从宏观经济学分析中国失业状况原因

第一篇：从宏观经济学分析中国失业状况原因

2011-2012年第二学期《西方经济学》课程论文

专业：市场营销班级：营销10—1任课教师：吴彤 姓名：莫俊谦学号：10054010141成 绩

从宏观经济学分析中国失业状况原因

近年来，随着人口的激增、经济结构的迅速变化，失业问题在中国这个发展中大国逐渐变得严峻。而随着高校的迅速扩招，高校教育体制的弊病也渐渐暴露，毕业生的综合素质较以往相比有所下降，大学生也成为失业人口中一个重要的组成部分，因而失业现象在高校中也日益受到关注。本文中将从宏观经济学的角度简单分析导致中国失业状况的原因。

一、宏观经济学中的三种失业类型

宏观经济学通常将失业分为三种类型，即摩擦性失业、结构性失业以及周期性失业。

摩擦性失业是指在生产过程中由于难以避免的摩擦而造成的短期、局部性失业。这种失业在性质上是过渡性或短期性的。它通常起源于劳动力的供给方。在这种现象中，工作机会和寻找工作的人的匹配在经济中并不总是顺利地发生，结果一些人便得不到工作。摩擦性失业被认为在任何时候都存在，但对任何个人或家庭来说，它是过渡性的。因此，摩擦性失业不被认为是严重的经济问题。

结构性失业是指劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业，其特点是既有失业又有职位空缺，失业者或者没有合适的技能，或者居住地点不当，因此无法填补现有的职位空缺。结构性失业在性质上是长期性的，而且通常起源于劳动力的需求方。

周期性失业是指经济周期中的衰退或萧条时，因需求下降而造成的失业，这种失业是由整个经济的支出和产出下降造成的。当经济中的总需求的减少降低了总产出时，会引起整个经济体系的较普遍失业。比如在1997年的亚洲经济大萧条中，亚洲大量人口失业；再比如在2008年8月的华尔街经济危机中，美国经济大萧条，对人才的需求量大幅度下降，导致了美国乃至全世界的严重的失业问

题。

二、中国三种不同失业类型的简要现状

自1995年至2006年，中国的失业率呈逐年递长的趋势。在绝大多数情况下，一个国家的失业情况都是与经济成长呈反向关系的，这也就是说，一国经济不断增长，经济规模就会扩大，雇佣需求随之增加，就业情况也就好转，反之，一国经济增长减速，就业情况就恶化。可是中国却出现了经济高速发展的同时就业情况快速恶化的不可思议的现象。从1995年至2006年，中国经济持续较快增长，而与之形成鲜明对照的是失业人数呈加速度上升趋势。经济发展的同时就业反而恶化，是中国失业现状的一大特色。以下简单陈述中国三种不同失业类型的现状：

1、摩擦性失业

摩擦性失业通常起源于劳动力的供给方，在中国社会中主要表现为求职者缺乏就业信息或自身条件难以匹配市场机会，很难找到在专业、薪资、发展前景等各个方面都合适的岗位，从而处于无业状态。这种现象近年来在中国社会日趋增多，不少高校毕业生因为就业信息不足、不能满足企业用人要求或对工作过于挑剔等原因而难以找到工作；也有不少职员因不满先前的工作条件而辞职，一时又难以找到合适的工作；更有广大的农民工对城市的就业状况抱有错误幻想，盲目涌入城市，却未能获得工作，这些现象都属于摩擦性失业。

2、结构性失业

结构性失业是中国社会中最为普遍的失业现象，我个人认为它主要表现在以下几个方面：

第一，求职者数量和人才市场需求具量都有明显的地域性差别，且分布不够均衡。造成了有的地区人们找不到工作，失业人口很多，而有的地区有大量职位空缺，却无人求职。

第二，求职者素质较低，不能迎合市场对高层次人才需要。在中国社会，求职者的素质普遍较低，文盲仍是一个很大的群体，专业技术人才短缺，造成大量低水平求职者找不到工作，企业却苦于没有高素质人才。

第三，高校教育体制相对滞后，难以根据不断变化的经济结构适时调整教育策略，造成大学毕业生在专业、素质等各个方面与用人单位的需求有很大的出入，很难找到对口工作。

3、周期性失业

这种现象在经济大萧条时较为突出。在1997年亚洲经济大萧条和2008年的经济危机中，中国乃至全世界的失业人数都大量增加。

三、中国失业现象原因分析

失业现象从表面上看就是过多的劳动力去追逐过少的工作岗位。结合中国失业者和人才市场需求的现状，我总结出失业的三点原因。

1、居民教育水平普遍偏低，求职者各方面素质难以达到用人单位的要求

中国科学教育水平仍处于落后状态，文盲在求职者中仍占据很大的比例。即便是高校毕业生，由于中国高校教育水平的局限性和近几年的持续扩招，各方面的素质和能力也有待提高，很难达到社会对于高端人才的要求。

另外，由于高校教育体制相对滞后，很难适时地应对市场对各专业人才的需求量调整招生政策和育人策略，因而造成高校毕业生与社会需求专业的严重不对口现象，导致结构性失业。

2、中国的就业服务市场水平有待提高，信息不完全和信息不对称现象严重

在摩擦性失业中，有一种很典型的现象，具有某方面特殊技能的求职者不能按照自己的意愿找到合适的岗位，而某些用人单位有时又很难寻找到具有此种特殊技能素质的人才，双方均不了解对方的状况，都在为寻找工作和寻找人才所苦。这一现象是由于求职者与招聘者的信息不完全造成的。

而求职者与招聘者之间的信息不对称也导致了一些严重的摩擦性失业现象。如，每年都有农民工对城市的就业现状抱有不实际幻想，大量地涌入城市谋求更好的发展，但普遍的情况是，农民工在城市中很难找到一份满意的工作，甚至不少农民工面临失业问题。这正是由于农民工对于城市中的就业信息不够了解、片面地认为大城市中遍地是金造成的。

3、当今社会高速发展，经济变化过于频繁，导致结构性失业

结构性失业主要是由经济变化导致的，这种经济变化引起特定市场和区域中的特定类型劳动力的需求相对低于其供给。在特定市场中，劳动力的需求相对较低可能由于以下原因：一是技术变化。尽管技术变化被认为能减少成本，扩大整个经济的生产能力，但它可能也会对某些特定市场或产业带来破坏性极大的影响。二是消费者偏好的变化。消费者产品偏好的改变在某些地区扩大了生产，增加了就业，但在其他地区减少了生产和就业。三是劳动力的不流动性。这种不流

动性延长了由于技术变化或消费者偏好改变而造成的失业时间。工作机会的减少本应引起失业者流动，但不流动性却没有使这种情况发生。

通过以上通过宏观经济学的角度对于中国失业现状和失业原因的简单分析，我们更加深入地了解了中国的失业形势。我们相信，随着经济的不断发展和社会制度的不断完善，失业这一长期困扰中国的问题将会得到缓解。作为两年后将走上社会，面临就业问题的高校大学生，我们应当密切地关注国家乃至世界的失业问题，更应当从现在起，根据社会不断变化的人才需求，适时地发展自己、完善自己，为将来的顺利就业打下坚实的基础。

参考文献

《中国失业现状分析》——王波

《宏观经济学》——高鸿业

第二篇：中国失业状况分析

中国失业状况分析

2011级 商学院国际商务二班

王斯迈 20118140

42今年即将毕业的南京大学研究生李耿巍近来很郁闷：“３年前本科毕业时有家很好的单位要我，我没去，现在研究生毕业了，那家单位却满员了！”

实际上，像李耿巍这样的研究生目前找个工作还不是特别困难。真正困难的是那些学校不太有名或专业不太时髦的本科、大专毕业生。近年来，随着大学毕业生的急剧增多，在中国“上了大学就有了就业保障”的情况不复存在。不少大学毕业生加入了失业者的行列，中国社会的失业人员结构也随之发生了变化。

去年，中国从“下中等收入国家”，跨入了“上中等收入国家”行列。目前中国GDP排名世界第二，成为了世界第二大经济体。但是，根据国统计局公布的数据，十五”期间，下岗失业人员存量超过1 000万人，到2000年底，滞留在再就业服务中心的下岗职工为657万人，登记失业人员为595万人。据统计2003年全国城镇的劳动力供给总量达2 400万人，而当年只新增就业1 000万人。可见，经济的增长并未成功缓解就业压力。中国的失业问题十分复杂，这就需要系统的理论来分析。

