第一篇:制定律师事务所执业风险管理措施合伙人会议
广东粤鑫律师事务所
制定律师事务所执业风险管理措施合伙人会议
时间:2010年3月10日
地点:广东粤鑫律师事务所会议室
主持者:崔鑫(所主任)
参会人员:陈日国(合伙人)冯穗刚(合伙人)
记录人:林仙梅
缺席人员:无
会议议题:制定律师事务所执业风险管理措施
会议议程及内容:
一、主持人发言
律师执业风险,尤其是刑辩业务的执业风险,一直是广大律师特别关切的问题,但律师所的执业风险一直不如律师个人的执业风险受社会和行业关注,这固然与目前律师执业环境不佳,律师个人风险过大有关,但同时也包含更深层次的原因——律师所执业风险往往被狭义理解为经营亏损的风险,因此遭到忽视。根据我国《律师法》,律师目前还不能以其个人名义执业,必须加入律师所,然后受律师所指派从事执业活动,律师个人的执业行为同时也是律师所的执业行为,律师执业过错给委托人造成的损失首先由律师所承担赔偿责任。从这一意义上说,先有律师所执业风险,然后才有律师个人执业风险,律师所用自己的风险给律师个人提供了执业的担保,为律师个人构筑了对抗执业风险的第一道防线。
今天大家从律师的执业机构——律师事务所的角度,对执业风险的成因、预防等问题进行深入探讨后就如何制定相关风险管理措施发表各自的意见。
二、讨论发言 陈日国:律师所的执业行为涉及律师所和委托人两方,是两方的互动,因此执业风险就成因而言可分为因律师所自身而成的风险和因委托人而成的风险两方面。律师所要实现规范化,应加强“收案制度,确保统一收案”制度建设:
1、杜绝律师私自收案。私自收案是最常见的不诚信行为,会严重损害律师
所的形象。杜绝私自收案,要求律师所有严格的公章管理制度,必须经过收案审批方可用印,用印记录永久保留。同时,律师所应尽量避免出具空白合同、空白介绍信、出庭函等文件,凡加盖公章的文件,领用人应在领用记录上签名。
2、进行收案审查,回避可能造成重大执业风险的案件。律师所在承办案件上的能力是有限的,贸然承办力所不及的案件可能造成重大风险。
3、避免执业利益冲突。律师在拓展业务时,无法全面了解其他同事是否曾为对方当事人提供法律服务,因此避免执业利益冲突不可能靠律师自律,只有律师所统一收案才能及时发现利益冲突。
4、指派律师的注意事项。应杜绝指派不具有律师执业证的人员为委托人提供法律服务。律师所为培养后备力量,的确有必要给暂时无执业资格的人员提供接触实务的机会,但这种机会应仅限于辅助执业律师,不应无限扩大。冯穗刚:我认为应首先确立“收费制度,确保统一收费、统一开票”措施:在收案时即向委托人告知律师所的收费标准,在合同中明确约定收费金额或计算方法,使委托人明了其交费义务。委托人交费后,律师所应及时开具合法的收款凭证,以避免委托人对律师所产生误解,也可以有效防止委托人恶意追究律师所“偷税漏税”的责任。其次确立“ 沟通制度,与委托人随时保持联系,随时接受委托人监督”措施:
1、保障委托人的“知情权”。保障委托人的“知情权”其实并不复杂,通常情况下委托人并不要求律师提供详细的报告(按工作时间收费的除外),一个电话即可有效解决问题,当然这个电话应由律师主动打出,当委托人不得不打电话向律师询问案情进度时,律师所就要反省自己是否有足够的沟通了;
2、由委托人监督律师的懈怠行为。律师所可以用制度赋予委托人监督权,例如由委托人填写服务监督卡片,将委托人的评价作为律师所评价律师能力的重要参照;
3、文件交接记录及案卷的存档备查。委托人的“监督”行为并非总是善意的,委托人的恶意风险也往往表现为委托人对律师服务细节的不满;
4、特殊情况下的通知义务——变更代理律师。执业律师的流动是很正常的事,律师转所时,律师所一般会允许律师将未经办完的案件“带走”,即解除与委托人的代理关系,由该律师转入的律师所与委托人另签合同,指派该律师继续为委托人提供法律服务;
