煤矿安全管理标准和措施制定流程

第一篇：煤矿安全管理标准和措施制定流程

煤矿安全管理标准和措施制定流程

煤矿安全管理的目的是将已知规律的事故控制在可以承受的范围之内，为了能够覆盖所有的已知规律的安全事故，进而制定完备的管理标准和切实有效的管理措施，达到安全管理目的，我们在制定煤矿本质安全管理标准和管理措施时，要经过煤矿安全事故机理分析、危险源辨识、风险的分级分类、管理对象的提炼、针对管理对象的消除相应的危险源的管理标准、相关责任人和监管部门、监管人员的确定、管理措施的制定、对形成的管理标准与管理措施初稿进行审核和修改最终形成煤矿本质安全管理标准这些步骤。

①煤矿安全事故机理分析

分析煤矿安全事故发生的机理，揭示煤矿安全事故发生的主要原因及发生条件，了解各类煤矿安全事故的触发条件，是危险源辨识的基础，也是管理标准和管理措施制定的依据。

②危险源辨识

在煤矿安全事故机理分析的基础上，进行煤矿企业安全事故综合分析，并结合本企业实际的人员配备条件、机器装备条件、自然地质条件等，综合运用事故树分析法、安全检查表、问卷调查法、标准对照法以及工作任务分析等危险源辨识方法，对本企业所有可能发生的事故的影响因素——危险源进行辨识。

③风险评估

对系统辨识出的危险源综合运用作业条件危险性评价（LEC）方法、风险矩阵法等方法，分析评估安全事故发生的可能性，以及事故可能造成的损失的范围和程度，进而确定风险等级。风险评估的基本内容包括系统中的危险源可能引发什么样的事故，事故是怎样发生的，发生的可能性有多大(用事故发生的摡率或既定的危险性量度表示)，以及危害和后果是什么。

④管理对象的提炼

煤矿本质安全管理对象即煤矿本质安全管理的内容，在危险源辨识和风险评估的基础上，对有安全事故风险的危险源进一步提炼管理对象，管理对象提炼的目的是将较抽象的危险源转化为具体的管理对象。管理对象要根据风险类型来确定，风险类型为人，则管理对象就为具体的某岗位的职工，如：“煤机司机”；风险类型为机，则管理对象为具体的机器设备或其它设施，如“风筒”；风险类型为环，则管理对象为环境对象，如“瓦斯”；风险类型为管，则管理对象为相关管理制度或管理标准、管理体系等的制定、审核、发布、培训等机构。提炼管理对象的过程中还应注意：管理对象要明确具体，同一个管理对象不能出现不同的名称；管理对象的提炼要和工序中任务的负责人相吻合，如工序中是井下维修电工在检修电器前要检查瓦斯，危险源为“未检查瓦斯或检查不到位”，后面的管理对象应为“井下维修电工”，而不是“专职瓦检员”或“瓦检员”；如果管理对象错了相应的管理标准和管理措施都跟着错了。

⑤管理标准的制定

没有规矩，不成方圆。煤矿本质安全管理离不开本质安全管理标准。在管理对象提炼的基础上，依据相关的法律、法规、煤矿安全规程以及一些最新的研究成果，结合前面分析出来的各管理对象可能的风险，制定相应的、有效的、切实可行的、完备的管理标准，本质安全管理标准是使管理对象处于安全状态的条件，是衡量管理人员安全管理工作是否合格的准绳，是管理工作应达到的最低要求。管理标准应做到“每一个管理对象，都应有相应的管理标准保障其处于安全状态”

⑥相关责任人和监督人员及其安全职责的确定

相关责任人和监督人员及其安全职责的确定，也就是要根据本质安全管理标准并结合本质安全管理措施，明确每一个管理对象的使用、维护、管理等人员，以及各自应对保证

此要素处于安全状态应负的安全管理责任，并同时明确由哪个部门或人员负责监督这些人员管理职责的履行情况。本质安全责任落实要求达到横到边，纵到底，事事有人管，人人都管事，任何一件事，一项工作均有责任者。本质安全管理的特点是按照PDCA循环，使管理责任和权力形成闭路循环网络，从上到下，大网套小网，逐级落实，从下向上层层保证。⑦管理措施的制定

