第一篇:社区调解工作调研
《人民调解法》公布实施至今已有三年,相比两年前社区的矛盾纠纷发生了很大变化,人民调解工作也面临诸多新挑战:在城市建设的步伐不断加快和居民素质不断提高的大背景下社区调解工作增加了哪些新目标和新要求?法治建设的深化和居民维权意识的提高要求一线调解员还要具备哪些素质?掌握哪些技巧?针对不同类型矛盾采取的化解方法有没有不同?各层面的调解组
织应对新形势要进行怎样的结构调整和优化以适应新形势?为了寻求以上问题的答案并及时改进让我们的调解工作更上一个台阶,热河南路街道调解委员会对我辖区9个社区(小桃园、姜圩路、晏公庙、二板桥、白云亭、新和园、三汊河、新河村、清江花苑)调委会进行了半个月的调研,采集了详实的数据进行了深入分析并取得了一定的成果。
方法:
为了提高效率,调研前预设了6个讨论题目,分别是
1、矛盾纠纷的类型、比例、分布(人群、区域)情况?
2、现有的化解矛盾方法有哪些,针对不同类型的纠纷,最有效的化解方法是什么?
3、随着时间推移和形势变化社区矛盾纠纷有什么变化趋势?
4、如要更有效调解纠纷,调解员还需具备什么技能,拥有哪些资源?
5、对现有调委会、协调会组织方式、人员构成有何意见和建议?
6、其他相关。选择有一定经验的调解员作为调研对象;采取座谈的方式进行调研;被调研的调解员最少2人;每场座谈会时间不少于2个小时;分为问答环节和自由论述环节,现场记录、会后梳理并形成调研问卷最后汇总分析。
内容和分析:
汇总后的矛盾类型分为邻里矛盾、家庭内部矛盾、群体矛盾和贫困人群矛盾。其中邻里矛盾8个调委会比例超过60%,清江花苑调委会超过80%,二板桥调委会低于40%;家庭内部矛盾有8个调委会在20%以上,二板桥调委会超过40%,清江花苑调委会低于5%;群体矛盾9个调委会比例较均一,基本在5%-10%之间;姜圩路调委会和白云亭调委会存在贫困人群矛盾,比例在5%左右,其他调委会因占比很低未做统计。根据小区新旧、物管情况有明显分布差别,老旧小区缺少物业管理的邻里纠纷很多,诱因主要是公共服务问题,尤其是因下水管道堵塞引发的邻里矛盾比较突出,清江花苑调委会虽然是新小区但容积率较高依然有诸如违建拆除,下水道不通等问题引发的邻里矛盾;拆迁片区以家庭内部矛盾为主,多是产权划分问题;有建设项目的社区群体矛盾较多,主要表现在建设项目扰民引发的群体矛盾,绝对数量虽然少但性质比较严重,时有群体性事件发生;白云亭社区和姜圩路社区基本是南京原住民,经济条件较差,因低保,低保边缘和低收入住房等民政福利问题引发的矛盾比较突出。
不同矛盾的产生有明显的地域和人群分布特征:老旧小区和人口密集的小区因公共设施老旧、拆违、装修而引发的邻里纠纷占主流;拆迁片区因房产划分而引发的家庭内部矛盾较多;有建设项目的片区因建筑施工扰民及对现有建筑影响而引发的群体矛盾较多。居民素质好的家庭内部矛盾相对较少,但因为法律意识和维权意识较强,邻里纠纷依旧很多;居民经济条件较差的片区因社会福利引发矛盾较多。
人民调解平台依旧是9个调委会依托的主要调解载体,调解流程是受理-调查-调解-回访,调解类型分为简单的口头调解和复杂的会议调解(通过当事双方和人民调解员面对面沟通达成书面协议)。9个调委会一致认为取得当事双方的信任是必要的前提,做当事人的思想工作是第二步,梳理当事人的关系网进行旁敲侧击是第三步,明示道德和法律参照是第四步。除了与当事人沟通外调委会还必须找到问题根源,并尽力解决。原住民较多的二板桥、姜圩路和白云亭调委会认为解决邻里纠纷多数要走到第四步问题才能解决,而家庭内部矛盾走到第二步个别的走到第三步就可以解决;高档小区的邻里纠纷基本从第四步开始走,走不通的当事人就会放弃调解走诉讼渠道,晏公庙的锋尚国际小区最为典型,开协调会经常有当事双方律师参加,高档小区的家庭矛盾很少,处理也相对简单走到第二步基本可以结束;群体矛盾则要动用各方资源如政府相关职能部门,企事业单位关系网等等,以协调会的模式经过若干轮谈判才有可能达成协;解决低收入人群的矛盾,一是要严格掌握相关标准,维护政策的一致性,二是要实事求是,根据当事人实际经济状况或通过其他渠道实施救助。不同的调委会不同的调解员采取的调解方法差别很大,“晓之以理、动之以情”、“退一步海阔天空”、“换位思考”等是9个调委会常用的谈话技巧。面对高素质人群的调委会更注重谈话技巧,如清江花苑调委会总结出“另辟蹊径、迂回包抄、以案说法、触类旁通、趁热打铁、求同存异、分而治之、恩威并重”等谈话策略,很有借鉴意义。
