贵州金兴2012年大修技改工作几点回顾

第一篇：贵州金兴2012年大修技改工作几点回顾

贵州金兴2012年大修技改工作几点回顾

贵州金兴2012年大修技改工作自2011年12月23日0：00焙烧炉停止供料开始，至2012年元月18日焙烧炉改造工程结束，历时27天。元月19日至23日烘炉5天，铺料升温调试3天，26日正式投料开车。

一、大修技改前的准备工作1、11月6日至7日，公司领导孙发君施杰、设备管理部经理姜桂林曹树选、企管部经理梁大勇、党群工作部经理陆杰、综合办公室主任助理曲敏、冶炼厂苏伟峰及北京中冶两人参加了脱硫装置制作安装工程的技术审查和项目审查会，确定了脱硫系统改造工程的合同。

2、11月13日至15日，江苏中兴技术人员来公司探讨旋风除尘器技术方案，测量现场设备安装尺寸。

3、11月15日至19日，冶炼厂苏伟峰去江苏中兴进一步研究旋风除尘器技术方案和设计，带回草拟合同。

4、11月22日，公司副总施杰主持召开了大修技改第一次筹备会，初步确定了脱硫系统改造工程、氰化浸出换炭工程、旋风除尘器改造工程；要求冶炼厂也开始筹划设备大修项目的立项和准备工作。讨论影响工期项目的工期和施工安排。

5、11月29日，公司副总施杰组织设备动力部两位经理及冶炼厂领导班子成员召开了大修技改第二次筹备会。会上从冶炼厂碎矿工段、立磨工段、焙烧工段、脱硫工段、氰化工段、压滤工段等六个工段逐台设备进行讨论，确定大修项目和改造项目。

6、12月7日，冶炼厂编制了大修技改项目计划第一稿。

7、12月9日，召开了由公司董事长武宏岐、总经理孙发君、副总施杰、北京中冶三人、设备部两位经理、冶炼厂苏伟峰刘汉庭、环保部经理、企管部经理参加的大修技改项目专题会，会上听取了北京中冶三人对脱硫系统改造工程进展情况汇报（12月1日材料人员进场，开始进行预处理塔制作，其他配套设备全部订货，部分已经发货。12月20日具备安装条件）。

施总要求：

1、20日左右所有项目具备施工条件

2、改造项目设备动力部牵头，冶炼厂全力配合3、冶炼厂内部项目编排要细，材料备件落实要准

4、施工人员20日前全部到位，设备部负责签施工合同和工期保证书

5、各单位施工方案要认真落实

孙总要求：

1、技改项目要实用化，结合生产实际，不可贪大求洋。

2、审计部门要严抠细算，压低合同价格和施工价格。

3、各单位要密切配合，沟通协调要到位。

武董要求：

1、各施工队进场施工之前要签进场协议，确保大修技改安全、工期和质量。

2、大修技改工作标准要高，起点要高，一定要围绕生产核心设备，力争做成样板工程。

3、大修技改正值元旦春节“双节”期间，要攻坚克难，敢打硬仗。

8、12月12日，武董、胡金钟副书记及冶炼厂班子成员一起 召开了大修技改工作动员会，苏伟峰汇报了大修技改安排情况，包括冶炼厂承担的检修项目、班子成员内部分工情况和关键项目的组织方案。武董要求加强班子建设，相互补台，工作要有使命感和责任感，必须把这次大修技改工作做扎实。并要求这次大修技改工作全员参与，把安全工作落实到位。

9、12月13日，冶炼厂大修技改项目计划最终稿出台，并编制了大修技改项目计划进度表。

10、12月14日，冶炼厂召开机电修项目负责人动员会。明确大修技改工期为20天，要求各项目负责人认真阅读大修技改计划，吃准吃透大修技改内容，并编制施工计划；会后要立即着手准备自己所负责项目的材料备件、非标件加工、工器具准备等；要树立安全第一观念，确保人身安全和设备安全；明确项目负责人为项目安全、质量、工期的第一责任人；大修技改项目要完成一项，验收一项；各项目负责人要相互协作，听从指挥，有大局观念。最后，要求各项目负责人从思想上对大修技改工作重视起来，积极动员本组参战员工，齐心协力、奋力拼搏，确保大修技改工作保质保量保工期保安全地全面完成。

11、12月14日，公司全体领导班子成员及公司各单位主要负责人召开了公司大修技改动员会，会上公司领导要求公司所有单位，要全力配合这次大修技改工作，设备动力部、物资部要保证设备备件及物资材料及时到位，综合办公室保证后勤服务，安全生产部要对大修技改期间的安全多做检查指导。

12、12月18日，确定12月23日0:00焙烧炉停车。

13、12月20日，公司召开由公司全体班子成员和各单位主要负责人参加的大修准备会，各单位汇报大修准备情况，决定成立大修技改指挥部，设质量验收组、后勤保障组和安全检查组等三个小组。

14、12月21日，冶炼厂召开了班组长以上管理人员参加的大修技改动员会。会上强调1、23日各大修技改项目要全面铺开

2、大修技改项目实行质量跟踪

3、大修初期要抓紧，严格按大修技改工期安排施工

4、大修期间每天加班到晚上21点，中午不休息

5、各项目负责人同时是安全第一责任人

6、领导干部要深入一线，靠前指挥，身先士卒

7、做好停车工作，清理好设备中的存矿。

二、大修技改期间

1、恰逢双节：大修改造期间，参战的所有人员没有一个请假的。烘炉点火期间，正值春节初一，但没有一个退缩，冶炼厂厂长张文、副厂长毛大波、徐令臣带领大家坚守第一线，顺利完成大修技改工作。