一个单位，无论标准多细，责任多明确，奖罚力度多大，标准不执行，责任制不落实，仍是废纸一张。因此，有了管理标准，还需要有相应的管理措施、保障措施以及激励约束机制来保障管理标准的贯彻执行。管理标准只说明了应该做到什么程度，如何达到管理标准的要求，需要有与之相配套的监督、检查、培训检修、维护等管理措施。管理措施应做到具体、明确，从而使每个员工都明白自己应该如何操作；同时还应能够做到“通过管理措施的落实能够达到管理标准的要求”。

第二篇：安全管理措施制定情况

安全管理措施制定情况

我部上场后，按照GB/T28001-2001劳动卫生保障管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系和应急救援体系，以指挥长负责制为核心，以安全生产责任制为基础，以安全包保责任制为手段，以安全教育培训为前提，以加大安全投入为保障，逐级签订安全包保责任状，以健全和完善工程项目安全生产标准化管理为保证，确保安全生产始终处于良好的安全运行状态，促进安全管理工作的标准化、规范化、科学化，达到全员参加，全面管理的目的。认真编制专项安全施工方案，并严格按安全投入计划和专项施组的安全要求进行管理、实施，确保安全管理目标的实现。

一、安全制度和保证措施

根据上级安全生产管理办法，结合工程特点，制定具有针对性的各项安全管理规章制度。做到有制度、有考核、有奖惩，使各项工作有章可循，主要包括以下内容：

安全生产奖罚制度

安全防护、文明施工措施费使用管理制度 施工组织设计（专项安全施工方案）编审制度 安全技术措施计划执行制度 项目安全技术交底制度 架体、设备安装验收制度 项目安全检查制度 项目安全教育和培训制度 事故报告和处理制度 项目班组安全活动制度 施工现场消防措施和制度 门卫值班制度

施工现场治安保卫制度 安全文明施工管理要求和制度 施工现场机械设备安全管理制度 安全应急预案

其它各种安全管理规定。

二、安全管理综合措施

1、安全生产教育与培训

经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

2、安全生产检查

开工前的安全检查。开工前，由安全领导小组会同有关部门，对将开工的项目或工点进行全面的安全 检查验收，检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。

3、定期安全生产检查

每月组织一次由有关职能部门的负责人和专职安全员参加的安全生产大检查，并积极配合上一级进行专项和重点检查；施工队每旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。

4、经常性的安全检查

安全工程师、安全员日常巡回安全检查。使用《安全质量检查评分标准》每日进行检查，检查重点：施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、焊接作业、季节性施工、特种设备等。

5、专业性的安全检查

针对施工现场的重大危险源，专职安全员负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查。设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。

6、季节性、节假日安全生产专项检查 夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；春秋季检查防风、防火措施落实情况；节假日加班及节假日前后安全生产检查。

7、安全检查记录：定期检查按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行检查、打分、评价；班组每日的自检、交接检以及经常性安全生产检查，可在相应的“工作日志”上记载、归档或使用《安全检查记录表》；专业性安全检查，季节性、节假日安全生产检查，使用《安全检查记录表》或《事故易发点检查表》。

8、隐患整改

隐患登记、分析。各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。

整改：检查中查出的隐患应发《隐患整改通知书》，以督促整改单位消除隐患，《隐患整改通知书》要按定人、定时、定措施进行整改。

复查：被检查单位收到《隐患整改通知书》后应立即进行整改，整改完成后将《隐患整改反馈单》报回检查组并及时通知有关部门进行复查。

销案：有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在《隐患整改反馈意见单》上或检查台帐上签 署复查意见，复查人签名，即行销案。

三、危险性较大工程的安全技术方案的编制审批 编制安全技术措施，经有关部门批准，报安全监理审核，建立施工组织设计和重大方案的论证制度，确保施工方案的安全可靠性。

对于脚手架工程、模板工程、钢筋焊接加工、车辆运输、施工用电、跨高速公路等安全重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案。

