对基层央行反腐倡廉教育工作的思考

第一篇：对基层央行反腐倡廉教育工作的思考

对基层央行反腐倡廉教育工作的思考

腐败现象是当前我国社会发展与经济建设中一个不容忽视的社会问题。防治腐败，宣传教育是基础。近年来，基层央行始终坚持以人为本，把宣传教育作为反腐倡廉的一项根本性的基础工作，不断完善反腐倡廉大宣教格局，把反腐倡廉教育列入领导班子考核部门责任目标考核，单位绩效考核的重要内容，做到有计划、有组织、有落实，确保了近年来支行没有发生违法违纪案件。在充分肯定近几年来反腐倡廉教育工作的前提下，当前反腐倡廉教育中仍存在的一些问题，值得进一步思考。

一、基层央行反腐倡廉教育工作存在的问题

（一）教育对象重点不突出，针对性不强。廉政教育的重点对象在是领导干部，但基层行在实施反腐倡廉教育中未能突出领导干部的教育，而是经常不分领导干部和干部职工一起组织教育。有的行在组织教育时，一般干部职工不缺席，而有的领导干部却因为开会或工作繁忙等原因往往不能参加教育，这样一般员工成了教育的主要对象，形成了教育重点对象不突出发生偏离。

（二）教育方式陈旧简单，教育效果不佳。目前，基层央行开展反腐倡廉教育方式大多为观看警示片，进行典型案例教育等，近几年上级也编制了不少反腐倡廉案例教育片，1

开展典型案例教育，但案例往往是领导干部较多，对教育领导干部正确行使权力是有针对性的，但对一般干部职工的教育意义不大。不分对象实施同一种教育内容，内容上的不分对象、主次、层次，缺乏实用性和针对性，难以触及到教育者的灵魂，反腐倡廉教育效果不够明显。

（三）教育的效能评价机制“缺失”。主要表现在：一是评价制度缺失。据调查，目前上级行还没有出台针对基层人民银行开展反腐倡廉教育，所取得效果或成效如何等相关方面的评价制度或办法。二是评价组织体系缺失。针对基层人民银行开展反腐倡廉宣传教育效能评价，目前上级也没有成立专门的机构或组织人员开展专门评价，而仅有对基层人民银行进行党风廉政建设量化考核。

（四）教育的效能评价“错位”。主要表现在：对基层人民银行开展反腐倡廉宣传教育效能评价的重点不突出，针对性不强。这些年来，各级行在反腐倡廉宣传教育方面不遗余力地工作，但对宣传教育工作的评价却仅限于是否组织、开展宣传教育各项工作的量化评价，而对其开展反腐倡廉宣传教育各项工作实际成效未进行指标化评价，加上评价方式陈旧简单，重点不突出，针对性不强，使得评价效果不佳。

二、对基层央行反腐倡廉教育工作对策的思考

针对目前基层央行反腐倡廉教育存在的薄弱环节，我们认为必须立足实际，因地制宜，从科学规划、完善机制、突

出重点、创新方式等方面入手，不断增强教育的系统性、主动性、针对性和成效性。

（一）区别对待，增强教育的针对性。中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》第四部分第七条明确指出，反腐倡廉教育首先要以领导干部为重点。因此，支行反腐倡廉教育重点是领导班子成员以及部门负责人，一般干部职工也应进行反腐倡廉教育，但不是主要对象，在反腐倡廉教育中，应针对不同的教育对象，不同职务、不同年龄结构、不同文化层次、分门别类，按需施教，并做到有所侧重，突出重点。

（二）有的放矢，完善教育内容。要增强反腐倡廉教育效果，必须区别对象选择教育内容，有的放矢地组织学习教育，反腐倡廉教育才能奏效，而不能去搞为完成教育考核任务而进行“应付式教育”。对领导干部，应重点开展正确行使权力观为主要内容的教育，要以树立正确的权力观、地位观、利益观为根本，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，努力增强领导干部全心全意为人民服务的思想和反腐倡廉的意识；对部门负责人，则应重点开展遵守职业道德和职业纪律为主要内容的教育，强化遵章守纪、恪尽职守的意识，切实做到忠于职守，廉洁奉公；对一般干部职工，主要开展以遵守国家法律、党政纪和规章制度为主要内容的教育。

