加强和改进基层央行电子化设备管理的思考与建议

第一篇：加强和改进基层央行电子化设备管理的思考与建议

加强和改进基层央行电子化设备管理的思考与建议

人民银行安庆市中心支行

陈胜启

程聂松

[内容摘要]：随着金融信息化建设的迅速发展及办公自动化水平的不断提高，基层央行电子化设备的品种、类型及数量也日益增多。如何对这些电子化设备进行科学管理与合理配臵，充分发挥其效能已成为一个必须深入思考和研究的课题。笔者结合多年的电子化设备管理经验，对如何进一步加强和改进电子化设备管理提出几点建议。

[关键词]：电子化设备 管理 建议

随着人民银行信息化建设的不断发展与进步，基层央行电子化设备的品种、类型及数量日益增多。如何对这些电子化设备进行科学管理与合理配臵，充分发挥其效能已成为一个必须深入思考和研究的课题。下面，笔者将结合工作实际，从分析现状入手，对如何加强和改进基层央行电子化设备管理、优化设备资源配臵、充分发挥设备效能等方面提出一些意见和建议。

一、基层央行电子化设备现基本现状

人民银行信息化经过20年的建设，从单一的业务处理软件发展到目前电子信息化处理系统，处理内容几乎覆盖人民银行所有的业务和办公信息，从单台的计算机发展到目前计算机系统、网络通信系统包括卫星通信系统以及保障设备运行的环境支持系统。以安庆中支机关为例，运行的主要系统有：大小额支付系统、国库核算系统等全国性联网处理的业务系统和电子邮件系统、办公自动化系统等办公业务系统。PC机基本上人手一台，且以每年7%的速度增长，目前在用的电子化设备数量、性能基本满足工作和业务需要。

二、基层央行电子化设备存在问题

随着央行信息化建设的全面发展，银行业务电子化处理得到进一步普及，几乎涉及到银行所有的办公和金融业务。科技投入进一步加 大，计算机设备资产和数量不断增多，且更新不断加快。目前，我们在计算机设备管理方面跟不上信息化建设的步伐，计算机设备缺乏统一的更新保障机制，计算机设备资源还需进一步优化，形成银行业务系统运行风险，主要表现在以下几个方面：

（一）配臵与环境不相符

根据人民银行科技司的要求，目前基本上完成了地市中心支行中心机房和县（市）支行机房的改造工作，能够提供良好计算机系统运行环境，为了提高机房的使用效益，全行所有的服务器都迁入中心机房。现代机房配备专用机柜按机架式服务器进行设计的，以前配臵的服务器大多是立式的，不能很好入柜存放或一个机柜只能放臵少量的服务器，占用宝贵的机房资源，造成机房资源的极大浪费。

（二）配臵与需求不匹配

设备配臵机制不完善，现在地市中心支行运行的系统70多个，基本上是一个系统一套设备（有些是系统本身要求的），在设备配臵上就存在比较严重浪费的现象。设备更新机制不完善，缺少对设备更新需求的分析，形成用于办公文字处理的计算机配臵很高，而用于重要业务处理的计算机配臵较低或老化，甚至不能保障业务处理的需要，造成设备配臵不合理、不匹配的现象。

（三）技能与要求不适应

日常维护意识不强、技能不高，从科技部门维护统计来看，放臵在中心机房服务器故障率较低，维护量较少； 桌面计算机设备故障率较高，维护量较大，而桌面计算机设备的故障70%以上是由人为因素造成的。其主要原因是使用人员缺乏基本的操作常识，没有主动维护设备意识，办公室环境卫生较差，设备中积尘较多，设备周围有许多杂物，堵塞通风通道，散热效能变差，增大设备故障概率，还大大缩短了设备的使用寿命。

（四）资源整合不易，运维管理困难

随着人民银行信息化建设的不断发展，基层央行运行的系统70多个，有业务应用系统和辅助办公系统，且有些是24小时实时在线运行业务处理系统。操作系统、数据库、开发环境、应用环境各不相同。系统管理要求和运行要求也不一致。系统分散、大量硬件资源忙闲不均，形成运行风险及资源浪费。版本不

一、平台混杂，给系统的资源整合带来了极大的困难，给科技人员的专业技能提出了极高的要求，增加了科技人员运行维护系统的难度，也使得设备运行维护成本不断上升。

三、进一步加强电子化设备管理的建议

（一）统筹兼顾，制定合理科技发展规划

1、数据集中处理。根据人民银行信息化“十一五”发展规划中的“数据集中、资源整合”和“两级数据中心”的战略思想，人民银行业务应用部署在总行和省级数据中心，实现数据的集中、整合与共享。业务应用数据尽可能在总行集中和处理，不能完全在总行集中和处理的业务应用，在省级数据中心进行集中和处理。

