第一篇：农业银行在经营外汇业务方面存在的问题及对策
农业银行在经营外汇业务方面存在的问题
及对策
传统金融业务的市场份额正呈现下降趋势时，外汇业务作为一个新的利润增长点成为各行竞争的焦点。同时，本外币一体化经营化的呼声中，外汇业务也成为各家银行参与市场竞争的功能型产品而备受关注。本文笔者就目前农业银行在经营外汇业务方面存在的问题及对策发表一些浅显的看法。
外汇业务经营中存在的问题
一、农业银行中，各分支行对发展外汇业务的重要性和紧迫性认识不一。多年来，从总行到各分支行一直强调要发展外汇业务和本外币一体化经营，然而各行不同程度地存在着重本币、轻外币的思想，年年把外汇业务当作新业务谈。没有充分认识到外汇业务的有效发展是金融企业日益竞争的需要，是完善服务功能的需要。客观上存在着本币业务任务重，压力大。年度业绩考核没有将外汇业务列入统一考核指标中或所占的比重小。加上外汇业务历史问题相对较多，风险相对大些，于是一些分支行不愿开拓、不敢开拓，业务处于一种自然生长状态。本外币一体化经营在部分行仍处于国际业务部一部经营或几个人经营的状态。本外币一体化经营在不同程度上停留在“口号”阶段。
二、国际业务部门定位模糊，业务部门之间协调不够顺畅。为了促进外汇业务的有效发展，有些行仍保留着国际业务部或成立了国际业务部，但是在国际业务部的定位上比较模糊，国际业务部在很大程度上处于“行中行”状态。虽然各分支文件上已将外汇储蓄、会计、计划、信贷管理职能都划归相应部门管理，其目的是要提高全行办外汇业务意识，建立真正的本外币一体化经营模式。但国际业务部之外的员工由于对外汇业务知识缺乏了解，存在以不懂作藉口，扯皮、推诿现象，协调与配合不畅。突出表现在信贷部门与国际业务部门在国际贸易融资方面，职责不分，手续繁琐，效率低下。信贷决策效率不高已成为阻碍外汇业务市场开拓的重要因素之一。
三、软硬件配备不到位，服务与人员素质不一，难以跟上形势。外汇业务是一项人性化的服务业务。开放式的经营环境，一流的设备，人性化的服务设施，与客户面对面的交流是必须的。但由于条件的限制，大部分分支行国际业务仍然是与营业部合而为一。老化的设备，高高的柜台，厚厚的防弹玻璃，轻而易举地将客户挡在玻璃之外。外汇业务对专业知识的要求高，特别是从事国际结算业务的人员。然而从业人员的素质参差不齐，有些行人员配备不足，一个或半个（兼职）外汇从业人员也在开展国际业务。有些行一线员工素质较低，有业务办不了。有些行没有很好的用人机制，人才流失比较严重。同时外汇从业人员的流动性差，很多行外汇业务人员无法实行岗位轮换机制。员工一旦从事外汇业务，几乎就得终生事“外”，除了提拔、退休、下岗还有就是辞职或跳槽。人员配备的不到位不仅影响了外汇业务的有效开展，同时为外汇业务操作风险的存在留下一定的隐患。有些行外汇业务考核机制不健全，不同程度上在吃“大锅饭”。
四、缺乏懂外汇业务的专职营销人员和完善的营销网络，日常操作系统的更新与维护滞后于内外形势的发展。客户经理在拓展业务时，偏重本币业务，忽视外币业务。由于缺乏外汇业务知识，对企业的外汇业务需求无从解答。各行较少配备专职或兼职的外汇业务营销人员。外汇业务的营销网络没有本币齐全，能办理外汇业务的网点比较有限。相对于他行来说，与国外银行之间的协作网络趋于不利。农业银行已具备了完善的日常操作系统（BIBS系统），但是系统的更新与维护与业务、政策的发展不同步。反洗钱形势日前严峻，但是各行反洗钱报表却仍不同程度处于手工阶段，不仅占用了基层行的大量人力，而且也存在错报、漏报、误报的政策性风险。
五、外汇业务品种单调，创新步伐滞后，融资手段少，行际之间的交流少。目前各行外汇业务品种仍只是局限于传统的跟单信用证、托收、汇款业务，至于提货担保、备用信用证、旅行信用证、福费廷、保理、个人外汇理财等品种办理甚少。基层行进出口融资业务办理谨慎，手续多，办理进出口融资比较不注重动态分析企业的生产经营情况和企业的第一还款能力。外汇信贷资金需求逐年减少，资产利用率和赢利能力呈下降趋势。行与行之间沟通较少，资源共享程度比较低。
外汇业务经营中存在问题的对策
一、提高全行对发展外汇业务的正确认识。我国加入WTO后，金融业的竞争将日趋激烈，外汇业务成了包括外资银行在内的所有银行的竞争焦点。必须充分认识到外汇业务的有效发展是银行的一种经营手段，本外币“两手抓，两手都要硬”，促进本外币同步发展，才能完善我们的服务功能，才能把我们建成真正的现代化商业银行。正确认识外汇业务的风险。没有零风险的本币业务，也没有零风险的外汇业务。外汇业务与本币业务一样都存在着风险，只要采取有效的防范措施，加强制度建设，加强人员培训，才能以最小的风险成本换取最大的收益。
二、明确职责，加强领导与协调，促进全行办外汇。找准国际业务部的定位，加强对国业、信贷、会计、计划等部门的协调，尤其是要加强国际业务与信贷部门之间的协调，促使各部门忠实地履行本外币一体化经营的职责。设置专岗，配齐设施，落实专人负责外汇业务的市场营销。上级行要加大现场检查、指导和督促力度，加强人员培训，加强全行办外汇业务能力的培养，形成全行办外汇业务的能力，逐步将全行办外汇业务的口号转变成全行办外汇业务的行动。加强上下联动工作，把整个系统拧成一股绳，形成强大的业务网络。
三、加强人才的培养和使用，加快网络设施的建设。如何用人、留人是外汇业务发展的当务之急。外汇业务人员可以试行岗位工资，适当拉开收入档次。在目前外汇业务人才紧缺的条件下，要确保国际业务部专业经营的格局，在条件成熟情况下推行全行营销、全行经营。没有成立国际业务部的分支行，可以根据业务量的大小鼓励成立国际业务部或将懂外汇业务的人员充实的国际业务岗位上，提升竞争力。加快网络建设，上级行应努力研究在不违背国家有关的法律、政策的前提下，减少业务环节，缩短业务链条。积极推进技术改造，完善“广东网”的功能，积极节约基层劳动力成本，减少政策性风险和操作性风险。加快全行本外币的联网工作，加快与海外银行的外围网络建设工作。
四、创新品种，提升品质。目前农业银行的外汇业务主要仍是进口开证、出口议付、托收、汇款等传统业务。虽然近年来加快了业务品种创新的步伐，但业务创新的力度仍不能适应市场的需求。旅行信用证、备用信用证、国内信用证、保理、福费廷、个人实盘外汇买卖、套期保值、代客外汇理财等能为企业急需的业务有待突破。
五、更新观念，优化结构，减少国际贸易融资的审批环节，加大对企业国际贸易融资的支持力度。各行应站在用有限的信贷资源带来最大的综合收益的高度上，更新观念，注重企业的第一还款来源，用动态的眼光看待企业的进出口融资业务。国际业务在同等的条件下，只要加强调查、审查和贷后管理，风险相对于人民币业务更具有可控性。所以在风险控制的前提下，要大力办理进出口押汇，出口打包贷款、票据贴现，出口退税质押贷款等业务。加快本外币一体化授信的步伐，把统一授信与单笔授权结合起来，提高企业在各外汇业务经营行办理进出口押汇、进口开证、打包贷款、提货担保等的效率。在风险控制的前提下，要实现出口跟单托收、出口议付等低风险押汇业务的柜面化操作，通过为客户提供高效的国际贸易融资服务来提升我行外汇业务的品质，增强综合竞争力。积极动员企业参加出口信用保险，增强抗风险能力，同时扩大办理进出口融资业务空间，提高的中间业务收入，真正使国际业务成为新的利润增长点。
