推进女大学生就业公共政策分析大全

第一篇：推进女大学生就业公共政策分析大全

推进女大学生就业公共政策分析

法政学院09思政6班朱虹燕2009644640

材料：新华网北京2011年８月９日电（记者李菲、胡浩）国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩９日表示，就业是民生之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出台了一系列有效的公共政策推进女大学生就业。

宋秀岩是在国务院新闻办９日举行的发布会上作出如上表述的。

宋秀岩指出，在整体就业形势比较紧张的情况下，要保证女大学生拥有公平而充分的就业机会还应该做出更大的努力。为了解决女大学生的就业问题，政府有关部门一方面开展了促进就业的各项活动，使用人单位和大学生之间建立更加便捷、相互沟通的桥梁。另一方面，在招生和教育全过程中加强指导，使毕业生能够适应经济社会发展对人才的需求，转变就业观念，不断提高就业能力。据介绍，２００８年以来，教育部、人社部和全国妇联共同开展了女大学生创业导师行动以及创业扶持行动，全国已经创建了女大学生的实践基地６０００多个，帮助了一大批女大学生提高创业就业能力，实现创业就业。

同时，国家还出台了妇女小额担保贷款贴息的财政政策，就是对有创业意愿的女大学生，国家将提供５万－１０万元的小额贷款，由国家贴息扶持女大学生创业就业。目前全国已经贷出妇女创业就业的小额贷款２６０多亿元，国家和省两级财政已经贴息将近１０亿元，有力地促进了妇女中包括相当一部分女大学生的创业就业问题。

一、视角切入：公共政策分析如何可能

（一）从公共政策问题来看，所谓公共政策，指的是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。在当今大学生就业形势日趋严峻的情况下，女大学生就业问题因其独特的群体特征及其发展的显性化态势，引起了社会各界、人大代表及妇女代表的普遍关注，社会问题是实际状态与社会期望状态之间的差距，而这种偏差或差距往往会导致社会的紧张状态，因此女大学生就业问题成了社会问题，社会问题是政策过程的始点。女大学生是中国女性中文化素质较高、专业技能突出的就业力量，如果女大学生就业困难，意味着高层次人力资源得不到合理配置，造成人力资源的浪费，对问题向政府提出政策诉求，要求加以解决，成为公众议程，并把女大学生就业问题列入政策范围，成为政策议程。

（二）从公共概念来看，公共物品是能够被所有人得到的物品或服务。一句话，女大学生就业本质上是具有非竞争性和非排他性的公共产品，供给公共

产品是国家和政府的重要职责。面对大群体女大学生就业，政府发挥其公共职能，对这问题高度重视。女大学生就业问题因其具有公共性质而成为公共政策问题，而且女大学生就业利益问题是具有公共性、合理性、正当性和公平性的公共利益，公共权威要发挥其公共权力的作用。

（三）从公共政策的作用来看，材料显示国务院出台推进女大学生就业政策后，相关政府部门开展了促进就业的各项活动，加强指导招生和教育，这体现了公共政策的导向功能，引导政府落实促进就业，而且发挥了正向功能，符合目前女大学生就业的形势发展。２００８年以来，开展的女大学生创业导师行动以及创业扶持行动，出台妇女小额担保贷款贴息的财政政策，这体现了管制功能，是积极性管制，激励了女大学生自主创业。女大学生就业问题的显著表现是就业性格歧视，这不仅仅是经济收入问题，还关乎社会的公平与公正。同时，当女大学生就业成为问题时，往往会伤害到她们的自尊，作为人权的一部分，尊严和自尊的实现应该优先于任何经济利益的考量，这实际上就是就业公平问题。体现了公共政策的分配功能，注意分配的公平。

（四）从公共政策的分类来看，国务院出台有效公共政策推进女大学生就业，这政策是与政府采取的行动有关，是直接给女大学生带来利益并分配相关收益和支付必要的成本的，属于实质性政策。促进女大学生就业，需要政府和社会的共同努力，从妇女小额担保贷款贴息的财政政策看来，涉及了社会阶层和团体中财富收入、财产的分配，属于在分配性政策。国务院出台的政策，对政府的行为起到管制的作用，属于管制性政策。贷款支持和担保是实质性的权利授予女大学生，属于物质性政策。女大学生是一大部分群体，就业公平本质上是具有非竞争性和非排他性的公共物品，可以看出是属于涉公政策。

（五）从政策理念来看，女大学生就业问题既是一个就业难问题，更是性别平等就业问题。符合公共政策理念中公平至上、民主为用、底线公平和以人为本理论。就业利益要平衡，在就业问题上站在女大学生的角度思考，不偏不倚的立场，做到公平；女大学生就业关系到她们的生活，是民生问题，关注民生，以人为本，切实支持女大学生就业。

