劳动保障政策业务知识

第一篇：劳动保障政策业务知识

就业处业务知识篇（2）

一、填空题

1、从 1999 年起，在全国城镇普遍推行劳动预备制度，组织新生劳动力和其他求职

人员，在就业前接受 1——3年的职业培训和职业教育。

2、参加劳动预备制的人员进行职业培训原则上实行 免试 入学。

3、《劳动力市场管理规定》第四章第十五条规定：公共职业介绍机构是指各级劳动保障行政部门举办，承担公共就业服务职能的 公益性服务性机构。公共职业介绍机构使用 全

国统一 标识。

4、农民进城务工，需准备有关证件，其中，16-49周岁的育龄妇女还必须办理《流动

人口婚育证明》。

5、合法经营与组织起来就业的，企业法人代表系下岗失业人员，并承担安置下岗失业人员达到企业人员总人数的30％以上（含30％），可根据人数和经营范围，参照上述额度

适当扩大担保规模，但单笔担保最高额度不超过50万元。

6、我市街道（城镇）、社区劳动保障工作平台承诺的“六个一”服务宗旨是：一个门接

待、一条龙服务、一网络查询、一次性办结、一对一援助、一辈子 跟踪服务。

7、《再就业优惠证》发放的对象包括享受最低生活保障且登记失业一年 以上的其他

城镇由就业转失业人员。

8、我市失业保险金的发放标准为 256 元/月·人。

9、失业人员是指在劳动年龄内，具有劳动能力，要求就业，尚未就业 的人员。就业

之后失去工作，中断就业的人员，通常叫 失业职工。

10、失业人员失业前所在单位和本人按规定累计缴费时间满1年的，领取失业保险金的期限为4个月，以后每增加1年增加2个月的失业保险金，但最长不得超过24个月。

11、失业保险人员在领取失业保险金期间死亡的，丧葬补助金标准为 3 个月的失业保

险金。

12、在原企业已无工作岗位，没有解除劳动关系，且未在社会上找到其他职业的人员统

称 下岗职工。

13、目前，我国失业保险制度在待遇水平上规定，失业保险金低于最低工资，高于城市

居民最低生活保障金，一般为最低工资的70％-80％。

14、下岗失业人员可享受就业服务机构提供的“131”服务，享受免费培训一次，免费职

业介绍三次，免费 职业指导 一次。

二、选择题（20分，每题2分）

1、劳动预备制培训期限根据专业确定，技术职业（工种）一般应在 B 年以上。

A、3 B、2 C、12、用人单位与员工终止或解除劳动关系后，应当于 C日内到当地劳动保障行政

部门办结备案手续。

A、30 B、10 C、73、在政策有效期内，对各类服务型企业新增岗位新招用国有企业下岗失业人员，并签

订了 C年以上劳动合同的，按新招用人数提供社会保险补贴。

A、3B、2 C、14、根据市劳动和社会保障局《关于印发〈街道（城镇）社区劳动保障服务机构工作职责、办事须知和劳动保障协理员职业标准〉的通知》（常劳社发〔2003〕85号）文件规定，社区劳动保障服务中心工作职责B条。

A、8B、7 C、65、《再就业优惠证》发放对象有 B种。

A、5B、4 C、36、未按规定缴纳失业保险金，从欠缴之日起，按日加收 B 的滞纳金。

A、3‰B、2‰C、1‰

7、失业人员失业保险关系跨省转迁的，失业保险费用相应划转，其中医疗补助金和职

业培训、职业介绍补贴按其失业保险金总额的A计算。

A、一半B、三分之一8、2002年 C 月30日前被用人单位招收以及通过其他途径实现再就业已有稳定收入的人员不再享受再就业优惠政策。

A、12B、10C、99、《失业保险条例》规定，失业保险基金支出项目共有 A 条。

A、5B、4C、310、《失业保险条例》是 C 年12月26日颁布实施的。

A、2000B、1999 C、1998

三、判断题（对的打“√”，错的打“×”）

1、失业人员失业前所在单位和本人按规定累计缴费时间不满1年的，不领取失业保险

金。（√）

2、企事业单位雇用的农民合同制工人参加失业保险，本人也应缴纳失业保险费。（×）

3、企业可以以实物，包括房产、地产以及其他各种不动产抵缴失业保险费。（×）

4、参照国家机关管理的机关及其工作人员不参加失业保险。（√）

5、社区公益性岗位包括：①街道、社区劳动保障协理员岗位；②社区清洁；③社区绿

化；④社区保安；⑤社区公共设施维护。（√）

6、小额贷款担保期限一般在一年以内，最长不超过三年。（×）

7、农民进城务工需要准备的证件包括《流动人口婚育证明》。（√）

8、新办服务型企业当年新招用的下岗失业人员不足30％的，当年不可以免征企业所得

税。（×）

9、享受最低生活保障且登记失业一年以上的其他城镇由就业转失业的人员不可以申办

《再就业优惠证》。（×）

10、年满16周岁，未能继续升学的初、高中毕（肄）业生要进行失业登记。（√）

四、简答题

1、失业人员领取失业保险金的期限有多长？

答：①失业人员领取失业保险金的期限，是根据其失业前累计缴费的时间来确定的，即：失业人员失业前所在的单位和本人按照规定累计缴费时间不满1年的，不领取失业保险金；满1年的领取失业保险金的期限为4个月，以后每增加1年增加2个月的失业保险金，但最长不得超过24个月。②失业人员在领取失业保险金期间就业的，剩余的失业保险金停止发放。重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可与前次失业期间应领取而尚未领取完的失业保险金的期限合并后的期限最长不得超过24个月。③失业人员重新就业满一年以上又失业的，享受失业保险待遇的期限，按照其重新就业后的连续工作时

间和缴费时间计算。

2、国家规定实行就业准入的职业（工种）有66个，试举10个。

答：车工、磨工、组合机床操作工、加工中心操作工、焊工、金属热处理工、汽车修理

工、摩托车维修工、精细木工、电子计算机维修工

3、下岗失业人员申请小额担保贷款必须符合哪些条件？

答：①所办实体已经工商部门登记注册；②有固定的经营场地和一定的自有资金；③从事的经营项目符合国家有关政策、法规；④无不良记录；⑤信用良好，具有还款能力；⑥具

有反担保能力。

五、论述题：

结合我市参保企业现状，简述《失业保险条例》和《国有企业职工失业保险规定》之间的差异。

答：①覆盖范围狭窄。②失业保险费比例过低；《规定》只有0.6%-1%，《条例》达到2%；③《规定》中个人不缴纳，《条例》着个人缴纳1%；④基金支出不合理，《规定》除