第二篇：农业产业化经营存在的主要问题及对策（模版）
农业产业化经营存在的主要问题及对策
赵泽红
沾益县农业局 655331
摘 要：本文对发展农业产业化经营中存在的主要问题进行分析，并提出解决问题的相应对策建议。关键词：农业产业化 问题 对策
农业产业化经营经过十多年的发展，进入了快速发展阶段。当前，农业产业化经营已经成为农村新的经营方式和组织形式，成为应对入世挑战，提升农业整体竞争力的重要载体和依托。近些年，农业产业化经营促进农业结构调整，带动农民增收，推动农村经济发展等方面发挥了重要作用。但发展中也暴露出一些不容忽视的问题，需要认真加以研究解决。农业产业化经营的实质
农业产业化经营是建立在家庭经营基础上的，是公司、农户等市场主体在经营服务环节上的联合，充分体现了农业合作经济的本质。农村改革以来出现的农业产业化经营，是以“公司+农户”为基本组织形式的，公司根据客户的需要，组织指导农户种植养殖，并负责产品的推销，起到了带动农户进入市场的作用。事实上，公司与农户的结合是所有农业合作经济组织的基本组织形式。在西方国家也是如此。根据国际合作社联盟的定义，农业合作经济，就是农户联合起来办企业为自己服务。这个企业可以是农产品加工企业，可以是农产品销售企业，也可以是农业生产资料购销企业，或者综合经营的企业。公司是合作组织成员联合投资、共同拥有并民主管理的，可以说是“农户+公司”，许多国家的农业合作组织的基本形式是“农户+公司”；我国目前的产业化经营中，公司是农户以外的市场主休投资兴办并管理的，是“公司+农户”。随着农业产业化龙头企业不断做大，所联系的农户越来越多，如果龙头企业与每一农户都签订合同，运作成本就会很高，还会遇到一些难以克服的困难，需要一个中介服务组织，协调公司与农户的关系。正因为这个现实的需要，目前我国有众多的知名农业龙头企业的产业化运作方式，已从“公司+农户”向“公司+合作社+农户”发展。如内蒙古草原兴发集团通过“公司+合作社+农户”的形式，带动农户走上通过饲养“草原兴发羔羊”、“草原绿鸟鸡”脱贫致富的道路。“农户+公司”中的公司，是农户投资兴办的，因而在一般情况下，可以实行传统合作经济的原则，形成“共享、共担”机制。“公司+农户”中的公司，投资主体不是农户，完全采用合作经济原则是不切实际的，但可以通过别的方式，如公司与农户签订合同，无偿或低偿地向农户提供系列化服务，确定保护价，包销农产品等，使公司与农户形成“共享、共担”机制。本文主要讨论“公司+农户”这一组织形式。农业产业化经营存在的主要问题
1.缺乏龙头企业拉动，农业产业化进程缓慢。长期以来，有一些地方农村经济一直依靠烤烟、油菜等有限的支柱产业，而烤烟的指导性种植计划和指令性收购计划两种体制矛盾十分尖锐，油菜价格偏低。一些地方调整农村经济结构，着力发展经果林种植及畜禽养殖等，而届时如没有相应的贮运、加工及营销企业的拉动，难免会出现种果园到毁果园等隐忧。谷贱伤农。某些地方，畜牧业的发展仍面临着或冷或热的
情况。归结为一点，缺乏龙头企业的拉动也成为制约经济发展，农业产业化进程滞后而难于与市场对接的重要原因。
2.整体发展水平低，龙头企业规模小，市场竞争力不强。目前全国农业产业化经营覆盖面不到农户的三分之一，农产品加工业产值在农业总产值中所占比重仅有40%—50%，发达国家到90%。每价值1元的初级农产品加工值，美国为3.72元，日本2.25元，我国仅为0.38元。我国多数农产品加工水平低，不及发达国家的50%，研发能力差，技术装备落后。我国农产品加工企业的技术装备水平多数处于20世纪80年代水平，达到国际先进水平的只有5%。
3.利益联结机制不完善，农民获利少。利益联结机制是产业化经营的核心。龙头企业和农户实现风险共担、利益共享，是各地发展产业化经营必须高度重视的重要环节，这方面虽然取得了不少成绩，有了一些先进典型和做法，但从全国来看，农户和企业作为独立的市场主体，不少地方仍停留在买断关系上，生产、价格、质量、服务等变化直接影响着联结的紧密和双方行为。
4.扶持政策落实不到位。近年来，人们对产业化经营的重要性的认识逐步形成共识，各地政府也制定出台了一些政策措施，总体效果不错。但在一些地方仍存在扶持政策落实不到位，给企业的退税、贷款以及促进发展的优惠措施在实施中打下了不少折扣，有的地方还停留在层层传达领导讲话阶段，没有过硬的措施。
5.对农业产业化企业的认识存在偏差。如前所述，农业产业化经营是建立在家庭经营基础上的，是企业、农户等市场主体的经营服务环节上的联合。一些地方为了农村产业结构调整的需要，引进一些企业从事农业产业经营，在政府的帮助下，他们长时间大面积租种农户耕地，除了支付租金外，跟农户无任何联系。只因为企业从事农业生产当地政府就把他们当作农业产业化企业大力扶持，对增加农民收入无任何作用，浪费了政府的财政支农资金，获利的是企业，失去了发展农业产业化经营的本来意义，也引起农户的不满。中央也不允许工商企业长时间大面积承包农户耕地。
6.在发展农业产业化经营中给农户打白条。一些农业产业化龙头企业在收购农户产品时，长时间不支付收购资金，影响了农户的生产积极性，对地方政府发展农业产业化经营和农村产业结构调整并不支持。
7.一些外来企业借农业产业化经营之名，大搞“圈地运动”，大量套取国家资金。这些外来企业抓住各级政府迫切需要调整农村产业结构，发展农业产业化经营的需求，积极争取各级政府的支持，不但获取了项目资金，还用极低的价格购买大量土地，建盖厂房，通过政府的支持，向银行贷款，使其资金规模成几何级数增长，而企业获得的资金并没有用于农业产业化经营，而用于获利较高的产业，因为他们知道农业是弱势产业。最近报道的浙江嘉善托普神话圈地运动，套取资金事件给一些不加分析论证就急于上项目、不惜以各种优惠政策吸引外来投资的地方政府，上了生动而深刻的一课。在农业产业化经营中一些地方政府更喜欢跟外来企业合作，地方企业往往得不到扶持。对农业产业化经营问题的建议
1.农业产业化要以农民为主体，以农业为基础。农业产业化是以市场为导向的生产、加工、销售一体化。在农业现代化过程中，第一产业农业在国民经济中的比重下降，第二、三产业的比重上升是不可逆转的趋势。但是不能由此得出结论，农业不是基础。在农业产业化过程中，把农业生产链条延伸到加工和流通领域，原料仍然是农业，提供原料的劳动者仍然是农民。生产、加工、销售一体化，生产仍然是基础。因此，在农业产业化系统中，需要建立工业反哺农业的机制，用工业武装农业，夯实农业基础地位，加强农业基础设施建设和社会化服务体系建设，实现农业的现代化，提高土地产出率、农业劳动生产率和农产品商品率。特别是在我国由于人多地少，农业经营规模十分狭小，农业劳动生产率和商品率很低，为改变这种情况，一方面需要大力发展乡镇企业，把农业剩余劳动力转移到二、三产业之中，并由乡镇企业实行以工补农，以工建农和以工带农；另一方面则在农业产业化过程中建立反哺农业的机制，加强农业的基础地位，加速农业现代化的进程，这是农业产业化成败的重要关键。
