西藏山南地区招商引资奖惩暂行办法

第一篇：西藏山南地区招商引资奖惩暂行办法

西藏山南地区招商引资奖惩暂行办法

发布时间：2011-12-07 文章来源：本站浏览次数：854

第一条 为鼓励社会各界人士积极参与山南地区招商引资工作，改善和优化投资环境，根据国家有关法律、法规和《西藏山南地区关于招商引资的若干规定》，制定本办法。

第二条本办法所称的招商引资，是指具有能承担法律责任的法人和自然人（以下简称引荐人），从山南地区以外（以下称域外）为山南地区成功引进的资金、项目和技术。

第三条为山南地区成功引进资金（含设备）、项目、技术（含人才）给予以下奖励：

（一）引进资金的奖励。引进域外无偿资金，一次性奖励引进额的10%（国家工作人员在职责范围内引进的政府财政资金和发生自然灾害域外援助、捐赠除外）；引进港澳台和国外（以下称境外）无偿资金，一次性奖励引进额的15%（按引进币制计奖）。

（二）引进项目的奖励。招商引资奖励重点为工业企业项目和城镇基础设施建设项目，对引进的其他项目酌情奖励。

１、引进域外工业企业和城镇基础设施建设项目（含合资、合作项目），按域外投资者实际投入资金总额计奖。投入资金总额在500万元以下（含500万元）的，按投资总额的0.5%计奖；投入资金总额在500－1000万元（含1000万元）的，按投资总额的0.8%计奖；投资总额在1000万元以上的，按投资总额的1%计奖。

合资、合作项目以机器、设备、材料等投入的，可合理折算成投资额，按本款同等比例计奖。引进教育文化卫生等其他公益性基础设施建设项目的，计奖标准与本条款等同。引进境外项目和在错那、措美、浪卡子、洛扎四县落户的项目，计奖标准在本条款基础上适当提高。属于跨年度项目，待项目竣工后一次性奖励。

２、引进域外投资者独资租赁山南地区国有企业场地、厂房、固定资产的项目。租赁年限在2年以上（含2年）的，在付清租赁金的情况下，按第一年租金标准的30%一次性计奖。

３、引进域外投资者购买山南地区国有企业固定资产或收购破产企业的，按购买总额和收购破产企业实际出资额1%一次性计奖。

４、从域外引进投资总额1000万元以上的房地产开发项目（经济适用房开发除外），按其实际投入固定资产总额的1%计奖。

５、引进非产业导向且投资额在300万元（含300万元）以上的第三产业项目如高档大型餐饮、商场、娱乐等，视其具体情况给予相应奖励，奖励标准按经营的第一年上缴税收总额的20％一次性计奖。

（三）引进技术的奖励。凡为山南地区引进新技术和新工艺，开发适销对路的产品，取得明显经济效益的，一次性给予1万元奖励。域外管理经营人员到山南地区各类企业从事经营管理，其佣金和奖金由双方商定。

第四条为鼓励外来客商“以外引外”，第三条款项中内容均适用于前来山南地区兴办企业的外来客商。

第五条引荐人引进的资金、项目、技术，应由受益单位出具相关证明，向地

区招商引资局申报登记，经审批确认后，由地区招商引资局下发招商引资中介奖励确认书，按本办法有关规定进行奖励；引荐成功但未申报的，经调查审核确认后，符合奖励条件的，在补办相关手续后，也按本办法的有关规定进行奖励。

第六条对引荐人的奖励，遵循“谁受益、谁奖励”的原则，由受益单位进行奖励。受益单位接到地区招商引资局奖励确认书后，按照本办法规定的标准进行奖励。奖励原则上以现金形式兑付。属于引进域外无偿资金，奖金从引进的资金中支付；引进的工业企业项目、城镇基础设施建设项目、教育文化卫生等公益性项目、第三产业项目，有明确受益单位，由受益单位支付，无法确定收益单位的，从地区招商引资奖励基金中支付；引进收购破产企业或租赁场地、厂房、固定资产的，奖金从资产变现和租赁资金中支付；引进新技术、新工艺等科技成果的，奖金由受益企业支付。

第七条地区设立招商引资奖励基金。基金由地区财政先期注入100万元人民币，以后每年按财政总收入0.5%安排。基金当年节余部分转下年继续使用；当年奖励基金不足部分，经行署同意后，可适当追加。

第八条基金实行专户管理、专款专用，禁止挪作他用，专项用作招商引资奖励。地区招商引资局负责审查和提出基金使用意见，地区财政局负责基金的管理及划拨。

第九条本办法规定的奖励对象是第一引荐人，同一外来资金或项目有多个引荐人，应明确一个引荐人申请奖励。引荐人有争议的，应自行解决争议问题。引荐奖金的分配，由引荐人自己按协议规定的比例分成进行。