（三）创新形式，增强教育的实效性。在明确教育对象、有针对性选择教育内容基础上，应不断的创新多种教育形式来开展反腐倡廉教育。一是在充分运用专题报告会、观看警示片、出黑板报、宣传栏、简报等宣传教育形式的同时，要积极运用信息传媒等现代化手段开展教育，可利用央行内联网等平台，运用正反典型的反腐倡廉教育片、网上教室、网上交流等形式，通过提高教育的科技含量，增强教育的吸引力，提高教育的效果，使教育更贴近工作、贴近实际，增强员工遵章守纪的自觉性和主动性；二是适时组织演讲比赛、征文竞赛、书画展览等活动，寓教于学，寓教于乐，提高教育的说服力和感染力。

（四）完善机制，提高教育评价效能。一是建立评价组织领导机构，可由市中支或上一级行制定反腐倡廉教育效能评价工作实施方案，并相应成立由分管领导、纪检、监察、内审、业务部门主要骨干组成反腐倡廉教育效能评价小组，具体负责有关“评价”工作，并形成评价报告向市中支党委或上一级有关部门进行报告。二是按照新时期金融工作的要求，根据基层人民银行工作实际，建立健全反腐倡廉宣传教育效能评价机制，主要从评价的指导思想、原则、科学评价的指标体系设计、评价的方式、评价的计分方法以及评价的奖惩规定等方面来规范。具体可细化为领导干部廉洁自律效能指标、案件防范效能指标、履职效能指标、内部管理效能指标，廉政教育效能指标等5项指标进行科学评价，并在该

评价机制实施过程中应对评价机制的实施情况进行认真总结、准确评价。通过不断地总结经验和存在的不足，努力提高反腐倡廉宣传教育工作成效，进一步开创反腐倡廉宣传教育工作的新局面，为人民银行中心工作健康有序地进行提供强有力的保障。

第二篇：对基层央行现金管理的思考专题

现金管理是人民银行一项长期的基础性工作，是《中华人民共和国人民银行法》赋予的一项重要工作职责，管理的好坏直接影响着货币政策执行的程度，是防范和打击利用大额现金进行洗钱，逃废债、偷税逃税等违法犯罪的有效手段。随着改革开放的不断深入，市场经济建设的飞速发展，人民银行职能的进一步调整、完善、加强和提高，金融业的现金管理工作中，将面临着诸

多的新情况、新动向和新问题，为此，为尽快适应新形势、新挑战和新要求，笔者认为，现金管理工作要重点突出六个转变。

一是要从过去的管理意识向依法行政执行转变。做为基层人民银行的现金管理部门和具体从事现金管理人员，不要将现金管理工作停留在过去的管理模式上，旧的思想意识和一般管理操作上，要站在依法行政执行的高度做好现金管理工作，要严格履行《中华人民共和国中国人民银行法》赋予的中央银行现金管理职能作用。要统一思想，提高认识、切实加强现金管理人员的政治素质、业务素质、思想素质、法律素质、综合素质和依法行政管理工作能力的提高。

二是要从工作重心向规范化流通秩序转变。长期以来，基层人民银行现金管理工作着重于每年货币投放，回笼计划的编制和完成，把现金管理当作抑制货币通货膨胀的一个重手段，从而忽视了人民币市场流通规律的了解和调查。针对经济环境的变化，金融领域的发展和央行职能的转变以及金融监管职能力度的加大，应把现金管理工作中心转变为准确掌握，合理搭配，适应市场经济改革与发展和宏观调控货币流通规律，提高货币发行、回笼货币质量和规范现金管理工作。