在实施农业产业化中，要同开发耕地以外的资源（包括山地、草原和水域）结合起来，实行可持续发展战略，推进生态农业、生态牧业、生态林业、生态渔业，把经济增长与改善生态环境结合起来，形成良性循环。
2.发展农业产业化经营，增加农民收入，需要政府的制定一套有的放矢而又切实可行的政策体系。60年代末，法国农民曾有一种普遍的感觉；“如果国家不支持我们，那就什么办法也没有了”（孟德拉斯《农民的终结》）。相比而言，中国农民的处境可以说有过之而无不及，更需要在政府的帮助和支持下度过难关，可以说，在更加平衡的经济增长的宏观范围内，对农业采取更加广泛和有力保持和支持政策，这应当成为中国农业政策选择的基本理念。农业结构调整和产业化经营离不开政府的财政支持，各地应从本地主要的资源优势出发，发展农产品加工业，与发展乡镇企业结合起来，多支持本地农业企业发展，而不是一味支持外来企业。
3.加强农业产业化项目资金管理，提高资金使用效率，增加农民收入。今年中央1号文件指出：“各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入，不管哪种所有制和经营形式的龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来实惠，都要在财政、税收、金融等方面一视同仁给予支持”。在给予支持的同时，必须加强财政专项资金的监督管理，确保资金用在农业产业化项目中，让农民得利。可以将国家资金转化为股份，让农民或村集体参与分红，实实在在给予农民支持，增加农民收入。
4.抓好利益联结机制的建立和完善。在产业化各经营主体中，农户处于弱势地位，对于利益联结的方式、应当分享的利益，农户有没有真正的发言权和主动权，我们要给予更多的关注。在充分肯定绝大多数龙头企业对发展农业产业化、促进农户增收所做的贡献的同时，我们要深入实际，考察了解利益机制发挥作用的具体形式和内容，认真研究解决存在的问题，防止出现坑农伤农的现象。要引导龙头企业与农户建立起更稳定的利益联结方式，建立更透明的利益分配机制，使农户在产业化发展中切实受益。
参考文献
[1]吴志雄、毕美家：《发展农业产业化经营也是发展农业合作经济》，《农村合作经济经营管理》2001年第9期，第10页。
[2]刘继红：《探索创新，加快推进农业产业化发展》，《农村经营管理》2004年第5期，第20页。[3]孙金霞：《招商大跃进苦果谁来吞》，《半月谈》2004年第15期。
[4]李成贵：《农业结构调整应先调政策》，《中国国情国力》2003年第7期第11页。
作者简介
赵泽红，男，1970年4月12日出生，1995年8月毕业于云南农业大学经济管理专业，获学士学位，现工作于沾益县农业局，从事农村经营管理工作10年。通讯地址：云南省沾益县农业局。邮编：655331。联系电话：（0874）3164942。
第三篇：浅谈旅行社经营中存在的问题及对策
浅谈**县旅行社经营管理中存在的问题及对策
旅行社作为旅游业的重要产业部门，是旅游业的销售系统，担负着招徕旅游者和接待旅游者的重要职能，其经营管理水平直接关系到旅游业的发展。**县旅行社以小型旅行社为主，它们的实力和规模都比较小，也存在管理方式也比较老式、产品种类单一等等问题。
我国加入WTO后，旅行社行业面临着前所未有的机遇和挑战。2009年版《旅行社条理》实施后，旅行社入门门槛降低，使旅游市场环境更加复杂，竞争也日益激烈，这就使我们必须用新知识，新思想，新技术和新方法经营旅行社，以提高**县旅行社在旅游市场上的竞争力，促进**县旅游业持续健康发展。本文就**县旅行社经营管理中存在的问题及对策谈点看法。
一、**县旅行社的发展状况
**县的旅行社发展较晚，发展情况如下表：
表一：**县旅行社历年来发展情况：
表
二、全**市旅行社分布和各县市人口比较：
以上二表显示：**县现有旅行社共12家，外地驻**的营业部和分社共3家，近三年来，本地旅行社并没有发展，而外地进驻**的分社逐步增加，不但如此，随着我国加入WTO，外资旅行社也早就窥视这一市场，也就是叫了几年的“狼来了”，由于国家的保护，外国旅游机构的“狼”仍旧还没有来，但是他们已经盯上了这块肥肉。2009年5月1日起，新的《旅行社条理》开始实施，旅行社入门门槛降低，原先要求的经理资格证、导游人数、入境旅行社的注册资金等条件都有所放宽或免除，这样一来，旅游行政管理部门对旅行社数量的控制更力不从心。除绍兴市越城区外，按人口比例，**县的旅行社明显多于其他县市，而且还有继续增多的可能，组团社的竞争是显而易见的。旅行社一多，就开始抢客源，削价竞争，恶性循环，旅游市场环境会变得更加复杂，竞争也会日益激烈。
二、**县旅行社经营管理中普遍存在的问题；
（一）总量较多，个体规模小
从目前**县旅行社的情况来看，总体判断是总量足够，但是实力不强。**县至今还没有一家全国百强旅行社，没有一家全省的五十强旅行社，也没有一家国际旅行社。虽然总量不小，但真正符合旅游发展需求的旅行社数量不足。结构不均更加突出，普遍是小、散、弱，**是一个小县城，大家在重复的市场上推销重复的产品，拉重复的客户，形成低层次的竞争。有几家旅行社业务量还比较稳定，运作也正常；有的却是规模小，人员少，做一个团算一个团，得过且过。总体接待能力低下，更谈不上海外促销能力。
（二）价格下降，质量不稳定
正是因为处在低层次的竞争，所以“价格下降，质量不稳定”是普遍存在的问题。为了生存，旅行社在组团市场拼命地降价以揽到游客，而后向地接社拼命压价，而地接旅行社面对竞争压力有的降低地接价格。价格的下降，有合理的因素，因为市场开放了，经营单位多了，自然引起价格下降。价格下降后，消费者得益了，但旅行社为了生存，只有暗地降低服务标准，或者加大购物行程，最终导致游客回程时对组团社反感、甚至发生纠纷，组团社面对游客的投诉和不满又对地接社施压。如此的恶性循环，导致游客、组团社、地接社三方互相埋怨和不信任。旅行社业为此面临着严重的信用危机，这种恶性循环的局面势重影响到旅行社向健康的方向发展。所以**县有个怪现象，驴友组织到外地旅行的很多，驴行不奇怪，但有的简直就和旅游一样，也去景区，组织者也略赚点钱，报名的人趋之若鹜，非常火爆，为什么人们喜欢这种参加组织松散、没有导游、没有安全保障的活动，而不喜欢去正规旅行社报名？价格和所得到的服务是不是相适应？在市民中树立信用程度是否足够？出行是否方便等等问题，都直得旅行社去深思。
（三）旅行社产品单一，跟风情况严重