第十条对属于履行职务而引进域外资金或项目的国家工作人员，奖金总额的40%奖给引荐者个人，60%用于单位补偿工作经费。

第十一条非法骗取奖金的，由奖励单位追回全部奖金，取消其获得荣誉称号和记功奖励，并提请有关部门直接追究责任人和有关人员的责任。

第十二条地区招商引资工作实行目标管理责任制。年初地区对各县和地直各部门下达招商引资目标任务，年终进行目标考核。完成目标任务的，由地委、行署进行表彰。超额完成年度招商引资任务的，特别是招商引资工作成效非常显著的，除给予2－4万元以上特别贡献奖外，还可进行相应记功奖励，颁发荣誉证书，授予荣誉称号，并作为评先、评优和晋职重要依据。没有完成招商引资任务的，要进行处罚。连续两年完不成任务的，地委、行署对主要负责人给予诫勉直至劝其离岗。第十三条地区党政机关、事业单位的工作人员在招商引资工作中，如有推诿扯皮、吃拿卡要、弄虚作假、刁难投资者、不执行优惠政策等损害山南地区声誉的行为，由地区招商引资局会同地区纪检监察部门组织查证，情况属实的，要予以通报批评，并取消当年评先、评优、晋职资格。一年内被连续通报两次的单位和个人，个人引咎辞职，单位主要负责人要追究相关的责任。涉及中直、区直单位的，由地委、行署建议其上级主管部门给予责任人和主要负责人相应处分。构成违纪违法的，由地区纪检、监察和检察系统按有关规定进行处理。

第十四条地区直接承担服务职能部门的民主评议和测评，由外来投资企业和个体工商企业进行。对满意率前两名的，分别给予单位2—3万元奖励，受奖单位可根据贡献大小奖励到个人，对满意率后两名的，给予单位负责人通报批评，造成严重后果或重大损失的，给予行政处分或就地免职。在民主评议和测评中，涉及中

直、区直单位的，由地委、行署将有关情况向上一级部门通报，并建议其上级主管部门给予处分。

第十五条地直服务部门的测评，由地区监察局牵头，地区招商引资局配合，进行测评（具体民主评议和民主测评打分办法由地区监察局商地区招商引资局另行制定），并根据测评结果拟定奖惩办法，报地委、行署批准。

第十六条本办法由山南地区行署负责解释。

第十七条本办法自发布之日起施行。

第二篇：《山南地区关于招商引资的若干规定》

山南地区关于招商引资的若干规定

第一章 总 则

第一条 为进一步加大招商引资工作力度，优化投资环境，保护投资者合法权益，促进山南地区经济跨越式发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》及相关法律、法规，结合《西藏自治区关于招商引资的若干规定》、《西藏自治区关于招商引资的补充规定》、《西藏自治区企业所得税税收优惠政策实施办法》和山南地区实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于山南地区以外各类投资者在山南地区兴办符合产业导向并具有一定规模的企业或项目。

第二章 投资经营方式

第三条 投资者可依法采取下列投资经营方式：

（一）采取独资、合资、合作等方式；

（二）对山南地区国有企业实行租赁、购买、托管、兼并、嫁接改造及参股、控股或组建企业集团；

（三）开展补偿贸易和加工贸易项目；

（四）技术转让、技术合作和技术承包；

（五）与山南地区企业联合在山南地区以外或国外合资、合作经营；

（六）法律、法规允许的其它投资经营方式。

第三章 产业导向

第四条 鼓励投资的产业领域

（一）特色支柱产业

旅游业：旅游人文资源、自然资源开发与利用，旅游精品线路开发，旅游景点、景区开发以及配套设施建设，旅游纪念品开发与生产，旅游食品开发与生产，民族文化旅游、特种旅游和专业旅游经营，旅行社、旅游饭店、旅游公司的建设与经营。藏医藏药业：藏药材人工培育、种植基地建设，藏药剂型改造，新藏药研发，藏药保健营养品开发与生产。矿产业：矿产品（不含金矿）深加工。

建筑建材业：非金属矿物制品开发，新型环境节能等高科技建筑材料开发与应用。

民族手工业：藏式卡垫、氆氇、围裙等民族手工艺品加工制作，民族服饰加工生产。

高原特色生物产品和绿色食（饮）品业：沙棘、红景天、杜鹃花等特色生物产品研发，油菜、青稞、玉米、荞麦、马铃薯、酥油、等家畜产品深加工，乳制品生产，高原特色酒类开发与生产。

（二）农牧林产业

农业：中低产农田改造，蔬菜、水果、茶叶无公害栽培技术及产品系列化开发与生产，果树、花卉、牧草等农作物优质高新技术、新品种（转基因品种除外）开发与生产，花卉生产与苗圃基地的建设与经营。

畜牧业：畜禽规模化养殖，羊毛（绒）、牦牛绒加工，猪、牛、羊蓝湿皮新技术加工，皮革加工整饰新技术，引进优质草种，引进先进技术改良牲畜品种。林业：林下资源开发利用，林木良种引进，速生丰产林营造，防护林工程，天然林保护工程，荒漠化防治，生态经济林种植、加工。

（三）能源、通讯、市政建设等基础设施公共产业

能源：水能资源开发，新能源电站（包括太阳能、地热能、风能等），生物质能的开发利用，节约能源技术开发，小水电站建设与经营。通讯：各类通讯网、站的建设与经营。

城乡基础设施建设：城市供气、借热项目建设和经营，城镇公益性娱乐设施建设，城填公益性文化设施建设、经营。

生态建设与环境保护：资源再生及综合利用技术，环境污染治理工程及监测和治理技术，污水、垃圾处理厂，危险废物处理处置厂（焚烧厂、填埋场）及环境污染治理设施的建设、经营。