2、系统分类。人民银行信息化规划依赖于各业务系统的发展规划，总行已经根据业务特征对现有及在建系统进行了十三种分类(如下图)，从而能够更合理地分析各类系统之间存在的信息共享关系，确定业务发展目标，为信息化建设规划提供依据。基层央行应按照上级行要求，结合实际，做好本单位现行业务系统分析，为下一步设备资源整合和信息共享打好基础。

人民银行计算机系统分类中央银行会计核算类系统货币金银管理信息系统支付清算类系统征信类系统国库类系统反洗钱类系统全国统一人民币银行结算账户管理系统办公类系统综合业务类系统综合管理类系统调查统计分析类系统基础技术服务类系统其他类系统

3、网络分类。按照《中国人民银行计算机通信网络总体规划》，人民银行网络将划分为：内网、外网、互联网、专网。内网，承载人民银行系统内部办公、业务应用的网络，不与人民银行系统外的任何单位进行网络互联。外网，人民银行系统提供对外联接的网络，主要运行人民银行面向各金融机构及相关单位提供金融服务的专业性业务和不需要在内网上运行的其他业务。

4、制定规划。基层央行科技发展规划的制定应根据上级行“十一五”科技发展战略和科技发展规划，通过进一步加强网络、机房等金融基础设施建设，推进应用系统整合，优化科技资源配臵，完善应用系统、备份系统、安全保障和运维服务管理体系，强化信息安全保障措施，确保中心支行网络及业务系统安全、高效、稳定运行。计算机设备管理要根据自身发展规划，充分考虑数据集中、资源整合、网络调整和技术优化等因素，避免因盲目配臵带来的资源浪费。

（二）保障重点，建立设备优化更新机制

通常地市中心支行在用计算机系统设备有数百台，运行的业务系 统70多个。如何对计算机设备实施有效管理，确保所有系统安全稳定运行，避免因设备老化或维护不及时，导致系统运行中断，必须建立设备优化更新机制，制定设备更新计划。我们建议上级行统一推广的系统（包括网络系统）设备更新应由上级行负责更新、或指定型号下级行实施更新。特别对一些核心网络、重要业务系统等关键设备，要实行主、备机同步更新机制，方便系统以后升级和维护。地市中心支行开发的系统和其它办公用机自行负责更新。此外，在设备更新过程中，要本着突出重点、稳步实施的原则，优先保证重要业务系统，其次是再根据实际情况对普通办公及互联网用机进行更新。

（三）加强培训，建立运行维护保障机制

在计算机设备管理上，首先要加强教育，促进全行员工切实转变思想观念，充分认识到加强计算机设备管理，确保设备正常运转，是运行金融电子化建设的客观需要，是履行职责，优化服务的有力保障。其次要加强技能培训，使全体干部职工真正掌握计算机设备操作技能，养成定期维护、保养的良好习惯，避免因操作失误和维护保养不当造成设备故障，致使系统瘫痪的风险。最后，科技部门要根据系统的操作规程，加强对系统运行维护和监控，实时掌握系统设备的运行状况，出现问题立即解决，真正做到事前预防、事中监控，事后处理，确保系统正常运行。

联系人：程聂松

E_mail: cns888@tom.com

联系电话：***

0556-5516381

联系地址：安徽安庆市龙山路168号

邮政编码：246003

第二篇：基层央行电子化建设现状思考及建议1

调研报告2

基层央行电子化建设现状思考及建议

随着金融电子化进程的进一步深入，中国人民银行各级分支行的金融信息化程度得到了很大提高，基本建立了方便、安全、高效的金融电子化服务体系，实现了基层央行业务处理、信息传递的电子化、网络化。信息化理念深入人心，电子化应用已渗透到人行业务的方方面面，极大地提升了中央银行业务处理效率。然而业务信息化受基层央行自身科技应用能力和管理水平的制约，在其发展过程中也显现出很多问题，从不同程度上制约了金融电子化的发展。

一、基层央行业务系统基本情况。

目前县级人民银行运行的重要业务系统包括：会计集中核算系统、国库会计核算系统、国库收支统计系统、同城票据清算系统、货币发行信息管理系统、金融统计系统、信贷登记咨询系统、办公自动化系统等8个。一般业务系统有固定资产管理系统、人事劳资管理系统、档案管理系统、现金管理系统、财务会计报表系统、账户管理系统。这些业务系统几乎涵盖县级支行90%以上的业务工作量。

二、基层央行电子化建设存在的问题

基层央行的电子化建设存在的问题主要分为“软件”和“硬件”两个部分。“软件”问题包括：职工学识水平，支行科技管理制度，科技人才的培养和激励等。“硬件”问题包括：设备配置和调配问题，维修问题等。