三是要从日常检查考核向监督重点转变。随着市场经济金融改革发展步伐进一步加快，国内金融业改革不断深入，国际金融一体化，做为货币发行、回笼和现金管理部门，要根据国家的宏观经济金融政策方针，履行中央银行“三项”职能，依据《中华人民共和国人民银行法》和《现金管理条例》等法律法规要求，结合辖区经济金融建设发展运行情况和基层央行所承担的货币政策执行，人民币的发行、管理人民币的流通和反洗钱工作责任，针对现金管理工作实际，要认真分析研究，积极开展现金管理主、辅币市场流通量、需要量、币面整洁度，人民币反假和反洗钱的管理工作前期计划调查，前期预测反馈和前期预警防范，要突出监督重点，把握政策原则，切实转变观念。

四是要从单纯的现金管理向与反洗钱防范诈骗相结合转变。目前，就基层人民银行现金管理工作部门不统一，有的归属于货币信贷部门，有的归属于货币金银部门，而反洗钱和帐户管理分别由国库会计部门负责，这样就给现金管理工作带来了一定的难度；给其他金融机构在现金管理工作中片面强调自身经营需要，对新形势下现金管理的意义认识不足，将履行现金管理审查、监督和再监督与发展业务、服务承诺对立起来，忽视了金融机构自身应负的职责和任务，造成了现金管理工作上的弱化；最终给基层央行现金管理部门和具体工作人员增加了工作中的管理困难和落实执行的难度。所以说，做为从事现金管理和反洗钱的工作人员要与时俱进，加强学习和培训，全面提高综合素质，适应新形势工作的需要，增强依法行政意识，掌握相关的监督检查技能，切实做到现金管理工作应与反洗钱防诈骗相结合，打击经济金融犯罪，发挥法律法规的威慑作用，以更好地维护正常的市场流通秩序。

五是要从督促金融机构向强化管理转变。从现实情况看，有的金融机构出于自身利益考虑，对开户单位和客户放纵于现金管理，为了拉客户，抓存款，在现金管理上大开绿灯，在执行人行的大额现金支付管理制度时，部分开户金融机构流于形式，致使记录不完整，少登、漏登或有意不登。更有甚者对客户支现用途的真实性和合规性把关不严，登而不审，敞开放行，致使给现金管理工作带来诸多不利影响，这就要求基层人民银行统一思想，提高认识，首先要大力进行宣传，讲解当前现金管理的必要性和重要性，讲解放松现金管理带来的巨大负面作用和危害性，让各金融机构知道加强现金管理时是新时期经济条件下一项非常重要的工作。其次，要加大督促检查，考核落实对各金融机构现金管理的组织健全，内控制度完善、执行现金审核、报备、登记制度。再次，要坚决制止金融机构不正当竞争，把制止不正当竞争作为加强现金管理的重点，要认真查处放松现金管理搞不正当竞争行为，强化管理，转变意识，提高依法行政能力，要结合经济金融形势，通报一切违规违纪现金管理规定的典型案例，严肃处理有关责任人员，只有这样才能把现金管理工作搞好，才能真正做到实效。

六是要从单兵作战向集团作战转变。由于现金管理工作是一项系统工程，他不单单是人民银行一家的所能解决的，更不是靠金融机构所能管好的，而是要靠法律法规制度的制约和执行的，就整个社会而言，现金管理是涉及金融机构、公、检、法、财、税、工商、海关等部门协调作战的集团战。所以，做为基层人民银行要从执行《中华人民共和国中国人民银行法》和《中

第三篇：对基层央行青年政治思想工作的思考

加强基层央行青年政治思想工作的目的，不仅仅是使青年人健康成长，成为国家有用之才，更重要是使他们成为社会主义和谐社会的创建者和建设者，成为党的事业的忠实接班人。笔者认为要想作好青年的思想政治工作必须抓好几下几点：