了用于失业保险救济外，还可以用于转业训练、生产自救、管理费

机关养老保险篇（1）

二、填空题

1、根据湘政发（1996）3号文件规定，单位缴纳养老保险费的标准为本单位在职工作人员上年度月平均工资总额的24%，个人缴纳标准为本人上年度月平均工资总额的3%.2、根据湘政发〔1996〕3号文件规定，参保单位在录用、调入、调出工作人员，或者对工作人员辞退、除名、解除劳动合同时，应当在办理手续后15 天内到市机关事业单位社

保机构办理参保、停保、转移 等有关手续。

3、机关工作人员，除工勤人员外，实行职级工资制度，由 职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个部分构成。

第二篇：劳动保障监察业务知识

劳动保障监察业务知识

一、什么是劳动保障监察

（一）劳动保障监察的概况

劳动保障监察是法律法规赋予劳动保障行政部门的一项重要职责。1995年施行的《中华人民共和国劳动法》第85条规定：“县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违法劳动法律、法规的行为有权制止，并责令改正”。1998年国务院办公厅《关于印发劳动和社会保障部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》进一步明确，劳动保障行政机关“监督检查劳动和社会保障法律法规的执行情况，依法行使国家劳动保障监督检查权”，从而为劳动保障行政部门履行劳动和社会保障监察职责提供了法律依据。1993年国家劳动部颁发了《劳动监察规定》，2004年国务院颁发了《劳动保障监察条例》。

为配合国家法律、法规在我省实行，1996年湖南省颁发了《湖南省劳动监察条例》，2005年湖南省颁发了《湖南省劳动保障监察条例》。

（二）劳动保障监察与劳动争议仲裁的相同与区别 1.劳动保障监察的概念和特征

劳动保障监察的概念主要是指法定的专门机关代表国家对劳动与社会保障法律、法规的执行情况进行的检查、处理、处罚等一系列监督活动。

劳动保障监察的主要特征：

一是主体的特定性。执法主体是县级以上的劳动保障行政部门。

二是行为的规范性。执法活动必须遵守行政执法程序规定和劳动保障监察程序的特殊规范。

三是内容的特殊性。执法内容是督促用人单位遵守劳动保障法律、法规。

四是决定的强制性。执法决定是具体法律效力的具体行政行为。

2.劳动争议仲裁的概念

劳动争议仲裁，是指劳动争议仲裁机构依据劳动争议当事人的请求，对劳动争议的事实与责任依法做出公正判断和裁决，对当事人具有约束力并强制执行的一种劳动纠纷处理方式。它包含以下几个含义：

（1）仲裁机构是一种依法成立的机构，当事人无权拒绝。（2）劳动争议当事人是在劳动过程中，因劳动法律、法规中产生的权利义务关系而发生于两个主体之间的争议。

（3）只要一方提出仲裁，另一方无论是否同意，均可以请求劳动争议仲裁机构进行仲裁。

（4）劳动争议仲裁机构依法做出的判决或裁定，具有约束力和强制力，要求劳动争议当事人双方均必须遵守、执行。这种强制由人民法院按照一定的程序最后予以实施。

劳动争议必须首先经过劳动仲裁后才可以向法院提起诉讼。3.劳动保障监察与劳动争议仲裁的相同

（1）劳动仲裁和劳动监察是劳动者和用人单位维护自身合法权益的主要渠道。

（2）作为劳动保障部门的一把“双刃剑”，劳动仲裁和劳动监察在促进和谐稳定的劳动关系、维护社会稳定方面发挥了重要作用。

（3）劳动仲裁和劳动监察受案范围存在交叉。

所谓受案范围交叉是指，当事人就同一劳动争议或违法行为，既可以申请仲裁，也可以向劳动监察机构举报。

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》及有关规定对劳动争议案件的受案范围规定为：1.因确认劳动关系发生的争议;2.因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生争议；3.因除名、辞退和辞职发生的争议;4.因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训及劳动保护发生的争议;5.因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;6.法律、法规规定的其他劳动争议。

国务院《劳动保障监察条例》中规定劳动监察的内容为：

（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；

（二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；

（三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；

（四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；

（五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；

（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；

（七）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；

（八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；

（九）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。从上述仲裁和监察受理案件范围的规定来看，规定仲裁应当受理的案件范围与规定监察应当受理的案件范围存在明显的交叉。其受案范围交叉的案件类型主要是：社会保险、劳动报酬、履行劳动合同等三类案件。受案范围存在交叉的三类案件中，社会保险争议主要表现为用人单位和职工不参加社会保险、虽然已在社会保险经办机构登记，但不按规定缴费、缴费工资基数不实等。劳动报酬争议主要表现为用人单位克扣或无故拖欠劳动者工资、加班费、生活费、经济补偿金或降低职工工资等。履行劳动合同争议主要表现为执行、变更、终止、解除劳动合同等。

4.劳动保障监察与劳动争议仲裁的区别

第一，性质不同。劳动法兼有公法和私法的特征，劳动争议适用调解、仲裁是由劳动法所具有的私法因素决定的；劳动监察的产生是由劳动法所具有的公法因素决定的。其中，从合同到仲裁，带有传统的私法特征；而从基准到监察则主要体现公法的特征。

第二，机构不同。劳动争议仲裁机构的建立，三方原则是国际上普遍遵循的原则。劳动监察的设立，主要强调行政性，它是国家机关依法行政的机构。

第三，适用法律规范不同。劳动法律规范按其规定事项不同，可划分为关于劳动者实体权利义务的法律规范和关于劳动关系运行规则的法律规范；按其法律约束力的不同，可划分为强行性规范和任意性法律规范。劳动仲裁处理劳动争议既适用强行性法律规范也适用任意性法律规范，劳动监察处理只能适用强行性法律规范。

第四，程序不同。劳动仲裁机构依当事人的请求而实施仲裁，即不诉不理，劳动监察主体应主动进行监察。劳动仲裁适用调解程序，劳动监察不适用调解程序，劳动监察体现的是强制原则，如果用人单位违法，不允许通过劳动者放弃权利，免于追究法律责任。

第五，处理不同。劳动仲裁追究法律责任一般限于民事责任，劳动监察除追究民事责任外，还可追究行政责任。

第六，证据收集方式不同。仲裁除法定情形外不主动依职权收集证据，劳动监察不仅要求当事人举证，而且可主动依职权收集证据。

第七，后果不同。当事人不服仲裁裁决可提起民事诉讼，不服劳动监察可提起行政诉讼或行政复议。

第八，时限不同。劳动仲裁受理案件时限是一年，监察时限是两年。

二、劳动保障监察做什么

（一）劳动保障监察的适用范围

1.企业和个体工商户。个体工商户、私营企业和一些外资企业是我们执法的重点对象。

2.职业中介、职业技能培训和职业技能考核鉴定等机构。3.依法应参加社会保险，或对劳动者建立了劳动合同关系的国家机关、事业组织和社会团体。

4.无照经营的非法用工主体。是指无营业执照，已被吊销或执照期失效，但有用工行为的单位或个人。

5.民办非企业单位。是指社会团体、其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织，目前从掌握的情况看，主要分布在教育、卫生、文化、科技、体育、劳动、民政、社会中介服务等。

