浅议基层央行开展女职工“三项创建”活动的难点与建议[优秀范文5篇]

第一篇：浅议基层央行开展女职工“三项创建”活动的难点与建议

浅议基层央行开展女职工“三项创建”活动的难点与建议 女职工“三项创建”活动是指人民银行系统在女职工中开展争当“巾帼建功标兵”、“女职工文明示范岗”和“文明家庭”创建活动（简称“三项创建”活动）。开展这项活动旨在激励央行女职工立足岗位，围绕文明创建、优质服务、主人翁责任意识和拼搏进取的精神，在社会主义现代化建设和金融事业的伟大实践中建功立业。目前，人民银行系统开展女职工“三项创建”活动已经有六个年头。六年来，各级人民银行通过开展“三项创建”活动，激励广大女职工刻苦学习、勤奋工作，不断开拓创新，在争创一流业绩、构建和谐央行方面做出了较为突出的贡献。随着“三项创建”活动的不断深入，创建活动难点和存在的问题也渐渐凸显，急需在创建活动思路、形式和保障措施方面不断出新。

一、基层央行开展“三项创建”活动存在的问题和难点 随着金融体制改革的不断深化，基层人民银行女职工在金融服务和金融管理方面已成为主力军，提升女职工的综合素质和履职能力，充分调动她们的积极性，已成为提升整体工作水平的重点。但是随着基层人民银行进人的缩减、业务工作和竞争压力的加大，有效开展“三项创建”活动的难度越来越大，创建效果也逐渐削弱。

一是宣传和重视力度不够，缺乏创建氛围和影响力。“三项创建”活动启动于六年前，但近两年各级领导和工会组织对“三项创建”活动的宣传力度逐渐减弱，没有真正发挥出“三项创建” 1

活动作为推动女职工不断开拓创新、提升素质和促进央行文化建设的平台作用，没有把创建结果与女职工的待遇和干部选拔任用挂钩，缺乏影响力和感召力。女职工对“三项创建”活动的意义、方法、措施、结果不够清晰，没有营造出一个积极创建的氛围，致使各级单位、部门和个人缺乏创建激情。

二是女职工组织不健全，缺乏积极性和号召力。大多数基层央行，特别是旗县区支行女职工组织不够健全，女职委主任大多为兼职，且职位和待遇偏低，也没有专项的活动经费，造成女职工组织没有足够的话语权，女职委成员积极性不高，组织力度不强，缺乏号召力，很难形成良好的创建格局。

三是对创建内涵理解不深，创建形式单一。各级工会组织和女职工对“三项创建”活动的真正内涵理解深度不够，缺乏系统的整体规划，每年的创建工作安排制定不够细致，致使辖区单位和部门的创建计划、创建思路、创建目标和创建措施不够明确。同时，创建活动形式比较单一，创建深度不够，没有新意，对女职工的吸引力、影响力和凝聚力不够显著。

四是重评选，轻创建。据了解，基层央行工会组织基本上每两年开展一次“三项创建”活动的评选，且采取的评选方式简单，没有形成比较具体、可操作性强的评比标准和考核细则。主要通过推荐和评议，选出符合评选基本条件、业绩比较突出或劳动竞赛优胜的先进集体和个人。工会组织对这些集体和个人的创建过程重视不够，缺乏日常进一步的深入指导，虽然有规划、有目标，但缺乏具体的创建工作内容、创建过程和创建检查总结等。

五是上级女职工组织对基层创建工作指导不够。近几年为了提高整体工作水平，上级行安排的活动比较多，但是许多活动都是单打独斗，缺乏统筹的安排和系统的规划，特别是女职工“三项创建活动”与“创争”、“争先创优”、劳动竞赛、央行文化建设等其它活动结合度不高,与业务工作实际结合不够密切。上级行工会组织很少举办相关内容的培训或讲座，很少对基层行和创建部门进行创建工作的检查指导，也没有不断更新的指导意见，使整体创建水平难以提高，创建效果难以显现。

二、深入理解女职工“三项创建”活动的内涵，努力拓展创建活动新思路

（一）“三项创建”活动是平台。

女职工“三项创建”活动是人民银行为全系统女职工搭建的提升综合素质、争创一流业绩、努力构建和谐的平台，其目的是鼓励广大女职工利用这一平台在政治品质、思想觉悟、服务意识、工作作风、业务能力、创新精神、个人形象、敬业精神、道德情操、表率作用等方面充实自己、完善自己、提高自己，立足本岗，努力工作，不断建立新的业绩。各级领导和女职工组织要想达到上述目的必须围绕各个主题开展相关系列活动，女职工们可以通过参加活动提高自身思想觉悟和工作能力，同时，也可以通过活动展示才华，发挥榜样的示范作用。