**县以小型旅行社为主，实力和规模都比较小，为了减少成本，推出的产品不能适应市场的差异化需求,产品种类单一,大多数为观光旅游产品,大路货太多，产品开发不细，度假产品与商务产品等没有得到充分开发，许多旅行社采用“跟风”的产品设计方式，如去年做了跨海大桥一日游，大家就一窝蜂地争相模仿。
旅行社在经营过程中普遍存在这种情况，当一个旅行社苦心做出一条线路时随时面临被“克隆”的危机，旅行社所做的调查组织、宣传促销等努力也都可能付诸东流。特色旅游线路的开发未来有望获得更多的利益的效益时，其他旅行社也闻风而来。有人说，旅游行业中新线路的设计其实就是给别人做嫁衣，对于一个小的旅行社，抄袭也是无奈之举，因为旅行社本身就没有太多充足的资金来对产品进行设计、改造和创新。
（四）市场竞争力 与抗风险能力差
正因为规模小，市场竞争力小，抗风险能力也差，尤其在突发事故出现时，如地震、海啸、H1N1流感、部分地区的局势不稳定、人身伤害、行程变更、刑事案件、财产损失、交通事故等，这些风险，有时会对规模较小的旅行社带来资金周转不灵、企业难以为继等致命的创伤。
竞争力小的另一个原因就是税收问题，这个问题作为我们行业管理部门也呼吁过好几次，现在**县旅行社的营业税还是12%，而周边其他县市，还基本停留在6%。税收上去，旅行社报价必定跟着上涨，价格高了，和周边县市一比就没有了竞争力，人们更愿意舍近就远去参加邻近县（如嵊州）的旅游团。
（五）旅行社人才储备不足
由于目前旅行社行业均处于一个较低的盈利水平，这也在客观上使得旅行社竭尽全力减少成本，降低开支。因此，导游的基本工资非常低，近年来新《劳动法》的实施，市旅游局对导游是否正式签订劳动合同、旅行社是否给导游交纳三金也有了严格的监督，虽然导游员有了基本的保障，但收入还是相对较低，从而导致导游去游说游客参加自费景点、进店购物、到娱乐场所消费、诱导游客烧高香等，从中获取不正当的利益，每一年的旅游投诉中，关于旅游服务质量的投诉事件总是占有较高的比例，导游、领队的社会声誉每况愈下。
待遇低、要求高、声誉差，使得更多导游不愿意长期留在这个岗位，所以**县高素质的导游并不多。目前，**县初级普通话导游占95%以上，外语导游、中高级导游和专家型导游人数少，不利于旅游服务质量的整体提高。2006年，**县接待入境旅游者2.07万人次，2007年接待入境旅游者2.76万人次，2008年接待入境旅游者3.18万人次，入境游客年年增长，而高层次、高学历导游、外语导游并没有得到相应的增加。近两年，普通话初级导游的通过率都不高，与海内外旅游市场对导游的知识和阅历要求明显不相适应，高端旅游人才明显跟不上市场的需求。
（六）旅行社内部经营管理不够规范，没有品牌意识，风险意识不够强
1、**县旅行社有的已经建立各项规章制度，合理地配置企业资源，内部管理水平尚可，也注意激励企业各级从业人员。但有的旅行社是由家族式企业发展而来，企业核心人员通常都是家族的人，缺乏现代管理知识及财务制度，在经营管理过程中出现较多不规范行为及短期行为。在人事机制上也不完善，不能科学合理地安排工作，工作效率因而受到限制，无法保持良好的服务品质。
2、风险意识不够强，如何规避风险还在摸索中。根据笔者的调查，**县旅行社的合同签订还不够完善，有的在签订，有的就偷懒不签了，有的是按省旅游局推荐的规范格式合同，有的是外地参考来再制作的合同。前几年，旅游者合法权益受到侵害的事时有发生，但随着人们自我保护意识的增强，旅游者过度保护自己的利益，使旅行社很为难的事情也很普遍。如今年8月份，**县某旅行社组织了一批散客赴宁波凤凰山乐园游览，车到途中，天降暴雨，乐园无法开放，因为没有详细的合同，游客的要求层出不穷，有要退全款的，有要退款并安排免费用餐的，有要求住在宁波，第二天再玩的，因为无法达成协议，争执中游客还将导游打了。如果签订了详细的合同，并将不可抗力造成的经济损失如何分担写进合同，这就可以避免这场纠份。
3、今年，旅行社品质评定工作已经开始，但是目前**县的旅行社还只有一家在着手创建三星级旅行社，其他旅行社对品质评定似乎还不感兴趣，或者说不够重视，还没有意识到品牌对企业经营的重要性。现代市场，品牌建设成为业内人士关注的焦点，但**县旅行社行业仍然存在缺乏品牌建设和有效投入等问题。
（七）经营方式比较保守，没有充分利用网络的力量
目前**县有的旅行社仍固守着一部传真、两部电话在做生意，仍然在翻着商情广告，发着传真报价，还没有完全意识到网络对旅行社所产生的巨大影响，虽然也配备了电脑，但对独立域名重视不够，有的旅行社还依托别的网站在搞宣传，没有自己的独立域名。有的旅行社已经有了自己的网站，但是没有花太多的精力去搞网络建设，更新不快，内容也不够全面，价格不透明，实用性不强。
三、新形势下旅行社应着力关注的问题及对策。
面对如此多的问题，旅行社该如何在严峻的市场形势中求生存、谋发展呢。笔者认为可以从以下几方面着手：
（一）注重产品种类与深度开发
要从深层次挖掘旅行社产品的潜力,并推出富有特色的服务。要增大旅行产品的差异性与科技含量,以高品位扩大市场。要以产品的新卖点与切入点领先于市场,形成自己的品牌优势,拥有较高的顾客品牌忠诚度,使旅行社产品具有长远的生命力。
（二）重视营销
旅行社营销是旅行社将潜在市场机会转化为现实市场机会的最有效手段,要以勇于竞争的热情大力开展市场的营销活动,比竞争对手更快、更有效地调整经营组合去影响旅游者,力求在激烈的市场竞争中取胜。要利用各种机会把企业形象宣传出去，近年来，**县旅行社大多不愿意参加旅交会等活动，抱着无所谓的态度，其实，营销要从全方位、多角度地推销自己，目光要放得长远。还有就是要让每一个员工都具有市场开拓意识，使全体员工都有竞争、服务、开发深层效益的意识。
（三）完善旅行社经营管理制度
1.努力按旅行社品质评定标准，找准定位，然后按标准进行规范化管理，严格执行旅游服务质量标准，注重企业品牌。
在市场经济条件下，旅行社企业的竞争主要是接待服务质量的竞争。提高服务质量的关键之一在于服务质量的标准化，虽然服务质量很难像有形产品那样获得检验，但管理是否规范也能反映该旅行社的服务是否到位。目前，旅行社品质评定工作已经开始，各旅行社一定要按自己的定位，对照标准逐条去落实，走品牌化道路。因为消费者已经把品牌和服务挂上钩，只要服务好，对价格的敏感度有所降低。
按照09年版《旅行社条理》规定，旅游管理部门必须定期对旅行社的资质、业务人员执业技术规范、操作规范、产品标准等方面进行检查，并必须按规定向社会公布检查结果。旅行社在市场上的质量等级形象，是企业的无形资产，是企业扩大客源、提高效益的源泉。
2、实施现代化经营管理
实现管理组织现代化包括以下几个方面：建立、健全现代化企业制度，使之适应市场经济的发展，按照分工明确、指挥灵活、信息灵敏的要求，合理设置旅行社管理机构；建立和健全以责任制为核心的各项规章制度，保证生产经营活动的顺利进行；建立和健全旅行社的民主管理机制，调动企业员工积极性；提高旅行社经理人乃至整个领导层的素质，培养现代化的管理人才。
（四）提高旅行社整体素质
