第一篇:在全市行政服务大厅工作会议上的讲话
一、立足建设全国一流的行政服务大厅,把思想认识统一到市委、市政府的决策部署和工作要求上来
近几年来,全市各级大厅管理服务机构积极进取,锐意创新,取得了显著成绩。行政服务大厅工作重点突出、特点鲜明、亮点纷呈,许多工作走在了全省乃至全国的前列。市县行政服务大厅以打造全国一流服务大厅为目标,以“最短的流程、最少的环节、最低的成本、最高的效率、最优的服务”为标准,不断深化行政审批制度改革,转变审批观念,推进行政审批提速,优化审批服务。进厅各相关部门单位积极探索创新行政审批工作,逐步建立了高效审批、优质服务的运行机制。市级大厅运行三年以来,共办理各类行政审批、行政服务事项30余万件,按时办结率100%,无行政复议和行政诉讼发生,审批效率较法定时限提速达到80%以上。县级大厅建设全面推进,莒南、沂水、临沭等县的大厅建设运行进入全省先进行列,等等。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,同时也凝聚着全市各级行政服务大厅、进厅各相关部门单位广大干部职工的心血和汗水。市委、市政府对全市大厅工作是满意的。在此,我代表市委、市政府向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢,向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市大厅工作在一定程度上还存在着行政审批制度改革不到位、审批事项较多、手续过繁、审批职权分散、收费较为随意等问题。对于存在的这些问题,我们一定要高度重视,在今后的工作中认真研究解决。
环境是生产力,优化环境就是发展生产力,良好的服务环境已经成为最具竞争力的发展优势。行政服务大厅部门集中,权力运行集中,做好行政服务大厅工作,是优化我市经济社会发展环境、提升综合竞争力的重要手段,是转变政府职能、转换运行机制、推进科学发展的迫切需要,是政府工作质量和服务水平的集中体现,是建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的必然要求。当前我市和全国、全省一样,经济社会发展面临严峻挑战,特别是在目前国际金融危机继续蔓延,国内经济总体增速放缓的形势下,全力落实好国家、省、市保增长保民生保稳定的决策部署是各级政府的首要任务。如何促进行政服务大厅工作,发挥好项目建设的带动与拉动作用,推动全市经济社会平稳较快发展,是我们需要认真研究的课题。项目能否尽快落地、建设、投产,关键看我们的发展环境。市委、市政府对大厅工作高度重视,寄予厚望。3月13日,*书记在市行政服务大厅检查指导工作时,明确提出了打造“力量最强、权威最大,服务最优、效率最高,形象最佳、全国最强”的行政服务大厅的目标要求,为全市大厅的建设和管理指明了方向。各级各有关部门要按照**书记提出的要求,从全市经济社会发展的大局出发,进一步增强责任感和紧迫感,强化大局意识、效率意识、服务意识、责任意识,扎实做好大厅建设和管理工作,力争早日实现全国一流的工作目标。
二、突出重点,强化措施,创新机制,大力推进行政服务大厅工作再上新台阶
全市各级行政服务大厅要以完善功能、提高效率、提升服务为重点,全面推行进厅项目,特别是重点建设项目、外来投资项目、新办企业项目的审批代办服务制。以此为总抓手,完善运行保障措施,努力实现企业最满意、效率最高、服务最好的全国一流行政服务大厅的建设目标。
(一)全面推行审批项目代办制。对审批项目实行大厅代办制,是市政府赋予各级行政服务大厅的一项新的任务。市县两级大厅一定要把搞好进厅项目,特别是重点建设项目、各类投资项目、新办企业项目审批代办服务,作为工作的重点抓实抓好。从市行政服务大厅实行代办制的实践来看,代办效果非常明显,既大大提高了行政审批效率,又显著增强了投资者来临沂投资办项目的信心。因此,各县区大厅要学习借鉴市大厅的经验做法,切实选派懂审批业务、事业心责任感强的同志组成代办机构,具体承办代办业务;进厅各部门要采取积极措施,支持代办业务的开展,大力推行联合预审制、告知承诺制等切实有效的做法,搞好进厅项目审批代办服务,形成长效机制,打造服务品牌,努力优化投资环境。
(二)推行规范统一的收费制度。在当前形势下,良好的行政服务环境,是企业选择投资首要考虑的因素。行政收费是行政服务的重要组成部分,能否公开、公平、公正操作,是投资企业高度关注的问题。为此,市政府决定,由市监察局牵头,财政、物价部门负责,行政服务大厅管理办公室配合参与,对行政审批过程中的行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金收缴进行清理核实,规范管理,统一收缴。按照“公示收费项目、统一集中征收、严格规范程序、确保公共受益”的原则和要求,对在行政服务大厅办理项目的收费实行“一个漏斗”收费。负有收费职责的窗口和工作人员不准擅自改变收费标准和收费方式,不得强行或变相收取其他费用,对搭车收费和乱收费的单位和人员按有关规定严肃处理。按照法律法规必须收取的行政事业性收费,任何单位和个人不得擅自减免,确有特殊情况的,要报市政府批准。对于经营服务性收费,属于市直各部门收取的,一律按自由裁量的低限执行;属于中介服务机构收费的,要实行投标进入,原则上不能高于周边地区同类收费标准,并统一在大厅收缴。各职能管理部门要制定严格的统一收费工作制度,加强过程监管和效能监察,着力打造良好服务环境。
(三)积极推进以归并行政审批职能、相对集中许可审批权为主的行政审批制度改革。各部门的审批事项完全集中进入行政服务大厅办理,实现大厅之外无审批,是市政府推进行政审批制度改革的明确要求。要重点突出与外商投资、企业注册、建设项目审批工作密切相关的各审批职能部门,扎实推进以归并行政审批职能为主的行政审批制度改革。具体要求是,在部门内部将分散在多个科室的审批职能向一个或两个科室集中,成立行政审批服务科,确定一名领导分管;将各部门的行政审批服务科集中到行政服务大厅办公,确保项目进厅审批到位,确保部门充分授权。各部门要按照构建行政审批工作新机制、实现审批与监管职能相分离、整合行政资源、提高行政效率、建设服务政府的指导思想,依据职能归并、充分授权、完全进厅的工作原则,将本单位的行政审批服务科整建制进驻行政服务大厅办公。行政审批科室负责人为部门驻大厅首席代表,部门主要领导要与首席代表签订行政审批委托授权书,确保进厅窗口对审批事项拥有充分的受理权与处治权。此事项由市人事局、市编办负责,行政服务大厅管理办公室等部门配合参与,具体负责改革的组织、协调、指导、检查和验收,重点对部门提报的职能归并方案和进厅人员的资格进行审核把关,保证归并方案切实可行,确保部门进厅人员具备承担行政审批工作的能力和资格。