（四）卫生、教育和社会福利业

开办医疗机构，社会福利院、敬老院、儿童福利院等社会福利事业，基础教育，职业技术教育，成人教育。

（五）文化产业

开办民族歌舞演出公司，开办文化传播公司。

（六）收购、兼并、嫁接改造、托管、租赁地区内国有企业。

（七）兴建出口商品生产基地或加工企业。

（八）“五荒”资源的开发与利用。

（九）经地区有关部门认定的其他需鼓励发展的产业或项目。

第四章 财税政策

第五条 实行从轻从简的税收政策。目前暂不征收消费（除烟草批发环节外）、城镇土地使用税、房产税、契税等税种。

第六条 投资者在山南地区兴办的企业或项目，一律暂时执行15%的企业所得税税率（特殊减免项目除外）。

第七条 投资者新办下列产业或项目，在一定经营期内免征企业所得税：

（一）经国家、自治区认定为高新技术企业，且高新技术产品产值达到国家规定比例的，自被认定之日起，可分别免征企业所得税10年、8年；高新技术产品产值达不到国家规定比例的，仅对该产品进行免税。

（二）投资能源、城市（镇）公共设施等基础设施和生态环境保护项目建设、经营的、上述项目业务收入占企业总收入70%以上的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起免征企业所得税7年。企业承包经营、承包建设和内部自建自用的项目除外。

（三）投资太阳能、风能、沼气等新能源建设经营的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，免征企业所得税6年。企业承包经营、承包建设和内部自建自用的项目除外。

（四）从事第四条规定的藏药材人工培育、种植基地建设，藏药剂型改造，新藏药研发、生产的，自生产经营之日起，免征企业所得税6年。

（五）从事农林牧产品生产加工的企业，自投产经营之日起，免征企业所得税5年。

（六）符合第四条规定的旅游企业或项目自经营之日起，免征企业所得税5年。

（七）从事第四条规定的新型建筑材料生产的，自生产经营之日起，免征企业所得税5年。

（八）在县以下（不含县城）和农牧区从事卫生事业的，暂免征所得税。

（九）对从事第四条规定的藏式卡垫、氆氇、围裙等民族手工艺品加工制作，民族服饰加工生产，暂免征企业所得税。

（十）兼并、收购西藏国有微利或亏损企业，被兼并、收购企业属于企业所得税独立纳税人的，对被兼并、收购企业，自兼并、收购签约之日起，免征企业所得税8年，同时对兼并、收购企业，按照被兼并、收购企业经营性资产占兼并、收购企业经营性资产的比例享受同比例免征企业所得税8年的税收优惠。被兼并、收购企业与兼并、收购企业融为一体、合并经营，不作为企业所得税独立纳税人的，自兼并、收购签约之日起，按被兼并、收购企业经营性资产占兼并、收购企业经营性资产比例享受同比例免征企业所得税8年税收优惠。托管、祖凭签约之日起免征企业所得税6年。以上免征的企业所得税项目若国家、西藏自治区有重大调整的，从其规定。

第八条

本规定第七条所称各项企业所得税免税额均指属于我区地方分享部分，应上缴中央的部分仍需照章纳税。对上缴中央的该部分企业所得税，根据预算级次，分别由自治区和地（市）财政部门按企业实际上缴税额进行返还。第九条

在农牧区直接为群众生产提供科学技术、生产资料、技能培训等有偿服务取得的收入征营业税。

第十条 有偿转让国有土地使用权用于符合地区产业导向投资建设的，免征土地增值税。

第十一条 投资者兴办企业和项目，同时可享受第七条至每九条多个企业所得税特殊减免政策的，享受其中的最高减免年限，不予重复计算。

第十二条 投资者在山南地区注册并在本地区设有生产、经营实体的，可享受《西藏自治区企业发展激励办法》（藏政办发[2009]95号）。

第十三条 投资者在山南地区注册并在本地区设有生产、经营实体，且符合以下条件的，可享受本级财政按纳税总额（流转税、企业所得税，下同）给予企业产业扶持的优惠政策。

投资农林牧渔产品生产和加工，藏药材人工培育、种植基地建设，藏药剂型改选，新藏药研发、生产、卫生、教育、社会福利事业，文化产业，藏式卡垫、氆氇、围裙食品开发与生产，流放人文资源、自然资源开发与利用，旅游精品线路开发，旅游景点、景区开发的企业，在地区级注册经营的，年纳税总额达300万元以上（不含300万元）500万元以下（含500万元）的，可享受本级财政按纳税总额35%的比例予以扶持；年纳税总额达500万元以上1000万元（含1000万元）以下的，可享受本给财政按纳税总额40%的比例予以扶持；年纳税总额达1000万元以上的，可享受本给财政按纳税总额50%的比例予以扶持；在县级注册经营的，年纳税总额达50万元以上（不含50万元）100万元以下（含100万元）的，可享受本级财政按纳税总额30%的比例予以扶持；年纳税总额达100万元以上200万元（含200万元）以下的，可享受本级财政按纳税总额40%的比例予以扶持；年纳税总额达200万元以上的，可享受本级财政按纳税总额50%的比例予以扶持。

投资太阳能、风能、沼气等新能源建设经营经以及投资能源、通讯、城乡基础设施建设的企业，在地区级注册经营的，且年纳税总额达1000万元（不含1000万元）以上200万元（含2000万元）以下的，可享受本级财政按纳税总额35%的比例予以扶持；年纳税总额达2000万元（不含2000万元）以上3000万元（含3000万元）以下的，可享受本级财政按纳税总总额40%的比例予于扶持，年纳税总额达3000万元（不含3000万元）以上的，可享受本级财政按纳税总额50%的比例予于扶持，在县级注册经营的，且年纳税总额达300万元（不含300万元）以上500万元（含500万元）以下的，可享受本级财政按纳税总额40%的比例予于扶持；年纳税总额达1000万元（不含1000万元）以上的，可享受本级财政按纳税总额50%的比例予于扶持。慢 投资新型环保节能建筑材料生产，矿产品（不含金矿）深加工的企业，在地区级及乃东县注册经营的，年纳税总额达3000万元（不含3000万元）以上5000万元（含5000万元）以下的，可享受本级财政按纳税总额35%的比例予于扶持；年纳税总额达5000万元（不含5000万元）以上8000万元（含8000万元）以下的，可享受本级财政按纳税总额40%的比例予于扶持；年纳税总额达500万元（不含500万元）以上1000万元（含1000万元）以下的，可享受本级财政按纳税总额35%的比例予于扶持；年纳税总额达1000万元（不含1000万元）以上2000万元（含2000万元）以下的，可享受本级财政按纳税总额40%的比例予于扶持；年纳税总额达2000万元（不含2000万元）以上的，可享受本级财政按纳税总额50%的比例予于扶持。