（二）“三项创建”活动是载体。

人民银行系统女职工组织利用“三项创建”活动这一载体，可以组织窗口单位或部门结合工作实际开展提高女职工职业道德水平、树立行业新风、支持地方经济发展、创造优质服务等劳动竞赛活动，进一步提高女职工的履职能力和职业素养，为女职工的发展积累素材，进一步提升女职工的竞争力，积极营造“爱岗位、比奉献，爱家庭、比和谐”的工作和生活氛围，倡导“科学、文明、健康、和谐”的生活方式和行为规范，努力打造一支思想过得硬，业务素质高的央行女职工队伍。

（三）“三项创建”活动是舞台。

各级女职工组织可以利用这个舞台大力宣传“三项创建”活动的意义，广泛交流创建活动经验和创建活动效果，激励广大女职工发奋图强、努力工作、建功立业；女职工们利用这个舞台可以充分展示自我，树立“四自”精神，促进女性优秀人才脱颖而出；党委利用这个舞台可以发现、挖掘、选拔和培养女性优秀干部，充分调动和发挥广大女职工的工作积极性和创造性。

（四）、“三项创建”活动是动力。

“三项创建”活动的宗旨就是在活动效果的影响和感召下，广大女职工学有榜样、赶有目标，充分发挥标兵的示范和带动作用。让女职工们在创建中催生提升素质、建功立业的动力，在创建中获得事业与家庭的成功与幸福，在创建中不断提高事业心与责任感，着力培养出政治品质好、思想觉悟高、服务意识与业务能力强的女职工队伍。

三、深入开展女职工“三项创建”活动的几点建议

（一）高度重视开展女职工“三项创建”活动，加大宣传，提升女职工整体工作水平

在基层人民银行女职工人数、素质和女职工所创造的业绩与女性领导干部比例和女职工所获得的荣誉及待遇相差悬殊，这对充分调动女职工的积极性和挖掘女职工的工作潜力有较大影响，不利于提高整体工作水平。因此，建议各级领导和工会组织高度重视和充分发挥女职工“三项创建”活动平台，把这一平台作为鼓励、激励女职工无私奉献、建功立业的一种手段和措施，进一步加强女职工组织建设，重视、鼓励和积极支持女职工开展“三项创建”系列活动，加大对“三项创建”活动先进典型的宣传，注重培养优秀女职工、优秀女干部，使其更好地发挥榜样的示范带动作用，提高“三项创建”活动的影响力和感召力，以点代面，引导广大女职工积极参加创建活动，提升整体女职工综合素质和工作水平，激发女职工积极为央行事业多做贡献。

（二）深入研究和制定“三项创建”活动的考核细则，赋予创建工作具体内容和深刻内涵，进一步提升创建水平。

上级女职工组织在认真总结几年来的创建经验的基础上，围绕进一步推动、深化、提升“三项创建”活动这一目标，不断深入研究和明确新时期“三项创建”活动的各类主题、项目内容、活动内涵和考核标准，规定一定数量的必选活动项目，建立相关的档案资料，引导基层开展一些创新项目，不断积累项目活动经

验，交流和推广好的做法。进一步指导基层央行细化“三项创建”活动的实施方案和考核细则，定期检查、监督、考核、验收基层央行女职工“三项创建”工作，使各级领导和广大女职工高度重视“三项创建”这一活动，提高知名度和认知度，提升基层央行的创建水平，努力发挥“三项创建”活动提升女职工素质、调动女职工积极性、争创一流业绩和构建和谐央行及构建和谐社会的巨大作用。

（三）加强对“三项创建”工作的检查指导，不断总结交流创建经验，有效推动创建工作的深入开展。

加强对基层“三项创建”活动开展工作的检查指导和相互学习好处有三，一是引起各级领导的高度重视，有利地支持和推动活动的深入开展；二是大力宣传和提高“三项创建”活动的影响力，提升“三项创建”活动的地位；三是检查指导和学习交流可以强化工作水平的提升，更加广泛的调动女职工的积极性和创造性。建议上级行女职工组织多为基层行举办培训班和讲座，多下基层指导工作，多组织基层行相互学习、交流经验，充分利用网络和信息技术加强女职工“三项创建”活动的宣传和经验交流，有效的激励和推动活动的深入开展，带领全体女职工积极进取、开拓创新，为实现建设小康社会和社会主义和谐社会做出应有的贡献。

