关注民生促进和谐社会发展

第一篇：关注民生促进和谐社会发展

文章标题：关注民生促进和谐社会发展

和谐，是人类社会千百年来孜孜以求的美好理想。构建社会主义和谐社会，是我们这个时代的主旋律。建设和谐天津，是全市人民的共同心愿，也是经济社会发展进程的强劲足音。对这项工作，市委八届十次全会已作出全面部署。张立昌同志在市委八届十一次全会的讲话中再次强调要加快推进和谐天津建设。目前，全市上下正

在认真贯彻落实。

社会和谐的重要标志是什么？就是群众生活幸福、心情舒畅。在这方面，天津的百姓最有发言权。回首天津十多年的发展之路，大量事实表明：天津能有今天的大好形势，经济社会发展能取得今天这样的成就，与始终关注和改善民生、努力维护社会公平是密不可分的。真心实意为老百姓着想，干大多数群众赞成的事，办大多数群众受益的事，让群众及时得到应该得到的实惠，成为天津各项事业顺利发展、干部群众心齐气顺的原因所在。

民生问题，是构建和谐社会的根本问题。构建和谐社会，关键要从实事抓起，从群众生活中的迫切问题抓起，从关系改革发展稳定大局的突出问题抓起，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。人民群众往往通过日常生活来感受社会和谐。群众生活涉及方方面面，解决民生问题也需要从多方面加以体现。因此，“坚持想问题、定政策、办事情始终着眼于中低收入的大多数群众”成为这些年来天津工作的指导原则。对这个原则，津城百姓耳熟能详且备感亲切。

在这一原则的指导下，我们有了“三五八十”，有了世纪危改，有了稳定物价、解困和扶贫的“三件事”，有了增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位的“新三件事”。在这一原则的指导下，我们提出了“不让一家一户过不去”，提出了“带着深厚的感情把群众的事情办好”，相继推出了税费减免、小额贷款、财政贴息、技能培训、政府花钱买岗位等政策，努力把下岗失业人数控制到最低。在这一原则的指导下，连小小的农村户厕问题也记挂在市领导的心头，因为“厕所看来是小事，但对百姓来讲是难事、大事”。于是，本市通过对农村10万户厕的改造，使50万农民告别了旱厕，大大改善了生活环境。

关注民生，既要关注百姓的物质生活，也要关注百姓的文化生活。多年来，本市始终坚持两手抓、两条腿走路，把经济建设和社会进步作为统一的奋斗目标，财政支出的三分之一用于发展社会事业，建设了一批高质量的中小学校和职业技术学校，建设了一批先进水平的医院和区县公共卫生设施，建设了一批现代化的文化体育设施，努力做到经济发展不欠社会进步的账，办成了许多百姓盼望已久的大事。让全体人民共享改革发展成果，这不只是和谐社会的要求，更是经济发展的魅力所在。

和谐并非没有矛盾，和谐是运动中的平衡、差异中的协调。正视差异并着力化解，才能最大限度地增加和谐因素。构建和谐社会是一项长期任务，建设和谐天津还要做大量工作。今年是本市加快推进“三步走”战略和五大战略举措、全面完成第二步战略部署的重要一年。只要我们始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，始终坚持把以人为本贯穿于和谐社会建设的全过程，落实到各项工作之中，天津就一定能实现又好又快的发展，同时在和谐社会的建设中走在全国前列。

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第二篇：改善民生促进和谐社会发展

文章标题：改善民生促进和谐社会发展

胡锦涛在中央党校的重要讲话中强调指出，科学发展、社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。加强社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上。这一重要思想进一步深化了中国特色社

会主义的社会建设理论，为加快推进社会建设指明了前进方向。

首先，促进社会和谐，必须坚持以人为本，把解决民生问题放在突出位置。当前，我国已进入改革发展的关键时期，工业化、城镇化、市场化、国际化加速推进，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来了巨大活力，也必然带来这样或那样的矛盾和问题。在这样的情况下，只有始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家的一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，才能真正实现社会和谐。

其次，解决民生问题，必须与科学发展紧密结合。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。社会要和谐，首先要发展。发展对于全面建设小康社会，从根本上改善民生具有决定性的意义。发展，首先是经济发展，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务，要牢牢扭住经济建设这个中心，大力发展社会生产力，不断为改善民生，促进社会和谐创造雄厚的物质基础。同时，要更加注重解决发展的不平衡问题，促进城乡和区域的协调发展，更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展，更加注重对资源环境的保护，促进人与自然的和谐发展。只有立足于发展，坚持用发展的办法解决前进中的问题，才能有效解决各种矛盾和问题，才能使社会公平正义，才能保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权益，才能从根本上解决民生问题，促进社会和谐。

