大同市实验中学

第一篇：大同市实验中学

大同市实验中学

纪念“五四”运动95周年暨2014表彰活动安排

时间:2014年5月4日下午4:30

地点：田径场参加人员：全校师生

冯主任：整理队伍按升国旗位置面向主席台班与班之间空开适当距离主持人：大同市实验中学纪念“五四”运动95周年暨2014表彰大会现在开始！第一项：升国旗，唱国歌

第二项：由李建基副校长讲话

第三项：由杨雷副校长宣读大同市实验中学“五四”表彰决定

第四项：获奖集体代表发言（高107班 栗子涵）

第五项：获奖个人代表发言（高92班刘晓越）

第六项：由高106班杨坤同学代表学校团委发出“五四”倡议

第七项：分组颁奖（现场宣读颁发市教育局团委表彰项目

12、优秀团支部

8、优秀班集体

9、优秀团干部

15、优秀班干部60、学生标兵120、学习之星90，共314项；简略宣读其他奖项名单）

第八项：宣布大会结束

活动相关事项安排：

大会主持：郭红英副校长

主席台坐：薛志文邢雁莉杨雷李生华李建基郭红英

陈明贵张兴宏左东升杜英石仲文冀朝红

主席台备：陈明贵王玉斌场务协调：李建基张立柱

音响麦克：杨宏忠王旭丰会场秩序：冯彪杨竹平张鹏白凌飞 升旗仪式：杨竹平国旗班照相摄像：冯彪闫慧强明江张立柱 到场媒体：大同日报大同晚报大同教育电视台大同市实验中学报 初中颁奖学生引领：郝爱华颁奖助理：杨宏斌

高一颁奖学生引领：陈瑞军颁奖助理：李宝军

高二颁奖学生引领：黄小军颁奖助理：王战

高三颁奖学生引领：孙志鹏颁奖助理：王建勋

第二篇：祁东县大同市中学德育工作记录

祁东县大同市中学

德

育

工

作

记

录

2010年9月

祁东县大同市中学

团

工

作

记

录

2010年9月

第三篇：山西省大同市第一中学2012

山西省大同市第一中学2012-2013学第一学期诊断四

高 三 政 治

第Ⅰ卷 客观卷（共50分）

一、选择题(每小题只有一个选项符合题目要求，共25小题。每小题2分，共50分。)

1．阅读下列图表：现在该服装厂西服的单位商品价值量是原来的___________；该厂单位时间创造的价值总量是原来的______________倍

A．

2．“破窗理论”是一个俏皮的经济学名词。原意是玻璃被砸破，虽然造成一定的损失，但由此使玻璃制造商、建筑商受益，以及由此引发新的建设链条的发展，从而拉动经济增长。“破窗理论”主要体现了

A．生产与消费的辩证关系

B．生产与分配的辩证关系

C．生产与交换的关系

D．生产力与生产关系的辩证关系

3．按照最新个人所得税法，自2011年9月1日起，工资、薪金个人所得税减除费用标准由每月2000元提高到每月3500元。张三工资扣除“三险一金”（是指基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和住房公积金，按国家有关政策，该费用免征个人所得税）后的收入是8000元，那么他一年所需要缴纳的个人所得税是

A．345元 B．1600元 C．900元 D． 700元

4．定量宽松也叫量化宽松，其中“定量”指发行指定金额的货币，而“宽松"则指减轻银行的资金压力。即，某国的货币管理机构利用多发行的钱购买政府债券或银行资产等。2010年11月美联储再推定量宽松货币政策，此举有可能产生的经济现象是

A．美元货币增加——美元升值——增加美国进口

B．美元货币增加——美元贬值——减少美国出口

C．美元货币增加——美元贬值——降低美国所欠国债务

D．美元货币增加——美元升值——增加他国所持美元国债价值

5．近日，教育部印发了《中小学班主任工作规定》。根据该规定，班主任津贴纳入绩效工资管理，在绩效工资分配中向班主任倾斜，使班主任有更多热情来做班主任工作。说明

A．国家要提高劳动报酬在初次分配中的比重

B．初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系

C．在再分配领域国家更加注重维护社会公平

D．在再分配领域国家也要注重效率

6．某国2009年生产N商品40亿件，价格总额460亿元，2010年生产N商品的社会劳动生产率提高50%，且当年该国通货膨胀率20%，在其他条件不变和该行业新增50%劳动力的情况下，2010年N商品的价格总额分别是

A．728亿元 552亿元 B．460亿元 552亿元

C．552亿元 828亿元 D．828亿元 828亿元

7．从党的十二大到十五大，我们党一直强调建设社会主义物质文明和精神文明；十六大在此基础上提出了社会主义政治文明；十七大把“生态文明”纳入了小康社会的总体目标之中。这显示了中国共产党

A．积极履行社会公共服务的职能

B．坚持民主执政，全心全意为人民服务

C．通过法定程序将自己的主张上升为国家意志

D．科学执政水平不断提高

8．2007年江苏省人大常委会通过的《江苏省企业民主管理条例》规定：拒绝召开职工代表大会的企业将会受到劳动行政部门的罚款等处罚。

这体现了江苏省人大常委会行使

A．行政管理权 B．企业经营管理权

C．监督权 D．立法权

看漫画图，完成9—10题。

9．漫画告诫我们

A．行政机关及其工作人员必须依法行使权力．

杜绝权力的滥用

B．依法行政是依法治国的中心环节

C．行政机关必须行使社会管理职能

D．提高农民的法律意识刻不容缓

10．为整顿治理对农民的各种乱收费，中央决定在农村进行税费制度改革这是因为

①各种乱收费不利于农村经济发展和社会的稳定；②税贸问题直接关系到农民的切身利益；③农村税费改革是我国农构继土地改革、家庭承包之后的又一重大改革；④农村税费改革是切实减轻农民负担的治本之策是维护农村稳定的重要举措

A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④

11．中国政府关于建立国际新秩序在文化上的主张是

A．相互借鉴、求同存异 B．相互信任、加强合作

C．相互合作、优势互补 D．互相尊重、平等协商

12．因为大事件层出不穷，2010年网络新词的产生更迅速，变化更快，传播更广。像“犀利哥”、“2012”、“XX帝”、“蜗居”等“雷词”(很有震撼力的词语)多为新事件、新闻人物的浓缩和概括。这表明

A．文化的发展与社会实践同步 B．文化具有丰富的表现形式

C．人们在社会实践中创造并享用文化 D．文化创造的主体是网络经营者

13．中国儒家有一套处理人与人之间关系的办法，概括起来就是“格、致、诚、正、修、齐、治、平”。做好这八个字，不但可以处理好人际关系，还可以治理天下。此外，中国百家均有一套处理人际关系的准则。这则材料说明

A．文化影响着人们的交往方式 B．文化影响着人们的生活方式

C．文化能够决定人际关系 D．文化决定着一个人的人格的形成14．影片《江北好人》是迄今为止第一部以苏北方言为主要对白的国产影片。片中没有坏人，只有好人，这部戏似乎没有矛盾冲突，而这恰恰是剧作的大忌。于是编剧就用“误会法”来解决这个问题，使得这部戏剧情紧凑、跌宕起伏，特别好看。这告诉我们

A、文化创新可以推动社会实践的发展 B、文化创新可以促进文化的传承

C、文化创新是文化自身发展的内在动力 D、文化创新是文化实践的源泉和动力

15．春节对于中国人来说是头等重要的节日。无论富有还是贫穷，人们总是早早地准备春节的到来，在外地的人在除夕总要千方百计回家与家人团聚，这是因为

①民族节日蕴涵着民族生活中的风土人情；②民族节日是一个民族历史文化的长期积淀；③庆祝民族节日是一个民族文化的展示和集中表达；④春节是汉族人的节日；⑤民族节日是一个民族历史文化成就的重要标志

A．①②③ B．①②③④ C．①③④ D．①②③④⑤

16．下面漫画所揭示的文化生活道理是

A．不同地域都有自己独特的文化

B．文化的多样性和文化选择的多样性

C．网络技术和现代信息技术的推广和运用，能汇集来自世界各地的信息，成为文化

传播的主要手段

D．广播、电视是文化传播的重要途径之一

17．用心灵倾听百姓心声、用双脚展开田野调查、用镜头捕捉时代变迁……广大新闻工者这样做的依据是

①社会实践是文化创新的源泉；②新闻工作者是文化创造的主体；③这有利于发展人民大众喜闻乐见的文化；④这有利于推进社会主义文化大发展大繁荣

A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④

18．“天行有常，不为尧存，不为桀亡。”这体现的哲学道理是

A．规律是客观的，是不以人的意志为转移的 B．没有规律的物质运动是不存在的C．世界上的一切事物都处在运动变化中 D．人类社会具有物质性

19．下列现象中，属于规律的一组是

①月亮绕地球转；②新陈代谢；③大雁冬天南飞春天北来；④生物体的自然选择，适者生存；⑤一年四季春夏秋冬的变化；⑥商品以价值量为基础实行等价交换；⑦水往低处流；⑧苹果落地；⑨市场商品的价格时涨时落；⑩生产关系一定要适应生产力状况