一、青年组织应该成为青年人的贴心人、引路人，急青年之所急，想青年之所想，做青年之所做的事情，只有这样

才能把青年凝聚在自己的周围。一是要切实服务于青年的成长与成才。成长与成才是青年职工的第一需求，青年组织要积极参与党组织各项青年培训计划的实施，要高度重视加强管理，重在组织、引导青年参加各种各样的培训、考试及再教育、成人教育等，使其成为促进青年成才的重要媒介和基地、使其充分信任和依赖。二是青年组织的工作任务、目标要密切与党组织的中心工作相结合，并有效地服务于或有益于金融中心工作。只有这样才能使青年工作溶于核心工作，使青年人的才华得以施展受到重视，得到更好的成长和发展机会。三是组织活动要新颖，要有特点，具有时代气息。青年人好新、好奇、好动，精于热情、长于实践，只有充分发挥其长处克服其缺点，才能调动起其参与积极性、主动性和奋发向上的精神。

二、牢牢把握青年的思想脉搏，增强政治理论学习的针对性、可行性和认同性，务求实效。作为基层央行党宣群工部门，尤其是党建负责青年工作部门要拓宽视野，开放空间，把好脉搏，形式多样，方法灵活，内容丰富，务求实效。一是学习形式要新颖，要贴近生活，内容要实在。做到讲身边的事，讲历史的事，讲前辈的事，让其对事物的发展有一个综合的认识，用历史的眼光打量周围的一切，形成一种辨证思维和逻辑思维，形成一种对事物的客观认识标准。二是增强政治理论学习的趣味性，对于一种观点、看法可以辩论，可以探讨，可以调研，可以纵横对比，从实践中求真知。三是在条件允许的时候采取走出去和请进来方式，吸收知识丰富内涵。去革命老区感受红色教育，去发达地区感受现实教育，充分认识国情，充分认识生产力。

三、强化以党建带团建的工作力度，进一步加强党团青年组织之间活动和协调配合及信息平台。一是基层央行党组织应多方采取措施，带动青年组织的建设，在理论上给以指导，在组织人事上高度认识，在制度建设上充实完善，在活动中予以协调配合，在工作上鼓励勇于创新，保证人、财、物的到位。二是基层央行在实施每项金融工作和开展每项活动时，要将青年工作重视到位，布置到位、考核到位，总结到位和奖惩到位。三是要使青年组织成为党组织的有力助手和后备军，真正打造一支素质强、水平高、业务精和纪律严的合格的青年干部队伍。

四、方法灵活，始终要追求政治思想工作覆盖青年和渗透内心的实际效果。青年人的政治思想工作必须借助一定的活动和组织形式，使政治思想工作看得见、摸得着，青年职工主动参与和积极参与，这是确保政治思想工作做深、做细、做好，体现实际效果的重要因素。所以在工作中既要根据每个人身上存在的问题，确定正确的教育内容，又要根据每个人的特点选择正确的教育方式和方法，在抓群体抓共性时切莫忽视个体和个性，使其充分体现以人为本的理念。

第四篇：浅谈基层央行反腐倡廉宣传教育工作存在的问题与对策

浅谈基层央行反腐倡廉宣传教育工作存在的问题与对策

人民银行崇左市中支纪检监察室

党风廉政建设宣传教育工作是党的思想政治工作的重要组成部分，是开展党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，是从源头上预防和治理腐败的治本之策。近年来，人民银行总行一直强调基层行加强反腐倡廉宣传教育工作，力求从思想上筑牢领导干部的廉洁关、自律关。本文结合当前基层人民银行反腐倡廉宣传教育工作的实际，做了一些思考。

一、存在的问题：三种定式。

（一）宣教工作程序式。某些基层央行对反腐倡廉宣传教育工作重视不够，习惯于“讲讲课”、“开开会”、“写写总结”，往往是年初转发一下上级文件，年中开会通报一些案例、讨论时说一点套话，年底写一写总结。结果是，少数领导干部以工作忙为借口不参加日常教育，廉政会议及有关反腐倡廉宣传教育参观展览仅派代表参加，学习心得则是抄一些或请别人代写。还有部分同志认为警示教育年年搞，逐渐产生了厌学心理，所以就强调业务工作时间紧、任务重，考核严等客观理由，仅把反腐倡廉宣传教育作为每年都要履行的程序和形式敷衍了事。