再次，解决民生问题，必须统筹兼顾，循序渐进。近几年来，随着经济实力的不断增强，财政收入的大幅度增加，我们在构建社会主义和谐社会实践中，实施了城乡最低生活保障制度，推进农村集体林权制度改革，取消农业税，免除农村义务教育学杂费，发展农村新型合作医疗，加大对贫困地区、革命老区、受灾地区、少数民族聚居区、边远山区、海岛和库区的扶持力度等，都深得人心。应该采取更积极的态度解决民生问题。同时，我们也要清醒地认识我国仍处在社会主义初级阶段的基本国情，统筹兼顾各方面的利益任务艰巨而繁重。要立足现实，着眼长远，把突出重点与兼顾紧密结合，以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济成果更多体现在改善民生上。尤其要注重优先发展教育，实施扩大就业的发展战略，深化收入分配制度改革，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立基本医疗制度，保障全民的健康水平，完善社会管理，维护社会安定团结。要加强制度建设，完善促进社会公平正义的体制和机制，为改善民生，促进社会和谐提供制度保障。

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第三篇：关注改善民生促进社会和谐

关注改善民生促进社会和谐

提 要： 随着社会进一步地发展进步,如何更好地解决民生问题,满足不同阶层群众的生活需要,促进和谐社会的建设,是我们迫切需要解决的课题。“忧民之忧者,民亦忧其忧;乐民之乐者,民亦乐其乐。”民生问题是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的首要问题。当前，要提高关注民生极端重要性的认识，让关注民生成为全社会的共同理念；政府应当把解决好民生问题作为自己的核心任务，重点把就业、教育、分配、社保等四大现实问题抓紧抓好；要统筹城乡发展，共建共享和谐社会。

关键词：关注民生 改善民生 社会公平社会和谐

一、关注民生，改善民生是构建社会主义和谐社会的首要问题

党的十七大提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，这充分体现了民生工作在建设和谐社会中的重要地位。民生工程涉及千家万户、亿万人的切身利益。方法得当与否，关系到党和政府的威信，关系到公共财政和公共资源使用的效益，关系到人民群众能否享受到党和政府的温暖。具体表现如下：

1.关注民生、解决民生是构建社会主义和谐社会的首要问题。“民生就是发展，民生就是政治，民生问题一直与国家发展存在着不可分割的关系”。历史也充分证明：只有代表民意，关注民生，把解决民生问题放在首位的政权，才能得到人民的拥护，才能长久。各级党委政府在全面落实科学发展观时，坚持以人为本，努力满足人民群众的物质文化需要；坚持循序渐进，一切从中国国情和实际情况出发；坚持统筹兼顾，实现群众现实利益和根本利益的有机统一。着力保障群众的基本需求，千方百计扩大就业、有效调节收入分配和完善社会保障制度；着力满足群众的发展需求，促进教育公平、加强医疗卫生服务、满足人民文化需求和解决困难群众住房问题；着力确保群众的安全需求，切实加强安全生产和食品药品监管、保护生态环境和维护社会治安稳定。可以说，解决民生问题是树立和落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求和关键问题，也是党和政府工作的根本任务和头等大事[1]。

2.关注民生、解决民生是我们党立党为公、执政为民的具体体现。始终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是党和国家一切工作的基本出发点。民生问题，是人民群众最基本的生活需要问题，直接反映着人民群众的生活水准，是群众利益最直接的载体。它既体现着人民群众具体的、实际的、直接的利益，综合起来又关系着人民群众长远的、根本的、整体的利益。只有解决好民生问题，人民群众才能感受到党和政府治国理政的实际效果，从而认同和拥护党和政府。所以，我们党始终把不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，作为治国理政所要解决的根本问题，把关心人民群众生活，作为对各级政府和领导干部的基本要求。

3.关注民生、解决民生是我们党对经济社会发展一般规律深化认识的必然产物。以经济建设为中心，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求的思想路线，把关注民生、解决民生是社会主义现代化建设的重中之重。科学发展观的核心是以人为本，以人为本就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展的成果惠及全体人民。其实质就是把对发展的认识真正地转到解决好民生问题上来，提高人民群众的生活水平和生活质量，让人民生活得快乐和幸福。

4关注民生、解决民生是在新的形势下,我党以新的战略高度充分认识到解决民生问题的重要性、紧迫性;民生问题能否解决好,关系到我们能不能顺利地走出金融危机的阴霾,关系到