A．①②⑨ B．③④⑤ C．⑦⑧⑩ D．②④⑥⑩

20．“树欲静而风不止”这句话反映了

A．客观事物的存在与发展不以人的意志为转移 B．世界上一切事物都是物质的C．自然物有自己的起源和发展史 D．物质就是指树、风等自然物

21．2011年3月11日，日本发生9.0级地震，地震引发海啸，造成大量人员伤亡。加上之前的智利、海地及中国汶川大地震，地震的频繁发生让民众产生恐慌情绪。有关专家指出：“地球一直处于„震动‟状态，„震动‟是地球的常态。”从现有研究水平来看，根据已有的历史地震资料进行中长期的地震预报是完全可能的。上述材料蕴涵的哲理是

①运动是绝对的、无条件的；②思维与存在具有同一性；③运动是物质的固有属性和存在方式；④运动是物质的唯一特性

A．①②④ B．①②③ C．②③④ D．①③④

22．“天地之变，阴阳之化”的观点与“未有此气，已有此理”的观点的相同的是

A．前者是客观唯心，后者是朴素唯物主义

B．前者是唯物辩证法，后者是主观唯心主义

C．前者是辩证唯物主义，后者是客观唯心主义

D．前者是古代朴素唯物主义，后者是客观的唯心主义

23．2006年7月18日，成都市人工降雨防雹办公室组织人员在邛崃、龙泉驿、青白江、新都、彭州等地进行人工增雨作业，随着增雨炮弹的升空，成都市区及周边都下起了中到大雨，终于给数日持续高温的成都带来了阵阵凉意。这说明

A．认识和改造规律是认识和改造世界的前提条件

B．规律是客观的、普遍的C．遵循事物固有的规律就无法促进事物的发展

D．人们可以把握和利用规律为人类造福

24．下列关于运动和静止关系表述错误的是

A．静止是一种不显著的运动

B．运动是无条件的、绝对的，静止是有条件的、相对的C．动中有静，静中有动

D．静止就是不运动

25．道德力量始终是国家发展、社会和谐、人民幸福的重要保证。党和国家历来高度重视社会道德建设，这是因为

Ａ、以意识为指导可以改造客观事物 Ｂ、正确的意识对事物的发展起积极作用

Ｃ、只有正确的意识才能反作用于客观事物 Ｄ、意识的能动作用使事物向正确方向发展 1---5 CAACD 6---10 CDDAC 11---15 ACACA 16---20 CCADA 21—25 BDDDB

第四篇：大同市政府工作报告

2012年大同市政府工作报告

一、过去四年工作回顾

过去四年，是大同面貌发生深刻变化、综合竞争实力全面增长、转型跨越发展积蓄力量和基础的四年。四年来，全市地区生产总值从2007年的517.04亿元增加到2011年的842.59亿元，年均增长10.96%；财政总收入从93.04亿元增加到162.26亿元，年均增长14.92%；一般预算收入从36.71亿元增加到64.64亿元，年均增长15.19%；全社会固定资产投资从214.79亿元增加到664.91亿元，累计完成2172.4亿元，年均增长32.64%；社会消费品零售总额从184.95亿元增加到356.57亿元，年均增长17.83%；城镇居民人均可支配收入从11508元增加到18915元，年均增长13.23%；农民人均纯收入从3034元增加到4936元，年均增长12.94%；万元GDP综合能耗从2.32吨标煤下降到1.42吨标煤，下降38.79%；化学需氧量、二氧化硫超额完成减排任务。

四年发展的成就集中体现在六个“基本形成”：

——园区承载发展的战略布局基本形成，转型跨越迈出坚实步伐。装备制造、新医药、新材料、清洁能源、光伏产业、循环经济、煤化工、冶金管材等占地160平方公里的八大园区，空间集中开发，资源集约利用，产业集群发展，服务集聚配套，成为转型发展的基本平台。中国化工、中国重汽、冀东集团、中国医药、中海油、陕西重汽、庞大、华润、富士康、保利协鑫、中联重科、亿丰、华锐风电、天津建材等一批大集团、大企业落户园区。园区经济成为大同转型跨越发展的基本特征。煤炭资源整合和煤矿兼并重组完成。中国煤炭企业现代化装备水平最高、产能最大的同煤塔山2000万吨和同忻1000万吨矿井竣工投产，东周窑、马道头两个千万吨矿井基本建成，千亿同煤的目标提前实现。全市煤炭产量由7000万吨突破1亿吨，电力装机容量由340万千瓦增加到770万千瓦。

——双城同辉共美的建设蓝图基本形成，特色城市展现美好前景。持续开展大规模的城市建设，全市新建改造城市道路147条310公里、6座跨河大桥。城市改造建设拆迁面积1000多万平方米，城市棚户区和城中村改造取得决定性成果，城市规划建设面积由90平方公里扩展到180平方公里。四年新增建筑面积2000万平方米，新增绿化面积1700万平方米，新增集中供热面积3000万平方米。城市面貌和格局发生翻天覆地的变化。古城墙修复完成四分之三，御东太阳宫、博物馆、图书馆、大剧院、美术馆、体育中心等重大项目建设顺利，6.8平方公里的文瀛湖基本完工，这些具有大同地标性的建筑和景观，积累着量变到质变的历史性嬗变，折射出一轴双城的无限魅力。

—— 中国古都引领的产业构架基本形成，文化复兴产生深远影响。以中国大古都为龙头，以中国历史文化名城为主体，以世界遗产云冈石窟、国家风景名胜区北岳恒山为两翼，打造名都、名城、名窟、名山四大品牌。名城保护复兴工程进展顺利，云冈大景区建设基本完成，北岳恒山深度开发成效明显。关帝庙、观音堂、浑源文庙、圆觉寺、律吕神祠被列为新的国保单位。华强集团方特欢乐世界、煤气工业遗址文化创意、晋华宫矿井文化体验加快开发建设。文化体制改革取得初步成效。中国国际雕塑双年展等文化会展节庆活动，迸发出深远的影响和潜力。

——四轮联动发展的农业格局基本形成，县域经济步入良性轨道。龙头带动，基地联动，市场拉动，项目驱动，农业产业化发展势头强劲。龙头企业由102户增长到150户，北京新发地、顺鑫、承德露露、江苏雨润、中储粮、荷兰瑞克斯旺等一批国内外知名企业落户大同，华晟果蔬、夏进乳业、四方高科、佳鑫苦荞、东方物华等一批龙头企业快速发展。设施农业由1万亩达到12.8万亩，畜禽标准化养殖小区达到377个，万头以上规模的养猪园区达到13个，千头以上规模的奶牛园区达到17个。孤山水库、唐河水库、引黄入同等重点工程基本完成。农村两轮“五个全覆盖”顺利推进，省级现代农业示范区取得新进展。大呼、荣乌、天大、同源、广源等覆盖灵丘、广灵、浑源、天镇、阳高、左云、大同、新荣等八个县区，全长387公里的5条高速公路基本完成。全长60公里的208国道大同段改扩建工程完成70%。植树造林完成135万亩，森林覆盖率从15%提高到20.11%。县区经济特色优势逐步显现，县域经济实力不断壮大。

——民生问题密切的服务体系基本形成，幸福大同结出丰硕成果。按照“基础设施配套、城市功能完善、生态环境良好、居住品质提升”的标准，完成各类保障房、安置房800万平方米、9.1万套，数万户群众住房条件得到根本改变。就业水平稳定提高。医疗保险实现全覆盖，新型农保八个试点县进展顺利，城乡低保实现应保尽保，社会救助体系进一步完善。投入45亿元解决市属关闭破产企业330户、8.3万下岗职工的安置和善后问题。投资百亿元新建改造几乎遍及全市城乡所有中学、小学共656所，建筑面积256万平方米。投资30亿元，新建市三医院外科楼、市一医院、五医院、六医院、中医院等重大工程，与民生关系密切的教育、卫生服务体系发生历史性深刻变化。“平安大同”建设深入推进，社会治安综合治理进一步加强，群众安全感增强，安全生产保持平稳。