中国虽然是社会主义社会，但是我们仍然在发展市场经济。我们知道，相过剩人口理论是针对资本主义再生产的理论，它是作用于市场经济的理论。因此这一理论同样适用于我国。随着资本的积累，资本的有机构成不断提高，这意味着资本总量的增加。但是不变资本在全部资本的中所占比重逐渐增大，而可变资本所占的及比重却日益下降。但是对劳动力的需求是取决于可变资本。因此，资本对劳动力的需求会相对的减少。根据马克思的理论，相对过剩人口的存在有其合理性。这些人口可以随时调节和满足不同时期资本对劳动力的需求，而大量的相对过剩人口的存在会对在业工人形成巨大压力。

我们说，一个国家就业状况的好坏最终取决于劳动力供给和劳动力需求的平衡情况，劳动力供给又取决于一个国家或地区劳动年龄人口总量、劳动力参与率等。对于劳动力供给人 口，国际上通常用15～64岁人口为劳动年龄人口统计（我国通常用男性16～59岁，女性16～54岁）。虽然随着我国计划生育政策的逐步实行会降低人口出生率和人口自然增长率，未来劳动年龄人口会有所下降，但由于人口基数过大，新增劳动力绝对数仍将大幅度增加。我国劳动力供给人口总量和这部分人口占总人口的百分比大大高于其他国家，我国劳动力供给居高不下的同时，我国经济发展派生的劳动力需求严重不足，以至于形成我国现阶段经济发展持续性的巨大就业压力。

失业人口的存在是不可避免的事实，但是我们依然可以采取有力的措施尽量防止失业人口的过多膨胀。如对企业技术选择的引导，加强劳动者的技能培训，为企业创造良好的融资环境，扶植中小企业，提高市场中介的功能等。相信终有一天失业者们会有一张温暖的床一个温馨的家，想要的简单幸福不再难以企及。

第三篇：宏观经济学案例分析

宏观经济学案例分析

第一章

国民收入核算

案例1：20

世纪最伟大的发现之一

美国著名的经济学家保罗?萨缪尔森：“GDP

是20

世纪最伟大的发现之一”。没有GDP这个发明，我们就无法进行国与国之间经济实力的比较；贫穷与富裕的比较，我们就无法知道我国的GDP

总量排在全世界的第4

位，低于美国的5

倍多，没有GDP

我们也无法知道我国人均GDP

在2005

年已超过1300

美元，低于美国和日本的35

多倍。没有GDP

这个总量指标我们无法了解我国的经济增长速度是快还是慢，是需要刺激还是需要控制；因此GDP就像一把尺子，一面镜子是衡量一国经济发展和生活富裕程度的重要指标。如果你要判断一个人在经济上是否成功，你首先要看他的收入。高收入的人享有较高的生活水平。同样的逻辑也适用于一国的整体经济。当判断经济富裕还是贫穷时，要看人们口袋里有多少钱。这正是国内生产总值（GDP）的作用。GDP

同时衡量两件事：经济中所有人的总收入和用于经济中物品与劳务产量的总支出。GDP

既衡量总收入又衡量总支出的秘诀在于这两件事实际上是相同的。对于一个整体经济而言，收入必定等于支出。这是为什么呢？一个经济的收入和支出相同的原因就是一次交易都有两方：买者和卖者。如你雇一个小时工为你做卫生，每小时10

元，在这种情况下小时工是劳务的卖者，而你是劳务的买者。小时工赚了10

元，而你支出了10

元。因此这种交易对经济的收入和支出做出了相同的贡献。无论是用总收入来衡量还是用总支出来衡量，GDP

都增加了10

元。由此可见，在经济中，每生产一元钱，就会产生一元钱的收入。

讨论题：

1．国内生产总值的含义是什么？

2．计算国内生产总值支出法和收入法是什么？

3．为什么国内生产总值（GDP）是20

世纪最伟大的发明之一？

案例2：从GDP

看我国的差距

国际货币基金组织按汇率法计算了

179

个国家和地区2005

年国内生产总值和人均GDP的统计数据。数据显示，2005

年GDP

位居前十位的国家分别是美国、日本、德国、中国、英国、法国、意大利、西班牙、加拿大、和巴西。数据同时显示，2005

年世界179

个国家排名，中国人均GDP

为1352

美元，位居世界第112

位，仍属中下收入国家行列。尽管与世界发达国家相比，这一数字还相当小，但中国人均GDP

突破一千美元，表明中国跨过一个“门槛”。2005

年人均GDP

位居世界前十位的国家分别是卢森堡、挪威、瑞士、爱尔兰、丹麦、冰岛、美国、瑞典、英国和日本。中国香港居世界第23

位；中国台湾居世界第36

位。从上述数字看出，在2005

年我国的GDP

总量已超过了10

万亿人民币，我国的经济增

长速度是9.2%，这是非常了不起的成绩，尤其是在各国经济衰退的宏观形势下，但是我们和发达国家比差距还是很大的，从GDP的总量来看，如果我们把这10

多万亿人民币比做一个蛋糕，那么美国就6

个蛋糕，从人均GDP

看差距就更大了，美国6

个蛋糕除以3

亿人，我们一个蛋糕除以13

亿人，美国的人均GDP

高出我们35

倍之多。中外很多经济学家估计照这样的速度增长我国GDP

总量有望在2015

年赶上美国，但人均量赶上美国还任重道远。

讨论题：

1．我国与发达国家在GDP

上的差距说明了什么？

2．怎样才能增加我国的GDP

总量和人均GDP

量？

案例3：GDP

不是万能的，但没有GDP

是万万不能的越来越多的人包括非常著名的学者，对

GDP

衡量经济增长的重要性发生了怀疑。斯蒂格利茨曾经指出，如果一对夫妇留在家中打扫卫生和做饭，这将不会被列入GDP的统计之内，假如这对夫妇外出工作，另外雇人做清洁和烹调工作，那么这对夫妇和佣人的经济活动都会被计入GDP。说得更明白一些，如果一名男士雇佣一名保姆，保姆的工资也将计入GDP。如果这位男士与保姆结婚，给保姆不发工资了，GDP

就会减少。德国学者厄恩斯特?Ｂ?冯?魏茨察克和两位美国学者艾墨里?Ｂ洛文斯，Ｌ?亨特?洛文斯在他们合著的《四倍跃进》中对GDP

在衡量经济增长中的作用更是提出了诘难，他们生动地写道：“乡间小路上，两辆汽车静静驶过，一切平安无事，它们对GDP的贡献几乎为零。但是，其中一个司机由于疏忽，突然将车开向路的另一侧，连同到达的第三辆汽车，造成了一起恶性交通事故。‘好极了’，GDP

说。因为，随之而来的是：救护车、医生、护士，意外事故服务中心、汽车修理或买新车、法律诉讼、亲属探视伤者、损失赔偿、保

险代理、新闻报道、等等，所有这些都被看作是正式的职业行为，都是有偿服务。即使任何参与方都没有因此而提高生活水平，甚至有些还蒙受了巨大损失，但我们的‘财富’——所谓的GDP

依然在增加”。1998

年湖北发了大水，遭了大灾，湖北的经济增长速度却提高到了13％。基于以上的分析，三位学者深刻地指出：“平心而论，GDP

并没有定义成度量财富或福利的指标，而只是用来衡量那些易于度量的经济活动的营业额”。需要进一步指出的是，国内生产总值其中所包括的外资企业虽然在我们境内从统计学的意义上给我们创造了GDP，但利润却是汇回他们自己的国家的。一句话，他们把GDP

留给了我们，把利润转回了自己的国家，这就如同在天津打工的安徽民工把GDP

留给了天津，把挣的钱汇回了安徽一样。

看来GDP

只是一个“营业额”，不能反映环境污染的程度，不能反映资源的浪费程度，看不出支撑GDP的“物质”内容。在当今中国，资源浪费的亮点

工程，半截子工程，都可以算在GDP

中，都可以增加GDP。尽管GDP

存在着种种缺陷，但这个世界上本来就不存在一种包罗万象、反映一切的经济指标，在我们现在使用的所有描述和衡量一国经济发展状况的指标体系中，GDP

无疑是最重要的一个指标。正因为有这些作用，所以我说，GDP

不是万能的，但没有GDP

是万万不能的。

讨论题：

1．GDP

有哪些局限性？

2．为什么说GDP

不是万能的，但没有GDP

是万万不能的？

3．怎样克服GDP

有哪些局限性？

案例分析：

案例1：

案例点评：

GDP

如此重要，所以我们必须首先搞清楚到底什么是GDP，国内生产总值即（GDP）是指一个国家（或地区）在本国领土上，在一定时期内生产的全部产品和劳务的市场价值总合。准确理解GDP的要点是：①GDP