2、严寒雨雪：从检修第四天，就开始阴雨绵绵，到了检修第十二天，更是大雪纷飞，气温始终在零度以下，楼梯平台结冰湿滑。但这些并没有挡住参战员工的奋斗激情，冒雨雪，战严寒，可歌可泣的事迹比比皆是。

3、协调指挥：这次大修技改工作，列入大修技改项目共57大项，140多小项，元月9日新增检修项目33小项。外委施工队5只，最多时施工人员110多人，运转车间增援大修技改工作7人，冶炼厂参战干部员工240多人。短短的20来天完成这么大的工作量，没有良好的协调指挥是不可能顺利完成的。根据这种情况，公司每两天召开一次大修技改工作协调会，汇报施工进度，沟通调整施工方案，安排部署下步内容。大修技改期间，共召开9次协调会。

3.1吊车的协调：如此多的项目，如此多的施工队，吊车的使用

必须协调得当。公司专门派水处理厂厂长刘凤学统一协调吊车的使用。各施工单位提前一天报吊车使用次数及每次使用时间，由刘厂长负责统一调度安排。

3.2工期进度的协调：大修技改到第十二天，气气换热器技改项目施工队施工进度较计划进度晚了3天，指挥部立即抽调进度较快的施工队抽调力量协助，用了5天的时间赶上了进度。焙烧炉炉床凿岩因为工作量大，施工难度大，施工至第5天，工程量却不到一半，大修指挥部立即召开专题会，购置先进设备，协调配备人员三班作业，最后按期完成了焙烧炉炉床凿岩清理工作。

3.3物资设备协调：临时突发的材料物资、设备备件、工器具等，协调会上只要一提出，相关部分马上特事特办，及时到位。

3.4、新增项目协调：随着大修技改工作逐步全面展开，部分设备拆开后，比预计的大修计划项目多，难度大。大修指挥部协调调配人员，增项不增工期，仍是提前完成了大修技改工作。

3.5施工方案更改协调：在打开碎矿布袋除尘器后，发现原施工方案不科学，大修指挥部马上召开专题会，依据现场实际情况，重新修订施工方案。焙烧炉炉床清理完毕后，发现原施工方案不合理，大修指挥部召开专题会，与厂家人员及相关技术人员一起重新商定大修方案。焙烧炉砌筑完毕后，原方案烘炉时间为12天，延误开车时间，与厂家技术人员探讨，请教相关专家，通过调整烘炉方式，缩短为5天，既达到了烘炉的效果保证了炉体强度，又缩短了烘炉周期。

4、项目验收：每完成一项，由项目负责人申请进行项目验收，并填写“设备大修验收单”，对不合格项目下“大修技改整改通知单”，整改后再次进行验收，直至全部合格。大修技改期间，共发出整改通知单8份，所有项目均进行了验收。

5、试车工作：在大修技改第18天，项目指挥部就提出要求，制定设备空符合试车、带负荷试车、联动试车方案，要求完工的项目认真按试车方案进行试车，确保一次开车成功。

6、进度管理：在大修技改工作开始之前，编制了大修技改工程进度表，排出了各项目进度计划，大修期间每天根据实际进度进行比照。

三、小结

这次大修技改，不但囊括了焙烧炉、气气换热器、立磨焙烧旋风除尘器、立磨机、脱硫系统等大型设备的更新、改造，更是涵盖了冶炼厂诸如烘干窑、鄂式破碎机、圆锥破碎机、立磨循环风机、立磨尾排风机、立磨高温回风机、焙烧高温引风机、压滤机等重要设备的彻底检查修理，同时氰化工艺改造、氰化浸出槽更换新碳、碳浸液流向改造等工艺改良项目也得到实施。通过这次大修技改，冶炼厂卡脖子问题得到解决，重点设备得到大修，为2012年度的连续稳定均衡生产、提高设备开车率、提升冶炼厂管理水平夯实了基础。同时，通过这次大修技改工作，也锻炼了机电修队伍，涌现出了不少的人才。通过2012年上半年的生产实践，冶炼厂设备开车率明显提高，金回收率也大幅提高，尾渣品位由大修前的0.85左右，降到了目前的0.7以下，尾气排放也基本做到了达标排放。

第二篇：2013年大修技改计划

机电机运队2013年大修技改计划

1、主绞更换变频电机。

2、主绞更换制动器及液压站。

3、装载硐室给煤机更新。

4、主皮带机头安装破碳器。

5、北翼3#皮带溜煤斗更新。

6、地面南水泵房水处理设备更新改造。

7、副井筒更换罐道。

8、40绞车挡车栏更新。

9、副井口房增加一组热风机组。

10、上仓混煤皮带更换溜煤斗。

机电机运队

2012年12月24日

第三篇：主网设备大修技改工作总结

陕西省地方电力(集团)有限公司

SHAANXI REGIONAL ELECTRIC POWER GPOUP CO.,LTD.眉县供电分公司

35KV城关变增容改造工作总结

宝鸡供电分公司：

按照宝鸡供电分公司2009年高压配网更新改造项目计划的安排，在我公司的大力配合下，修试中心对35KV城关变电站增容改造工程进行了实施。目前，该项工程已竣工，现将工作总结报告如下：