旅行社人员自身素质的高低是旅游行业兴衰的写真。在旅游接待过程中，一方面可以宣传本社的服务质量赢得广大游客的口碑;另一方面体现**县的旅游形象，带来良好的社会效益。
1、要加强从业人员的职业思想道德教育，通过提高业务素养，培养敬业精神，采用人性化和制度化相结合的管理方式使企业充满生机和活力。
2、要对员工进行危机教育，要想使旅行社不发生危机是不可能的，关键的问题是如何预防危机，这就需要旅行社全体员工居安思危，有备无患，采取积极的预防措施，防患于未然。要经常地、系统地讲形势、讲问题，使员工牢固树立危机意识和主人翁责任感，才能常备不懈，树立风险意识，建立风险管理组织。
3、要提高导游队伍的综合素质。近年来这个呼声很高，导游素质上不去，一方面是入门门槛低，另一方面也是因为这个职业的收入留不住高素质的人才。而导游的收入直接和旅行社的利润息息相关，旅行社的利润又是从客人那儿赚取到，而客人总是想以最低的价格获得最好和服务，在保证不违约的情况下，旅行社做的再好，要是价格高也是没有竞争力的。而在价格完全相同的情况下，拼的就是服务质量。虽然说整个行业的运作体制决定了目前的导游素质上不去，但就一个旅行社来说，抓好导游人员素质还是有一定的空间的，至少可以使基本功扎实一点。进行不定期的业务培训及考核，并与个人工资、奖金、奖励相挂钩的手段来提高导游服务水平，也可减少旅游服务质量投诉的出现。
（五）实行网络化、电脑化经营
21世纪是旅游业黄金时代的开始，信息技术无疑将成为旅行社和整个旅游业的发展的重要战略武器。网络可以帮助旅行社更好地满足顾客的需要，有利于市场的开拓，有助于提高旅行社的经营效率，也可以使旅行社获得竞争优势。所以，旅行社要争取走电脑化、网络化经营的道路，这是未来旅行社发展的趋势。不管食、住、行、游、购、娱，也不管大、中、小型旅行社，都必须将电脑化、网络化作为刻不容缓的一种基本设施。旅行社要在很短的几分钟内就能为散居千里、万里之外的游客提供咨询、售票、组团、出游等服务。没有电脑，旅行社的运作就将成为一句空话。电脑网络运作将大大提高旅行社招徕客人、开拓市场的能力，能组合成“网络舰队”，以最低的成本、最高的效率、最正确的定位，保证快捷无误地运作。
（六）高度重视合同，合理合法地规避风险。
1、一定要与游客方签订详细的旅游合同。旅行社现在做的是微利生意，特别是小型旅行社，经不起三番两次的赔款事件。面对旅游业的高速发展，旅游纠纷的日益增多，合同的签订与否，内容的详实与否，直接关系到游客的旅游质量，也关系到旅行社的生存。所以说，签订旅游合同是旅行社与游客都必不可少的一项手续，目前我们已将绍兴市旅游局印制的最新版格式合同统一发放到各旅行社，要求各旅行社必须要百分之百的签订旅游合同，并尽量详细地写上诸多细节问题，以免事后发生纠纷。格式条款可以节约成本、提高效率，可以最大限度平衡旅游合同双方当事人利益，而且可以规范目前的复杂的旅游合同关系。
2、与导游签订合同
与导游签定劳动合同。当发生人身安全情形时，或旅游者在境外滞留不归的，导游、领队应采取的措施、报告途径，都应写入劳动合同或工作手册。如未履行以上职责，而使旅行社受到有关部门的罚款等处罚时，旅行社对导游及领队可拥有追偿权。
3、签订委托合同。目前，很多旅行社都是按照业务惯例操作，未及时甚至不签转委托合同。新的《旅行社条例》规定，地接社违约造成旅游者合法权益受到损害的，组团社应当承担相应的赔偿责任，组团社做出赔偿后可以向地接社追偿。因此，委托合同签订的内容是否全面，权利义务是否明确具体，决定着组团社的日后追偿能否顺利实现。
（七）走集团化、联合化的道路
未来旅行社业的发展必然是在旅行社的集团化、规模化、网络化及众多旅行社的相互联合。旅行社应探索与当地竞争对手合作的可能性，以克服某些活动因规模小而带来的不利。旅行社在商战中加强合作，由两败俱伤转变为“双赢”就变得极为重要，这一点已经成为业界的共识。而“联合体”这种合作形式由于其简单易行，操作难度小，见效快而被大家广为采用。随着我国市场经济的健康发展，旅行社间的关系也变得日益密切。那种只做“一锤子”买卖，“鸡犬相闻、老死不相往来”的时代将一去不复返。现阶段为价格而走到一起的合作还只是低层次的合作，且极易被指责为价格垄断。旅行社在商战中加强合作为我们提供了一种“多赢”的可能。旅行社联合体成员之间紧密合作，相互依存，有序竞争将成为趋势。尤其是中国加入世贸组织后，我们更应该重新审视彼此合作的经验教训，转变观念，使我们的旅行社联合体切实起到应该起的作用。
第四篇：农业银行发展外汇业务的思考
农业银行发展外汇业务的思考
入世后随着经济生活的全面开放我国金融业将面临着前所未有的挑战作为五大中资银行之—的中国农业银行要想发展成为具有国际竞争力的现代商业银行目前最迫切的任务是实现商业化、现代化和国际化而外汇业务将以其高效益和巨大的发展潜力成为各家商业银行的必争业务也必然成为外资银行与中资银行争夺市场业务的焦点可以说外汇业务在某种程度上决定着未来银行业的兴衰因此加速发展外汇业务是农业银行的当务之急
一、农业银行外汇业务发展存在的突出问题
（一）经营理念陈旧对发展外汇业务认识不到位农业银行开办外汇业务已有十四年的历史但从全国总的发展形势来看仍然表现为极大的不平衡性究其原因既有客观因素也有主观因素客观上由于各地区客观经济环境差异较大发展速度不同导致外汇业务的发展存在着很大程度的差别经济欠发达地区同发达地区相比表现为行际之间外汇业务开展的差距较大好的很好却很少；差的很差面很大主观上很大一部分外汇业务经营行都普遍存在认识不到位、经营观念陈旧等问题还不能把发展外汇业务放在同人民币业务同等的地位来考虑没有从根本上意识到开展外汇业务是城市行业务发展的需要是
商业银行业务经营的基本要求是新的效益增长点是扩大和完善商业银行服务功能提升业务经营层次树立企业自身形象提高市场占有份额的重要手段因此也就表现为对外汇业务的发展不关心、不研究更不愿在人力、物力上向外汇业务倾斜这是农业银行外汇业务开展不平衡和业务发展缓慢的重要原因
（二）营销政策调整不及时管理机制有待完善农业银行的外汇业务始终难以实现突破性发展一个重要的因素就是我们在管理和营销机制上还存在着一些不适应发展的条条框框使得外汇业务营销政策没有得到及时有效地调整经营手段和措施还有很多不到位、不得力的地方这主要表现在以下几个方面
1、管理模式与外部客观经济环境不协调目前农业银行系统绝大多数外汇业务经营行都采取“本外币一体化”的管理模式从长远发展的角度来看这是对的是利于发展的对一些经济发达地区的外汇业务经营行也是很适应的但是由于受客观经济环境的限制经济发达地区与经济欠发达地区都一味的采取“本外币一体化”的管理模式却显得不合适宜甚至对一些地区和一些经营行来讲是不切实际的与业务基础和经济环境也是不协调的就经济欠发达地区而言一是外商投资企业少外贸企业也不多进出口贸易占地区经济的比重小因而发展外汇业务的客观经济环境差二是农业银行外汇业务起步晚很大一部分行才刚刚起步服务功能欠缺竞争意识差市场份额小外汇业务占整个业务经营的比重也很小还很难与本币业务相提并论