二、政策归因：公共政策问题如何凸显

女大学生就业问题的凸显并呈现显性化的发展态势，无论是从就业的本质，还是性别平等的角度切入，都离不开政府公共政策的有效干预。表现两个政策方面的议题。一方面，它预示着当前事关女大学生就业的公共政策存在一定的缺位甚至缺失；另一方面，它也是出台和实施新的女大学生就业公共政策的崭新契机。换言之，女大学生就业问题的产生，既是政策变迁的结果，也是市场失灵的表现。

（一）政策变迁的影响

公共政策变迁涉及两个内容，一是政策变迁的利益分配与调整，二是政策变迁的周期性变化。从新中国初期到现在我国大学生就业政策经历了高度集中的国家统包统揽的完全计划型政策到现在的社会主义市场经济体制下的市场主导型配置政策的逐步演变。

从政策变迁的利益配置维度而言，每一次政策变革都是社会价值的权威性分配，都会带来各相关方的利益调整。在高度集中的计划经济体制下，国家计划型就业基本是确保一种所谓的绝对平均主义，无疑也能够确保男女大学生的平等就业机会。然而，市场经济条件下是自身利益最大化的实用理性主义思维。相对处于弱势地位的女大学生们在劳动就业市场遭到冷遇也就成为一种理所当然的社会问题而出现。

从政策周期维度而言，基于公共问题的解决及公共目标的达成，公共政策必然会随着政策环境的变化不断做出调整。也就是说，每项公共政策均有自身的变迁周期，即政策的制定、执行、评估、终结等环节。如果某一个政策环节出现失衡就会产生社会问题。外界环境的急剧变化引起了政策的某些周期型失衡。

（二）市场失灵的表现

在市场经济体制中，市场作为“看不见的手”在资源配置起基础性作用。用工单位也必须追求利益最大化原则，与使用男性劳动者相比，使用女性劳动者的劳动力使用成本明显偏高。但是在市场经济下，只有社会劳动才是唯一受市场承认的劳动。单个市场主体理性选择的结果必然导致一种非理性状态的出现，这实质上就表现为一种“市场失灵”，同时也为政府的调节与干预之手介入其中创造了空间。女大学生就业问题是我国社会转型时期新出现的一个社会公共问题。

三、路径思考：公共政策问题如何解决

（一）营造良好的女大学生就业公共政策环境

任何公共政策作用的发挥都依赖一定的政策环境。政策行动的要求产生于环境，并从环境中传输到政治系统。与此同时，环境限制和制约决策者的行动。公共政策环境包括一般环境和工作环境。一般环境是政策系统的生态环境，即作用和影响公共政策的所有外部条件的总和，包括自然地理环境、政治法律环境、经济环境、社会文化环境、国际环境等；工作环境则是政策制定与执行的具体制约因素与条件，是政策系统存续、运行的基础性环境。要解决我国女大学生就业问题，首先必须营造一个良好的政策环境，要在全社会营造支持女性解放、倡导先进性别文化、促进女性就业的氛围，加大宣传女性就业的力度，积极引导女大学生就业问题走出政治辩论的圆桌与学者的书斋，让全社会都来关注性别歧视与女大学生就业问题，为将女大学生就业问题引入共政策议程创造舆论条件。

（二）构建完善的女大学生就业公共政策体系

我国女大学生就业问题日益凸显且越来越严重，无疑与事关女大学生就业的相关制度和政策措施存在缺失有关。突出地表现为：市场经济条件下的成本收益意识使得用人单位本能地排斥因承担生育、抚育主要责任以致劳动力成本较高的女性，从而使得为数众多的女大学生在就业时遭遇各种显性或隐性的性别歧视。只有建立完善的女大学生就业制度，构建完善的公共政策体系，才有利于规范用工市场的各种失范失序行为，明确各市场主体尤其是用人单位违反相应制度和政策法规所要承担的后果等，为女大学生通过公平竞争获得就业机会提供制度支持与政策法规保障。

（三）强化女大学生就业公共政策的有效执行

良法美策贵在执行。作为政策过程的重要构成环节，政策执行是将观念形态的政策内容转化为实质形态的政策目标之关键所在。在政策执行过程中凡是使政策目标不偏差、不走样、不背离的行为都是有效执行政策的行为。中国公共政策领域最大的问题不是政策缺乏，而是政策有效执行存在困难，在政策执行过程中存在的种种问题严重影响到预定政策目标的实现。为确保促进女大学生就业的相关制度与政策法规作用的有效发挥，必须加强和完善执法与监督力度，采取科学的政策执行与监督措施，加大执行不力的惩处力度。

总之，我国的女大学生就业问题是我国社会转型期新出现的一个社会公共问题，作为国家管理公共事务、达成公共目标、实现公共利益的公共政策必须对这一问题与困境发挥至关重要的作用，政府的积极政策支持是解决女大学生就业问题的重要条件，但这并不是对女大学生提供保护性就业, 女大学生就业问题的最终解决还在于女大学生主体的就业动力的发挥, 女大学生应该自觉提高就业竞争力, 尽快适应就业市场激烈的竞争, 在市场经济中站稳脚跟并迅速成长起来。