一、工程项目实施情况

修试中心于9月9、10、11、12日对我局35KV城关变电站进行增容改造，范围是将1#主变S9-5000KVA更换为SZ9-10000KVA，更换低压侧CT3只，增加无功补偿电容器，校核更换相应设施。对此，我公司成立了专项领导小组，积极配合该项工程的全面开展，按照各自业务分工全力搞好城关变电站增容改造期间的组织配合工作，及时与政府、媒体和上级电网沟通，负责停限电方案的制定与执行，审查各种运行方式和供电所、变电站保电预案等。

生技科专人负责此项工作的组织协调及现场配合工作，安监科专人负责施工现场全过程的安全监督工作，营销科负责审查和监督停限电方案的正确执行，调度所负责涉及城关变电站停限电方案负荷的监控工作，办公室及物业部负责后勤保障工作，恒达公司负责小材料供应工作，城关变电站负责搞好停限电方案及施

眉县供电分公司

工现场安全措施的正确执行和配合工作，城区、马家供电所负责所管10KV馈路停限电通知解释及日常维护工作，修试班、加工厂负责现场配合工作。

各成员紧密配合，尽职尽责，切实搞好城关变电站增容改造

期间的组织配合工作，认真执行停限电方案，防止了各类事故发生。为了减少重复停电，城区、马家供电所结合停电计划，消除了辖区内的线路设备缺陷。

经过公司配合人员的全体努力，有力的保障了各项工程的顺

利开展。

二、工程遗留的问题

由于宝鸡供电局的停电计划没有得到批准，城关变电站3556

眉城线进线开关及其线刀闸、母刀闸未能更换。

工程的资料移交及决算还在进行当中。

眉县供电分公司

二〇〇九年十二月十五日

眉县供电分公司

35KV上王变增容改造工作总结

宝鸡供电分公司：

按照集团公司《关于下达集团公司2010年高压配网更新改造

项目计划的通知》（陕地电发2010【2010】15号）文件精神及宝鸡供电分公司2010年高压配网更新改造项目计划的安排，在我公司的大力配合下，修试中心对35KV上王变电站增容改造工程进行了实施。目前，该项工程已竣工，现将工作总结报告如下：

一、工程项目实施情况

修试中心于5月13日-5月27日对我局35KV上王变电站进

行增容改造，范围是新增1台3150KVA主变，新增35KV开关、10KV开关各1台，以及配套一、二设备改造，更新全站综合自动化系统，更换UPS为65AH直流系统1套，更换35KV母线电压互感器3台。对此，我公司积极配合该项工程的全面开展，按照各自业务分工全力搞好上王变电站增容改造期间的组织配合工作。

生产技术部专人负责此项工作的组织协调及现场配合工作，安监科专人负责施工现场全过程的安全监督工作，营销科负责审查和监督停限电方案的正确执行，调度所负责涉及上王变电站停限电方案负荷的监控工作，办公室及物业部负责后勤保障工作，恒达公司负责小材料供应工作，上王变电站负责搞好停限电方案及施工现场安全措施的正确执行和配合工作，汤峪供电所负责所管10KV馈路停限电通知解释及日常维护工作，修试班、加工厂配合了现场工作。

各成员紧密配合，尽职尽责，切实搞好城关变电站增容改造

期间的组织配合工作，认真执行停限电方案，防止了各类事故发生。

二、工程遗留问题及消缺方案

1、控制屏内封堵不彻底、压板标签不清、原标签未更换、直

流屏电池组未编号及后台通信未完善由调度所负责完善处理；

2、2#主变温控仪未装、1#主变有载调压控制器损坏及3501

开关储能齿轮组打滑由生产技术部负责上报分公司大修；

3、站内所有端子箱的清扫工作由上王变电站负责实施；

4、上农、上潼电度表故障，由计量所负责落实更换；

5、102开关端子箱接地不可靠、设备区杂物未清理，草坪杂

草未清除、油坑未填石子、35KV(PT)端子箱门锁手把损坏、消防沙坑不规范及消防箱制作完善工作由生产技术部制定方案，由恒达公司安排加工厂具体负责实施；

6、现场运行规程、上墙图表、技术资料更新、应急照明改造

及图纸、资料移交工作由生产技术部牵头，上王变电站负责具体实施；

7、3502行程开关故障需更换主变侧由恒达公司通知厂家维

修；

8、保护回路无绕组，高压侧开关后备与保护共用一组绕组，测量与计量共用一组绕组及102开关控制储能位置开关共用一个空开属隐性缺陷，暂不处理。

9、计量需核对工作由市场营销部负责实施。

眉县供电分公司

二〇一一年七月二十五日

第四篇：龙兴乡主要工作回顾

龙兴乡主要工作回顾

2009年10月23日，龙兴乡新一届党委、政府成立以来，龙兴乡多项工作受到市区表彰，先后获得“市林业生态建设先进乡镇”、“市农村道路养护示范乡”、“综合目标先进单位”、“项目建设先进乡镇”、“争取上级资金先进单位”、“三产服务业发展先进单位”、“获省部级以上表彰先进单位”等荣誉称号，成功晋升为“一星级”集镇，已进入全区第一方阵序列。

