市环境空气质量现状评价及对策[推荐五篇]

第一篇：市环境空气质量现状评价及对策

市环境空气质量现状评价及对策

摘要：21世纪的经济迅速发展，生产力水平大大提高。随着融入以南京为核心都市圈，南京一些能源型产业向转移，推动经济飞速发展的同时也给环境污染带来很大的影响。由于市政府对环境可持续发展战略认识不足，他们追求近期的、局部的经济发展需要，往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展，形成了盲目扩大

生产规模、乱铺摊子、重复建设、技术装备水平低、能源资源浪费大、乡镇企业无序发展、劣质煤炭流通失控以及环境管理不到位等状况，给大气质量带来严重的考验。本文通过对1999－空气环境现状的分析，发现市影响空气环境质量的原因，并在此基础上提出了解决市大气污染防治对策。

关键词：大气污染 ；原因分析；对策；市引言

市是安徽省一座新型的现代化中小城市，近年来，市生产力水平大大提高，工农业迅猛发展，人民生活水平显著提高。但是，经济的快速增长的 同时也带来了严重的环境问题，使市一跃为环境污染城市，而其中以大气污染最为突出。市空气环境总体状况

2.1 市概况

位于安徽省东部，介江淮之间，处长江三角洲边缘，南与六朝古都南京隔江相望，历史悠久，人杰地灵。属东南沿海与中西部内陆地区的衔接部，京沪铁路纵贯南北，104国道、205国道、312国道、311国道横穿市区，航运直通长江、淮河，便利出海。市总面积13987平方公里，下辖琅琊区、南谯区、天长市、明光市、凤阳县、全椒县、来安县、定远县，人口435万人。市人文荟萃，山水秀美，风光绚丽。农业发达，盛产水稻、小麦、油菜、花生、螃蟹、银鱼等多种农副产品，是全国大型商品粮生产基地和长江北岸重要的畜禽养殖基地。目前，市已融入江苏省《南京都市圈发展规划构架》，建立以南京为核心、辐射周边城市镇江、扬州、马鞍山、芜湖、的都市圈，对市经济发展起到推动作用。但一些资源型重工业向市的转移，也给大气环境也带来严重的污染。

2.2 空气环境基本状况

表1市1999－主要大气污染物年均实测浓度（mg／m-3）

污染指标

1999

so

20.0

30.038

0.027

0.03

0.03

50.026

0.032

no

0.0

40.038

0.042

0.04

10.03

0.033

0.036

tsp

0.289

0.337

0.302

0.347

0.255

0.26

0.252

表2各聚类指标各级环境质量分级标准

分级

so2

no

tsp

1级(i)

0.05

0.05

0.15

2级(ii)

0.15

0.1

0.3

3级(iii)

0.25

0.15

0.5

4级(iv)

0.85

0.5

1.7

从表中可以看出1999—，大气环境质量总体情况，大气中氮氧化物浓度，二氧化硫浓度都达到空气质量二级标准，总悬浮颗粒物浓度超过大气质量二级标准1。但是和其它城市相比大气中so2，no，co2，有机废气和总悬浮颗粒物浓度还是很高的。这是由于受市经济基础薄弱和生态脆弱等因素的影响，我市面临的大气污染问题仍较为突出，环境形势依然严峻。一是结构型污染。主要以工业，煤炭为主的高能耗高污染企业排放的废气，污染比较严重。二是环保治理资金投入不足。污染处理设施简单，甚至无放污处理就任意排放，污染物排放超标。三是能源结构单一。以煤为主结构型，居民分散采暖大量低空排放烟尘，造成我市城区冬季空气中总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物超标。四是城市基础设施建设。五是市机动车排放的废气。六是环境管理力量薄弱，缺乏现代化的管理监测设施，监管能力落后。市环境空气质量存在问题

有

第二篇：市环境空气质量综合整治工作方案

诸城市环境空气质量综合整治工作方案

为贯彻落实潍坊市环境空气质量综合整治工作,加强我市大气污染防治,持续改善环境空气质量,推进国家环保模范城市和国家级生态市的创建,制定本工作方案。

一、工作目标

从2013年开始,利用3年时间开展环境空气质量综合整治,全市主要大气污染物二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)年均浓度每年分别在2012年基础上降低13%、6%、13%,到2015年,全市主要大气污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度分别比2012年下降39%、19%和40%,大气能见度大幅提升。

环境空气质量综合整治分三个阶段,基本工作目标要求是:

第一阶段:2013年,重点完成工业点源治理再提高、小型燃煤锅炉 淘汰、老式道路清扫车更新、油气回收治理等任务。

第二阶段:2014年,重点完成餐饮油烟污染治理、车用油品升级等工作。

第三阶段:2015年,消除中心城区和重点片区工业废气异味污染问题。

二、整治措施

(一)加强工业污染防治

1.严格控制大气污染物增量。全市新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目,实行区域内现役源倍增污染物削减量替代,实现增产减污。对不能“增产减污”“以新带老”的改扩建项目,一律不予立项和审查审批,金融机构不得提供任何形式的新增授信支持。市区建成区及周边工业聚集区内原则上不再新上化工类、异味类、粉尘类等涉气工业项目。

2.实施点源治理再提高工程。对热电企业实施脱硫、脱硝、除尘设施改造,确保污染物达标排放。2014年底前,完成制药、涂装等挥发性有机物排放重点行业基本情况调查及重点企业的挥发性有机物治理。

3.加强重点废气污染源监管。加强重点燃煤单位、异味产生企业日常监管,实施严格监控,确保废气稳定达标排放。2013年6月底前,全市35吨/小时(含)以上燃煤锅炉全部安装在线监测设备状态参数监控系统,并与市环境监控平台联网。

(二)加强煤烟污染控制

4.淘汰中心城区中小型燃煤设施。2013年9月底前,全面完成中心城区10吨以下小型燃煤锅炉拆除改造任务。制定完善城区供热规划,优化供热布局。加快城区天然气管网建设,逐步实现城区燃料从煤炭到天然气的转变。

