第一篇：女干部队伍建设现状调研建议
为全面了解我县女干部的从政心理、成长状况，掌握女性人才信息，探索新形势下加强和改进培选女干部工作的方法，2009年4月，县委组织部、县妇联组成联合调研组，围绕女干部队伍建设情况先后走访了4个乡镇、5个县直单位，向全县22个乡镇、61家县直机关单位发放调查问卷、表格500份。现将调查情况综合如下：
一、女干
部队伍建设基本情况
近年来，县委高度重视女干部队伍建设，建立健全了女干部工作机制，采取了一系列有效措施促进女干部培养选拔，取得了明显成效。一是女干部队伍进一步壮大。调查显示，全县22个乡镇、61家县直机关单位（不含省、市直属单位或企业）共有干部总人数5693人，其中女干部1556人，占干部总数的27.33％。二是女干部进班子人数增多。女干部进领导班子101人，担任中层干部的女性326人，占中层干部总数的24.92％。三是女干部结构逐步优化。从年龄结构来看，在女干部队伍中，25岁以下的86人,占女干部总人数的5.53％;25-30岁的328人,占21.08％;31-35岁的269人,占17.29%;31-35岁的269人,占17.29%;36－40岁的247人,占15.87％;41－45岁的282人,占18.12％;46岁以上的344人,占22.11%。35岁以下年轻女干部比重达到43.9%，较往年有新的提高。从文化结构来看，学历层次有新的提高，其中研究生学历7人，占0.45%；本科学历的479人，占30.78％。
从整体情况看，全县女干部充分发挥女性优势，爱岗敬业，严谨务实、廉洁自律，树立了女干部的良好形象。具体表现在以下几个方面：
1、整体素质得到提升。作为女干部，面对竞争她们更有危机感和紧迫感，她们能更认真地审视自身素质，加强自身学习，提高文化水平，优化知识结构。问卷调查显示，面对新挑战认为需要不断增长自身才干的女干部达到100%；平时坚持自学充电的占80.24%；71.62%的女性在休息时间通过读书，看电视、上网等渠道了解外界讯息，增长自身知识和见闻；35.66%的女干部在工作中感到有压力感,14.75%感到有危机感,37.30%感到既有压力感又有危机感，她们通常选择加强自学、参加培训、参与社会活动、外出交流学习等方式不断提高自身素质。
2、自身价值得到体现。问卷调查中，有88.26%的女干部认为自己在工作中态度端正，积极主动，希望通过这个岗位体现自身价值；有59.51%的女性在工作中感到有成就感，60.32%的女性为自己感到自豪，82.79%的被调查者认为女干部敬业精神强，踏实肯干，能吃苦耐劳。通过走访、座谈及各级领导情况反映，我们了解到，她们有良好的沟通协调能力，谦虚谨慎、吃苦耐劳的优质品德，相比男性更强的责任意识和廉政观，具备能干事、干好事的潜质和能力，具有良好的从政优势；她们有积极主动做好本职工作的良好愿望和实际行动，有较强的服务意识，善于为领导排忧解难，工作认真负责，是一支干实事、求实效、廉洁自律的队伍。
3、社会地位得到认可。调查表明，广大女干部得到了社会和家庭的认可，社会地位稳步提升。问卷显示，有97.15%的人认为女性应与男性一样同时承担社会和家庭双重角色，实现女性的社会价值和精神独立,仅有11.57%的女性赞同“男主外、女主内”的角色分工；76.03%的女干部认为自己与丈夫事业上志同道合、感情上情投意合；78.37%的女干部对个人婚姻评价满意;当家庭与事业发生冲突时，48.56%的女干部选择了争取家人的理解和支持，全身心投入工作。在走访、座谈中，大部分女干部表示能妥善处理家庭和工作的关系，有相当一部分自立自强的女性肯定的认为,拥有自己的事业是家庭和谐与稳定的基础和必要前提。
二、我县女干部队伍建设面临的问题及原因分析
近年来，我县女干部队伍整体素质不断提高，能力不断增强，但仍存在着自身竞争意识不强、培养力度不大、提拔机会少、配备比例低、任用女干部带有偏见等问题，与女性参与经济和社会发展的程度不相适应。一是女领导干部比例仍然不高，女干部进班子人数占女干部总人数的6.49%，占领导班子总人数的15.03％。二是年龄结构仍有待优化。特别是进班子女干部年龄相对偏大，其中30岁以下的不多。三是高学历高素质女干部仍然不多。虽然整体上女干部学历结构有所优化，但很多是通过党校在职学习取得的学历。大专学历的仍有792人，占50.90％，中专（高中）文化及以下的仍有278人，占17.87％。目前我县女干部所处的社会环境、工作环境以及女干部的自身素质，都存在影响女干部成长的不利因素，主要表面在以下四个方面。
1、竞争意识不强，从政热情低。调查中
发现，52.79%的女性在从政过程中处于被动地位，46.54%的女干部很少或基本不向组织表达晋升想法和从政欲望，44.24%的女干部偶尔表达,仅9.21%的女干部晋升欲望强烈，敢于向组织大胆表达想法和争取机会。通过走访、座谈我们了解到，40岁以上女干部通过竞争获取晋升机会心理不明显，大部分女干部工作停留于不出事，不犯事，进取心明显
