严格执行民主决策、重大事项报告、个人收入申报等制度的落实情况，促进基层干部特别是主要负责人依法治企、廉洁治企。要认真开展效能监察工作，从管理中的突出问题、薄弱环节以及群众反映的热点问题入手，把效能监察贯穿于经营管理之中，进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察，提高管理质量和效益，促进公司健康发展。

三、突出案件查办工作，维护党纪、政纪的权威性和严肃性

（一）重视信访举报工作。要按照分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，大力解决越级信访、重复信访的问题；落实督办制度，严禁推诿扯皮、欺上瞒下、避重就轻，切实做到“事事有着落，件件有回音”。要就信访举报中的典型案例进行重点排查分析，对其中纯属诬陷的举报予以澄清，消除影响，保护干部员工的工作积极性；对反映属实的问题，依纪依规严肃处理；对职工和客户的合理诉求，按照规定妥善解决，努力使信访举报有明显下降。

（二）加大案件查办力度。要加强与地方执法执纪机关的沟通协调，高度重视审计工作和对审计成果的应用，注重对信访举报件的分析挖掘，从中发现案件线索。要严厉查办党员干部滥用权力、以权谋私、贪污挪用、行贿受贿、违反财经纪律、失职渎职、商业贿赂、私设小金库案件，保持反腐败的强劲势头。要加大对基层单位自办案件的督办和指导力度，综合运用组织处理和纪律处分手段，加大惩处力度，确保办案质量。对瞒案不报、压案不查、查而不处的严肃追究责任；对办案工作做出显著成绩的，予以表彰鼓励。

（三）注重办案效益。要深入研究探讨职务违纪违法案件的发案规律、特点和防范措施，查漏补缺，避免案件重复发生。要建立对受处分党员的思想教育和回访制度，保障党员权利。

四、突出纠风和行风工作，不断提升公司社会形象

（一）强化机制建设。要健全行风工作机制，把行风建设纳入基层领导班子、党员干部的目标管理，与文明建设、党风建设一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要坚持行风监督机制，主动聘请外部行风监督员，加强与政府纠风、新闻媒体等监督部门的联系和沟通。要完善行风举报管理机制，畅通客户投诉通道，及时回复客户的意见建议，充分利用投诉资源，促进服务行为规范。要深化行风考核激励机制，实行年终考核与日常考核相结合、定性考核和定量考核相结合、过程考核与指标考核相结合，促进员工认真履行社会责任，践行服务承诺。

（二）拓展服务平台。要建立前台为客户服务、后台为前台服务、全公司的生产经营活动为市场服务的管理格局，规范服务流程。要努力争取上级对窗口服务设施的投入，对营业窗口进行规范化改造，统一供电营业窗口标识、功能及设置，提升综合服务能力。要树立以客户为中心的服务理念，实行公司系统统一的客户工程管理模式，适时开展个性化、人性化服务，不断满足客户的用电需求。

（三）提升服务素质。要强化诚实守信教育，引导员工摆正企业效益与社会效益、客户利益之间的关系，把优质服务从讲文明、有礼貌提升到以人为本、共创双赢的新境界。要强化业务知识和服务技能教育，开展专业与服务技能培训和竞赛活动，夯实服务基础。要加强服务文化建设，塑造“国家电网”品牌。

五、突出工作和生活环境建设，切实改善人文和人际关系

（一）加强干部作风建设。要坚持以民主生活会为核心的党的基本组织制度，严明党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，促进领导班子团结。要加强党员干部作风形象建设，促进党员干部端正大局为重、乐于奉献的思想作风，勤奋好学、学以致用的学习作风，真抓实干、积极进取的工作作风和情趣高尚、公道正派的生活作风，确保党员干部勤政廉政、干事干净，形成强大的精神感召力和榜样示范力。

（二）营造干事创业氛围。要树立纪检监察工作也是生产力的思想，进一步理清工作思路，促进反腐倡廉建设与促进和谐、维护稳定、加快发展相互协调、同步推进，做到坚定不移地支持开拓者、鼓励实干者、教育失误者、惩治腐败者，努力培育聚精会神干事业、一心一意谋发展的良好氛围。