是按照现行的市场价格计算的；②GDP

包括在市场上合法出售的一切物品和劳务，例如你购买了音乐会的票，票价就是GDP的一部分；③只算最终产品，不包括中间环节；④是一个国家之内的，例如外国人暂时在中国工作，外国人在中国开办企业。他的生产的价值是中国GDP的一部分。计算国内生产总值（GDP）主要有支出法和收入法和生产法，但以支出为准。

案例2：

案例点评：

国内生产总值即（GDP）是指一个国家（或地区）在本国领土上，在一定时期内生产的全部产品和劳务的市场价值总合。怎样缩小我国与发达国家的差距，把我国GDP

这个蛋糕做大呢？重要的是转变观念。无论是企业家还是政府官员，都要想办法，把企业的价值链做长，把经济的价值链作长，把产品的附加值做大。怎样理解这句话，我举一个例子说明：我国是农业大国，农产品的商品化程度很低，也就是价值链短。农民吃的东西很少是到市场上买来的。他们吃的粮食、蔬菜、蛋类等都是自己生产的。再看美国的农民，（美国农业人口占全国总人口的2.8%）如果他是个农场主，生产出的麦子，自己不磨面、不烤面包。从市场把面包、黄油、蛋类、蔬菜等买回来吃，这样一来，他们的价值链就做长了，GDP的总量就做大了。具体是怎样大的：美国农民是先把小麦送进面粉厂，面粉加工出来又进

面包厂，生产出来的面包又进超市，超市再把它卖出去。光是吃这个链条有多长，在这个链条上每一个环节价值都在增殖。而我国农民只做了一道工序，农民把粮食种出来进嘴了。现在我们已经意识到这个问题，无论是政府还是企业家都在设法把产品和服务价值链做长做大，这样才会增加我国的GDP。

案例3：

案例点评：

上述案例不难看出目前在评价经济状况经济增长趋势及社会财富的表现时，使用最为广泛的国民经济核算所提供的GDP

指标，不能完全反映自然与环境之间的平衡，不能完全反映经济增长的质量。这些缺陷使传统的国民经济核算体系不仅无法衡量环境污染和生态破坏导致的经济损失，相反还助长了一些部门和地区为追求高的GDP

增长而破坏环境、耗竭式使用自然资源的行为。可以肯定的是，目前GDP

数字里有相当一部分是靠牺牲后代的资源来获得的。有些GDP的增量用科学的发展观去衡量和评价，不但不是业绩，反而是一种破坏。我们要加快发展、加速发展，但不能盲目发展。从GDP的含义到它的计算方法不难看出，GDP

是而只是用来衡量那些易于度量的经济

活动的营业额，不能全面反映经济增长的质量。

美国罗伯特?肯尼迪（美国总统约翰?肯尼迪之弟）“GDP

衡量一切，但并不包括使我们的生活有意义的东西”。这句话就是他在竞选总统的演说中对GDP

这个经济指标的批评。他不是经济学家，但他的这段颇受经济学家的重视。

第二章

简单国民收入决定理论

案例1：中美边际消费倾向之比较

据估算，美国的边际消费倾向现在约为0.68，中国的边际消费倾向约为0.48。也许这种估算不一定十分准确，但是一个不争的事实是，中国的边际消费倾向低于美国。为什么中美边际消费倾向有这种差别呢?

一些人认为，这种差别在于中美两国的消费观念不同，美国人崇尚享受，今天敢花明天的钱，中国人有节俭的传统，一分钱要瓣成两半花。但在经济学家看来，这并不是最重要的。消费观念属于伦理道德范畴，由经济基础决定，不同的消费观来自不同的经济基础。还要用经济与制度因素来解释中美边际消费倾向的这种差别。美国是一个成熟的市场经济国家，经济总体上是稳定的；美国的社会保障体系较为完善，覆盖面广而且水平较高。而我国正在从计划经济转向市场经济，社会保障体系还没有完全建立起来。

讨论题：

1．从这个案例当中你可以得出什么结论？

2．如果要提高我国的边际消费倾向，我们应该从哪几个方面入手？

案例2：老百姓为什么喜爱储蓄

高储蓄率往往是高

GDP

增长的后果。道理很简单，普通老百姓收入增长后，会小心地“奖励”一下自己，但不愿大量花钱。日本在上世纪70

年代GDP

增长很快，在那个时期的储蓄存款率也是很高的。到了90

年代，日本经济增长变缓，储蓄存款率也随着下降了。中国目前还是处在高GDP

增长期间，较高的储蓄存款率其实是正常的。缺少有吸引力的投资渠道是高储蓄率的一个重要原因。其实，不光老百姓缺少投资渠道，近来很多企业也因缺少投资欲望而把资金存入银行。在中国，企业存款增加后，广义货币M2（定活期存款为主）就会随着增长。2005

年的M2

同比增长18．3％，很多人推测这个增长主要来自企业高达1．2

万亿元的利润。所以，老百姓不投资不是孤立的现象。

中国是个高储蓄率的国家，老百姓把收入的40％放在银行里。但是，对中国这么一个大国来说，15

万亿元存款并不是一个很大的数目。如果让13

亿人平摊存款余额，人均不过只有一万多元。假定那些存款都来自5

亿城镇居民，人均不过三万元。一个典型的城镇三口之家，也就是大约10

万元存款。这个平均家庭存款数，购买房子不足，供养车不够，不断上涨的医疗费和教育费也让普通家庭不敢轻易花费银行存款。与发达国家相比，中国的高储蓄率是在平均收入水平较低的基础上形成的。老百姓储蓄多是对养老风险和医疗风险没有信心。美国的经历证明了这一点。上个世纪70

年代，美国经济不景气，美国人储蓄较多。随着经济改善和各种社会保险机制的建立，大多数美国人对未来的担忧没有了。2005

年，美国人的储蓄率是负数，说明他们不光不存钱，而且开始花过去的存款。不过，美国人并没有过度担心。储蓄是个复杂的现象，需要把居民存款余额放到更大的图像里去看。美国的老百姓只想花费，不愿储蓄，而中国的情况稍稍不同，老百姓感到银行里有储蓄，心里才能获得一些安全感。目前我国百分之八十以上的劳动者没有基本养老保险，百分之八十五以上的城乡居民没有医疗保险，而培养一个孩子上到大学需要19.1

万元。在这种情况下，人们有钱不敢花就不难解了。消费低并不是“节约的习惯”，而是未来要花钱的地方实在太多。

讨论题：

1．边际消费倾向和边际储蓄倾向的含义。

2．中国老百姓偏爱储蓄的根本原因是什么？

案例3：一把“双刃的剑”

乘数反映了国民经济各部门之间存在着密切的联系。比如建筑业增加投资100

万，它不仅会使本部门收入增加，而且会在其他部门引起连锁反应，从而使这些部门的支出与收入也增加，在边际消费倾向为80%时，在乘数的作用下最终使国民收入的增加5

倍，使国民收入增加500

万。为什么会有这种倍数关系，让我们举一例来说明。例如，你花了50

元去买了10

斤苹果，这样卖水果的小贩收到50

元后，留下20%即50×20%=10

元去储蓄，拿其余的80%即50×80%=40

元去购买其它商品，这40

元又会成为其他人的收益。假如这个小贩把40

元用去购买蔬菜，这又使菜农收益增加了40

元。菜农再20%即40×20%=8

元去储蓄，其余40×80%=32

去买大米，这样，卖大米的农户又会增加32的收益。如此连续循环下去，社会最后的收益上升到250，其计算方法是：50+50×80%+50×80%×80%+50×80%×80%×80%……=50×（1+80%+80%×80%80%+80%×80%=50×[1（1-80%）]=250

元。250

元是最初需求增加量50

元的5

倍，这就是乘数效应的结果。但乘数的作用是双重的，如果上述例子的相反会使国民收入减少250

元。即当自发总需求增加时，所引起的国民收入的增加要大于最初自发总需求的增加；当自发总需求减少时，所引起的国民收入的减少也要大于最初自发总需求的减少。所以，经济学家形象地把乘数称为一把“双刃的剑。”