1、施工安全措施费

安全施工措施费用，专项用于安全生产，并建立专项台帐，不挪作他用。

2、安全奖罚措施

按指挥部安全生产管理办法等有关奖罚规定执行。

第三篇：企业标准制定流程及方案

制定企业产品标准的一般程序包括：

1、公司制定编制计划；

2、公司进行调查研究；

3、公司相关负责人起草一份标准草案；（也可委托代理机构起草）

4、公司向质量技术监督局标准化处征求意见进行初审；

（山东省质监热线12365，标准化处0532-83095580）

5、对标准草案进行必要的修正；

6、专家评审；（一般标准化处3人，企业自己找2人）

7、批准；

8、编号；

9、发布；

10、备案。

产品企业标准起草单位提交专家组所需的审查材料： 1.标准文本（送审稿）；

2.标准编制说明；

3.规范性引用文件和参考资料； 4.标准征求意见汇总处理表； 5.试验验证报告；

6.企业实施该标准在设备、检验、管理等方面能力的说明。产品企业标准专家审查的内容包括：

1.企业产品标准与国家法律法规和强制性标准规定的符合性； 2.技术内容的先进性、合理性和完整性； 3.试验方法的科学性； 4.检验规则的可操作性；

5.标准编写与《标准化工作导则》GB/T1 系列国家标准的符合性。产品企业标准备案应当提交下列材料：

1.企业产品标准备案/复审备案申请表；

2.标准批准发布文件；

3.企业产品标准纸质和电子文本； 4.企业产品标准编制说明；

5.企业产品标准审查单（会议纪要）；

6.企业产品标准与相关法律法规、强制性标准等符合性承诺，与相应的推荐性标准是否一致的声明；企业产品标准采用国际标准、国外先进标准的，应当提供采标的相关说明和材料；

7.有效的企业营业执照、组织机构代码证书复印件； 8.省市级标准化行政主管部门规定的其他材料。

第四篇：《战略规划制定管理流程》

战略规划制定管理流程

目录

1，目的 2，适用范围 3，上游和参考文件 4，定义 5，职责 6，流程图 7，流程说明 7.1 战略规划制定（修订）流程 8，附件 9，附录

1 ．目的 为了确保***开发有限公司（以下简称“公司”）战略规划的顺利实施，明确战 略规划制定过程中关键节点之间的时序关系及各部门的职责,特制定本流程。2 ．适用范围 本流程适用于公司战略规划制定（修订）的相关工作。3 ．上游和参考文件

4 ．定义 本流程所称总公司,指***开发有限公司。

本流程所称项目公司，指总公司出资的全资、控股子公司。

本流程所称分公司，总公司设立的分支机构,统管各地区项目公司。

5.

职责 5.1

公司董事会（或新能源板块公司战略委员会）

（1）审定公司五年规划及中长期发展战略规划； 5.2

总经理部（1）审议战略规划编制（修订）纲要和公司战略规划；（2）审议批准专项规划和中长期职能规划；（3）参与重大战略问题的研究，指导战略规划编制； 5.3

技术经济研究中心（1）战略规划制定（修订）工作的总体组织、协调工作； 5.4

公司相关部门（1）支持和参与公司中长期发展战略与五年发展规划的编制与修订工作；（2）负责本职能领域内公司长期职能子规划的编制、实施、跟踪、评估与修订工作。

5.5

分公司与项目公司

（1）按照分工支持并参与中长期发展规划与五年发展规划的编制与修订。

6.

流程图 见附件。

7.

流程说明 7.1

战略规划制定（修订）流程 7.1.1 确定修编任务 公司技术经济研究中心技经与战略研究分部根据集团、新能源板块公司的 PBA 方案确定战 修编任务，是公司战略规划管理工作的归口管理部门，负责组织公司战略规划的编制与修订，具体承担公司战略研究及相关工作。中长期发展战略与五年发展规划在规划期内原则上不做大 的调整，在规划的假设前提以及内外环境没有发生重大变化的情况下，每年进行例行评估，每 三年对本规划进行一次全面审视与修订，回顾历史、总结经验、研判市场，对未来三年的各项 任务和计划进行适应性修正。在规划假设前提发生重大变化的情况下，应及时开展规划修订工 作。

7.1.2 评估公司规划执行情况 公司技术经济研究中心技经与战略研究分部负责对公司整体规划的执行情况进行分析评 估，负责分析、研究与公司发展战略相关的行业、竞争对手、宏观环境等信息，并评估公司规 划执行情况，评估要点包括以下内容：