（三）构建和谐人际关系。要以人为本，加大党务公开和厂务公开力度，加强对职工关心问题的监督管理，维护职工主人翁地位。要创新沟通机制，畅通信息传递渠道，促进干部和职工、企业和客户之间的信息对称，消除误会，增进理解，达成共识。要加强职业道德建设，引导职工忠诚企业，感恩回报，提高公司的凝聚力和向心力。

各位代表、同志们，公司第二次党代会确定了未来四年公司的发展方向，让我们在公司党委的正确领导下，团结奋斗，开拓创新，与时俱进，为企业和谐稳定创造良好环境，为公司健康发展作出新的更大贡献！让我们借这次党代会的东风，承前启后，继往开来，为把公司纪检监察工作提高到一个新的水平，为公司各项工作任务的顺利完成而努力奋斗！

第四篇：展望纪录片新形势

以史为鉴：谈中国纪录片的未来

09广播电视艺术学电视艺术理论

余朦

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一：独立化草根化纪录片的盛行

随着改革开放政策的实行，中国社会随之飞速地转型，原先社会单一的、至高无上的信仰系统在外国蜂拥而进各种思潮的冲击下已经动摇了，如今虽然仍旧占据着中国主流媒体，但是在风光庄严的表面下却早已不被社会大众所完全认可，空洞乏味冗繁单一的政治宣传口号再也起不到原先的作用了，受众也不是早期宣传者所认为的“死靶子”了，而是具有独立思考能力，具有反叛反思精神的新生受众。

特别是在20世纪90年代，在全球化语境的风潮席卷下，中国进入了一个纷繁复杂的社会变革与转型时期，贫富悬殊加剧，阶级的对立使得以往大同思想在残酷现实的冲击下显得一文不值，大量社会弱势群体产生，传统的意识形态在发生变化，处于一个主流价值观缺失的人们开始四处寻找新的心灵慰寄的场所和方式，恰在此时，又由于互联网的兴起，数字化的DV科技革命般地爆发给娱乐人们一个良好的排泄渠道，以往被主流媒体正面报道压抑许久的渴望在短时间内得到了极大的释放。“独立影人”也应运而生。以吴文光为代表的一大批文化人摆脱了体制的束缚，开始尝试着自己独立拍摄创作影像作品。他们凭借着对生活的感悟、对理想的追求，义无反顾地投身到了创作当中。1990年吴文光的《流浪北京》诞生，这是中国第一部独立纪录片，其影响和地位相当于崔健与中国摇滚乐的关系。

从它开始，中国的独立纪录片开始频频亮相。独立纪录片的出现，使得影像记录撕下了自己的贵族面具，变得不再神秘和难以靠近，多年以来一直以电影、电视为代表的影像话语权垄断局面被打断，独立意志和个性表达成为一种话语范式。独立纪录片以一种个人化、平民化、草根化的立场和心态表述了独立的精神和深厚的人文关怀，用理性和批评的视角直面社会现实的每一个角落，自下而上地传达了不同阶层的生存诉求及情感方式，成为中国纪录片版图上不可或缺的一部分。

但是随着社会矛盾的不断加剧，在后现代语境下，如果说第一批“独立影人”仍然站在理性批判的角度来看待如今飞速发展的物质社会，试图用理性的批判来挽回将要消失的精神乐园的话，那么新一批DV拥有者——由于人数基数过于庞大，社会关系相对复杂，显然“艺术家”“独立导演”这样依旧带有少量精英成分的词汇已然不能包括上述这庞大的人群。那么如今众多的所谓“独立纪录片”只是成为了一些人发泄的渠道，独立作品呈现出了量增加而质量下降的现象。尤其是近几年，娱乐化、低俗化甚嚣尘上，独立纪录片遭遇了发展的瓶颈。资金的短缺，题材的单一，制作的粗糙，水平的参差不齐以及对个人私密的过多介入引发道德伦理和隐私权的思考成为制约其发展最主要的原因。