第二篇：当前基层央行科技工作面临的难点及改进建议

当前基层央行科技工作面临的难点及改进

建议

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随着人民银行职能的调整及办公信息化、自动化、电子化步伐的加快，基层央行各项工作对金融科技人员的工作效率、工作质量的要求越来越高，依赖性也愈来愈强，因而基层央行科技工作面临着全新的机遇和挑战。但是，由于目前存在种种原因，严重影响了基层人民银行科技工作的质量和水平的提升。下面结合工作实践，谈谈我们对如何做好人民银行县支行金融科技工作粗浅认识。

一、基层央行科技工作面临的主要问题

1.金融科技工作牵涉面广、任务重与县级支行科技工作人员不足、素质差的矛盾难以解决。主要表现在三个方面：一是人员不足，在基层央行特别是县支行，科技工作者大多由综合部门或业务部门人员兼职，在科技工作之外仍有大量工作任务需要去完成，致使基层央行科技人员只能将科技工作当作副业来完成，而不能全身心地投入到科技工作之中。二是人员素质不能适应科技工作日益提高的要求，基层央行特别是县支行受条件的限制，科技人员知识更新、培训只靠本身自学来完成，根本跟不上计算机技术迅猛发展的步伐，知识老化、知识结构不合理等现象普遍存在。三是科技人员 思想不稳。一方面，由于县支行科技人员多为兼职，其工作量和责任日益加大，而其福利待遇却“原地踢步”，失去了体现对科技人员生活的关心和多劳多得的分配原则。另一方面，由于基层科技人员处于科技工作的最低层，加上科技工作是一个专业性特别强的特殊岗位，岗位交流的机会极少，工作很难出成果，造成大部分基层科技人员对前途失去信心，不愿从事科技工作，急于改行做业务的现象在基层行普遍存在，从而影响了科技工作的发展。

2.基层金融部门电子化程度不高，计算机应用水平较低，与履行央行职能相成强烈反差。经过多年的努力，基层央行电子化程度得到了很大的提高，在履行央行职能中起到了积极的推动作用，但毋庸讳言，目前基层央行计算机应用水平还不高，这主要表现在四个方面：一是网络应用水平不高，制约了基层央行办公效率的提高。例如，虽然在县支行完成了内联网建设，建立了方便快捷的电子邮件系统，可以通过电子邮件系统实现公文的快速传递，但是由于电子公文处理没有相关的制度和操作规程，造成公文处理的“两张皮”现象普遍存在，不利于公文的管理。二是网络覆盖面过少，制约了央行新职能的有效发挥。例如，由于目前县级央行网络没有与各金融机构实现互连互接，基层央行的反洗钱只能靠各金融机构自觉上报来进行，而金融机构基于自身利益的考虑，为了留住客户，发现问题时往往会隐而不报，严重影 响了基层央行反洗钱工作的效果。三是业务系统各自为政，不相沟通，不利于数据资源的共享。例如，调查统计部门的《金融统计系统》所需要的会计数据，往往是会计部门打印出纸质报表后，统计部门才能按其纸质报表内容进行数据录入，这无疑增加了相关部门的劳动强度和工作成本。四是现有数据库中数据信息质量不高，制约了系统职能的充分发挥。例如，央行目前正在推广应用《银行信贷登记咨询系统》，仅仅登记录入了企业的基本信息，而真正反映企业信用程度的数据信息，诸如借款归还情况、纳税情况等却不能在系统中及时反映，有的甚至存在由于某些原因而造成数据不真实的现象。另外，由于对企业大事记中欠息、逃废债、直接融资以及经济纠纷等信息没有充分反映，承兑汇票、信用证、担保等情况登记不详细等问题造成的数据库信息质量不高也直接影响了央行信贷征信管理职能的发挥。

3.计算机安全工作存在隐患，对正确履行央行职能造成一定的威胁。主要表现为：一是对计算机安全工作重视不够，“说的多，做的少”、“重应用、轻安全”现象普遍存在；二是网络安全漏洞多，没有整体的网络安全规划、完善的网络安全管理机构和有效的管理制度，网络之间没有设置足够的安全防范措施、没有完备的安全保密措施；三是没有可操作的、行之有效的应急方案；四是缺乏高素质的计算机安全管理人员和技术人员。基层央行计算机技术人员本来就少，懂计算机安全技术的人员更少。因技术人员知识老化，不能安全地配置管理网络，不能及时发现已经存在的和随时可能发生的安全问题，对突发的事件安全不能作出积极、有效的反应，从而造成系统瘫痪，对工作造成损失的现象不断发生。