第十四条 同时享受第二条和第十三条政策扶持的企业，当享受第十三条政策扶持比例未达40%时，两项政策合并计算不得超过40%；享受第十三条政策扶持比例达40%时不再享受第十二条的优惠政策。

第十五条 在山南地区注册并在本地区设有生产经营实体的企业新征土地，在不改变土地使用性质的情况下，符合以下条件的，可享受本级财政按该企业所交土地出让金给予企业产业扶持的优惠政策。

自交纳土地出让金第二起，三年累计纳税额达3000万元以上的（不含3000万元），可享受本级财政按该企业所交土地出让金10%的比例予以扶持；三年累计纳税额达5000万元以上的（不含5000万元），可享受本级财政按该企业所交土地出让金20%的比例予以扶持；三年累计纳税额达8000万元以上的（不含8000万元），可享受本级财政按该企业所交土地出让金30%的比例予以扶持；三年累计纳税额达2亿元以上的（不含2亿元），可享受本级财政按该企业所交土地出让金60%的比例予以扶持。第五章 行政事业性收费

第十六条 对外来企业的行政事业性收费，严格执行国家规定的收费项目和标准，禁止一切摊派、集资、捐赠、赞助等变相收费。除国家、自治区规定的收费项目外一律视为乱收费，企业有权拒绝交纳。对生产经营中符合国家规定的有关收费，实行从简从轻优惠，建立收费卡制度。第十七条 对外来企业行政事业性收费，除教育费附加、工商管理费、工本费、排污费、资源补偿性收费应严格按职能部门核定的标准收取外，其他行政事业性收费规定标准，有幅度的以低限为基准减半收费，无幅度的一律减半收费。第十八条 如属国家、自治区、地、县分级留成的行政事业性收费项目，其地、县两级留成部分，实行“零费率”制度。

第十九条 国家、自治区已收取的行政事业性收费，如有减免、返还，其减免、返还的部分全额退给投资企业。

第二十条 中介组织的服务性、经营性收费，由双方自行协商，政府酌情出面协调。对投资企业提供的水、电、气、燃料、通讯、交通等和金融、保险、法律、劳动用工、咨询、设计、广告信息、施工图审查等社会服务性收费，与山南地区企业同等对待，按同等标准收费。

第二十一条 投资企业或项目的可研、初设、开工等所需的评审费用，在地区行署权限范围内，地、县两级部分一律免收。

第六章 土地政策

第二十二条 免收土地管理费、土地登记费、土地抵押登记费。

第二十三条 投资企业所需土地，需按照国家有关法律、法规的规定进入市场。投资者应按国家有关法律、法规和山南地区有关规定开发建设。

第二十四条 投资企业需使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地（包括未列入耕地后备资源的盐碱地、沙地、祼地），且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的15%执行；使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地，可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的50%执行。

第二十五条 以农、林、牧、渔产品初加工为主的工业项目，在确定确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的50%执行。

第二十六条 对其他鼓励投资项目，依据有关法律、法规根据不同用途确定土地出让年限，按规定评估后，可采取出让、租赁、作价入股等方式处理。以出让方式取得土地使用权的，使用期内，完成总投资额25%以上的投资后，可享受土地使用权的抵押和转让。使用期满后，在同等条件下土地使用者优先续约权。第二十七条 企业以出让方式取得土地使用权的，付款方式可一次性付清，也可以经出售方同意，分期付款，但疾苦付款不得少于出售价格的50%。其余部分应有资产抵押或财产担保，延期付款期限最长不得超过三年，欠佳款按银行规定的同期同档次贷款利率计付利息，逾期不能付清的，由出售方收回企业土地使用权，购买方赔偿出售方的损失。购买方在未付清价款之前，整体出售企业资产和土地使用权需经出售方同意，并补足在购买企业土地使用权时享受的优惠部分。

第二十八条 以租凭方式将土地使用权租凭给企业的，应由土地管理部门与企业签订土地使用权租凭合同。其租金标准，应按土地评估价格，根据租凭年限合理确定。

第二十九条 农村集体经济组织利用原有场地作价入股或作为合资合作条件，或利用其他土地与投资者合作从事农、林、牧、渔业开发的，经土地管理部门审核并报有批准权的人民政府批准，合同期限内不改变土地的性质和用途，由合营企业使用不得转让。

第三十条 投资者临时使用土地，根据使用年限不得超过二年的规定，每使用一年按以下标准补偿：

（一）临时使用农用地的（含城镇规划区内的农用地），按照该土地使用前3年平均年产值给予补偿；

（二）临时使用城镇规划区内建设用地的，按照使用邻近耕地补偿标准的50%，下调25%给予优惠；

（三）临时使用城镇规划区外的建设用地，按照使用邻近耕地补偿标准的30%，下调15%给予优惠。

第七章 金融政策

第三十一条 投资企业享受中央赋予西藏的特殊优惠金融政策。投资企业向在藏金融机构申请贷款时可享受国家赋予西藏的金融政策。第三十二条 投资企业在自有资金不足的情况下，自有资金未到20%以上的，可向山南金融机构申请贷款。