化解邻里矛盾两点很重要:一是法律参照,要让当事人明白到了法院这个案子怎么判;二是解决问题根源,特别是与双方当事人关系不密切的诱因,下水管道老化引发的邻里矛盾就很典型。家庭矛盾的解决对亲情、友情有很
第二篇:××社区调解工作简介
**社区综治调解工作简介
**社区成立于2008年,地处**路、** 路交汇处,共有936户,2876口人。近年来,该社区认真贯彻中央、省、市、县关于综治维稳的一系列重要指示精神,扎实有效地推进综治调解工作,开创了社区政治稳定、社会安定、经济快速发展的良好局面。
一、加强组织领导,严格落实领导责任制
该社区高度重视综治调解工作,建立健全了综治调解工作组织机构。相继成立了以支部书记为组长的综治领导小组、调解委员会和矛盾纠纷调解领导小组。严格规范综治工作会议部署、落实督办和效果通报机制,使社区综治调解工作扎实有序开展。
二、强化普法宣传,提高全民法律意识
以“五五普法”为载体,深入开展法制宣传进村活动。先后发放宣传资料2000余份,在村内主要路段制作宣传栏、宣传标语,并利用广播平台对村民进行宣传教育,提高了全体村民的法律意识。
三、认真开展矛盾纠纷排查,抓好调处与预防 严格规范调解网络,始终认真抓好调解委员会和矛盾纠纷信息员队伍建设,坚持定期排查上报。对排查出的矛盾纠纷,认真分析梳理,确保早发现、早介入、早化解。
四、加强基础规范化建设,健全治安防控体系 社会稳则人心稳。该社区投资3万余元在村内大街主要路口安装了摄像头,配备了电子监控系统,提高了治安防控的科技含量。坚持两委干部轮流值班上岗,充分发挥民兵夜间巡逻和“夕阳红”护村队的作用,有效提高了社区的治安防控能力。
几年来,**社区共调处各种矛盾纠纷19起,从未发生民事转刑事案件,更未发生群体性事件。由此,该社区被山东省综治委授予“平安山东建设先进基层单位”,被临沂市综治委授予“平安进万家先进基层单位”。
第三篇:调解工作调研文章
加大人民调解力度,促进社会和谐
做好新形势下人民调解工作,是构建社会主义和谐社会的客观要求,是预防和化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的有效途径,正确处理新形势下的人民内部矛盾,对于维护社会稳定、促进“三个文明”建设具有重要作用。在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化新的发展阶段,应当更加重视并切实加强人民调解工作,推进人民调解工作实现新的发展。人民调解是社会治安综合治理的基础性工作,是维护社会稳定的“第一道防线”,在社会矛盾纠纷调解工作体系中具有基础作用。作为一个刚刚进入司法行政工作的“新兵”,我就“如何做好人民调解工作,促进社会和谐稳定”这个专题谈谈初浅的认识。
一要明确任务,积极做好矛盾纠纷化解工作。调解民间纠纷是人民调解委员会的主要任务。在实际工作中,要大力拓展人民调解工作领域,在继续做好婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等常见性、多发性纠纷调解的同时,积极适应经济社会发展的新任务新要求,围绕社会热点、难点纠纷的调解,促进民生问题解决,密切党群干群关系。要发挥人民调解的职能作用,把着力点放在矛盾纠纷的及时发现和及时调处化解上,特别是对一些多发性、群体性、易激化的民间纠纷,对复杂、疑难民间纠纷,要做为重点,加大力量调解,努力把可能激化的矛盾纠纷及其影响降到最低限度。
二要把握重点,认真做好矛盾纠纷预防工作。把预防矛盾纠纷作为新形势下人民调解工作的重点,切实强化人民调解预防矛盾纠纷的功能。建立健全矛盾纠纷信息网络,准确了解掌握民间矛盾纠纷信息,对各类矛盾纠纷信息做出迅速反应、及时处置。建立健全矛盾纠纷排查制度,立足抓早、抓小、抓苗头,认真作好矛盾纠纷排查调处工作,变被动调解为主动调解,变事后调处为事先预防,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。建立健全矛盾纠纷信息反馈机制,及时向基层党委、政府反映社情民意,为党委、政府依法妥善解决各类矛盾纠纷提供依
据。
三要加强宣传,切实强化人民调解的宣传教育功能。把法制宣传教育贯穿人民调解始终,结合个案调解,有针对性地宣传有关法律法规,增强当事人和广大群众的法律意识,引导广大群众遵纪守法,通过合理、合法的渠道反映诉求,依法维护自己的合法权益。在做好宣传工作中要坚持法治与德治相结合、坚持调解和思想政治工作、解决实际问题相结合。同时,人民调解工作要坚持以法为据、以理服人、以德感人、修复和谐的人际关系。