4、科技投入机制不健全，资源浪费与基础设备落后共存，致使科技工作的发展后劲不足。突出表现为以下两个方面：一是由于基层央行没有建立较为科学的科技投入机制，加之对于科技设施等电子设备更新换代快的认识不足，以致于基层行在科技投入上缺乏计划，因而出现了在经费松时盲目投资大量购置电脑，在经费紧张时却又舍不得投资的怪现象，最终形成科技设备同步老化、淘汰的问题严重。二是设备落后与科技资源浪费共存现象严重，如某县级支行绝大部分业务微机是在四、五年前购置的，在性能上安全性差、运行速度慢，很难适应当前央行业务货币工作。若不再及时更换电脑，将严重影响基层央行职能的有效发挥。但是在今年6月份，由上级行给该支行发行库配备三台新电脑，作为用于发行业务的专用机。就在该支行发行库撤销后，也不得挪作它用，其中一台继续用于发行业务使用外，其它二台封存闲置在原发行库房里。

二、对策及建议

1.建立科学合理的用人机制，稳定基层央行科技队伍。一是改革基层央行科技人员管理机制。可以考虑将县级央行 科技人员上划一级，统一归中心支行科技部门管理，这样既可以有效解决县支行科技人员兼职过多的问题，有利于科技人员的统一培训、统一调配和统一调度，使科技人才资源优势得以充分发挥，又可以使中心支行科技部门摆脱因一些日常问题而奔波于各县支行的困境，从而有效解决中心支行科技人员不足的问题。二是加强对基层央行科技人员的培训力度，努力提高基层科技人员的素质。一方面基层科技人员要积极参加上级行组织的业务应用系统培训，另一方面上级行要组织科技人员定期参加专业知识培训班，及时更新基层科技人员的知识结构，提高综合素质，以适应计算机技术日益迅猛的发展步伐，适应央行计算机应用、计算机安全等工作的需要。三是适当提高科技人员的岗位补贴，提高基层科技人员的生活待遇；解决科技人员行政级别，提高政治待遇；放宽基层科技人员专业技术资格评审条件，稳定基层央行科技人才队伍。四是加强思想政治工作，不断提高基层科技人员敬业爱岗、无私奉献的精神，增强基层科技人员实践“三个代表”的自觉性和主动性。

2.加快金融电子化步伐，提高应用水平。一是提高网络应用水平，要充分挖掘现有网络资源的潜力，加快办公自动化进程，努力提高央行的办公效率；二是加快网络建设步伐，逐步实现与金融机构网络的互联互通，将社会资金在金融系统的流动情况纳入央行的监控范围以内；三是组织开发央行 综合业务系统，实现资源共享，提高央行办公质量；四是制订相应的法规和规章，加快央行重要数据库建设，保证信贷咨询等重要数据库的完备性和真实性。

3.强化计算机安全工作。一是加强宣传，切实提高基层央行领导对计算机安全工作的重视程度，实行计算机安全工作“一把手”负责制，主要负责人要定期听取科技部门工作汇报，研究部署计算机安全工作。建立计算机安全工作责任制，明确各部门责任，做到职责明确，落实奖惩。二是杜绝网络漏洞，确保网络安全。由上级行制定整体的网络安全规划、完善的网络安全管理机构和有效的管理制度，强化网络之间没有设置足够的安全防范措施和安全保密措施。三是由上级行统一制订可操作的、行之有效的应急方案。四是强化对基层科技人员计算机安全知识的培训力度，增强基层科技人员发现、处理计算机安全事件的能力。

4、健全科技投入、使用机制，合理配置科技资源，提高使用效果。一是建立、健全正常的科技投入机制，以保证科技设备的正常更替，以满足各项业务工作开展的需要。二是建立合进的科技设备使用制度。授权县支行对现有科技设备的合理配置权，以便“盘活存量、资源共享、全面整合、合理配置”的工作思路，对科技资源进行合理配置和高效整合，如县级支行可以按楼层为单位将每个股室的微机与打印机连接为一体，分楼层实现打印机共享。再如对于硬件设备，一方面可以通过定期保养维护，延长设备使用年限;另一方面将新购置的计算机优先替代业务用机，再将业务用机转换为办公用机，将各部门淘汰的设备交由科技部门统一进行数据消磁处理后，能调配使用的就调配使用，能升级的就升级，通过这种良性循环，既节省了费用，又满足了业务需求，信息安全也得到了保障。三是充分利用局域网的优势开发网页，能够在局域网上完成的业务不在单机上完成，从而改变了科技资源低效使用的状况。

第三篇：当前基层央行科技工作面临的难点及改进建议

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随着人民银行职能的调整及办公信息化、自动化、电子化步伐的加快，基层央行各项工作对金融科技人

员的工作效率、工作质量的要求越来越高，依赖性也愈来愈强，因而基层央行科技工作面临着全新的机遇和挑战。但是，由于目前存在种种原因，严重影响了基层人民银行科技工作的质量和水平的提升。下面结合工作实践，谈谈我们对如何做好人民银行县支行金融科技工作粗浅认识。