讨论题：

1．乘数理论的含义是什么？

2．为什么说乘数理论是一把“双刃的剑”？

案例分析：

案例1：

案例点评：

边际消费倾向是指增加的消费在增加的收入中所占的比例。中美边际消费倾向之比较说明我国边际消费倾向明显的低于美国，为什么？我认为存在以下的原因：

首先来看收入。美国是一个成熟的市场经济国家，尽管也经常发生经济周期性波动，但经济总体上是稳定的。经济的稳定决定了收入的稳定性。当收入稳定时，人们就敢于消费，甚至敢于借贷消费了。中国是一个转型中的国家，正在从计划经济转向市场经济，尽管经济增长速度快，但就每个人而言有下岗的危险，收入并不稳定。这样，人们就不得不节制消费，以预防可能出现的下岗及其他风险。

其次来看制度。人们敢不敢花钱，还取决于社会保障制度的完善性。美国的社会保障体系较为完善，覆盖面广而且水平较高。失业有失业津贴，老年人有养老金，低于贫困线有帮助，上大学又可以得到贷款。这样完善的社会保障体系使美国人无后顾之忧，敢于消费。但中国过去计划经济下的社会保障体系被打破了，新的市场经济条件下的社会保障体系还没有完全建立起来，而且受财政实力的限制也难以在短期内有根本性的改变，从而要为未来生病、养老、孩子上学等必需的支出进行储蓄，消费自然少了。

最后边际消费倾向还与收入分配状况相关。在总收入为既定时，收入分配越平等，社会的边际消费倾向越高，收入分配越不平等，社会的边际消费倾向越低。这是因为富人的边际消费倾向低而穷人的边际消费倾向高。中国目前的收入不平等比美国严重，因此，边际消费倾向低也是正常的。解决我国边际消费倾向偏低的就要从这几方面入手。

案例2：

案例点评：

我们把增加的收入中所增加的消费（即增加的消费与增加的收入之比）称为边际消费倾向。凯恩斯曾提出边际消费倾向递减规律。经济学家从消费统计资料中发现，在发达国家，消费是稳定的，并不存在边际消费倾向递减。但这个规律在我国现阶段是存在的。为什么在增加的收入中，增加的储蓄这么多？凯恩斯把未雨绸缪的谨慎动机作为储蓄的原因之一。谨慎动机的储蓄就是存钱，以应对未来的不确定性和风险。这种谨慎动机储蓄的多少取决于社会保障的完善程度。不确定性越高，社会保障越不完善，储蓄就越多。凯恩斯还指出了边际消费倾向递减的另一个原因是收入差距扩大。通常来说，富人的边际消费倾向极低，但穷人的边际消费倾向极高。当收入和财富主要集中在富人手中时，整个社会的边际消费倾向就低了。这种收入分化格局决定了整体边际消费倾向不高，消费不足。这种

谨慎动机在我国储蓄的增加中起了重要作用。我们正处于经济转型时期，不确定性增加，社会保障体系不够完善。

案例3：

案例点评：

乘数是指自发总需求（包括消费、投资和政府支出）的增加所引起的国民收入增加的倍数，或者说是国民收入增加量与引起这种增加量的自发总需求增加量之间的比率。乘数理论回答总需求增加与国民收入增加量之间的关系。

乘数的大小取决于边际消费倾向。边际消费倾向越高，乘数就越大；边际消费倾向越低，乘数就越小。如果上例的边际消费是90%乘数就是10

倍，最初需求50

元乘上10，社会收益就是500

元。这是因为边际消费倾向越大，增加的收入就有更多的部分用于消费，从而使总支出和国内生产总值增加得更多。

但是国民经济各部门之间确实存在着乘数理论所反映的这种连锁反应国民收入的增加也大于最初自发总需求的增加。这就是说，只有在社会上各种资源没有得到充分利用时，总需求的增加才会使各种资源得到利用，产生乘数作用。如果社会上各种资源已经得到了充分利用，或者某些关键部门（如能源，原料或交通）存在着制约其他资源利用的“瓶颈状态”，乘数也无法发挥作用。如在改革开放初期，增加需求，导致加工业膨胀，但我国的基础产业和基础设施非常薄弱，无法满足新增需求，在旺盛的需求面前能源、原料等初级品供不应求价格上涨。

第三章

产品市场和货币市场的一般均衡

案例1：刺激经济：消费还是投资

短期总需求分析尽管有其不现实的假设条件（总供给不变等），但对我们认识宏观经济问题，实现经济稳定仍然是有意义的。应该承认，总需求在短期中对宏观经济状况的确有重要的影响。我国政府近年来一直重视增加内需已说明需求成为经济稳定的一个重要因素。但如何增加内需呢？我们知道，就内需而言，如果不考虑政府支出，重要的在于消费和投资。消费函数理论说明了消费的稳定性，这就告诉我们，要刺激消费是困难的。前些年内我们八次降息，但对内需的拉动有限，居民储蓄一直增加，这说明拉动消费不易。拉动内需的重点在于拉动投资。第一，我们要区分投资与消费的差别。例如，我们过去一直把居民购买住房作为消费就是一个误区。应该把居民购买住房作为一种投资，并用刺激投资的方法拉动这项投资。应该说，在我国人口多，而居住条件仍然较差的情况下，在未来几十年中，住房仍是投资的热点，只要政策得当，住房可以增加内需，带动经济。

第二，在我国经济中，私人经济已有了长足的发展，成为经济的半壁江山。投资中的企业固定投资应该是以私人企业投资为主。这就要为私人企业投资创造更为宽松的环境。现在几乎每个人都认识到了内需的重要性。学习宏观经济学可以为我们寻找增加内需的方法提供一个思路。

讨论题：

1．为什么拉动内需的重点不是消费而是投资？

2．联系实际说明制约目前投资需求的主要障？

案例2：住房需求是投资

在许多人的观念中购买住房是一种消费，与购买冰箱、彩电、汽车一样。在经济学家看来，购买住房实际是一种投资行为，即投资于不动产。为什么购买住房不是消费而是投资呢？我们先从这种购买行为的目的来看。消费是为了获得效用，例如，购买冰箱、彩电、汽车等都是为了使满足程度更大，消费不会增殖，但投资是为了获得利润，或称投资收益。在发达的市场经济中，人们购买房子不是为了住或得到享受（如果仅仅为了住可以租房子），而是作为一种投资得到收益。住房的收益有两个来源。一是租金收入（自己住时所少交的房租也是自己的租金收入），二是房产本身的增值。土地总是有限的，因此，从总趋势来看，房产是升值的。正因为这样，许多人把购买住房作为一种收益大而风险小的不动产投资。

把住房作为消费还是投资在经济学家看来是十分重要。因为决定消费与投资的因素不同。在各种决定消费的因素中最重要的是收入，但在决定投资的各种因素中最重要的是利率。因为利率影响净收益率。只有利率下降，收益率提高，人们才会投资，而且只要净收益率高，就愿意借钱投资，因此，要刺激投资就要降低利率。如果经济政策的目标是刺激人们购买住房，关键不是增加收入，而是降低利率。

讨论题：

1．为什么购买住房是一种投资行为？

2．投资和消费的根本区别是什么？

案例分析

案例1

案例点评：

构成总需求有消费、投资、政府支出和净出口，在其中消费占的比重最大，但消费是非常稳定的，每一年的消费水平变化非常小；投资仅次于消费，但投资不稳定，经济繁荣时投资增加，萧条时投资减少；政府行为是可以控制的，在经济繁荣时采取紧缩性的财政政策，经济繁荣时采取扩张性的财政。一个国家一般追求的是国际收支平衡即出口等于进口。因此拉动内需的重点应放在投资上。但是国家应运用好调控政策预防投资过热和重复建设以及结构失横，今年双紧财政和货币政策就是抑制目前的房地产投资过热。

案例2

案例点评：

案例的核心是要区别什么是消费什么是投资。消费是居民为满足需要所支付的耐用消费品、非耐用消费品以及用于生活劳务的支出。这种消费不会给消费者增殖一分钱，消费的多少是由收入决定的。而用于住房是不动产的支出，是由利率水平决定的，因为利率高，把钱放在银行吃利息没有风险，利息低人们就会寻找回报率高的投资项目，前几年具有投资眼光的人利用房地产市场低迷和国家购房的优惠贷款利息购买的房产，在现在房地产价格高的时候卖掉获取的巨大利益，不难得出居民的买房不是消费而是投资，因为使其投资的价值增殖了。但是我们也要明白投资就会有风险，如果你进入购买的时机不对不但不会增殖，还会亏本，房产作为不动产它的变现能力差，它会比投资股票的风险还大。