(四)进一步优化全市行政服务体系,实现市、县(区)大厅建设一体推进。市行政服务大厅管理办公室是市政府的派出机构,在代表市政府管理市行政服务大厅的同时,要负起对全市县乡行政服务大厅建设管理的业务指导与工作协调的责任,对全市的大厅建设和审批服务工作的推进提出统一、规范的要求,完善全市行政服务体系建设,形成合力,整体优化。在实际运作中,市、县两级大厅从进厅部门、进厅项目上要达到完整对接。市行政服务大厅要加强对县区大厅的工作指导,对县区大厅的经验和成绩及时予以总结和推广,组织县区大厅评选红旗窗口和优秀个人,在全市范围内予以表彰。市大厅窗口要加强对县区大厅对应窗口的工作指导,在审批工作中形成顺畅的上下传递渠道。各县区要重视和加强行政服务大厅建设,还未完成大厅筹建的县区要加大工作力度,积极开展工作,尽快建成启用。要加快县区、乡镇及办事处政府服务网络体系建设,在乡镇、街道办事处建立便民服务大厅,完善覆盖市、县、乡三级的行政服务体系。
(五)以群众满意为工作标准,强化大厅工作人员的服务观念。建设全国一流的行政服务大厅,不仅要在硬环境建设上达到一流,服务意识上也要达到全国一流的标准。要在全市各级行政服务大厅强调这样的理念:一切为了群众,一切方便群众,群众的满意是工作的最高标准。为此,行政服务大厅要不断强化服务意识,坚持依法行政、公平办事、阳光操作、规范运行,自觉接受群众监督,开展好承诺服务,做到“多一些开拓创新,少一些因循守旧;多一些开放包容,少一些封闭狭隘;多一些灵活主动,少一些僵化呆板;多讲怎么办,少讲不能办”。自觉做到重心前移、工作前置、注重实效,不断对照群众要求检查自己工作上的得失,改进和优化本职工作。在工作流程设计上要便民,在工作方式方法上要亲民,在工作效果上要利民,真正达到群众满意的标准。
三、加强组织领导,形成做好行政服务大厅工作的合力
各级各有关部门单位要按照市委、市政府确定的工作部署和目标要求,把行政服务大厅建设和管理作为重要工作内容,加大对大厅工作的支持和管理力度。
(一)进厅部门要发挥好行政审批工作的主体作用。建设好行政服务大厅,一半责任在大厅管理机构,一半责任在部门。各派驻部门要担负起进厅窗口工作人员的管理主体职责,加强对本部门窗口日常工作的领导和管理,在业务、人员管理上严格要求,制订必要的制度、措施予以保证。要牢固树立纪律意识,坚持和发扬成绩,坚决执行好市委、市政府的决策。要牢固树立责任意识,认认真真地尽责任、尽义务。各进厅部门单位要把审批工作最强的力量放在大厅,选派业务骨干进驻大厅窗口,保证窗口人员具备完成审批任务的资格要求,发挥好行政服务大厅集中起来有效率、集中起来办大事的优势。
(二)相关职能部门要健全行政服务大厅管理协调机制。各进厅部门、组织人事部门和大厅管理机构要加强协调配合,落实进厅人员的管理与奖惩政策,在职务晋升、职称评定、评先树优时,优先对待。建立行政服务大厅管理机构与参与大厅管理的部门间的协调、沟通机制,形成行政服务大厅管理工作的整体合力。监察部门要落实好《监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见》的要求,在着力推进我市行政审批制度改革上发挥重要作用;加强行政服务大厅效能建设和廉政建设,对社会影响大的项目、重点项目、招商引资项目及民生项目,实行重点督促和调度;加强对进厅人员的教育监督,严格落实行政执法责任制和行政问责制,规范工作人员的服务行为。人事编制部门要不断完善行政服务大厅的组织架构、编制核定、干部调配等工作机制,帮助进厅部门研究制订并批复审批职能及人员整合的改革方案。法制部门要定期组织清理许可审批项目,及时把新增或撤销的项目通报大厅管理机构,对执法人员的资格进行把关验证。财政部门要加强行政收费的协调与监管工作,为行政服务大厅各项工作的开展提供经费保障。
(三)大厅管理机构要认真履行职责,加强管理。行政服务大厅管理办公室要履行好管理职责,做好各进厅部门审批工作与人员的组织、管理、协调、监督、服务等工作。要制定和完善业务工作与人员管理制度,严格照章办事,以制度管人,以制度理事。要对进厅窗口工作实施定性定量考核管理,突出项目进厅与进厅项目运行质量,制定科学标准予以量化评分,将窗口考核成绩与市委、市政府对进厅部门整体工作考核和行风评议成绩挂钩使用。要加强进厅人员管理,进厅人员的年度考核在行政服务大厅进行,在年度考核中适当增加优秀人员比例,落实好进厅人员在提拔重用上的“双优先”政策。
第二篇:在全市行政服务工作会议上的讲话
在全市行政服务工作会议上的讲话
同志们:
经市委、市政府研究决定,今天召开全市行政服务工作会议。主要任务是,总结成绩,分析问题,进一步加强和改进行政服务工作,更好地促进经济社会发展。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好行政服务工作的紧迫感
近年来,市行政服务中心紧扣全市发展大局,认真履行职责,创新服务方式,在优化发展环境、促进经济建设、服务人民群众等方面发挥了积极作用。一是进一步改善了服务环境。多方筹资50余万元,对行政服务中心大楼进行了改造和装修,添置了一批办公设施,新增办公面积800多平方米,改善了办公办事条件。将应进未进的11个单位64个项目全部纳入“中心”,拓展了服务功能。对窗口布局进行科学合理调整,方便了办事对象。二是进一步提升了窗口形象。以政务公开为突破口,全面提高行政审批服务工作透明度。在办证大厅设置示意图、流程图、电子触摸屏和显示屏,在窗口工作台上放置《办事须知》和《行政服务指南》,全面公开办事程序。设立公开栏,全面公开审批服务项目的服务内容、办事程序、政策依据、申报材料和收费标准,对涉及多个部门的复杂审批事项制成审批流程图,上墙公布。设立文明监督岗,制作监督牌,设置举报投诉电话,聘请义务监督员,全方位接受社会监督。三是进一步规范了审批行为。近两年,组织相关部门对全市行政审批服务项目进行了三次清理,共精简审批服务项目225项,减幅达40.12%,取消不合理审批服务环节56个,降低收费标准57项。四是进一步创新了服务方式。“中心”始终想办事对象之所想,急办事对象之所急,不断创新服务方式,多次组织公安、工商、交通、民政等窗口,开展上门服务、延时服务、联办服务、网络服务、主动服务和温馨服务等活动,竭尽全力为办事对象提供优质高效的行政服务。2008年,共接待办事群众10万余人(次),受理各类行政审批服务事项41656件,办结41056件,办结率达98.56%。