减弱；30-40岁女干部政治意识强，工作经历丰富，但部分女干部受家庭等因素影响，不能全力投入工作，46.77%的女干部考虑家庭原因不愿异地任职；25岁以下女干部大多认为自身工作经验少，资历浅，不敢大胆向组织表达想法和要求，不善于把握机遇适时推介和宣扬自我，通过大胆竞争和主动争取走上领导岗位的意识很低。
2、培选性质单一，交流机会少。问卷调查中，认为所在单位给予女干部学习培训和提拔的机会与男干部平等的占56.28%，不平等和非常不平等的占43.72%；25.71%的女干部从未多岗位工作过，仅4.8%的女性有过挂职锻炼经历。在走访、座谈中女干部普遍反映，单位给予女干部参与管理、参加学习培训特别是参加政治性质的学习和培训的机会少，导致女干部的知识结构较为单一，行政管理经验缺乏；在工作中具体事务安排得多，独立开展工作的机会少，当配角的多，任主职的少，虚职的多，实职的少，导致工作经历较为单一，直接影响到女干部各种能力的全面锻炼。而且女干部交流很难，流动性差，特别是乡镇女干部，有的一干就是十几年原地不动，其中有个乡镇一名女干部在计生岗位一干就是二十几年。而相比之下男干部提拔快，流动多，现实中仍然存在男女不平等和性别歧视现象，极大地影响了女干部工作积极性和创造性。
3、性别偏见明显，晋升速度慢。被调查对象中认为同等条件下女同志比男同志晋升快的占10.98%，晋升慢的占52.03%，认为晋升慢得多的占24.80%；47.08%的被调查者认为单位领导在提拔干部时不倾向于女性，女干部得到提拔晋升的机会相比男干部少得多。走访调查中，部分单位领导表示，在提拔、使用干部时对女干部存在一定偏见，不敢委以重任、大胆启用。例如，个别乡镇党政领导在使用女干部时存在一定偏见，重视程度不够，培选体制机制不健全，导致这几个乡镇10多年来未提拔一名女干部。同时，乡镇一级领导和女干部普遍认为，基层干部提拔少，“空降”干部派遣多，有的乡镇女干部在基层工作几十年，扎扎实实，任劳任怨，评先评优次次有份，提拔任用次次没份；有的担任基层站办所负责人十多年，政治地位上不去，经济待遇也上不去，临退休也解决不了职级待遇问题，严重影响了基层女干部政治热情和工作进取心。
4、传统观念影响，社会压力大。现实生活中，传统的“男尊女卑、男强女弱”的思想观念仍然存在，“男人以社会为主，女人以家庭为主”的观念，使得社会对女性家庭角色的期望大于对社会角色的期望。从政女性必须肩负事业与家庭双重担子，她们既要为事业倾注全力，又要为家庭尽职尽责。家庭、事业的超负荷运转和巨大的精神压力，造成相当部分女干部从政热情不高，对权力的参与望而却步，这实质上是在社会、家庭双重压力下，在畏难心理的驱使下，女性面对现实的选择，也抑制了女性从政水平的发挥。调查中绝大部分女干部认为，要想在政治上有所成就，女干部必须比男干部付出更多艰辛和努力，要承担来自家庭、社会和自身的多重压力。二是社会对女干部与男上级、男同事关系处理的关注程度，也给女干部成长带来了一定心理压力。女干部既要与男同志建立和谐、良好的同事、上下级关系，又要维护女性自尊自爱形象，保持适度距离，往往需要付出更多的时间和精力去平衡两者的关系。三是女干部的成功在一定程度上更容易招致同性群体的嫉妒和排斥，为女干部的成长带来了一定阻碍。调查中男女比例女多男少的单位女干部普遍认为这种性别差异影响了自身才能的发挥和提拔晋升的速度。
三、加强女干部队伍建设的建议
1、加强组织领导，进一步健全女干部队伍建设工作机制。一是提高重视程度。建议县委将培养选拔女干部纳入全县干部队伍建设总体规划，每年召开一次专题会议，对培养选派女干部工作进行安排部署。每年“妇女节”等重要节日，组织部、妇联和工会等单位联合召开优秀女干部座谈会，了解妇女干部成长中的问题与困难，有针对性地加以解决，充分调动她们的工作积极性。二是健全工作机制。建立培养选拔女干部工作联席会议、目标管理、责任考核等工作制度，促进女干部队伍建设工作规范化与制度化。组织部、人事局、妇联等部门定期召开联席会议，及时沟通情况，分析研究培养选拔女干部工作。建立健全女性人才机制。妇联要充分发挥组织优势，大力实施“千方百计培育人才、不拘一格使用人才”的“女性人才行动”，要摒弃年龄、编制、学历等对女干部培选工作的束缚，以实践检验人才，以实效推荐人才，畅通女性人才成长渠道。建议县委把推荐、培养、选拔女干部工作成效，列入各级领导班子和领导干部实绩考核的重要内容。三是加大宣传力度。充分利用有关会议和新闻媒体，大力宣传优秀妇女干部的业绩，宣扬女劳模、女先进的创业敬业精神，引导广大群众了解妇女干部、认可妇女干部、正确理解妇女干部，为女性参政议政营造良好的舆论氛围。
2、注重教育培训，进一步提高女干部队伍整体素质