第四章

宏观经济政策分析与实践

案例1：中国的需求管理政策

1998年初开始，中国经济进入了通货紧缩时期。国内需求不足、产品滞销与企业利润减少和紧缩开支之间相互影响，形成了恶性循环。从当年起，政府采取了一系列宏观经济措施。比较显著的变化是积极的财政政策，比如发行大量的国债，用来进行基础设施和其他方面的投资。到2000年初，经济增长速度下降的趋势开始反转，2000年GDP增长率恢复到8％的水平。有学者据此认为是积极的财政政策遏制了经济的下滑，也有的学者认为单一的需求管理政策不足以拉动经济增长。后者观点的合理性有哪些？

案例2：小布什总统的减税计划

2000年下半年开始，美国经济开始减速，2000年第三季度GDP从上半年的5%以上降到2.2%；股市下挫，特别是纳斯达克指数比最高点下降50%；美国家庭的财富总值55年来首次下降；截至2001年3月，美国主要汽车制造商在国内市场的销量连续六个月下降；2001年3月份的失业率达到4.3%，为过去20个月以来的最高水平。2001年2月8日，美国总统布什向国会正式提交了关于10年内大幅减税1.6万亿美元的计划，以兑现自己在竞选总统时向选民许下的诺言。减税计划的主要内容有：简化个人所得税制，将五档所得税体系（15%、28%、31%、36%、39.6%）调整为四档（10%、15%、25%、33%）；将儿童课税扣除由每名儿童500美元加倍至1

000美元；恢复双收入家庭10%的税收抵免；废除遗产税；扩大慈善捐助扣除的范围；使研究和实验的税收抵免永久化。减税计划的意图是什么？能否实现其目的受到哪些因素影响？

案例3：中国的货币政策实践

近年来，中央经济工作会议不断提出继续实行稳健的货币政策。实施稳健的货币政策是从1997年亚洲金融危机后开始的，后来曾被写入政府工作报告。其主要原则是：灵活运用货币政策工具，适当增加货币供应量；及时调整信贷政策，引导贷款投向；实行全面的金融稳定计划；完善货币政策传导机制，发展货币市场。比如，在货币供给方面，中央银行从1998年开始就采取了一系列举措，取消了对商业银行的贷款限额控制、两次下调法定存款准备金率、连续7次降低存贷款利率等。贯彻稳健的货币政策的意义是什么？与扩张和紧缩相比稳健的货币政策的主要特征是什么？

案例分析

案例1：中国的需求管理政策

案例点评：现代宏观经济政策主要包括需求管理、供给管理以及收入政策。实际上，任何单一的政策措施很难达到一定的经济目标，政策之间往往具有互补性。宏观经济政策相互配合，可以抵消各自的负面影响，有助于政策的效果。本例中，积极的财政政策本身是为了促进经济增长，但是，单纯的财政政策的效果是有限的。具体表现在：经济疲软时期，人们收入水平偏低，对未来的预期悲观。社会边际消费倾向低，乘数小。政府支出对经济的带动和刺激效果不显著的；政府支出将产生挤出效应。特别是衰退时期，产能过剩，投资空间相对狭窄，民间投资会被排挤；政府债务负担加剧，在长期中影响企业和公众的税收预期，会削弱投资和消费。这一时期的恢复增长受到了其他方面的积极影响，比如，产业结构调整，扩宽了投资领域，有助于财政支出的乘数效应；非公有制经济获得宽松的发展条件，民间投资活跃；收入政策的调整，提高工薪阶层的收入水平，刺激了消费等。

案例2：小布什总统的减税计划

案例点评：减税是一种典型的供给管理措施，目的是鼓励储蓄和刺激投资，推动经济增长。对于减税的效果，需要考虑的因素主要是：减税需要充足的政府财力支撑以保证长期性。因为，投资一般需要经过一定的时间才能有受益，短期的减税措施将很难刺激投资增长；减税会改变收入分配状况，影响社会边际消费倾向。特别是财产税的减免，使社会财富进一步向富人集中，降低社会平均边际消费倾向，不利于刺激消费；减税会导致财政预算状况恶化，影响政府实施公开市场业务（回购政府债券），不利于扩张的货币政策，减税政策缺乏货币政策的有效配合等。

案例3：中国的货币政策实践

案例点评：稳健货币政策的主要意义首先是与积极的财政政策相互配合，其次是调控物价总水平。稳健货币政策不是扩张和紧缩货币政策的简单折衷，其主要特点是：稳健货币政策的主导原则是稳定，为财政政策和其他措施创造良好的金融环境；稳健的货币政策同时采用各种货币政策工具，工具之间相互配合和牵制；稳健的货币政策包含发展货币市场的内容，有提高货币政策本身效果的功用。

第五章

总需求—总供给模型

案例1：成品油涨价的影响

2005年成品油调价之路：7月23日：上调汽油出厂价格每吨300元；上调柴油出厂价格每吨250元；上调航空煤油出厂价格每吨300元。6月25日：上调汽油出厂价格每吨200元；上调柴油出厂价格每吨150元；上调航空煤油出厂价格每吨300元。5月23日：降低汽油出厂价格每吨150元。5月10日：上调柴油出厂价格每吨150元。3月23日：上调汽油出厂价格每吨300元。

1．运用AD-AS模型分析，油价的上涨对宏观经济的影响。

案例2：人们币升值的影响

2005年7月21日，央行将人民币汇率从单一盯住美元改成盯住一篮子货币，解决了前一个问题，新的汇率机制有望保持相当长一段时间。于是，市场就将更多的目光转移到了后一个问题上。央行当初利用汇改之机将人民币汇率升值2％后，人民币汇率就此踏上了升值的通道。截至到现在，人民币对美元累计升值幅度达到了2.38％。对于2006年人民币汇率的走势，“升值”成了共同的预期。特别是，在央行首次实施的掉期操作中，一年期美元兑人民币定价为7.85，这对人民币远期定价无疑具有一定的影响，市场据此也更加确信，未来人民币汇率升值不可避免。

1．运用AD-AS模型分析说明人民币升值对我国宏观经济的影响。

案例分析

案例1：成品油价格上涨的影响

案例点评：燃油作为一种非常重要的燃料，其价格的变化，会对社会经济的诸多行业产生影响。油价的持续显著上涨，必然引起大量企业生产成本的提高，成本的提高阻碍厂商提高产量，促使总供给水平下降，推动总供给曲线向左移动。假定经济中的需求方不变，其结果必然会使得经济社会中新的总供求均衡点向左上移动，形成的新的均衡价格上升，均衡产出下降，经济可能出现滞胀状态。

案例2：人民币升值的影响

案例点评：总需求是经济社会对产品和劳务的需求总量，总需求函数表示在产品市场和货币市场均衡时产量和价格水平之间的关系，它表示在某个特定的价格水平下，经济社会需要多高的收入。总供给是经济社会的总产量。它描述了经济社会的基本资源用于生产时可能有的产量。从AD-AS模型来看，人民币升值会使人民币相当于外币价值上升，出口商品的外币价格上升，而进口商品的本币价格下降，从而有利于进口不利于出口。净出口的减少，会降低一国的总需求水平，从而进一步会降低产出，影响就业。

第六章

失业与通货膨胀

案例1：阿根廷的恶性通胀

20世纪80年代阿根廷的恶性通胀。在20世纪80年代的大部分时间里，阿根廷一直是一个典型的经济案例，年通胀率平均达到450%，1990年初的12个月其通胀率更飚升到20

000%。在这种情况下，经济活动的主要目的只是避免通胀吞噬一切。阿根廷的高通胀终于出现一个充满希望的转机。1989年刚刚当选总统的卡洛斯·梅内姆宣布了通过财政和货币政策反通胀的计划。此外，他还支持许多以供给为导向的经济改革，包括在1991年初任命由哈佛大学培养的经济学家多明戈·卡瓦洛为经济大臣。20世纪90年代初期，通胀已降为每年30%左右。

（1）通货膨胀会有哪些起因？

（2）通货膨胀的收入分配效应是什么？

（3）供给政策是如何抑制通货膨胀的？

（4）从需求管理的角度出发，阿根廷政府应从哪些方面控制通货膨胀？

案例2：1995年颠簸的软着陆。

从1992年到1994年，经济逐渐从1991年的衰退中复苏过来，失业率缓慢地从7.6%下降到5.4%。随着失业率接近于当时所认为的6%左右的水平，美联储变得担心经济过热。它开始提高利率。1994年初，美联储六次提高利率，总计提高了6%。当时的希望是“软着陆”，即平稳地从复苏转向不引起通货膨胀过热的持续增长——通货膨胀率引起高利率，高利率又引起新的经济下降。但是，后来当经济的失业率在1996年逐渐降低为5.1%而增长提高时，美联储在这方面显然实现了着陆，尽管不是完全的平稳，但至少也像近几十年一样平稳。实际上，美联储并没有正确预期到经济的趋势；的确，由于得到资料有时滞，它甚至不能准确了解采取行动时的经济状况。批评者大吵大闹地反对1994年12月和1995年2月的利率上调，他们声称已经看到经济中存在的薄弱之处。美联储没有考虑这些警告，1996年1月发表的修改过的数据表明，甚至在美联储1995年2月提高利率时经济增长就停止了——1995年第一季度增长率低于0.5%，当得到1995年春季的数据并担心经济下降开始时，软着陆变成了“颠簸的软着陆”。问：