5、特殊的沟通渠道——投诉。多数情况下,即使对律师所的服务有疑问或异议,甚至已与承办律师发生冲突,委托人仍会选择先向律师所投诉,并
不希望去法院起诉或去司法局、律师协会投诉。如果律师所建立畅通的投诉渠道,使委托人的疑问或异议得到解决,完全可以使矛盾在所内化解,将风险消灭于萌芽之中。
崔鑫:我们还应制定“高层次的竞争制度,避免不正当竞争”。律师所之间的竞争主要是对案源的争夺,深一层说,是争夺委托人对律师所的信任。因此,律师所的竞争机制应围绕赢得委托人的信任进行。被定性为不正当竞争的主要有特殊关系宣传、诋毁宣传、支付介绍费、低于标准收费等几种,这些手段层次较低,有短期效益但不利于律师所持续发展,不符合赢得委托人信任这一根本目的,即使不为有关规范所禁止,也不应被律师所采用。律师所应设立专人负责对外宣传工作,凡以律师所名义进行的宣传均需经过审核,杜绝一切涉嫌不正当竞争的言辞、行动;对通过审核的宣传内容,结合律师所竞争的实际需要,以所刊、网站、参与公益活动等方式有计划地向社会推广。另外制定“所内监督及处罚制度,加强律师所的自律”:
1、质量监督制度。服务业的质量监督主要体现在对服务行为的规范化,由于法律服务的具体内容千变万化,需要律师极大地发挥主观能动性,律师所很难将服务规范细化到流水线作业的程度,但这不能成为律师所放弃质量监督的理由;
2、所内处罚制度。律师所虽然无权对违规的律师进行停业、没收违法所得之类的行政处罚,但作为律师执业机构,它有权对属下律师进行警告、记过、解除聘用合同之类的人事处分,也有权与律师约定收取一定数额风险保证金,当律师的违规行为给律师所造成损失时,用其风险保证金进行赔偿。“风险应对制度,妥善处理诉讼及行业投诉”:面对已经发生的风险,律师所既不能对委托人委曲求全,不惜牺牲自身的合法权益;也不能简单认为委托人无理取闹,对起诉、投诉一概不理,甚至做出过激反应;只有积极运用一切实体和程序权利依法维权,才能最有效地将风险降到最低。律师所应根据有关法规及行业规定(如司法部《司法行政机关行政处罚程序规定》、《司法行政机关行政处罚听证程序规定》),设立风险应对制度,对良性风险,积极调解,避免扩大委托人的损失;对恶意风险,坚决维护自身合法权益,追究对方违约责任;对误解风险,在说明情况的同时努力修复委托人对律师所的信任关系。
三、会议决议
根据合伙人会议的发言,经研讨确定制定以下关于本所律师执业风险管理措
施:
一、收案制度,确保统一收案
1、杜绝律师私自收案;
2、进行收案审查,回避可能造成重大执业风险的案件;
3、避免执业利益冲突;
4、指派律师的注意事项。
二、收费制度,确保统一收费、统一开票
1、保障委托人的“知情权”;
2、由委托人监督律师的懈怠行为;
3、文件交接记录及案卷的存档备查;
4、特殊情况下的通知义务——变更代理律师;
5、特殊的沟通渠道——投诉。
三、高层次的竞争制度,避免不正当竞争
四、所内监督及处罚制度,加强律师所的自律
1、质量监督制度;
2、所内处罚制度;
五、风险应对制度,妥善处理诉讼及行业投诉
主持人(签名):
参会人员(签名):
记录人(签名):
第二篇:律师事务所合伙人会议制度
合伙人会议制度
一、合伙人会议由全体合伙律师组成,是本所最高权力机构。合伙人会议有权按照合伙协议和本所章程决定本所一切重大事宜,每届任期5年。
二、本所实行合伙人会议制度下的主任负责制,合伙人会议由本所主任召集。每半年召开一次,经三分之一以上的合伙人提议可召集临时会议。
三、合伙人会议行使下列职权:
(一)制定和修改本所章程和合伙人协议;
(二)制定和修改本所发展规划和业务计划;
(三)选举和罢免主任;
(四)决定吸收符合条件的新合伙人;
(五)决定本所聘用律师及辅助人员的聘用和辞退;
(六)决定聘用律师、辅助人员的工资待遇;
(七)决定和批准合伙人的退伙;
(八)制定和修改本所的规章制度并监督执行;