（二）宣教工作呆板式。相当一部分基层央行的反腐倡廉宣传教育工作缺乏创新，在具体实施过程中，宣教形式仍旧老一套、格式化，每年一度机械地重温一次老制度、参观一次图片展览、1

播放一次警示教育片。结果是干部职工未能醒悟到自己应当怎样做，不应当怎样做，做了不应作的事会受到怎样的处罚。部分干部认为，呆板的宣教方式是一种单一的思想灌输，单纯的思想教化，这种教育形式已延续了若干年，没有收到好的教育效果。

（三）宣教工作管教式。有一些基层央行每隔一段时间会组织干部职工到监狱看一看，听一听罪犯现身说法，意在让干部职工感到那些贪官在狱中度日如年，渴望自由，可以说这是一种很好的受教育的形式。但是，有些单位过分注重这一形式，认为只要到监狱、看守所走一趟，看看那些人受什么样的罪，就可达到教育目的。结果是大部分人不以为然，部分同志觉得自己是普通员工，手中没有权利，贪污受贿与自己根本就没有关系。认为这种宣教方式应针对领导干部，重点不应放在一般职工方面。

二、问题的症结：缺乏三性。

（一）宣教内容缺乏基础性。反腐倡廉宣传教育是党风廉政建设的基础性工作，是为党员干部长远、健康发展打基础。但是，部分基层央行往往疏忽反腐倡廉教育内容的基础性，没有把党的基础理论教育真正摆上重要位臵。导致一些党员干部尤其是领导干部丧失了理想信念、人生观发生扭曲，利益观出现错位和法纪观念淡薄，走上了犯罪道路。

（二）宣教形式缺乏多样性。反腐倡廉宣教的形式，应从贴近党员干部的思想和反腐倡廉工作的实际出发，不断改进和创新反腐倡廉教育的方式方法。当前，基层央行在反腐倡廉宣教方式

上由于缺乏灵活性、生动性和人情味，习惯于老一套，一些干部职工产生厌烦、抵触情绪，甚至有些党员干部认为“这种教育年年搞，我也没有进监牢”，不知不觉产生了麻痹思想，迷失了方向，极易导致坠入犯罪深渊。

（三）宣教实践缺乏针对性。“以人为本，因人施教”是反腐倡廉宣传教育工作的基本原则。从基层央行廉政宣教工作的实际情况来看，在宣传教育的对象上无论是普通群众和领导干部，或者是普通党员和党员领导干部都是采用一样的教育形式、一样的教育内容，既没有突出教育的重点，又没有采取不同的教育方法，导致一些党员领导干部自律意识不强，法纪观念淡薄，私欲膨胀，腐化堕落，受到法律制裁。从近几年人民银行违法犯罪的案件来看，涉案人员绝大多数是党员领导干部，涉案金额越大的也是职位越高的。

三、改进建议：三个着力。

（一）着力把握重点，增强反腐倡廉教育内容的基础性。反腐倡廉基础教育的内容把握以下三个方面的重点：一是党的基础理论教育。对党员干部尤其是领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，使党员干部树立远大理想，坚定共产主义信念，用践行“三个代表”和科学发展观的实际行动和实际效果，体现共产党人高尚的精神和品格。二是群众观和权力观教育。对党员干部尤其是领导干部进行群众观、权力观和利益观的教育，引导其牢固树立正确的世界观、人生观、价值观

和权力观、利益观，发扬党的三大优良传统，增强接受监督意识，永远保持党员先进性。三是纪律和法律教育。对党员干部进行党纪政纪和法律教育，使党员干部充分认识纪律和法律的重要性，增强纪律意识和法制观念，知晓、熟悉并自觉遵守法律法规和行规行纪，自觉与违纪违法行为做斗争。

（二）着力丰富手段，增强反腐倡廉教育形式的多样性。基层央行必须坚持与时俱进，不断改进和创新反腐倡廉教育的方式方法，增强反腐倡廉教育形式的多样性。一方面，充分利用并发挥本单位党员活动室、职工之家、单位橱窗、系统网络等宣传阵地在反腐倡廉教育中的作用。同时，综合运用廉政党课、集体谈话、述职述廉、民主评议、民主生活会、反腐倡廉文艺作品、主题辩论等多种有效方式，开展反腐倡廉教育。另一方面，不断创新反腐倡廉教育的载体，增强宣传教育的实用性，灵活开展“六廉”活动。