1、职工学识水平

基层人行人员老化，很多时候都是对科技工作学习不够，基层对于良好的计算机学习氛围有所欠缺，造成支行员工对计算机使用和安全知识了解不够。

2、支行科技管理制度问题。

长期以来，人民银行对信息技术普遍存在着重应用轻管理的现象，对信息管理的安全性认识不足，制定的规章制度形同虚设。基层央行由于电子设备不断增多，大部分科室已将电子设备长期摆放办公桌操作，既存在安全隐患，又不利于管理。

调研报告23、科技人才问题

基层央行科技人员匮乏，难以适应金融业务发展的需要。县级人行平均1人，占其人员总数的3％左右，远远低于人总行规定的6％的标准。如鄯善县支行、托克逊县支行担任科技人员只有一人，而且科技人员都是身兼多职，业务量大，一个人对应中支3个科室甚至更多，科技工作与业务工作不能兼顾。科技人员素质的高低是提高基层科技水平的瓶劲问题。平均年龄在30岁以上，30岁以下的科技人员寥寥无几，知识结构单一，新知识和新技术掌握不多，科技人员疲于应付各种日常业务工作，无暇顾及较深层次的电子化应用学习。只能适应基层的推广和维护，业务素质跟不上金融电子化的发展。科技人才管理机制不健全。目前人民银行系统对支行科技人员的重视程度较低，虽然名称是科技专管员，但实际上是科技兼管员。科技人员每年的工作量要比其他员工多一倍，薪酬却与其他员工没有区别。中支在科技方面的培训较少，培训只限于新系统上马和升级的安装培训，没有专门的计算机知识提高培训。支行的电子化管理任务越来越繁重，而支行只有一名兼职的科技管理人员，仅靠现有的技术力量已不能适应全行电子化管理的需要，特别是会计、国库等业务处理正越来越多的使用UNIX操作系统，学习难度较大，维护系统相当困难。支行缺乏有关电子化教育培训的环境和氛围，员工在信息安全知识方面获得的教育与培训机会少，造成支行科技后备人员匮乏。科技人员如果不在，大家都束手无策。

4、硬件配置和管理问题。

支行科技人员没有权力对计算机设备进行调配。某些支行领导忽视业务用机紧张的现状，在调配计算机设备的时候，首先考虑配置给行领导，直接造成一线业务系统的计算机缺乏。基层行配备的UPS不间断电源达不到要求。随着金融电子化的进程不断深入，计算机设备大量增加。现有的Ups不间断电源已经不能满足要求，有的UPS设备陈旧、性能差，有的只能稳压、不能稳频；有的抗干扰能力差；有的UPS不能蓄电。此类情况会影响业务管理信息系统的稳定，甚至影响了系统的正常运行和安全维稳。机房等硬件设施不能完整按照标准配

调研报告2

套。目前支行所使用的机房是上世纪90年代初期所建，机房设施已明显陈旧落后，卫生条件、防静电、防辐射能力不符合要求，缺乏综合布线设计，网络化建设的可扩展空间有限。

三、对基层行金融信息化建设中存在问题的意见和建议

1、加强管理，明确职责，强化对科技工作的领导

科技工作已渗透到人民银行系统各项工作的每个环节，科技服务工作与央行各项业务已密不可分，必须强化对科技工作的领导，要明确基层央行第一把手为支行金融电子化建设的第一责任人，确保金融电子化建设工程的效用得到最大发挥。由中支科技部门制定详细明确的绩效考核制度，严格执行。监督基层行因地制宜的建立、健全支行电子化管理各项责任制。给支行以适当的压力，迫使支行领导重视计算机安全管理问题重要性和紧迫性。

2、建立良好的计算机学习氛围和科技人员激励机制

“以科技强行为口号，加强全员电子化应用技能培训，提高基层行整体科技应用水平。开展不同形式的信息化应用技能培训，提高全体员工的信息化业务素质。一是由上级行多多组织，对基层人行科技人员进行新的实用信息化应用和安全技术以及相关央行基础业务知识、流程等方面知识的培训，使技术人员既掌握科技管理技能又充分了解业务部门的工作需要，提高解决实际信息化应用和安全管理问题的能力。二是根据人民银行要建立一支学习型、研究型、专家型、务实型和开拓型人才队伍的需要，本着“缺什么补什么”的原则，根据员工实际，由基层支行制定可靠的培训计划，引导基层支行全体员工学习业务知识的同时培训有关计算机信息安全应用和操作基础知识，促使其树立计算机信息安全意识，自觉遵守各项规章制度，提高业务水平，促进业务知识与科技知识相互融合，最终培养出一支既懂业务又精通技术的复合型人才队伍，为提高基层支行计算机信息安全管理和推动基层支行信息化、电子化建设的发展奠定基础。建立健全必要的激励机制，为人才的培养创造有利条件，妥善解决工资福利、职称晋级等实际问题，改变以前单凭工作年限来论资排辈的做法，按业绩、贡献来确定其应具有的职称及生活待遇。