在不久的将来，由于各大院校相继开设与电视编导、导演相关的专业，在互联网昌盛的时代环境下，更多混杂的片子将涌入人们的视线，这些片子不再单纯的是我们原先所谓的纪录片，而是更多的是带有实验性质、个人气质、甚至是随便拍着玩的，制作水平相当业余的各种片段的组合——这样大量的短小视频其中当然不乏精品之作，但是林子大了，什么样的鸟都有，在海量的视频信息中，真正能达到人文关怀，具有批判理性思考的片子又有多少呢？这个问题值得大家思考。

二：大片的市场化趋势

应该说，在市场经济的冲击下，众多记录片导演由于资金短缺，缺少播放平台而不的不和各大电视台合作，一方面，某些原创性的独立思考精神或许在与搭台合作后会消失地无影无踪；另一方面，中国很多纪录片电视人开始学会讨好观众，从一个封闭小范围内孤芳自赏的圈子逐渐走向更大的市场和平台，甚至走国际化的路线。

随着国内主流媒体政策上的松动以及纪录片创作视点的变化，早期一些电视台开始大 胆的启用独立纪录片，并且开辟了相应的栏目来鼓励民间创作。独立创作者也希望通过 与主流媒体的融合来完成从“地下”到“台上”的转移。张丽玲的反映旅日留学生存和 生活状态的《我的留学生活》、李京红揭示发廊女、三陪小姐真实生活状态的《姐妹》都被电视台购买并且引发了收视狂潮。其中《姐妹》更是被多家电视台购买并反复播出，实现了市场和口碑的双赢。

以往纪录片创作者闭口不谈的市场化，而如今商业化的问题如今被频频提及。要实现中国纪录片的繁荣发展，走市场化，专业化路线已是大势所趋。中国近几年的几部大型纪录片在市场上都有不错的斩获，实现了大型纪录片系列化，市场化，娱乐化的转型。但是我们应该看到，近期的几部大型纪录片（《故宫》、《再说长江》、《大国崛起》、《玄奘大师）中，虽然片子中镜头规整，画面精良，气势宏大，很多地方都用到了情景再现，3D动画重建等新兴技术，但是这些系列大片中所展现的大多仍是历史地理性题材的展示，将这些符号做为中国人民族性，群体性的一个象征，仍然在向世界夸耀我们作为一个民族有着怎么样的光辉历史和文化，而对于目前人们生活状态的关注却远远不够！在形式上的突破并没有弥补中国人长久以来理性思考上的缺陷，目前国内主流纪录片仍然是这种“王婆卖瓜，自卖自夸”的形式，将传统文化物化重新整合传统的文化资源，来展示我们在国际上的存在感，试图重新塑造文化上的一种自我认同，但是这种居高临下的夸耀也好，灌输也好，并没有给大众一个独立思考的空间，能让观众辩证的看待问题的方法，其宣传属性仍旧非常明显的存在于这一类大片中。应该说，中国纪录片的形式走到了意识的前面，外在靓丽美好的背后仍然是老一套说教的东西，没有什么太大的变化。

三：纪录片栏目化

介于上述两种片子之外（独立纪录片和商业大制作），很大一部分纪录片，或者说纪实类片，都在走栏目化的这样一种形式，将来还会有更多的纪录片融入到栏目化的大潮流中，实现纪录片在电视机上的复兴。当下社会转型时期，现实生活的纷繁复杂、工作节奏的日益加快，使得人们更加需要一个情感宣泄的平台，纪录片这种更加贴近真实的形式无疑是填补这一空缺的良好工具。

例如江苏卫视在2007年正式推出《人间》，虽然说栏目化后的纪录片并不是完整意义上的记录片，但是栏目中所运用的语言的确是借鉴纪录片的风格，纵观整个栏目前后，仍然看得出纪录片的影子。