第三十三条 投资者向山南金融机构申请贷款时，贷款银行接到申请后应在5日内安排前期调查，及时给予答复。商业银行不得擅自提高或变相提高利率，不得预收利息或利息保证金。

第三十四条 投资企业享受国家外汇管理部门颁布的所有外汇鼓励政策，其进口付汇视同山南企业办理，因特殊情况无法使用报关单核查系统而需以函调方式核查的，外汇管理部门特事特办，提供便利服务。

第三十五条 对享有边境贸易经营权的投资企业，允许在边境贸易中以可兑换货币或人民币计价结算；准许其在区内外汇指定银行开立外汇结算账户。

第八章 外经贸政策

第三十六条 凡在山南注册（注册资金在10万元以上）且有固定经营场所的投资企业，均可向自治区外经贸主管部门申请边境小额贸易经营资格。经审核批准或登记备案后，享受西藏现行边境小额贸易优惠政策。

第三十七条 凡有自产产品出口能力的投资企业，并且注册资金达到50万元以上，可向山南地区外经贸主管部门申请自营进出口经营资格。经上报批准或登记备案后，与山南外经贸企业享受同等政策待遇。

第三十八条 符合下列条件之一的，山南地区外经贸主管部门负责向国家、自治区相关部门申请一般贸易进出口经营资格：

（一）自产产品出口供货占当年该企业产值50%以上的；

（二）与山南各类外经贸企业共同兴办经济实体，其投资金额超过20%以上的；

（三）以购买、兼并、参股、控股、承担债务及双方商定的其他方式取得山南国有外经贸企业20%以上产权的。

第三十九条 具有一般贸易经营权的投资企业在配额申领使用方面与山南外经贸企业享有同等政策待遇。

第四十条 投资企业出口自产产品及进口关键技术设备，可向山南地区外经贸主管部门申请享受外贸贴息政策。第四十一条 对兴办鼓励投资产业领域的企业，在其投资总额内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及配套技术、配件、备件，可按国发[1997]37号文件规定，免征进口关税和进口环节税。

第四十二条 产品出口后，凡及时在外汇指定银行办理外汇结汇并由外汇管理部门办理核销手续的，均享受西藏外贸出口的各项优惠政策。在鼓励创汇方面，凡是具有对外贸易经营权，出口具有西藏贸促分会产地证书的西藏自产产品的区内进出口企业，按现行政策给予执行。出口收汇额以企业在国家外汇管理局山南地区中心支局办理出口收汇核销额为准。

第四十三条 具有边境小额贸易经营权的投资企业，在我区边境口岸开展边境小额贸易业务时，凭《中华人民共和国进出口企业资格证书》免交口岸工商管理费。

第九章 工商行政管理政策

第四十四条 企业设立时，除规定的前置审批手续外，其他一律不作为企业注册的前置条件。

第四十五条 除关系人民群众身心健康和公共安全的行业外，企业设立时，对企业住所、经营场所免于实地勘察；对无需前置审批的一般性材料一时不齐备，申请人提出信用担保或承诺的，可以先办照，再补办有关材料。

第四十六条 放宽经营范围核定限制。除法律、法规、规章规定实行许可证经营或限制经营的品种外，经营范围由企业自主决定，工商行政管理机关按企业申请予以核定，不再按主营、兼营方式核定经营范围。

第四十七条 外来企业迁移到山南地区登记注册，或在山南地区设立分支机构的，其注册资金（或注册资本）不再进行评估、验资，只需办妥两地银行账户转移手续，报表中的银行存款转移到位；工商、税务或特种行业管理部门收取登记注册工本费。迁移涉及注册资本增加的，其增加部分应进行验资。对产权清晰的企业可免交资产评估证明。

第四十八条 工商注册登记费，企业注册资金在1000万元以下的，按0.5‰的标准征收；注册资本超过1000万元的部分，按0.3‰的标准征收；超过1亿元的部分，不再计收工商注册登记费。

第四十九条 凡提交材料齐备的，从受理之日起，企业名称预先核准1个工作日内办结，企业变更登记、注销登记3个工作日内办结，非公司法人企业、有限责任公司的设立5个工作日内办结，集团公司的设立10个工作日内办结。对办理广告经营业务的参照以上时限执行。

第五十条 企业申请注册时（不含一人有限责任公司），注册资本可以在3年内分期到位。注册资本在3万元以上（不含3万元）以上100万元以下，首次到位的20%即可注册，第二年到位40%，第三年全部到位；注册资本在100万元以上的首次到位的40%即可注册，第二年到位40%，第三年全部到位；100万元（含100万）以上的，首次到位注册资本的10%即可注册，第二年到位40%，第三年全部到位。第五十一条 集团公司在申请登记注册时，核心企业注册资本可降低到500万元、子公司数可放宽到3个控股公司、集团公司总资本可降低到1000万元。第五十二条 鼓励投资者以技术等无形资产出资入股在山南设立企业。以工业产权、非专利技术作价出资的金额可突破占公司注册资本20%的限定，但不得超过公司注册资本的35%；以高新技术作价出资的金额，可不受限定。