1.座谈“话廉”，召开“贤内助”座谈会，党委、纪委领导与干部职工家属进行面对面交流，开展廉政文化进家庭活动，与领导干部家属签订廉政承诺书。向全体干部职工家属发出“当好贤内助，把好廉政关”倡议书。

2.报告“学廉”。邀请各级纪委、专家、典型作专题报告，教育干部职工增强廉洁自律意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观。

3.演讲“赞廉”。举行反腐倡廉演讲会，促使干部职工“常

修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，不断提高拒腐防变能力。

4.读文“思廉”。有选择地购买相关书籍，如《腐败心理研究》、《清官故事》等，发动干部职工利用业余时间读书思廉。读书养廉，使廉洁意识和理念植根于大家心中。

5.爱心“践廉”。各级党委、纪委经常教育干部职工在日常中不幕奢华，克勤克俭，追求文明、健康的家庭生活方式，积极引导干部职工关心社会弱势群体，营造“扶贫济困，思廉思进”的良好氛围。

6.典型“明廉”，突出主旋律，弘扬正气。有针对的组织观看党风廉政电教片，以勤廉先进典型教育党员干部，用不同层次的反面典型警示不同层次的党员干部，使从中引以为戒，防止腐化堕落，真正做到廉洁自律。

（三）着力分类施教，增强反腐倡廉教育实践的针对性。基层央行按照以人为本的原则，根据不同的教育对象、出现的不同问题、不同的时机和阶段，进行反腐倡廉教育，真正做到入情入理、入脑入心。一是因人施教突出重点，区别对待，对领导干部着重加强正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观教育，尤其是抓好科学发展观、群众观的教育，辅之于警示教育；对广大党员干部着重抓好理想信念教育和纪律法律教育；对一般公职人员，着重抓好依法行政教育荣辱观和职业道德教育。二是因事施教。针对出现的不同问题开展教育，如把反腐倡

廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，抓好任前教育、任中教育和离任教育；针对节假日、婚丧嫁娶过程中腐败现象易发多发的问题，开展以领导干部廉洁自律为主题的教育活动。三是因时施教。针对不同阶段和时机开展反腐倡廉教育，如每年根据上级纪委的工作部署，对党员干部进行反腐倡廉形势教育，帮助党员树立信心；当前主要对党员干部进行党的十七大精神尤其是反腐倡廉精神的教育。另外，要将教育与查办案件有机结合，针对案件中暴露出的问题，在建章立制、堵塞漏洞的同时，开展反面典型警示教育，以案说纪，以此为戒，真正起到查处一案，治理一线，教育一片的效果，使廉政教育更有说服力，预防腐败更有推动力，反腐倡廉更有号召力。

二○一一年三月十六日

第五篇：对企业反腐倡廉宣传教育工作的几点思考

对企业反腐倡廉宣传教育工作的几点思考

加强反腐倡廉宣传教育是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要环节，是推进反腐倡廉建设深入开展的重要手段。如何做好企业反腐倡廉宣传教育工作，是反腐倡廉宣传教育工作的一项重要课题。尤其在当前企业转型升级、全面建设现代的关键时期，必须要明确工作思路，把握工作特点，创新工作方式，切实抓好企业反腐倡廉宣传教育工作，为推动企业健康快速发展提供强有力的精神动力和思想保障。

一、进一步明确工作思路，提高对企业反腐倡廉宣传教育工作的认识水平

加强反腐倡廉宣传教育对筑牢企业党员干部思想防线、加快企业健康有序发展、推进基层党组织建设有着至关重要的意义。企业要切实提高对反腐倡廉宣传教育工作的思想认识水平，把握反腐倡廉宣传教育工作的重要性，扎实开展反腐倡廉宣传教育。