上任伊始，以杨林青书记为首的班子成员通过走访、座谈、查阅资料、调研等方式，进一步理清发展思路，始终坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻十七大和十七届四、五中全会精神，按照“三年三步走”战略（即2009年，整体工作有推进，单项工作有突破；2010年，整体工作全面创新推进，单项工作上台阶，求突破；2011年整体工作跨越推进，单项工作全面升级突破）的要求，以“农游一体化”工作为主线，以“四个带动”工作和创先争优活动为载体，以专业发展和基础设施建设为主题，紧紧围绕项目建设、新农村建设，城郊型特色农业建设，小集镇建设与管理等工作，以创先争优活动为载体，全面推进城镇化进程，以撤乡建镇为目标，着力构建平安和谐发展新龙兴，全体乡村干部抢抓各种发展机遇，各项工作有序开展，全乡经济实现又好又快发展，所取的成效得到了各级领导的肯定。

一、以加强基层组织建设为重点，党的凝聚力进一步得 1

到体现

健全和完善中心组学习和机关干部集中学习制度，加强学习型党组织和学习型机关建设；深化“三示范”创建，扎实开展“创先争优”活动，结合本乡实际以“转变作风，优化环境，助推龙兴经济发展”为主题，以实施争创“五好”先进基层党委，引领全乡各项事业健康发展为载体，按照乡党委、政府提出的三年三步走的工作目标，努力打造项目强乡、环境立乡。通过建立班子成员联系点、班子成员与困难党员结对帮扶、党员承诺等制度。进一步提高了党员的责任意识，服务意识和大局意识。目前全乡17个支部、681名党员除部分外出党员、年老体弱党员外都承诺了具体的活动内容。建立健全五项机制，强化支部书记工程建设 即建全教育培训机制，提升村党支部书记的整体素质；建立健全激励机制，激发干事创业的积极性；建立健全创先争优机制，发挥“领头雁”和“主心骨”作用；建立健全保障机制，逐步提高他们的政治待遇、解除他们的后顾之忧。建立健全后备干部培养机制，确保村党支部书记后继有人。实施“党支部书记工程”以来，各村党支部书记不断创新思路，多元化思发展、谋发展、求发展，抢抓机遇，只争朝夕，形成了比学赶帮超大发展的可喜局面，实现了由“要农民干向跟干部学”转变，形成了干部带，群众学，一心一意谋发展的良好局面，有力推动了“四个带动”扎实开展。但是，也存在个别支部书记做表面文章，存在得过且过心理。灵活运用“四议两公开”工作法、充分发挥村委监督委员会的作用，进一步规范村级 2

事务。深化干部人事制度改革实行中层竞争上岗和一般人员的双向选择。通过笔试、面试、民主测评，使8名德才兼备的年轻同志脱颖而出，为龙兴乡的经济发展注入了新的血液。严格落实《廉政准则》在加强党内监督行政监督、法律监督的同时，注重发挥人民群众的监督，形成监督合力。

二、强化基础党建，全乡基层组织建设的整体水平不断提高

1.抓党建强队伍。认真开展党风廉政建设，抓好便民服务中心建设，着力提升机关工作效能，积极开展“庸懒散”治理活动，从思想上根治，提高基层干部的学习力、执行力、创新力；着力弘扬五种作风，提升五种职能，创建学习型机关，认真总结了创先争优活动所取得的成效，全面开展建党90周年庆祝准备工作和宣传工作。

2.建阵地强基础。每月组织党委中心组学习1次，认真总结创先争优，广泛学习“双学双争”，并开展了创先争优党员在岗承诺活动，比奉献、比能力、强素质，共建平安和谐龙兴；成立基屋党组织党务公开领导小组，制定党务公开实施办法，开展党务公开活动，创建党务公开示范乡镇。全面开展建党90周年庆祝准备工作和宣传工作。新建和改建了8个村级活动阵地，完善了各项基础设施建设。

3.重纪律强班子。认真开展了乡镇领导班子换届摸底调查工作和考察准备工作，成立了换届工作领导小组，开展了换届前谈心谈话活动，深入贯彻落实市、区委乡镇党委换届实施意见，严肃换届纪律，保证换届风清气正，组织干部认 3

真学习了“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”。龙兴乡第二次党代会于2011年4月24日至4月25日隆重召开，大会听取和审议通过了党委工作报告和纪委工作报告，选举产生了中国共产党龙兴乡第二届委员会、中国共产党龙兴乡纪律检查委员会和龙兴乡出席区五次党代会代表。中国共产党龙兴乡第二届委员会和乡纪律检查委员会分别召开一次全体会议，产生了党委书记、副书记，乡纪委书记、副书记。

三、农游一体化建设优势凸现

充分发挥丰富的山水林资源优势和区位优势，强化现代观光休闲旅游概念，发展休闲体验型乡村生态旅游，不断提升自身实力，走特色的旅游发展之路，实现了农业经济结构转型和乡村旅游资源的可持续利用，为将我乡建设成为具有较高知名度，集休闲、度假、会务等于一体的优秀生态乡村旅游度假胜地和创建国家AAA级旅游景区奠定了坚实基础。一是布局科学合理，地域特色分明。省级旅游村-古庄山水渔村、休闲胜地天鹅湖景区、乡村庄园式龙兴山庄、自然形态宏泰森林公园、古色古香吴汉古街、教书育人语言文化学院涵盖各个领域，遍布全乡东南西北；二是旅游项目进展顺利。一是以“书记、乡长精品园”、“班子成员示范园”为龙头的石榴园区初具规模；二投资105万元对省级旅游新村古庄村进行提档升级，目前钓鱼台、2座乡村别墅及接待中心正在加紧施工，水上娱乐项目正在积极引资修建；三是大沟龙兴山庄，已经建成观景亭、索道、九孔桥、回廊等人造景观，两座湖中岛上的基建工程正在有序进行；四是卧虎滩山 4