——行政集中审批的改革制度基本形成，政府职能实现初步转变。坚持依法行政，自觉接受人大及其常委会监督，支持政协参政议政，办理人大代表建议521件、政协委员提案1289件，办复率100%。制定政府规章9件，提请人大审议地方性法规11件。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见，支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。大力推行政务公开，加强电子政务建设。深化行政审批制度改革，将市级原有的411项行政审批事项精简压缩到169项，再造流程，创新载体，阳光作业，严格监管，审批法定时限缩短二分之一，政务大厅成为政府为民服务的平台，展示大同形象的窗口。严格各项制度，从源头上预防腐败，政府管理逐步纳入制度化轨道。

所有这些成绩的取得，归功于省委、省政府和市委的正确领导，归功于全市上下广大干部群众和人大代表、政协委员的团结奋斗，归功于各民主党派、工商联、人民团体和各界人士的广泛参与，归功于驻同中央和省级机关、企事业单位、人民解放军、武警官兵的大力支持。在此，我代表市人民政府，向所有关心、支持和参与大同改革发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们也清醒地认识到，大同目前仍处于建设和发展的攻坚阶段，影响经济社会发展的主要矛盾没有根本解决，负重前行，风险伴随的坎还没有跨过，历史的惯性还很大，可持续发展的内生动力和制度环境还没有形成；经济增长的压力和转型发展的要求并存，推动前进的力量与困扰发展的矛盾同在，当前面临的宏观经济形势，使各种交织的问题更加复杂；名城保护任务艰巨，拆迁与建设、营销与管理、保护与开发等亟待破解的难题更加突出；社会管理面临严峻挑战，让人民群众长期共享共同创造的社会财富，成为迫切需要解决的重大问题，文明大同建设任重道远，建立全社会认同的价值观尚需努力；服务型政府建设存在差距，公务员队伍的专业化、知识化水平需进一步提高，效率低下，责任心、事业心不强的问题仍然突出，党风廉政建设需进一步加强。对这些问题，我们要引起高度重视，在今后工作中认真加以解决。

二、下届政府奋斗目标和主要任务

我们所处的时代是一个全球化的时代，下届政府任期正与“十二五”实施期相契合。去年政府已经对“十二五”的奋斗目标和主要任务向大会作了全面报告。“十二五”的目标任务就是下届政府的奋斗目标。在这样一个非常重要的历史关头，我们需要在世界的向度上思考大同的问题，同时也要以时代应有的高度审视世界。大同的发展必须与世界接轨，大同制造，国际水平，才能站在时代的前列，在激烈的国际竞争中立于不败之地；才能抢占发展制高点，在转型发展中实现真正的跨越；才能不断创新和前进，在历史的进程中积累财富。历史厚爱大同，在山西获得国家转型综改试验区重大政策机遇的同时，2013年国际太阳能十项全能竞赛又落户大同，给大同以赛事办城市，以赛事抓发展，以赛事促转型的历史机遇。盛世双喜临门。这是继两汉名郡、北魏京华、辽金陪都、明清重镇之后历史赐予大同的又一次复兴的机遇。2300多年来，大同第一次以主人的身份扮演世界赛事主角。我们必须以登高望远的眼光，海纳百川的胸怀，破釜沉舟的决心，敢为人先的气魄，百折不挠的精神，把大同的赛事办成目前国际水平最高的太阳能赛事，让大同在国际舞台上精彩亮相。

我们要以建设新能源示范城市为目标，走出大同转型路。按照煤炭清洁化、能源绿色化、制造新型化、产业集群化、应用规模化的发展战略，集中力量抓好中海油、同煤投资220亿建设40亿立方煤制天然气、保利协鑫投资200亿建设太阳能光伏完整产业链、同煤、天津建材投资100亿建设300万吨建材钢、同煤投资100亿建设60万吨烯烃、中国化工集团投资140亿建设TDI、ADI、MDI等5个百亿元以上重大转型项目，抓好陕汽5万辆新能源重卡汽车、华润30万吨啤酒、华锐风电装备制造等一批转型项目。继续加大招商引资的力度，加快发展装备制造、新医药、新材料、现代煤化工等高新技术产业，从根本上改变一煤独大的产业格局，率先走出资源型城市转型跨越发展的路子。

我们要以中国大古都引领为龙头，打好大同文化牌。文化是大同的生命和核心竞争力。二十一世纪以文化论输赢。底蕴厚重的历史文化是大同最大的特色和优势。建设中国传统文化标本城市，创造历史文化名城保护的大同模式，是大同文化产业发展的基本战略。下届政府要如期完成云冈大景区深度开发、历史文化名城完整保护、恒山大景区全面提升的目标。以方特欢乐世界为主体的文化创意产业要加快开发，形成与优秀传统文化相映成辉的新兴文化产业支柱。建立文化“大创作”体制，积极利用国内外、省内外文化资源，组织文化大家创作《北魏王朝》电视剧等一批精品力作，精心打造可持续经营、立足大同本土、具有大品牌效应的常态化演出，提高中国古都、天下大同的知名度。推进以弘扬魏碑书法为主体的书法名城建设。加快发展以博物馆为主题的文化会展业，建设中国雕塑馆、中国美术馆大同分馆、中国名人名家收藏馆、世界时装博物馆。持续举办国际雕塑双年展、国际壁画双年展、汽车文化展等各种文化会展活动，不断提升大同文化的重量和厚度，让文化之城、艺术之都、朝圣之地、休闲之区的古都大同更加光彩夺目，打造中国历史文化名城第一品牌，建设世界旅游终极目的地。

我们要以古今并美的双城模式为标志，创造大同特色城。一座饱经千年沧桑的完整古城，延续着曾经的辉煌，传递着历史的回响；一座充满创造活力的现代新区，熔铸着时代的精神，塑造着城市的品格。这就是“一轴双城、古今兼顾”规划思想光照下的大同。大同在历史的迷雾中找到了属于自己的城市坐标，创造出自己的特色个性。文化擦亮城市面孔，现代塑造城市品牌，中国古都，天下大同，一个文化和精神的高地，一个充满文化自信，阔步走向未来的理想城市。下届任期结束时，大同将以独特的个性，在大同的世界里创造大不同，在中国和世界的城市发展史上赢得自己的地位，在全球城市化的浪潮中独树一帜。

三、2012年的主要工作

当前，国际和地区形势复杂多变，国际金融危机深层次影响依然存在，欧债问题前景不明朗，美国就业情况不理想，更凸显了世界经济复苏的曲折性和艰巨性。世界经济环境直接影响到外部需求，国内经济下行的压力加大。基于当前经济形势的判断和把握，我们必须把平稳较快增长放在更加重要的位置。

今年的主要预期目标：全市地区生产总值增长13%，财政总收入增长16%、一般预算收入增长15%，规模以上工业企业增加值增长15%，固定资产投资增长24.5%，社会消费品零售总额增长16%，进出口总额增长5%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长14%，城镇新增就业岗位5万个，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在7‰以内。

主要约束性指标：万元生产总值综合能耗下降3.5%左右，万元生产总值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量分别下降2%、1.3%、1%，氮氧化物排放量与上年持平，烟尘、粉尘排放量均下降3%，万元工业增加值用水量下降4%。

（一）以园区平台为载体，以招商引资为抓手，加大项目落地和开工的力度。

抓住国家转型综改试验区和国际太阳能十项全能竞赛的契机，加快新能源和光伏产业发展。抓好大同协和新能源多晶硅及光伏产业循环经济建设项目，开工建设多晶硅和动力车间，完成太阳能电站一期300MW项目。积极推进台湾耀祥光电、昆仑华阳、天华阳光新能源、阿特斯等太阳能产业项目落地。开工建设中海油、同煤集团40亿立方煤制天然气，同煤60万吨烯烃和10万吨活性炭等重大转型项目。倾全力支持同煤集团实施“双千亿”工程，向世界500强目标快速挺进。确保同煤60万吨甲醇年底投产，为大同转型跨越发展树立标杆。开工建设60万千瓦风电，年底形成120万千瓦风电装机规模。

抓紧已开工和落户签约项目的建设进度，尽快形成现实的经济增长点。5万吨玄武岩连续纤维项目一期、华润20万吨啤酒、陕汽大同新能源专用车、华锐风电装备、中联重科工程机械配套基地等项目今年投产。国药威奇达7-ACA、克拉维酸钾项目达产达效，力争国药集团生物疫苗项目落地。国药阿拉宾度、普德、振东泰盛、同达药业、星宇星火、威奇达光明制药、利群药业、山西仟源、利丰华瑞、惠瑞药业等总投资60亿新建扩产改造项目年内完成。加快推进阳高TDI、ADI项目开工。同煤、天津建材合作投资100亿的灵丘300万吨建材钢项目已破土动工，力争明年竣工投产。