（一）加强企业反腐倡廉宣传教育工作，是筑牢企业广大党员干部反腐倡廉思想防线的有效手段。价值观直接决定行为取向，一个人有什么样的价值观，就有什么样的行为取向。因此，建立正确的价值观是从源头上治理和预防腐败的关键所在。通过开展反腐倡廉宣传教育，加大党员领导干部 — 1 —

政治学习力度，坚定马克思主义信仰，树立正确的价值观，不断增强拒腐防变的免疫力；引导广大党员干部摆正自己位臵，正确处理好个人利益与企业利益的关系，确保在任何情况下都能够稳得住心神、管得住手脚、抗得住诱惑，以坚强的党性、坚定的信念、高尚的人格筑起坚实的思想防线。

（二）加强企业反腐倡廉宣传教育工作，是加快企业健康有序发展的内在要求。一是有利于营造良好氛围，提升企业形象。以反腐倡廉宣传教育为抓手，推进党风廉政建设，在企业内部形成“廉洁、文明、守法”的良好氛围，树立“为民、务实、清廉”的企业形象。二是有利于规范企业职工行为，构建和谐企业文化。以反腐倡廉宣传教育为载体，打造“崇尚廉洁、诚信守法”的和谐文化，引导广大干部职工自觉提高自律意识，规范自身行为。三是有利于加快企业发展方式转变，保持行业持续健康发展。以反腐倡廉宣传教育为平台，不断解放和发展行业生产力，增强企业核心竞争力，全面提高行业运行的质量和效益。

（三）加强企业反腐倡廉宣传教育工作，是推进企业基础党组织建设的必然选择。反腐倡廉宣传教育是党风廉政建设和反腐败工作中的基础性工作，一方面将进一步提高企业广大党员干部尤其是领导干部的政治理论修养，坚定理想信念，自觉抵制各种腐朽思想侵蚀，始终保持创先争优的进取精神；另一方面将进一步提升广大党员干部职工参与反腐败斗争的积极性和主动性，增强广大党员群众的监督主体意

识，不断拓展监督方式和渠道，推动基层党组织建设不断跃上新台阶。

二、进一步把握工作特点，认清当前企业反腐倡廉宣传教育工作中的突出问题

反腐倡廉宣传教育是一项基础性、系统性、经常性工作。多年以来，系统始终高度重视反腐倡廉和党风廉政工作，积极开展反腐倡廉宣传教育工作。随着企业不断发展，现代企业制度不断完善，对企业反腐倡廉宣传教育提出了新要求、新任务，必须要解决反腐倡廉宣传教育工作的突出问题。

一是思想认识不够到位。个别领导干部在实际工作中，对反腐倡廉教育工作认识不高，对思想教育的地位和作用缺乏正确认识，认为反腐倡廉教育工作是一项“软任务”、“虚工作”，对反腐倡廉宣传教育工作的重视仅停留在口头上，缺乏工作积极性和主动性；有些部门尚未把反腐倡廉教育纳入整体工作之中同部署、同检查、同落实，没有真正从思想认识上把宣传教育当作一项基础性工作来抓，落实的措施不得力，效果不明显。此外，还有个别干部职工认为反腐倡廉宣传教育是纪检监察部门的事，对反腐倡廉宣传教育工作采取事不关己，敬而远之的态度。

二是形式方式不够新颖。在以往的反腐倡廉宣传教育工作中缺乏突破和创新，主要体现在四个方面：第一，宣传教育形式僵化。通常采取“一人读报众人听，一份讲稿念到底”等形式进行反腐倡廉宣传教育，缺乏感染力和吸引力；第二，宣传教育内容枯燥，主要以政治理论教育、廉政制度教育为主，贴近基层、贴近工作、贴近实际的内容较少，感化力、渗透力较弱；第三，宣传教育方法单一。在实际工作中往往忽略反腐倡廉宣教工作的整体性，未能将其与廉政专项工作相结合、与企业热点重点工作相结合，不能发挥企业廉政建设资源的整体合力；第四，宣传教育针对性不强。在宣教工作中忽视宣教对象的差异性，宣传内容和方式千篇一律，未能做到因人因地施教，导致宣传教育效果不明显。