一是要进一步加大引进优秀女干部力度。建议县委在每次公务员招考和选调优秀大学生活动中，明确一定的女性比例。有针对性地引进一批学历层次较高、专业与工作实际对口(如经济管理、行政管理、法律等专业)的优秀女大学生，作为女领导干部后备力量进行培养。通过引进人才，进一步改善全县女干部队伍结构。二是要加强女干部培训。根据各级各类女干部的特点，因人制宜建立培训计划和个体档案，分级分类进行系统培训。要针对女干部成长中的突出问题，积极开展心理素质教育，宣扬男女平等理念，帮助女干部冲破传统观念的束缚，提高心理素质。三是要进一步加强女干部实践锻炼。积极创造机会，通过轮岗交流、外出交流、挂职锻炼等方式，多岗位、多层次、多领域的锻炼培养优秀年轻女干部，开拓女性视野，丰富工作经历和阅历，使她们在工作中尽快成长、成熟。四是要建立动态管理和跟踪培养制度。各级党委要把女干部队伍建设工作纳入党政工作重要议事日程，定期组织女干部座谈、交流，了解女干部思想动态、成长状况，听取建议和意见，关心、帮助女干部成长；妇联、组织部门要联合建立女后备干部信息库，对后备干部实行定期考察与跟踪培养，及时了解和掌握女干部成长状况。
3、坚持择优任用，进一步加大女干部提拔使用力度。建议县委在坚持德才兼备标准前提下，积极实行倾斜政策，及时把优秀女干部充实进各级领导班子。一是要加大女干部提拔使用力度。同等条件优先选拔，在坚持标准、保证质量的前提下，采取适当倾斜政策，同等条件下优先使用、配备女干部，让女干部“挑大梁”，为女干部成长“搭梯子”。在平时领导班子调整中，凡没有配备女干部但职数有空缺的，优先配备女干部，保证女干部的配备比例。二要开辟提拔使用女干部的“绿色通道”。组织部门应多为女干部提供锻炼机会，重用年轻女干部，在实职安排上打破“资历论”、“求全论”等陈旧观念，对领导能力强、综合素质高、特别突出的基层女干部、年轻女干部要破格提拔任用；要进一步提高女后备干部比例，加大对女后备干部的培养、推荐和提拔力度，进一步优化各级领导班子性别结构和年龄结构，增加领导班子中女领导干部特别是年轻女领导干部的配备比例；要本着适当倾斜的原则，在非领导职务晋升、评优等活动中适当倾向女干部，优先考虑女干部职级待遇问题，解决她们的后顾之忧；三要做好调研举荐工作。建议各有关部门要经常性地对女干部的现状、特点、规律、发展趋势等进行调查研究，及时向组织和上级领导提出有价值的意见或建议。妇联要进一步做好女干部的推荐工作，密切与各界妇女的联系，通过各种途径多了解发现优秀妇女人才，进一步建立健全妇女人才信息网络。建议每年召开2次以上有县主要领导参加的研究女干部工作的专题会议，了解女干部信息动态，及时、主动地向组织部门推荐优秀女干部。
第二篇：乡镇女干部工作现状调研建议
女性参政是社会文明进步的重要标志，是社会主义民主政治建设的重要内容和有效途径。当前，培养选拔女干部工作既有新的历史机遇，又面临着严峻的挑战。为全面了解我市乡镇女干部的思想、工作情况，促进女干部队伍建设，**市妇联采取走访、座谈和问卷调查等方式，就乡镇女干部相关问题开展了专题调查。现将调查情况综合如下：
一、调查问卷获悉的基
本情况
1、乡镇女干部分布情况
截止目前，**市有113个乡镇，24个办事处，共有女干部772人，占全市乡镇（办）干部总数的31.1％。其中党委部门女干部140人，占同部门干部总数的18.3％，政府部门女干部172人，占同部门干部总数的21.9％，其它部门女干部459人，占同部门干部总数的28％。女性进乡镇党政班子105人，占女干部总数的13.5％，正科级女干部41人，占全市乡镇同级干部人数的5.8％，副科级女干部171人，占全市乡镇同级干部总数的15.8％，一般干部占女干部总数的34.4％。
2、乡镇女干部的年龄、文化状况
30岁以下的225人，占29.3％，其中乡镇30－39岁的有342人，占32.5％，40－49岁的有152人，占12.9％，50岁以上的女干部有51人，占9.7％。乡镇女干部中本科文化的286人，占36.6％，大专360人，占34.4％，中专文化有56人，占6.8％，高中文化有47人，占4.2％，初中以下文化9人，占0.3％。女干部的平均年龄为33.7岁。
二、乡镇女干部的现状
从整体情况看，全市乡镇女干部充分发挥女性优势，爱岗敬业，严谨务实、廉洁自律，树立了女干部的良好形象：
1、善学习，勤思考，不断提高自身素质。作为女干部，面对竞争她们更有危机感和紧迫感，她们能更认真地审视自身素质，加强自身的学习，提高文化水平，优化知识结构。问卷调查显示，认为面对新挑战，需要增长自身才干的495人，占69%；平常坚持自学充电的387人，占57.1%；平时将精力投入在学习、科研和党政业务及社会性工作的434人，占60.4%。