参考资料：

[1]王敏.女大学生就业问题的公共政策分析[J].中共山西省委党校学

报,2011,34(1):71-73.[2]王敏.公共政策视野下的女大学生就业问题分析[J].出国与就业(就业

版),2011(01):53-55.[3] 周晨虹.女大学生就业问题的公共政策选择[J].中国劳动关系学院学

报,2006(01):37-40.[4] 周晨虹.我国女大学生就业问题的政策分析[J].中华女子学院山东分院学

报,2005(04):29-32.（老师，我想尝试一下课题的研究，这是我写的作业。）

第二篇：女大学生就业状况分析

女大学生就业状况分析

女大学生就业难的表现与原因分析女大学生就业难的表现

女大学生就业难主要表现在以下几个方面：首先，在专业要求上，女大学生面临的条件要比男生苛刻得多，找到满意工作不容易。其次，从对职业的要求上看，男生与女生基本一致。对女大学生的就业意向调查表明，他们的首选单位多为事业单位、公务员、国家机关、外资、合资和大型国有企业，但是在这类单位中，男生被录用的比率要高于女生。再次，女大学生就业岗位层次低，主要表现在：对于同一层次的学校、同样的学历、同样的专业，女大学生所就业的岗位往往要低于男大学生，工资水平也低于男生。在调查和研究过程中，我们发现女生与男生相比，求职的经历要更为坎坷，因为在求职中招聘公司主要采取了以下几种歧视方法，致使女生获得的机会少于男生。公开的性别歧视

公开的性别歧视指的是用人单位在录用名额中明确规定录用男性。在人才市场发现，在各类招聘企业中有很多家企业都明确要求男生的信息，女生直接被排斥在外。这种显性的性别歧视极为广泛地存在。一位被访的女研究生说向我们讲述了她的经历：她去南京的人才招聘会看到一企业人力资源部门正在招人，由于专业对口，自己也喜欢，就过去想投简历，不料走近看时才发现上面写着只招男生的信息。她问招聘人员为什么只要男生，对方说该公司人力资源部门的员工都是女性，因此要招男生平衡一下男女员工的比例。这个说法看似非常合理，让人也说不出反驳的话来。其实在我们的在学校就业指导中心的信息网站上和学院的信息栏中也经常登有诸如“男生优先”、“限招男生”的招聘信息。一位就业指导中心的老师说很多用人单位不愿意要女生，大致的原因是：原单位性别比例失调，希望招男生调整；工作性质不适合女生，或者用人单位在长期过程中总结出性别的特点，认为女生跟他们的要求不是很协调；还有就是传统文化的作用。不招女生的理由都非常充分，而且听起来也合情理，在法律上也无可厚非。这让广大女生在面对歧视时无可奈何。

隐性的性别歧视

隐性歧视就是指用人单位在招聘中不写明性别，但实际不打算招聘女性。有的用人单位不写明招收人员的性别，但以种种理由拒招女生或以“名额已满”为由拒绝女生。这是一种更为隐蔽的性别歧视。这也是女生在求职过程中经常遇到的一个现象。一位被采访的女生说，有个单位并没有写明限招男生的信息，来投简历的男生女生都很多。但是一个明显的差别就是，所有投简历的男生都会当场有一个简短的面试，而所有女生的简历虽然都被当场收下了，但是全都立即放在了另一边的一个大纸箱里，招聘人员甚至没有看简历上的信息，更没有给女生面试的机会。这种隐性歧视并不给女生任何解释，女生好像因为“能力不够”而被淘汰。事实上，招聘方通过筛选简历的环节就进行了性别选择，这种隐性的歧视更“安全”也更“有效”，对女生的伤害也更严重。隐性歧视比显性歧视更可怕，它让女大学生付出更多的时间成本和心理成本，它使女大学生求职过程更加漫长，挫败感也更强。女生面试过程中的被动地位

面试过程中，几乎所有女生都会被问到与恋爱、婚姻相关的问题，这些问题突出了女性的性别身份，使女性自觉地意识到与性别相关的生育等问题。在前几年，许多企业在劳动合约中限制女性应该得到的基本权利，如生育权，婚姻权等。即使有女生能够过关斩将通过面试，签约时规定三五年内不得结婚或生育。但是随着劳动力市场的规范化和法制的完善，用人单位都不会再明目张胆地签这类违法合同。但是在面试过种中，几乎所有的女大学生都会被问到与结婚、生育相关的问题。一位女学生说，他们(面试人员)没有问打算结婚的问题，但是会问我是否愿意去某个地点工作，如果我不愿意去，他们就会问是不是因为男朋友的关系? 还有一女生特别无奈地说了她的经历：“那是一个基金公司，四月初的时候就开始面试，在面试的时候，他们部门经理跟我说，对我特别的满意，结果被告知：“你很优秀，因为名额有限，录用了一个男生”。