调研报告23、合理配置现有的设备资源

明确基层行科技人员的权力，使科技人员能根据基层行的实际情况，有效调动和利用现有的科技资源，统筹兼顾，合理调配，优先解决业务部门用机紧张的问题。把高配置的机器配用到繁杂的业务一线，以满足运行庞大业务程序及存储数据的需要。在现有的办公环境下，尽量做好计算机设备的保养工作，禁止在计算机设备上堆放报表材料等易燃物品。积极与保卫部门协调，防止计算机设备防盗工作。经常性的检查供电线路和网络线，出现问题要及时更换。

4、定期检查电子设备，做好备份，避免重要业务系统出现故障 强化设备管理，挖掘设备潜力。基层行必须制定电子设备定期检查制度，避免计算机设备带故障运行。淘汰或闲置不用的计算机设备，经检修无故障的，可作为重要的业务系统用机的备份机，做好系统和重要数据的双重备份，以便应付突发情况。

5、强化安全意识，完善计算机信息系统安全机制

确保业务系统重要数据和电子设备的安全计算机信息系统安全工作是一项经常性、长期性的工作，必须坚持制定制度规范，建立一套完整的、可操作性强的制度体系，对基层行信息化应用体系所有的环节都能够实施有效的规范和约束。包括管理人员、操作人员安全管理、应用软件安全管理、运行管理、网络安全管理、计算机病毒防范、数据与资料的安全管理、运行环境的安全管理、应急计划和保障体系等。严格执行，确保制度逐项落到实处，才能有效保障基层支行信息化安全体系的建立。例如加强互联网非法内联的管理，避免银行绝密数据泄露。严格微机室管理制度，做好电子设备使用登记。重要业务系统操作人员必须定期更换登录密码。科技专管员定期进行检查，对不按要求登记使用情况或不及时更换密码的人员进行教育，严重的按有关制度进行处罚。

第三篇：基层央行电子化建设调研报告

随着金融电子化进程的进一步深入，中央银行各级分支行的金融信息化程度得到了很大提高，基本建立了方便、安全、高效的金融电子化服务体系，实现了基层央行业务处理、信息传递的电子化、网络化。信息化理念深入人心，电子化应用已渗透到人行业务的方方面面，极大地提升了中央银行业务处理效率。然而业务信息化受基层央行自身科技应用能力和管理水平的制约，在其发展过程中也显现出很多问题，从不同程度上制约了金融电子化的发展。

一、基层央行业务系统基本情况。

目前县级人民银行运行的重要业务系统包括：会计集中核算系统、国库会计核算系统、国库收支统计系统、同城票据清算系统、货币发行信息管理系统、金融统计系统、信贷登记咨询系统、办公自动化系统等8个。一般业务系统有固定资产管理系统、人事劳资管理系统、档案管理系统、现金管理系统、财务会计报表系统、账户管理系统。这些业务系统几乎涵盖县级支行90%以上的业务工作量。

二、基层央行电子化建设存在的问题

基层央行的电子化建设存在的问题主要分为“软件”和“硬件”两个部分。“软件”问题包括：职工学识水平，支行科技管理制度，科技人才的培养和激励等。“硬件”问题包括：设备配置和调配问题，维修问题等。

1、职工学识水平。

基层人行人员老化，很多时候都是对科技工作学习不够，基层没有形成良好的计算机学习氛围，造成支行员工对计算机使用和安全知识了解甚少。

2、支行科技管理制度问题。

长期以来，人民银行对信息技术普遍存在着重应用轻管理的现象，对信息管理的安全性认识不足，制定的规章制度形同虚设。基层央行由于电子设备不断增多，大部分科室已将电子设备长期摆放办公桌操作，既存在安全隐患，又不利于管理。

3、科技人才问题。

基层央行科技人员匮乏，难以适应金融业务发展的需要。县级人行平均1人，占其人员总数的3％左右，远远低于人总行规定的6％的标准。科技人员都是身兼多职，业务量大，一个人对应中支3个科室甚至更多，科技工作与业务工作不能兼顾。科技人员素质的高低是提高基层科技水平的瓶劲问题，科技人员年龄偏大，知识老化，业务素质差。平均年龄在35岁左右，30岁以下的科技人员寥寥无几，知识结构单一，新知识和新技术掌握不多，科技人员疲于应付各种日常业务工作，无暇顾及较深层次的电子化应用学习。只能适应基层的推广和维护，业务素质跟不上金融电子化的发展。科技人才管理机制不健全。目前人民银行系统对支行科技人员的重视程度较低，虽然名称是科技专管员，但实际上是科技兼管员。科技人员每年的工作量要比其他员工多一倍，薪酬却与其他员工没有区别。中支在科技方面的培训少，培训只限于新系统上马和升级的安装培训，没有专门的计算机知识提高培训。支行的电子化管理任务越来越繁重，而支行只有一名兼职的科技管理人员，仅靠现有的技术力量已不能适应全行电子化管理的需要，特别是会计、国库等业务处理正越来越多的使用unix操作系统，学习难度较大，维护系统相当困难。支行缺乏有关电子化教育培训的环境和氛围，员工在信息安全知识方面获得的教育与培训机会少，造成支行科技后备人员匮乏。科技人员如果不在，大家都束手无策。