第十章 户籍管理政策

第五十三条 下列人员要求在山南落户的，在户籍管理方面实行如下优惠：

（一）经确认的招商引资企业的人员及其配偶、子女及合作伙伴两人为农业户口的，凭有关部门的投资证明，可办理城镇非农业常住户口。

（二）经确认的招商引资企业聘任的中级职称以上专业技术人员或管理人员，本人或配偶、子女为农业户口的，凭聘用单位证明，可办理城镇非农业常住户口；本人、配偶及子女为非农业户口的，根据个人意愿，凭聘用单位证明，办理户口迁移手续。具有高级以上职称的专业技术或管理人员，可解决2名非直系亲属的城镇非农业户口。

（三）外省、区、市大专以上毕业生被山南招商引资企业录用和招聘的，根据本人意愿，办理本人户口迁移手续或解决本人非农业常住户口。如本人有配偶、子女的，凭本人户口迁移手续，办理配偶及子女的非农业常住户口。

（四）在山南地区城镇和农村购买商品房或自建房，户口在异地的，只要居住房屋手续完备并有稳定生活来源的，购（建）房者及随其共同居住的直系亲属可在该城镇落户。

第五十四条 各级政府、各有关部门对经批准在城（镇）落户的人员，不得收取城市增容费或类似增容费的费用。

第十一章 其他政策

第五十五条 依照国家、自治区法律、法规及山南地区有关规定，投资企业享有自主决定用工、报酬、生产经营和管理方式的权利，参加当地社会保险，并享有国家规定的特殊产品以外的产品定价等方面的自主权。

第五十六条 投资企业参加商业保险，山南地区将积极协助向自治区有关部门申请，享受自治区低保险费率的优惠。

第五十七条 经有关部门批准，投资企业可对机器设备采用加速折旧法计提折旧。

第五十八条 投资企业与山南企业进行合作，符合国家产业政策和中西部开发政策的，经批准可列入国家中西部优势工程，享受国家有关中西部开发的优惠政策。

第五十九条 对外来投资规模较大、影响重大的企业和项目，在山南地区行署权限内，加大优惠办法的灵活性，对土地费用、各种税费及其他优惠待遇，视其项目市场发展前景及经济效益实行“一项一策”的优惠办法。

第六十条 对山南地区经济社会发展做出贡献的企业法人，经批准后可享受相应的政治待遇。

第六十一条 本规定出前已认定的招商引资企业自2011年起执行，届时未达到第十三条规定纳税最低标准的，取消其招商引资企业资格。

第六十二条 由各职能部门审批的事项，自投资商资料齐备之日起5个工作日办结（国家有明确规定的除外）；需由上级业务部门审批的事项，由各相关部门对口衔接审批。

第六十三条 本规定中所有企业扶持资金必须经相关部门审批报行署批准后方可支付，该资金可用于企业结构调整、产业升级、专业化发展、技术进步、品牌建设等再发展项目。

第十二章 附 则

第六十四条 本规定由山南地区经济合作局负责解释，各相关部门遵照执行。第六十八条 本规定自发布之日起施行。

第六十九条 山南地区行署已出台的有关规定与本规定相抵触的，以本规定为准。本规定施行后，国家、自治区出台的有关政策规定优于本规定的，以国家、自治区的规定为准。

第三篇：×县招商引资工作考核奖惩暂行办法实施方案

×县招商引资工作考核奖惩暂行办法实施方案

一、招商引资工作的考核认定

招商引资工作的考核认定，在县招商工作委员会的统一领导下，由县招商引资考核领导小组直接组织进行。考核领导小组由分管县长牵头，办公室设在县招商局，以招商局为主，从县财政局、审计局、计划发展局等有关部门抽调人员组成考核班子和评审小组，具体负责

对全县招商引资的考核认定工作。

县招商引资考核领导小组要具体组织协调好考核班子和评审小组，按照《××县招商引资考核认定办法》的有关规定，根据招商引资任务指标的完成情况，分别确定好招商引资先进乡镇（街道）、先进部门（单位）、先进企业以及为招商引资做出突出贡献的先进个人名单以及未完成招商引资任务的乡镇（街道）和县直部门、单位、有关企业名单。

二、考核奖惩的兑现

县招商引资考核领导小组要根据《××县招商引资工作考核奖惩暂行办法》的有关规定，根据招商引资考核认定情况，向招商工作委员会提供进行考核奖惩的有关依据材料、奖惩建议。有关考核奖惩的具体实施意见，经招商工作委员会研究通过后实施。

县招商工作委员会有关成员单位，要根据招商引资考核奖惩的有关意见，落实好有关奖惩措施。

(一)招商引资工作先进单位、先进个人以及项目引荐人的表彰事宜，由招商局与县委办公室、县政府办公室搞好衔接，作好有关基础性工作，届时以县委、县政府名义进行表彰。

（二）招商局要将招商引资完成情况，向组织、人事、财政、监察部门进行备案。对受表彰的招商引资先进乡镇（街道）、先进部门、先进企业、先进个人，组织、人事部门在考评时据此落实优先权，财政部门据此落实招商引资经费奖励事宜；对完成招商引资任务指标的，财政部门及时返还招商引资抵押金；对招商引资项目引荐人落实有关奖励政策。

（三）对未完成招商引资任务指标的乡镇（街道）、县直部门以及其它有关单位，财政部门要按照规定扣留招商引资抵押金、停拨或扣减办公经费；组织、人事部门要严格把关，上述单位当年不能评为各级先进单位，主要负责人不能确定为优秀等次、不能评为县级以上先进个人；有关乡镇（街道）和部门第二年第一责任人不得提拔重用，亦不得提拔其他干部。