女大学生就业难的原因分析

金融危机的影响

女大学生在求职过程中，容易受到性别歧视的影响，在金融危机的大背景下，这种性别歧视更加明显。从目前情况看，随着金融危机影响的日益扩散，对我国大学生尤其是女大学生的就业产生一定的影响。首先是国内为国外多种产业提供原材料、零部件、半成品的制造业、出口型企业也会受到影响，企业用人大大减少；其次是跨国公司绩效下滑、业务萎缩，会减少招聘应届大学生的数量；再次是对金融企业的影响较大，引发连锁效应，导致企业用工减少。来自“前程无忧”网站的数据显示，该网站2008年下半年金融业职位招聘人数同比上半下降12%，减少的招聘岗位主要是外资银行、证券等机构，房地产业招聘人数。2009年第一季度与第二季度相比下降了6%，智联招聘的统计显示，虽然2008总的职位数量略有增加，但2008下半年的增长曲线与上半年比，已经放缓了很多，金融、贸易、房地产等行业的就业需求量变化尤其明显，预计2010年大学生就业的供需矛盾将进一步显现。

历史原因

传统的性别歧视是影响女大学生就业的重要原因，由于受传统观念的影响，人们总是夸大女性的负面影响，而低估了女性的价值和能力。用人单位在雇佣过程中对男性的一定偏好，往往是从以前的经验得来的，劳动经济学将这种偏好称之为统计性歧视——因为观念、传统、文化因素而不知不觉产生的一种“偏好倾向”[12]。同时，也正由于受我国关于两性的传统观念的影响，部分女大学生自身也认同“男主外女主内”、“夫贵妻荣”甚至“学得好不如嫁得好”的说法，降低了自身学业水平、能力素质等方面的培养，这在一定程度上加重了女大学生就业的难度。社会原因

首先，人才市场供求矛盾尖锐。随着高校连年扩招，我国劳动力市场存在尖锐的供大于求的矛盾，为用人单位人为地提高就业门槛，设置性别限制提供了可能。其次，目前国家或地区的相关法律法规、就业政策缺位。国家在高校毕业生就业的法律法规建设上，对高校毕业生和用人单位的权利和义务规范不全，缺乏有效的监督。保障妇女劳动权益的法律法规的规定也较为笼统，缺乏相应的和具体的配套措施。此外，由于我国社会保障机制还不够健全，同等条件下企业雇佣女性往往要比雇佣男性付出更高成本，也是制约女大学生就业的一个重要因素。再次，用人单位受利益驱使对女性大学生的歧视。很多用人单位认为，女性参加工作后就会面临着生育、哺乳等问题，势必会影响到工作，不仅如此，女性在生育期间的工资和福利还必须由用人单位来承担。因此，从经济利益角度考虑，也必然导致女大学生就业要比男大学生难。

女大学生自身的原因

第一，这一现象与女大学生自身生理和心理特征导致的男女差异、就业观念与就业需求、女大学生自身素质能力等有密切关系。生理上由于女性体质一般不如男性强壮，而在心理方面，由于受传统思想的影响，部分女性可能会产生自卑、依赖、安稳、从众等心理状态，从而给自己求职就业带来困扰。

第二，女大学生就业观念与就业需求的矛盾。和男生相比，女大学生就业比较理想化，对未来的职业往往充满一种“浪漫”和“不切实际”的幻想。例如，一提到做职业女性，女大学生往往会想到坐办公室、做白领丽人，而不愿考虑下车间等工作。

第三，女大学生自身素质能力不适应社会要求。由于受到已有女性就业结构和社会角色定位的影响部分女大学生表现出依赖性有余，竞争性不强，缺乏足够的就业实力等问题。而社会的高要求与女大学生自身素质低的矛盾使得女大学生就业面临更加严峻的挑战。

结论与建议 结论

女大学毕业生在校期间学习成绩好于男生，工作能力也绝不比男生差，但对于工薪的期望却要低于男生。而实际的就业经历也的确要比男生坎坷，为什么在就业阶段，女大学生们在劳动力市场上不可避免地成为被歧视和排斥的对象呢? 首先，女大学生就业难有着深层的社会原因。在经济全球化和全球金融危机的强烈冲击下，我国经历了经济体制改革的结构性大调整，传统的劳动力密集型企业普遍采用了更为先进的技术，大批的工人被机器取代，各行各业都有大批的“下岗”人员，可以说，就业难从来就不是某个人或某些人的问题，而是一个极其普遍的社会问题。