5.划定“禁燃区”范围。2013年6月底前,完成城区高污染燃料“ 禁燃区”划定工作;2013年底前,完成禁燃区10吨/小时以下小型燃煤设施以及城市供热管网覆盖范围内其他分散燃煤供热锅炉淘汰任务。

(三)加强机动车排气污染防治

6.严格新车和外地转入车辆环境准入。对达不到国家现行机动车污染物排放标准或经排气污染检验不合格的,不予办理注册或过户登记手续。

7.推进机动车环保定期检验。实施机动车环保检验前置安全技术检验,对未取得环保检验标志的机动车,不予核发机动车安全技术检验 合格标志。加强机动车环保标志管理,严格落实黄、绿标分类管理制度。

8.逐步淘汰高污染车辆。采取行政强制等措施,促进高污染车辆淘汰。2013年底前,将2005年以前注册运营的“黄标车”淘汰40%;2015年底前,全部淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。

9.提升车用燃油品质。自2013年起,开始推广国IV汽油;2014年底前,全部实现国IV油品供应。加强燃油品质执法检查,严防劣质油品进入市场。

10.开展油气回收治理。2013年底前,完成全市加油站、油罐车油气回收治理工程。

(四)加强扬尘污染综合整治

11.控制施工场地扬尘污染。建设单位施工期间严格按照《山东省扬尘污染防治管理办法》要求,落实渣土围挡、洒水、遮盖等措施。建筑工地车辆出口设置洗车平台,清洗进出车辆轮胎及车身;拆迁作业实 行洒水压尘;暂不开发的地块进行临时绿化;渣土运输车辆实行全封闭车厢运输。对住宅小区硬化、绿化等达不到规划要求的,不予通过验收。建设、规划、城管等部门将施工企业环境违法信息记录备案,作为审查企业工程投标、承包和施工资格的依据。

12.控制道路扬尘污染。2013年6月底前,更新市区现有老式清扫车,改用新型湿式吸扫式清扫车,增加高压洒水车。制定和落实机械清扫、冲洗、洒水作业规范,全面推行湿式机械清扫作业模式,市区干道每天至少洒水1次,遇干旱、高温、大风天气每天洒水不少于2次,防止路面扬尘。运载渣土、粉尘或容易脱落、扬洒物品的运输车辆要采取密闭措施。

13.控制物料堆场扬尘污染。全市煤炭、水泥等料堆以及装卸作业频繁的原料堆等露天堆场,严格落实洒水、喷淋、覆盖、围挡、硬化等抑尘措施,避免作业起尘和风蚀起尘。2013年6月底前,市区重点工业企 业大型原、辅材料料堆全部建设防风抑尘网并安装自动喷淋装置。

(五)加强餐饮油烟污染防治

14.加强餐饮油烟治理。2014年底前,市区规模以上餐饮单位全部安装与经营规模相匹配的油烟

废气净化装置和专门的油烟排气筒。未经环评审批的新、改、扩建的各类餐饮单位,有关部门不予办理相关证照。

15.取缔露天烧烤。2013年底前,市区室外烧烤摊点全部依法取缔 ,室内烧烤业户提倡使用无烟烧烤设备。

(六)强化监测监控能力

16.完善空气质量自动监测网络。2013年6月底前,现有2个大气自动站全部安装PM2.5监测设备,加强运营监管和监测比对,确保监测数据真实可靠。

三、保障措施

(一)加强组织领导。全市大气污染联防联控工作领导小组负责全市大气污染防治工作的统筹协调、方案的实施与考核;市中心城区大气污染综合整治领导小组(见附件1)负责中心城区大气污染防治工作的统一协调。各部门、街办、两区一园管委会要完善相应领导机构,切实加强组织领导,制定细化实施方案,强化联防联控,抓好工作落实。

(二)健全保障机制。建立空气质量通报发布制度,定期通报空气质量监测情况和工作进展;健全工作报告制度,领导小组各成员单位指定 1名联络员,每月将工作推进情况上报市中心城区大气污染综合整治领导小组办公室(设在市环保局,电话:6062564);建立环境违法行为曝光 制度,对查处的违法排污企业定期在新闻媒体曝光;健全环境污染有奖举报制度,完善社会和媒体监督体系,充分调动全社会力量参与和监督大气污染治理。

(三)完善奖惩制度。将空气质量改善情况作为生态文明建设考核的重点内容,对空气质量综合整治工作推进不力、空气质量改善目 标完成情况较差的,进行通报、重点督办;对工作推进有力、成效显著 的有关部门、单位,给予表彰奖励。

附件:1.城区大气污染综合整治领导小组组成人员名单

2.城区大气污染综合整治任务分工表

附件1:

诸城市城区大气污染综合整治领导小组组成人员名单

组长: 孙文力 市委常委、副市长

成员: 韩培武 市政协副主席、财政局局长

赵玉德副县级干部、公安局局长

赵永福市纪委副书记、监察局局长

郑德惠市委市政府督查局局长

刘少伟市政府办公室副主任

曲春生市发改局局长

冷强市经信局局长

赵凤市国土局局长

孙鲁安市住建局局长

吴森市交通局局长

陈建民市商务局局长

赵光福市环保局局长

王树伟潍坊日报社诸城分社社长

李跃志市药监局局长

管延贵市城管局局长

王志伟市规划局局长

马凤来市市政局局长

孙志山市广播电视台台长

陈瑞田市工商局局长

王磊市质监局局长

董志杰市公路局局长

陈林祥市气象局局长

张晓升密州街办主任

张伟龙都街办主任

孙海森舜王街办主任

韩明光经济开发区党工委副书记、管委会副主任

孙湘海南湖生态经济发展区管委会副主任

隋树江高新技术 产业园管委会副主任

领导小组办公室设在环保局,赵光福同志兼任办公室主任。领导小组办公室由六个工作组组成:

(一)综合组:设在市环保局,由市环保局牵头组建,成员由市督查局、市环保局有关人员组成。负责大气污染综合整治工作指导、调度、督查、通报;组织起草工作计划、方案、制度等综合性材料。

(二)燃煤、工业异味等项目治理组:设在市环保局,由市环保局牵头组建,经信、市政、城管等单位参与。负责完善空气质量监测网络;组织开展工业异味与燃煤烟气脱硫、脱硝、除尘治理;组织开展重点燃 煤锅炉在线监测设备状态参数监控系统安装与执法检查;划定市区高污 染燃料“禁燃区”;牵头组织开展小型非采暖锅炉拆改、机动车环保检验、重点企业VOCs治理、油气回收治理等工作。小型采暖锅炉淘汰、城市燃气、热力管网改造和气源保障供应等工作。

(三)建筑施工与渣土扬尘治理组:设在市住建局,由市住建局牵头组建。负责组织开展建筑、拆迁工地扬尘污染防治以及渣土运输车辆扬尘污染专项整治。

(四)道路保洁与露天烧烤治理组:设在市城管局,由市城管局牵头组建。负责道路保洁、露天堆场扬尘污染防治以及露天烧烤取缔、(五)机动车尾气执法组:设在市公安局,由公安局牵头组建。负责新车和过户车辆环境准入;落实机动车“环检前置”规定;查处“冒黑烟”车辆;强制淘汰老旧机动车(“黄标车”淘汰)。

(六)监察督导组:设在市监察局,由市监察局联合市督查局、市环保局组建。负责对各项目标任务完成情况进行监督监察。

每个组确定1名专职联络员,负责工作信息调度和上报。

第三篇：我国空气质量现状和主要污染物

我国空气质量现状和主要污染物

随着我国工业化的快速发展，城市化的突飞猛进，环境污染已成为全世界瞩目的大问题。大气污染是世界各国面临的最大挑战之一。中国城市化和工业化的快速发展与能源消耗的迅速增加，给中国城市带来了众多空气污染问题。

我国大气污染的主要来源是生产生活用燃煤，包括火力发电厂、工业和采暖锅炉及千家万户的小煤炉；其次则是分散在各地的一些工业污染源，如钢铁厂、有色金属冶炼厂、水泥厂、化肥厂和石油化工厂等；随着我国的城市化发展，汽车数量不断增加，因此交通污染已成为大气污染的原因之一。

随着我国经济的快速发展，煤炭消耗量的不断增加，二氧化硫排放量也不断增加。全国煤炭消耗量从1990年的9.8亿吨增加到1995年的12.8亿吨，二氧化硫排放总量随着煤炭消耗量的增长而急剧增加。在各类二氧化硫排放源中，电厂和工业锅炉排放量占到70%，民用灶具12%、工业窑炉11%、工业锅炉34%、电站锅炉35%、其他8%。

1995年全国燃煤排放的烟尘总量为1478万吨，其中火电厂和工业锅炉排放量占70%以上。在火电厂排放中，地方电厂由于基本上使用的是低效除尘器，1吨煤排放烟尘是国家电厂的5～10倍，其排放量占到电厂总排放量的65%。

机动车排气污染自80年代以来，全国汽车保有量年增长率保持在13%左右，特别是一些大型和特大型城市如北京、上海等市机动车数量增长速率远远高于全国平均水平。汽车排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物排放总量逐年上升。由于城市人口密集，交通运输量相对大，机动车排气污染在城市大气污染中所占比例也不断上升。

目前我国环境空气10项主要污染物为：二氧化硫、总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物、氮氧化物、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、铅、苯、氟化物。

中国是一个发展中国家，城市化正在加速发展，由于对环保认识不足，大气污染近几年又有进一步加重的趋势。具体地说，我国城市大气污染具有以下特点：①总悬浮颗粒物（TSP）和可吸入颗粒物（PM2.5）含量高；②含菌量大；③煤烟型污染相当严重；④随着城市机动车辆的迅猛增加，我国一些大城市的大气污染正在由煤烟型向汽车尾气型转变。

长期以来，我们为了摆脱贫困，改善自身的生活条件，想尽一切办法开发资源，发展生产，尤其是在社会向现代化发展的初级阶段，人们因急于过上现代化生活甚至不惜代价、不顾后果地向大自然索取种种资源,供自己受用,其结果是使原本处于相对平衡状态的生态环境受到破坏,造成空气污染、水污染、噪声污染等一系列严重恶果，并使人类本身的健康受到直接危害。

第四篇：城市环境空气质量及防治对策

城市环境空气质量及防治对策

摘 要：阐述了安康中心城市环境空气质量监测点位、时间、项目及结果，依据监测结果，对照国家及行业标准，说清安康中心城区环境空气质量现状，针对环境空气中主要污染物采取相对应的防治对策。

关键词：安康；环境；空气；质量；现状；对策，在安康市委、市政府的高度重

视和正确领导下，全市环境保护工作紧紧围绕推进突破发展、构建和谐安康奋斗目标，紧扣污染物排放总量控制，加强结构、工程、管理三项减排措施，着力解决关系民生的突出环境问题一条工作主线，落实环境保护责任，全市环境空气质量总体保持稳定，局部有所改善。城市环境空气质量污染指数平均为 2.12，与上年持平；全年环境空气质量好于二级天数354天，居全省第一。

一、环境空气质量监测概况

（一）安康市中心城区基本概况。安康中心城市位于安康市境内中心地带，已建成城区面积26平方公里，其中江南18平方公里，江北8平方公里；城市人口25万人，其中江南16万人，江北9万人。安康中心城市是安康市政府所在地，属安康市政治、经济、文化教育、交通的中心。按照“十一五”期间中心城市重心北移，提升江南的发展思路，目前已形成“一江两岸，南北互动”的布局。江北突出现代工业气息，以工业园区为基地，把重污染企业陆续迁入工业园区内，建设江北工业经济区。江南城区则形成以商业、居住、文教、办公和服务产业为主的区域。城市燃料结构得到改善，逐步形成以石油液化气为主的燃烧方式，使城市大气环境质量得到有效改善。