社会的稳定,更关系到国家政体的安全。为了应对全球性金融危机给我国实体经济带来的冲击,保增长、保民生、保稳定成为必须面对的三项重大任务。自觉地把工作的出发点和落脚点放在了保民生上,民生问题被放在新的战略高度予以重视,即关注民生是关键、是根本、是核心。这主要体现在:首先,关注民生是实现以人为本、体现发展目的,保证广大人民群众利益和共享经济社会发展成果的关键[2]。其次,关注民生是破解发展难题,实现国民经济又好又快 发展的根本所在。第三,关注民生是走出经济困境、战胜各种经济困难的力量源泉。越是经济困难时期,越要有战胜困难的信心和力量。因此,必须下大力气把事关人民群众教育、医疗、收入分配、就业、社会保障等民生工作做好,给人民群众以信心和力量,共同度过经济困难的难关。

二、从构建社会主义和谐社会的层面关注民生解决民生

胡锦涛总书记在“6·25”重要讲话中创新性地提出：“全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，认真总结我们党治国理政的实践经验，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，从新的历史起点出发，带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命”。当前，在福建全面推进海峡西岸经济区的建设中，要以胡锦涛总书记6月2 5日在中央党校重要讲话中提出的“四个坚定不移”作为我们当前工作的指南，行动的纲领，全面落实省委提出的“四个重在”的实践要领，着力解决事关民生的四大根本问题，即教育、就业、收入分配、社会保障，还有城乡差距的扩大化和地区差距的扩大化等等，促进经济、政治、文化、社会建设的协调发展，科学发展、和谐发展[3]。

1.关注民生一直是影响中国社会和历史发展的重大问题,也是中国共产党不懈探索和解决的重大问题。在物质生活匮乏的时代,发展经济,满足人民群众的生存需求,是当时社会发展的重点。改革开放初期,我们把经济建设作为党的工作的中心,解决人民群众的温饱问题和2亿多人的贫困问题是当时最大的民生问题。上个世纪末,我国基本上解决了人们的温饱问题,进入了总体小康社会,正在向全面小康社会迈进。新时期面临的民生问题,已经不再是衣食之忧,而是对诸如优质教育、稳定就业、公平分配、社会养老、医疗保障、住房供应、交通便利、食品安全、环境改善、社会公平等的日益迫切的需求,这表明人民的物质生活、精神追求正在快速而全面地升级。从历史的视角看待今天的民生问题,可以发现民生问题升级是国家发展进步的重要标志;从发展的视角来解决今天的民生问题,则需要采取综合而有效的一揽子措施并使之升华到制度化的层面。

2.关注民生要成为全社会的共同理念并逐步形成制度保证。从科学发展观的确立，到服务型政府的定位、政府政策着力点的转移、各项关系民生制度的落实，关注民生正在成为我们社会的共同理念。一种理念的形成是有其现实的社会基础的，关注民生这一理念是我们党和国家在建设中国特色社会主义的社会实践中逐步深化指导思想、方针政策、制度建设、政府职能转变等方面的认识后，在观念上的集中反映。各级党委、政府有义务、有责任把关注民生作为构建社会主义和谐社会的共同理念来树立，使之成为全社会的自觉意识、主动作为。关注民生的关键是要以人为本，全面落实科学发展观，切实解决民生问题，这就需要有制度上的保障。解决中国的民生问题是一个长期的、艰巨的任务，既要又好又快地实现经济发展，使解决民生问题具有坚实的物质基础；也要有具体的制度保障，使解决民生问题能够落到实处[3]。

3.政府要始终把关注民生、解决民生问题作为压倒一切的核心任务。改革开放给中国的经济社会带来了翻天覆地的变化，绝大多数城的乡居民过上了小康乃至富裕的生活，2006年人均GDP超过了2000美元，城镇人均可支配收入约为1500美元，部分发达地区和城市人均可支配收入已超过2000美元[1]。极大改善。但是，国民经济的持续高速增长与人均指标的持续大幅攀升，并不意味着民生问题得到全面解决。即使以四大基本民生问题而论也是

如此：教育作为民生之基并不牢靠，在现实中依然存在着财政性教育经费投入不足、义务教育福利性保障不足、受教育机会尚不公平等问题；就业作为民生之本，形势相当严峻，就业岗位的增长并不能让大学生放心就业，农民工也不能安居乐业，城镇失业率更是在持续攀升，就业形势在未来十年都将相当严峻；收入分配作为民生之源同样存在着失衡、失范与不公的现象；社会保障作为民生之安全网，更是城乡分割、漏洞巨大，大多数国民不能享受到应当享有的社会保障。解决不好新时期的民生问题，便不可能有稳定的社会基础，更不可能有真正意义上的社会和谐。因此，解决好民生问题将始终是各级政府的职责所系与核心任务[4]。