其次，杜会传统文化中的女性歧视观念对今天的女大学生就业中的弱势地位依然产生着不可忽视的影响.中国五千年的历史传统中，男尊女卑的思想根深蒂固。“男主外，女主内”，“女子无才便是德”，“社会是男人的事业，家庭是女人的舞台”等等。这些歧视女性的思想势必会在现实社会的生产和生活中体现出来。

第三，学习成绩好，是学生干部，这些固然是劳动力素质的保证及体现，但却不是市场竞争能的全部。劳动力市场所竞争的是综合劳动能力或者说是劳动效率，它包括学历、能力，生理、心理以及价值观等等。由于既定的非劳动力市场因素，女性在劳动力市场中的不利地位，是受天然的女性特点影响的。政策规定妇女比男性要早退休5至10年，因此女性的福利支出要高于男性。而这些在非市场化的过去是不成问题的，因为没人过多地关注投入和产出的核算这类事情，但是现在不同了，越来越多的单位(私营、集体以及希望赢利的国营企业)越来越重视核算投入产出，核算的结果是显而易见的，因此出于经济理性，雇主很自然的要考虑雇佣成本的现实，在哪怕条件相同的情况下更倾向于雇佣男性。于是，在广东的打工妹中，“要生孩子就辞工”成了不成文的规定。总之，在市场经济条件下，具有经济理性的用人单位的雇佣决策势必要全面衡量使用劳动力的成本与效率。

最后，女性自身受传统文化的影响，也会产生“干的好不如嫁的好”的附庸心理，把自己的未来建立在对他人的寄托之上，认为配偶的事业比自己的事业还要重要，一切应以对方的需要为中心和重心。同时，在劳动力市场上的遭遇和受到的不公正待选也使一部分女生产生了强烈的挫败感、失落感并且萌生了退出竞争，“另辟蹊径的想法”。

毋庸质疑，“女大学生就业难”现象如果得不到足够的重视和有效的解决，对女大学生本人还有整个社会都会产生负面消极的影响。首先，它会造成专业人力资源的闲置和浪费。第二，它会产生消极的社会示范效应。打击父母对女孩教育投入的积极性。第三，女大学生经济不能自立会降低她们的社会政治参与度以及在婚姻和家庭中的地位。最后，按专业能力就业的障碍还会促使部分女大学生把注意力转移到对自己自然资源的非正常利用，走上一条缺乏自爱又危及社会的生存之路。因此，对女大学生的就业歧视最终会转变为社会成本，直接影响经济社会的可持续发展。

第三篇：女大学生的就业分析

女大学生的就业分析

一、序论

二、本论

（一）当前女大学生就业现状观察

（二）女大学生面对“就业难”的现状分析

女大学毕业生是受过高等教育的劳动力，但在劳动力市场竞争中却相对处于劣势。这不是孤立的偶然现象，不能简单地归结于某些单一因素的影响，而是各方面因素共同作用的结果。

1、劳动力供需：劳动力市场严重供大于求是我国性别歧视产生的前提条件。据我国37个城市2003年1月至7月的统计数据显示，全国人才市场供求的总体形式是供大于求，求职人员总数是招聘职位总数的3.41倍，全国城镇登记失业人数795万人，登记失业率为

4.2%。劳动力市场供大于求无疑是性别歧视产生的根本前提，劳动力供求的严重失衡更加剧了包括性别歧视在内的各种歧视的产生，从而造成当今女大学生的“就业难”问题。

2、企业利润：企业在市场上追求利润最大化是性别歧视产生的经济原因。一般来讲，在女性就业生涯中，存在着一个就业生涯低谷期（生育期）。由于国家劳动法明确规定“女职工按规定享受的产假期间，工资照发”，在这种情况下，企业预期女性的贡献就是：(女性的预期工作时间－产假）×劳动生产率。所以每个用人企业在招聘和录用人才时，为了追求自身利益的最大化，而不想承担因为女性生育问题或体力差别给本单位所带来额外成本，就拒绝使用女性人才，即使是一些女性能够胜任的职位。不过，有时企业有时也宁愿放弃追求最大利润，来满足个人偏见，如雇主歧视，当然这些雇主往往是在市场上有一定垄断力量的企业。

3、传统文化

4、分别从供给角度和供求匹配角度看

5、相关法规不健全。

6、对劳动力市场监管不到位。

（三）解决女大学生“就业难”现象的的对策思考

从前面可以看出，女大学生的就业问题是一个相当严峻的问题。全社会都应共同关心、关注这个问题。要解决女大学生就业难的问题,必须采取相应的应对措施。08人力2班2008554235郭丽雅

1、政府方面

2、高校方面

3、社会方面

4、个人方面

三、结论

第四篇：女大学生就业难分析

女大学生就业问题公共政策分析

新闻：

新华社北京8月9日电国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩9日表示，就业是民主之本，我国非常重视女大学生的就业问题，出台了一系列有效的公共政策推进女大学生就业。