因此也很难投入大的精力去研究发展外汇业务三是专业人才匮乏其他部门对外汇业务的认识和了解也还没有达到一定的程度工作缺乏有效配合四是制度不兼容现有的外汇管理机制与部分外汇制度还不能与本币融为一体所以经济欠发达地区在外汇业务的管理上实行真正意义上的“本外币一体化管理模式”还为时尚早
2、部门间合力不强拓展业务力度不够在目前的管理体制下农业银行系统绝大多数外汇业务经营行都实行了本外币归口管理但这种归口是粗放式的有的甚至仅仅流于形式造成了表面上是多个部门管而实际上又都不愿管、不怎么管的局面很多经营行在外汇业务的营销中部门之间都尚未形成一套行之有效的联合营销机制整体合力不足突出地表现为作为营销主体的客户部门对外汇业务营销意识不强产品经理与客户经理缺乏强有力的配合因而削弱了市场竞争力错过了很多拓展外汇业务的良机还没有把拓展外汇业务工作真正落到实处
3、拓展业务缺乏配套的优惠政策多年来农业银行在拓展外汇业务客户的过程中明显地感到难度大、收效差究其原因其中一个主要因素是农业银行还缺乏配套的吸引客户的优惠政策企业经常提出的如贸易融资、信贷支持、授信等需求农业银行往往不能或一时难以满足需要层层审批耗时过长这种冗长的审批程序不仅使企业望而怯步为了不耽误经营的最佳时机而转投他行而且也影响了农业银行声誉造成了严重的客户流失、业务流失和拓展失利如农业银行的长期优良
客户吉林德大有限公司经常到中国银行开立信用证就是这种情况的佐证而在其它商业银行企业的这些需求却都能够得到妥善解决并且工作效率较高从而达到了银企双赢的目的这不能说明其它商业银行不重视业务的风险性而恰恰说明了这些行具备了控制风险的能力相比之下农业银行的业务没了而风险却很难说没有如吉林粮食集团进出口有限公司是国内最大的粮食经销商之一年出口贸易额达6——7亿美元外汇业务一直在中国银行办理当地农业银行充分认识到了外汇业务营销的重要性主动上门拓展业务已历时三年但由于不能满足企业提出的资金等需求至今未见成效这其中存在的问题足以令我们反思
（三）市场份额小缺乏优良客户群体的支持开户企业少缺乏优良客户群体的支持外汇业务市场份额低是农业银行外汇业务经营所面临的严峻现实从市场份额上看在同业竞争中我们还处于相当不利的地位在受理客户方面少数发达地区经营行发展较快前景看好而很大一部分经营行外汇业务的开户企业很少其中优良客户更少很多行外汇业务也就是靠
一、两个老客户支撑不注重培植有发展潜力的外向型优质客户群体这种单纯地依赖
一、两个老客户对业务发展极为不利一旦这些企业的经营形势不好这些行的外汇业务量也就会随之下滑导致业务萎缩发展后劲不足难以取得规模效益因此开发新的优良客户是农业银行外汇业务的当务之急
（四）外币存款增长缓慢制约了外汇业务的发展近年来由于受外币存款利率
多次大幅下调及B股、个人实盘外汇买卖等业务分流外汇资金的影响使得农业银行外汇存款增长缓慢外币储蓄服务功能落后是造成外汇存款业务增长缓慢的主要原因目前农业银行很多经营行办理外币储蓄业务时均是手工操作、手工制单并且未能达到通存通兑不仅给储户带来了极大的不方便同时也影响了农行的外在形象不可避免地造成了外币存款业务的流失当储户拿着农业银行手工制作的定期存单到外事机构办理出国留学资金证明时屡屡受到外事机构的质询这足以说明问题由于手工记帐操作落后储户理所当然地会认为农业银行经济实力和科技水平不如他行不选择农行也是在情理之中的事情另外外币现钞的移存工作还缺乏制度化和规范化管理移存费用过高收益较差在一定程度上也影响了经办行开办外币储蓄的积极性
（五）外汇贷款增长乏力影响外汇业务的发展长期以来由于受传统行业划分和客户本币贷款需求的影响农业银行大部分经营行的外汇贷款都先天不足而且由于外汇不良贷款的占比较高风险较大政策上也不鼓励多发放外汇贷款使得外汇贷款规模在逐渐萎缩增长乏力由于外汇贷款增长较慢不仅影响了外汇存款和国际结算量的增长在一定程度上制约了外汇业务的发展而且也影响了农业银行综合效益的增长
（六）外汇业务服务功能欠缺经营能力差从目前农业银行外汇业务的经营现状来看服务功能还很不完善经营能力也相对较差这主要表现在1、产品的竞争能力差从统计数据来看尽管
农业银行目前外汇业务产品行15大类80多个品种与中资其他商业银行相比欠缺的产品仅是远期结售汇、个人因私购汇和出口退税的保函等少数几个品种但是从每一个机构的市场准入来看大部分支行真正能做起来的业务并不多有很多的业务还处于待普及阶段除少数几个分行经营水平较好外大部分经营行营销的水平都比较低真正有竞争力的产品并不多
2、外汇业务经营网点少从统计数据看农业银行外汇业务经营机构和经营网点的占比都比较低同时还有相当一部分经营行很少发生外汇业务已经是名不符实由此可见农业银行的网点优势还没有充分发挥出来
3、资本不足、资产状况相对较差农业银行的外汇营运资金不足、资产质量差给外汇业务经营带来了一定难度尤其是很大一部分县级支行没有外汇营运资金不得不靠系统内拆借资金来维持简单的经营活动资金成本过高收益较差影响了外汇业务的拓展
4、技术网络落后发展进程慢相对其他商业银行农业银行外汇业务的网络、技术还很落后虽然近年来有所发展但进程不快很多二级分行由于缺乏固定资产指标电子化设备和系统升级无法在预期内达到总行的技术要求特别是县级支行的网络化建设还相当滞后其中有30％的支行还手工处理外汇业务在一定程度上影响了外汇业务的开展外汇业务产品的处理速度和工作效率还远不如其他中资银行更无法与外资银行相比因此加速全系统的网络化（现代化）建设和先进系统软件的研制开发是外汇业务发展 的又一关键因素
5、专职从业人员少素质有待提高目前农业银行外汇业务专职的从业人员不足万人占全行员工的1.5％其中持证上岗人员占58％从发展的角度看外汇从业人员明显不足流失现象严重；从业人员水平参差不齐部分经营行客户经理的外汇业务营销素质偏低都需要进一步提高
二、农业银行外汇业务面临的形势、任务及应采取的对策入世后我国经济、金融、外贸和外汇管理体制将发生巨大的变化使农业银行的经营管理面临着严峻的挑战迫使农业银行必须在业务发展上做出新的决策调整营销策略加快发展外汇业务外资银行进入中国之初由于网点、人才等因素限制存贷款业务短期内将不会有大的发展因而他们会把发展中间业务作为进军我国金融界的“切人点”逐步扩大经营范围和业务品种而外汇业务作为中间业务的龙头自然就成为中、外资银行竞争的焦点农业银行一些优秀人才和优质客户的流失将不可避免分析其中的原因一是外资企业同外资银行有着默契的利益关系因而客户结构将发生重大变化二是外资银行的低成本外汇资金、快捷的清算、结算速度、多渠道的融资方式全方位的服务手段将吸引更多的客户选择外资银行三是外资银行在办理国际业务方面确实有着较强的优势特别是远期信用证、远期结售汇、利率保值和期权、期货等方面的中间业务外资银行比我们的国有商业银行更具竞争力四是外资银行优越的工作环境和优厚的工资待遇对中资银行的人才更具有吸引力所以面对激烈 的竞争形势农业银行必须果断出击在完善服务功能和手段的前提下进一步调整好营销政策和措施深挖市场潜能抢占市场份额促进外汇业务的快速发展