4.关注民生要着力解决就业、教育、分配、社保等四大民生问题。今天，良好的教育、稳定的就业、公正的收入分配、安全的社会保障网、健康的生活环境、自由平等的发展空间，乃至民主的政治、文明的法制、个人的尊严与体面，日益成为城乡人民的普遍追求，进而成为国家发展进程中必须考量的重大民生问题。但现实中最为迫切和直接相关的还是就业、教育、分配、社保等四大民生问题。首先要把就业作为民生之本。就是说“就业”是人民生存和生活的根本。此外，要建立健全住房保障机制，按照住房的供求关系，切实为中低收入者提供基本满足需要的经济适用房，使人们安居乐业，促进社会安定和谐。

5.关注民生要统筹城乡发展，共建共享和谐社会。在建设社会主义新农村进程中要大力实施工业反哺农业，城市支持农村，把城市开展共建共享的经验引向农村，实现以城带乡、共同发展。首先要统筹城乡规划，强化城乡规划的作用，促进城市化健康发展。当前要特别重视规划和规划过程的严肃性、权威性。政府在制定规划的过程中，要动员社会各界积极参与，要明确缩小城乡差距的长远目标和阶段目标。其次要统筹城乡市场发展，分类指导，因地制宜，注重质量，发挥特色；统筹城乡生产要素，努力实现城乡资源优化配置。再次要统筹城乡基础设施建设，加大投入力度，为发展现代农业创造良好条件。农村基础设施的建设，必须要满足农村生产结构优化和特色经济的需求。第四要统筹城乡社会事业发展。要把重点放在统筹城乡社会保障和公共服务体系建设上。加快农村教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展，大力实施公路广播电视电话村村通工程。要全面推行新型农村合作医疗制度，加强农村社会保障体系建设，逐步提高农民最低生活保障水平，加快扩大农村社会保障的覆盖面，健全教育、医疗等社会救助体系。逐步统筹城乡社保体系，建立统一的劳动力就业市场，提高农民就业能力，不断增加收入渠道，使建设社会主义新农村“20字”方针要求落到实处[5]。

总之，构建社会主义和谐社会是一项系统工程，我们必须按照胡锦涛总书记今年3月7日在看望工会、共青团、青联、妇联的政协委员并参加联组讨论时强调的：“要把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建”。各级党委政府要以人为本，执政为民，在强调“发展是硬道理”的同时，把“逐步实现社会公平与正义，极大地激发全社会的创造活力和促进社会和谐发展。

参考文献

[1]温家宝.政府工作报告[EB/OL].http: //news.sina.com.cn/c/2009-03-14/***1.shtm,l 2009-03-14.[2]《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（《人民日报》2005年10月19日第一版）

[3]胡锦涛总书记全国两会期间看望工青妇的全国政协委员时发表的重要讲话（见2007年3月8日《人民日报》第1版）

[4]温家宝总理在十届全国人大五次会议上的政府工作报告摘登（见2007年3月6日《人民日报》第2版）

[5]胡锦涛总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班所作的重要讲话{2007年6月26日《人民日报》第1版}

二、谈谈对参加硕士生政治专题讲座的体会和建议

参加硕士生政治专题讲座的体会

通过这学期的政治专题讲座的学习，我收获颇丰，如和蔼可亲的学者风度、对于理论基础与研究方法的重视，讲座人是知名教授、博士生导师，其语言、内容、逻辑之清晰，观点之新颖，让人叹服理性光芒的魅力，下面谈谈我对政治专题讲座的具体体会：

这学期学校对我们的政治课程改变以前政治讲座的模式，进行了有以前的围绕某个知识层面进行学习，变成了专题讲座的形式，每个课题都涉及到该学科的前沿与当前的热点问题，对培养研究生的创新能力和对各自专业的研究帮助很大。通过研究生政治专题讲座学习，不仅让我我了解到政治学习在生活工作中方面的应用，学习政治既是研究生增长才能、提高政治素养的重要方式，同时也为做好各项工作打下坚实的基础和有力的保障。使我们分析问题和解决问题的能力不断提高，让我们都能学习科学发展观，以科学发展观为指导。广泛博览群书、修学储能、修身养性，提高政治素质和思想道德，充分发挥自己的主观能动性，思想上保先进，理论上下功夫，行动上求实干，注重人格的健全、身心的健康、觉悟的提高。