要大力支持和扶植中小微企业的发展，营造全民创业社会环境。积极扶持创新型、创业型、外向型、劳动密集型中小微企业发展。落实政府出台的相关政策，支持普德、新成特炭等中小企业在创业板上市，利用资本市场力量加快中小企业发展。鼓励发展小额贷款和村镇银行，集聚民间资本，化解民营企业融资难题，推动民营经济大发展。

加快兼并重组矿井安全改造和产能提升的进度，完成投资53.8亿元，15座矿井基本建成。积极推进煤电一体化发展战略，充分发挥同煤集团的资源优势，实现同煤与央企各发电大集团强强联合，优势互补，互利共赢。今年同煤2×300MW热电机组竣工投产，力争开工建设二电四期2×1000MW、同煤塔山2×600MW、大唐御东2×300MW等项目。

（二）强化“四轮”联动，继续推进设施农业和重点工程项目，提升县域经济整体水平。

落实扶持和奖励政策，每年设施农业新增3万亩，力争突破5万亩，奖励政策上不封顶。设施农业科技为先导，育苗为基础。今年要建设3个蔬菜集约化、现代化育苗基地、10个部省级蔬菜标准园。抓好福龙生物有限公司蝴蝶兰、木瓜等花卉果蔬连体温室项目，为设施农业树立样板。加快推进标准化健康养殖小区建设，新建、扩建畜牧业标准化养殖园区100个，创建10个国家级标准园区。着力推动“一村一品、一县一业”上规模、提档次、出品牌。抓好雨润、顺鑫两个百万头生猪屠宰及产品深加工、四方高科5000头奶牛项目投产达效，确保承德露露33万吨杏仁露、北京新发地物流园区一期工程10月底投入运营，加快亿丰皮革市场建设。建立覆盖全国的农产品交易平台，扩大农产品销售的市场半径。瞄准京津大市场，规划建设400万头猪、700万只羊、100万头牛的重大养殖项目。引进全国和世界知名品牌龙头企业，是发展大同现代农业的根本，要继续加大力度，实现新的突破。

强化农业基础设施建设。加快实施引黄百万亩灌区、“引黄入左”供水工程。完成唐河水库扫尾工程，开工建设守口堡水库。坚持不懈抓好植树造林工作，牢固树立绿化大同的基本指导思想，以优异成绩迎接全省林业现场会的召开。加强城乡统筹，完成208改线工程，开工建设同浑路新能源园区段一级路17公里改建工程。

抓好新农村建设。完成重点推进村“四化四改”和社会事业发展“五个一”工程，推进新农村集中连片建设，全面完成农村新的“五个全覆盖”。启动六个国家连片特困县片区扶贫开发，完成万人易地扶贫移民，继续加大贫困地区劳动力培训和转移力度。

（三）以中国特色城市为目标，继续推进城市基础设施和园林城市建设，打造乐居幸福的精神家园。

抓好城市道路建设改造。完成45条、110公里的道路建设任务，延伸御东路网框架，完成御西道路改造，实现古城内环贯通，完善园区道路配套，基本建成古城新区四通八达、市民出行方便快捷的路网体系，不断提升城市品位。

加快御东新区开发建设。基本完成太阳宫、博物馆、大剧院、图书馆、美术馆、体育中心等工程主体，开工建设南北长3公里、东西宽600米的文化广场。完成市中级人民法院审判法庭、市公安局110指挥中心大楼等重点工程。推进富力、绿地、恒大、复地、同煤、山煤等大集团在御东开发的速度，加快完成御东中心规划区14个城中村改造，开工建设御东工行大楼、煤运安全生产指挥大楼、新华书店大楼、华建商业文化广场，开工建设大同客运东站，完成机场改扩建工程，初步形成御东新区的基本格局，以现代化城市的靓丽新姿迎接太阳能国际竞赛。

绿色是城市的生命，园林是城市的名片。要全面开展国家园林城市和国家环保模范城市创建工作。完成文瀛湖公园、御河两岸景观绿化、采凉山森林公园、十里河综合公园、口泉植物园等绿化景观工程。实施梓家村森林公园、御河与十里河湿地公园、御东新区公共活动走廊、御东新区西干渠、东小城广场、婚庆公园、南城墙、北城墙带状公园、御东新区东西生态轴等绿化工程，倾力打造绿色宜居新大同，奠定创建国家园林城市的基础。加强环境保护，抓好节能减排，加大源头治理。实施电厂储煤场密闭化改造、粉煤灰综合治理。推进御河、十里河、口泉河、甘河综合治理。实施二电厂和大唐云冈热源改造工程，继续扩大城市集中供热覆盖面。完成御东污水处理厂建设和东、西郊污水处理厂改扩建工程，推进集中供热、供水、供气、垃圾和污水处理全覆盖目标的实现。推进餐厨垃圾处理厂建设工程。坚持公交优先战略，更新公交车200台、出租车700辆，新开通公交线路9条。

提高城市管理水平。继续完善“两级政府、三级管理、四级网络”的管理格局，强化区级政府管理城市的主体功能。深入开展“管理服务年”活动，充分发挥数字化管理平台作用，强化市容环境卫生精细化管理。加强住宅小区特别是政府安居工程物业管理工作，实现环境整洁化、服务人性化、运行有序化、管理标准化。加大市政设施、园林绿化、景区景点维护管理力度，严厉打击偷盗破坏行为。加强宣传教育引导，增强全社会爱我大同的主人翁意识，形成全市人民共同的理想信念、价值追求、伦理习惯和道德规范，提升城市的精神文明水平。

（四）推进名城保护和修复工程，发展现代文化创意产业和文化会展业，实现大同文化的全面复兴。

加快名城保护工程步伐。完成北城墙、西城墙修复工程，基本实现古城城墙四面围合。精心搞好展览馆平移工程，实现古城保护与历史建筑保护的完美统一。实施四牌楼、魁星楼、太平楼、钟楼、鼓楼东西街历史文化街区修复工程，推进代王府和古城东南隅、西南隅里坊四合院修复工程。进一步提升古城保护修复水平和美誉度，充分发挥传统建筑艺术的力量，集中展现砖雕、木雕、石雕艺术，精品荟萃，美轮美奂，再现名城古都的历史辉煌。积极鼓励倡导大同和国内外企业家进军古城，按照古城保护整体规划，参与古城商业、酒店、博物馆和各种文化产业开发，创造古城可持续发展的商业模式。调动全市人民参与文化旅游产业开发的积极性，发挥各种社会团体、企业和个人的能动作用，重视口碑相传，共同打造世界大同的文化品牌。开工云冈窟檐保护工程，全面推进恒山风景名胜大景区建设。

大力发展现代文化创意产业。完成方特欢乐世界主题公园主体工程，形成大品牌领先文化创意产业的格局。建设煤气工业遗址创意产业园、晋华宫矿井文化体验、南城墙时尚灯光秀。建设中国雕塑馆、名人名家个人收藏馆、世界时装馆、中国美术馆大同分馆，丰富和提升大同古城的文化品位，增强古都大同的文化吸引力和影响力。

积极发展大同文化会展业，精心组织第十一届云冈艺术节，举办国际壁画双年展、曾竹韶雕塑艺术奖学金作品展，举办中国大同国际汽车文化节。组织出版天下大同书，策划拍摄电视剧《北魏王朝》，加大大同古都宣传营销的力度。把引进华侨城、港中旅等大集团开发、管理、营销文化产品，作为文化旅游产业大发展的基本途径。积极开发文瀛湖游艇和房车项目，开发大同县温泉、火山群地质公园、生态休闲度假旅游，阳高云林寺、许家窑遗址，天镇慈云寺、新平堡、汉墓群，浑源神溪湿地、汤头温泉、栗毓美墓，灵丘平型关纪念馆、觉山寺、曲回寺，广灵水神堂，左云古长城，新荣得胜堡、方山永固陵等文化旅游产业项目，发展和提升酒店、购物、商贸物流等旅游服务业，加快东小城、云中商城、百盛购物等大型商贸物流商场建设，全面提升五星级酒店管理营销水平，开发富有大同特色的民间工艺文化旅游产品，传承和发展耍孩、罗罗腔、剪纸、绢人、铜器等非物质文化遗产，进一步丰富和深化大同的文化旅游体验。