（四）监察部门要加强监督，会同组织、人事部门，对未完成招商引资任务指标的乡镇（街道）和部门，落实“副职主持工作，第一责任人离职招商”的有关规定。

（五）对企业税收上缴××县内财政的先进企业的奖励兑现问题，需要从财政渠道列支的，由财政局负责兑现和对乡镇（街道）财政的监督；其它列支渠道的，由审计局负责监督。

第四篇：保安员奖惩暂行办法

保安员奖惩暂行办法

为了更好的调动保安员的积极性，增强责任感，责任与利益挂钩，确保公司保安奖惩有章可循，特制定本规定。

一、奖惩形式

1、奖励：口头表扬，通报表扬，物质奖励；

2、处罚：警告、通报批评、罚款、留队察看（工资按试用期发放）、解聘（辞退）；

二、奖励事项

1、有效举报违法违规行为者，奖励10-50元；

2、工作中任劳任怨，不计较个人得失，受用户和同事一致好评者，奖励10-50元；；

3、遵守规章制度积极参加训练、学习、年终考核成绩优异者，奖励10-50元；

4、拾金不昧，做好人好事事迹突出者，奖励50-100元；；

5、伸张正义，打击歪风邪气，敢与违法犯罪分子、敢与违规违纪行为作斗争者，奖励10-50元；；

6、提出合理化建议，经实施有显著成效者，奖励10-50元；

7、发现事故隐患，并及时采取措施防止重大事故发生者，奖励30-100元；

8、提供破案线索，协助公安机关破获治安案件者，奖励50-100元；

9、抓获违法犯罪分子，为公司挽回重大损失者，奖励100-200元；

10、在防台、抗洪、灭火等突发事件中有突出表现者，奖励100-200元；

三、处罚事项

1、未按规定路线巡逻，做假记录者，处罚20元，两次者，加倍处罚；

2、代他人打考勤卡做假者，处罚20元；

3、受到用户有效投诉者，处罚30-80元；

4、上班时间处理私人事务影响工作者，处罚20-50元；

5、未经主管领导同意，私自调班、调休一次者，处20-50元；

6、工作不负责，不听从指挥，擅离职守脱岗者，处20-50元；

7、拾遗不报、成不良影响者处罚20-150元；

8、使用亵渎或辱骂性等不文明语言者，处罚20-50元；

9、仪容不整，不认真工作、不文明、有不道德行为，影响公司形象者，处罚10-80元；

10、执勤时，无故窜岗，乱丢杂物、躺下、看书看报者，处罚20-80元；

11、拖延执行上级指令，影响正常工作进度，尚未造成损失者，处罚20-80元；

12、无故旷工一次者，处罚100元；（可以改为扣三天工资）

13、发现案件，违章违纪行为不汇报者，处罚30-100元，如造成公司损失者，处罚50-300元；造成严重后果的自负。

14、在公司无理取闹且先动手打人、实施威胁、暴行，情节严重者，一次处罚 100元。

15、监守自盗或勾结社会不良份子盗取公司或用户财物，轻者处罚200-1000元，并立即开除，情节严重者送公安机关处理。

物业从业人员禁忌使用的语言

1、哎，老头儿！

2、站着！不准进！

3、管的就是你！

4、那个人，别走！

5、你少在我面前装糊涂！

6、嘿，说你哪！

7、就你特殊呀！

8、不准进就是不准进

9、少罗嗦，你少来着一套。

10、不是跟你说过了吗？怎么还问啊！

11、我不管，少问我。

12、是不是欠打呀？

13、没完没了，一边去。

14、问什么问，没看上面写着吗？

15、你问我，我问谁啊？！不知道，问别人去！

16、没上班，一边等着去。

17、下班了，走走走！

18、我就这态度，怎么着！

19、想告，你告去，谁怕谁呀！

20、我管不了，爱找谁找谁！

21、你咋呼啥呀，怕你呀！

22、没看见我正忙着吗？眼瞎了。

第五篇：一岗双责奖惩暂行办法

福建省物资(集团)有限责任公司

“一岗双责”爱岗敬业、安全生产奖惩暂行办法

为加强物资集团内部管理，健全规章制度，落实企业“一岗双责”责任主题和责任追究，增强员工组织纪律性，提升职业道德和职业水平，切实履行岗位职责和安全职责，有效防范各类事故的发生，真正做到爱岗敬业，安全生产，努力工作出精品，不断提高工作效率和经济效益。特制订本条例。

第一条、奖励名称：“一岗双责”爱岗敬业（工作职责和安全职责）奖（以下称“爱岗敬业奖”）

第二条、奖励对象：在岗、爱岗、敬业、认真履行“一岗双责”，有高度的事业心和责任感，诚实守信、专心致志地用心工作，完成任务好的员工。

第三条、考核办法：按月考核、与工作效率、经济效益、优质服务、安全工作、遵纪守法、精神文明建设等挂钩。根据本条例和集团公司有关规定由职工自评后部门评议，在每月一日前将书面评议结果交安监部，由安监部会同人力部按规定考核后将考核意见报集团领导审批。

第四条、奖励标准：集团第一责任人和分管副总：800元/月、集团班子其他领导和安监部负责人：640元/月、总会或总经助：575元/月、部门正职：510元/月、部门主持工作的副职：460元/月、部门副职和安监部人员：410元/月、部门助理：370元/月、一级主办：330元/月、二级主办：260元/月、三级和四级主办：210元/月、试用人员和临时工：170元/月标准试行。并视集团公司经济效益情况，标准由集团公司领导研究予以提高或下调。、第五条、被扣发“一岗双责”爱岗敬业的员工，当年不能参与评先评优，负连带责任被扣“爱岗敬业”的人员不影响评先评优。