作为一名党员的我，更要加强世界观、人生观、价值观的教育改造，改正缺点，克服弱点，发扬优点。使自己人格的健全、身心的健康、觉悟的提高。同时作为一名学生的我，我们应该努力成为科学发展观的积极先行者和忠实实践者，结合自身定位，用科学发展观来武装头脑，促进自身的全面发展、促进学校和院系的科学发展。作为一名研究生的我，认为随着知识层次的提高，思想上也要与时俱进。参加政治理论学习，注重学习成果的运用，把学到的知识和经验充分运用到实际工作中去，切实变成自己的自觉行动，让我的政治方向更加明确，思想更为活跃，使分析问题和解决问题的能力不断提高，政治思想更加敏锐，面对工作中出现的新情况、新问题，不但不会束手无策，反而使我游刃有余，灵活自如。

在面对政治专题讲座的重要性时，我时刻提醒自己要虚心学习。为学习而学习，使学习形式化、表面化、文章化，不注重学习成果的运用，那永远是毫无价值、盲目地学习。社会在不断地发展，做为一名学生应该有一种“与时惧进”的思想，否则会被远远地丢在后面甚至被社会所淘汰。在学习中，“多思考，常记些什么，写些东西”。唯有不断学习，汲取新的知识，及时更新理念，努力提高自身修养，才能永远成为一名合格的学生。

通过学习，我深知作为一名知识层次有提高了研究生，必须具有高尚的道德品质，且不断更新、充实自己的知识，做到与时代同步，才能把自己培养符合社会发展需要的人才，挑好肩上民族兴旺的重担。即要有坚定的政治立场，坚持政治为经济服务 要有高度的政治敏感性，能主动积极地学习各项方针政策，关心国家大事，了解世界格局，提高自己的政策水平。我将在以后的工作学习中，在课余生活中不断加强自身的政治素质培养，拓宽知识面。通过这次政治专题讲座的学习，我也深刻的体会、反省，认识到了自己思想上的问题，我将不断反省自己，以十分的热情和饱满的情绪去对待工作，努力养成一丝不苟的工作作风，认真对待自己的责任和义务，提高效率，把工作尽快尽好的完成，不断的追求完美。我会牢记自己是一个学生干部，培养朴实的工作作风，真诚的对待每一个人、每一件事，保持良好的精神风貌。

从学术研究方面来看，讲座的价值远远超过思想政治课本身。使我充分认识到，对于社会科学的研究对象，可以有多种视角去把握，理论创新的契机可能存在于用一种新的分析框架、新的视角、其他学科比较成熟的理论来理解与解释某一特定研究对象，这对于丰富哲学社会科学的理论大厦是有重要意义的；其次，理论研究是对形态各异的复杂现象之后本质

性规律的一步步追问，并最终力图发现存在与现象之后最本质的规律，然后对其进行理论描述，在此基础上，寻找指导现实的可操作的理论构架。同时讲座者逻辑思路的清晰、论据的详实、表达的流畅与生动，这几个方面恰是我未来几年感觉应提高的方面，我总结为可以结合以下四个方面的目标：（1）发现问题的创新意识；（2）文献与知识存量的积累；（3）学习科学的研究方法；（4）在行文、语言的流畅方面有提高。把学到的知识和经验充分运用到实际工作中去，切实变成自己的自觉行动，变成谋划工作的思路，变成促进学习，促进工作的动力和源泉。

在此对老师为我们的精心培养和谆谆教诲表示感谢！

对政治专题讲座的建议

作为教师必须努力提高自身的教学索质。提高自身的教学理念．使位学生都能参与和决策课堂教学的全过程，真正成为学习的主人、课堂的主人。

一、面向全体，使不同层次的学生都能得到发展。为他们提供一个广阔的空间，在不同层次和起点上得到充分发展和提高．只有这样才能为营造和谐、互动、高效的理想课堂。

二、激活对话。彰显教师教学机智和智慧。进行对话交流，面对面地心灵碰撞才更能解决实际问题。学生可以插话，发表自已的见解；不明白的问题允许发问；不同意见允许争论；这样更要着力提高自己的教学素养，彰显自己的教学机智，弘扬自己的智慧。

三、合作探究，弘扬团队精神。激发他们表示自己的意见，多动脑、多思考，决不能成为被遗忘的“观众”。还要鼓励同学们能充分展示自己的才华。

总之，教师引领，促使课堂和谐、互动、高效，才能形成一种和谐温馨的课堂教学氛围。使学生在教师的引领和鼓励下，学得更好，学到更多、更丰富的知识，获得学以致用的鉴赏力、判断力和选择力。