一、基层央行科技工作面临的主要问题

1.金融科技工作牵涉面广、任务重与县级支行科技工作人员不足、素质差的矛盾难以解决。主要表现在三个方面：一是人员不足，在基层央行特别是县支行，科技工作者大多由综合部门或业务部门人员兼职，在科技工作之外仍有大量工作任务需要去完成，致使基层央行科技人员只能将科技工作当作副业来完成，而不能全身心地投入到科技工作之中。二是人员素质不能适应科技工作日益提高的要求，基层央行特别是县支行受条件的限制，科技人员知识更新、培训只靠本身自学来完成，根本跟不上计算机技术迅猛发展的步伐，知识老化、知识结构不合理等现象普遍存在。三是科技人员思想不稳。一方面，由于县支行科技人员多为兼职，其工作量和责任日益加大，而其福利待遇却“原地踢步”，失去了体现对科技人员生活的关心和多劳多得的分配原则。另一方面，由于基层科技人员处于科技工作的最低层，加上科技工作是一个专业性特别强的特殊岗位，岗位交流的机会极少，工作很难出成果，造成大部分基层科技人员对前途失去信心，不愿从事科技工作，急于改行做业务的现象在基层行普遍存在，从而影响了科技工作的发展。

2.基层金融部门电子化程度不高，计算机应用水平较低，与履行央行职能相成强烈反差。经过多年的努力，基层央行电子化程度得到了很大的提高，在履行央行职能中起到了积极的推动作用，但毋庸讳言，目前基层央行计算机应用水平还不高，这主要表现在四个方面：一是网络应用水平不高，制约了基层央行办公效率的提高。例如，虽然在县支行完成了内联网建设，建立了方便快捷的电子邮件系统，可以通过电子邮件系统实现公文的快速传递，但是由于电子公文处理没有相关的制度和操作规程，造成公文处理的“两张皮”现象普遍存在，不利于公文的管理。二是网络覆盖面过少，制约了央行新职能的有效发挥。例如，由于目前县级央行网络没有与各金融机构实现互连互接，基层央行的反洗钱只能靠各金融机构自觉上报来进行，而金融机构基于自身利益的考虑，为了留住客户，发现问题时往往会隐而不报，严重影响了基层央行反洗钱工作的效果。三是业务系统各自为政，不相沟通，不利于数据资源的共享。例如，调查统计部门的《金融统计系统》所需要的会计数据，往往是会计部门打印出纸质报表后，统计部门才能按其纸质报表内容进行数据录入，这无疑增加了相关部门的劳动强度和工作成本。四是现有数据库中数据信息质量不高，制约了系统职能的充分发挥。例如，央行目前正在推广应用《银行信贷登记咨询系统》，仅仅登记录入了企业的基本信息，而真正反映企业信用程度的数据信息，诸如借款归还情况、纳税情况等却不能在系统中及时反映，有的甚至存在由于某些原因而造成数据不真实的现象。另外，由于对企业大事记中欠息、逃废债、直接融资以及经济纠纷等信息没有充分反映，承兑汇票、信用证、担保等情况登记不详细等问题造成的数据库信息质量不高也直接影响了央行信贷征信管理职能的发挥。

3.计算机安全工作存在隐患，对正确履行央行职能造成一定的威胁。主要表现为：一是对计算机安全工作重视不够，“说的多，做的少”、“重应用、轻安全”现象普遍存在；二是网络安全漏洞多，没有整体的网络安全规划、完善的网络安全管理机构和有效的管理制度，网络之间没有设置足够的安全防范措施、没有完备的安全保密措施；三是没有可操作的、行之有效的应急方案；四是缺乏高素质的计算机安全管理人员和技术人员。基层央行计算机技术人员本来就少，懂计算机安全技术的人员更少。因技术人员知识老化，不能安全地配置管理网络，不能及时发现已经存在的和随时可能发生的安全问题，对突发的事件安全不能作出积极、有效的反应，从而造成系统瘫痪，对工作造成损失的现象不断发生。

4、科技投入机制不健全，资源浪费与基础设备落后共存，致使科技工作的发展后劲不足。突出表现为以下两个方面：一是由于基层央行没有建立较为科学的科技投入机制，加之对于科技设施等电子设备更新换代快的认识不足，以致于基层行在科技投入上缺乏计划，因而出现了在经费松时盲目投资大量购置电脑，在经费紧张时却又舍不得投资的怪现象，最终形成科技设

第四篇：基层央行调研工作的难点与对策

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人民银行职能的调整以后，新的“三定”方案，在人民银行中心支行和支行一级分设了专门的调查统计