(九)制定和修改本所收入分配方案和财务管理办法;
(十)决定本所重大财务开支和大型固定资产的处理方案;
(十一)审核本所财务预决算;
(十二)决定本所散伙时清算小组的组成和清算方案;
(十三)决定对违反合伙人协议及本所章程、各项管理制度,给本所造成损失的民事赔偿责任及其处罚;决定本所工作人员违法违纪及违反各项管理制度的处理方案;
(十四)其他重大事项。
四、合伙人会议合伙人享有同等的表决权,表决时按合伙人累计所占资产份额实行少数服从多数的原则,全体合伙人应出席合伙人会议,任何合伙人因故不能出席会议时应在合伙人会议召开前五日内书面委托其他合伙人为其代理。如果在合伙人会议召开时该合伙人无正当理由仍未委托代理人,视为对此会议所议事项弃权,合伙人会议可按期召开。视为弃权的合伙人应服从在其弃权情况下合法召开的合伙人会议所形成的有效决议。如果对任何事项表决的赞成票和反对票相同,主任可再投一票,有关事项应依据因此形成的多数票决定,反对合伙人决议的合伙人应服从已形成的决议,但可将自己的不同意见写进决议。
第三篇:律师事务所执业风险基金管理办法范本
××律师事务所
执业风险基金管理办法
第一条 为规范××律师事务所(以下简称本所)执业风险基金的管理,促进本所增强执业责任风险意识,提高抵御执业责任风险的能力,结合本所实际情况,制定本办法。
第二条 本所设立执业风险基金的功能在于防范律师执业风险,规范及约束律师执业行为,维护律师事务所的执业纪律,减少执业过程中的纠纷,降低执业风险。
第三条 基金的管理和使用必须符合本办法及国家有关财务规章制度的要求。
第四条 本所于每年年末,以本可分配利润为基数,按照不低于0.5%的比例提取执业风险基金。专职律师每年人均不低于800元。上一结余的执业风险基金自然转入次年执业风险基金账户。
第五条 本所可以通过购买职业保险方式提高抵御执业责任风险的能力。
第七条 本所存续期间,执业风险基金只能用于下列支出:
(一)因律师执业责任引起的民事赔偿;
(二)与民事赔偿相关的律师费、诉讼费等法律费用。
第八条 律师事务所合并的,合并各方合并前已提取的职业风险基金应当并入合并后事务所。
第九条 律师事务所分立的,已提取的执业风险基金应当按照净资产分割比例在分立各方之间分割。分立各方另有约定的,从其约定。
第十条 本所存续期间不得分配执业风险基金。
第十一条 职业风险基金只能用于第七条中所述情形,不得挪作他用。
第十二条 合伙人会议负责对职业风险基金的使用情况进行监督,可以随时查询职业风险基金的现状和使用情况。
第十三条 职业风险基金的现状和使用情况应作为向合伙人会议报告工作的一项内容,并接受全体律师的监督。
第十四条 本所应对每一笔基金的使用情况建立档案,并永久保管。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
第四篇:律师事务所管理合伙人职责与考核办法
律师事务所管理合伙人职责与考核办法
关于管理合伙人职责与考核办法的规定
第一条
为优化管理结构~保障履行管理职能的效率和质量~根据《合伙协议》、《合伙协议实施细则》、《事务所章程》、《管委会组成及工作制度规定》、《管委会工作细则》、《考核办法》制定本规定。
第二条
管理合伙人是指由高级合伙人会议任命~不承担创收任务~专司管理
职能的合伙人。
第三条
管理合伙人的任期由高级合伙人会议根据管理合伙人的工作情况决
定。
第四条
管理合伙人担任管委会主任~履行《管委会组成及工作制度规定》、《管
委会工作细则》规定的各项职责。
第五条
管理合伙人负责组织事务所经营管理决策的研究
一、主持起草事务所发展规划。
二、主持起草事务所计划。
三、主持起草事务所工作报告。
四、主持起草各项制度。
五、主持起草各级合伙人会议议案。
六、主持起草预、决算报告。