庄（吴汉庄园）项目景区内美化、绿化已全部到位，重要基础设施正在按照规划逐步实施；五是吴汉古街项目再掀建设高潮。五是投资9500万元的宏泰森林公园项目，已修建盘山公路3.5公里，种植雪松等名贵树种3000余株，种植药材1500亩，努力做到完善基础设施与打造景观齐头并进。六是环石榴园项目区先后引进吴汉庄园、聚贤农庄、南阳璞和健康投资有限公司种植基地、科海休闲农庄等项目入驻。

四、招商引资项目建设工作实现新突破

全乡共引进和嘉苑农综开发项目、宏泰生态种植养殖科研基地、三和钙产品项目、地雅生态休闲庄园、科海休闲农庄、吴汉庄园、南阳璞和种植基地、聚贤农庄、鹏泰食品有限公司的肠衣加工项目（其中投资3000万元的鹏泰食品有限公司肠衣加工项目填补了我乡没有3000万元以上限额工业企业的空白）等15个。在服务项目建设上，实行乡班子成员分包企业，每周到分包企业现场办公一次，及时为企业提供信息，同时乡出台了损坏经济发展环境的责任追究办法，对破坏投资环境的人和事进行严肃查处。

五、集镇建设初见成效

近年来，龙兴乡党委、政府把加强集镇建设作为城乡统筹发展的重要举措，专门聘请哈尔滨工业大学城市规划设计研究院按照集镇定位，高起点、高标准对集镇发展进行科学规划。按照“旅游配套服务型集镇”定位，加强集镇基础设施建设，截至目前“三纵二横”5条主街道的集镇框架已基本形成。2011年，集镇在确保晋升“二星级”的前提下，将 5

争取晋升“三星级”小集镇。集镇功能的逐步完善，有力地带动了全乡经济社会的全面发展。在实施“四个带动”，创新集镇建设理念上，一是乡党委、乡政府立足实际，制定优惠政策，确保零地价为集镇建设提供良好的外部环境。二是充分挖掘潜力，强力推进小集镇建设：投资800万元的南阳张氏房地产开发有限公司，在乡政府西侧开发长190米的福民街。投资1000万元南阳赵杰有限公司，在乡政府东侧开发占地16.5亩的吴汉北街，高标准建设新农村样板别墅一座及１９套商业门面房；投资1000万元的河南世盈置业投资有限公司，在乡政府东侧开发一条长430米的农产品批发市场，现已进入拆迁阶段，已实现水电路三通。投资600万元的南阳市万裕房地产开发有限公司，在乡政府东南开发长210米的商业街（文化路），现正在实施。先期投资3000万元的南阳励志外国语学校，已开工建设，它的建成将为龙兴乡注入新的文化底蕴，有力推动集镇建设进程。

第五篇：电力企业大修及技改工程审计与控制初探

要：电力企业大修及技改工程是指电力企业为促进电网健康发展而对其设备、资产进行的维护、补全等技术性措施。对大修及技改项目进行审计包括运用各种审计方式对项目立项至竣工决算全过程的检查，其审计重点在于真实性审计、合规性审计及效益性审计。大修及技改工程在实际管理与控制中存在诸多亟需改进的环节。本论文通过结合基层大修及技改工程审计工作的实际状况对电力企业大修及技改工程审计与控制进行了初步探讨。

关键词：大修理 技术改造 大修及技改审计 大修及技改控制

一、大修及技改工程概述

电力企业大修理是指对设备等固定资产为恢复其能力和功能所进行的综合性修理、维护等工作，大修理支出一般不会提高固定资产生产能力和增加其使用寿命，而仅仅是为维持固定资产正常运转能力，因此从本质上说是一种收益性支出，在发生时应直接或分期摊入企业成本。

技术改造是指利用国内外成熟、适用的先进技术、设备、工艺、材料等，对现有落后的生产运行设备、设施，以及配套的辅助设施进行的完善、配套或整体更新改造，以消除其重大隐患和缺陷，维持电力工业的简单再生产和进行以内涵为主的扩大再生产。技术改造投资形成固定资产，属于企业的资本性支出，应按资金项目资金计划通过在建工程或固定资产科目核算，不得在成本中直接列支。

电力企业大修及技改工程的目的在于促进电网发展，保证电网安全、优质、经济运行。由于特殊的行业特征，电力企业大修理及技改工程一般呈现投资规模大、分布范围广、注重规划性与效益性等鲜明特点。电力企业技改和大修工程从其工程内容来看，具有一定的共同点，主要包括：

1、完善现有电网结构，提高电网设备的技术水平、经济性及及环保水平。

2、消除影响电网稳定运行的设备缺陷以及生产辅助系统存在的问题，挖掘现有设备的潜力。

3、对超期服役的电网备和设施进行局部或延长寿命的改造或更新。

4、为恢复和维持固定资产正常运转水平和生产能力而对固定资产进行的保养、维修、检测等技术性辅助措施。

5、其它项目。

二、如何对大修及技改工程进行审计

1、大修及技改工程审计的范围

虽然资金列支渠道不同，但由于大修及技改工程在项目内容及项目管理上具有的相似性，因此其审计范围也具有一定的相似性，主要包括：

⑴概算、预算、计划的执行与控制。检查项目是否经过批准，是否按照省电力公司相关预算管理办法、工程管理办法的相关条款执行；是否按预算项目在支出；变更项目或超预算项目有无审批手续。