部门，标志着调研工作已成为基层央行的一项日常性基础工作。“调研立行”更是明确了调研工作在基层央行的重要地位。尽管各级领导对调研工作越来越重视，但是，目前基层央行调研工作中还存在一些问题需要引起高度关注，突出表现为调研成果的深度广度不够，调研工作的外围环境不佳,调研与其他工作相比缺乏刚性制约等几个方面。

一、当前调研工作面临的难点

1、调研选题困难。2004年,中国人民银行太原中心支行出台了《山西省人民银行重点研究课题暂行管理办法》，把调查研究的严肃性，规范性提高到一个新的高度，对金融调研工作有很高的指导意义。对基层行来说，由于立足面不同，视野不同，掌握的素材不同，基层行选题局限性很大。一个调研课题如果对上级决策没有任何参考意义，如果对实际工作没有任何指导意义，那么，这个调研课题就失去了存在的价值，也不可能取得任何成果，因此，解决调研工作选题的问题成为基层好搞好调研工作的关键。

2、信息采集困难。监管职能分设后，由于各方面原因基层央行在金融机构中的硬约束有所弱化。按照新《人民银行法》第三十五条规定“中国人民银行根据履行职责的需要，有权要求银行业金融机构报送必要的资产负债表、利润表以及其他财务会计、统计报表和资料。”但是，对于调查研究来说，更需要的是经济金融运行中的活情况，而不是现成的报表，需要金融机构积极主动配合。在现实调研中，由于对于报送随即性调查表的行为没有制约的相关细则，对于基层央行临时需要掌握的资料是否包括在内也没能明确。因而金融机构延迟提供、提供失真度较大的数据信息或者干脆不提供的情况时有发生。

到企业调研的难度更大。人民银行不能给企业带来直接的贷款，所提供的信息也以宏观为主，缺乏直接的指导价值，所以好多企业把人民银行调研看作是对企业的负担。掌握企业生产情况、行业发展情况的领导或经销人员，根本见不到，常常推托人不在，或找一个办公室人员泛泛而谈。有的企业甚至看看报表都难以做到，要董事长签字；还有的干脆拒不接待。

3、质量提高困难。现在的调研工作，特别看重对宏观政策的反馈和建议，要求对较大区域的经济金融现象进行深入调查和掌握。一般来讲，上级研究部门、刊物承办部门，看到“我区”、“我县”字样往往觉得宏观性不足，没有代表性，所以很难认定成果。同时，由于基层央行整体学历偏低，缺乏既精通金融实务又掌握数理统计方法，既钻研金融理论又熟悉计算机操作的复合型人才，人员素质、分析手段也制约了调研工作的质量，使基层央行的调研深度和广度难以进一步拓展。

4、经费列支困难。目前，除了总行布置的企业景气调查、物价调查、储蓄问卷调查、银行家问卷调查等少数专项调研明文规定列支的经费外，基层央行自己组织的调研活动调研费用难以落实。一般来讲，除了上级行来人调研外，本单位人员在本地调查，用车费、接待费基本没有着落，调查人员往往要骑车跑单位，且由于单人独马，缺乏调查氛围，很难了解全方位资料。很多时候，调研人员只好坐在办公室电话联系。有的单位，甚至连电话也做了限制，超过一定限额要个人自负。经费短缺，外出困难，限制了调查形式的多样性和样本选择的全面性，从而影响了调研工作的质量。

5、硬件配置困难。调查研究是基层央行工作的重中之重，但在具体工作中，由于基层行更需要顾及硬性约束的工作，所以在人员设备待遇配置方面要远远低于其他部门。从人员配备来说，保卫，发行，会计、国库等部门需要双人双岗，需要监督制约机制，这样无形中挤压了调研人员。目前，县级机构配备人员基本为2-3人，要承担统计系统，信贷登记系统两大系统的工作，基本没有专职调研人员。从计算机配备来说，因为调研没有硬性程序，所以配备的机器基本是能打字就行，数据分析软件基本上不能安装。从个人收入来说，好多部门有特岗补贴，调研部门是少有的几个没有补贴的部门。

二、搞好调研工作的几点建议

1、确立调研工作的法律地位

调研工作是国家制定货币政策的重要支持系统，需要得到有关政府部门、各金融机构，各经济实体和居民的支持，是国务院赋予央行的一项重要工作职能，应该从法律的地位把这项工作职能确定下来，实行依法调查。这不仅可以提高基层央行实施调研活动的权威性，实现权责相称，而且还是提高调研真实性、准确性的前提。