七、主持起草《合伙协议》、《合伙协议实施细则》、《事务所章程》的修改草
案。
八、组织对分所需总所批准制度的审议,主持审查分所向总所备案的制度。
九、主持起草考核方案。
第六条
管理合伙人组织事务所内部的各项集体活动。
一、组织各级合伙人会议~拟定会议议程。
二、主持管委会会议。
三、组织律师大会、全体员工大会。
根据合伙人的要求组织内部关于市场开发、研讨、培训等方面的会议。
四、五、组织事务所与外部的联谊、合作活动。
六、组织事务所的其它集体活动。
第七条
管理合伙人负责执行事务所的各项制度及各级合伙人会议的决议。
一、负责组织实施事务所发展战略规划~并向合伙人会议报告执行规划的情况。
二、负责组织实施事务所工作计划~并向高级合伙人会议报告每季度执
行计划的情况~向合伙人大会作工作报告。
三、负责组织执行各级合伙人会议决议~并向每次合伙人会议报告执行前次
会议决议的情况。
第八条
管理合伙人组织合伙人之间的交流和沟通。
一、利用网络及时通报各级合伙人会议情况及合伙人个人参与重大活动的情况。
二、采取适当途径、方式及时向合伙人通报执行过程中遇到的问题及解决问
题的建议。
三、每季度向合伙人征求事务所发展与经营管理方面的意见不少于50人次。
第九条
管理合伙人负责组织、指挥和协调财务部、人力资源部、行政部、信
息部、市场部、风险控制部、客户管理部等各行政部门的工作。
第十条
管理合伙人负责联系各业务部的工作~了解各业务部门每月工作情况~
协助创收高级合伙人组织品牌推介活动~应创收合伙人及律师要求~
组织内部业务协作活动。
第十一条
管理合伙人负责组织客户投诉的调查、斡旋、调解~达不成调解的要
向高级合伙人会议提出处理意见。
第十二条
管理合伙人负责调解合伙人、律师之间的内部纠纷~两周内达不成调
解的~要查明事实~向监委会移送仲裁。
管理合伙人负责指导分所执行主任的工作~接受分所执行主任的工作第十三条
报告,协助负责分所工作的常委~处理分所的请示报告事项,组织协
调开办分所的筹备工作。
第十四条
管理合伙人协助负责人力资源常委审查舖请加盟律师、助理的基本情
况,审查舖请入伙人的资格。
第十五条
管理合伙人组织对创收合伙人的考核~向高级合伙人会议报告考核情
况。
第十六条
对管理合伙人实施考核制度。根据本规定确定的管理合伙人的各
项职责~对管理合伙人履行职责的情况进行百分制考核评价。每
对管理合伙人的考核~应列入高级合伙人考核方案~制定考核项目及
评分标准。
第十七条
对管理合伙人的考核由负责人力资源工作的常委会同监督管委会工作的监委委员组织进行并向高级合伙人会议报告考核情况~经高级合伙
人会议评议~作出考核评价。
第十八条
本规定由高级合伙人会议负责解释。
第十九条
本规定自
年一月一日起执行。
第五篇:安全管理措施制定情况
安全管理措施制定情况
我部上场后,按照GB/T28001-2001劳动卫生保障管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系和应急救援体系,以指挥长负责制为核心,以安全生产责任制为基础,以安全包保责任制为手段,以安全教育培训为前提,以加大安全投入为保障,逐级签订安全包保责任状,以健全和完善工程项目安全生产标准化管理为保证,确保安全生产始终处于良好的安全运行状态,促进安全管理工作的标准化、规范化、科学化,达到全员参加,全面管理的目的。认真编制专项安全施工方案,并严格按安全投入计划和专项施组的安全要求进行管理、实施,确保安全管理目标的实现。
一、安全制度和保证措施
根据上级安全生产管理办法,结合工程特点,制定具有针对性的各项安全管理规章制度。做到有制度、有考核、有奖惩,使各项工作有章可循,主要包括以下内容:
安全生产奖罚制度