⑵ 招投标制、合同制和监理制的执行情况。主要检查设计、施工、监理及主要设备材料是否按规定进行招标，招投标程序及其结果是否合规；设计、施工、监理和物资采购合同是否合规，合同内容是否完整和执行有效；工程承发包是否合规、有效，工程项目是否转包和未经批准分包；合同履行情况。

⑶设备材料采购管理情况。主要检查设备材料是否经过招标采购，程序是否合规，计价是否合理，验收及进出库手续是否齐全，有无由于过量采购导致积压或由于质量不合格造成经济损失等情况。

⑷建设资金的使用及管理情况。主要内容包括资金拨付手续是否齐全；工程进度款的结算是否真实、合规，是否按合同、施工图预算及实际施工进度进行控制；贷款利息的计列是否符合规定；有无挪用建设资金等问题。

⑸各项管理制度及内部控制是否建立健全，执行是否有效。

⑹对工程概预算、竣工决算、结算的审计。主要包括检查工程概（预）算审批、执行、调整情况，工程结算的真实性、工程项目建设成本的真实性、竣工决算的真实性，工程项目投资效益情况，以及对工程项目管理、投资和资金控制的恰当性、有效性做出评价。

⑺审查项目的会计核算是否正确，工程成本核算是否真实，核查债权、债务情况。审计结果作为决算审批的依据。

⑻是否存在收益性支出与资本性支出互相混淆的情况。

⑼对项目风险管理进行评价。检查对大修及技改工程各环节风险识别、评估和应对的措施是否稳健有效，是否合理降低和规避企业风险。

2、针对电力企业大修及技改工程和特点进行审计的方式

⑴大修及技改工程项目审计应纳入公司或所属各单位审计工作计划。各单位应根据工程建设进度和审计资源，安排工程项目审计计划。

大修及技改工程项目审计由公司及所属各单位审计部门负责组织实施。根据工作需要，可与工程管理相关部门联合开展审计，或聘请具有规定资质和良好信誉的社会中介机构进行审计，并对审计结果进行监督和评价。审计费用纳入单位财务预算。

未设立审计部门和审计人员的单位，应按规定报上级主管单位或聘请具有规定资质的社会中介机构对工程项目进行审计。在审计实施中，应对工程建设管理、内部控制和风险进行评估，确定审计重点。充分利用计算机审计软件等先进技术手段进行辅助审计，提高审计质量和效率。⑵审计过程中可以运用的审计办法

现场勘察法：通过工程现场实地勘察，测量对大修及技改工程项目的实际完成状况进行最直接和客观的现场检查；

技术经济分析法：通过对相关工程项目技术经济指标的分析检查建设项目是否满足技术上的可行性与经济合理性，其项目规模、技术装备水平、成本收益等方面的经济目标是否达到。

分析复核法：在审查书面资料、财产物资的基础上，检查大修及技改项目和相关事项之间的内在联系； 复算法：对相关工程结算数据进行检验、复算，检查是否存在错误套用定额、重复计列成本等现象。审阅法：对相关资料进行仔细阅读和理解，对相关文件资料的政策水平进行了解。⑶审计过程中的重点

真实性审计：检查大修及技改项目的实际完成情况是真实性审计的主要内容，项目完成真实性关系到大修及技改计划是否得到真实、完整执行、相关技术故障是否因此得到解决或改善、相关资金是否真实用于计划项目，有无违规操作项目资金更改项目内容等重大事项。

合规性审计：规范性操作是大修及技改工程项目执行过程中容易疏忽的细节，规范化的操作流程和行为方式可以降低企业在大修及技改中许多不必要的风险，因此从规避企业风险维护企业利益来说，对大修及技改项目的规范性审计也是风险导向审计过程中一项重要内容。

效益性审计：电力企业资产金额庞大，因此大修及技改项目成为企业每年资产维护和技术改造的经常项目，这些项目在多大程度上改善或提高了资产应保持或取得的运营能力，是否取得了立竿见影的实际效果、其成本和效益的比例是否协调或恰当，是否存在因为计划估计不当或工程质量不过关而导致的生产能力停滞不前，设备持续老化等，这些都是对大修及技改项目进行审计的重要内容。⑷对大修及技改项目进行审计的难点

全面、全过程的检查与审计抽样之间的矛盾。审计抽样只能在相对水平上对大修及技改完成状况进行合理保证，审计人员没有必要对全部大修理项目进行全方位的调查，但是审计人员又有可能承担因抽样结果不能代表实际状况而导致的审计风险。

现场勘察审计费时费力。现场勘察大修及技改施工现场是检查项目真实性的最直接也是最实用的办法，但是电力企业资产分布地理范围广泛，其供电区域几乎等同于整个地理版图，及时只是按一定比例抽查，实地勘察也从时间和精力上难以保证质量。

物资管理水平参差不齐。工程项目的物资管理一直是大修及技改项目中一个比较让人头痛的地方，物资管理各环节的管理漏洞和大量关联方交易的存在使材料物资在运输、转移、使用、保管、处置等诸多环节都存在极大管理缺陷和舞弊可能。