（二）环境空气质量监测点位布设。，安康市环境监测站对安康市城区江南（市监测站）和江北（望江小区）大气环境质量进行了自动监测，同时在江南城区设手工对照监测点，共布设监测点位3个。其中自动监测点位2个，手工监测点位1个，详见表1。

表1 环境空气常规监测布点

编号

采样地点

所属功能区

采样类型

备注

1望江小区

交通稠密区

自动

省控点

2安康市监测站

混合区

自动

省控点

3香溪洞

江南（对照点）

手工

省控点

（三）、监测项目及分析方法

1，大气自动监测项目有二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项；手工监测项目有二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物和自然降尘等四项。

各监测项目均按照相应《环境空气质量自动监测技术规范》4hj/t193-和《环境空气质量手工监测技术规范》5hj/t194-执行，具体方法详见表2。

表2 环境空气监测项目及分析方法

监测项目

分析方法

方法代号

备注

二氧化硫

紫外荧光法

--

自动

甲醛缓冲溶液吸收—盐酸付玫瑰苯胺比色法

gb/t15262—9

4手工

二氧化氮

化学发光法

--

自动

saltzman法

gb/t15435—199

5手工

可吸入颗粒物

β射线法

--

自动

总悬浮颗粒物

重量法

gb/t15432—1995

手工

自然降尘

重量法

gb/t15265--94

手工

（四）监测频次与数据获得情况

1、监测频次。，大气自动监测频次为365天，每天24小时；手工监测频次为每月1次，每次5天。其中二氧化硫、二氧化氮手工监测每天采样4次，每次45分钟，总悬浮颗粒物每次采样1小时30分钟,每张滤膜采两次样,一天两张滤膜。

自然降尘每月监测一次，每次连续采样一个月，全年共监测12次。、监测数据获得情况。全年大气常规监测共获原始数据53196个,其中自动监测数据52560个，手工监测数据636个，以及有关气温、气压、湿度、风向、风速等气象数据资料。

（五）评价标准及方法

1、评价标准。环境空气质量评价标准采用国家《环境空气质量标准》2 3（gb3095—1996）二级年均值标准，自然降尘采用陕西省暂定标准，详见表3。

表3 评价标准

监测项目

浓度限值（毫克/立方米）

日平均

年平均

二氧化硫

0.1

50.06

二 氧化氮

0.1

20.08

可吸入颗粒物

0.15

0.10

总悬浮颗粒物

0.30

0.20

自然降尘

18吨/平方公里·月

2、评价方法

（1）对比法。将空气中主要污染物的年均浓度值与

空气质量标准中的二级年均值标准对比，大于该项目标准值时，按超标计。以此来评价城市空气质量的达标情况。

（2）空气污染综合指数法。空气污染综合指数是各项空气污染物的单项指数的加和，可用于评价城市空气质量的总体状况和年际变化及季节变化情况。

其数学表达式为：

n ci

p= ∑ pi 其中pi=

i=1 c0i

式中：p—空气污染综合指数

pi —i项空气污染物的分指数

ci —i项空气污染物浓度的年均值

c0i —i项空气污染物浓度的年平均标准值

n—计入空气污染综合指数的污染物项数

本报告计入空气污染综合指数的参数为二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（手工监测总悬浮颗粒物换算为可吸入颗粒物）和自然降尘。空气污染综合指数数值越大，表示空气污染程度越严重，空气质量越差。

（3）污染负荷系数法。用以反映各项污染物的分指数在综合指数中的构成比例，确定各污染物的分指数对综合指数的贡献大小以及对空气污染程度的影响大小，其数学表达式为：

pi

fi= 100%

p

式中：fi —i项空气污染物的负荷系数

二、环境空气质量状况

（一）二氧化硫。，安康市环境空气二氧化硫日均值浓度范围为0.003～0.210毫克/立方米,年均值为0.054毫克/立方米（手工监测为对照点，不参与统计计算，下同）,符合国家二级年均值标准(0.06毫克/立方米)。全年日均值超标率为2.2%。日平均最高值0.210毫克/立方米出现在江南城区的第一季度。

不同功能区二氧化硫均值浓度比较：混合区大于交通稠密区。混合区年均值超标0.17倍，交通稠密区和手工监测对照点均未超过国家二级年均值标准。

从季度变化来看，全市二氧化硫浓度表现为第一季度最高，第四季度次之，第三季度最低。说明二氧化硫浓度升高与冬季采暖期燃煤量增加有关。以上结果比较见图1。

（二）二氧化氮。，二氧化氮日均值浓度范围为0.004～0.077毫克/立方米,年均值为0.020毫克/立方米，符合环境空气质量二级年均值（0.08毫克/立方米）标准。全年日均值超标率为零。日平均最高值0.077毫克/立方米出现在江南城区的第四季度。

不同功能区二氧化氮浓度比较：混合区大于交通稠密区。各区域年均值均未超过国家二级年均值标准。

从季节变化看，全市二氧化氮浓度整体水平较低，季节变化幅度较小，第一、第四季度浓度略高于其它两个季度，第二、第三季度浓度基本持平。以上结果比较见图2。

（三）可吸入颗粒物。，可吸入颗粒物日均值浓度范围为0.012～0.287毫克/立方米,年均值为0.063毫克/立方米,符合国家二级年均值标准(0.10毫克/立方米)。全年日均值超标率为6.3%。日平均最高值0.287毫克/立方米出现在江南城区的第一季度。