第六条、除因公（工）受伤（不含因自己违法违纪而受伤）住院及医生院外建休、公派出差、学习、培训、补休（加班时间各部门应有记录，并每月报人力部认定，没有被认定的加班记录不准安排补休）外，其他非规定休假3天以上的不享受爱岗敬业奖。

第七条、有下列行为之

一、取消直接责任人当月爱岗敬业奖

1、出现责任事故、造成500元以上2000元以下经济损失。

2、违反集团公司安全生产、经营、药品、资金管理规章及公司其他规定。

3、不服从管理、无理取闹、不接受或不完成本职工作任务和组织领导交办的工作任务（因自己不尽职不尽责）。

4、未能做好上传下达工作，造成经济损失或他人违规等不良后果。

5、吵架、谩骂同志、参与斗殴、酗酒闹事，影响工作。

6、损害集团公司信誉和利益、破坏集团公司形象。

7、未能廉洁自律，不履行岗位职责、失职、渎职。

8、对上级组织、领导交办的工作或频繁整改的事项不抓落实。

9、工作中不爱护使用办公设备，未按规定对设备进行维护和保养，影响工作或造成不良后果。

10、未按人力部制定的《福建省医药集团有限责任公司员工考勤制度》执行的，未经请假不参与会议或集体活动，旷工，上班迟到、早退。

11、上班时间干私活、串岗聊天、利用电脑玩游戏等。

12、集团公司或上级组织的业务知识及安全知识等考试以及参加各种培训班考试不及格。

13、私拿或偷盗公、私财物，损坏花草树木、绿化草坪，乱扔杂物，产生不良影响。

14、损坏消防设备、无故启用消防栓或不请示擅自使用消防用品（未发生火灾情况下）。

15、未经领导同意，公物私用或私自将办公设备及车辆提供给他人使用。

16、铺张浪费，造成不良影响。

第八条、有下列行为之一和本条例第七条所列行为情节严重的，取消直接责任人六个月爱岗敬业奖

1、发生各类安全事故直接经济损失二千元以上一万元以下。

2、发生重大交通事故、经交警部门认定，自己负同等责任。

3、情节严重的其他违规违纪行为。

第九条、有下列行为之一和本条例第七条、第八条所列行为情节特别严重的，取消直接责任人六个月以上至一年的爱岗敬业奖

1、发生各类安全事故直接经济损失一万元以上三万元以内。

2、发生重大交通事故、经交警部门认定，自己负主要责任。

3、利用职务和工作之便谋取私利。

4、玩忽职守，不履行爱岗敬业职责，不廉洁自律给集团公司造成不良影响（中层以上干部从严处理）。

5、情节特别严重的其他违规行为。

第十条、有下列行为之一和本条例第七条、八条、九条所列行为情节特别严重的，取消直接责任人一年以上爱岗敬业责任奖或不续订劳动合同或予以辞退。

1、发生各类安全事故直接经济损失三万元以上。

2、违反党纪国法，造成不良影响。

3、未经集团公司领导批准，擅自订立经济合同，私自盖公章，擅自调动集团公司资金，自作主张外购外销，造成不良后果。

4、严重影响集团公司生存发展的违法违纪行为。第十一条、连带责任

1、一员工违规被扣六个月爱岗敬业奖，取消其所在部门员工一个月爱岗敬业奖。一员工违规被扣六个月以上爱岗敬业奖时，视情节取消其所在部门员工一个月以上，一年以内爱岗敬业奖。

2、一员工违规被扣一年爱岗敬业奖，视情节轻重取消公司全体员工一个月爱岗敬业奖或一年以内爱岗敬业奖。

3、一员工违规被扣四个月爱岗敬业奖，员工所在部门领导取消一个月爱岗敬业奖（副职50%）。一员工违规被扣四个月以上爱岗敬业奖，视情节取消员工所在部门领导一个月以上一年以内爱岗敬业奖。

4、部门领导违规被扣四个月爱岗敬业奖，取消分管领导一个月爱岗敬业奖。部门领导违规被扣四个月以上爱岗敬业奖，视情节取消分管领导一个月以上一年以内爱岗敬业奖。

5、一部门领导违规被扣六个月爱岗敬业奖，取消集团公司分管领导二个月爱岗敬业奖。一部门领导违规被扣六个月以上，视情节取消集团公司分管领导一个月以上一年以内爱岗敬业奖。

第十二条、发生安全事故差错隐瞒不报造成不良影响的，取消责任人一年爱岗敬业奖，其他职工不负连带责任。

第十三条、员工违纪，部门领导和集团公司领导有直接责任的，由集团公司视情节研究处罚。

第十四条、有本条例规定的应受处罚行为，但情节轻微，且有很好的认识态度并愿及时改正错误的，可从轻或免于处罚。按本条例规定已经受到处罚的同志，悔过改错表现好，可减轻处罚。

第十五条、爱岗敬业奖在奖金中列支。

第十六条、被处罚人的被处罚金当月奖不够扣的，从被处罚之日起，可在季奖、工资等收入中扣。

第十七条、本条例由集团公司人力部、办公室、安监部负责解释；从2011年10月10日开始执行。

福建省物资（集团）有限责任公司

二O一一年十月十日