三、大修及技改工程审计在实际工作中的运用情况 ㈠审计概况

荆门公司2008年5月针对下属两个县市公司上一会计的大修项目、技术改造工程进行了一次专项审计，审计共涉及大修项目54个，资金1001万元，技改项目29个，资金526.90万元。审计的重点是计划

项目的真实性与合规性，目的是通过切实了解公司技改项目和大修项目的整体项目管理、资金运作现状，为公司决策层提供大修及技改项目实施情况的全面信息，为更好地规避风险、加强控制并提供合理有效的建议。为对基层单位大修及技改进行全方位的了解，审计小组对所有大修及技改项目进行了全面审计，审计共历时三个星期。

㈡主要不合规现象以及其原因分析

审计人员对基层单位的大修及技改的实际执行情况进行了全面审计，发现的主要现象有：

1、管理部门管理不到位

审计中发现，基层单位大修及技改管理部门存在权责模糊、管理不到位的现象，各职能部门之间在信息、资料传递上未能很好地协调和共享，项目管理、现场施工、款项支付等环节存在脱节和衔接不畅等现象。资产管理部门对年中年末增补计划的项目内容和资金安排未能作出规范有效的说明与解释，未以文件形式确认追加或调整资金的项目安排以及各项目具体资金计划，除资金总额由市公司财务部控制外，各管理部门对此部分资金的具体使用缺少明确规定。

2、项目相关合同附件及其他资料的缺失

审计中审计人员发现相当一部分大修及技改工程工程资料的取得和保管缺乏管理，缺少施工合同、监理合同、物资购销合同的现象较为普遍，附有合同的，也存在的合同条款简单潦草，根本不具合同效力的情况。这种现象反映在大修项目较为频繁，这主要是因为大修项目安排的内容五花儿门，很多项目内容本身不涉及工程施工等复杂事项，操作起来较为简单，金额也不大，另一方面，基层单位在进行实际操作时也并没有严谨可行的大修项目操作程序或作业指南，在管理上很多单位从简行事。

3、施工项目计划内容与现场实际存在差异

审计中审计人员加强了对现场的勘察，事实证明现场实地的审计对工程完成情况的真实性提供了很多最直接相关的证据。审计中审计人员发现部分工程项目与计划内容差异巨大，项目工程量和项目施工地点与计划内容和竣工决算表有很大出入，技改项目情况稍好，大修项目出现的问题较多。这种现象反映了大修资金可能存在被浪费、挤占甚至挪用现象。究其原因，一是这些年相关管理部门对大修及技改项目乏于管理，二是施工单位与资金使用单位在工程管理上达成默契，有意将一部分工程资金用于其他用途，以至实际工程施工量不够标准。

4、资本性支出与收益性收支出不分

大修项目作为收益性支出的一部分，主要核算用于资产修理保证资产使用寿命和生产能力的相关费用，但是审计中审计人员发现有部分大修项目包括了新建线路、台区等资本性支出内容，这种原因一部分是因为年初计划制定时项目内容模糊，未能合理对资本性项目和收益性项目进行分解，另一部分原因是因为一些县市公司技改资金不足，只能借用大修资金进行急需进行和资本性项目的改造、新建，财务核算时为保证

年初计划的完整性，只能将用大修资金完成的资本性项目在成本费用中直接核算，这种状况不仅挤占了大修费用有限的成本空间，而且使企业面临很大的税务风险。

5、财务核算有待加强

审计中审计人员发现许多大修及技改项目在财务核算上存在不合规现象，如原始凭证审核不严、发票缺少签章、用现金进行大额结算等等，这说明基层财务的基础工作水平有待提高。

6、物资管理较乱

工程项目的物资管理一直是工程审计中的一个难点，很多工程项目的采购合同签订、价格执行、现场用料、材料结余、出入库手续、废旧物资处理等环节都存在很多漏洞，对于这些问题，一是相关部门疏于监管，二是各单位存货物资管理制度未能得到很好执行，物资管理缺乏应有控制。

7、项目执行与计划在时间上脱节

审计中审计人员发现相当一部分项目执行时间严重滞后，表现在大修项目上是年底大修成本激增，许多项目实际上是根本未实施而是为了完成成本计划临时编制原原始凭证和工程资料。这部分实际未发生但是已在成本中直接列支的成本不但让年终财务决算数据的真实性大打折扣，而且在将来实际运用时会处于管理真空状态，其资金存在被套出的风险，很显然如何科学有效地安排和管理全年的大修成本计划是相关管理部门现在和将来所面临的一大难题。

项目执行与计划时间不合拍表现在技改项目上是许多技改项目由于资金到位不能及时的关系被项目执行部门延迟甚至跨实施。审计人员发现这方面的原因有多种，一是项目施工在本年开工时并未形成完整工程材料和财务数据，二是因为上下级管理部门之间在传递信息和沟通协调上不及时，以至于项目计划跨执行成为一项惯例，三是技改项目涉及到部门较多，部门之间彼此工作内容不同步,缺少一个明确的协调部门来统筹安排所有计划。

8、营销项目资金性质在资本性支出和收益性支出之间反复无常，缺乏严肃性

在审计中审计人员发现营销技措项目与市公司年初计划下达资金存在项目和资金上的误差，年初下达的营销资金计划往往不具备可执行性和可参考性，其权威性和科学性势必也得不到应有的尊重，各基层单位对对营销资金的使用均是以营销部门和财务部门实际拨款的金额和拨款单上注明的内容来操作和使用资金。营销资金管理的混乱原因有三，一是市公司市场营销部年初计划时有一块留用资金进行了再分配，但是分配项目和金额只反映在向财务部门下达的拨款通知单上，并未下文正式确认；二是营销资金分为了技改资金和费用两块，年末两块资金可能出现彼此置换的情形，以至营销技改项目计划资金从制定时就存在不确定性；三是上级相关部门对计划资金的安排和使用过于随意，前后不一致。