（1）失业率与经济过热之间有什么关系？

（2）为什么在1994年美联储要六次提高利率？

（3）批评者为什么要反对利率上调？

案例分析

案例1

（1）通货膨胀的起因主要有：需求拉上的通货膨胀、成本推动的通货膨胀和结构性通货膨胀。

（2）从收入分配效应看，通货膨胀使工资收入者受损，使利润收入者受益。通货膨胀有利于债务人而不利于债权人。

（3）减少税收，减少管制，实施有助于提高和增强生产能力的经济政策。

（4）实施紧缩性的财政政策和货币政策。

案例2

（1）失业率与经济增长率存在反方向的变动关系，经济过热时失业率降低。

（2）提高利率，减少投资，从而降低经济增长速度和物价上涨速度。

（3）宏观经济政策具有时滞性，批评者担心利率上调的过高，从而使投资过度减少、经济增长速度过低。

第八章

经济增长与经济周期

案例1：中国住房消费能否拉动经济增长

从居民消费趋向分析，中国住房消费仍将大量挤占居民其他消费支出，对经济的持续增长起着越来越重要的作用。一是截至2000年年底，中国城镇居民人均居住面积只有13．6平方米，与国外发达国家人均居住面积20～30平方米相比，还有很大的差距；在城市还有近200万户缺房，其中，人均住房面积4平方米以下的住房困难户还有近40万户，在不少城市尚有一定数量的危房需要改造；为此，“十五”期间，全国城乡将建房57亿平方米，其中，城镇建房27亿平方米，较“九五”期月间增长15％。到2005年，城镇居民人均住宅建筑面积增加到22平方米。工是中国每年大约净增人口1300万人左右，在“十五”期间大约有1350万对新婚夫妇需要住房。三是随着农村居民改善居住环境的愿望越来越高，在今后5年间有14％的家庭准备购买新房，户均支出约11万元，平均每年增长7．4％；有14．6％的家庭准备装修住宅，户均支出约2万元。四是预计今后每年的房地产投资将递增7％，对国民经济的贡献率为0．7个百分点。到2050年，我国城镇居民住房将增加150亿平方米，住房共计将达210亿平方米。届时，到2020年，全国城镇居民进人市场买卖住房产生的住房消费为8

000亿元；到

2050年，将达到3．4万亿元，平均每年增长1000亿元以上。

据专家测算，建筑业每生产1亿元产品，需要直接消耗0．46亿元的工业产品，还可以带动0．04亿元的商品销售。每增加1亿元的住宅投资，其他23个相关产业相应地增加投人1．479亿元；其中，建材、冶金、机械工业和农副业等5个部门将增加投人0．70亿元，被带动的直接或间接相关较大的产业有60多个。不仅如此，住宅消费的提高还能带动诸如钢铁、建材、化工、汽车、交通、家电、装饰、家具、文化市场等生产资料和生活资料消费的相应增长，其比率大约是1：6。有关部门计算显示，中国城市住宅建设每年要消耗的钢材相当于1995年全国钢铁产量的14％，消耗的水泥占年产量的47％，消耗的玻璃占年产量的40％，消耗的木材占年产量的20％，消耗的运输量占年运输量的8％。由此可以看到，城乡住房消费的增加将推动经济的持续增长。

案例分析

需求的快速增长将保证供给的相应增长。这是因为消费需求是最终需求中最主要的部分。消费需求是最终需求，对于投资需求进而对于整个经济增长起着直接和最终的制约作用，消费需求的变化方向及变动速度最终决定着经济增长的方向和速度。由此，对于一个发展中的大国经济，国内市场对经济发展具有特别重要的意义。从国内市场需求来看，巨大的人口基数与潜在的巨大购买力是中国经济发展的最大依托和独特优势。因此，中国必须创造一个自己的商品、服务、劳动力、金融及其他因素的国内市场，增加国内经济的活力，扩大作为需求来源的地位，并利用和依托这一巨大的国内消费需求，根据经济发展的不同阶段，选择出口导向或以内需为主的发展战略，建立合理的供求格局和更加稳定的经济结构，提高抵御国际经济风险的能力，从而推动中国经济的可持续发展。

第四篇：中国失业状况及对策分析

中国失业状况及对策分析

失业是世界各国普遍存在的一种社会现象和社会问题，由于各国的国情和经济发展水平不同而各有其程度的不同。在中国，自1992年经济体制进入全面调整和转轨阶段，一切社会经济行为均受到市场竞争机制的考验，劳动力的就业选择和失业的风险必然出现。然而，因为中国国情不同，所面临的挑战又有其自身的特征。

一、失业现状分析

转型期的失业状况的特点，一方面是国有大中型企业在结构性调整中涌现出的隐性失业人口逐步公开化，另一方面是农村剩余劳动力加快向城镇流动。登记失业率有上升的趋势，1985年为历史以来的最低点（1．8%），1996年上升到3%。有专家预计到本世纪末将达到7．4%，登记失业人口的绝对量将增加到1120万人，隐性失业由1996年的15．1%上升到20%左右，失业人口的绝对量将达到5000万至6000万人。当然，这仅是一种预测，关键还取决于国家社会经济发展进程。如果经济发展了，相关的政策得当，措施得力，就业面扩大，失业率自然就会下降。下面我们针对有关统计数据展开分析。

见下表

上表所列统计资料，至少可以说明以下几个方面的问题：

1．自1985年后，失业的绝对人数逐年有所增加，而与此同时，因新就业人数也在不断增加，相应地失业率多年来相对稳定在3%左右的水平，接近欧洲一些发达国家的水平（平均2．5%），低于发展中国家的水平（1990年亚洲失业率为8．3%，拉丁美洲5．5%）。应该说，失业率维持在2～3%的水平属社会经济发展进程中的正常范围，不会引起社会的震荡。但这里所说的失业率用的是登记失业率，是指正式向政府有关机构登记失业，并希望找到工作的失业者。

2．在登记失业人数中，已达到劳动年龄等待就业的青年占了多半。依据中国国情，每年初、高中毕业生能升入大学和专科的人数一般占到毕业生总人数的25%左右，余下的毕业生人数很大部分进入劳动力市场，寻找工作，因此，从登记失业人数的构成看，也应属正常范围。

3．从表中可以看出，中国的隐性失业人数和隐性失业率均高出登记失业，且自1978年以后一直呈上升趋势，其形势发展较为突出和严重。这也正是有中国特色的失业问题之所在。为此，本文重点分析如下：

见下表

第一，中国转型期隐性失业人口大量存在并呈上升趋势的必然性

中国50～80年代40余年，是以计划经济体制为主导、以国有经济成份为主宰的社会主义所有制经济，在就业方针上实行广就业、低报酬、享受高福利的制度，劳动者只要进入国有单位就业，就可一次就业定终身，福利享受包到底。因此，国家和政府有关部门只承认新增加的青年劳动者待业问题，而已就业职工则不存在失业问题。至1993年国家统计部门才正式将待业改为失业，并公开认为中国有失业人口的存在。

从表2来看，在城镇从业人员中1978年国有经济单位构成比为78．32%，1995年为61．70%。国有经济单位构成比20年来有所下降，而集体单位经济和乡镇经济的从业人员却呈逐步上升的趋势。在经济体制上对国有经济单位进行结构性的调整，将国有企业全面推向市场，参与竞争，实现国有企业的减员增效，因而，在国有企业转换机制过程中，必然出现大幅度的在职职工下岗等待工作，或在原单位领取少量生活费，由个人自找门路再获取收入，这两部分人都列入隐性失业人员。

据1994年中国企业家调查系统调查，（1）在国有企业中： A、无富余人员企业占6．2%； B、有富余人员在10%，占36．7%； C、有富余人员在10-20%，占26．55%； D、有富余人员在20-30%，占19．2%； E、有富余人员在30-40%，占8．9%。