6.会计事务所、律师事务所、基金会

这里还要讲一讲对无照经营非法用工主体监察查处内容主要是查使用童工、拖欠工资、工伤赔偿。劳动保障监察在查处非用工主体拖欠工资时，可下达整改指令书，但要在工商部门查封变买前进行。

（二）劳动保障监察的职责 国务院《劳动保障监察条例》明确规定：

1.宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行。2.检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况。3.受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉。

4.依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。

概括的说就是12个字：宣传、督促、检查、受理、纠正、查处。

（三）劳动保障监察的内容

1．《湖南省劳动保障监察条例》第十一条规定：（1）用人单位遵守内部劳动保障规章制度的情况（2）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况（3）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况

（4）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况（5）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况（6）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况（7）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况（8）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况。

（四）劳动保障监察的方式

虽然国务院《劳动保障监察条例》第14条仅规定了日常巡视监察、审查用人单位按照要求报送的书面材料以及接受举报投诉三种劳动保障监察方式。但是并没有排除专项监察及其他形式的劳动保障监察。所以主要是四种方式：

1.日常巡查：日常巡视监察是指劳动保障监察员主动到用人单位及其劳动场所，及时发现违法行为，并依法处理的过程，是目前世界各国的劳动监察机构通行的工作方式。

主动巡查，一般每位监察员不得少于50家。

2.专项检查：专项监察，是指人力资源和社会保障行政部门，针对劳动保障法律法规在执行过程中存在的突出问题，集中一定的时间和人员，对一定范围内的用人单位遵守劳动保障法律法规的情况开展的专项检查。如我县去年开展的，整顿劳动力市场秩序、清理整顿使用童工、社会保险检查等都属于专项监察。集中整治，一般是有季节性、针对性和重点单位。

3.受理举报投诉：接受举报投诉是人力资源和社会保障行政部门对任何组织和个人有关用人单位违反劳动保障法律、法规或规章的行为的举报，以及劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障权益的投诉，进行调查处理的行政执法活动。目前，这也是劳动保障监察的一项重要工作方式。举报和投诉是有一定的区别。举报是任何组织和个人；投诉是权益受害的本人。

4.书面审查：书面审查，是指劳动保障行政部门根据工作需要，要求用人单位定期或不定期报送其劳动用工和社会保险方面的书面材料，并对材料进行审查。目前，我县一般采用的是审查的方式。主要从准备阶段、自查阶段、审查阶段和公示阶段四个方面进行，每年四、五月进行。

（五）劳动保障监察管辖

1.监察管辖——《湖南省劳动保障监察条例》第14条规定：监察管辖实行属地、级别、专属管辖。

2.案件管辖——《湖南省劳动保障监察条例》第15条规定：这种转移的意义就在于使原来无权的变为有权，其本质是主体资格的转移。

3.案件管辖的指定——《湖南省劳动保障监察条例》第16条。意义在于避免相互推委，拖欠办案的收发生。

县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门负责对在同级工商行政管理、机构编制、民政等部门注册登记或者许可的用人单位、就业服务机构实施劳动保障监察。

生产、经营或者工作场所在本省的中央、外省、部队所属用人单位，由省人民政府人力资源和社会保障行政部门实施劳动保障监察。

机关、团体和事业单位的劳动保障监察由同级人力资源和社会保障行政部门负责实施。下级人力资源和社会保障行政部门管辖的案件，认为案情复杂，需要由上级人力资源和社会保障行政部门查处的，可以移送上一级人力资源和社会保障行政部门查处。上级人力资源和社会保障行政部门可以查处下级人力资源和社会保障行政部门管辖的在本行政区域内有重大影响的案件；上级人力资源和社会保障行政部门也可以将其管辖的案件交下级劳动保障行政部门查处。

人力资源和社会保障行政部门对劳动保障监察案件管辖发生争议的，报请共同的上一级人力资源和社会保障行政部门指定管辖。

人力资源和社会保障行政部门在劳动保障监察过程中，发现投诉、举报的事项不属于劳动保障监察范围的，应当移送有权处理的部门；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

目前，我省的劳动保障监察机构分为省、市、县区三级。省级叫省劳动保障监察局，市级的叫市劳动保障监察支队，县区级的叫县区劳动保障监察大队。分别对不同用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查和处理。

2004年国务院《劳动保障监察条例》确立了由用工单位所在地的劳动保障行政部门管辖的原则，这样的管辖划分，方便了劳动者维权，也便于用人单位接受调查询问。但在实际工作中，难免会出现交叉管辖，多头管辖的问题。对此，我省2005年颁布了《湖南省劳动保障监察条例》，确定了同级管辖的原则，即省劳动保障监察局对应管辖在省工商、编制、民政等部门注册登记或许可的用人单位，市劳动保障监察支队对应管辖在市工商、编制、民政部门注册登记或许可的用人单位，县区劳动保障监察大队对应管辖在县区工商、编制、民政部门注册登记或许可的用人单位。同时，《湖南省劳动保障监察条例》还规定了生产、经营场所或用工场所在我省的中央、外省、部队所属用人单位，由省劳动保障监察局实施劳动保障监察。这一系列的法规的相继出台，从立法层面上完善了我省劳动保障监察的管辖制度，有利于人力资源和社会保障行政部门对违反劳动保障法律法规行为的查处、纠正，有利于劳动者维护自己合法权益，也方便了用人单位接受人力资源和社会保障行政部门的监督检查，质证和申辩。

（六）劳动保障监察的程序

1.简易程序——在我们大队这个程序一般情况下较少使用 2.一般程序——这个程序是我省监察中的主要工作程序。工作流程是受理举报投诉、立案、调查取证、告之、作出处理、送达、销案结案8个环节。