第四篇：促进社会发展保障民生

以民本为念 为民生护航

近年来，新余市在经济社会快速发展中，民生事业得到长足发展，惠民政策力度大、惠民项目建设多、惠民资金额度大。为确保党和政府的关爱真正惠及每一个普通群众，我市纪检监察机关积极履行职责，以监督保民生，以服务维民利，以纠风取民信，有效保障了中央、省、市惠民政策在我市全面贯彻落实。几年来，我市未出现一起因损害群众利益引发的重大社会事件。我们的主要做法是：

一、以“网格式”监督检查保障民生

针对民生工作点多面广线长的特点，我们把对惠民政策、项目资金的监督检查作为履行职责的重中之重，大力推行“上下左右”网格式检查，即：自上而下检查惠民资金流向，自下而上核实受惠对象，左右横向对照每一道程序，确保不留下一个死角、不遗漏一笔资金、不放过一个环节。三年来，经我市各级纪检监察机关检查的各种民生工程资金总额达21.7亿元。在监督的方式上，我市主要进行了以下探索：一是专项检查项目化。凡是中央、省、市政策规定的、涉及面广或项目金额较大的，均由市纪委监察局立项进行执法监察，组织专门的工作组进行系统跟踪检查。通过查资金流向、查执行标准、查管理程序、查资金与项目台帐、查廉政合同落实，确保各项政策执行不走样。2009年以来，我市在就业、社保、教育、卫生、支农惠农、保障性住房等民生领域中开展各类专项监察达73项（次）。二是流程监督嵌入化。为使监督及时有效，我们在落实民生工作的过程与环节中，将公开、公示、评议等监督手段纳入实施程序之中，寓监督于管理。如，我市制定的《新余市人民政府重大行政决策程序规定》中就明确规定：“凡是与群众切身利益密切相关的重大行政决策，都向社会公布决策备选方案，征求意见”。在农村低保工作中，我们在对象确定的程序中嵌入了群众民主评议制度和低保对象公示制度，有效防止了“人情保”现象。三是群众监督制度化。民生工程的受益主体是群众，只有充分动员群众参与，监督才有足够的广泛性与针对性。为此，在农村，我们推行了《农村党风廉政建设五项监督制度》，使群众对涉及自身利益的村级事务有了明确的监督途径；编制了“三务公开”目录，使村务、财务、基层党务实行了定时间、定内容公开，畅通了群众监督的渠道。我市农村党风廉政建设和基层党务公开工作分别在全国性会议上作了经验介绍。在城市，制定了《新余市行政听证办法》，规定涉及群众利益的重大事项，必须进行听证，让群众监督；我市还通过在各媒体开设的行风热线、市长热线、行政投诉热线、发展环境监测点等渠道，形成了立体网络，每年接受群众对各种民生事业的监督5万余次（条），形成了对民生工程落实情况的强大监督。

二、以“阳光式”便民服务维护民利

在保障惠民政策落实、使群众共享社会公共福利的同时，我市还积极将人民群众享受政府提供的行政服务作为保障群众利益、维护民生的重要内容，采取有效措施，实行阳光透明服务，杜绝各种行政不作为、乱作为现象，切实降低了群众的生活成本，维护了群众的正当利益。一是建立乡镇便民服务中心。全市34个乡镇全部建立了“集中办公、一站式服务”的便民服务中心，所有涉农部门及基层站所都进驻中心开展公共服务；依托便民服务 中心，在各村设立了民事帮办点。全市各乡镇便民服务中心成立以来，基层干部作风明显好转，办事效率明显提高，杜绝了“暗箱操作”，消除了“吃拿卡要” 等损害农民利益的现象，维护了农村的和谐稳定。去年，我市将农民建房收费纳入乡镇便民服务中心开展服务，剥离了原先搭车收取的建筑营业税、耕地占用税、耕地开垦费和防洪保安资金等费用，仅剥离建筑营业税一项，每年就能为建房农民减轻负担近300万元。二是建立公共资源交易站。全市34个乡镇（办）全部建立了公共资源交易站，所有2万元以上的工程项目建设、农村集体土地、山林、水库、荒山等出让、租赁等及2000元以上的物资采购，都纳入公共资源交易站进行交易，有效保障了农民集体财产安全和农民利益。2010年，全市各地共交易项目361个，交易总金额6077.01万元，增收节支373.86万元。三是市、县（区）行政服务中心实行“两集中、两到位”。将市、县（区）直部门的审批权利全部集中到行政服务中心窗口面向群众服务，使行政审批权力置于有效的监督之下，减少了群众办事的隐性成本，提高了办事效率，保障了群众的合法权益。