宋秀岩是再国务院新闻办9日举行的发布会上做出如上表述的。宋秀岩之处，在整体就业形势比较紧张的情况下，要保证女大学生拥有公平而充分的就业机会还应做出更大的努力。为了解决女大学生的就业问题，政府有关部门一方面开展了促进就业的各项活动，是用人单位和大学生之间建立更加便捷、相互沟通的桥梁。另一方面，在招生和教育全过程中加强指导，使毕业生能够适应经济社会发展对人才的需求，转变就业观念，不断提高就业能力。据介绍，2008年以来，教育部、人设部和全国妇联共同开展了女大学生创业导师行动以及创业扶持行动，全国已经创建了女大学生的实践基地6000多个，帮助了一大批女大学生提高创业就业能力，实现创业就业。

同时，国家还出台了妇女小额担保贷款贴息的财政政策，就是对有创业意愿的女大学生，国家将提供5—10万元的小额大款，由国家贴息扶持女大学生创业就业。目前全国已经贷出妇女创业就业的小额贷款260多亿元，国家和省级财政已经贴息将近10亿元，有力地促进了妇女中包括相当一部分女大学生的创业就业问题。

分析：

从公共政策的特征上来讲，首先，国家对于促进女大学生毕业就业以及创业的问题所出台的政策就是国家的一项公共政策，这个政策是由国务院提出并经过审核通过实施的政策，因此它具有合法性和强制性，一切政策只有经过合法化的过程，才能对公众有约束力，促进女大学生就业的公共政策，因为经过了国家的认可因此应该引起社会各界的注意，从而加大女大学生的就业机会并为女大学生创业提供了坚实的基础。

其次，对于大学生就业难的问题不仅提出了综合的政策来增加就业量，还从根本上加强了女大学生自身的能力，创建实践基地，不仅创造就业机会还有效的锻炼了他们的工作能力，使其更适应社会上岗位的需要，一个问题多方位解决，这就体现了公共政策的整体性和多样性，正因为各个击破所以才能从根本解决问题。任何一项政策都不可能尽善尽美、万无一失，他可能导致人们希望的结果也可能出现人们不愿意看到的现象，对于促进女大学生就业的政策，其真正的功能不言而喻，可以降低女大学生的失业率，缓解就业压力，并且能在一定程度上提高他们的综合素质，促进新一代的发展，但他们也有明显的副作用，在未来可能会出现女大学生利用政策作出违法乱纪的事：逃税等，还有可能让他们的竞争意识降低从而不求上进等问题，这就充分体现了公共政策的多样性。

最后，国务院能够就女大学生就业难这一个问题做出全方位的应对措施，从各个方向考虑来解决问题，从自身条件到外在环境都考虑周全，这也体现了公共政策的明确性。就业难的问题不能单单加大就业量那样是不能解决问题的，而且坚持的时间也不会长久，所以，我们国家的政策不仅从外部环境上作出很大的调控，以经济支持女大学生创业，还能享受很多优惠政策，从大学生自身上也做出了应对措施，让大学生在大学期间不仅要学习好基础知识，还要加强自身素质以及能力的培养，建立实践基地等都给他们提供了坚实的基础，明确提出为保证女大学生拥有公平而充分的就业机会还应做出更大的努力为这个政策指出了明确的目的，充分体现政策的明确性。

第五篇：女大学生的就业分析

女大学生的就业分析

劳动力市场存在着供求总量和结构的两种矛盾,伴随着高校的扩招和毕业生就业政策的改革,这两种矛盾在大学生身上表现得更加突出,尤其是在女大学生身上。女大学生作为大学生就业的重要组成部分，其就业显得更加困难。这不仅仅表现在劳动力的供求关系上，还表现在其他方面。对于我们这群即将毕业的女大学生来说，就业问题已迫在眉睫。

一、女大学生就业现状近年来，大学生数量急剧增长，同时伴随着城镇化进程的加速，大量农村人口向城镇转移，造成了中国庞大的劳动力供给。而在这一时期，工作岗位并没有同步增加，形成了庞大的失业队伍。在整个社会都存在就业难的现实情况下，女大学生就业难的问题也就越发明显。女大学生就业难，并不是女大学生找不到工作，而是相对于同层次的男大学生相比，女大学生择业时间相对较长，机会相对较少，待遇相对较差。直接造成的后果就是女大学生就业更多的集中在服务行业和辅助工种，而对技术有一定要求的岗位上，女大学生的比例却相对较低。即使女大学生在身体健康方面、工作能力方面、学历方面都优于男大学生，在求职中也会受到不公平的对待。很多用人单位在招工要求一栏中明确规定 男生优先。工科方面则更加突出，在发动机技术、平面设计、机械、化工、制造、土建、冶金等领域中，聘用单位基本需要男性，即使女大学生具有同样甚至更优的条件也失去了竞聘的资格。