2、善服务，勤工作，务实高效。问卷调查中，有61.7%的乡镇女干部认为女性参与社会工作是实现女性自身价值的集中体现；有61.6%的人认为女性应与男性平等地为社会作贡献，以实现女性的社会价值和精神独立。通过走访、座谈，各级领导、社会各界都普遍反映，我市乡镇女干部是一支干实事、求实效、有敬业精神的群体，她们都有积极主动做好本职工作的良好愿望和实际行动，有较强的服务意识，善于为领导排忧解难，工作认真负责，吃苦耐劳。她们大都非常珍惜目前的工作岗位，44.6%的被调查者认为有压力感；9.5%的被调查者认为有危机感；78.8%的被调查者认为自己在工作中态度端正，积极主动，希望能借这个岗位发挥自己的作用，充分体现自身的价值。21.9%的人认为在工作中有成就感；24.5%为自己感到自豪。
3、重家庭，讲奉献，追求家庭事业双丰收。调查问卷显示，有698人认为女性应和男性一样同时承担社会和家庭双重角色，占被调查人数的97.2%；93.6%的乡镇女干部认为自己与丈夫是事业上志同道合、感情上情投意合；对个人婚姻评价满意的565人，占78.7%。她们肩上肩负着事业与家庭双重担子，既为事业倾注全力，又甘于为家庭作出牺牲。
三、乡镇女干部队伍存在的问题及原因分析
我市乡镇女干部队伍虽然素质不断提高，能力不断增强，但仍存在着竞争意识不强、在编人数少、晋升机会少、正职人数少等问题，与女性参与经济和社会发展的程度不相适应。从调查中可以看到，目前乡镇女干部所处的社会环境、工作环境以及女干部的自身素质，都存在影响乡镇女干部成长的不利因素。
在现实生活中，传统的“男尊女卑、男强女弱”的思想观念仍然存在。许多人感叹“女干部难上，女领导难当”。一是反映在晋升速度上。调查中乡镇女干部认为同等条件下女同志比男同志晋升快的37人，占5.2%；认为同等条件下女同志比男同志晋升慢的398人，占55.4%，认为差不多的270人，占37.6%。二是反映在培养的力度上。在乡镇女干部的地位不高，乡镇女干部基本都是一身兼多职，如计生专干、妇联主席等，但大都没有编，没正式身份，政治地位上不去，经济待遇也上不去。调查中认为自己与男性享有同等学习机会的有176人，占27.4%；认为男性比女性多的469人，占61.4%；由于单位给予女干部参与管理的机会少、给予学习的机会少，导致乡镇女干部的知识结构单一，懂经济、善管理的不多。三是反映在组织重视程度上。普遍认为女干部在乡镇当配角的多，任主职的少；虚职的多，实职的少；工作经历较为单一的多，独立开展工作的机会少，这直接影响到乡镇女干部各种能力的全面锻炼。如攸县某乡34个干部，11位
第三篇：关于村级女干部队伍建设的调研报告
为加强村级女干部队伍建设，赣榆县妇联按照省市妇联要求，采取提早调研、有效建议、积极介入、源头参与等一系列措施，认真抓好落实，两个调研组分赴15个乡镇，通过问卷调研、入户走访等形成，完成调研报告如下：
一、基本情况
近年来，赣榆县按照“班子中至少有1名女干部”的要求，“公推直选”农村优秀女青年(妇女)进村党组织班子。目前，村和社区1986名农村干部中共有451名女干部，担任村党组织书记29人，分别占总数的23.2%、5.2%，致富能手和大专以上文化程度妇女当选的353人,占78.2%。
二、主要做法
一是强化宣传引导。县委主要领导通过会议部署、驻点调研、工作巡视等形式，要求各级党组织要高度重视女干部队伍建设，并通过各种媒体广泛宣传妇女的“半边天”作用，大张旗鼓地宣传优秀女村官、女能人、女标兵的先进事迹，努力为女干部队伍建设营造良好的舆论氛围。各镇村党组织也采取张贴标语、喇叭宣传、进村入户等方式，积极向党员群众广泛宣传选拔配备女干部的有关政策规定，做好党员群众思想政治工作，引导优秀农村妇女进入村干部队伍。
二是注重素质提升。近年来，县委组织部、县妇联依托县委党校、职教中心、农村党员创业示范基地、送科技送服务下乡等，加强对农村女干部、女能人的教育培训，切实提高她们的政治理论素质和带民致富能力。县委组织部广泛采取定人指导、结对帮带、试岗锻炼等形式，抓好农村后备女村干部的选拔培养，与南京师范大学联合举办“农村后备人才大专班”，2期共120人，其中女性35人，占总数的29.2%。县委组织部、县妇联联合举办“赣榆县推进女性进村‘两委’工作培训班”，对农村146名女干部、女能人、女大学生村官进行了培训轮训，各镇按照要求也自行组织了培训轮训。
三、主要成效
为提高基层妇女干部的整体素质和工作能力，树立新时期妇女干部的新形象，县妇联联合相关单位举办了全县基层妇女干部培训班。对女干部素质、业务水平、生活理念以及人生态度等多方面进行了全方位指导，指导她们明确职责，提前进入工作角色。同时充分利用新闻媒体、群众代表座谈会等，向社会广泛宣传妇女工作，宣传广大妇女在经济建设和精神文明建设中的“半边天”作用，宣传基层妇女干部贴近群众、关心群众疾苦、为百姓排忧解难的“娘家人”形象和扎实深入的工作作风，提高女干部在百姓中的威信。为真正做到人尽其才，才尽其用，保证农村女干部能在同等条件下积极竞争，赣榆县明确规定“村两委”领导班子配备女干部的数量和比例，坚持“两个优先”，即在基本条件相同的情况下优先使用女干部，在适合女干部特点的岗位上优先安排女干部。并通过建立村级后备女干部数据库、妇联推荐和重点培养等形式，结合村两委换届选举和平时选拨任用，切实加强村级女干部队伍建设，使全县农村女干部队伍不断壮大，结构不断改善，素质不断提高，使一大批优秀年轻的农村女干部脱颖而出。