2、建立监测与信息支持系统

一是确立调查点，建立样本群体，实行有偿服务。要在各家金融机构、典型企业、投资人和消费者之中建立一个相对固定的信息反馈网络，每次重大政策规定出台后都应定期在上述固定群体中进行调查，征询评价意见。二是建立宏观金融统计信息系统。包括：综合统计（金融市场资金流量统计、资本市场统计、企业景气统计、汇率统计等）；银行统计（银行信贷、现金、累

放累收等统计）、国际收支统计、专题统计（企业贷款统计、利息统计、有价证券统计、对外交易统计等），检测宏观资金整体流量与流向，及时发现苗头性的问题。三是建立金融信息原始数据库。完善银行信贷登记咨询系统指标体系，加强数据录入的完整性和准确性，并在此基础上，建立起涵盖辖区信贷、证券、保险等重要变量的经济金融信息数据库。四是实现与各金融机构内联网的对接，拓宽信息搜集渠道；配备必要的互联网接口，及时下载、收集全国性资料，以现代网络为平台，在中央银行、金融机构、地方党政部门间实现信息的共享。要给调研人员必要的信息扩张权，对地方政府的发展规划、经济指导、统计报告类文件要有传阅机会，对地方政府组织的经济形势分析活动要提供参会或列席资格。

3、建立调研工作指导与反馈系统

上级行要充分利用央行办公自动化网络平台，建立定期调研工作重点发布制度，及时指导基层行开展有针对性的调研活动；要整合调研资源，从基层行抽调骨干参加全国性、全省性调研活动，锻炼队伍，适时指导；要在各级行之间建立定期的调研成果点评通报制度，拓宽视野，借鉴经验，促进调研工作的效率。各单位要成立由行领导牵头，调统部门、办公室联办的课题领导小组，结合当前的经济金融形势和上级行安排重点，统一组织、规划、考核调研内容，开展“大调研”活动。

4、建立调研工作培训机制

要建立与调研工作相适应的业务培训机制。上级行要构建统一的、常规性、开放式的培训平台，广泛采用现代化科学技术，通过网络培训和电视录像、讲座等形式，定期进行经济金融最新理论、科学统计分析方法以及宏观经济金融政策目标等前瞻性的培训。基层行要不断拓宽培训渠道，加大培训的力度，通过鼓励进修、外派培训、外聘培训、岗位轮换等形式，提高理论层次和分析问题解决问题的实际能力。要为调研部门征订必要的金融报刊，如《中国人民银行公告》、《中国金融》、《金融研究》、《金融参考》、《金融时报》、《经济日报》、《山西金融》等，扩大知识面，掌握最新金融动态。

5、建立调研经费与奖励机制

要设立专门的调研费用开支项目，实行调研费用专户管理。要明确每次重大调研课题的费用指标，逐步充实硬件设施，适当配备调研部门专用的笔记本电脑、移动硬盘或摄影、录音设施。要建立调研成果奖励制度，把调研费用指标与调研工作成果挂起钩来。对调研成果的考核奖励，应看着福利再分配的一种手段，加大奖励力度，从而调动广大职工参与调研的积极性。对于地方统计部门、经济部门有关数据，可以允许采取包给地方统计部门或中介机构进行采集的形式进行，这部分费用也应当有正常的开支渠道。

第五篇：国有企业基层宣传工作难点与建议探讨

国有企业基层宣传工作难点与建议探讨

【摘 要】随着市场的发展与国家经济的进步，国有企业的宣传工作对企业文化建设和思想宣传工作越来越显得尤为重要，作为国有企业必须在企业基层宣传工作上，超越创新，开拓思路。文章首先指出基层宣传工作的重要作用，然后讨论国有企业在基层宣传工作的现状与难点，最后提出国有企业基层宣传工作的实行建议。

【关键词】国有企业；基层宣传；建议

一、基层宣传工作的作用

国有企业的基层宣传工作无论是对国家还是对企业本身都有重要作用。可提升企业社会形象、生产效率，促进干部职工队伍建设和谐稳定，汇聚成国民经济发展的强大力量。

（一）导向作用。国有企业在基层的基本路线、运行方针和政策都是通过其在基层的宣传工作体现出来的。作为国企应始终坚持把正确的导向放在首位，自觉地同党中央保持一致，同企业党政保持一致，准确、鲜明、生动地宣传企业党政的声音，及时、客观、充分地反映职工群众的心声，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响时代主旋律，大力弘扬符合时代发展特征、体现社会进步要求的思想道德和价值观念。

（二）激励作用。国有企业宣传的激励作用可通过多个方面体现，常见而有效的，如通过发掘一些基层员工的先进代表与感人事迹来进行基层宣传工作。一方面对于先进代表来说，这些宣传是一种极高的荣誉，可令他们备受鼓舞，并在工作中再接再厉，起到更好的带头作用。另一方面，通过“劳模标兵”带动作用，使企业形成良好的你追我赶新氛围，更好去激励员工。同时发现自身工作中的不足之处，及时改正。