成绩值得肯定,但存在的问题更不容忽视,突出表现为“三个不够”:一是配合力度不够大。有的不愿放权,没有按规定将一些重要审批服务项目纳入“中心”办理;有的不充分授权,窗口人员无权直接办理,使服务窗口形同虚设;有的未明确分管领导,有的尽管明确有分管领导,但至今未到过窗口,出现问题无人管;有的未落实相关政策,“中心”办公经费、窗口人员待遇没有及时足额到位。二是服务方式不够活。有些窗口单位在审批服务中,片面抠政策,死搬照套条条框框,致使简单问题复杂化,协调工作难度大,办事对象特别是外地客商对此意见较大。三是人员素质不够高。少数单位选派的人员作风散漫、素质较差,不能胜任窗口工作,给“中心”管理带来了很大的难度。如:少数窗口人员经常迟到早退,工作期间上网玩游戏、串岗聊天,对办事对象态度冷漠,公然对抗“中心”管理等等。所有这些,影响了“中心”的整体形象,影响了行政服务效率。
行政服务中心窗口存在的问题只是表象,究其深层次原因,还是相关部门领导思想和认识的问题。一是思想解放不够。一些部门单位本位主义思想严重,牢抓审批权不放,不向窗口放权、不将审批项目纳入中心。二是大局意识不强。建立行政服务中心是市委市政府从战略全局的高度作出的一项重大决定,但一些部门单位至今认识不到位、配合不到位。三是纪律观念淡薄。“双轨运行”、“体外循环”、“名进实不进”、“头进尾不进”、“尾进头不进”、“两头进中间不进”等违规审批行为依然存在。各部门特别是有关职能部门要认真对照检查,对存在的问题要深刻反思,切实采取措施加以解决,努力把我市行政服务工作提升到一个新水平。
二、突出重点,硬化举措,推进行政服务工作再上新水平
行政服务中心成立五年来,实践充分证明,这项工作在经济社会发展全局中具有十分重要的地位,只能加强不能削弱。今年,要着力在以下五个方面下功夫:
一要在完善服务功能上下功夫。行政服务功能越强大,行政服务中心地位越突出。要始终坚持“便民利商”的原则,将那些审批频次高、涉及面广,与群众生活密切相关的审批服务项目,全部纳入“中心”集中办理,实行“一站式”服务。这次会后,要按照“应进必进,不进则停”的要求,组织纪委、监察、行政服务中心等部门,联合对行政服务审批事项进“中心”情况进行一次拉网式清查,坚决查处“双轨运行”、“体外循环”、“名进实不进”、“头进尾不进”、“尾进头不进”、“两头进中间不进”的现象,三月底以前将清查结果报市委市政府。
二要在规范服务行为上下功夫。要健全完善行政服务制度,进一步落实直接办理制、承诺办理制、联合办理制、申报办理制、明确答复制、集中收费制等一系列规章制度,以制度促管理,以管理促规范,以规范促效率,促使窗口人员养成自觉办事的习惯,确保各行政审批服务部门和全体窗口人员在工作中有章可循、有章可依。要进一步清理行政审批事项。这次会后,行政服务中心、编办、法制办、物价局、财政局、监察局要联合成立专班,对行政服务审批事项进行一次彻底清理,该精简的要精简到位,该取消的要取消到位,严禁擅自提高审批门槛、增设审批前置条件。要进一步规范行政审批收费行为,坚持依标准收费,有浮动的,一律按照下限执行;可予以优惠减免的,要按文件或批文执行,不得自行减免,不得违反程序,口头表态,随意减免。这方面由进驻“中心”的纪检监察干部严格监督把关。
三要在创新服务方式上下功夫。要按照“方便、快捷、优质、高效”的要求,进一步创新审批方式,推进行政服务工作大提速。第一,要加快电子政务平台建设。按照电子政务平台建设的需要,对现有行政审批软件系统进行全面升级,使之具有服务浏览、办件查询、网上投诉、结果公告、满意度调查、远程审批、办件统计、投诉查阅、绩效评估等功能,全面实现行政审批流程管理成果的电子化。要建立网上审批监察系统。建立信息容量大、覆盖面广、多功能的“中心”网站,全面安装行政审批电子监察系统,实行网上审批和电子监察同网运行,同步监督,加强审批监督,不断提高审批质效。在推进电子政务建设中,“中心”要充分考察论证,认真拟定实施方案,精心组织实施。各窗口单位要根据“中心”的统一要求,在人、财、物上给予大力支持,确保电子政务建设取得实效。第二,要开展流动审批服务站试点工作。组织公安、计生、民政、劳动、工商等部门,到广水外出务工经商人员比较集中的北京、上海、广州、深圳等地建立流动审批服务站,实行靠前服务。第三,拓展行政服务领域。力争再引进2至3个与人民群众生活密切相关的中介服务机构进驻“中心”,方便办事对象,拓展服务领域。同时,要继续坚持上门服务、延时服务、联办服务、网络服务等服务方式。
四要在提高服务效率上下功夫。要按照“行政服务再提速”的要求,进一步改进审批方式,简化审批程序,降低审批门槛,提高审批速度。今年,属市级权限内的审批项目,要将法定时间一个月内办理的压缩到10天,法定半个月内办理的压缩到5天,法定一周内办理的压缩到2天。要坚决扭转中心窗口充当“收发室”的局面,加大窗口授权力度,对便民类和鼓励发展类的事项,由“中心”窗口人员直接受理、直接办理;对监督管理类事项,只要基本要件符合要求,应授权窗口人员审批;对控制类事项,由窗口人员按照许可程序,报请领导审批,在承诺时间内办结;对需2个以上部门审批的事项,实行联合办理。各窗口单位要横向多联动,上下多联系,条块多沟通,做到信息共享、资源整合、配合密切、协调一致,以提高审批效率。对代办项目,要开辟“绿色通道”,实行急事急办、特事特办、难事巧办,只要是在法律法规许可的范围内,就要最大限度地予以变通,努力为投资者提供快速、优质、高效的服务。
五要在加强队伍建设上下功夫。窗口人员直接面对基层群众,一言一行关系“中心”形象,一举一动关系“窗口”声誉。一名合格的窗口工作人员不仅要有较强的业务水平、过硬的工作作风和认真负责的态度,而且还要有全心全意为群众服务的思想。“中心”要切实履行管理职能,加强制度约束,加大监管力度,组织窗口人员学政策、学理论、学业务,定期对窗口人员进行业务培训,全面提高窗口人员的业务技能和服务水平。要全面实行“微笑站立服务”,讲究文明礼貌,打造文明示范岗位和示范窗口,树立良好的对外形象。各窗口单位要选派政治可靠、业务过硬的中层干部进“中心”,把好入口关,确保进入“中心”的人员都是精兵强将;要保持窗口人员的相对稳定,未经“中心”同意,不准随意调整窗口人员,确保窗口人员能够胜任窗口工作;全体窗口人员都要自觉接受、坚决服从“中心”统一管理,在这个问题上,任何部门、任何窗口人员都不能搞特殊化和自由化。各窗口单位要根据市委、市政府加强行政服务工作的意见,把后备中层干部送到“中心”进行锻炼,在干部调整中,要征求“中心”的意见,真正把那些业务精、作风硬、服务优的服务明星,提拔到领导岗位。要通过加强教育管理和建立激励机制,全面提高窗口人员的综合素质,努力建设一支一流的行政服务队伍。