不同功能区浓度比较：交通稠密区大于混合区。各区域年均值均未超过国家二级年均值标准。

从季节变化看，全市可吸入颗粒物浓度表现为第二季度最高，第四季度次之，第三季度最低。可吸入颗粒物偏高主要与第二季度气候干燥少雨、扬沙浮尘等因素有关，同时也与第四季度部分月份处于采暖期，燃煤量大幅度增加，烟尘排放量增大有关。以上结果比较见图3。

（四）自然降尘。全年自然降尘月平均浓度范围为2.14～16.57吨/平方公里·月, 全年平均降尘量为6.00吨/平方公里·月，符合陕西省暂定标准（18吨/平方公里·月）。与上年相比，浓度降低30.8%。最高值出现在江北城区的第二季度。

不同区域自然降尘浓度比较：交通稠密区大于混合区。各区域年均值均未超标。

从季节变化来看，全市降尘浓度表现为第二季度最高，第一季度次之，第三季度最低。造成降尘浓度偏高的原因除二次扬尘外，还与第一、第二季度气候干燥及扬沙浮尘天气影响有关。以上结果比较见图4。

三、环境空气质量评价及年际变化

（一）、环境空气质量评价

1、各功能区环境空气质量评价。由表4可知，全市四项监测指标平均分指数均小于1，各项指标符合标准。四项污染物分指数由大到小依次为：二氧化硫、可吸入颗粒物、降尘、二氧化氮。

四项指标综合分析，江南混合区污染综合指数为2.24，大于江北交通稠密区污染综合指数1.99,说明混合区的污染相对重于交通稠密区。

表4 空气污染指数统计

所属功能区

pso

2pn02

ppm10

p降尘

p综

交通稠密区

0.6

30.20

0.7

40.42

1.99

混合区

1.17

0.30

0.52

0.2

52.24

全市平均

0.90

0.25

0.63

0.34

2.122、环境空气质量季节变化。由表5可知：安康市环境空气污染第一季度最重，综合指数为2.70；第二、四季度次之，综合指数分别为2.19和2.24；第三季度污染较轻，综合指数为1.34，环境空气质量相对较好。

表5 各季度环境空气污染综合指数及年际变化

所属功能区

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

全年

交通稠密区

2.17

2.421.30

2.10

1.99

2.53混合区

3.23

1.96

1.37

2.38

2.24

1.70

全市平均

2.70

2.19

1.34

2.24

2.12

2.123、污染负荷系数统计。由表6可以看出,四项污染物的平均污染负荷系数由大到小依次为二氧化硫41.9%、可吸入颗粒物30.2%、降尘16.2%、二氧化氮11.7%。污染负荷系数最大的是二氧化硫，是安康市环境空气中的主要污染因子，其次是可吸入颗粒物，污染负荷系数最小的是二氧化氮。由此说明，影响安康市环境空气质量的主要原因是煤烟型污染。

表6 空气污染负荷系数统计表

所属功能区

fso

2fn02

fpm10

f降尘

交通稠密区

31.7%

10.0%

37.2%

21.1%

混合区

52.2%

13.4%

23.2%

11.2%

全市平均

41.9%

11.7%

30.2%

16.2%

（二）、环境空气质量年际变化。根据表7和表8两年环境空气监测结果统计可知，与各项指标比较，除二氧化硫上升46.3%外，其它三项指标均有不同程度的下降。其中可吸入颗粒物下降27.6%、二氧化氮下降9.1%、自然降尘下降30.8%。，全市空气自动常规监测结果表明：全市平均污染综合指数（2.12）与持平。其中交通稠密区污染综合指数（1.99）低于上年（2.53）；混合区污染综合指数（2.24）高于上年（1.70），详见图6。空气质量自动监测优良天数为354天，比上年增加53天，环境空气质量略有好转。空气中主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物浓度年日均值分别为每立方米0.054、0.020、0.063毫克。污染物的污染指数与上半年比较，二氧化硫下降8.2%，二氧化氮下降7.4%，可吸入颗粒物下降28.4 %。三项污染物浓度均未超过国家二级标准（0.06、0.08、0.10）。全市城市空气污染仍属二氧化硫和可吸入颗粒物为主要污染物的煤烟型污染。

表7 年与年环境空气监测结果比较

所属功能区

二氧化硫

二氧化氮

可吸入颗粒物

年均值（mg/m3）

年均值（mg/m3）

年均值（mg/m3）

交通稠密区（自动）

0.038

0.03

30.016

0.030

0.07

40.099

混合区（自动）

0.070

0.02

50.024

0.013

0.05

20.076

江南（手工对照点）

0.036

0.022

0.017

0.01

10.055

0.069

全市平均

0.054

0.029

0.020

0.022

0.063

0.087

表8 年与年环境空气自然降尘监测结果比较

所属功能区

交通稠密区（手工）（吨/平方公里·月）

混合区（手工）

（吨/平方公里·月）

香溪洞（手工对照点）（吨/平方公里·月）

全市平均

（吨/平方公里·月）

7.51

4.48

5.02

6.00

10.99

6.35

5.40

8.67

四、大气环境污染防治对策

本影响我市环境空气质量的主要污染因子是二氧化硫、可吸入颗粒物、降尘。产生原因除主要来源于燃煤和工业粉尘，其次来源于地面灰尘和沙尘、扬沙污染。由于地面裸露原因，加之冬、春季干燥少雨天气，特别是近年来房地产业的兴起，各小区、城区道路等相继破土动工，使很多机动车辆带土进城，还有环卫工人使用传统的扫地工具，致使二次扬尘尤为突出。为此建议：

1、加快城市基础设施建设，使用电、天然气等清洁能源替代。天然气是一种清洁、高效、方便的能源，大力发展天然气供应是城市现代化建设的重要组成部分，对发展生产、方便人民生活、节约能源、改善环境具有重要作用。因此，加快建设安康中心城市天然气供应工程，将会给安康市带来良好的环境效益、社会效益和经济效益。不仅代替和改变了安康市城区居民和第三饮食服务行业以煤为主的燃煤结构和燃煤方式，更重要的是减少了安康市城区燃煤量，从源头上减少了燃煤废气中二氧化硫、烟尘的排放量，对于提高安康中心城市环境空气质量起到积极作用。