（三）优化企业配置。国有企业的高层可以通过对基层宣传工作的进展情况及相关人员，及时了解基层一线工作者的生产与生活状况。这样，可以根据现阶段企业工作存在的问题进行及时加以调整，解决企业生产经营等工作中的不足，科学进行对应的技术改进，管理结构与流程的改善，优化国有企业的资源配置。

二、国有企业基层宣传工作的难点

（一）宣传导向性作用强。国有企业的基层宣传工作往往以新闻宣传为主，而新闻是具有十分鲜明舆论导向作用的宣传手段。现今世界经济危机的余波依然存在，而随着全球化的不断扩大，我国市场的形势也在快速变化，经济发展放缓，国有企业改革步入深水区。这种情况下，国企如何更好实现自身改革转型，企业基层的宣传与带动作用成为促进企业发展的有效手段，极大地影响着人心走向。因此，基层宣传工作具有极其明显的导向作用，一旦出现失误，必然造成严重的负面影响。

（二）宣传工作责任过多。国有企业的基层宣传工作需要兼顾多个方面。首先，基层宣传工作应当落实到国有企业本身开发的产品或服务上。其次，宣传工作还应当注意政治思想方面的作用，成为联系国有企业内部各部门、广大员工之间的纽带，发挥对员工的引导与激励作用。但受国有企业的性质与体制的影响，基层宣传工作者往往容易将工作简单化为政治思想说教，而对于国有企业本身产品与服务等的宣传不到位。

（三）宣传队伍建设问题。现有的国有企业基层宣传工作队伍并不能够充分的发挥自身的监督的作用，在宣传队伍中难免会存在一些思想落后或简单应付工作者，效率低下，更有甚者消极腐化，腐蚀宣传队伍。

三、国有企业基层宣传工作的建议

（一）坚持正确思想方向。基层宣传工作应当充分把握正确的舆论导向，认真贯彻好十八大精神和十八届三中全会的先进精神，改进宣传，深化改革。发挥优势，努力搞好各项主题教育，努力营造有利于企业和谐稳定，干群同心，坚持改革，树立新的精神面貌，为企业更好更快发展而奋斗。

（二）充分发挥沟通作用。国有企业在新的历史时期，应顺势而上，转“危”为“机”。面对新的目标和任务，在基层宣传工作中，应当始终保持与基层群众的密切联系，架起沟通的桥梁，最大程度上传递正能量，并及时消除不稳定、不和谐的因素，营造和谐稳定的企业环境。充分发挥沟通作用，团结带领广大干部职工群策群力、谋划新思路、采取新措施、谋求新发展、再创新业绩；以雷厉风行的工作作风，不断创造历史的豪情，在各自的工作岗位上为企业的改革发展做出新的贡献。

（三）加强舆论监督。做好基层宣传工作队伍自身的廉洁从业教育，深入贯彻落实习近平主席关于反腐倡廉工作的指示等廉政法律法规，将整改监督落到实处，保证宣传队伍的廉洁高效。

此外，还应当发挥宣传工作的监督作用。基层宣传有着舆论监督的作用，他们是不良行为的曝光平台。及时跟踪企业的各项工作，对于一些违章指挥作业，违法乱纪的行为都应当进行适当曝光，起到约束与警示的作用。对于国有企业改革转型的热难点，及时正确报道工作进展情况，接受职工群众的批评监督，避免暗箱操作损害企业职工利益。

（四）加强宣传工作者的队伍建设。国有企业要做好基层宣传工作，应加强宣传人才队伍的建设，应当引进和积极培养一些政治觉悟高、工作积极性强的人才作为宣传骨干，加强日常新闻业务学习，增强新闻宣传的本领。从而能够适应企业的新变化、新发展，适应职工群众的新愿望、新要求；能够持续改进新闻宣传，创新内容，创新形式，创新手段，克服政策宣传的简单化、工作报道的格式化、会议消息的概念化、新闻宣传的文书化等，变训导式为引导式、变灌输式为启发式，力求准确、鲜明、生动，使广大职工对于宣传报道爱读爱看、乐于接受，在潜移默化中受到正确思想的熏陶和正确舆论的引导。

四、总结

总而言之，国有企业的基层宣传工作实行起来，还面临不少困难，不断有新的挑战。因此，国有企业广大基层宣传工作者要继续发扬自强不息、艰苦奋斗精神，充分发挥新闻媒体独有不可替代的作用，把握正确的舆论导向，扎扎实实地做好基层宣传工作。

参考文献

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