三、加强领导,紧密配合,不断形成行政服务工作的强大合力
行政服务工作是一项涉及面广、政策性强的系统工程,必须凝聚方方面面的力量,形成齐抓共管的强大合力。
第一,要切实加强领导。做好行政服务工作,领导重视是前提。市委市政府将不遗余力的支持行政服务中心工作,各行政审批服务部门要进一步加强对窗口服务工作的组织领导,高度重视“中心”工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,窗口人员全权负责。特别是各部门的主要领导要经常与“中心”联系,亲自过问“窗口”工作,并做好“窗口”与本部门各业务科室的衔接,协同“中心”解决好审批与服务中的问题。要建立部门领导每周两次到窗口坐班制度,深入实际,现场办公,解决窗口办事中存在的困难,协调好审批项目入驻“中心”、收费进入“中心”、部门与窗口内部运转等问题。我在这里再次重申,那些至今没有明确分管领导的部门,要迅速明确一名班子成员分管行政服务窗口工作,并指定一名窗口主任具体负责做好内部协调、沟通和管理工作。已明确分管领导的,要切实负起责任,每周必须定期到“中心”进行两次现场办公,充分给窗口人员授权,支持他们放手开展工作,真正做到“部门围绕窗口转,窗口围绕服务对象转”。
第二,要紧密协调配合。行政服务中心既是一个特殊的行政服务联合舰队,又是一个独立的整体,日常工作中,各窗口单位要相互理解,相互支持,相互配合,相互补台,做到信息共享,资源共享,让办事对象感到“中心”是一家。所有职能部门和窗口人员都要自觉接受和坚决服从“中心”的统一管理。这次会后,各职能部门,特别是窗口单位要认真开展自查。未经“中心”同意,擅自将审批业务撤走的,要迅速收回;办公经费没有到位的,要迅速落实到位;窗口人员党团组织关系未转入“中心”的,要迅速转入“中心”。
第三,要狠抓监督考核。组建行政服务中心是对行政管理体制和施政方式的重大改革,市行政服务中心是代表市政府行使许可和公共服务的办事中心。市行政服务管理办公室与行政服务中心“一套班子,两块牌子”,作为政府派出机构,既要对进入“中心”的审批事项和公共服务事项进行监督检查,也要对未进入“中心”的审批项目和公共服务事项进行监督检查。“中心”要认真履行监管职责,对窗口单位和人员的工作情况要实行量化考核,一月一通报,并将考核结果作为单位年终责任目标考核和个人评先表模的重要依据;对不服从“中心”管理、办事拖拉推诿、吃拿卡要的单位和个人要严肃处理。
同志们,行政服务工作意义重大,关系全局。我们要以这次会议为新的起点,统一思想,形成共识,紧密配合,真抓实干,全面提高行政服务工作水平,为优化经济发展环境、建设县域经济强市做出新的更大贡献!
第三篇:在全县行政审批服务窗口单位工作会议上的讲话
同志们:
为了强化行政审批服务管理,优化政务环境,打造服务型政府,县委、县政府高度重视行政审批服务管理和行政服务中心的工作,根据上级要求,结合**实际,先后对行政服务中心进行了更名,整合了有关职能,重新明确了“三定”方案,调整充实了管理办公室人员。特别是为解决原服务中心场地狭小的问题,筹措366万元购买并装饰了一
栋行政服务大楼,现正在抓紧准备工作,定于11月9日实行行政服务中心整体搬迁。在此之前,行政服务中心管理办公室也做了大量前期准备工作,包括制定《行政审批服务管理工作暂行办法》、《行政服务中心工作窗口“十项”服务制度》、《行政服务中心工作窗口考评办法》。特别是根据市里要求,以及兄弟县(市)的做法,提出了重新进驻行政服务中心的单位以及在窗口办理的行政许可项目和事项,并已经县政府办公会议研究同意。今天召开这个会议,目的是明确进驻行政服务中心设立窗口的单位,以及在窗口办理的行政许可项目和公共服务事项,讨论管理办提交的有关文件。刚才小龙书记宣布了进驻单位和进驻事项,泽松同志宣布了《管理工作暂行办法》(讨论稿)。下面我就强化行政服务中心功能,提高我县行政服务工作水平,讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,进一步增强抓好行政服务中心建设的责任感和紧迫感
这个问题上我讲两句话:大势所趋、势在必行。所谓大势所趋,行政服务中心是建设服务型政府的重要载体,是体现政府管理水平和服务水平的重要平台,加强行政服务中心建设是深入贯彻十七大精神,突出践行科学发展观的具体体现,是完善社会主义市场经济体制的必然要求,是提高行政效能,打造服务型政府的必然要求,是提高办事效率,创优发展环境的必然要求。近年来,我县不断加强行政服务中心建设,行政审批服务工作有了明显的进步,但也要看到,我县行政服务工作水平与上级的要求相比,与建设服务型政府的要求相比,与其它先进县市相比,都还有一定的差距。作为打造服务型政府的重要平台,县行政服务中心目前因受多方面因素的影响,功能还没有得到充分发挥。一是因服务大厅场地太小,不能容纳全部职能部门进驻大厅设立工作窗口,与应进必进的要求还有差距,难以满足“一站式”服务的办公需要。二是个别单位进驻中心的服务事项不彻底,“一个窗口”对外的服务要求没有达到,还存在服务对象在窗口与单位“两头跑”的现象,没有实现方便、快捷的服务目标。三是审批方式和机制创新不够,工作效率不高,特别是涉及多个部门审批的事项,时间过长,手续不简便,等等。针对存在的问题,各个职能部门要认真对照、认真思考,采取切实有效措施认真加以解决。
综上所述,加强行政服务中心建设,我们要实现四个工作目标,即提高效率——实行“一站式”服务,一次办结;方便群众——办事就到中心,避免“两头跑”;解脱领导——领导不需要接待那么多办事的人;实行政务公开,预防腐败——伟大的制度能让坏人变好人,腐朽的制度会让好人变坏人,实现透明、公开办事目标必须依靠科学的制度管理。加强行政服务中心建设也是势在必行,这个做法各地都在推行,**比较早建立行政服务中心,但因种种原因落后了。现在我县花巨资重建行政服务中心,证明县委、县政府对抓好行政审批服务工作的决心之大。有的单位强调客观原因,认为在进驻项目、人员调剂等方面有困难,但我只强调一点,那就是千条万条理由,就只有一条:进驻中心。