四、下一步做法与思考
一是界定“标度尺”契合发展需要。坚持党建带妇建，修改完善《赣榆县村级女干部选拔培养管理办法》，进一步规范选拔标准，在落实学历、年龄等刚性要求的基础上，将学习型、服务型、创新型、纯洁型、富民型等女干部作为选拔重点，并结合农村工作实际制定了具体划分标准，使后备女干部选拔与党中央关于党的建设的新要求、新方向始终保持一致。
二是选人“决定权”交给党员群众。按照“村用村备”的工作思路，将选拔女干部的“决定权”交到基层党员群众手里，引导女干部眼睛“向下看”。实行“两轮实名推荐、一轮差额票决”，即：对照村级女干部选拔新标准，群众联名推荐、党员集体推荐，由村党组织根据推荐情况按照1:2的比例研究确定差额人选，并召开党员群众代表大会进行票决，当场公布投票结果，公开民主确定女干部人选，真正把符合标准要求、党员群众认可、村党组织信赖的农村巾帼人才选拔到女干部队伍中来，切实提高选人公信度和群众满意度。
三是培育“主阵地”放在工作一线。依托县委党校、各镇基层党校等平台，举办“村级女干部能力提升培训班”，并积极开展以“亲民、为民、惠民”为主题的村级女干部密切联系群众教育实践活动，按照属地原则，组织和安排女干部到计划生育、信访调解、招商引资、村企建设等工作一线经受锻炼和考验，着力解决农村群众反映强烈的重点难点热点问题，提高她们服务农村发展、维护社会稳定、带领群众致富的能力素质，积累工作经验，加快成长步伐。
第四篇：妇联培养选拔女干部现状调研报告
为全面了解**县培养和选拔女干部工作的基本情况，掌握全县妇女干部成长的一般规律，进一步探究县女干部成长的影响因素，建立健全有利于女干部成长的长效机制，**县妇联在2007年初调研的基础上，通过查阅档案、摸底调查、单位推荐、代表座谈等形式，对全县女干部的培养和选拔工作再次进行了专题调研。现将调研情况汇报如下：
一、基本情
况
1、四大家领导班子女干部配备情况：县委、人大、政府、政协四大家领导班子中均配备了女干部，分别为县委常委3人(含挂职1人)，副县长（县委常委）1人，县人大副主任1人，县政协副主席1人。
2、乡镇领导班子女干部配备情况：全县18个乡镇领导班子中共配备女干部25名，占领导班子干部总数的16.2%，比2006年提高6.2个百分点；17个乡镇领导班子配备了女干部，占乡镇总数的94.4%，比2006年提高27.4个百分点，其中女党政一把手3人。目前仅有补抽乡领导班子中未配备女干部，**镇、边城镇、长乐乡、猫儿乡、雅桥乡、吉卫镇等6个乡镇领导班子配备女干部达2名以上。
3、县直科级单位领导班子配备女干部情况：全县117个县直科级单位领导班子中，共配备女干部73名，比2006年增加12人；已配备女干部的领导班子有52个，占44.4%，比2006年上升仅0.4个百分点；其中担任党政一把手的有19名，占16.2%，比2006年减少1人。
4、科级领导干部公开选拔中女干部比例情况：2001年以来，我县先后公开选拔科级领导干部39名，其中女干部17名，占43.6%。专门设置女干部职位8个。
5、女党代表、女人大代表、女政协委员比例情况：县党代表中女代表65名，占20.4%；县人大代表中女代表28名，占15.5%，比上届下降了6.39个百分点；县政协委员中女委员53名，占总数的28.04%，比上届上升了2.54个百分点。
二、主要做法
（一）领导重视，健全培养选拔女干部工作机制。县委高度重视女干部的培养选拔工作，把培养选拔女干部工作纳入重要议事日程，纳入领导班子建设和干部队伍建设的总体规划。定期分析女干部队伍现状，有针对性地制定加强女干部培养选拔的政策措施。严格按照《领导干部选拔任用工作条例》的要求，专门出台了《**县妇女儿童发展规划》，把培养和选拔女干部列入重要内容，进行了系统的规划。《规划》明确提出：提高妇女参与国家和社会事务管理及决策的水平；提高妇女在各级领导班子中的比例；加大党政领导班子中正职女干部的选拔力度，夯实女性决策管理人员基础等目标任务。