（1）立案：人力资源和社会保障行政部门及劳动保障监察员通过主动巡视监察、书面审查、或者通过投诉举报发现用人单位存在违反劳动保障法律法规行为，需要进行查处的，应当及时立案。一般以劳动保障监察机构负责人批准之日为立案之日。2005年25号令第18条明确了受理与立案，属这三种情况的你就得受理：一是2年内发生的违法行为；二是有明确被投诉单位，且投诉人的合法权益是因被投诉单位违法造成的；三是属于监察职权范围由受理监察部门管辖。（2）调查取证：调查取证，应当在立案之日起60个工作日内完成，情况复杂，经人力资源和社会保障行政部门负责人批准的，可以延长30个工作日。由2名以上劳动保障监察员进行，可以采取进入用人单位劳动场所检查，询问有关人员，要求用人单位提供相关文件资料，并作出解释说明，采取记录、录音、录象、照相或复制等方式收集情况和资料，委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费情况进行审计等方式。另外按照《行政处罚法》第37条规定，先行登记保全证据也是调查取证的一种方式。这种方式是在证据可能灭失或者以后难以取得情况下，而且这些证据对证明用人单位是否存在违法行为具有直接或必要的证明作用，必须由人力资源和社会保障行政部门负责人批准并按程序进行的一种强制措施。登记保存后，人力资源和社会保障行政部门必须在7日内作出处理决定。这个程序是我们监察工作中最重要的环节。法律规定我们处理一个案件的工作时间最长为110个工作日加7日送达处理，其中调查取证为90个工作日，为什么要定这么长时间呢？就是要求调查人员认真调查核实情况，这也是我们作出处理的依据。调查工作不细致同样会发生行政不作为或乱作为的问题。

（3）告之：关于监察处理在监察条例中设有明确要告之这个程序，告之程序是在行政处罚中规定的，在2005年劳动部25号令有规定。

（4）作出处理：人力资源和社会动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或规章的行为，根据调查结果作出的处理。具体有三种处理方式，一是行政处罚，这是对用人单位违反劳动保障法律法规行为的一种法律制裁，使其今后不再重犯，如用人单位收取押金、无理阻挠劳动保障监察执法的行政处罚。二是限期改正和行政处理，这是对用人单位违反劳动保障法律法规行为必须纠正一种强制措施，目的是使用人单位改正违法行为。如责令用人单位与劳动者补签劳动合同，支付劳动者工资等。三是撤消立案。撤消立案是劳动保障监察案件的一种处理方式，由劳动保障监察机构负责人批准，按照劳动保障部《关于劳动保障监察案件撤消立案事项的通知》规定，有以下情形的，可以撤消立案：

（一）违法事实不能成立的；

（二）违法情节轻微，且已改正的；

（三）被调查用人单位依法宣告破产、解散、关闭，没有财产进行分配，又没有相关义务承受人的；

（四）不属于人力资源和社会保障行政部门管辖的；

（五）不属于人力资源和社会保障部门监察职权范围的；

（六）应当由劳动争议处理或者按诉讼程序办理的；

（七）违法行为发生超过2年的。

依法责令改正和作出行政处理决定的区别：

经调查发现用人单位存在违法劳动保障法律行为，未主动改正的，由劳动保障行政部门依法下达《限期改正指令书》或《劳动保障行政处理决定书》，责令改正或作出行政处理。

①责令改正是指对违反劳动保障法律、法规、规章的用人单位给予的必要纠正其违法行为的一种强制性措施。责令改正其本身是教育性的，而不是惩罚性的，劳动保障监察机构查明用人单位确有违反劳动保障法律、法规、规章行为的无论对其违法行为是否给予劳动保障行政处理或行政处罚、无论对违法行为人处以何种行政处理或行政处罚，都应首先责令违法行为人及时纠正违法行为。也就是说，只要存在劳动保障违法行为，首先需要对劳动保障违法行为进行制止，责令其改正，不能“只罚不管”、“以罚代管”。

关于《劳动保障监察限期改正指令书》的适用问题。在劳动保障行政执法中，发现用人单位有劳动保障违法行为，对违法行为轻微并能及时改正的，应当口头责令其改正；对立即改正确有困难的，应下达《劳动保障监察限期改正指令书》，责令其限期整改。由于《限期改正指令书》对于涉及具体金钱促其履行法定义务的，可以不作出具体数额要求，而只要求其按照法律规定进行改正；对于用人单位的违法行为，依法应给予行政处理或行政处罚的，人力资源和社会保障行政部门可在责令其改正的同时，给予行政处理或行政处罚。

责令改正是行政机关的行政措施不是行政处罚，但为严格行政管理程序，保障公正执法，保护当事人权益，人力资源和社会保障行政部门下达《劳动保障监察限期改正指令书》。责令用人单位限期改正的，应比照行政处罚程序进行。

②劳动和社会保障行政处理是指人力资源和社会保障行政部门通过劳动保障监察执法活动对劳动保障行政相对人违反劳动和社会保障法律法规，拒不履行劳动和社会保障法定义务的具体行政行为。

（5）送达：有四种方式： ①直接送达

②留置送达。拒绝收文的，可请相关人员参加。

③邮寄送达适用不能直接送达或者直接送达有困难。收件日期为送达日期。

④公告送达。下落不明，无法送达，三个月期满视送达。注意：时间规定7日内送达，如何计算时间： 1.开始日不算

2.期满的最后一日是节假日的顺延到日后的第一日 3.路途的时间不包括

（6）销案结案。注意：销案有两种情况：一是违法事实不成立；二是违法轻且改正。

销案要作书面通知7日内送达。（7）执行

1.当事人自动履行处理决定的时间为15天

2.当事人不服，不履行处理决定的，在起诉期3个月内监察机构既没有强制措施，也不能申请强制执行。

3.不履行要加罚，每日3%（罚款数额）4.可分期缴款 5.可采取保全措施（8）案件归档

（七）劳动保障监察的权利和义务 1.劳动保障监察机构的权利和义务 调查检查的权利：

（1）进入用人单位的劳动场所进行检查；（2）就调查、检查事项询问有关人员；

（3）要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书；

（4）采取记录、录音、录象、照像或者复制等方式收集有关情况和资料；

（5）委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计；

（6）法律、法规规定可以由劳动保障行政部门采取的其他调查、检查措施。

人力资源和社会保障行政部门对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有权当场予以纠正。

监察员义务：

人力资源和社会保障行政部门对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有权当场予以纠正。

劳动保障监察人员在履行监察公务时，同时还应依法履行下列义务：劳动保障监察员履行法定职责和职权，必须严格遵守法定程序，文明执法，廉洁奉公。劳动保障监察员应当严格遵守工作纪律，不得泄露举报人的有关情况和被检查单位的商业秘密。

2.用人单位的权利和义务

对于劳动保障监察，用人单位有积极配合的义务。国务院《劳动保障监察条例》第30条规定，人力资源和社会保障行政部门对无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门实施劳动保障监察的，不按人力资源和社会保障行政部门要求报送书面材料，隐瞒事实真相，楚剧伪证或隐匿、毁灭证据的，不履行人力资源和社会保障行政部门行政处理决定的，人力资源和社会保障行政部门有权责令改正并进行处罚。这都是人力资源和社会保障行政部门实施劳动保障监察行为应尽的义务。但同时，对于人力资源和社会保障行政部门实施劳动保障监察行为，用人单位也享有相应的权利。

（1）拒绝权：人力资源和社会保障行政主管部门在进行劳动保障监察时，其执法人员不得少于两人，如果少于两人且不向当事人或者有关人员出示证件的，用人单位有权拒绝监察；人力资源和社会保障行政主管部门执法人员进行处罚，不使用省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款单据，没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财政单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。