（一）提升经营理念树立全行办外汇的经营思想目前农业银行的经营与发展进入了一个新的关键时期面对机遇和挑战各级行都必须牢固树立全行办外汇的经营思想要以市场为导向把握开拓机遇适时调整和制定外汀业务的发展战略要把外汇业务列为当前以至今后的重点工作之一纳入长远规划切实抓好首先各级行从领导到一般员工都要充分认识到全行办外汇的重要意义认识到全行办外汇、本外币一体化是商业银行发展的必然要求关系农业银行未来的生死存亡其次各级行从领导到一般员工在处理业务工作中都要时时刻刻想到外汇业务特别是在选择客户时都要看看对方是否有外汇业务对有外汇业务的客户要在贷款规模、资金配备等各方面给予优先支持总之、各级行都要把发展外汇业务放在与人民币业务同等重要的位臵同研究同部署同规划同奖惩这样才能确保外汇业务的快速发展
（二）囚地制宜根据区域特点采取不同的管理模式我国地域辽阔由于各地区的客观经济环境的差异较大导致各分行外汇业务的发展基础也大不相同因此采取的管理模式也应有所区别各行要根据本地区的客观经济环境和自身条件因地制宜研究探索科学地确定管理模式要以适应发展为前提循序渐进不能急于求成当前农业银行外汇业务的发展可以分三步走第一步是专业阶段第
二步是整合阶段第三步是本外币一体化阶段第一步是基础就是要用专门的队伍、专门的人员、专门的技术、专门的产品甚至专门的业务机构来发展这一业务这种做法对农业银行来说是必不可少的是外汇业务早期发展的必经阶段一些经济不发达地区、外汇业务基础较差的经营行应定位在这一阶段采取集中管理、集中营销、集中操作的管理模式开展外汇业务待条件成熟再步入第二阶段二级分行和有条件的县级支行都应该成立国际业务专门机构负责外汇业务的集中营销这既有利于人员培训和业务指导又能够加大外汇业务的拓展力度第二阶段既是整合阶段又是过渡阶段是为一体化打基础的过程农业银行大部分经营行应基本定位在这一阶段所谓整合首先是功能整合就是要把本币的服务功能和外汇业务的服务功能能够在一线营销环节整合起来给企业提供的解决方案里面不仅要包括本币还要包括外汇；其次是系统集成就是要实现本外币技术对接和系统共享；再者是制度兼容所有的制度不仅要管本币也要管外汇在这一阶段要采取分口管理、综合营销的管理模式前台做营销、中台做风险控制后台做业务处理前台对客户营销应该综合化而后台业务处理的时候专业化水平要高处理的效率要高因此要专业营运而且分工要细第三阶段是整合的高级阶段也是整合的目的东部地区有条件的行和本外币一体化整合能力强的经营行已经基本接近这一阶段可以采取本外币一体化管理模式率先发展起来本外币一体化管理 的优势在于有利于以本币优势带动外汇业务的发展有利于以外汇业务的规范性促进本币业务经营管理的创新有利于信贷资金的体内循环和全面管理有利于发挥全行本外币资金的灵活调剂作用有利于提高业务经营的整体效益因此各行都要积极推进本外币一体化管理的进程
（三）优化服务手段完善服务功能金融服务水平的高低是一家商业银行经营管理水平高低的综合反映之一提高金融服务水平既是市场经济发展的需要又是金融发展的必然要求因此各行应坚持“服务态度求优、服务手段求新、服务功能求全”的工作方针用一流的服务去开拓外汇业务市场、树立形象、创立品牌为客户提供优质高效率的金融服务一是要加强外汇业务的网点建设凡是有外汇业务经营许可证的网点都要主动走进市场开拓市场抢占市场；没有外汇业务经营许可证的网点也要积极创造条件申办外汇业务扩展和延伸服务触角充分发挥农业银行的网点优势二是要加强网络建设和系统软件开发进一步完善服务设施当前要加快推广BIBS系统改造HIBS系统联接ABIS系统逐步实现三大系统之间的数据共享三是要根据市场经济发展需要和客户需求改进和完善现有产品研究开发新的外汇业务品种创立农业银行名优品牌四是提高员工素质改善服务态度改进服务方式提高工作效率要突出服务的主动性主动上门发展客户；主动向其介绍业务范围帮助其确定最佳服务组合；主动为其寻找最安全快捷的结算和清算方式保证结算流畅；主动
上门征询意见解决业务过程中存在的不协调不顺畅现象以优质高效服务留住客户从而实现两个根本性转变即从以往的被动应付、等客上门向主动公关、上门服务转变从以往靠优惠条件争客户向健全服务功能、增强优势吸引客户转变
（四）调整营销政策培植优良客户群体营销是拓展外汇业务的关键环节一靠实力二靠政策凡是不利于对客户营销的制度都要改变这是衡量一项经营管理制度是否合理的首要标准因此各级行都要以市场为导向适时调整好营销政策这是做好外汇业务营销的前提和保证一是要合理调整营销机制要把传统的外汇存贷款、兑换、清算业务同国际结算、代客理财及风险管理等有机地结合起来把外汇业务用人民币业务有机地结合起来走综合营销的发展道路各个部门之间要加强相互配合形成整体合力加强对外汇业务的重点支持和倾斜在资金和规模上要优先支持外汇业务的需要即优先支持进出口企业的资金需要满足企业在办理国际结算同时提出的外汇业务融资需求；在费用上对改善外汇业务环境及办公自动化所必需的费用要给子充分保证以确保在外汇业务市场竞争中提供强有力的技术支撑在人员的选拔和任用上要优先考虑外汇业务的需要对外汇业务专业人才要实行重点保护政策以减少和避免人才流失、二是要进——步优化进口开证和贸易融资、授信的审批程序对创汇高、信誉好的外向型企业在授信额度、进口开证、进出口押汇、打包放款等方面要加大扶持力度适当简化开证
审批手续和环节降低信用证保证金比例并适度增加县级支行的经营权限以推进外汇业务的快速发展三是要大力营销优质外汇业务大客户着力发展重点区域的外汇业务要重点营销各地区进出口额前50名企业加大对经济开发区、保税区、出口加工区、高科技产业园区等进出口企业密集地区外汇业务的营销力度努力挖掘市场潜力大力培植外汇业务优良客户群体四是要结合各地实际制定切实可行的外汇业务营销的激励政策对拓展外汇业务贡献大的经营行和个人应给予重奖五是充分利用新闻宣传媒体采取多样化的形式加大外汇业务的宣传力度
（五）加大培训力度高标准建设外汇业务专业队伍银行经营管理目标的实现关键在人银行之间的差距其实就是人的素质的差距农业银行要快速稳健高效地发展外汇业务就必须有一支思想好、业务精、外语强的从业人员队伍因此各级行都必须注重人才的选拔、培养与合理使用既要立足于当前又要着眼于长远要高标准地建设外汇业务专业队伍首先在人才的选拔上要严把进入质量关注重挑选高学历的专业人才或具有经营管理潜能的复合型人才除了从每年的大学毕业生中补充和社会招聘外主要应放在对现有员工的重新培养塑造上其次在人才的培养上要用国际银行的标准来塑造员工要采取内外结合、多形式、多层次的培训办法不断提高全体员工的业务素质和文化素质