（2）在三资企业中：无富余人员企业占91．21%。

（3）在私营企业中：无富余人员企业占83．3%。

由此可见，中国隐性失业人员主要来自国有经济单位（企业）。据了解这些人主要分布在纺织、轻工、机械、电子、煤炭、森林和原来建设在西北、东北、西南地区的军工企业，且女性占50%以上。这些行业和企业产品不对路，企业老化、人员老化，在市场竞争中抗风险能力差，在大调整、转型中自然进入关、停、并、转状态。

第二，失业人员的文化、技术等自身素质普遍较低与社会现代化高科技发展需求的矛盾，导致一部分职工必然走向转岗培训再就业行列

据1995年国家统计局人口抽样调查资料中，选出较有代表性的东北（重工业地区）的辽宁省、沿海较发达地区的江苏省、内陆地区的安徽省和西北地区的陕西省等4个省的城镇失业人口，按文化程度划分情况，如下表资料：

见下表

表3中的数据说明，在失业人员中，初中及其以下文化程度合计占了71．24%，仅有28．76%的失业者具有高中及以上文化程度。这组数据证明了劳动者文化程度与失业风险的相关性。我国劳动者受教育程度；普遍低下与社会发展要求极不相适应，与欧美发达国家相比差距甚远。另外，失业人员的文化程度在地区之间亦有一些差异，但差异不是很明显。

第三，失业人员的年龄构成状况

从1995年1%人口抽样调查汇集辽宁、江苏、安徽、陕西四省资料分析，中国的失业人员多数集中在16～35岁年龄段，具有发展中国家的基本特点。

第四，失业人员的生活处于贫困或极端贫困的状况

据有关部门调查，1995年城镇贫困人口的人均月生活费为113．58元，而消费支出为128．67元，收支相抵人均每月缺口15．09元。据某省一项调查，在停产企业中有20%的职工靠亲友帮助、34%的职工靠变卖家产度日。有的职工一家三代都在一个停产企业里，其生活更是难以维持，被迫走向卖血、卖淫、自杀甚至犯罪的道路，成为当前城镇社会秩序不稳定因素之一。

二、减少失业的对策分析

失业现象是各国存在的一个普遍的社会问题，减少失业、达到充分就业是各国政府和人们追求的共同和长远的目标。近年来，中国政府从各个方面来减少失业人口和解决其生活困难的程度，诸如：建立失业保险制度；分流富余人员，开辟就业门路；就业咨询与转岗培训；救济与扶助特困职工……等等方面的政策实施，虽取得一定成效，缓解了一些社会矛盾，但有些对策和措施仍值得深化和改革。主要表现在：

（一）社会保险制度的滞后和不完善

1986年由国务院颁布的《国有企业职工待业保险暂行规定》，标志着失业保险制度的正式建立。规定中明确4种人（即：1．宣告破产的企业的职工；2．濒临破产的企业法定整顿期间被精减的职工；3．企业终止、解除劳动合同的工人；4．企业辞退的职工）可以享受失业保险待遇。1993年又颁布了《国有企业待业保险规定》，将1986年的4种人扩大为7种人，即：1．依法宣布破产的企业职工；2．濒临破产的企业法定整顿期间被精减的职工；3．按照国家有关规定被撤销、解散企业的职工；4．按照国家有关规定停产期间被精简的职工；5．终止或者解除劳动合同的职工；6．企业辞退、除名或者开除的职工；7．依照法律、法规规定或者按照省、自治区、直辖市人民政府规定，享受待业保险的其他职工。

这一待业保险规定不足之处在于：

（1）覆盖面窄：仅限于国有企业。

（2）资金来源单一：由国有企业按全部职工工资总额的0．6%～1%缴纳失业保险费，税前列支。

（3）保险待遇水平低：相当于当地民政部门规定的社会救济金额的120～150%（偏低于一般人的平均生活费支出的50%以上）。在实际运行过程中享受失业救济金除依法宣告破产企业的职工，并向有关机构申请登记后才能被正式列入失业者领取救济金外，属于其它情况的隐性失业人员基本上都采取企业内部灵活处理的办法。诸如：该宣布破产而不破产的企业职工采取按月领取少量的生活费办法（有的低至30元），或将企业的生产设备、厂房变卖后一次付给一定的补偿费（一般在1～8万元），职工则与企业完全脱离关系的买断工龄的办法……等等做法，使得失业保险功能削减。又因为失业保险主要在国有企业执行，因而使得资金筹集面窄、来源单一，不适应市场经济体制、多种经济成份的要求，且因法规尚不健全以及在管理上的疏漏而使得失业救济金不能专款专用，甚至胡乱开支而造成损失。

见下表

表4资料说明，失业救济金直接发到失业者手中的比例虽逐年有所增加，但比例偏小。据劳动部有关人士介绍，截至1996年底，全国失业保险基金余额约90亿元。失业保险基金由于没有严格的监管机构，而常有不合理的开支（如修豪华宾馆、购超标汽车等）。据《1978～1994中国改革与发展报告》称，1986～1992年平均用在劳服管理机构的失业保险基金高达30%以上（在国外一般为3～4%）。山西省1986～1993年累计管理费支出占同期基金支出的42．5%。

为此，失业保险制度必须深化改革和进一步完善。应完善相关法规，扩大保险覆盖面，纠正和制止失业保险基金的挪用和不合理支出，将有限的失业救济金真正用于失业者。

（二）依法将隐性失业人口转为显性失业人口，切实保障隐性失业者的生存权利力度不够

中国破产法的颁布和实施，对促进国有企业转换经营机制和结构调整都是有利的，然而，在运作过程中对于那些长期亏损、资不抵债、无力再经营下去的企业，应该宣布破产却无法实施，职工长期滞留在企业内部，使隐性失业人口膨胀，造成这些人不可能名正言顺去领取救济金，而企业又无能为力支撑他们的生活，使他们长期失去生活来源而成为城镇的新贫困者。从严格意义上讲，这是无形地剥夺了劳动者的劳动和生存的权利，如果长此下去将成为引起社会不稳定的重大因素。因此，国家和政府的有关部门对此问题应该引起高度重视，一方面加大破产法实施力度，一方面将隐性失业人员转为显性失业人员，从而减轻企业负担。这将有利于企业的重组，并可切实保障劳动者的合法权益。

（三）在全国各城镇全面实施最低生活保障线制度，以适应中国经济体制转轨要求

中国目前虽在334个大中城市和494个县实行最低生活保障线，从政府角度在经济上切实保障了部分城镇贫困者的基本生活，是一项较为基本和稳定性的社会保障措施，但从长远的角度看，覆盖面仍较窄。（仅占全部市、县数的22%），尚不能彻底解决贫困者的经济保障。因此，可采取对高消费品或高收入者征收特种附加税的办法，作为减少贫富差距悬殊的一种调节手段，同时，以确保实行最低生活保障线基金的来源。

（四）呼唤社会保险法和社会保障法的出台

中国是一个拥有12亿人口的大国，在社会保障制度方面唯一可遵循的还是1953年正式颁布的劳动保险条例，条例的许多内容均有待调整和完善。再说，条例与法规有质的区别。社会在发展，由于社会保险制度尚未法律化，导致在实际运行中，职工的权益受到侵害、离退休人员领不到养老金、具备条件应该就业的劳动者得不到失业救济……等等问题的解决无法可依。因此，急呼社会保障法和相关的社会保险法尽快建立，将社会保障体系纳入法制化管理轨道。

第五篇：从经济学角度分析中国医患矛盾的原因

从经济学角度分析中国医患矛盾的原因

【摘要】目的 为了了解中国目前医患矛盾形成的原因。方法 从医疗体制、医方、患者等多个方面进行分析。结果 由于医疗体制不完善、政府投入不够、医疗资源短缺、市场机制的引入等原因，导致了医患矛盾与冲突。【关键词】 医患关系 矛盾 原因 经济学 市场

目前，我国的医患关系日益紧张，医患矛盾激化，暴力冲突事件频发，医疗纠纷愈演愈烈，严重影响了医院的正常秩序，破坏了医院的医疗环境，成为社会不和谐因素之

一、社会动荡的隐患，引起了社会各界的广泛关注。分析造成我国医患矛盾和冲突的原因，对于维护良好的医疗环境。促进医疗改革的顺利进行，保障医患双方的利益，构建社会主义和谐社会具有重要意义。1 我国医疗体制的经济学特点