当前,我县正处于承接沿海地区产业梯度转移和加快发展的重要时期,打造优质行政服务平台,加快建设服务型政府,推动我县经济社会又好又快发展,显得尤为迫切,各个部门对此要有清醒的认识。而加强行政服务中心建设,正是打造优质行政服务平台,深化行政审批制度改革,建设服务型政府的重要举措,是一项涉及面广、政策性强的系统工程,是得民心、顺民意的民心工程,是勤政、廉政的阳光工程,也是造福百姓的德政工程。新的行政服务中心建筑面积近900平方米,能满足30多个单位的70余名工作人员进驻。再过十多天,新的行政服务中心就可以投入使用了。新的场所要有新的面貌,要有新的更高的工作水平,要发挥更大的效用。会前,邝县长对今天的会议和做好行政审批服务工作提出了三点要求:一是坚持应进必进;二是入驻单位窗口工作人员的素质要高;三是要强化窗口管理,充分发挥窗口作用。这就要求大家一定要统一思想,加强领导,上下联动,进一步增强抓好行政服务中心建设的责任感和紧迫感,全力以赴地做好进驻行政服务中心的各项准备工作,并在今后的工作中严格要求,强化管理,全力提升服务质量和水平。
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二、进一步完善服务功能,提升行政服务水平
加强行政服务中心建设,要进一步完善服务功能,不断提升行政服务水平。行政服务功能不完善,行政服务水平低下,就不能算是真正的行政服务中心,各行政审批职能部门要尽心尽职,坚持应进必进,充分授权,落实政务公开和便民措施,减少和规范行政审批,充分发挥行政服务中心“一站式”服务功能,打造行政服务绿色通道,提升行政服务工作水平。
(一)要坚持应进必进。各单位要按照《行政许可法》和深化行政审批制度改革的要求,进一步核对和规范进驻行政服务中心办理的行政许可项目和非行政许可审批项目,认真编制行政服务项目目录。各单位依法保留的行政许可项目,都必须进入行政服务中心统一、集中、联合办理。新的行政服务大厅条件明显改善,原来因场地限制而未进入中心设立窗口的单位或行政服务事项,都应进入中心,不允许讲客观,不允许讨价还价。对未按规定时间进入行政服务中心设立工作窗口的,或行政审批服务事项没有全部进入的,或进入后不授权或授权不到位,造成服务对象在工作窗口和单位之间“两头跑”的,要追究单位主要领导的责任。
(二)要充分授权。各单位要对其工作窗口充分授权,设立首席代表(窗口负责人),对首席代表实行明文授权,首席代表在授权范围内代表本单位办理行政服务事项;要刻制和使用“行政许可(审批)专用章”,除按规定必须使用单位公章的事项外,窗口一律使用“行政许可(审批)专用章”,确保所有行政服务事项能在窗口办理、办结。要严格落实一个窗口对外的制度,凡是各单位进入行政服务中心办理的事项,都由窗口统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定,确保承办件的各个环节在窗口完成,做到一个窗口对外,为服务对象提供“一站式”服务。
(三)要落实政务公开。县行政服务中心管理办公室要通过设立电子显示屏、电子触摸屏、网站和编印《办事指南》等多种政务公开形式,对进入行政服务中心各窗口办理的行政服务事项做到“六公开”,即公开审批内容、公开审批依据、公开办事程序、公开需提供的申报材料、公开承诺时限和公开收费标准。要利用网页、岗位牌和工作人员社会监督栏等形式向社会公开工作人员的姓名、职务和工作单位;要通过政策汇编、制度汇编及网页等形式向社会公开服务规范、考核办法及违规责任追究制度等;要根据审批服务事项的增减、办事程序的变更,及时调整服务指南。各窗口单位要将本单位所有行政许可和公共服务事项的名称、依据、条件、数量、程序、时限、收费等内容制作成宣传卡片,放在本单位工作窗口柜面,方便服务对象查询和监督。行政服务中心正式运行后,所有入驻单位主要领导要在新闻媒体作出公开承诺。请宣传部门与行政服务中心管理办策划好、实施好。
(四)要规范审批行为。《行政许可法》在规范行政审批行为方面提出了明确的要求,特别是对审批程序的各个环节作出了详细的规定,这是实施行政审批中必须严格遵守的硬性要求。各工作窗口要认真对照《行政许可法》和《**县行政审批服务管理工作暂行办法》的要求,规范审批程序,全面推进依法行政。要进一步规范工作程序,各窗口办理审批事项和公共服务事项要实行首问负责制、一次性告知制和限时办结制,能当场办结的应当场办结,凡承诺办理的应当在承诺的时限内把它办好。特别是要认真执行限时办结制,现在我们有的行政审批服务事项办理时间过长,工作效率低下,就是因为没有认真执行限时办结制,这个问题我们要认真对待,切实加以解决。同时,要规范收费行为,行政服务中心管理办公室要对窗口收费行为加以监督,确保按规定的收费依据和收费标准收费。
(五)要提供优质服务。行政服务中心,顾名思义,它的关键和核心要求就是要提供优质的行政服务,它代表的是全(来源:好范文 http://www.xiexiebang.com/)县的行政服务形象和工作水平,是服务型政府的“窗口”。为此,各单位的窗口工作人员在实际工作中要按照服务承诺制的要求,注重文明办公、热情服务,接待群众要热情周到、态度和蔼,文明用语、有问必答,着装整齐、挂牌上岗,树立良好服务形象。要不断强化服务宗旨,落实服务责任,规范服务行为,提高服务质量,拓宽服务领域,强化服务功能。窗口人员代表单位形象,各部门要把思想素质好、业务水平高、服务态度好的人员派到窗口。这里对入驻窗口的人员提几点要求,一是政治上要靠得住,为民服务意识要强;二是要有较高的文化程度,至少要懂电脑及精通本单位业务;三是要有良好的身体素质,要相对年轻一点,年龄在45岁以下。要为办事群众开设导办咨询、提供样表、代填表格、网上答疑等服务项目,完善“人性化”服务措施和设施。page
三、不断创新审批方式,提高行政服务效率
加快行政管理体制改革,建设服务型政府,需要不断创新审批方式,努力提高行政服务效率。各级各部门要从优化我县发展环境的大局出发,不断改革和创新审批方式,简化办事手续,缩短办事时间,提高办事效率。
(一)实行两个集中。要按照上级关于“整合各部门内部审批职能,相对集中许可权工作,一个‘窗口’对外,统一受理行政许可,统一送达许可决定”的要求,积极推行行政许可权相对集中工作。各单位行政许可审批事项要向单位的一个股(室)集中,该股(室)要成建制向行政服务中心集中,设为单位工作窗口,并做到“六个到位”,即行政许可职能整合到位、办理流程规范到位、人员配备到位、窗口授权到位、行政许可事项办理机构成建制进驻行政服务中心到位、单位与窗口电子网络联接到位。使单位的行政服务事项在一个工作窗口就可以办好,从而简化办事手续,提高办事效率。