4、硬件配置和管理问题。

支行科技人员没有权力对计算机设备进行调配。某些支行领导忽视业务用机紧张的现状，在调配计算机设备的时候，首先考虑配置给行领导。直接造成一线业务系统的计算机缺乏。设备的购置、折旧、报废、升级、更换等没有严格按照固定资产管理办法严格管理，缺乏统一调配。某些支行为了争取上级行在调配计算机设备时的政策倾斜，隐瞒自行购置的计算机设备。影响了上级行科技部门对辖内计算机设备使用情况的掌握。基层行配备的ups不间断电源达不到要求。随着金融电子化的进程不断深入，计算机设备大量增加。现有的ups不间断电源已经不能满足要求，有的ups设备陈旧、性能差，有的只能稳压、不能稳频；有的抗干扰能力差；有的ups不能蓄电。此类情况经常影响业务管理信息系统的稳定，甚至影响了系统的正常运行和安全维稳。机房等硬件设施不配套。目前支行所使用的机房是上世纪90年代初期所建，机房设施已明显陈旧落后，卫生条件、防静电、防辐射能力不符合要求，缺乏综合布线设计，网络化建设的可扩展空间有限。

三、对基层行金融信息化建设中存在问题的意见和建议

1、加强管理，明确职责，强化对科技工作的领导

科技工作已渗透到人民银行系统各项工作的每个环节，科技服务工作与央行各项业务已密不可分，必须强化对科技工作的领导，要明确基层央行第一把手为支行金融电子化建设的第一责任人，确保金融电子化建设工程的效用得到最大发挥。由中支科技部门制定详细明确的绩效考核制度，严格执行。监督基层行因地制宜的建立、健全支行电子化管理各

项责任制。给支行以适当的压力，迫使支行领导重视计算机安全管理问题重要性和紧迫性。

2、建立良好的计算机学习氛围和科技人员激励机制

“以科技强行为口号，加强全员电子化应用技能培训，提高基层行整体科技应用水平。开展不同形式的信息化应用技能培训，提高全体员工的信息化业务素质。一是由上级行组织，对基层人行科技人员进行新的实用信息化应用和安全技术以及相关央行基础业务知识、流程等方面知识的培训，使技术人员既掌握科技管理技能又充分了解业务部门的工作需要，提高解决实际信息化应用和安全管理问题的能力。二是根据人民银行要建立一支学习型、研究型、专家型、务实型和开拓型人才队伍的需要，本着“缺什么补什么”的原则，根据员工实际，由基层支行制定可靠的培训计划，引导基层支行全体员工学习业务知识的同时培训有关计算机信息安全应用和操作基础知识，促使其树立计算机信息安全意识，自觉遵守各项规章制度，提高业务水平，促进业务知识与科技知识相互融合，最终培养出一支既懂业务又精通技术的复合型人才队伍，为提高基层支行计算机信息安全管理和推动基层支行信息化、电子化建设的发展奠定基础。建立健全必要的激励机制，为人才的培养创造有利条件，妥善解决工资福利、职称晋级等实际问题，改变以前单凭工作年限来论资排辈的做法，按业绩、贡献来确定其应具有的职称及生活待遇。

3、合理配置现有的设备资源

明确基层行科技人员的权力，使科技人员能根据基层行的实际情况，有效调动和利用现有的科技资源，统筹兼顾，合理调配，优先解决业务部门用机紧张的问题。把高配置的机器配用到繁杂的业务一线，以满足运行庞大业务程序及存储数据的需要。在现有的办公环境下，尽量做好计算机设备的保养工作，禁止在计算机设备上堆放报表材料等易燃物品。积极与保卫部门协调，防止计算机设备防盗工作。经常性的检查供电线路和网络线，出现问题要及时更换。

4、强化设备管理，挖掘设备潜力，定期检查电子设备，做好备份，避免重要业务系统出现故障

基层行必须制定电子设备定期检查制度，避免计算机设备带故障运行。淘汰或闲置不用的计算机设备，经检修无故障的，可作为重要的业务系统用机的备份机，做好系统和重要数据的双重备份，以便应付突发情况。

5、强化安全意识，完善计算机信息系统安全机制，确保业务系统重要数据和电子设备的安全计算机信息系统安全工作是一项经常性、长期性的工作，必须坚持制定制度规范，建立一套完整的、可操作性强的制度体系，对基层行信息化应用体系所有的环节都能够实施有效的规范和约束。包括管理人员、操作人员安全管理、应用软件安全管理、运行管理、网络安全管理、计算机病毒防范、数据与资料的安全管理、运行环境的安全管理、应急计划和保障体系等。严格执行，确保制度逐项落到实处，才能有效保障基层支行信息化安全体系的建立。例如加强互联网非法内联的管理，避免银行绝密数据泄露。严格微机室管理制度，做好电子设备使用登记。重要业务系统操作人员必须定期更换登录密码。科技专管员定期进行检查，对不按要求登记使用情况或不及时更换密码的人员进行教育，严重的按有关制度进行处罚。