2、做好推广使用清洁能源（例如天然气、甲醇或乙醇）的宣传工作，以进一步减少汽车尾气的污染。

3、合理规划，优化环境功能分区，实行集中供热，有利于改善大气环境质量。围绕污染物排放总量控制，加强污染源结构、工程、管理三项减排措施，有利于降低大气污染物排放量。

4、环卫部门除尽量利用夜间清扫街道外，还应定时增加每天向市区主要交通干道、街道的洒水次数；更新传统的扫地工具；推广使用袋装垃圾；在市区主要街道及公共场所设立垃圾箱，并分类进行回收；公安、交警部门应在市区内控制机动车车流量，以减少二次扬尘的产生。

5、大力进行植树造林，严禁滥砍乱伐，增加植被覆盖率，减少水土流失，从而避免和减轻沙尘和扬沙天气带来的危害。

（6）加强对市区的绿化工作，提高市区绿色覆盖面积。大力宣传环境保护知识，不断提高每个公民的环保意识，把市委市政府提出营造“绿色安康”的战略部署真正落实到实处。

五、结论

1、安康中心城市环境空气污染负荷系数由大到小依次为二氧化硫41.9%、可吸入颗粒物30.2%、降尘16.2%、二氧化氮11.7%。安康市环境空气污染整体表现为煤烟型污染，污染负荷系数最大的是二氧化硫，是本市环境空气中的主要污染因子，其次是可吸入颗粒物和降尘，污染负荷系数最小的是二氧化氮。

2、不同区域环境空气污染表现为江南大于江北。

3、各季度环境空气污染变化规律是第一季度最重，第二、第四季度次之，第三季度最轻。

4、，环境空气污染综合指数与持平。空气质量自动监测优良天数为354天，比上年增加53天，环境空气质量略有好转。

5、使用电、天然气等清洁能源是改善安康中心城市环境空气质量的有效途径之一。围绕污染物排放总量控制，加强污染源结构、工程、管理三项减排措施，有利于改善大气环境质量。

参考文献：

1空气和废气监测分析方法编委会.空气和废气监测分析方法.第四版.北京：中国环境科学出版社，.9

2国家环境保护总局.环境空气质量标准(gb3095-1996).北京：中国环境科学出版社，1996

3国家环境保护总局.关于发布.环境空气质量标准(gb3095-1996)修改单的通知.环发1号，.0

14国家环境保护总局.环境空气质量自动监测技术规范.hj/t193-

5国家环境保护总局.环境空气质量手工监测技术规范

作者简介：丁义志（1963年--），男，汉族，1983年在安康市环境保护监测站从事环境监测与评价工作，现任业务管理室主任，技术职称工程师，于1988年4月18日在全国工业污染源调查重大科技项目中荣获国家环境保护局、中华人民共和国国家经济委员会、国家统计局、中华人民共和国国家科学技术委员会、中华人民共和国财政部三等奖。

第五篇：市环保局环境评价意见

附件9：市环保局环境评价意见

一、建设项目环境保护审批（环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表）（行政许可事项）

许可事项：建设项目环境保护审批（环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表）

许可条件：

（一）对环境影响评价文件的要求

1、环境影响报告书的内容要求：

环境影响评价文件的等级要符合《建设项目环境保护分类管理名录》的规定；环境影响报告书要达到《环评导则》规定的深度要求。

（1）建设项目概况：根据建设项目的具体情况应介绍建设项目规模；生产工艺水平；产品、原料、燃料及总用水量；污染物排放量；环保措施；并进行工程环境影响因素分析等；

（2）建设项目周围环境现状：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括自然环境调查；社会环境调查；评价区大气环境质量现状（背景）调查；地面水环境质量现状调查；地下水现状（背景）调查；土壤及农作物现状调查；环境噪声现状（背景）调查；评价区人体健康及地方病调查；其他社会、经济活动污染、破坏环境现状调查等；

（3）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括大气环境影响预测与评价；水环境影响预测与评价（地面水和地下水）；噪声环境影响预测和评价；生态环境影响预测和评价；对人体健康影响分析；振动及电磁波的环境影响分析；对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响等；

（4）环境保护措施及其经济、技术论证：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括大气污染防治措施的可行性分析和建议；废水治理措施的可行性分析和建议；对废渣处理及处置的可行性分析；对噪声、振动等其他污染控制措施的可行性分析；对绿化措施的评价和建议、环境监测制度建议等；

（5）环境影响经济损益分析：应包括建设项目的经济效益、建设项目的环境效益、建设项目的社会效益等；（6）对建设项目实施环境监测的建议：应针对建设项目环境影响特点，提出对各排放口的监测方案或计划，并提出配置监测设备和人员的建议；

（7）环境影响评价结论：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括评价区的环境现状、污染源评价的主要结论、建设项目对评价区的影响、环保措施可行性分析的主要结论和建议等内容，从经济效益、社会效益和环境效益统一点原则，综合提出建设项目选址、规模、布局等是否可行；

（8）除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目，应该在报批报告书前，举行论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见。建设项目环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳和不采纳的说明。

（9）根据其排放的污染物性质，工业项目应与周围敏感建筑保持一定的防护间距，具体的防护距离根据环评文件的结论确定。

2、环境影响报告表、环境影响登记表按照国家环保总局规定的格式和内容编写。新建餐饮、娱乐、洗浴、美容美发业、洗衣业、加油站、机动车修理业容易发生废气、噪声、异味扰民的项目时，如果距离居民较近，应征得项目周围居民同意。