(二)推行并联审批制。建立行政服务中心的重要目的之一就是要提高办事效率。为此,同一许可事项涉及二个或二个以上部门审批的,要积极探索建立并联审批机制,尽量缩短行政审批时间,进一步提高行政审批效率。要着力在三个方面取得实效:一是要在城建项目并联审批改革上取得实效。重点推行房屋建筑工程综合报建收费改革,由县建设局牵头,县人防办、经贸委、环保局等相关部门共同办理。对建设局征收的市政设施配套费、建筑工程质量监督费、建筑行政上级管理费、工程定额测定费,人防办征收的防空地下室易地建设费,经贸委征收的墙体材料专项基金、散装水泥专项基金,环保局征收的施工建筑噪声排污费等实行统一收费。二是要在推行房地产税费一体化征收上取得实效。由县房管局牵头,县财政局、地税局、国土局等相关部门共同办理。对契税、营业税(附征城建税和教育费附加)、个人所得税、土地增值税、印花税等税收和产权登记费、白蚁防治费、房屋交易费等费用,实行统一核定,统一公开公正办理,并及时核发相关证件。三是要在推行招商引资项目“一站式”服务上取得实效。对县级审批权限内的项目审批实行一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结的“一站式”并联审批方式。由县外经贸局牵头受理投资商的申请及相关资料,县发改委、工商局等相关部门共同办理。通过推行并联审批、综合收费和“一站式”服务,进一步规范审批程序,缩短办事时间,提高行政服务工作效率。
(三)加快电子政务建设。要进一步加快网络审批的平台建设。行政服务中心要建立网站,实现网上公告、网上公示、网上查询、网上投诉和网上监督功能。按照统一规划、整合资源、分步实施的原则,努力实现行政服务中心及窗口单位局域网与政务网络系统连接,逐步推行网上咨询、网上受理、网上预审,实现网上审批,使行政服务中心不仅成为行政审批证(照)办理的重要场所,而且成为服务经济社会发展、提供综合服务的高效平台。要通过网络审批和扩大行政服务中心监督和服务的范围,积极创新政府管理方式,为人民群众提供更加方便、快捷的服务。
四、强化监督和管理,确保行政服务中心规范高效运行
行政服务中心管理办要紧紧围绕便民、高效、廉洁、规范的理念,制定严格的、科学的、操作性强的监督和管理制度,确保中心规范高效运行,提高规范化管理水平。
(一)加强制度建设。行政服务中心管理办要狠抓各项制度建设,进一步完善和健全窗口及工作人员考评考核、监督检查等制度,确保中心规范高效运行。一要加强窗口人员管理。中心要建立考勤、服务承诺、首问负责制等工作制度,做到以制度管人、管事,实现中心管理制度化、规范化;要有针对性地开展学习培训,培训文明办公的基本常识、礼仪礼节和文明用语,努力打造一支素质高、业务精、能力强、服务优的行政服务中心干部队伍。要相对稳定窗口工作人员,起码要在一两年之内要保持他们工作岗位的稳定,窗口工作人员实行双重管理,业务上受选派单位的领导和管理,日常工作受行政服务中心管理办公室的领导和管理。二要建立激励机制。要进一步探索研究行政服务中心组织机构和人事管理办法,制定并落实对行政服务中心工作人员的激励措施,各窗口单位对派驻行政服务中心的工作人员要从政治上多培养,生活上多关心,业务上多指导。充分调动全体工作人员的积极性。三要加大考核管理力度。要把各窗口单位配合和支持行政服务中心工作的情况列入县优化发展环境机关效能监察工作和党风廉政建设责任制的考核内容之一。行政服务中心管理办公室要制定对窗口工作科学合理的监督考核办法,每月对工作窗口及工作人员进行考核,通报表彰红旗窗口,并对窗口工作人员的考核情况通报窗口单位,作为单位考核的依据。page
(二)加强对专业办事大厅及分中心的指导、协调、监督和考核。专业办事大厅及分中心是县行政服务平台的重要组成部分,行政服务中心管理办公室要加强对专业办事大厅及分中心的指导和协调,强化对其依法行政、依法许可、规范事权、阳光操作、作风效能、廉洁自律等情况的督查。要出台具体的监督、考核实施办法,把专业办事大厅及分中心纳入行政服务中心统一管理、统一考核,不断提高专业办事大厅及分中心的服务效能。
(三)加强对招标投标交易业务的监管。行政服务中心管理办公室与招标投标市场管理委员会办公室合署办公,要加强对招投标中心的日常管理,制定各项竞标交易业务的监管制度,协调各行业主管部门,加强对招投标活动的事前、事中和事后监督,使招投标活动在公开办事、公正透明、公平合法、高效服务上再上新水平;招投标中心要积极配合行政服务中心和各行业主管部门的监督管理,努力解决在招投标工作中存在的不足,提高招投标工作整体水平。
(四)加强对服务效能的监督检查。县政府办督查科、机关效能监察办公室要充分发挥职能作用,不定期开展专项督查和行政效能监察;投诉中心进入行政服务中心办公,接受群众投诉,促进行政服务中心和窗口单位作风效能建设,不断提高行政服务质量。各窗口单位要加强对行政服务事项办理情况和窗口工作人员的监督检查,及时纠正存在的问题。行政服务中心管理办公室要按照“便民、高效、廉洁、规范”和“公开、公平、公正 ”的服务要求,以群众满意为最终目标,畅通群众监督渠道,建立健全社会监督体系,接受社会监督。
五、当前应抓紧的几项工作
(一)各窗口单位要抓紧做好以下工作:一是选定窗口工作人员,确定窗口负责人(首席代表)并明文授权,将窗口工作人员人数、姓名、职务、照片报行政服务中心管理办公室,以便统一制作窗口工作人员岗位牌。二是认真梳理和确定应进驻窗口办理的行政许可项目和公共服务事项并报行政服务中心管理办公室。三是按“六公开”要求编制窗口办事指南,交行政服务中心管理办公室统一编印。四是为窗口配备电脑。五是刻制和使用单位的“行政许可(审批)专用章”。以上工作请各单位在10月23日前完成。
(二)行政服务中心管理办公室应抓好以下几项工作:一是按照设计方案抓好办公楼装修收尾工作,保证工程质量,确保在10月底左右完工投入使用。二是与各窗口单位衔接编印服务指南,督促窗口配备电脑,制作窗口工作人员岗位公示栏和公示牌。三是合理安排单位工作窗口位置。四是制定中心有关管理制度。五是与信息中心衔接建好中心局域网,为实现网上公告、网上查询、网上投诉和网上监督做好准备。六是做好政务公开工作,在电子显示屏、触摸屏上显示政务公开内容,方便服务对象查询、办事和监督。
同志们,加强行政服务中心建设,全面提升我县行政服务工作水平是当前的一项重要工作。各级各部门一定要统一思想,扎实工作,充分发挥好行政服务中心的平台作用,努力把我们的行政服务中心建设成群众满意的中心,建设成全市先进的中心,以此促进我县发展环境的优化,促进我县经济社会又好又快发展。
第四篇:行政服务大厅汇报材料
行政服务大厅汇报材料
行政服务大厅汇报材料