安全防护、文明施工措施费使用管理制度 施工组织设计(专项安全施工方案)编审制度 安全技术措施计划执行制度 项目安全技术交底制度 架体、设备安装验收制度 项目安全检查制度 项目安全教育和培训制度 事故报告和处理制度 项目班组安全活动制度 施工现场消防措施和制度 门卫值班制度
施工现场治安保卫制度 安全文明施工管理要求和制度 施工现场机械设备安全管理制度 安全应急预案
其它各种安全管理规定。
二、安全管理综合措施
1、安全生产教育与培训
经常开展安全生产宣传教育活动,使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
2、安全生产检查
开工前的安全检查。开工前,由安全领导小组会同有关部门,对将开工的项目或工点进行全面的安全 检查验收,检查验收的主要内容包括:施工组织设计是否有安全措施,施工机械设备是否配齐安全防护装置,安全防护设施是否符合要求,施工人员是否经过安全教育和培训,施工方案是否进行交底,施工安全责任制是否建立,施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。
3、定期安全生产检查
每月组织一次由有关职能部门的负责人和专职安全员参加的安全生产大检查,并积极配合上一级进行专项和重点检查;施工队每旬进行一次检查;班组每日进行自检、互检、交接班检查。
4、经常性的安全检查
安全工程师、安全员日常巡回安全检查。使用《安全质量检查评分标准》每日进行检查,检查重点:施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、焊接作业、季节性施工、特种设备等。
5、专业性的安全检查
针对施工现场的重大危险源,专职安全员负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查。设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。
6、季节性、节假日安全生产专项检查 夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况;春秋季检查防风、防火措施落实情况;节假日加班及节假日前后安全生产检查。
7、安全检查记录:定期检查按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)进行检查、打分、评价;班组每日的自检、交接检以及经常性安全生产检查,可在相应的“工作日志”上记载、归档或使用《安全检查记录表》;专业性安全检查,季节性、节假日安全生产检查,使用《安全检查记录表》或《事故易发点检查表》。
8、隐患整改
隐患登记、分析。各种安全检查查出的隐患,要逐项登记,根据隐患信息,对安全生产进行动态分析,从管理上、安全防护技术措施上分析原因,为加强安全管理与防护提供依据。
整改:检查中查出的隐患应发《隐患整改通知书》,以督促整改单位消除隐患,《隐患整改通知书》要按定人、定时、定措施进行整改。
复查:被检查单位收到《隐患整改通知书》后应立即进行整改,整改完成后将《隐患整改反馈单》报回检查组并及时通知有关部门进行复查。
销案:有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后,在《隐患整改反馈意见单》上或检查台帐上签 署复查意见,复查人签名,即行销案。
三、危险性较大工程的安全技术方案的编制审批 编制安全技术措施,经有关部门批准,报安全监理审核,建立施工组织设计和重大方案的论证制度,确保施工方案的安全可靠性。
对于脚手架工程、模板工程、钢筋焊接加工、车辆运输、施工用电、跨高速公路等安全重点防范工程,结合现场和实际情况,单独编制安全技术方案。
1、施工安全措施费
安全施工措施费用,专项用于安全生产,并建立专项台帐,不挪作他用。
2、安全奖罚措施
按指挥部安全生产管理办法等有关奖罚规定执行。