9、关联方交易频繁

关联方企业或团体的存在一直是电力企业解决企业富余职工生活待遇或福利的渠道之一。但是审计人员在审计过程中发现在大修及技改工程的施工、材料采购中存在大量不合规范的关联方交易，部分无资质、无授权的关联方通过各种方式从大修及技改工程中获得利益，相关交易行为存在有合同缺失或不规范、价格不公允、结算行为不透明等现象，究其原因，可能更多原因是因为基层待遇不高、生存压力大迫使基层单位关联产业只能过多依赖从主业各种经济行为获取利益等。㈢审计建议

针对审计中发现的问题，应从以下方面加以改进，包括：对不合规使用资金项目进行调整；建议加强工程全过程管理，保证工程项目的真实性完整性合规性；建议加强对存货管理尤其是工程物资管理制度的建设与执行；明确大修技改项目各职能部门的相关职责与合理化分工；建议管理部门应加强沟通与协调的及时性，保证大修及技改工程项目的信息对等和有效。

四、如何在工程管理和资金管理上加强对大修及技改工程的控制 ㈠控制的重要性

大修及技改工程作为电力企业经常发生的大额支出项目，资金使用的安全性、项目工程完成的及时性和效率性是保证电力生产连续稳定运行的必要保证，其重要性不言而喻，加强对此部分工程项目的控制应作为企业内部控制建设和财务管理的重点，事实证明，大修及技改工程项目执行的合规性、合法性、真实性都有必要进一步加强和提高。㈡各管理部门应加强沟通与协作

大修及技改工程涉及生产部门、农电部门、财务部门、信息部门、营销部门安全保卫部门等多个职能部门，职能部门之间彼此的信息沟通、政策协调、联合办公显得颇为重要，事实上，在基层单位经常出现一个项目上面几种声音的事例，相关管理部门事前沟通不到位就会导致基层无法准确领悟政策，不能及时进行工程项目或者项目遭受多方不同质疑的压力。

㈢管理部门应对大修及技改项目执行情况进行实时控制

大修技改工程的正常实施关系到电网安全经济有效运行，从工程质量、工期、效益、成本等各方面都应进行实时跟踪记录，管理部门应对电网区域内所有电网资产质量状况进行定期检测，了解大修用技改项目的实施重点，对已列入工作安排的尚待实施或已经实施的工程项目应设立台账了解其资金运行、工程管理等进度状况。

㈣资金的拨付与收支应及时准确安全

大修技改工程由于种种原因，项目资金可能在拨付与使用上无法做到同步，尤其是部分技术改造项目，资金往往过多沉淀在上一级财务，而工程建设单位却抱着计划无米下锅，资金周转的不顺畅容易导致工期延

长、施工方消极怠工、工作效率低下、工程质量下降等问题，因此，各级资金管理部门对计划内资金项目应在保证资金安全的前提下准确及时拨付到各用款单位。㈤加强计划的可执行性与严肃性

大修及技术改造计划的编制一般是经过各级供电单位上下反复研究和沟通后方才制定并以文件形式下发的，应该具备一定的权威性与科学性。但是实际计划项目内容与资金在操作时往往会因为项目内容与预期不一致或基层单位擅自更改施工内容变得缺少控制或控制不力。管理部门应严格控制各项目建设单位在其资金使用范围内任意调整项目结构，违反既定工作计划，保证项目计划的忠实完成。同时对于未明确具体内容的可调控资金或应急资金应在项目内容上予以明确，加强计划性管理和约束。㈥加强对工程质量的监督与控制

大修技改工程的质量是电网安全运行的重要保证，也是资金有效使用的重要体现，加强对大修及技术改造的工程质量控制可以提高本企业资产运行质量，降低设备运行风险，保证电网安全、优质运行，提高公司安全生产、资产经营和管理现代化水平。因此质量控制需要得到足够重视，不能对设备运行中已经发现并需要经大修或技改进行维护和切实安全隐患进行草率处理，而应从安全生产的高度对工程质量进行有效监督、验收和控制。㈦审计的及时性

现有审计工作已经已经涉及越来越多的企业管理环节，大修及技改工程项目的审计即使已经排入企业审计计划，也会因为各种原因被推迟或压缩审计时间、范围等等。由于很多大修技改项目集中在下半年，审计工作实际开展时，事实上已经是下一会计，如果再因为其他原因延期的话，审计现场时的实际状况可能就已经与审计程序所要获取的现场资料相去甚远，工程项目的实效性也无从体现，因此对大修及技改工程的审计应该加强及时性，实时与工程管理部门沟通，掌握工程进展，或参与工程验收，第一时间获取现场情况等等。

电力企业大修及技术改造的审计与控制涉及诸多管理细节，关系电网企业生产运行安全命脉，各种管理控制及经济事项繁琐复杂，各环节均包含丰富实用的管理智慧。本文管窥之见，仅现皮毛，加之作者水平不高，知识有限，见闻浅漏，远不能对此命题进行准确、全面地表达与阐述，不足不妥之处，在所难免，欢迎热心指正。