三、以“定向式”纠风治乱取信民意

市纪委监察局将每年一月份定为“民生调研月”，每名常委负责调研一个民生课题，在此基础上确定执法、效能和纠风等涉及民生工作的重点，集中力量，重拳出击，“定向”解决阶段性群众反映强烈的突出问题。始终坚持把民生领域纪律作为不可触碰的高压线，一经发现损害群众利益的行为立即启动快速反应机制，严肃查办。2009年以来，我市通过纠风、执法、行政投诉等工作 中发现各类侵害群众利益的违法违纪现象并立案查处案件79件，占全市所有案件的28.5%。在房地产开发违纪违法问题整治与闲置土地清理工作中，我市把侵害群众利益的突出问题作为重点，积极稳妥处理房地产开发历史遗留问题40多个，解决了部分群众长期办证难的问题，办理房产证4805本，土地证3004本。通过纠风治乱，有效震慑了民生领域的违纪违法企图，促进了我市各民生工程顺利推进。（2011、3、6）

第五篇：关注改善民生,促进社会和谐

关注改善民生促进社会和谐

随着社会进一步地发展进步,如何更好地解决民生问题,满足不同阶层群众的生活需要,促进和谐社会的建设,是我们迫切需要解决的课题。“忧民之忧者,民亦忧其忧;乐民之乐者,民亦乐其乐。”民生问题是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的首要问题。当前，要提高关注民生极端重要性的认识，让关注民生成为全社会的共同理念；政府应当把解决好民生问题作为自己的核心任务，重点把就业、教育、分配、社保等四大现实问题抓紧抓好；要统筹城乡发展，共建共享和谐社会。

关键词：关注民生 改善民生 社会公平社会和谐

一、关注民生，改善民生是构建社会主义和谐社会的首要问题

党的十七大提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，这充分体现了民生工作在建设和谐社会中的重要地位。民生工程涉及千家万户、亿万人的切身利益。方法得当与否，关系到党和政府的威信，关系到公共财政和公共资源使用的效益，关系到人民群众能否享受到党和政府的温暖。具体表现如下：

1.关注民生、解决民生是构建社会主义和谐社会的首要问题。“民生就是发展，民生就是政治，民生问题一直与国家发展存在着不可分割的关系”。历史也充分证明：只有代表民意，关注民生，把解决民生问题放在首位的政权，才能得到人民的拥护，才能长久。各级党委政府在全面落实科学发展观时，坚持以人为本，努力满足人民群众的物质文化需要；坚持循序渐进，一切从中国国情和实际情况出发；坚持统筹兼顾，实现群众现实利益和根本利益的有机统一。着力保障群众的基本需求，千方百计扩大就业、有效调节收入分配和完善社会保障制度；着力满足群众的发展需求，促进教育公平、加强医疗卫生服务、满足人民文化需求和解决困难群众住房问题；着力确保群众的安全需求，切实加强安全生产和食品药品监管、保护生态环境和维护社会治安稳定。可以说，解决民生问题是树立和落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求和关键问题，也是党和政府工作的根本任务和头等大事[1]。

2.关注民生、解决民生是我们党立党为公、执政为民的具体体现。始终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是党和国家一切工作的基本出发点。民生问题，是人民群众最基本的生活需要问题，直接反映着人民群众的生活水准，是群众利益最直接的载体。它既体现着人民群众具体的、实际的、直接的利益，综合起来又关系着人民群众长远的、根本的、整体的利益。只有解决好民生问题，人民群众才能感受到党和政府治国理政的实际效果，从而认同和拥护党和政府。所以，我们党始终把不断满足人民群众日益增长的物质文化

需要，作为治国理政所要解决的根本问题，把关心人民群众生活，作为对各级政府和领导干部的基本要求。

3.关注民生、解决民生是我们党对经济社会发展一般规律深化认识的必然产物。以经济建设为中心，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求的思想路线，把关注民生、解决民生是社会主义现代化建设的重中之重。科学发展观的核心是以人为本，以人为本就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展的成果惠及全体人民。其实质就是把对发展的认识真正地转到解决好民生问题上来，提高人民群众的生活水平和生活质量，让人民生活得快乐和幸福。