（五）大力发展各项社会事业，加强和改善民生服务保障体系，夯实人民群众幸福和尊严的基础。

高标准、高质量推进保障性住房建设。城市棚户区改造和保障性住房新开工建设466.56万平米、74561套，续建完工252.42万平米、30160套，确保当年拆迁、当年安置目标的实现。继续推进同煤“两区”建设。加强工程质量监督管理，切实把保障性住房建设成为优质安全的民心工程、德政工程，让人民群众得到真正的实惠。

优先发展教育事业。积极发展学前教育，建设20所标准化幼儿园。大力发展职业教育，完成市高级技校、卫校建设工程，开工建设艺校、体校。新建大同一中初中部，推进大同师范改造建设工程，完成北岳中学、三中、北师大附中、实验小学以及大同四中等15所学校建设工程，推进大同五中、九中、十中、十二中、十三中、铁一中、市特教学校等教育建设工程。

加快医疗卫生事业发展。深化医药卫生体制改革，夯实基层医疗卫生基础，扩大基本药物制度实施范围。加快公立医院改革步伐，控制医药费用的不合理增长。完成市一医院、五医院、中医院、六医院新院建设工程和市二医院搬迁。完成疾控中心综合楼新建工程。开工建设市中心血站。切实加强食品药品监督管理。认真贯彻《全民健身条例》，提高人民群众健康水平。坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。

完善社会保障体系。进一步扩大社会保障覆盖范围，全面实施城镇居民基本医疗保险制度。加快破产关闭企业清算终结步伐，确保职工养老、医疗保险落实。做好就业再就业工作，多渠道开辟就业岗位。提高城乡居民最低生活保障标准，切实做到动态管理、应保尽保。推动社会福利事业发展，开工光荣院御东分院二期工程。不断推进殡葬管理改革，完成市殡仪馆新建搬迁工程，迁建马铺山陵园、御祥园树葬公墓。

创新社会管理，完善行政调解和信访工作机制，从源头上预防和化解社会矛盾。完善社会治安防控体系，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动。建立健全公共安全管理和突发事件应急体系，有效预防和应对各类突发事件。积极推进安民、便民、惠民的基层社会管理，着力构建人口管理服务体系，大力提升城市现代化管理水平。积极做好民族和宗教工作。巩固双拥成果，加强国防后备力量建设。认真落实安全生产责任制，开展打非治违专项行动，严格执行安全生产的各项法律制度，促进安全生产形势的持续稳定好转。

（六）加强政府自身建设，努力提高执行力和公信力，推进政府职能的根本转变。

建设服务政府，增强为民办事的能力。继续推进政府职能转变，强化政府社会管理和公共服务职能，善于运用创新的思维、改革的思路、务实的方法，解决好发展中的难点问题和人民群众关注的热点问题，提高推动经济发展、促进社会进步、驾驭稳定全局的能力。坚持把务实为民作为政府工作的第一要求，加强对重大决策、重要部署、重点工作的跟踪落实，努力提高政府工作执行力。坚持一切从实际出发，多办顺民意、惠民生、解民忧的实事好事。

建设法治政府，增强依法行政的能力。全面实施“六五”普法规划，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，坚持为民行政、为公用权，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，加强与各民主党派、工商联、人民团体和社会各界的联系，主动接受社会公众监督。坚持政务公开，继续深化行政审批制度改革，确保政府各项工作依法、规范、高效运行。

建设效能政府，增强富民强市的能力。提倡立说立行，即说即办的工作作风，发扬事无巨细、事必躬亲、事不过夜的“三事”精神，落实一线工作法，时时事事掌握调度指挥工作的主动权，以高效创优环境，以环境创造优势，以优势促进发展。

建设廉洁政府，增强防腐拒变的能力。坚持用制度管权、管事、管人，牢记廉洁自律的警戒线、党纪国法的高压线，讲党性、重品行、作表率。做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。大兴艰苦奋斗之风，努力节约行政成本，从严控制“三公”费用支出，把公共财政用在保重点、保发展、保民生上，树立勤政、廉政、德政的良好形象。

各位代表，宏伟事业任重道远，美好前景催人奋进。历史和现实的经验证明，我们有目标就能成大事，有坚持就能办实事，有决心就能破难事，有追求就能做好事。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结拼搏，励精图治，奋发有为，负重赶超，以转型跨越的优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：大同市工业情况

大同市工业情况

今年以来，我市工业战线以科学业发展观为指导，紧紧围绕省委、省政府提出的“转型发展，跨越发展”的宏伟目标，以项目为抓手，以创新为动力，以集聚为关键，重点发展新能源、新材料、新医药、新兴装备、煤化工等新兴产业，同时，力足煤炭资源优势，以高新技术和先进适用技术改造提升煤炭、电力、冶金传统产业。全力推进一批重点示范项目，着力打造一批特色产业基地，积极搭建一批创新平台，加快培育一批优势企业，使新兴产业成为大同未来经济发展的新动力和新增长极，把大同建设成为产业特色鲜明，具有独特竞争优势的全省新兴产业基地和能源重化工基地，推进资源型城市转型。目前经济运行平稳，产业结构调整顺利。

一、经济运行及节能降耗完成情况

（一）工业经济主要指标完成

1-7月份，全市规模以上工业预计完成：

1、现价工业总产值：517.39亿元，同比增长28.1%，完成目标的60.95%，超计划进度2.61个百分点；

2、工业增加值：191.81亿元，同比增长16.9%，完成目标的58%，欠计划进度0.34个百分点；

3、销售收入：556.01亿元，同比增长33.6%，完成目标的58.61%，超计划进度0.27个百分点；

4、实现利税：66.39亿元，同比增长18.5%，完成目标的59.36%，超计划进度1.02个百分点；

5、实现利润：25.85亿元，同比增长38.2%，完成目标的67.32%，超计划进度9.98个百分点。

（二）节能降耗主要指标预计完成

1、万元GDP综合能耗降幅：预计同比下降2%，距离完成省下目标仍欠1.5个百分点。

2、万元工业增加值能耗降幅：预计同比下降1.8%。

二、产业结构调整工作重点

（一）项目完成情况

2011年围绕资源型城市转型，我市计划实施工业重点项目136项，总投资674.73亿元，其中续建项目61项，总投资280.1亿元；拟建项目75项，总投资394.63亿元。截止7月底，预计共完成投资

亿元，较去年同期增长

%；续建项目中，已竣工或部分竣工项目11项；拟建项目中，已开工项目43项。

（二）加快培育发展新型产业，尽快形成多元支柱格局

结合现有产业基础及未来发展方向，按照重点突破，跨越发展的思路，加大培育力度，壮大产业规模，加快产业升级，将我市打造成为全省及至全国具有影响力的新能源产业基地、新材料产业基地、新兴装备制造业基地、新兴煤化工基地及新兴医药产业集群。

1、新能源产业

加快新能源电力的开发利用。紧紧抓住我市丰富的自然条件机遇，大力开发利用风电和太阳能光伏发电，加快大唐国际、中国大唐、中海油、华电、国电、华能、华润和山西国际等国有大电力集团在我市浑源、左云、新荣、天镇、广灵、灵丘、阳高等县区的风电项目建设，力争到“十二五”末，推动全市风电总装机容量达到350万千瓦左右，风能发电量达60亿千瓦时。到“十二五”末，太阳能光伏发电总装机容量确保30万千瓦，力争50万千瓦，建设新能源基地。同时，要积极推进山柴公司的燃气发动机（发电机组）项目及广灵、浑源、阳高生物质发电项目早日投产。

2、新材料产业

（1）新兴建筑材料

新型干法水泥：按照“加快发展新型产品、坚决淘汰落后产能”的原则，新型干法水泥产品要重点培育两大生产基地，一是以大同冀东水泥两条日产4500吨熟料新型干法水泥生产线为主联合南郊兴旺日产4500吨熟料和大同七峰山日产1200吨熟料及浩海水泥、龙泉工业园区电石渣水泥等新型干法水泥生产线，形成第一水泥生产基地；二是以中国建材集团或中国材料科工集团为主整合广灵富成日产4000吨熟料、广灵绿川日产1200吨熟料新型干法水泥生产线，加大推进广灵绿川已核准的日产4000吨熟料新型干法项目，形成第二水泥生产基地。同时，提高水泥产品对工业固体废弃物的利用率。坚决淘汰落后的小型回转窑、机立窑。

新型墙体材料：进一步加大贯彻落实国家墙体材料革新与建筑节能政策，加快新型墙体材料的发展步伐，大力发展轻质保温、节能环保、安全耐久的建筑砌块制品，（包括纤维增强薄板、混凝土空心条板在内的各种轻质复合板材），重点鼓励有实力的企业集团充分利用煤矸石、粉煤灰等工业废弃物生产空洞率40%以上的高强度烧结空心砖新产品。重点推进同煤实业公司粉煤灰砖煤矸石烧结空心砖等项目。