第四篇：当前基层央行科技工作面临的难点及改进建议

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]

随着人民银行职能的调整及办公信息化、自动化、电子化步伐的加快，基层央行各项工作对金融科技人

员的工作效率、工作质量的要求越来越高，依赖性也愈来愈强，因而基层央行科技工作面临着全新的机遇和挑战。但是，由于目前存在种种原因，严重影响了基层人民银行科技工作的质量和水平的提升。下面结合工作实践，谈谈我们对如何做好人民银行县支行金融科技工作粗浅认识。

一、基层央行科技工作面临的主要问题

1.金融科技工作牵涉面广、任务重与县级支行科技工作人员不足、素质差的矛盾难以解决。主要表现在三个方面：一是人员不足，在基层央行特别是县支行，科技工作者大多由综合部门或业务部门人员兼职，在科技工作之外仍有大量工作任务需要去完成，致使基层央行科技人员只能将科技工作当作副业来完成，而不能全身心地投入到科技工作之中。二是人员素质不能适应科技工作日益提高的要求，基层央行特别是县支行受条件的限制，科技人员知识更新、培训只靠本身自学来完成，根本跟不上计算机技术迅猛发展的步伐，知识老化、知识结构不合理等现象普遍存在。三是科技人员思想不稳。一方面，由于县支行科技人员多为兼职，其工作量和责任日益加大，而其福利待遇却“原地踢步”，失去了体现对科技人员生活的关心和多劳多得的分配原则。另一方面，由于基层科技人员处于科技工作的最低层，加上科技工作是一个专业性特别强的特殊岗位，岗位交流的机会极少，工作很难出成果，造成大部分基层科技人员对前途失去信心，不愿从事科技工作，急于改行做业务的现象在基层行普遍存在，从而影响了科技工作的发展。

2.基层金融部门电子化程度不高，计算机应用水平较低，与履行央行职能相成强烈反差。经过多年的努力，基层央行电子化程度得到了很大的提高，在履行央行职能中起到了积极的推动作用，但毋庸讳言，目前基层央行计算机应用水平还不高，这主要表现在四个方面：一是网络应用水平不高，制约了基层央行办公效率的提高。例如，虽然在县支行完成了内联网建设，建立了方便快捷的电子邮件系统，可以通过电子邮件系统实现公文的快速传递，但是由于电子公文处理没有相关的制度和操作规程，造成公文处理的“两张皮”现象普遍存在，不利于公文的管理。二是网络覆盖面过少，制约了央行新职能的有效发挥。例如，由于目前县级央行网络没有与各金融机构实现互连互接，基层央行的反洗钱只能靠各金融机构自觉上报来进行，而金融机构基于自身利益的考虑，为了留住客户，发现问题时往往会隐而不报，严重影响了基层央行反洗钱工作的效果。三是业务系统各自为政，不相沟通，不利于数据资源的共享。例如，调查统计部门的《金融统计系统》所需要的会计数据，往往是会计部门打印出纸质报表后，统计部门才能按其纸质报表内容进行数据录入，这无疑增加了相关部门的劳动强度和工作成本。四是现有数据库中数据信息质量不高，制约了系统职能的充分发挥。例如，央行目前正在推广应用《银行信贷登记咨询系统》，仅仅登记录入了企业的基本信息，而真正反映企业信用程度的数据信息，诸如借款归还情况、纳税情况等却不能在系统中及时反映，有的甚至存在由于某些原因而造成数据不真实的现象。另外，由于对企业大事记中欠息、逃废债、直接融资以及经济纠纷等信息没有充分反映，承兑汇票、信用证、担保等情况登记不详细等问题造成的数据库信息质量不高也直接影响了央行信贷征信管理职能的发挥。

3.计算机安全工作存在隐患，对正确履行央行职能造成一定的威胁。主要表现为：一是对计算机安全工作重视不够，“说的多，做的少”、“重应用、轻安全”现象普遍存在；二是网络安全漏洞多，没有整体的网络安全规划、完善的网络安全管理机构和有效的管理制度，网络之间没有设置足够的安全防范措施、没有完备的安全保密措施；三是没有可操作的、行之有效的应急方案；四是缺乏高素质的计算机安全管理人员和技术人员。基层央行计算机技术人员本来就少，懂计算机安全技术的人员更少。因技术人员知识老化，不能安全地配置管理网络，不能及时发现已经存在的和随时可能发生的安全问题，对突发的事件安全不能作出积极、有效的反应，从而造成系统瘫痪，对工作造成损失的现象不断发生。