四要强化措施,努力提高人民调解工作质量。要坚持质量为本,采取有效措施,不断提高矛盾纠纷的调解率、调解的成功率和调解协议的履行率。进一步提高人民调解的社会公信力,引导人民群众更多地通过人民调解解决矛盾纠纷不断提高矛盾纠纷的调解率。进一步强化依法调解、规范调解的意识,促使双方当事人自愿达成调解协议,不断提高矛盾纠纷调解的成功率。进一步加强人民调解与诉讼的衔接,强化人民调解协议的法律效力,提高人民调解协议的履行率要进一步加大调解力度,确保社会稳定。不断加强矛盾纠纷的排查调处工作,根据矛盾纠纷的新情况、新特点,增强预见性,把握规律性,掌握主动权,特别是对可能引发群体性事件的苗头和事端要及时梳理,深入排查、不留死角和隐患。坚持“抓早、抓小、抓苗头、防激化”,把矛盾纠纷解决在萌芽状态之中,做到“小纠纷不出社、大纠纷不出村(社区),重大疑难纠纷不出乡镇,矛盾不上交,纠纷不积压”。
五要创新理念,积极推进人民调解工作改革创新。当前,我国政治清明、经济发展、文化繁荣,建设社会主义和谐社会进入了“黄金发展期”,但我们必须清清醒地看到,随着经济体制改革、社会结构变动、利益格局调整和思想观念的变化,社会矛盾纠纷会不断增多;人民调解在化解矛盾纠纷中具有独特优势,要在维护社会稳定的大格局中,积极适应新形势下矛盾纠纷发展变化的新情况,创新工作思路,积极探索有效方法,积极推进人民调解理念创新,切实强化以人为本的理念,强化服务的理念,把服务群众、促进民生问题解决,服务大局、促进经济社会协调发展,作为人民调解工作的价值追求。积极推进人民调解手段和方法创新,善于因地制宜、因人制宜地开展调解工作,善于依靠人民群众开展调解工作,善于运用法、理、情结合的方法开展调解工作,善于依托司法行政资源和借助社会力量开展调解工作。要不断建立完善大调解机制,加大人民调解工作力度,有效化解社会矛盾。并积极推进人民调解工作机制创新,积极探索人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的工作机制,形成工作合力,提高化解社会矛盾纠纷的效力和增强调解效力,提高了人民调解的公信力。
六要规范管理,进一步加强人民调解工作法制化、规范化建设。立足人民调解的性质和特点,大力推进人民调解工作规范化建设。健全完善人民调解工作流程,明确受理、调解、履行等环节的具体要求,规范人民调解工作程序。健全完善人民调解委员会的岗位责任制、督办责任制、民情分析报告制、定期回访制等各项制度,规范人民调解工作管理。健全完善人民调解员行为规范,严格人民调解工作纪律。七要完善网络,进一步加强人民调解组织建设。结合农村基层组织建设和城市社区建设,进一步巩固和发展村(居)人民调解组织。健全完善乡镇(街道)人民调解组织,充分发挥它们化解疑难复杂纠纷、指导村(居)调解组织开展工作的作用。加强企事业单位调解组织建设,着力推进改制企业、民营企业、中外合资企业和外资企业建立调解组织。积极探索区域性、行业性的自律性调解组织建设,推进在流动人口聚居区、毗邻接边地区、大型集贸市场、物业管理小区、消费者协会等建立调解组织,健全完善人民调解组织网络。
八要充实力量,进一步加强人民调解员队伍建设。坚持人民调解员选任制度,不断调整、充实、壮大人民调解员队伍,改善调解员队
伍的知识结构、专业结构,要把懂法律、懂政策、年富力强的人充实进来,把政策知识水平高,群众工作经验丰富,善于化解矛盾纠纷的社会各界人士吸收进来,加大人民调解员培训工作力度,把调解员培训纳入司法行政队伍培训计划,统一规划,分级负责,分期分批实施,不断提高他们的政治素质、业务能力和调解技巧。切实从政治上、工作上、生活上关心爱护人民调解员队伍,帮助解决实际困难,引导好、发挥好、保护好他们的工作积极性。加强人民调解员队伍的教育管理,教育引导他们不断增强大局观念、群众观念、责任意识和服务意识。大力宣传表彰先进人民调解组织和优秀人民调解员,推动人民调解工作不断发展。
九要落实政策,建立健全人民调解工作保障机制。积极推进建立健全人民调解经费保障机制。要按上级政策精神,积极争取党委、政府的支持,加大对人民调解工作的投入,切实解决好人民调解委员会的业务经费、人员培训费,落实好人民调解员补贴经费,解决好人民调解委员会的办公场所和设施等实际问题,切实提高人民调解工作的物质保障能力。