（2）高性能金属材料镁及镁合金：紧紧抓住国家确定我市广灵县镁基地建设的有利时机，加大镁合金压铸件产品的开发延伸力度，并着重向镁合金板、棒、带等产品和手机外壳、方向盘、汽车轮毂等方向发展。一是广灵精华化工公司要规划好镁合金生产发展方案，力争到2015年镁合金达到5万吨，棒材5600吨，镁合金阳极达到2500吨，小阳极2000吨。二是灵丘宏伟镁业公司要积极开拓市场，在做好一期2万吨镁合金达产的同时，规划建设好二期3万吨的建设方案，力争到2015年镁合金产量达到5万吨；中晋镁业公司1.5万吨镁合金异地搬迁改造项目已建成，力争到2015年产量达到3万吨；世纪星公司在现有1.5万吨镁合金基础上到2015年达到3万吨；恒晟镁业公司在抓好1.5万镁合金达产的同时，建设好二期3万吨的项目，力争2015年产能翻番；天镇新裕隆镁业公司加快1.5万吨镁合金生产线改造，力争到2015年产能翻番。到2015年，力争全市金属镁、镁合金产品产量达到20万吨以上，占到全省产量的三分之一，产品销售收入达到40亿元。

（3）化工新材料炭素制品：要加快新荣区炭素制品生产基地的建设步伐，尽快形成以大能炭素、新成电炭、荣和、宏进、新银、溢源炭素公司为主的15万吨成品、30万吨焙烧的高功率石墨电极生产能力。同时大力开发超高功率、高品位、大规格产品，提高附加值和产品综合竞争力，尽快与国际化接轨。

（4）新能源材料多晶硅：要加快推进富士康2.7万吨多晶硅及1G太阳能电池组件，同煤集团2万吨多晶硅项目及2G太阳能电池组件，力争“十二五”末能够建成投产，并向深加工方向延伸发展。

（5）环保及其它新材料：充分利用我市已探明的石墨矿产资源优势，发展石墨高纯微粉，低硫可膨胀石墨，石墨乳和吸附材料等高技术含量、高附加值的精细产品。利用优质石灰石资源发展高纯碳酸钙纳米材料。利用高岭土资源发展高岭土深加工产品。利用玄武岩、石英石等非金属矿资源发展硅酸铝耐火材料、铸石耐磨材料、玻璃纤维材料。利用铜矿石发展铜及铜合金等。重点推进同煤集团塔山园区年加工5万吨煤系高岭土项目、山西威凯公司5万吨玻化微珠保温抗裂砂浆项目和新荣区石墨加工基地。

3、新兴医药产业

（1）实施大医药战略，构建产业发展平台。改变目前我市制药企业厂小、量少、各自为政，药品销售模式落后、过渡分散的现状；走集团化经营、园区化生产、一体化销售道路；组建“大同医药集团”，建设“医药工业园区”和“医药物流园区”（简称一团两区）；形成一体两翼、双轮驱动、三个平台共同推进的发展模式。

（2）实施大集团战略，组建“大同医药集团”。以山西威奇达药业有限公司和威奇达现在控股联合的企业为主体，组建大同医药集团有限公司，其他制药企业加盟联合，形成同类合并、优势互补、原料药和制剂药并重，上下游产品衔接、各企业优势产品迅速扩张的生产格局。经过五年的发展，“同药集团”基本形成集药品生产、销售、科研为一体，涵盖化学原料药、医药中间体、化学制剂、生物制剂、中药制剂、兽药制剂、保健药、保健食品等八大产品的大型医药集团，真正成为大同市的支柱企业。

（3）实施园区化战略，建设“大同医药工业园区”。高标准、高起点规划，建设医药工业园区。今后凡新建和搬迁的制药企业都要向园区集中，使园区形成功能齐全、基础设施完备、管理先进、吸引力较强的发展平台，成为原料药及医药中间体、中药材、中药饮片、化学制剂、中药制剂、生物制剂等药物产品及其它附产品的大型生产地。重点推进国药威奇达、普德、振东泰盛、同达药业、仟源药业等企业的项目。

（4）实施产销一体化战略，建设“大同医药物流园区”。要全面提高医药产业的整体效益，在注重制药企业壮大的同时，更加注重药品销售企业的发展，把药品生产和药品销售紧密地结合起来，形成生产销售一体化经营的新格局。要按照国家GSP的标准，集中建设一处规模化、现代化的药品销售物流区，使之成为市内外乃至国内外药品销售企业竞相入驻的发展平台。

物流园区要广泛吸纳市内外销售企业，充分发挥入驻单位营销网络的潜在优势，调动各方面的积极性延长上下游的供应链，尽力扩大幅射区域和销售渠道，努力做大销售业务，成为服务一流，管理一流、质量可靠的大型药品配送中心，成为带动全市商贸流通和旅游产业的重要集散地。

（5）实施对外开放战略，大力引进大型制药企业。在“一团两区”平台建设的基础上，制定优惠政策，采取有效措施，全方位、大规模地引进国药、上海复星等一批国内外知名的大型制药企业，让内外企业在两区共同发展，形成产业链条衔接、产品优势互补、各具特色的产业集群。

4、新兴装备制造业

要突出发展重点，扶持一批装备制造业重点企业和产品。积极推进新产品的开发和配套生产。进一步提高具有相对优势的电力货运牵引机车、柴油发动机、重型、商用汽车变速箱、涡轮增压器等产品的设计、制造及集成能力；重点推进大同电力机车公司、中国重汽大齿、山西柴油机工业公司、北方天力公司、同煤集团等企业的项目及陕汽专用车、华泰节能汽车项目等。要建立以企业为主体的技术创新体系，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术。要突出龙头企业带动作用，全面扶持发展装备制造业园区，建设装备制造业基地。以园区为载体，以产业链为纽带，促进项目资金、技术和人才等要素向园区集中，鼓励企业相互协作，向产业链上下游延伸，加强配套产业发展，培育中国重汽大齿公司等一批主业突出、拥有自主知识产权和自主品牌、核心竞争力强的大企业。积极引进跨国公司和省内外大型企业等来我市建立生产、研发和营销基地，促进我市装备制造业的产业升级和结构调整。

5、新兴煤化工产业

按照“市场引导、政府推动、企业为主”的原则，以资产、资源、技术和市场等为纽带，实施跨地区、跨行业的联合重组，加快塔山、龙泉、左云煤化工工业园区建设力度，积极推进同煤集团与中海油的合作项目早日开工，促进中国蓝星集团在阳高龙泉工业园区后续项目的建设，建设煤化工基地：重点推进山西合成橡胶集团公司的5万吨氯丁橡胶、18万TDI、20万吨MDI、1.5万吨ADI和30万吨多孔硝胺项目，同煤集团60万吨甲醇，2×12吨聚甲醛、60万吨煤制烯烃项目，同煤集团与中海油合作建设煤基清洁燃料年产40亿m3煤制天然气及配套项目，浑源县油母叶岩转化常规油项目等。

6、信息服务业

积极扶持新能源、先进制造业、生物技术和电子信息技术等具有竞争优势领域的高新技术产业规模化发展、着力提高企业自主创新能力，加快开发具有自主知识产权的核心技术，培育具有广阔市场前景的高新技术产品。加快推动电信业的技术升级，大力发展网络信息业。积极推进企业信息化建设，加大信息技术改造传统产业力度，加快信息技术在煤炭、电力、冶金、化工等传统产业的推广应用。对重点企业要实施信息化改造，推进企业管理信息化，通过实施供应链管理、客户资源管理、促进企业资源计划水平的提高和管理体制的创新。

7、新兴农副产品加工业

依托资源优势，加快发展新兴农副产品加工业。以建设京津地区菜蓝子基地为总目标，依托丰富的小杂粮资源优势，引进战略合作伙伴，大力发展果蔬酱、杏仁露、苦荞、东方亮小米、马铃薯、肉类、食用菌、白灵菇、胡麻油等农副产品深加工项目。突出发展200万吨晋北蔬菜基地，要形成种、储、运、销完整的一条龙生产服务，并同步增加脱水、冷储、精装等配套项目建设，力争到“十二五”末使我市成为京津地区最大的菜蓝子基地，年销售收入50亿元。重点发展山西华晟果蔬饮品公司果蔬酱系列产品、露露绿苑饮品公司杏仁露系列产品、晋宁10万头生猪屠宰线、顺羸和田宽2万吨酿造酱油、夏进乳业1万吨PET果维乳饮品、东方物华3万吨东方亮精米加工，荞宝科技1万吨苦荞系列深加工、青云生态5万吨胡麻油加工、北野菌业食用菌加工等，力争农副产品加工行业销售收入达20亿元。