就会计学专业而言，其毕业学员三分之二都为女生（基于宁夏理工学院会计学专业），但是在社会实际招聘工作中，同一会计岗位招聘单位则更倾向于招聘男性，即使他们取得的有关会计方面的证件与应聘的女大学生相比少之又少。

更多的单位则是因为家庭、生育这些女性在职场乃至人生中都不可避免的过程而拒绝录用女性。甚至有些用人单位在录用女大学生时公然表示：“你来我们单位可以，但3年内不许结婚，5年内不许生孩子。”（本校女性教师结婚生育都需要提前提交申请就是一鲜活例子）

由于女大学生就业困难，导致每年女大学生考研比例高于男生，许多高校出现“阴盛阳衰”的局面。考研也成为女生逃避就业的一种方式，可是就算一路考到博士，仍然对就业没有任何实质性的帮助，甚至造成女大学生“赢在考试输在就业”的现状。

二、产生女大学生就业难原因

与同层次的男性大学生相比，由于生理特征和社会传统因素的影响，女大学生拥有更少的就业机会，更高的就业要求，更窄的就业范围，更少的薪酬水平及晋升机会，总而言之，女大学生的就业难度更大。

1、就目前大学生市场供求来看，大学生的供明显大于求，而且其在学校所学习的知识大多数都是和企业实际所需求的人才是脱节的，因此在人员选择上就更加谨慎。尤其是 当经济危机到来的时候，企业普遍实行的保守的发展战略和紧缩的财务战略，一方面人力资源的补给大幅减少，另一方面用于培养与培训的费用也大幅减少，在招聘的时候会对相关专业的大学生优中选优。

2、从就业环境来说，根据最近人才市场的人才招聘岗位人数和要求来看，与去年同期相比企业数和岗位数都有不同程度的萎缩。与此同时，有近三成的职位要求“限男性”或“男性优先”。只有不足一成的岗位要求“女性优先”，通过对现场企业的询问，那些不限男女的单位岗位中，有很大一部分在同等条件下更愿意招收男性大学生。

3、从女大学生自身原因来说：

（1）在择业心态上，女大学生对将来工作的期望值高与男大学生，男大学生更注重个人发展空间和行业前景，相对忽视工作的地点和劳动量。女大学生则更注重工作的舒适度、轻容度和工作环境，更注重工作的薪酬和福利，她们更不愿意去选择一些风险大、流动性大、辛苦的行业，更倾向于稳定的行业和岗位，在对现有工作不满时，更少的女性会选择跳槽，同时女大学生更加趋向规避风险，选择自主创业的女大学生比男生少了近四成。

（2）就择业的行为模式来说，和男性学生相比，女大学生更少会选择直接去就业单位拜访，更多会选择熟人介绍。在遭遇求职失败后，会有更多的女大学生在短期内会表现出消极心态，同时女大学生求职失败的比例比男生多才多21%。在求职过程中，女大学生的心理承受能力更差，更易退缩焦虑、自卑自闭、不切实际，致使女大学生的就业变得更加艰难。

（3）就就业后的发展情况来说，据对近年来企业反馈的就业大学生信息来看，女大学生和男性大学生同时进入企业工作的，由于工作形式和类别的不同，女大学生薪酬往往比男生低，并随着工作年限的增长差距呈逐步加大之势，同时女大学生晋升的机会也比男生也要小。但女性大学生对企业的忠诚度比男性要高，即跳槽的女性比男性要少。

（4）女性的生理特征客观上造成用人单位人工成本的增加。在劳动力市场机制下，女性的生理特征决定了在很多方面与男性存在明显差异，对于一些需要付出更多体力的工作不如男生适合，而且工作的“生命周期”短于男性，加上生育休假、补助及家庭观念等等原因，客观上造成用人单位人工成本的增加。而在我国就业形势相当严峻的大背景下，劳动力市场供大于求的现实，为用人单位人为地抬高就业门槛、设置性别限制提供了条件。造成了部分用人单位出于利益最大化考虑少招或者不招女性。

（5）由于择业观和自身素质的原因，女大学生的薪酬期望高于男性。据中国天津人力资源开发服务中心的调查显示：和男大学生相比，女大学生在择业中更看重“工资、福利”，更高的就业期望造成的供需矛盾加大了女生就业的难度。

（6）女大学生择业选择的面较窄，大多数女大学生在选择工作时更多关注的是一些轻松、舒适、压力小的行业，如国家机关、医院、学校、金融机构、传媒业等女性比例较高，因此，更多的竞争抬高了女性进入这些行业的“门槛”。