3、放射性的建设项目（含退役、野外示踪）

（1）环境影响报告书（表）项目按照法律法规的有关规定及《核技术应用项目环境影响报告书（表）的内容和格式》（HJ/T10.1-1995）编写，如环境影响报告表项目按照推荐标准中的格式化表格仍不能完全说明的，须按照报告书中规定的条目编制补充说明；

（2）环境影响登记表项目按照国家环保总局规定的格式和内容编写。

4、含放射性的建设项目（含退役、野外示踪）的环境影响评价文件其放射性相关内容须按照法律法规的有关规定及《核技术应用项目环境影响报告书（表）的内容和格式》（HJ/T10.1-1995）编写专篇，如按照推荐标准中格式化表格仍不能完全说明的，须按照报告书中规定的条目编制补充说明。

5、以电磁辐射为主的建设项目的环境影响评价文件按照《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3—96）和《500KV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24—98）的规定编写。

（二）对建设项目的要求：

1、建设项目基本要求：

（1）符合《北京市为保护环境禁止建设项目、禁止建设地区和严格控制建设地区的名录》的要求；

（2）符合国家产业政策；

（3）符合城市功能区划和环境保护规划；

（4）要合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏；（5）采用的技术与装备政策须符合清洁生产的要求；

（6）污染物排放不得超过国家和北京市规定的环境保护排放标准；（7）满足国家和地方规定的污染物总量控制要求；（8）建成后须能维持地区环境质量，符合环境功能区要求。（9）建设单位应当承诺在项目投入使用前向利害关系人如实说明该地区的环境质量现状及拟采取的防护措施。

（10）对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目以及其他需要征求公众意见的报告表、登记表项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但按国家规定需要保密的情形除外；

（11）符合《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）和《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）及其导出标准中的强制性规定。

2、工业项目：

（1）符合建设项目基本要求；

（2）新建工业项目应进入工业开发区，做到合理布局，在现有的住宅区内不得新建污染环境的工业项目；

（3）根据其排放的污染物性质，工业项目应与周围敏感建筑保持一定的防护间距，其具体的防护距离由环境影响评价文件确定。

3、房地产项目：

（1）符合建设项目基本要求；

（2）如项目所在地区环境质量超标，建设单位应采取必要的防护措施，以减少外环境对本项目的影响；

（3）应当与周围产生污染的工业项目保持一定的防护距离；（4）临近铁路、轨道交通、高速公路、城市快速路、城市主干路、机场等情形时，应符合城市规划部门划定的防噪声距离，并按照国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范进行设计；

4、城市基础设施项目

（1）符合建设项目基本要求；

（2）建设经过已有噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，建设单位应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施；

（3）城市集中污水处理厂应当与居住区等环境敏感区保持300米以上的防护距离；

（4）垃圾卫生填埋厂应当与居住区等环境敏感区保持500米以上的防护距离；

5、餐饮项目：

（1）符合建设项目基本要求；

（2）不得在居民住宅楼底层和住宅楼内设立产生油烟、异味污染的饮食业经营场所；

（3）炉灶必须使用燃气或电能等清洁燃料，在高污染燃料禁燃区内，锅炉也须使用燃气或电能等清洁燃料；

（4）必须设置收集处理油烟、异味的装置，并通过专门的烟囱排放，专用烟囱的高度应高于周围20米内的居民建筑；

（5）安装空调器、排风装置产生噪声和热污染的，应采取措施进行防治；空调器、排风装置不得设置在居民窗户附近，在商业区步行街和主要街道两侧不得直接朝向人行便道。在运营过程中产生噪声的须采取降噪、隔声措施，达到当地固定噪声源厂界噪声标准；

（6）废水应经隔油或残渣过滤措施处理后排入市政管网；周围无市政管网的，应将废水处理达到相应的排放标准后方可排放。经营过程中产生的残渣、废物，不得排入下水道。

6、娱乐、洗浴、美容、美发业项目：（1）符合建设项目基本要求；（2）锅炉必须使用清洁燃料；燃烧设备烟囱及其他排放口须高于相邻住宅；

（3）废水排放须进入市政管网，不得进入雨水管线或使用其他非正常方式排水；

（4）不准使用室外音响。室内音响和高噪声设备须有减噪措施，达到所在区域噪声功能区标准。

7、加油站项目：

（1）符合建设项目基本要求；（2）设置地下观测井；

（3）不得在地下水源防护区新建加油站，在地下水源防护区改建加油站应对地下水水质进行监测；

（4）地下罐区、输油管线须严格按照防渗、防漏、有监控装置的要求设计施工，地上设施须按京环气字[2000]11号文的要求，使用密闭式卸油、加油设备；

（5）新建加油站用地范围应与居民住宅保持20米以上的防护距离，如防护距离不足20米，须征得居民的同意。

8、机动车修理业：

（1）符合建设项目基本要求；

（2）排水应进入市政管线，废油、废液须有专门容器回收，不得随意排放，维修车间地面须有防渗漏措施。洗车须使用循环水；地下饮用水源防护区内市政排水设施不健全的区域不得新办机动车修理业；

（3）喷漆及烘干须在专门喷漆室内进行，喷漆室内须安装净化装置，废气排放达到规定的排放标准，居民稠密区内不得新建、扩建喷漆及烘干设施。

9、洗衣业：

（1）符合建设项目基本要求；

（2）洗衣设施不得设在居民楼内或第二层以上为居住功能的综合楼内；

（3）干洗须使用环保型干洗溶剂。锅炉须使用清洁能源。洗衣、烘干机使用低噪声设备，符合所在区域噪声功能区标准；

10、移动通讯项目：（1）符合建设项目的基本要求；

（2）须取得国家有关部门颁发的移动通讯经营许可证明。

11、生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的项目：

（1）生产、进口放射源的单位销售Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源给其他单位使用的，应当与使用放射源的单位签订废旧放射源返回协议，；使用放射源的单位应当按照废旧放射源返回协议规定将废旧放射源交回生产单位或者返回原出口方；