XX县行政服务大厅汇报材料 在县委、县政府的正确领导下,在进驻大厅各部门的大力支持配合下,行政服务大厅自去年X月X日揭牌以来,本着服务经济发展、方便客户和群众的宗旨,实行“开放式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的管理体制,为各类经济组织、国内外投资者和人民群众办理了
大量的实事、好事。到今年X月X日止,进驻大厅办公的窗口单位有XX个,受理审批事项222项,窗口工作人员71名,受理各类审批、办证办照项目37211件,办结35361件,办结率达。其
中即办件34894件,当场办结33363件,办结率,承诺件2317件,办结1998件,办结率。经服务大厅收费金额共元。应该说总体上开局良好,运行健康,呈现出逐步正常化、规范化的态势,受到了县委、县政府和广大人民群众的一致好评。
一、前段工作情况
行政服务大厅正式对外办公以来,一直本着“创造条件,克服困难,先急后缓,统筹兼顾”的原则,积极稳妥、扎扎实实地开展了以下几个方面的工作:
1、建章立制,提高服务质量。
一年多来,管理办公室制定和完善了县行政服务大厅运作暂行办法、工作人员行为规范、内设机构工作职责、窗口电脑日常管理制度、统一缴费制度、值班制度、会议制度、安全保卫制度、考勤制度、印章保管制度等十项管理办法和制度。通过制定和完善各项规章制度,达到以制度管人、对内规范管理、对外树立形象的良好效果。
2、规范管理,加强服务。
管理办公室经常组织窗口工作人员开展学习和教育活动,使他们充分认识服务大厅工作的重要性和时代的紧迫性,进一步增强工作责任感,提高业务工作水平。管理办公室明确要求各窗口工作人员一律挂牌上岗,接受客户咨询和监督,强化主体意识,狠抓工作作风的转变,改进服务态度,以实际行动服务经济建设的大局。
其中最显著的一个例子:在为XXXXXXXX房地产开发公司办理该公司在XX投资创办“XXXXXXXXXXX房地产有限公司”的筹建许可证时,管理办有关领导全程跟踪服务,组织窗口单位有关人员,帮助他们填写表格,拟出规范性章程、打印有关资料、办理银行开户和验资手续等,当天就办好了该公司的筹建许可证。并通过县委常委XXX部长的协调,十八小时内经XX市公安局刻出了该公司的公章和法人代表印鉴。当该公司董事长XXX、总经理XXX在
领取许可证和公章、印鉴后,到服务大厅参观时,赞叹说:“XX县在服务方面比广东做得好多了!”
3、开展评优活动,以评促进。
根据评分细则,大厅管理办公室秉着“严肃、认真”的态度,积极开展“窗口先进单位、先进工作者和支持大厅工作单位先进个人”的评比活动。通过开展评比活动,不断提高窗口工作人员的服务质量,也引起了各窗口单位领导对服务大厅的服务质量的关注,使到服务大厅和窗口单位形成合力,共同把服务大厅办好。如民政局、工商局、物价局、质监局等领导经常来了解窗口的服务情况,对窗口遇到的实际困难及时予以解决。
4、加强日常督查和协调。
办公室专门安排一位副职领导负责大厅的日常监督检查和协调工作。通过巡堂观察、随机询问服务对象、查看办公网络等方式,监督窗口工作人员的办件情况、服务质量及廉政情况,对存在的
办件拖拉、推诿扯皮等不规范行为及时指正,确保大厅服务的规范。
二、目前存在问题
行政服务大厅的成立是行政管理体制改革的产物,是实行政务公开的有效载体,应该说,我县行政服务大厅的建设具有很多有利条件。一是县委、县政府高度重视。二是进驻部门大力支持。绝大多数进驻部门不仅向行政服务大厅选派了一批素质高、业务熟、能力强、作风正的工作人员,而且都能够按照县委、县政府的要求,做到认识到位,工作到位,全力支持行政服务大厅的工作;三是前段运行积累了一定经验,也坚定了我们做好服务大厅工作的信心。
当然,通过一年多的运行,特别是XXXX年X月X日大厅与各进驻单位领导的碰头座谈会,确实也发现存在不少问题:
1、个别部门领导思想不统一,认识不到位。一是不够 重视,二是以为只有收费的项目才进入
大厅办理,不收费的或者是上一级收费的可以在单位办理。
2、窗口部门之间工作进度不均衡。一是个别部门的项
目该进来却没有进来,二是项目进来了却没有人在岗。三是项目进了,也有人在岗,但却自己收费,不经大厅收费窗口。
3、存在“前店后厂”现象。窗口仅起一个收发室的作 用,办理仍是回到原单位。出现这种现象,一是部门对窗口授权不够,一是还有个别部门抱着“部门利益”不放。
4、大厅管理办公室与窗口部门,特别是与部门领导的沟通交流不够,导致一些部门领导对服务大厅的目的、性质存在误解。5、12全文查看
第五篇:最新行政服务大厅年终工作总结
最新行政服务大厅年终工作总结范文
工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩的不足,从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的,要以工作计划为依据,订计划总是在总结经验的基础上进行的。其间有一条规律:计划——实践——总结——再计划——再实践——再总结。以下是由
xx县行政服务大厅在县委、县政府的重视和直接领导下,本着服务经济发展、方便客户和群众的宗旨,实行“开放式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的管理体制,为各类经济组织、国内外投资者和人民群众办理了大量的实事、好事。到12月31日止,进驻大厅办公的窗口单位有32个(不含银行),受理审批事项222项,窗口工作人员83名,受理各类审批、办证办照项目22838件,办结22760件,办结率达99.66%。其中即办件21031件,当场办结21030件,办结率99.99%,承诺件1807件,办结1730件,办结率95.74%。经服务大厅收费金额共2129238.45元。
县行政服务大厅各项工作有序有效地健康发展,已成为县委、县政府树立我县新形象的重要窗口;成为机关转变工作作风,提高办事效率的重要手段。
一、一年来工作回顾
(一)主要工作成绩
1、建章立制,提高服务质量。
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①制订大厅管理制度。今年以来,管理办公室制定和完善了县行政服务大厅运作暂行办法、工作人员行为规范、内设机构工作职责、窗口电脑日常管理制度、统一缴费制度、值班制度、会议制度、安全保卫制度、考勤制度、印章保管制度等十项管理办法和制度。通过制定和完善各项规章制度,达到以制度管人、对内规范管理、对外树立形象的良好效果。