（二）大胆创新，多渠道、多方式培养选拔女干部。一是积极培养和锻炼女干部。通过公开选拔科局级领导干部、选派女干部到基层乡镇挂职、公开选调机关工作人员、公开招考公务员和事业单位工作人员等渠道把一些思想好、能力强的妇女干部放在重要的工作岗位上去锻炼。2007年以来，全县公开选拔了9名科局级女干部进领导班子；抽调了19名女干部进两办、组织部等重要部门进行跟班学习锻炼。县妇联建立健全妇女干部人才信息库，采取不同形式向有关部门推荐优秀女干部，积极推动女干部的交流，几年来共交流了25名女干部多岗锻炼。二是大力选拔和使用女干部。在公开选拔和竞争上岗中，专门拿出部分职位定向培养女干部，为优秀妇女干部脱颖而出创造良好的条件。2008年5月，进行公推公选80后副科级领导干部，明确女干部的职位不少于5个，县妇联在全面摸底的基础上，鼓励符合条件的女干部踊跃报名参加。通过笔试、面试和综合考察，5名优秀年轻女干部走上了领导岗位，占选拔人数的1/3。同时，县里在坚持高标准、严把政治关的前提下，积极选派年富力强、有发展潜力的女干部到重要岗位和艰苦环境中加以培养，不拘一格的提拔任用女干部。目前，全县35岁以下的副科级女干部中，今年下半年任职年限满2年、专科以上文化程度、中共党员、任实职的有22人，比2006年增加20人
（三）加强培训，不断提高女干部的自身素质。一是大力开展各类培训。县委组织部积极创造条件，把女干部的培训列入县干部培训规划的重要内容，在每年举办的中青年后备干部培训班中，都明确规定了女干部的比例或名额。县妇联定期召开女干部座谈会，加强女干部之间的沟通交流，为她们成长成才搭建良好的平台。同时，借助党校等渠道，调训女干部参加妇女干部培训班。二是热情支持女干部学习深造。很多单位和部门采取报销学费等方式，积极鼓励和支持女干部在职进修、参加学历培训或成人教育，优化女干部队伍的学历结构。目前，全县204名副科级女干部中，大专以上文化程度的有182人，占总数的89.2%，其中本科文化程度的有90人，占总数的44.1%，比2006年上升13个百分点。34名正科级女干部中，大专以上文化程度的有30人，占总数的88.2%；
其中本科以上文化程度的16人，占总数的47%，比2006年上升20个百分点。
三、与上级要求的差距
通过调查显示，全县培养和选拔女干部工作较2006年有了很大的提高，形成了领导重视、干部支持、社会认同的良好局面，女干部在经济建设和社会事务中占有一席之地，起到了举足轻重的作用，但从长远的发展和全局的高度来看，还存在一定的差距：
（一）年龄普遍偏高，在正科级女干部中尤为突出。全县共有科级女干部238人，其中正科级女干部34人，35岁以下的仅4人，占11.8%；35—45岁11人；46—50岁14人；50岁以上5人。任实职的正科级女干部中50岁以上的就有4人，占到了这一层次女干部总数的14.3%。
（二）副科级实职年轻女干部中党员比重不高。全县31名30岁以下副科级实职女干部中，非党干部有16人，占这一层次女干部的51.6%；党员有15人，仅占48.4%。可以看出，党员在年轻实职女干部中所占的比重不高。
（三）18个乡镇正职女干部配备不足。目前，在18个乡镇党委、人大、政府班子中，仅配备1名女县委常委兼乡镇书记，2名女乡镇长，尚未配备女人大主席。
（四）女干部任职层次较低。全县238名科级女干部中任实职的有136人，仅占57.1%。18个乡镇有科级女干部36名，其中正职2名，仅占乡镇科级女干部的5.6%；117个县直单位有科级女干部202名，正科级34人，其中实职26人。任县直单位女党政一把手只有19人，占9.4%。担任单位负责人的只有10人，仅占县直单位负责人的8.5%。这10名单位负责人中，年龄为50岁以上的（含50岁）2人，45—49岁的3人，均已接近我县规定的女科级干部转非年龄，如严格按照转非年龄执行“一刀切”，且没有及时选拔配备单位负责人，那么五年后县直单位女负责人将呈急速下降趋势。
四、意见和建议
（一）提高认识，营造良好的培养选拔环境。要进一步统一思想，认清培养选拔女干部工作的重要性，增强政治责任感和紧迫感，解放思想，更新观念，采取有效措施，把优秀的年轻女同志及时、大胆地选拔到领导岗位上来。要严格按照《**县妇女儿童发展规划》要求，提高妇女参与各级领导班子的比例，各乡镇班子中要有1名以上女干部，县委、政府工作部门领导班子中要有一半以上配备女干部。目前，县里还有补抽乡领导班子中未配备女干部，应按照《规划》要求尽快配备到位。同时，应相应提高女党代表、女人大代表和女政协委员的比例。
（二）重点培养，不断提高正职女领导干部和重要岗位女干部的比例。要充分保障正职女领导干部的合理配备。应根据全县正职女干部年龄偏大的实际情况，不搞年龄“一刀切”。对于那些年富力强、干劲十足、业绩突出的女正职领导干部，可以适当延长其任职年限，实现女正职领导干部的科学过渡。同时，要加大对党政领导班子中正职女领导干部和重要岗位女性的选拔力度，对重点培养的政治素质好、工作能力强、文化程度高、发展潜力大的后备女干部，及时提拔担任党政一把手和在重要岗位任职；对那些条件不够成熟但通过努力可以培养的女干部，采用任助理等形式，让她们尽早进入领导角色，早日担当重任；对特别优秀的，还可以破格提拔，让她们在各个领域学习锻炼，在实践中增长才干，提高水平。