（2）不得在居民楼内生产、组装、维修含放射源装置；

（3）使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的场所、使用非密封放射性物质的工作场所和生产放射性同位素的场所、产生放射性污染的射线装置及其场所，应在辐射活动终结后办理退役手续，实施退役。退役完成后，放可办理许可证变更或注销手续。

（三）对于污染物排放总量较大或所在位置敏感的建设项目，根据有关环保法规定，可以由环保部门组织专家评审会对环境影响评价文件进行审查。

（四）根据《中华人民共和国环境评价法》和国务院《建设项目环境保护条例》的有关规定，环境保护行政主管部门负责对建设项目环境影响评价文件的审查，在实际工作过程中，依据相关环保法律、法规的规定和环境影响评价文件的结论对建设项目进行审批，对于法律、法规没有明确规定的部分具体情况，以环境影响评价文件的科学结论或专家论证会的意见对建设项目进行审批。

申请人应当提交的材料：

1、填写完整并加盖单位印章的《北京市建设项目环境管理申请登记表》和《建设项目环境保护审批登记表》(建设项目环境影响评价登记表项目不提交《建设项目环境保护审批登记表》)及上述两表的电子文档（电子格式须与链接中的格式一致）；

2、环境影响评价文件：

（1）书面文档2份及电子文档（电子文档须含图片等JPG/PPT文件）；（2）涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案;（3）环境影响报告书须符合《关于进一步规范环境影响评价工作的通知》（环办[2002]88号）的要求。

3、项目建议书及有关主管部门对项目建议书的批复文件各1份及扫描文件;（按照国家有关规定不需要进行可行性研究的建设项目可只提交建设项目情况说明）

4、拟建项目实施地点地形图，图上应标出拟建项目周围情况；（环境影响报告书（表）项目为1/2000或1/500图纸，要能够反映建设项目周围关系，并要求按A4（竖向）装订，同时应提供CAD文件；环境影响登记表项目可以提交示意图）

5、建设项目依法需要由行业主管部门预审的，需持行业主管部门的预审意见（须提供扫描文件）；

6、对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目及按照要求需要征求周围居民意见的建设项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但依照规定需要保密的情形除外；

（二）放射性同位素和射线装置项目（含退役、野外示踪）除提供上述材料之外还应当提交以下材料：

1、放射性同位素的返回协议（Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源）;

2、放射性同位素实验室在项目中的位置，本身的平面布置（包括放射性同位素保管间和放射性废物间）及分区情况;

3、辐射人员基本情况介绍;

4、新建项目提交企业法人营业执照或事业单位法人证正本复印件，改扩建项目、退役项目提交许可证复印件。退役项目另附污染治理实施方案。

审查方式：书面审查

许可程序：先网上提交材料，经确认后将书面材料报送市环保局全程代理窗口，再经受理、初审、审核、复审、审定程序，申请、审查申请资料、决定予以受理或者不受理、审查、作出准予许可或者不准予许可的决定

许可期限：报告书30个工作日、报告表20个工作日、登记表10个工作日。许可形式：批复文件

许可的延续：行政许可自发出后满五年，项目方开工建设的，其环境影响报告书（表）或环境影响登记表应报原审批机关重新审核。其许可条件重新申报，时间为10工作日。许可的变更：行政许可自发出后五年内有效，在有效期内，如项目的性质、规模、地点或采用的生产工艺发生重大变化，则建设单位须重新报批环境影响报告书（表）或环境影响登记表。其许可条件、时间和程序重新申报。

二、建设项目环保设施验收（环境影响报告书（表）、环境影响登记表）（行政许可事项）

（一）许可事项：建设项目环保设施验收（环境影响报告书（表）、环境影响登记表）

（二）许可条件：

1、建设项目前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全；

2、环境保护设施及其他措施等已按照批准的环境影响评价文件和设计文件的要求建成或落实，环境保护设施经负荷试车检测合格，其防治污染能力能适应主体工程的需要；

3、环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准；

4、具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其它要求；

5、污染物排放符合环境影响评价文件和设计文件提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标；

6、各项生态保护措施按环境影响评价文件规定的要求落实，建设项目建设过程中受到的破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施；

7、环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响评价文件和有关规定的要求；

8、环境影响评价文件提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保护措施落实情况进行工程监理的，已按规定完成；

9、环境影响评价文件要求建设单位采取措施削减其它设施污染物排放或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物总量控制要求的，其相应措施得到落实。对符合验收标准的建设项目，环境保护行政主管部门批准建设项目竣工环境保护验收申请报告、建设项目竣工环境保护验收申请表或建设项目竣工环境保护验收登记卡。

（三）申请人应当提交的材料目录：

1、建设项目环保审批批复复印件1份及《建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表》4份；

2、对编制环境影响报告书的建设项目，须提交《建设项目竣工环境保护验收申请报告》，并附环境保护验收监测报告或调查报告；对编制环境影响报告表的建设项目，须提交《建设项目竣工环境保护验收申请表》，并附环境保护验收监测表或调查表；对填报环境影响登记表的建设项目，须提交《建设项目竣工环境保护验收登记卡》(以上材料均需提交4份）。

3、对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目，建设单位应提交环境保护验收监测报告（表）。对主要对生态环境产生影响的建设项目，建设单位应提交环境保护验收调查报告（表）。

（四）审查方式：书面审查、实地审查

（五）许可程序：需要经同级环境监测部门监测合格。

所有环境影响报告书项目及部分所在位置敏感或周围单位、群众密切关注的项目，本行政机关在受理后将在互联网上向社会公示。

（六）许可期限：30日（依据为《中华人民共和国行政许可法》第42条第1款和《建设项目环境保护管理条例》第22条）

（七）许可形式：报告书（表）项目经处长签署意见、登记表项目经副处长签署意见后发出。

（八）行政许可变更：无

（九）行政许可延续： 无