（三）加大先进适用技术改造力度，促进传统产业优化升级

1、煤炭行业：

同煤集团重点推进马道头、梵玉青、白家沟、潘家窑4个千万吨矿井，30座资源整合矿井，改造提升后产能达到2400万吨。山西煤炭进出口公司整合长春兴、韩家洼、东古城、草垛沟四个煤业公司进行技改扩建，2013年前形成480万吨煤炭产能。中新能源公司整合唐山沟、甘庄、上深涧、小梁沟四个煤业公司进行改造扩建，2011年形成420万吨煤炭产能。山西煤炭运销公司整合31座煤矿，进行改造扩建，2011年形成203万吨煤炭产能，2013年形成1428万吨，2015年形成2100万吨。同时充分依托煤炭资源，与煤共伴生矿产资源和相关废弃物资源，发展以清洁煤炭生产为主及煤炭深加工的产业链和产业群，力争实现煤炭资源开采的“吃干榨尽”，实现煤炭行业的整体创新。全面采用高新技术采煤设备和信息化监控系统，着力提高安全生产水平。

2、电力行业：

（1）电源点建设

①加快完善城市集中供热配套热电联产机组。加快建设同煤大唐2×30万千瓦、大唐国际御东2×30万千瓦、大热公司“关小上大”2×30万千瓦以及中国大唐浑源2×30万千瓦热电联产机组，确保集中供热与城市改造建设相配套。

②加快大容量、高参数、节能环保机组建设。积极做好国电四期2×100万千瓦、山西国际电力浑源2×100万千瓦、同煤塔山二期2×66万千瓦以及京能集团左云2×60万千瓦机组的前期准备工作，力争上述大的电力项目早日开工，建设大同电力基地。

（2）加大电网建设力度，完善电网结构，在满足市内需求的基础上，积极扩展外送能力

①新建大同东500千伏变电站。在大同县与阳高县交界处新建一座500千伏变电站，支撑大同东部电源。

②220千伏变电站建设规划。新建220千伏塔山变电站；220千伏阳高变电站增容；新建220千伏冯庄变电站；新建220千伏天镇变电站；新建220千伏左云马道头变电站；新建220千伏广灵变电站；新建220千伏堡子湾变电站；新建220千伏神泉堡变电站。

③110、35千伏高压配电网络建设规划。“十二五”期间，各县区110、35千伏高压配电网络以220千伏变电站为电源点，主要以满足新增用户需求进行规划建设。城区、御东新区将退出35千伏电网，各县区同等条件下优先考虑建设110千伏变电站，以提高供电能力。拟建设110千伏大西街、拥军路、水泉湾、大庆路、古城、解庄、同泉路、同胜、宏锡、甘庄、小京庄、东周窑、元坪、党留庄、千佛岭、武灵、六和、东台、梁庄、广灵等变电站工程。35千伏拟建设古店、上窝寨、桃泊沟、新荣、破鲁、三屯、水窑、马道头、菅家堡、许堡、周士庄、巨乐、大泉山、罗文皂、堡子湾、敖石、下深井、马家沟、下韩、郝家湾等工程。

3、冶金行业：

（1）钢材：按照国家《钢铁产业发展政策》要求，加快推进产品结构的调整，逐步实现向特钢方向发展。加快灵丘冶金工业园区建设力度，大力并加快研发生产国内需求的特种钢材品种，采用先进的工艺技术和装备努力提高产品质量和技术水平，到2015年，力争把同煤钢铁公司建成具有较强竞争实力的年产线材100万吨、管材150万吨的特种钢生产基地。同煤钢铁公司要尽快建成采用精料入炉、富氧喷吹、铁水预处理、炉外精炼的先进炼钢工艺生产线，确保质量和产品的如期实现。

（2）锰系合金深加工、铬镍系合金：适度壮大硅系、锰系合金产量规模；重点开发研制生产附加值高的铬、镍系合金产品，尽快进入市场，调整合金产品结构，以适应不同品种钢材，特别是适应不锈钢钢材冶炼的合金产品，提升整体合金产品的档次和市场竞争力。

阳高金光公司、灵丘锰业公司、晋能工业硅公司要在加强管理、深挖潜力加大硅铁合金、硅锰合金产能发挥的基础上，在资源能源综合利用上做大文章，把产品单耗降到国家限额标准以内，并积极寻求其他适销对路产品，加大锰系产品深加工，大力开发铬系合金、低碳锰、中碳锰合金，适应市场需求变化。到2015年，全市硅锰合金产量稳定在40万吨左右。

（四）准确定位、科学规划，大力发展循环工业园区

近年来，我们把发展工业园区，特别是循环经济园区做为工业强市的重要抓手。一是坚持规划先行，有序发展。工业园区建设与城市新区建设相结合，突破行政区划限制，遵循经济区划规律，全市统筹考虑。工业园区规划要符合城市总体规划、与城市发展规划、土地利用规划以及产业布局规划相一致。园区布局为中心城区和各县（区）主要城镇留出了足够的空间，充分发挥中心城区和重要城镇的支撑和辐射作用，将工业园区作为工业新城来建设。凡新建工业项目原则上都要入园管理，实现工业向园区集中，产业向基地集中。二是坚持工业园区建设与发展区域特色经济相结合。按照区域分工，发展特色经济，并依托特色产业构建特色工业园区，促进同业集聚，便于上下产业对接、相关产业配套。从有利于形成产业链、形成产品簇的企业群来进行有针对性地招商，严禁选择不符合园区产业规划的项目进入园区，给循环经济的发展和产业集群的培养带来不利影响。三是坚持工业园区建设与产业升级、结构调整及节能减排相结合。积极鼓励和支持经济效益好、资源消耗低、科技含量高、环境污染少的项目进入园区。园区建设要进行环境影响评价，发展循环经济，进行废物利用，鼓励开发和建设生态环保型园区，促进经济效益，社会效益和生态效益相统一，实现科学发展、和谐发展、可持续发展。四是严把项目准入关，保证园区高档次建设、高质量运行。所有入园项目必须符合城区工业项目要求，要污染少、耗能低、市场大、规模大。坚决实行环境影响评价和节能降耗评价，不符合环保、节能评价的项目决对不能安排。国家法律、法规和产业政策明令禁止和淘汰的项目，不得进入园区。

1、塔山循环经济园区

该园区地处我市南郊区七峰山脚下冲积扇地带，紧临大运高速公路，地理位置优势明显，园区内石灰岩、高岭土、煤炭等资源优势明显。园区自规划建设以来，基础设施建设已趋完善，韩杨铁路已建成运营，塔里线、鸦－西煤炭专用线以及纵贯园区的各等级公路全部建成，电力、电信、邮政设施齐备，引黄水库正在园区建设。目前入园企业18户，已形成煤-电-化、煤-电-建产业链。同煤塔山1500万吨矿井及洗煤厂、同煤同忻1000万吨矿井及洗煤厂，国投240万吨矿井及洗煤厂、同煤大唐2*60万千瓦电厂、同煤4*5万千瓦煤矸石电厂、国投2*13.5万千瓦煤矸石电厂、冀东500万吨水泥厂、兴旺集团云中公司200万吨水泥厂、同煤金宇5万吨高岭土厂、金源公司2万吨高岭土厂、同煤新友粉煤灰砖厂、粉煤砌块厂、世纪星镁合金厂、同煤5万吨甲醇厂已建成投产，同煤60万吨甲醇项目正在建设。煤矿废弃物煤矸石、高岭岩，通过煤矸石电厂、煤矸石砖厂、高岭土厂就地消化，电厂废弃物粉煤灰，通过水泥厂、粉煤灰砖厂就地消化，从而吃干榨尽。为实现循环利用，建设节能型园区，减少污水排放，余热综合利用，同煤集团还建成了40000立方米/日、4000立方米/日污水处理厂，冀东水泥、兴旺水泥分别建设了余热、废气发电项目，并办理了自备电厂，自用电价不足0.2元/度。