（2）申辨权：当事人对人力资源和社会保障行政部门作出的行政处罚决定，有陈述和申辨的权利。当事人提出的事实、理由或证据成立的，人力资源和社会保障行政机关应当采纳。

（3）听证权：当事人对人力资源和社会保障行政部门作出的停产停业、吊销许可证或数额较大的罚款（单位20000元以上）的，有要求人力资源和社会保障行政部门举行听证的权权。当事人要求听证的，应当在人力资源和社会保障行政部门告知对其处罚决定后，三曰内向人力资源和社会保障行政部门提出。

（4）复议权：当事人对人力资源和社会保障行政部门作出的行政处罚不服的，可按照《行政复议法》的规定，向上一级人力资源和社会保障行政主管部门申请复议。

（5）行政诉讼权：当事人对人力资源和社会保障行政主管部门作出的行政处罚不服的，可以按照《行政诉讼法》的规定，有向法院提起诉讼把人力资源和社会保障机关摆到被告位置上的权利。

（6）获得赔偿权：当事人因人力资源和社会保障行政部门违法给予行政处罚，致使当事人受到损害。当事人依据国家《赔偿法》，有权要求人力资源和社会保障行政部门给予赔偿。

3.劳动者的权利和义务 劳动者的权利：

1.平等就业和选择职业的权利 2.获得劳动报酬的权利 3.获得休息休假的权利

4.获得劳动安全卫生保护的权利 5.接受职业培训的权利 6.享受社会保险和福利的权利 7.提请劳动争议处理的权利

8.向人力资源和社会保障监察部门举报投诉的权利 劳动者的义务： 完成劳动任务 提高职业技能 执行劳动安全卫生规程 遵守劳动纪律和职业道德

（八）违反劳动法律法规的责任

1.用人单位制定内部劳动保障规章制度违反劳动法律法规和规章的责任

《中华人民共和国劳动法》第八十九条：用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由人力资源和社会行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。《违反<中华人民共和国劳动法>行政处罚办法》第三条：用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，应给予警告，并责令限期改正；逾期不改的，应给予通报批评。

2.用人单位与劳动者订立劳动合同违反劳动法律法规和规章的责任

国务院《劳动保障监察条例》第二十四条： 用人单位与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同的，由人力资源和社会保障行政部门责令改正。

3.用人单位未依法遵守禁止使用童工规定的责任

《中华人民共和国劳动法》第九十四条：用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的，由人力资源和社会行政部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

4.用人单位未依法遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的责任：

国务院《劳动保障监察条例》第二十三条： 用人单位有下列行为之一的，由人力资源和社会保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款：

（一）安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；

（二）安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的；

（三）安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的；

（四）安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的；

（五）女职工生育享受产假少于98天的；

（六）安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的；

（七）安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；

（八）未对未成年工定期进行健康检查的。

5.用人单位未依法遵守工作时间和休息休假规定的责任 国务院《劳动保障监察条例》第二十五条 用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由人力资源和社会保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。

6.用人单位未依法支付劳动者工资和执行最低工资标准的责任：

国务院《劳动保障监察条例》第二十六条 用人单位有下列行为之一的，由人力资源和社会保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金：

（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；

（二）支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；

（三）解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。7.用人单位未依法参加各项社会保险和缴纳社会保险费的责任

国务院《劳动保障监察条例》第二十七条 用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由人力资源和社会保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。

骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由人力资源和社会保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8.职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定违反劳动法律法规和规章的责任

国务院《劳动保障监察条例》第二十八条 职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。

未经人力资源和社会保障行政部门许可，从事职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的组织或者个人，由人力资源和社会保障行政部门、工商行政管理部门依照国家有关无照经营查处取缔的规定查处取缔。

9.人力资源和社会保障行政部门和监察员在履行职责过程中的责任

国务院《劳动保障监察条例》第三十一条 劳动保障监察员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

人力资源和社会保障行政部门和劳动保障监察员违法行使职权，侵犯用人单位或者劳动者的合法权益的，依法承担赔偿责任。

第三篇：劳动保障政策问答

劳动保障政策问答

1.劳动合同未鉴证是否有效？

答：只要用人单位和劳动者订立的劳动合同符合法律、法规的规定，没有损害国家利益、社会利益和他人合法利益，并遵循平等自愿、协商一致原则的，劳动合同未鉴证也是有效的。但是通过鉴证，可避免无效劳动合同的产生，有利于双方当事人自觉履行劳动合同。

2、企业或职工不愿签订劳动合同如何处理？

答：根据《杭州市劳动合同条例》和《浙江省劳动合同办法》规定：用人单位录用劳动者时，劳动者不愿签订劳动合同的，用人单位不得录用。用人单位不予签订劳动合同的，劳动者有权投诉。用人单位未向劳动者交付签订劳动合同文本的，由劳动保障行政部门责令其限期改正，逾期不改正的，对用人单位按每份合同一百元的标准处以罚款。

3、劳动合同试用期是如何规定的？

答：根据《杭州市劳动合同条例》规定：劳动合同约定试用期的，试用期应当包括在劳动合同期限之内。劳动合同期限不满六个月的，试用期不得超过十五日；劳动合同期限在六个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限在一年以上不满二年的，试用期不得超过三个月；劳动合同期限在二年以上的，可以约定超过三个月的试用期，但最长不得超过六个月。已在本单位工作六个月以上的劳动者，如果工作岗位未发生变化，不再实行试用期。

劳动合同仅约定试用期而没有约定劳动合同期限的，该试用期应当作为劳动合同的期限。

4、经济补偿金和生活补助费有何区别？

答：经济补偿金是企业提前解除劳动合同应支付给职工的一种经济补偿，而生活补助费是劳动合同终止时企业支付给职工的一种生活补助。

5、在哪些情况下，用人单位提出解除劳动合同，应支付经济补偿金？ 答：(1)经当事人协商一致，由用人单位提出解除劳动合同的；

(2)劳动者不能胜任劳动合同约定的工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

(3)用人单位因劳动者患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作而提出解除劳动合同的；

(4)用人单位因劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议而提出解除劳动合同的。

客观情况发生重大变化是指不可抗力或者用人单位跨地区迁移、兼并、分立、合资、转（改）制、转产、进行重大技术改造等致使劳动合同所确定的生产、工作岗位消失。

(5)用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者用人单位生产经营发生严重困难，必须裁减人员的；

(6)应当订立或续订而未订立或续订劳动合同而形成事实劳动关系的，用人单位提出终止劳动关系的。

6、经济补偿金的支付标准是如何确定的？

答：根据上题带一、二种情形解除劳动合同的，用人单位应当按照劳动者在本单位的工作年限，每满一年后发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过12个月。