《人间》中设计悬念层出不穷，构造出栏目细腻的叙事风格，每隔几分钟就会抛出一个小悬念，使得故事更加抓人，增强了节目的感染力和可视性，带有明显的商业运作行为，但是这种内容上贴近人民生活，关怀弱势群体的栏目却因此名利双收，大获成功，不仅仅填补了商业大型纪录片在人文关怀上的缺失，又将独立纪录片拉回到观众的世界里，赚得了大量的情感和金钱。媒体一改过去高高在上的姿态，更多的把目光投像那些渴望改变自身物质和精神生活的百姓们，以人为本，崇尚人文关怀成为媒体的普遍诉求。

又如江西卫视的《传奇故事》，编导门将与爱好优势使得个构成要素进行打乱和重组，经在股市的重构过程中注入了更多鲜活的创造力。节目比起原来的纪录片来说，更多的运用了叙事技巧和策略，让故事情节跌宕起伏、悬念重生，切入气氛的音乐和视觉特技，也让故事显得更富有感染力。

但是在关怀百姓精神感情生活的同时，情感类讲述节目在商业运作的环境下也容易出现低俗化，媚俗化的倾向。曾经被人们视为隐私的感情问题，家庭中的繁琐小事，个人的隐私情感，在利益的诱惑下，打着情感关怀的旗号，电视工作者在拍摄和记录故事的同时，为了满足观众的偷窥心理，往往可以渲染感情，故意夸大故事情节，甚至编造离奇事件以图观众一乐。这样的做法俨然是有悖于纪录片的真实理念的。

综上所述，中国纪录片的范已经扩大了，并且纪录片与其它片种的界限也会越来越模糊，在未来的几年里，纪录片的模式会更丰富多彩，纪录片个人主义化，技术化，草根化的众多特别也会凸现出来，纪录片百家争鸣的时代指日可待。

第五篇：新形势下基层统战工作浅析

新形势下基层统战工作浅析

当前，在推进全面建成小康社会进程中，基层统战工作面临着许多新情况新问题，需要转变工作思路，不断增强基层统战工作活力，确保统战工作富有特色、富有活力、富有成效。

一、夯实基础，创新基层统战工作方式

基层统战工作点多、面广、线长，光靠几个基层统战干部很难把工作做好，必须不断寻找、创新基层统战工作的有效方式。

一是做到工作全方位。要延伸统战工作触角，健全横向到边、纵向到底的区、街(镇)、居委会(村)三级统战网络，使统战工作在一定范围内做到资源共享、信息互通，形成大统战的良好格局，确保统一战线工作的全覆盖。比如在抓培训工作中，滨海新区区委统战部与区委组织部协商把统战理论和方针政策培训纳入了全区干部培训的总体安排中，加大了对基层统战干部教育培训力度。

二是营造良好氛围。统战工作主要是做人的思想工作，是凝聚人心的工作。正如中央领导同志指出，统战工作政治性强、人情味儿浓、艺术性高，做好这项工作，需要全面贯彻以人为本的思想。要在基层营造良好氛围，克服统战工作“上热、中温、下冷”的现象，改变部分基层干部不了解、不重视、不愿做统战工作的现状。要采用“统战宣传直通车”等形式，运用网站、短信平台、微博微信等新兴传媒，介绍统一战线的有关工作，及时反映工作动态，交流工作经验，展示统一战线风采。

三是搞好基础建设。要顺应滨海新区经济和社会发展需求，不断创新基层统战工作载体，丰富活动内容。在处理党派关系方面，切实做到“三个注重”，即注重加强各民主党派区委会的思想建设、组织建设，注重引导各民主党派履行参政议政的职责，注重加强与各民主党派的联系。在处理民族宗教关系方面，切实做到“两个充分”，即充分发挥统战部“牵头协调”作用，妥善处理各种“急、重、难”问题。充分发挥街(镇)、社区“基层预警”作用，及时防范各种敏感问题。在处理社会阶层关系方面，切实做到“两个引导”，即对非公有制经济人士的政治引导和服务引导。在处理港澳台及海外关系方面，切实做到“两个着力”，即着力做好港澳台及海外重点人士的调查摸底工作，建立辖区内各类港澳台及海外重点人士档案库;着力做好辖区内人士与各类港澳台及海外重点人士的联系。同时，还要加强基层统战工作的基础建设，为基层提供必要的办公设备和办公经费支持，以进一步规范阵地建设。