4、科技投入机制不健全，资源浪费与基础设备落后共存，致使科技工作的发展后劲不足。突出表现为以下两个方面：一是由于基层央行没有建立较为科学的科技投入机制，加之对于科技设施等电子设备更新换代快的认识不足，以致于基层行在科技投入上缺乏计划，因而出现了在经费松时盲目投资大量购置电脑，在经费紧张时却又舍不得投资的怪现象，最终形成科技设

第五篇：当前基层央行科技工作面临的难点及改进建议

当前基层央行科技工作面临的难点及改进

建议

[找文章到☆大☆秘☆书☆网()一站在手，写作无忧!]

随着人民银行职能的调整及办公信息化、自动化、电子化步伐的加快，基层央行各项工作对金融科技人员的工作效率、工作质量的要求越来越高，依赖性也愈来愈强，因而基层央行科技工作面临着全新的机遇和挑战。但是，由于目前存在种种原因，严重影响了基层人民银行科技工作的质量和水平的提升。下面结合工作实践，谈谈我们对如何做好人民银行县支行金融科技工作粗浅认识。

一、基层央行科技工作面临的主要问题

1.金融科技工作牵涉面广、任务重与县级支行科技工作人员不足、素质差的矛盾难以解决。主要表现在三个方面：一是人员不足，在基层央行特别是县支行，科技工作者大多由综合部门或业务部门人员兼职，在科技工作之外仍有大量工作任务需要去完成，致使基层央行科技人员只能将科技工作当作副业来完成，而不能全身心地投入到科技工作之中。二是人员素质不能适应科技工作日益提高的要求，基层央行特别是县支行受条件的限制，科技人员知识更新、培训只靠本身自学来完成，根本跟不上计算机技术迅猛发展的步伐，知识老化、知识结构不合理等现象普遍存在。三是科技人员 思想不稳。一方面，由于县支行科技人员多为兼职，其工作量和责任日益加大，而其福利待遇却“原地踢步”，失去了体现对科技人员生活的关心和多劳多得的分配原则。另一方面，由于基层科技人员处于科技工作的最低层，加上科技工作是一个专业性特别强的特殊岗位，岗位交流的机会极少，工作很难出成果，造成大部分基层科技人员对前途失去信心，不愿从事科技工作，急于改行做业务的现象在基层行普遍存在，从而影响了科技工作的发展。

2.基层金融部门电子化程度不高，计算机应用水平较低，与履行央行职能相成强烈反差。经过多年的努力，基层央行电子化程度得到了很大的提高，在履行央行职能中起到了积极的推动作用，但毋庸讳言，目前基层央行计算机应用水平还不高，这主要表现在四个方面：一是网络应用水平不高，制约了基层央行办公效率的提高。例如，虽然在县支行完成了内联网建设，建立了方便快捷的电子邮件系统，可以通过电子邮件系统实现公文的快速传递，但是由于电子公文处理没有相关的制度和操作规程，造成公文处理的“两张皮”现象普遍存在，不利于公文的管理。二是网络覆盖面过少，制约了央行新职能的有效发挥。例如，由于目前县级央行网络没有与各金融机构实现互连互接，基层央行的反洗钱只能靠各金融机构自觉上报来进行，而金融机构基于自身利益的考虑，为了留住客户，发现问题时往往会隐而不报，严重影 响了基层央行反洗钱工作的效果。三是业务系统各自为政，不相沟通，不利于数据资源的共享。例如，调查统计部门的《金融统计系统》所需要的会计数据，往往是会计部门打印出纸质报表后，统计部门才能按其纸质报表内容进行数据录入，这无疑增加了相关部门的劳动强度和工作成本。四是现有数据库中数据信息质量不高，制约了系统职能的充分发挥。例如，央行目前正在推广应用《银行信贷登记咨询系统》，仅仅登记录入了企业的基本信息，而真正反映企业信用程度的数据信息，诸如借款归还情况、纳税情况等却不能在系统中及时反映，有的甚至存在由于某些原因而造成数据不真实的现象。另外，由于对企业大事记中欠息、逃废债、直接融资以及经济纠纷等信息没有充分反映，承兑汇票、信用证、担保等情况登记不详细等问题造成的数据库信息质量不高也直接影响了央行信贷征信管理职能的发挥。

3.计算机安全工作存在隐患，对正确履行央行职能造成一定的威胁。主要表现为：一是对计算机安全工作重视不够，“说的多，做的少”、“重应用、轻安全”现象普遍存在；二是网络安全漏洞多，没有整体的网络安全规划、完善的网络安全管理机构和有效的管理制度，网络之间没有设置足够的安全防范措施、没有完备的安全保密措施；三是没有可操作的、行之有效的应急方案；四是缺乏高素质的计算机安全管理人员和技术人员。基层央行计算机技术人员本来就少，懂计算机安全技术的人员更少。因技术人员知识老化，不能安全地配置管理网络，不能及时发现已经存在的和随时可能发生的安全问题，对突发的事件安全不能作出积极、有效的反应，从而造成系统瘫痪，对工作造成损失的现象不断发生。