2、装备制造园区

该园区位于大同市东侧环城高速以外2公里处，规划面积37平方公里，近期已规划占地4平方公里。园区规划有工业区、机械产品物流区和生活服务区。园区将围绕轨道交通产业化、汽车零部件、专用车和汽车整车及煤机产品生产等方向发展，建成有竞争力的科技工业园区和国际化、现代化、信息化的生态型、创新型示范园区。目前园区总体规划已编制完成，市区通往园区“七通一平”工作已完成，污水处理厂正在建设，中国重汽大齿公司异地搬迁改造项目厂房、基础设施建设等已完工，部分设备已到位，目前正在全面搬迁，预计7月份正式投产。另有仁和铸造、保盛机械、大同紫光、十堰同创、上海洋浦、特威尔、精工建筑、大威皇、长兴电子、舆博耐磨、陕西重汽、山西鸿泰隆、同华矿机、非利普斯、华润啤酒、纳尔松酒业、云冈玻璃、同煤机电、华泰汽车、九龙重工、东华矿机、阿拉斯乐器22户企业入驻装备园区。22户企业中，除了华泰汽车、九龙重工、东华矿机、阿拉斯乐器4户企业外，另外18户企业项目全部开工建设，这18户企业项目今年总投资21.2亿元，项目大部分在今、明两年能将建成投产或部分投产。这些项目大部分实现了上下产业对接、相关产业配套，其中仁和铸造、保盛机械、大同紫光、十堰同创、上海洋浦、特威尔为大齿公司配套，云冈玻璃公司玻璃瓶项目为华润啤酒配套，等等。

3、医药工业园区

一医药园区位于京大高速、湖东编组站之间，规划面积2平方公里，目前，国药威奇达公司搬迁项目已投产，二期正在建设；普德药业一期工程投产，二期正在建设；同达药业搬迁项目已开工，振东泰盛项目近期开工。二医药园区位于大同县杜庄乡，规划面积20平方公里，目前，国药生物搬迁项目、污水处理厂项目已开建设；仟源、光明、维敏药业今年开工。这些项目涵盖化学原料药、医药中间体、化学制剂、生物制剂、中药制剂等产品，形成了优势互补，上下游产品衔接，实现循环经济发展。

4、其它工业园区

（1）阳高龙泉工业园区。该园区位于阳高县城南8公里处，已完成“七通一平”，园区围绕化工产业链和节能减排循环链，打造新型、节能、高效中国化工集团阳高煤化工新材料产业园。目前中亚合资年产3万吨氯丁橡胶项目，为其配套的天岳化工回收甲苯项目及绿苑饮品、云华药业4个项目已建成投产；恒岳化工2万吨片碱、瑞鑫塑业500万条编织袋项目正在建设。污水处理厂、山纳电石渣生产水泥项目以及TDI、ADI等项目正在开展前期工作。

（2）左云煤化工工业园区。我们正全力推进中海油年产40亿立方煤制天然气项目的前期工作，力争早日拿到国家路条。与此项目配套的循环经济一体化项目有年产1亿块粉煤灰蒸压砖、年产5万吨煅烧高岭土项目、年产3000平方米建筑陶瓷、年产2万吨莫来石、年产1亿块煤矸石砖、年产60万吨焦油加氢项目、年加工30万吨煤焦油项目等。

（3）浑源循环经济园区。重点要建设石材工业园、煤炭转化园、风电园、光伏发电园、农产品加工园等，构建建材、（热、风、光）电、煤炭加工和利用、农副产品加工四大经济产业链。目前石材园初具规模。

五、实施重大项目带动、特色园区集聚、科技创新引领和龙头企业培育四大工程，促进产业规模“双倍增”，产业竞争力和自主创新能力“双提升”。

1、项目带动，加快新兴产业上规模。

实施新兴产业重大项目带动工程，即每年实施新兴产业重大项目20项，以大投入和大项目拉动支撑新兴产业迅速做大做强。重点是加大招商引资力度，招引一批规模大、有较强带动作用的重大项目；加快推进产学研联合，攻克关键技术，实施一批科研成果产业化项目；鼓励现有企业扩大规模，推进一批技术改造项目。加快推进大唐、华能、华润、华电、国电等企业的风电项目，富士康、同煤的多晶硅、太阳能电池组件项目，华泰、陕汽的新能源汽车项目，国药威奇达、同达药业的原料药、中药制剂等项目。

2、打造园区，促进特色产业集聚发展。

按照产品有特色、发展有空间、示范效果好的要求，加快新能源、新材料、新医药、新兴装备制造、煤化工等一批特色园区建设，形成集聚示范效应，推动全市新兴产业发展。重点扶持装备、医药、塔山、龙泉、左云煤化工、灵丘管线材、浑源循环经济等园区。

3、构建平台，提升科技创新水平。

依托骨干企业和重点科研院校，通过政府资助，加大研发投入，全力推进创新创业载体平台建设。“十二五”期间建设省级以上企业研发中心达15个以上，建设一批公共创新机构，形成结构合理、设施优良、运行高效的支撑体系，确保每个新兴产业、每个产业基地都有创新平台。积极引进国内外高校科研院所，建立新能源产业技术研究中心。鼓励各县区和特色工业园区建设公共技术服务平台。重点扶持同煤集团、同车公司等企业技术中心。

4、培育龙头，引领新兴产业发展。突出重点、内引外联，着力培育一批龙头骨干企业，发挥其带动力，集聚一批上下游配套企业，提升产业竞争力。力争“十二五”期间全市培育3户销售超100亿元的新兴产业龙头企业。一方面加快现有优势企业发展。集聚资源和要素，鼓励现有重点企业加大投入力度，加速创新和改造步伐，壮大企业规模。另一方面加大专业招商力度。围绕确定的战略性新兴产业发展方向和重点，瞄准行业领导企业，有针对性地开展专题招商，吸引鼓励国内外知名企业落户，或与本地企业联合协作，并购重组，形成具有核心竞争力的骨干企业，确保每户园区都有一批龙头企业，提高产业规模和竞争能力。重点扶持中国北车集团同车公司、中国重汽大齿公司、国药威奇达药业、华泰大同公司、富士康大同公司等企业做大做强。

六、保障措施

（一）强化机制保障

1．加强组织领导。由市委牵头，相关部门配合支持，负责新兴产业行动计划的组织实施、政策落实、监测分析、督查考核等。

2．加强规划引导。研究制订战略性新兴产业的实施计划，明确目标定位、总体布局和发展导向，抓好一批产业集群、产业链和重点企业、重点项目，引领产业集聚化、特色化发展。各县区要结合各自的产业发展基础和优势，有针对性地找准新兴产业培育方向，明确定位，科学布局，走园区化、基地化发展道路。

3．加强协调服务。建立联席会议制度，研究解决新兴产业项目建设和企业生产经营中遇到的困难和问题。建立新兴产业重大项目绿色通道，实行一事一议，各有关部门按照职责分工，不断提高服务质量和工作效率，落实各项政策，为新兴产业发展创造良好环境。

4．加强监测考核。建立健全新兴产业的统计指标、监测体系和评价制度，研究产业发展的新情况、新问题，及时准确地反映产业发展信息，引导企业健康发展。制订、分解新兴产业发展目标，并将其纳入各地工作绩效考核指标体系，对新兴产业发展成绩突出和作出重大贡献的单位和个人予以表彰，调动全社会加快发展新兴产业的积极性。

（二）强化政策保障

1．加大财政扶持。全市工业、科技方面的专项资金，重点支持新兴产业重点项目、龙头企业、科研开发、人才引进、公共服务平台和创新能力建设等。

2．加大金融扶持。建立风险投资机制。加强与省高科技风险投资公司合作，由市经济委牵头组建大同市新兴产业风险投资公司，设立战略性新兴产业创投基金，推动新兴产业的发展。引导金融机构加大对新兴产业自主创新和重点项目的信贷投放，鼓励中小企业信用担保机构对符合条件的新兴产业项目优先提供贷款担保。

3．加大要素扶持。在坚持节约、集约用地前提下，市用地计划优先安排战略性新兴产业项目，对符合条件的项目，积极争取省“点供”土地指标。在水、电、气等方面优先保障新兴产业。加强市场培育，研究促进新兴产业产品开拓本地市场的扶持政策。

（三）强化人才保障

1．建立人才引进和培养机制。实施引进和培育计划。每年引进或柔性流动来同工作的高层创新人才达到50人。鼓励我市高等院校面向新兴产业领域优化专业设置，逐步形成“定制式”人才培养机制，每年培养新兴产业的各类人才达到500人。

2．建立完善的留人用人机制。建立创新创业人才档案和企业人才需求档案，为新兴产业企业提供个性化人才引进与培养服务。对企业引进的高层次人才享受政府人才津贴和领军型创新创业人才资助，提供子女入学、住房补贴等保障措施。每年组织一定数量的新兴产业领域的企业家和高层次技术人才到知名高校和国外学习培训，优化人才发展环境，提升产业整体创新意识和创新能力。

二O一一年七月二十五日