（三）建立人才基地，不断输送优秀女干部。各级党组织应该把妇联组织建设为培养使用女干部的基地，因为妇联组织中关于男女平等的意识更强，氛围更浓，对女干部的优势和特殊障碍更加了解和理解，妇联工作的涉及面也较宽。经过妇联岗位的锻炼，有利于强化女性的发展意识、参与意识，提高女干部的协调能力。同时，妇联组织必须建立好妇女干部后备人才库，为女干部的提拔使用提供可靠的人才信息。
（四）加强管理，不断优化后备干部队伍。要按照有所侧重、备用结合的原则，在民主推荐后备干部时，明确规定推荐女后备干部的比例，及时把符合条件的优秀女干部列入各级后备干部名单；在女干部群体内部集中竞争选拔优秀女后备干部，进一步增加女后备干部的数量。
（五）强化培训，不断提高女干部综合素质。要把女干部的教育培训纳入党政干部队伍培训的总体规划，根据不同层次女干部的学习需求，举办各类女干部培训班，扩大女干部的知识面，提升综合素质和参政议政能力。要继续采取下派、上挂、横向挂职、交流轮岗锻炼等方式,有计划的选派机关干部和基层女干部到乡镇和各部门挂职锻炼；有计划加大女干部跨部门、跨行业的岗位交流，使她们在实践中丰富阅历、提高综合能力。
第五篇：关于某市乡镇女干部现状的调研报告
女性参政是社会文明进步的重要标志，是社会主义民主政治建设的重要内容和有效途径。当前，培养选拔女干部工作既有新的历史机遇，又面临着严峻的挑战。为全面了解我市乡镇女干部的思想、工作情况，促进女干部队伍建设，xx市妇联采取走访、座谈和问卷调查等方式，就乡镇女干部相关问题开展了专题调查。现将调查情况综合如下：
一、调查问卷获
悉的基本情况
1、乡镇女干部分布情况
截止目前，xx市有113个乡镇，24个办事处，共有女干部772人，占全市乡镇（办）干部总数的31.1％。其中党委部门女干部140人，占同部门干部总数的18.3％，政府部门女干部172人，占同部门干部总数的21.9％，其它部门女干部459人，占同部门干部总数的28％。女性进乡镇党政班子105人，占女干部总数的13.5％，正科级女干部41人，占全市乡镇同级干部人数的5.8％，副科级女干部171人，占全市乡镇同级干部总数的15.8％，一般干部占女干部总数的34.4％。
2、乡镇女干部的年龄、文化状况
30岁以下的225人，占29.3％，其中乡镇30－39岁的有342人，占32.5％，40－49岁的有152人，占12.9％，50岁以上的女干部有51人，占9.7％。乡镇女干部中本科文化的286人，占36.6％，大专360人，占34.4％，中专文化有56人，占6.8％，高中文化有47人，占4.2％，初中以下文化9人，占0.3％。女干部的平均年龄为33.7岁。
二、乡镇女干部的现状
从整体情况看，全市乡镇女干部充分发挥女性优势，爱岗敬业，严谨务实、廉洁自律，树立了女干部的良好形象：
1、善学习，勤思考，不断提高自身素质。作为女干部，面对竞争她们更有危机感和紧迫感，她们能更认真地审视自身素质，加强自身的学习，提高文化水平，优化知识结构。问卷调查显示，认为面对新挑战，需要增长自身才干的495人，占69%；平常坚持自学充电的387人，占57.1%；平时将精力投入在学习、科研和党政业务及社会性工作的434人，占60.4%。
2、善服务，勤工作，务实高效。问卷调查中，有61.7%的乡镇女干部认为女性参与社会工作是实现女性自身价值的集中体现；有61.6%的人认为女性应与男性平等地为社会作贡献，以实现女性的社会价值和精神独立。通过走访、座谈，各级领导、社会各界都普遍反映，我市乡镇女干部是一支干实事、求实效、有敬业精神的群体，她们都有积极主动做好本职工作的良好愿望和实际行动，有较强的服务意识，善于为领导排忧解难，工作认真负责，吃苦耐劳。她们大都非常珍惜目前的工作岗位，44.6%的被调查者认为有压力感；9.5%的被调查者认为有危机感；78.8%的被调查者认为自己在工作中态度端正，积极主动，希望能借这个岗位发挥自己的作用，充分体现自身的价值。21.9%的人认为在工作中有成就感；24.5%为自己感到自豪。
3、重家庭，讲奉献，追求家庭事业双丰收。调查问卷显示，有698人认为女性应和男性一样同时承担社会和家庭双重角色，占被调查人数的97.2%；93.6%的乡镇女干部认为自己与丈夫是事业上志同道合、感情上情投意合；对个人婚姻评价满意的565人，占78.7%。她们肩上肩负着事业与家庭双重担子，既为事业倾注全力，又甘于为家庭作出牺牲。
三、乡镇女干部队伍存在的问题及原因分析
我市乡镇女干部队伍虽然素质不断提高，能力不断增强，但仍存在着竞争意识不强、在编人数少、晋升机会少、正职人数少等问题，与女性参与经济和社会发展的程度不相适应。从调查中可以看到，目前乡镇女干部所处的社会环境、工作环境以及女干部的自身素质，都存在影响乡镇女干部成长的不利因素。