4、受传统观念和惯性思维，传统的性别文化和分工模式社会发展的需要影响。在这漫长的历史中，男尊女卑、女人不如男人的性别文化在不断地加深，现在已经变成了一种潜在的心理文化。同时，在这种文化下滋生出来的传统的分工模式就是“男主外，女主内”，认为女人擅长的工作领域是家庭工作，重心也只能放在家庭上，所以，在人们的潜意识里总是觉得女人在工作上不如男人，外面的职场男性更擅长。中国几千年封建社会的男权主义文化根深蒂固。造成一些用人单位对女大学生的能力不信任，认为女大学生能力不如男生强，实际动手能力不如男生强，工作后劲差。即使女大学生能够顺利找到工作单位，在工作中也常常会在薪酬和晋升时受到与男大学生不同的区别对待。

三、针对女大学生就业难的对策

1、全社会应增强性别平等意识，形成良好的机制和氛围，营造有利于女大学生就业的社会环境。社会应为两性平等竞争营造良好的人才市场环境，确立男女平等、就业公平的社会文化环境。加大宣传力度，逐渐消除用人单位重男轻女的偏见；同时通过就业、社会保障等制度的改革与创新，减少消除性别歧视，逐步实现女大学生公平就业的权利。

2、国家应当加强法制建设制定具有可操作性的法律法规来保障男女平等的就业机会并调整产业结构，开发更多适合女性就业的工作岗位，让女大学生有更多就业机会。可采以通过立法对女性从业达到一定比例的企业在税收上给予优惠；从人事制度上对女职工参与量进行政策倾斜，建立生育保障机制，由国家、企业和个人合理分担女性职工的生育费用，降低企

业招用女性职工付出的成本；发展社会保障制度，加速家务劳动的社会化，减轻女性的家庭家务负担，从政策层面保障女大学生就业。

3、高校就业指导部门作为直接与大学生接触的机构要做好女大学生的就业指导和服务工作。首先，针对女大学生采取讲座、辅导、竞赛等方法广泛宣传国家的就业政策；开设职业生涯规划相关课程，让大学生更早的树立职业生涯规划的观念；针对毕业班讲授就业方法和技巧。其次建立有序、安全的就业信息平台为同学提供更多的就业信息。再次建立高校与企业的平台。有序输送毕业班同学到专业相关企实习。最后，鼓励女大学生创业就业。

4、女大学生应转变择业观，努力提高自身素质和竞争力，要充分认识自我，增强自信心。要树立新型的、科学的择业观念，将个人愿望与国家需要及就业现实结合起来。在完成学业的同时，应积极加强对实践、动手能力的培养，提高就业能力，增强工作后的竞争观念和竞争力。在就业过程中，应把挫折看成是锻炼意志、增强能力的机会。要克服自卑、胆小的不良心理状态；树立自信心、充分认识自身优势；把握机遇、恰当择业。女大学生要认识到自己的人生应该由自己负责，自己的事业应该由自己来选择和决定，把自己的人生完全托付给别人是不可能的。要想获得社会的认可和尊重，就必须独立地面对自己该面对的挑战，承担该承担的责任，主动地积极地为就业做好准备。女大学生既不能因为盲目自信而在择业时挑三拣四，更不能因为自卑而不敢面对竞争和考验。女大学生更应该正确全面地认识自己，把握自己，看到自己的优势，勇于表现自己的能干和优秀，增强自信和自我认同感，面对性别歧视时不卑不亢据理力争，认真总结求职过程中的经验教训，从容地寻找适合自己的工作。

四、女大学生根据自身优势而选择就业方向

自古男女有别，男性和女性在生理和心理特点上都有很多不同，在职业生涯中，男性和女性也就分别形成了各自的优势和劣势。近年来，国内外的许多研究都显示出，女性从业有诸多优势。

1、女性在智力上并不比男性差。特别是女性的耐心细致，与生俱来的忍耐、合作和善于倾听等气质，在一些职业岗位上能够取得更好的工作效果。女性若能把握自己的性别优势，找到理想的职业并非难事。

2、女性有交往能力上的优势。女性普遍性情温顺、和蔼，容易与人相处，感情丰富且善于体谅别人的处境和困难，在社交场合或工作协作中能表现出较强的人际交往能力。如从事商品推销、工程项目和科研项目的横向联系、签订合同等工作方面具有较大优势。

3、女性有语言能力的优势。据专家研究发现，女性运用语言词汇的能力强于男性，且随着年龄的增长、知识及经验的积累，女性驾驭语言和文字的能力将会更加出色。所以，女性更加适合从事文字整理、编辑、翻译以及教育、接待洽谈等注重语言能力的工作。

4、女性有思维能力的优势。女性在形象思维能力以及思考问题的细致、周全上普遍具有优势，所以女性在担任工程设计、服装设计方面的工作往往会取得令人骄傲的成绩，在文学创作、舞台表演方面，女性优秀从业者更是不乏其人。

但就目前状况而言，社会男权主义依然占据社会主导地位，职场的中性化只是一个未来趋势，并不会很快到来，更不是现实。职业女性应该清醒地认识到这一点，向男性学习独立、自信、大度的作风，使职业生涯更完美。