用人单位按照第三、四、五、六种规定解除劳动合同（终止劳动关系）的，应当按照劳动者在本单位的工作年限，每满一年发给相当于一个月的经济补偿金。若劳动者月平均工资低于用人单位月平均工资的，按用人单位月平均工资计发，但不得低于当地最低工资标准。

经济补偿金中所称的劳动者月工资，是指解除劳动合同前劳动者本人正常履行劳动者义务的十二个月的月平均工资。计发经济补偿金时，劳动者月平均工资高于用人单位月平均工资三倍的，按三倍计发。劳动者工作时间不满一年的，按一年计发。

7、哪些情况企业应支付生活补助费，支付标准是如何确定的？

答：根据《关于〈国营企业实行劳动合同制度暂行规定〉废止后有关终止劳动合同生活补助费问题的复函（浙劳社法监[2002]50号）文件规定：

(1)《浙江省中外合资经营企业劳动人事管理条例》（以下简称条例）废止后，有关终止劳动合同生活补助费支付问题，以《条例》废止时间为准，对在《条例》废止前录用的职工，劳动合同期满后终止劳动关系时，按职工在《条例》废止前的本企业工作年限，每满一年发给相当于本人一个月实得工资为生活补助费，以《条例》废止前职工最后三个月平均实得工资为计发基数，对在《条例》废止后企业录用的职工，劳动合同期满终止劳动关系时，不支付生活补助费；

(2)国有企业劳动者劳动合同期满后与企业终止劳动关系的，按照职工在《国营企业实行劳动合同制度暂行规定》（国发[1986]77号）废止前的本企业工作年限，每满一年发给相当于本人“标准工资”一个月的生活补助费，以国发[1986]77号文件废止前职工十二个月的平均月标准工资为计发基数。“标准工资”按照浙劳复[1997]58号文件确定。

8、劳动者提出解除劳动合同，有哪些情形用人单位应当支付经济补偿金？

答：(1)用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

(2)用人单位未按照劳动合同的约定支付劳动报酬或提供劳动条件的；

(3)拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；

(4)低于当地最低工资标准或者集体合同约定的工资标准支付劳动者工资；

(5)用人单位未依法缴纳社会保险的。

9、哪些情况劳动合同可以中止？中止合同是否需支付经济补偿金或生活补偿金？

答：有下列情形之一的，劳动合同中止履行：(1)当事人协商一致的；(2)劳动者应征入伍或者履行其他法定义务的；(3)劳动者暂时无法履行劳动合同义务，但仍有继续履行条件和可能的；(4)法律、法规、规章规定的其他情形。

劳动合同中止不属解除或终止，因此，企业不需要支付经济补偿金或生活补偿金。

10、哪些情况可以对劳动者设定违约金？

答：根据《浙江省劳动合同办法》第十六条规定，劳动合同对劳动者的违约行为设定违约金的，仅限于下列情形：违反服务期约定的；违反保守商业秘密约定的；法律、法规、规章规定可设定违约金的其他情形。

11、停薪留职期满，员工不来上班怎么办？

答：根据《劳动人事部、国家经济委员会关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知》规定，停薪留职期满后的一个月以内，本人既未要求回原单位工作，又未办理辞职手续的，原单位有权按自动离职处理。

12、企业不为职工参保，职工如何维护自身的合法权益？

答：根据《劳动法》第七十二条规定，“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”，企业不为职工参保，属于侵害职工的合法权益。劳动者可以通过向劳动监察大队投诉或在知道自己的权益被侵害之日起六十日内提起劳动争议仲裁的方式解决。

13、我区的最低工资标准是多少？企业工资标准低于当地职工最低工资标准的，如何处理？ 答：目前，我区的最低工资为每月520元。如职工在法定的工作时间内提供了正常劳动，企业所支付的工资低于最低工资标准的，可向劳动监察大队投诉或提起劳动争议仲裁。

14、《浙江省劳动保障监察条例》何时开始实施？

答：条例于2005年4月14日经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2005年7月1日起施行。

15、《浙江省劳动保障监察条例》适用范围？

答：条例第二条规定，对本省行政区域内的企业、个体工商户、民办非企业单位实施劳动保障监察，适用本条例。对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构进行劳动保障监察，依照本条例执行。

16、哪些违法行为劳动保障部门应当依法查处？

答：《浙江省劳动保障监察条例》第十二条规定，劳动保障行政部门对下列劳动保障违法行为应当依法查处：

(一)用人单位非法招用未满十六周岁未成年人的；

(二)用人单位在招用劳动者时收取保证金、押金等费用或者扣押劳动者证件的；

(三)用人单位不依法签订劳动合同或者违法解除劳动合同的；

(四)用人单位强迫劳动者延长工作时间的；

(五)用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的；

(六)用人单位拒不支付或者不按标准支付劳动者延长工作时间的工资报酬和节假日加班工资报酬的；

(七)用人单位低于当地最低工资标准支付工资的；

(八)用人单位解除劳动合同后，不按劳动保障法律、法规、规章的规定给予劳动者经济补偿的；

(九)用人单位违反女职工、未成年工、残疾人特殊劳动保护规定的；

(十)用人单位使用应当取得而未取得国家职业资格证书的劳动者从事相应技术工种的；

(十一)用人单位不依法参加社会保险的；

(十二)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的；

(十三)其他违反劳动保障法律、法规、规章的行为。

17、劳动监察的管辖范围如何确定？

答：《浙江省劳动保障监察条例》第十三条规定，对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工行为所在地的县级或者设区的市劳动保障行政部门管辖。

18、举报人举报应当提供哪些内容，可以通过哪些形式举报？

答：《浙江省劳动保障监察条例》第十九条规定，举报人举报劳动保障违法行为的，需提供被举报用人单位的名称、住所和违法事实。举报可以采用书面、口头、电话或者电子邮件等形式提出。鼓励举报人署名举报。

19、对投诉人投诉有什么规定？

答：《浙江省劳动保障监察条例》第二十一条规定，投诉人投诉时应当向劳动保障行政部门递交投诉文书。书写投诉文书有困难的，可以口头投诉，由劳动保障行政部门指定人员进行笔录，由投诉人在笔录上签字。同时条例第二十二条规定投诉事项有下列情形之一的，劳动保障行政部门不予受理：

(一)投诉事项不属于劳动保障监察范围的；

(二)投诉事项应当或者已经按照劳动争议处理程序申请仲裁，或者已经提起劳动争议诉讼的；

(三)投诉人不提供被投诉用人单位的名称、住所以及合法权益受侵害的事实等基本情况的。

20、对不配合劳动监察的用人单位，劳动保障行政部门可处以何种处罚？

答：条例第三十六条规定，有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正，并处以二千元以上二万元以下的罚款：