4关注民生、解决民生是在新的形势下,我党以新的战略高度充分认识到解决民生问题的重要性、紧迫性;民生问题能否解决好,关系到我们能不能顺利地走出金融危机的阴霾,关系到社会的稳定,更关系到国家政体的安全。为了应对全球性金融危机给我国实体经济带来的冲击,保增长、保民生、保稳定成为必须面对的三项重大任务。自觉地把工作的出发点和落脚点放在了保民生上,民生问题被放在新的战略高度予以重视,即关注民生是关键、是根本、是核心。这主要体现在:首先,关注民生是实现以人为本、体现发展目的,保证广大人民群众利益和共享经济社会发展成果的关键[2]。其次,关注民生是破解发展难题,实现国民经济又好又快 发展的根本所在。第三,关注民生是走出经济困境、战胜各种经济困难的力量源泉。越是经济困难时期,越要有战胜困难的信心和力量。因此,必须下大力气把事关人民群众教育、医疗、收入分配、就业、社会保障等民生工作做好,给人民群众以信心和力量,共同度过经济困难的难关。

二、从构建社会主义和谐社会的层面关注民生解决民生

胡锦涛总书记在“6·25”重要讲话中创新性地提出：“全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，认真总结我们党治国理政的实践经验，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，从新的历史起点出发，带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命”。当前，在福建全面推进海峡西岸经济区的建设中，要以胡锦涛总书记6月2 5日在中央党校重要讲话中提出的“四个坚定不移”作为我们当前工作的指南，行动的纲领，全面落实省委提出的“四个重在”的实践要领，着力解决事关民生的四大根本问题，即教育、就业、收入分配、社会保障，还有城乡差距的扩大化和地区差距的扩大化等等，促进经济、政治、文化、社会建设的协调发展，科学发展、和谐发展[3]。

1.关注民生一直是影响中国社会和历史发展的重大问题,也是中国共产党不懈探索和解决的重大问题。在物质生活匮乏的时代,发展经济,满足人民群众的生存需求,是当时社会发展的重点。改革开放初期,我们把经济建设作为党的工作的中心,解决人民群众的温饱问题和2亿多人的贫困问题是当时最大的民生问题。上个世纪末,我国基本上解决了人们的温饱问题,进入了总体小康社会,正在向全面小康社会迈进。新时期面临的民生问题,已经不再是衣食之忧,而是对诸如优质教育、稳定就业、公平分配、社会养老、医疗保障、住房供应、交通便利、食品安全、环境改善、社会公平等的日益迫切的需求,这表明人民的物质生活、精神追求正在快速而全面地升级。从历史的视角看待今天的民生问题,可以发现民生问题升级是国家发展进步的重要标志;从发展的视角来解决今天的民生问题,则需要采取综合而有效的一揽子措施并使之升华到制度化的层面。

2.关注民生要成为全社会的共同理念并逐步形成制度保证。从科学发展观的确立，到服务型政府的定位、政府政策着力点的转移、各项关系民生制度的落实，关注民生正在成为我们社会的共同理念。一种理念的形成是有其现实的社会基础的，关注民生这一理念是我们党和国家在建设中国特色社会主义的社会实践中逐步深化指导思想、方针政策、制度建设、政府职能转变等方面的认识后，在观念上的集中反映。各级党委、政府有义务、有责任把关注民生作为构建社会主义和谐社会的共同理念来树立，使之成为全社会的自觉意识、主动作为。关注民生的关键是要以人为本，全面落实科学发展观，切实解决民生问题，这就需要有制度上的保障。解决中国的民生问题是一个长期的、艰巨的任务，既要又好又快地实现经济发展，使解决民生问题具有坚实的物质基础；也要有具体的制度保障，使解决民生问题能够落到实处[3]。

3.政府要始终把关注民生、解决民生问题作为压倒一切的核心任务。改革开放给中国的经济社会带来了翻天覆地的变化，绝大多数城的乡居民过上了小康乃至富裕的生活，2006年人均GDP超过了2000美元，城镇人均可支配收入约为1500美元，部分发达地区和城市人均可支配收入已超过2000美元[1]。极大改善。但是，国民经济的持续高速增长与人均指标的持续大幅攀升，并不意味着民生问题得到全面解决。即使以四大基本民生问题而论也是如此：教育作为民生之基并不牢靠，在现实中依然存在着财政性教育经费投入不足、义务教育福利性保障不足、受教育机会尚不公平等问题；就业作为民生之本，形势相当严峻，就业岗位的增长并不能让大学生放心就业，农民工也不能安居乐业，城镇失业率更是在持续攀升，就业形势在未来十年都将相当严峻。