（六）完善内控机制提高外汇业务的监管水平和风险防范能力由于外汇业务具有政策性强、风险大、收益好等特点这就要求我们在奋力发展外汇业务的同时还必须时刻注意严防风险、稳健经营“严防风险”不是要不但风险、不干或少干事情“稳健经营”也不是不去经营或不去扩大经营；相反我们是要善于承担风险、善于扩大经营和善于积极拓展业务因此各行都应把提高外汇业务的监管水平和风险防范能力当做一项重要的工作来抓同时要采取相应措施重点防范业务受理过程中的客户风险、政策风险和业务操作的技术风险首行各行应进一步健全和完善各项内控制度规范业务操作程序使外汇业务人员在操作过程中真正做到有据可依、有章可循其次各行应进一步提高外汇业务从业人员的素质增强员工的风险防范意识要严格按操作程序办理业务减少和避免操作失误要吸取历史教训注重员工的职业道德教育再者各行应进一步加强外汇业务的事先指导与事后检查及时发现问题和解决问题要采取监管和自律相结合的办法规范业务堵塞漏洞使事故消失在萌芽中进而使农业银行的外汇业务在规范化的轨道上稳健发展
第五篇：中国企业跨国经营存在的问题及对策分析
中国企业跨国经营存在的问题及对策分析
中国企业跨国经营存在的问题及对策分析
关键词：中国企业；跨国经营；发展趋势；对策
从本世纪五六十年代起，跨国公司就开始出现在世界经济舞台上，时至今日，跨国公司在世界经济生活中已是“无所不在，无处不在”。在经济全球化的今天，作为公司发展最高形式，驰骋于本土和海外两种资源和市场间的跨国公司正成为创造财富、引导资本、技术流向、影响世界经济格局的最重要力量。目前，全世界称得上是跨国公司的有6万家，据统计，全球每年GDP的50%、贸易额的60%、技术转让的70%和直接投资额的80%皆由6万余家跨国公司所贡献。从此意义上讲，中国经济的未来前景无疑也将取决于本国能诞生多少堪与世界比肩的跨国公司。
一、中国企业跨国经营存在的问题
中国企业跨国经营结构不合理，集中表现在地区结构、产业结构和规模结构三个方面。地区结构上，从总体上来看，投资的区域仍旧相对集中。在产业结构上，中国的跨国企业过分偏重于对加工、制造等初级产品产业的投资，对高新技术产业的投资偏少。在规模结构上，中国的跨国投资项目规模一般偏小，绝大多数属于中小企业，近90％的海外投资项目在300万美元以下。
跨国企业之间缺乏横向的联系与合作。分散化经营，使企业无法在资本、技术、市场、信息及生产等要素上实现共享与互补，甚至会引发内部过度竞争。从目前看，我国从事国际化经营的主体是国有企业，其自身机制与国际跨国公司通行体制存在较大差距，在本源上限制了企业的经营活力和经营理念。
跨国企业技术创新能力不强缺乏品牌性。国内企业还远没有成为技术创新的主体，也说明了中国跨国经营的技术含量不会太高。同时，我国企业还缺乏名牌的意识，许多已有一定知名度的品牌在国外已被他国企业抢注，失去了法律保护的合法权益，弄不好还会造成我方的侵权。
中国的跨国企业对人才的培养不够重视。国际市场的竞争，归根到底是人才的竞争，而我国的跨国经营企业一方面至今还没有把人才管理当作一项事业来办，派出的人员素质不高，不懂技术、不懂法律、不懂经济、甚至不懂外语，这样的人员出国，根本不能为企业去开拓海外市场。
中国企业跨国经营存在的问题及对策分析
投资宏观管理体制严重滞后。第一、地方政府对企业开展境外经营颇多疑虑，实际操作中，有些地方领导担心企业无跨国经营的经验，去国外后将难以生存；有些领导认为企业在国内发展有基础，但没有合适的具有跨国经营经验的人才，对企业适应陌生经营环境缺乏信心；还有一些地方政府领导为了保住自己的政绩，不愿意让企业到国外冒险。第二、对经商人员的出国外事管制较多，近来，一些地方对外派劳务人员出国审查不仅没有放宽，反而增加难度，耗费了外派劳务的时间，致使企业跨国经营成本增加，影响了业务发展。
二、中国企业跨国经营应采取的对策
（一）企业层面应采取的对策
1.选择适宜的投资地区
在进入国别和地区的选择上，应以全球化、全方位的多元化选择作为行动的指南。首先，进行详实的论证调研和可行性研究。另外，选择丰厚的投资回报。按照获利、易入和回避风险的原则，确立合适的战略目标和跨国经营策略。
2.坚持比较优势，提高产业和产品竞争能力
第一，要遵循产业演进的一般规律，大力发展劳动密集型产业。第二，对资本和技术密集型产业进行彻底改造和重组。
3.制定管理战略，培养高素质的跨国经营人才
中国企业跨国经营的管理战略包括适应国外经营和国际化特点的运营、结构、营销、机制、团队建设、企业文化模式与经营管理者的遴选等。对于中国跨国经营的企业来说，适应环境主要应当是遵循相关政府政策和市场游戏规则，强化与朋友和对手的竞合联盟等。
（二）政府层面应采取的对策
1.完善企业海外投资管理体制
在鼓励企业跨国经营的同时，既要加强管理，又要防止政府过度干预。对投资的后期监管应予加强，主要是建立防止国有资产流失和对外投资企业逃税的机制；同时要完善对外投资统计制度和海外企业信息披露制度。
2.研究制订跨国公司总体发展战略
跨国经营，归根到底是一个带有前瞻性、全局性和综合性的问题，是国家总体发展战
中国企业跨国经营存在的问题及对策分析
略的重要组成部分。中国企业要到海外进行投资，必须有科学的发展战略作指引，按照一个明确的发展思路与目标前进，才能在纷繁复杂的国际环境中把握正确的航向，不至于在错误的路线上走得太远。为此，需要成立一个权威性的国家海外投资管理组织，其基本职能是负责对全国的跨国经营企业进行战略管理，即通过对国际经济环境和市场变动趋势进行调查分析，研究制订出适合中国国情的跨国公司总体发展战略，并根据内外部条件的变化适时加以调整和完善，从宏观上统一对跨国经营活动进行指挥、控制与协调。
3.提供优惠政策，发挥投资咨询机构等非营利组织的作用
一方面，应根据国家总体发展战略和经济发展的需要，加强外汇监管，建立用户资料库，科学管理外汇的使用和回收，为跨国公司提供便捷。另一必要方面，简化经商人员的出国出境审批手续，对外派劳务仅由公安部门进行犯罪记录审查，免除政审程序。此外，政府应积极促进投资咨询机构等非营利组织与国内跨国企业的合作，使其为企业提供专业的投资分析，解决企业信息不足的难题，营造有利的外部环境。
4.落实科教兴国战略，提高科技竞争能力
科技竞争是综合国力竞争之关键，长期以来，中国科技研究和开发的投入比较低，因而要增加对科技研究和开发投入，使其作为中国企业跨国经营的基础动力，为跨国经营的发展提供保障。
总观中国企业跨国经营，有着既不同于发达国家也不完全同于其他发展中国家的背景和特点。一方面，作为发展中国家企业，属于后发展型的，在竞争优势等方面与传统跨国公司明显不同。另一方面，中国正处在一种过渡经济体制，政府和企业都面临着逐渐转变职能，以适应市场经济要求的问题。处在这种国内经济环境逐步改善，世界经济全球化进程日益加深的大背景下，放眼中国企业跨国经营道路虽然漫长，但中国的企业家，优秀的跨国经营企业始终不会停下前进的步伐，相信在未来，在积极的战略性经营下，定会出现更多、更优秀的跨国经营企业。
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