②开展“文明窗口、窗口先进个人、窗口单位先进领导”评比活动。通过开展评比先进活动,不断提高窗口工作人员的服务质量,也引起了各窗口单位领导对服务大厅的服务质量的关注,使到服务大厅和窗口单位形成合力,共同把服务大厅办好。如民政局、工商局、物价局、质监局等领导经常来了解窗口的服务情况,对窗口遇到的实际困难及时予以解决。
③编制《服务指南》、《收费目录》等资料,将审批内容、办理程序、申报条件与材料、办理方式、承诺时限、收费标准进行“六公开”,增加服务透明度,使客户和群众满意。
2、规范管理,加强服务。
①人员管理。管理办公室经常组织窗口工作人员开展学习和教育活动,使他们充分认识服务大厅工作的重要性和时代的紧迫性,进一步增强工作责任感,提高业务工作水平。管理办公室明确要求各窗口工作人员一律挂牌上岗,接受客户咨询和监督,强化主体意识,狠抓工作作风的转变,改进服务态度,以实际行动服务经济建设的大局。
②办件管理。行政服务审批件分为即办件、承诺件及联办件。即办件是由窗口工作人员直接在大厅当场办结;承诺件是由窗口工作人员先收件,出具承诺通知书,然后联系本部门在承诺时限内办结,服务对象到时凭通知书到服务大厅领件;联办件由主办部门牵头,相关部门协办,在承诺时限内,服务对象到时凭通知书来服务大厅领件。通过开展办件管理,解决了过去“能拖则拖”的问题。比如:在为xxxxxx房地产开发公司,办理该公司在xx投资创办“xxxxxxxxx房地产有限公司”的筹建许可证时,xxx主任全程跟踪服务,组织窗口单位有关人员,帮助他们填写表格,拟出规范性章程、打印有关资料、办理银行开户和验资手续等,当天就办好了该公司的筹建许可证。并通过县委常委xxx部长的协调,十八小时内经xx市公安局刻出了该公司的公章和法人代表印鉴。当该公司董事长xxx、总经理xxx在领取许可证和公章、印鉴后,到服务大厅参观时,赞叹说:“xx县在服务方面比广东做得好多了1
③收费管理。进入大厅的行政服务窗口,在行政服务过程中发生的费用,全部由设点在大厅收费的中国xx银行xx县支行负责,所收的费额由部门根据上级文件精神及物价部门核准的收费标准收费。收费窗口代收代缴,并在规定的时限内逐笔、逐级划拨。
④加强日常督查和协调。办公室专门安排一位副职领导负责大厅的日常监督检查和协调工作。通过巡堂观察、随机询问服务对象、查看办公网络等方式,监督窗口工作人员的办件情况、服务质量及廉政情况,对存在的办件拖拉、推诿扯皮等不规范行为及时指正,确保大厅服务的规范。
3、围绕经济发展,做好扩展服务。
半年来,大厅坚持“宁可自己麻烦多次,不让群众麻烦一次”的服务理念,想群众所想,急群众所急,办群众所需,广泛、深入地开展配套服务、延时服务和伸延服务。
①配套服务。大厅内设置咨询窗口、受理审批窗口、收费窗口、督查投诉受理中心、商务中心等,组成“一条龙”服务的窗口体系。大厅各窗口单位都配备了电脑、打印机等办公设备,购置了办证审批软件,实行自动化办公,真正实行“一站式”审批、“一个窗口”收费、“一条龙”服务,彻底改变了窗口作为办证审批中转站的现象。在大厅内安装有空调、电话、饮水机,摆放有沙发、等候椅、高脚凳、落地摆钟等,真正为群众、投资客商创造一个优良的办事环境。采用评议、考核等手段,加强了3名清洁工的日常管理,确保大厅环境整洁美化。加强对大厅2名保安人员的管理,启动以色列双探头报警系统的做法,确保大厅财产的安全。
②延时服务。许多办证窗口常在临近下班或休息日接到急办件,窗口工作人员都主动加班,延时服务,直到办完为止。如:县国土局在为xx镇xx工艺厂办理电池厂的国土使用证时,利用星期
六、星期日的时间,加班加点,尽快为企业办好证件,为企业加快发展服务。
③伸延服务。为了更好地配合招商引资上项目工作,使招商引资上项目能够“引得来,留得妆,大厅领导并不囿于厅内,而是在做好“厅内”管理工作的基础上,又做好“厅外”的工作,主动地为企业、项目的顺利开工和投产排忧解难。如:四月份为理顺xx帝安工艺品有限公司、xx维泰达工艺制品有限公司等五个企业年审问题,组织了安监局、工商局、外经局等局领导,召开了座谈会,解决了年审问题。xxx主任除做好大厅管理工作之外,又根据县政府安排,协助处理县麻纺厂的遗留问题,为中国xx进出口公司尽快进场建设,做好协调工作;协调县有关部门,为xx工业集中区开工建设,尽快解决临时用水用电问题,确保该区建设顺利进行;现在又正在为xxx小区尽快建设做好跟踪服务工作。xxx副主任为xxxxx服饰进出口公司办理有关证照,对xx美织织造制衣公司、xxxx皮具厂、xxxx锰铁合金制造有限公司等中小企业以及xx五个电站等做好跟踪协调服务工作。
二、存在的问题
1、有些部门由于业务少,窗口人员不正常在窗口上班。如:消防大队。
2、有些单位办证照业务,还没有完全安排到大厅办理和收费。如:林业局征占用地许可证仍在局办理;电力公司大量办证照业务还在单位;县水利局办证照在大厅,收费在单位;国土局重要收费项目不在窗口,仍在原单位收费。
3、办公室管理人员尚需充实。办公室经县编委办核定编制五名,现有入编人员一名,借调人员两名。
4、公务用车未落实。在办证照过程中,有些项目要到xx市、自治区有关部门审批,由于没有专用车辆,工作难以开展。
5、有些办件不能按承诺时限办结,群众有意见。如房管所办理的房产证,要经建设局领导及县分管领导签字,有时领导出差则不能签字办结。而部分群众急需贷款用证又不能办结,故群众反映意见较多。
6、目前《办事指南》、《收费项目及标准》尚未付印,不便客商办事和民主监督。
三、xx年工作思路
服务大厅作为我县对外的一个重要窗口部门,大厅的服务质量、工作情况等直接关系到xx县的形象和经济建设,特别是招商引资工作。针对目前大厅存在的不足之处,05年我们将会作进一步的规范和完善。
1、完善大厅的管理制度和加强窗口人员的管理。实行依法治厅,制度管人。加强和完善服务大厅运作的有关各项制度,继续开展服务质量“文明窗口”、“窗口先进个人”及“窗口单位先进领导”的考评活动,实行清晰量化管理,严格按评议内容及评分标准进行考评,通过先进带动,全面提高大厅服务质量。
2、在管理好原有窗口的基础上,将对重点部门,如县电力公司、县水厂、县广播电视局、县国土局等单位的办证业务进行协调理顺,争取更多的办证照业务进入大厅,提高一条龙服务的质量。
3、每月出版一期《xx县行政服务大厅工作简报》,表扬先进,督促后进。
4、充实管理办公室管理人员。特别是协调、督查、财务人员。
5、进一步规范便捷审批程序,提高效率。在经县有关主管局授权的情况下,试行大厅窗口单位的“行政审批专用章”的制度,减少审批时间和环节,提高办事效率。
6、修改完善、印制《服务大厅办事指南》及《项目收费依据和标准》。增加透明度,自觉接受群众监督。
7、完成好县委、县政府交办的其他工作任务。