二、发挥优势，扩大基层统战工作影响

做好基层统战工作要发挥人才荟萃的优势，在聚智献策上动脑筋，为助推发展提供智力支持;要发挥联系广泛的优势，在招商引资中搭建桥梁，为促进发展引进外力;要发挥协调关系的优势，维护社会和谐稳定，为保障发展添加助力。

一是主动作为，在推进工作上“聚力”。一定程度上讲，当前基层统战工作的社会影响还不够大，群众知晓率还不够高，法宝作用发挥还不够明显。这需要统战部门认真探索、积极履职，努力使统战工作更加富有特色，更加富有成效。滨海新区统战部多年开展的民主党派助推重点建设工程、建立侨海创新创业实践基地、统战工作大讲堂等特色活动，形成了一定的品牌效应。

二是联络联谊，在促进和谐上“聚心”。统一战线是协调关系、化解矛盾、维护社会和谐稳定的重要力量，因此，要多做聚人心、暖人心、稳人心、得人心的好事。统一战线各界代表人士在政治上有地位、社会上有影响、经济上有实力、专业上有造诣。应加强引导，注重联络联谊。引导他们从自身优势出发，从最熟知的领域出发，关心时政民生，关注热点难点，支持党和政府工作，帮助协调各方利益，切实营造和谐环境，特别是围绕教育、医疗、社会公平、基础设施建设等与基层群众息息相关的问题，协助宣传党的政策，推动和谐发展。

三是搭建平台，在服务发展上“聚智”。万丈高楼平地起，基层统战平台搭建好了，整个统一战线事业才有良好根基。要打造统一战线献计发展的平台，打造非公有制经济人士服务发展的平台，打造党外人士助推发展的平台，打造海外人士参与发展的平台，打造民族宗教界人士融入发展的平台，充分激发统一战线成员创业、创新、创优的激情，让睿智之言充分表达，让创新才智充分涌流，让发展活力充分迸发。

三、强化服务，增强基层统战工作活力

基层各级领导务必强化服务意识，珍视法宝作用，不断巩固统战工作地位，提升统战工作水平。

一是围绕提升能力来强化服务。统战工作是一项具有挑战性的工作，对于基层而言，工作更细化，情况更复杂，挑战性也更强。要按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的要求，配齐配强基层统战干部。要教育帮助基层统战干部始终保持政治上的清醒，能够与社会各界人士联谊交友，诚恳地尊重人、耐心地理解人、热情地帮助人、广泛地团结人，多做得人心的好事，多办稳人心的实事，多解暖人心的难事，以一流的工作作风，创造一流的工作业绩。

二是围绕激发活力来强化服务。要重视基层统战干部的培养、任用和交流，关心他们的成长，帮助他们解决实际困难，为他们的工作创造良好的条件。要重视从党外人士中发现人才，加大培养选拔党外领导干部的工作力度。

三是围绕形成合力来强化服务。当前，统战工作正处于可以大有作为的战略机遇期，必须坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关部门各负其责的工作机制，积极作为，形成合力，彰显法宝作用。几年来，区委统战部注重加强与相关部门的沟通协调，分别与区委组织部、宣传部、政法委及政府相关部门建立了联谊制度，充分整合资源，形成大统战工作的强大合力。

基层统战工作大有作为、大有可为。我们要始终坚持以人为本，开拓进取，发挥优势，加强和创新基层统战工作，不断增强基层统战工作活力，引导广大统一战线成员自觉成为科学发展的实践者、和谐社会的建设者、改革创新的先行者、实现“中国梦”的担当者，切实把统一战线广大成员紧紧团结在党的周围，让统战工作真正赢得主动、赢得优势、赢得民心、赢得未来。