在现实生活中，传统的“男尊女卑、男强女弱”的思想观念仍然存在。许多人感叹“女干部难上，女领导难当”。一是反映在晋升速度上。调查中乡镇女干部认为同等条件下女同志比男同志晋升快的37人，占5.2%；认为同等条件下女同志比男同志晋升慢的398人，占55.4%，认为差不多的270人，占37.6%。二是反映在培养的力度上。在乡镇女干部的地位不高，乡镇女干部基本都是一身兼多职，如计生专干、妇联主席等，但大都没有编，没正式身份，政治地位上不去，经济待遇也上不去。调查中认为自己与男性享有同等学习机会的有176人，占27.4%；认为男性比女性多的469人，占61.4%；由于单位给予女干部参与管理的机会少、给予学习的机会少，导致乡镇女干部的知识结构单一，懂经济、善管理的不多。三是反映在组织重视程度上。普遍认为女干部在乡镇当配角的多，任主职的少；虚职的多，实职的少；工作经历较为单一的多，独立开展工作的机会少，这直接影响到乡镇女干部各种能力的全面锻炼。如攸县某乡34个干
部，11位女性，只有2名女干部有编，有的在乡镇干了十几年连公务员身份都不是。四是反映在培养选拔和交流力度上。对乡镇女干部的培养、选拔工作视野不宽，造成乡镇的女干部交流很难，流动少。有的乡镇女干部一干就是十几年原地不动，而男干部干3-5年就可解决身份或提拔，没有良好的工作环境，没有实现真正的男女平等，仍存在性别歧视现象，极大地影响了
乡镇女干部工作积极性和创造性。
女干部群体真正实现双重角色的和谐统一存有一定难度。对乡镇女干部来说，双重角色造成的思想、心理上的压力和矛盾往往比一般女性更大。她们普遍对自身双重角色抱有较高的期望值，既想成就事业，又想当好妻子、母亲，但是，由于条件的限制，她们有的往往一周才能回家一次，对家庭，对孩子的照顾十分有限，心中往往充满愧疚感，普遍感到思想压力过重，心理负担超载。在县城工作的女性不愿下乡锻炼，而乡镇女干部90%都希望自己能进城，最起码也能调到一个离家近的乡镇工作。这就给组织出了难题，又要将女干部放到基层去锻炼，给重担挑，又担心其家庭正常生活受到影响。
四、加强乡镇女干部队伍建设的建议
1、健康心智，提升素质，树立乡镇女干部良好社会形象。乡镇女干部一是要克服畏难心理，确立主体意识。乡镇女干部要改变自己的社会地位，首先应有紧迫感，要树立主体意识，提高从政的主动性，用良好的健康心理状态，去适应社会，迎接挑战。二是要加强理论学习，提高政治素养。在信息爆炸和知识加速的今天，乡镇女干部必须不断提高政治理论水平，认真学习和掌握社会主义市场经济理论、新农村建设的领导科学、现代科技和法律知识，不断提升政策水平、业务水平以及工作中的系统性、预见性和创造性能力。三是要注重实践锻炼，提高领导水平和工作能力。乡镇女干部应抓住实践中的各种机遇，正视前进中的种种困难，勇于承担重任。在实践中磨炼意志，陶冶情操，不断提高统揽全局的能力、宏观决策能力、组织协调能力，靠自己的真才实学，靠突出的工作实绩，改变社会对女干部的偏见，赢得社会的尊重和群众的信任。
2、加强学习，提升能力，为优秀乡镇女干部开辟快速成长的通道。要采取多种形式抓好科学发展观的教育学习和乡镇业务培训，采取岗前培训、岗上培训；集中学习、集中培训；送出去学习、送出去培训等办法拓宽女干部的视野，不断提高乡镇女干部的思想政治素质和增强执行党在新农村建设中各项方针、政策的能力和水平。
3、加强培养，保驾护航，让乡镇女干部在竞争中脱颖而出。各乡镇在非领导职务晋升、评优等活动中，要本着适当向乡镇女干部倾斜的原则进行。在工作中，要有意识、有重点地对她们进行培养锻炼，给她们参与决策的机会，提高组织协调管理能力。要加大对乡镇女干部的交流力度，要创造机会，积极组织轮岗交流，通过多岗位、多层次、多领域的锻炼，丰富乡镇女干部的工作经历和社会阅历。多为年轻女干部提供锻炼机会，推荐提拔年轻有能力的女干部走上乡镇领导岗位，使她们在工作中逐步走向成熟，让更多的乡镇女干部参与管理，在社会主义新农村建设的实践中锻炼成长。
4、提高待遇，关心爱护，调动乡镇女干部的工作积极性。一方面对乡镇女干部的一些实际困难，主管部门要想其所想，帮其所需，解其所难，如夫妻都在乡镇工作，为解决其子女上学问题，根据双方工作情况，经协调，可将一方进行调整，帮助解决子女读书难的问题，让其感受组织的温暖和关怀。另一方面对乡镇女干部应享有的房改政策，以及交通、通信、办公、住房条件等生活方面给予关照。
江山代有才人出。乡镇女干部中间蕴藏着巨大的参政议政的能量。我们相信，只要提高乡镇女干部的自身素质和能力，不断完善相关机制，积极为乡镇女干部参政议政铺路搭桥，提供良好的发展平台，乡镇女干部在“两型”社会和新农村建设中必将迎来一个全新的阶段。
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