医疗室政府公共服务职能之一，与教育、科技、文化、体育等一样属于公共事业，攸关社会民生，所以，医疗本来应具有公共事业整体性、非营利性、规模性、垄断性、公益性的特点，但由于我国在医疗方面财政投入不足，无法实现其完全非营利性的特点，只能引入市场机制，就形成了目前我国政府部分投入医自负盈亏的局面。

一旦引入了市场机制，那么医疗必然就具有了“商品”的部分特性，医院运营也必须遵循市场机制。作为“商品”的医疗的价格就由多种因素决定，首先是其真实价值（即所消耗的劳动时间），其次是市场的供给和需求。2 医患矛盾的原因

2.1 现行医疗卫生体制机制不完善

体制问题属于根源问题，是产生医患矛盾最根本的原因之一。虽然我国的医疗制度改革已经取得了重要的进展，但现行医疗体制仍存在诸多问题，具体体现在一下几个方面。2.1.1 医院管理落后

由于卫生法规不健全，医疗卫生体制落后，我国国有医院在体制上仍属于事业单位，享受国家保护，吃财政饭，因此其内部运营管理没有按现在企业制度的模式运行[1]。管理低能，漏洞不少，问题时有发生，办事效率低下。

2.1.2 医疗保障制度不尽完善

虽然我国已经建立了新型的城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，同时针对基本医疗保险的缺陷，逐步发展了各种形式的补充医疗保险和商业医疗保险，并针对弱势群体建立了相应的医疗救助制度，但仍存在着医疗保障覆盖面小、医疗资源配置不合理、政府对医疗事业资金投入不足等问题，需要进一步深化医疗体制改革[2]。

2.2 医疗卫生事业引入市场机制带来的问题

改革开放给医疗卫生事业带来了生机和活力，计划经济土崩瓦解，社会主义市场经济的改革带来了社会关系的变革，医患关系也随之发生着巨大变化，医生与患者之间不再仅仅是传统的治病救人关系，更多了一层销售者与消费者的经济利益关系，医患关系在社会主义市场经济的大环境下变得更加复杂。正是因为医患双方有了利益联系，二者在追求自己经济利益最大化的过程中就难免产生矛盾和冲突[3]。

2.2.1 医疗卫生服务供不应求

很显然，我国医疗资源供给不足，而百姓的医疗需求旺盛，医疗花的钱非常多，这说明需求上去了，但是现在供给跟不上，包括医疗机构数量和床位，医务人员人数就更不用说，医生不够，护士不够，药剂师也不够。有数据显示，单病理医生缺口就达10万，在欧美，一名病理医生的服务人口是1000-2000人，而我国现有病理医生2万人左右，服务人口比例为1:7000，远低于欧美发达国家，出现供不应求的情况，而根据市场经济的特点，需求大于供给，势必会导致价格的上涨，因而导致了民众“看病难，看病贵”。

2.2.2 医患双方缺乏信任、信息不对称导致市场调节失灵

所谓信息不对称是指缔约当事人一方知道而另一方不知道，甚至第三方也无法验证，即使能够验证，也需要花费很大财力、物力和精力，在经济上是不划算的。信息经济学理论认为，人与人之间的不信任会大大增加合作交易成本，会导致很多本来不该有的社会矛盾。医疗服务市场供需双方之间比一般产品市场信息不对称更明显，受信息搜寻成本限制，供需双方对疾病发病机制、诊断技术、治 疗措施以及医疗服务的内容、质量、效果、价格等信息的了解存在差距，供方往往作为患者的“代理人”和“参谋”对服务种类、数量、方式等作出选择，医患之间存在委托代理关系和信息不对称的市场缺陷，存在医患双方激励不相容的可能性，容易导致服务供方为了自身利益而损害患者利益的市场失灵现象[4]。

医患关系就是处于信息劣势方的患者付费，委托处于信息优势方的医师代理其诊疗措施，并根据医方治疗态度和结果给予一定报酬作为代理成本。这种由于商品的特殊性及信息不对称导致的交易地位不平等，加剧了医疗服务市场价格的扭曲，并容易产生由过度供给所引发的诱导需求，这时作为代理人的医师追求自身收益的激励与作为委托人的患者“少花钱、治好病”的激励发生了矛盾，而医师恰恰利用其信息优势和地位优势侵蚀了患者的利益[5]。信息交流的不畅通容易导致患者对医方的不信任，一旦医疗效果或费用与患者预期不一致，就会产生医患纠纷。

医师与患者的不信任，将导致就医成本高昂，导致目前社会上“看病难、看病贵”现象。容易激化医患矛盾，引起医患纠纷，并形成恶性循环，成为死结。2.2.3医疗机构的利益与责任冲突

市场化经营使医疗机构有了独立的经济利益，而作为特殊服务部门，它又担负着不可推卸的社会责任。作为市场的参与者，在我国经济转轨过程中，医疗机构也经历了市场化改革，由计划经济时代的收支两条线转变为自我管理、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营主体，这一方面增强了医疗机构的经营活力，提高了经营效率，但也使其追求经济效益的目标与“救死扶伤”的社会责任之间产生了矛盾[6]。作为经营性主体，无论从自身生存和发展的需要出发，还是从承担社会责任的能力出发，医疗机构都不得不从经营中获得足够的收益。当从公共财政获得的支持不足时，接受服务的患者成了唯一可获得收益的来源，社会责任让路于经济利益，患者承担的医疗负担变得沉重起来。2.2.4 医患双方的弱势与强势冲突 医疗机构提供的服务具有很强的专业特征，从而使其具有“生产者主权”，有机会掠夺患者的消费者剩余。主要表现在医疗消费具有垄断性，替代性弱、需求缺乏弹性。我们难以为医疗服务寻找一种合适的替代品，对其需求的依赖程度相当大，该领域内供需双方之间以“生产者主权”为绝对主导，医疗机构具有实质上的垄断定价权，在监管乏力的情况下（监管乏力问题将在第四点中讨论），患方不得不接受供给方的定价。2.2.4医疗机构之间的市场竞争 为在市场中求生存，医疗机构之间的竞争日趋激烈，各级医疗机构从完善服务、创新竞争手段等多角度展开竞争，形成了医疗机构之间的冲突和医患之间的利益冲突。

各医疗机构分工不明确，导致医疗机构之间的功能冲突，并进一步衍生出利益冲突，医疗资源得不到合理配置。目前我国的医疗机构分为三个等级，不同等级之间没有明确的功能定位（城镇二级三级医疗机构之间的雷同尤其明显），为谋求生存，各等级医院力求健全自身功能，他们往往采取类似的医疗科室分类、购置相同的医疗设备、提供相同种类的医疗服务、收取近似的服务价格。然而在需求方偏好到大医疗机构规避风险的情况下，近似的功能有碍医疗资源的充分有效利用。高等级的医疗机构具有吸引不同需求层次患者的比较优势，竞争的结果是患者向高等级医疗机构集中，导致这类医疗机构供不应求，医疗资源短缺；而小医疗机构的服务供过于求，其医疗资源难以充分利用[3]。从患者的角度看，医疗机构之间竞争的这种无序竞争形成了大医疗机构的“就医难”。2.3 医学技术进步迅速，监管困难

医学技术的不断发展使新方法、新药品不断出现，医患矛盾始终处于动态发展中，很难通过监管解决医患矛盾。监管可以分为对结果的监管和对过程的监管。由于医疗服务的效果具有很强的不确定性，譬如：对不同的患者使用同种药物，其效果并不能精确比较。因此，绝大多数情况下，对医疗服务只能进行过程监管。而在医疗过程中，定价较高的新方法和新药品作为技术进步的象征，更容易得到病人的偏好，而监管规则的制定不可能随技术变更而频繁更迭，医生也就有了获利机会。3 结论

正是由于上述的种种原因，如医疗体制不健全、政府投入不够、医疗资源短缺、市场机制的引入等，是的医患关系关系紧张，矛盾激化，冲突不断。

参考文献

[1] 赵大磊.医患矛盾原因分析及对策.中国保健营养（中旬刊）2013年1期 [2] 王娇，万俊红，高华强，蒋莉君.新医改背景下医患矛盾原因分析与对策.西部医学第25卷第7期2013年10月

[3] 樊轶侠.新时期医患矛盾的经济学分析及其化解方策.统计与决策2007年第19期

[4] 张维迎.博弈论与信息经济学[J].中国医药指南.2009年2月第7卷 第4期 [5] 张竞超，李顺民，杨曙东，张树本，柯山，刘丹．从信任角度及信息不对称角度分析医患关系．中国医药指南，2009，07(4)．

[6] 温超英[，皮秀华，董文忠.医患关系不和谐的原因.医学与哲学 2007，28（9）