4、科技投入机制不健全，资源浪费与基础设备落后共存，致使科技工作的发展后劲不足。突出表现为以下两个方面：一是由于基层央行没有建立较为科学的科技投入机制，加之对于科技设施等电子设备更新换代快的认识不足，以致于基层行在科技投入上缺乏计划，因而出现了在经费松时盲目投资大量购置电脑，在经费紧张时却又舍不得投资的怪现象，最终形成科技设备同步老化、淘汰的问题严重。二是设备落后与科技资源浪费共存现象严重，如某县级支行绝大部分业务微机是在四、五年前购置的，在性能上安全性差、运行速度慢，很难适应当前央行业务货币工作。若不再及时更换电脑，将严重影响基层央行职能的有效发挥。但是在今年6月份，由上级行给该支行发行库配备三台新电脑，作为用于发行业务的专用机。就在该支行发行库撤销后，也不得挪作它用，其中一台继续用于发行业务使用外，其它二台封存闲置在原发行库房里。

二、对策及建议

1.建立科学合理的用人机制，稳定基层央行科技队伍。一是改革基层央行科技人员管理机制。可以考虑将县级央行 科技人员上划一级，统一归中心支行科技部门管理，这样既可以有效解决县支行科技人员兼职过多的问题，有利于科技人员的统一培训、统一调配和统一调度，使科技人才资源优势得以充分发挥，又可以使中心支行科技部门摆脱因一些日常问题而奔波于各县支行的困境，从而有效解决中心支行科技人员不足的问题。二是加强对基层央行科技人员的培训力度，努力提高基层科技人员的素质。一方面基层科技人员要积极参加上级行组织的业务应用系统培训，另一方面上级行要组织科技人员定期参加专业知识培训班，及时更新基层科技人员的知识结构，提高综合素质，以适应计算机技术日益迅猛的发展步伐，适应央行计算机应用、计算机安全等工作的需要。三是适当提高科技人员的岗位补贴，提高基层科技人员的生活待遇；解决科技人员行政级别，提高政治待遇；放宽基层科技人员专业技术资格评审条件，稳定基层央行科技人才队伍。四是加强思想政治工作，不断提高基层科技人员敬业爱岗、无私奉献的精神，增强基层科技人员实践“三个代表”的自觉性和主动性。

2.加快金融电子化步伐，提高应用水平。一是提高网络应用水平，要充分挖掘现有网络资源的潜力，加快办公自动化进程，努力提高央行的办公效率；二是加快网络建设步伐，逐步实现与金融机构网络的互联互通，将社会资金在金融系统的流动情况纳入央行的监控范围以内；三是组织开发央行 综合业务系统，实现资源共享，提高央行办公质量；四是制订相应的法规和规章，加快央行重要数据库建设，保证信贷咨询等重要数据库的完备性和真实性。

3.强化计算机安全工作。一是加强宣传，切实提高基层央行领导对计算机安全工作的重视程度，实行计算机安全工作“一把手”负责制，主要负责人要定期听取科技部门工作汇报，研究部署计算机安全工作。建立计算机安全工作责任制，明确各部门责任，做到职责明确，落实奖惩。二是杜绝网络漏洞，确保网络安全。由上级行制定整体的网络安全规划、完善的网络安全管理机构和有效的管理制度，强化网络之间没有设置足够的安全防范措施和安全保密措施。三是由上级行统一制订可操作的、行之有效的应急方案。四是强化对基层科技人员计算机安全知识的培训力度，增强基层科技人员发现、处理计算机安全事件的能力。

4、健全科技投入、使用机制，合理配置科技资源，提高使用效果。一是建立、健全正常的科技投入机制，以保证科技设备的正常更替，以满足各项业务工作开展的需要。二是建立合进的科技设备使用制度。授权县支行对现有科技设备的合理配置权，以便“盘活存量、资源共享、全面整合、合理配置”的工作思路，对科技资源进行合理配置和高效整合，如县级支行可以按楼层为单位将每个股室的微机与打印机连接为一体，分楼层实现打印机共享。再如对于硬件设备，一方面可以通过定期保养维护，延长设备使用年限;另一方面将新购置的计算机优先替代业务用机，再将业务用机转换为办公用机，将各部门淘汰的设备交由科技部门统一进行数据消磁处理后，能调配使用的就调配使用，能升级的就升级，通过这种良性循环，既节省了费用，又满足了业务需求，信息安全也得到了保障。三是充分利用局域网的优势开发网页，能够在局域网上完成的业务不在单机上完成，从而改变了科技资源低效使用的状况。