(一)阻挠劳动保障监察员依法进入工作场所检查、调查的；

(二)销毁或者转移先行登记保存证据的；

(三)拒不执行劳动保障监察询问通知书的。

21、劳动监察办案期限是如何规定的，在哪些情况下可延长、中止？

答：条例第十三条规定，劳动保障行政部门应当自接到投诉之日起五个工作日内依法决定是否受理，并于受理之日起立案查处。劳动保障行政部门通过日常巡视检查、书面审查、专项检查、接受举报等形式发现用人单位有劳动保障违法行为，需要进行调查处理的，应当及时立案查处。

条例第三十条规定，劳动保障行政部门立案查处的劳动保障违法案件，应当在六十个工作日内完成调查；情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长三十个工作日。

因当事人逃匿、无法取得相关证据或者其他法定事由，致使调查无法进行的，经本级劳动保障行政部门负责人批准，中止案件的调查。中止调查的情形消除后，劳动保障行政部门应当恢复调查。自恢复调查之日起，调查期限继续计算。

第四篇：劳动保障政策宣传

劳动保障政策.《就业与失业登记证》的办理：

申报条件：凡在法定劳动年龄内有劳动能力且有就业要求,处于无业状态本省城镇户籍人员.由劳动者本人携带有效身份证,户口本(原件及复印件),户籍所在地的社区出具的目前尚未就业的证明,本人免冠2寸彩照4张及以下规定的资料:

1、从各类学校毕业、肄业的须提供毕业证(肄业证)

2、从各类企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的须提供原单位(或有关部门)出具的终止或解除劳动关系证明书(判决书或仲裁书)等有关资料.3、个体工商户业主或私营企业业主停业,破产停止经营的须提供工商出具的停业或注销执照的证明.4、承包土地被征用并符合规定条件的须出具有关部门的失地证明等有关资料.5、军队退出现役且未纳入国家统一安置的须提供复员转业军人证书.6、刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的须提供解除劳动教养、刑满释放等有关证明.7、其他符合失业登记条件的人员.就业困难人员的认定：

就业困难人员一般指具有劳动能力，并有就业愿望，但因大龄、身体状况、失去土地等原因难以实现就业的登记失业人员。（除失地农民

外其他均要是城镇户口）。包括以下登记失业人员：

1、男满50周岁、女满40周岁人员；

2、城镇零就业家庭人员；

3、享受城市居民最低生活保障人员；（凭低保证）

4、残疾人；（凭残疾证；有劳动能力的残疾人）

5、失地农民；（人均耕地面积少于0.1亩）

6、军队退役人员；（退伍证）

7、市州级以上劳动模范；（奖励证书）

8、烈士家属；（凭烈士证，民政部门的抚恤证）

9、抚养未成年子女的单亲家庭成员；

10、连续失业1年以上的其他登记失业人员。

就业困难人员就业援助项目政策：

政策咨询和就业信息援助。

职业指导和职业介绍援助。

公益性岗位补贴援助。

社会保险补贴援助。

职业技能培训和创业培训援助。

劳动保障事务代理援助。

基本生活保险保障援助。

社会保险补贴政策

享受社会保险补贴的对象：

一是吸纳了就业困难人员的企业（单位）；

二是按灵活方式就业的就业困难人员。

补贴的险种和范围：

一是企业（单位）为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的一定比例，不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业（单位）应缴纳的其他社会保险费；

二是按灵活方式就业的就业困难人员以个人身份加纳的基本养老保险费和基本医疗保险费的一定比例，但没有参加城镇职工基本医疗保险的，可参加城镇居民医疗保险，不再另外享受医疗保险补贴。补贴期限：除对从审批具备享受资格之日距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。享受过社会保险补贴的持有《下岗优惠证》人员应连续计算补贴期限，除上述特殊情况外，其余人员最长不超过3年。

城镇居民医保政策

（一）参保范围

湘乡市范围内，不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段的学生（包括职业高中、中专、技校学生），少年儿童和其他非从业城镇居民均可参加城镇居民基本医疗保险。进城农民工子女，可随同学校参加城镇居民基本医疗保险。

1、放开户籍限制。户籍不在湘乡，但在湘乡居住且有固定住所的居民以及在湘乡务工的农民工，凭公安部门或社区出具的居住证明（农民工凭务工单位证明）可参加本市城镇居民基本医疗保险。

2、参加城镇职工基本医疗保险有困难的灵活就业人员，可参加城镇居民基本医疗保险。

3、参加城镇职工医保确有困难的企业职工经批准可参加城镇居民基本医疗保险。

（二）办理程序

1、新参保人员：除学生外符合条件的城镇居民，于每年10月1日到12月31日，以家庭为单位持《户口簿》、《居民身份证》（特殊人群还须持《低保证》、《残疾人证》）等有效证件的原件和复印件一份，近期免冠一寸照片两张到居民户籍所在地的社区办理来年的参保登记、资格审核和缴费手续。

2、续保人员在每年10月1日至次年的3月31日凭身份证或户口本直接到社区办理缴费。

3、学生于每年9月份办理新参保（缴保）和缴费手续，从参保之日起享受待遇，除学生外其他居民，每年10月1日至12月31日缴纳下一的城镇居民基本医疗保险费，从次年的1月1日开始享受待遇；元月1日至3月31日参保（续保）缴费的从下月起开始享受待遇；3月31日以后不再办理当的参保手续。

养老保险政策

一、参保范围：城镇各类企业职工、个体工商户、灵活就业人员、民办非企业单位从业人员和行政机关事业单位临聘人员都应当参加企业职工基本养老保险。

二、退休人员管理

1．退休手续输时间每月23日至27日办理退休金的下月起领取基本养老金。

2．享受养老金待遇的退休人员因高龄等原因不能亲领取养老院金时，可由委代领。《代领养老金有效证明书》由乡、镇、办事处劳动保障服务站办理。

3．每年4月1日至7月15日为企业离退休人员的领取养老金资格认证年审时间。逾期未办理年审的退休金人员，社保局将暂予停发其基本养老金。

第五篇：劳动保障政策试题

劳 动 保 障 政 策 试 题（卷）

单位：姓名：得分：

填空：

1． 劳动合同是劳动者与用人单位间确立（）、（）的协议。

2．三方协议是由毕业生、（）和（）三方之间就就业方向签订的一种协议，由三方共同签署后生效。

3．劳动合同的条款分为（）和（）两大类。

4．按照劳动法的规定，用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后，可以延长工作时间，一般每日不得超过（）小时；因特殊原因需要延长工作是时间的，在保障劳动者身体健康的条件下，延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过（）小时。

5．劳动者不能胜任工作，进过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的，用人单位在（）或者（），可以解除劳动者的合同。

6．法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的（）%的工资报酬；安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的（）%的工资报酬。7．用人单位的规章制度是根据国家（）、（）制定的。