人民调解是一项中国特色的社会主义法律制度,是化解民间纠纷的有效手段,在社会矛盾纠纷调解工作体系中具有基础性作用,是维护社会稳定的“第一道防线”。作为指导和管理人民调解工作的职能部门,全力做好人民调解工作,努力维护社会稳定,促进社会发展、和谐是摆在司法行政机关面前一项刻不容缓的政治任务。
音西司法所
2010年11月10日
第四篇:社区调解工作半年总结
社区调解工作半年总结
在认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会关于扩大基层民-主,加强社会主义法制建设的精神,为推进我社区能成为“民-主法治示范社区”,提高社区广大居民群众的法律意识,进一步促进我社区各项事业的依法管理,深化基层普法与依法治理工作,增强社区的民-主法治建设和法制宣传教育为切入点,进一步调动整个社区全体居民群众学法用法的积极性,加强他们的法制观念和依法办事的意识和能力。
一、法制宣传
我社区在这半年里广泛利用黑板报十二次(共计六期)进行了大量法制宣传、橱窗六期、片展十六幅、多次展出了《治安管理处罚法》、《禁毒、防艾》等宣传活动,并且开展了两次对外来务工人员的法制教育,社区通过利用寒暑假活动对广大青少年进行了生动、直观,形式多样的法制教育宣传。两次邀请了有关专家到社区进行法律知识讲座、法律咨询,使法制教育的宣传工作得到更加深入人心,更加人性化。
二、调解工作
社区自成立了人民调解领导小组以来,对金城小区因水电问题、业主和物业管理部门之间存在的诸多问题每月不低于两次进行调解。金城小区一位领取低保的人员因夫妻离婚问题,社区调解人员对其双方进行了劝解。在小区内社区调解人员曾五次进行了邻里纠纷调解。将正确地处理好人民内部矛盾,把即将发生的矛盾控制在萌芽状态。切实地做好调解工作为人民,维护好社会的稳定,为构建一个和-谐的社会主义而作出积极地贡献。
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三、帮教工作
社区居委会组成了一支由社区、片区民-警及家庭监护人的帮教小组,对去年或今年的两劳释放人员进行了帮助教育,并且了解掌握他们在生活、工作中的一些困难,尽力的去帮助解决。使他们能有一个稳定的生活环境。
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第五篇:社区调解工作半年总结
社区调解工作半年总结
在认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会关于扩大基层民-主,加强社会主义法制建设的精神,为推进我社区能成为“民-主法治示范社区”,提高社区广大居民群众的法律意识,进一步促进我社区各项事业的依法管理,深化基层普法与依法治理工作,增强社区的民-主法治建设和法制宣传教育为切入点,进一步调动整个社区全体居民群众学法用法的积极性,加强他们的法制观念和依法办事的意识和能力,社区调解工作半年总结。
一、法制宣传
我社区在这半年里广泛利用黑板报十二次(共计六期)进行了大量法制宣传、橱窗六期、片展十六幅、多次展出了《治安管理处罚法》、《禁毒、防艾》等宣传活动,并且开展了两次对外来务工人员的法制教育,社区通过利用寒暑假活动对广大青少年进行了生动、直观,形式多样的法制教育宣传,工作总结《社区调解工作半年总结》。两次邀请了有关专家到社区进行法律知识讲座、法律咨询,使法制教育的宣传工作得到更加深入人心,更加人性化。
二、调解工作
社区自成立了人民调解领导小组以来,对金城小区因水电问题、业主和物业管理部门之间存在的诸多问题每月不低于两次进行调解。金城小区一位领取低保的人员因夫妻离婚问题,社区调解人员对其双方进行了劝解。在小区内社区调解人员曾五次进行了邻里纠纷调解。将正确地处理好人民内部矛盾,把即将发生的矛盾控制在萌芽状态。切实地做好调解工作为人民,维护好社会的稳定,为构建一个和-谐的社会主义而作出积极地贡献。
三、帮教工作
社区居委会组成了一支由社区、片区民-警及家庭监护人的帮教小组,对去年或今年的两劳释放人员进行了帮助教育,并且了解掌握他们在生活、工作中的一些困难,尽力的去帮助解决。使他们能有一个稳定的生活环境。
苏家塘社区居委会
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