三是机制体制不够健全。反腐倡廉宣传教育制度建设相对滞后，不能完全适应新的形势和任务的需要。首先，责任机制不明确。反腐倡廉宣传教育工作的开展仍然缺乏有效的制度规范，工作责任不明确，随意性较大，导致宣传教育开展效果也因各部门领导重视程度的不同而不同。其次，沟通机制不健全。广大基层党员干部缺乏必要的交流沟通渠道，有意见和想法也无处反映，从而降低基层职工参与反腐倡廉宣传教育的积极性和主动性；再次，评议机制不全面。在以往的工作中，更多重视的是宣传教育活动的开展情况，而对宣教活动工作的成效缺少有效的衡量手段。

三、进一步抓好关键环节，确保企业反腐倡廉宣传教育工作取得实效

（一）提高思想认识，有针对性地抓好反腐倡廉教育。开展反腐倡廉宣传教育活动，要按照分类分层次的原则，对不同类型、不同层次的党员干部职工，立足行业实际，抓住

宣传教育工作不同的侧重点，采取差异化的教育方式实施宣传教育。一方面，针对不同层次类别的人员，要突出“差异性”：对普通干部职工要以职业道德教育、理想信念教育以及党纪、法律、法规等内容为重点；对中层领导干部要突出政治责任感、法律责任感、工作责任感、社会责任感宣传教育；对“一把手”和主要领导干部要突出系统的反腐倡廉理论教育，着力在其思想上筑起一道牢固的拒腐防变的防线。另一方面，针对同一类别和层次的党员干部，要突出“同质性”：要根据其思想和工作实际中存在的个性问题，运用同层次、同类型干部违法违纪的案例开展宣教，分析在相似的工作环境和条件下犯错误的原因，从而起到警示、示范作用。

（二）加大创新力度，增强反腐倡廉宣传教育效果。一是形式要创新，不断丰富宣传教育载体。宣传教育工作要跳出“下发文件”、“开会传达”等传统模式，切实采取职工喜闻乐见的方式，开展多种多样的活动，如举办反腐倡廉征文、开展廉洁从业演讲、编创廉政歌曲、征集廉政格言、举办廉政书法展等，扎实推进反腐倡廉宣教工作。二是内容要创新，增强宣传教育的感染力和吸引力。宣传教育的内容不能仅仅局限于思想政治理论方面，要突出企业及行业内外的典型教育，以典型案例警示人、以典型模范带动人，通过生动直观、深入浅出的宣传教育，不断增加反腐倡廉宣传教育的感染力、说服力和震撼力。三是方法要创新，扩大宣传教育范畴。要着力找准结合点，将反腐倡廉宣传教育工作与系统廉政文

化建设相结合、与惩防体系建设相结合、与企业文化建设、与创先争优活动相结合，坚持不懈、持之以恒地抓好反腐倡廉宣传教育工作。

（三）完善工作机制，形成齐抓共管的新格局。系统各级领导干部要高度重视反腐倡廉宣传教育工作，必须把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，不断完善工作机制，形成公司党委统一领导、纪委组织协调、部门齐抓共管、广大党员干部积极参与的新格局。一要完善宣传教育工作责任制。逐步建立健全由一把手领导负总责、各级干部逐级负责的反腐倡廉宣传教育工作责任制，细化责任到人、到岗，做到年初有计划、有方案，中期有检查、有验收，年底有总结、有考核。对不履行相应职责或履行职责不到位的人员，要追究其相关责任。二要建立宣传教育沟通机制。定期不定期开展沟通交流活动，组织党员干部职工就系统党风廉政建设工作中出现的新情况、新问题进行交流沟通，及时掌握广大干部职工的思想状况和思想动态，对症下药，防范于未然。三要健全宣传教育监督评议机制。要积极发动基层，由基层职工对各部门的反腐倡廉宣传教育工作及效果进行监督评议，并将基层的意见和建议反馈到相关部门，督促其及时落实整改。