8．劳动能力鉴定为（）级的，属于完全丧失劳动能力；劳动能力鉴定为（）级的，属于大部分丧失劳动能力；劳动能力鉴定为（）级的，属于部分丧失劳动能。

9．劳动合同的终止是指劳动合同的法律效力因一定的法律事实的出现而归于消灭，双方之间原有的（）不复存在。

10．劳务派遣一般在（）、（）或者替代性的工作岗位上实施。11．我国职工工作时间以对工作日的规定为内容和基础，将其分为（）、缩短工作日、（）和无定时工作日四种形式。

12．对于实行（）的劳动者，企业应当根据标准工时制度合理确定劳动者的劳动定额或其他考核标准，以便安排劳动者休息。

13．根据《劳动法》和《工资支付暂行规定》的规定，企业支付给劳动者的工资不得低于当地人民政府规定的（）。

14．根据《企业职工奖惩条例》的规定，企业对职工给予行政处分的同时，可以给予（）的罚款，罚款金额一般不超过本人月标准工资的（）。15．劳动保障监察的基本属性有（）、行政性、（）和强制性。16．劳动保障行政部门的监察方式主要有（）、举报专查、（）、劳动年检和企业规章制度备案审查等。

17．行政处罚决定一经做出即具有强制执行性，当事人必须执行，对到期不缴纳罚款的，每日按罚款额的（）%加处罚款。

18．《行政处罚法》规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关给予的行政处罚享有（）权和（）权。”

19．根据《企业劳动争议处理条例》的规定，劳动争议处理应遵循依法处理劳动争议原则、（）原则、着重调解劳动争议原则、（）原则、基层解决争议原则。

20．时效是法律确认的某种权利得以行使的时限（或称范围），该权利超过（）不行使即告终止。

21．《劳动法》规定：提出仲裁要求的一方，应当自（）之日起60日内向劳动争议仲裁员会提出书面申请。

22．所谓买断工龄，往往是用人单位单方面给职工一笔钱，已解除劳动双方关系的一种做法，这种办法在中共中央和国务院召开“国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议”上已被（）。

23．劳动争议仲裁机构是（）授权，依法独立处理劳动争议的专门机构。

24．各级劳动保障部门要加强对突发事件的（）和（）工作的监

督检查。

25．我国的养老保险制度由（）和离休、（）、退职待遇标准及退休养老金的筹措、基金管理办法以及监督检查等制度。

26．从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满（）周岁、女年满（）周岁。

27．基本养老保险的缴费基数可在当地上职工年均工资（）%到（）%的范围内确定，缴费比例一般为（）%。

28．失业期间达到法定退休年龄时，累计缴费年限（含视同缴费年限）满（）年的，可按规定办理退休手续，享受基本养老保险待遇。29．我国的失业保险具有（）、（）和互济性。

30．实行劳动合同制以后，该变了企业用工（）、终生制等模式。31．国家实行失业保险制度，对于暂时失去工作的失业人员，根据不同的工作年限给予不超过（）个月的失业保险金和医疗补助费。

32．基本医疗保险基金纳入财政专户管理，实行“（）两条线”。

33．（）和（）是处理单位或个人失业保险事宜与社会保险经办机构之间的行政争议的法律依据。

34．《失业保险条例》规定，城镇企业、事业单位按照本单位工资总额的（）%缴纳失业保险费。城镇企业、事业单位职工按照本人工资的（）%缴纳失业保险费。城镇企业、事业单位招用的农民合同制工人本人（）失业保险费。35．失业保险的费用，实行（）、用人单位和（）三方合力承担。36．要确定医疗保险统筹基金的起伏标准和最高支付限额，实行（）和（），任何单位和个人不得挪用。

37．基本医疗保险定点机构，必须同时具备作为（）和（）的资格与条件。

38．工伤医疗期应当根据伤残程度的不同情况确定为1个月至（）个月。严重因工伤残或者职业病需要延长医疗期的，最长不超过（）个月。

39．工伤保险因遵循无过失责任原则、（）、（）、严格区别工伤和非工伤原则和预防、补偿及康复相结合的原则。

40．在上下班途中受到机动车事故伤害的，判定（）工伤。

41．工伤认定需提交（）、与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料和（）。

42．劳动能力鉴定由用人单位（）向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请。

43．工伤与职业病鉴定的标准对残情的分级，是以器官缺损、（）、对（）和护理依赖的程度，并适当考虑一些特殊残情造成的心理障碍或生活质量的损失进行确定。

44．工资总额应由计时工资、计件工资、（）、（）、加班加点工资和特殊情况下支付的工资6个部分组成。

45．职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触（）、（）和其他有毒有害物质等因素引起的疾病。46．大部分丧失劳动能力的，视残情分别划入为（）—（）级。

47．国家对女职工劳动保护的主要要求有：合理安排妇女劳动；（）；进行妇女“五期”劳动保护；（）等。48．单位和职工按时足额缴纳社会保险费，是（《》）明确规定的责任和应尽的义务，也是《条例》立法中最重要的内容之一。

49．职工应当缴纳的社会保险费，由所在单位从（）中代扣代缴。50．缴费个人本人工资为当地上年职工月平均工资的300%以上的，以当地上年职工月平均工资的（）%作为缴费基数；本人工资为当地上年职工月平均工资60%以下，以当地上年职工月平均工资的（）%作为缴费基数。

答案：

51．劳动关系，明确双方权利和义务。52．用人单位，学校 53．法定条款，约定条款 54．1，36

55．提前30日以书面形式通知劳动者本人，额外支付劳动者一个月的工资后。78．15

79．普遍性，强制性 80．固定化 81． 24 82．收支

83．行政诉讼法，行政复议条例 56．300，15057．法律，法规 58．1-4，5-6,7-10 59．权利义务 60．临时性，辅助性

61．标准工作日，延长工作日 62．不定时工作制 63．最低工资标准 64．一次性，20% 65．法定性，专门性 66．日常巡视监察，专项检查 67．3 68．陈述，申辩

69．当事人适用法律上一律平等，及时处理劳动争议 70．法定期限 71．劳动争议发生 72．否定 73．国家法律 74．预防，处理 75．享受条件，退休 76．55，45 77．60,300，18

84．2,1，不缴纳 85．国家，职工，个人 86．转型储存，专款专用 87．合法医疗机构，定点医疗机构 88．24，36

89．损害补偿原则，个人不缴费原则 90．是

91．工伤认定申请表，医疗诊断证明或者职业病诊断证明 92．工伤职工或者直系亲属 93．功能障碍，医疗依赖 94．奖金，津贴和补贴 95．粉尘，放射性物质 96．5, 6

97．改善劳动条件，加强预防措施宣传普及女职工劳动卫生知识98．社会保险费征缴暂行条例 99．职工本人工资 100．300,60