（1）上一公司战略规划执行情况；（2）内外部环境变化及对规划的影响；（3）规划修订的建议。

对整体规划的评估作为制定《规划编制（修订）纲要》的输入，评估结论形成当规划 修订的 SWOT 分析主要内容。评估工作于次年 3 月 15 日之前完成。

7.1.3 评估上报上子规划执行情况 项目公司向公司技术经济研究中心技经与战略研究分部上报上执行情况报告。项目公 司对其公司战略规划的执行情况进行分析和评估。主要包括规划执行情况、内外部环境变化的

影响、对本规划的修订建议和对集团规划的修订建议。

7.1.4 制定规划编制（修订）纲要 技术经济研究中心技经与战略研究分部制定战略规划编制（修订）纲要，纲要应包括以下 内容：

（1）战略规划制定（修订）的必要性分析（含外部环境分析、基本假设的适应性分析、公 司产业发展和条件变化、原规划需要调整补充的内容）；（2）战略规划的框架与编制基本分工，需明确各职能规划、专项规划、项目公司规划的负 责单位；（3）规划修订的组织形式（工作小组的组织及基本运作方式）；（4）规划修订需要公司高层关注的重大战略问题和专题研究建议方案；（5）整体工作进度安排；（6）需要公司高层领导关注的事项（如有）。

技术经济研究中心技经与战略研究分部根据总经理部的审议意见进一步完善纲要。

7.1.5 审议纲要 纲要修订完成后，由技术经济研究中心技经与战略研究分部提交总经理部，通过专题会议 形式审议战略规划编制（修订）纲要，专题会议需确定以下内容：

（1）确定规划修订需要公司高层关注的重大战略问题；（2）确定相关专题研究和责任单位；（3）确定重要的组织分工和进度安排。

纲要审议工作于 3 月底完成。

7.1.6 发布规划编制（修订）纲要 规划编制（修订）纲要经公司总经理部批准后，由技术经济研究中心技经与战略研究分部 发公司各部门、各项目公司和各分公司，正式启动公司战略规划编制（修订）工作。

《纲要》于 4 月上旬发布。

7.1.7 开展调研 公司各部门以及各项目公司、分公司应积极开展调研工作和专项研究，提前做好准备，避 免调研过程流于形式。

，计财部负责人应对修订后的财务模型进行审核。

7.1.15 编制公司战略规划初稿 技术经济研究中心技经与战略研究分部在完成上半规划执行情况评估、调研、专项研 究和重大战略问题研究的基础上，编制公司战略规划，形成初稿。

7.1.16 组织征求意见 技术经济研究中心技经与战略研究分部针对战略规划初稿向公司董事会及公司各部门征求 意见，并根据反馈意见进行修订完善。

7.1.17 编制战略规划报审稿 技术经济研究中心技经与战略研究分部在征求意见的基础上形成公司战略规划文本报审 稿，送公司总经理部审议。

报审稿于 9 月份完成编制。

7.1.18 审议 总经理部对战略规划报审稿进行审议，主要关注以下几点：

（1）发展战略是否符合国家行业发展规划和产业政策；（2）发展战略是否符合国家经济结构战略性调整方向；（3）发展战略是否突出主业，有助于提升企业核心竞争力；（4）发展战略是否具有可操作性；（5）发展战略是否客观全面地对未来商业机会和风险进行分析预测；（6）发展战略是否有相应的人力、财务、信息等资源保障。

总经理部应于 9 月 30 日之前完成审议。

7.1.19 审批 经公司总经理部审议通过后，由董事会对发展战略报审稿进行审批。

7.1.20 上报集团并发布公司战略规划 审批通过后，技术经济研究中心技经与战略研究分部将战略规划上报集团战略计划部，并 由技术经济研究中心技经与战略研究分部统一发文或以公司董事会审批会议纪要形式发布。

技术经济研究中心战技经与战略研究分部于 9 月底之前完成公司战略规划的发布。

中长期发展战略及五年发展规划原则上在规划当年的 9 月底前报新能源板块公司董事会审

核，年底之前报股东会批准，并与次年经营计划衔接。

8.附件 1)战略规划制定流程图 9.附录 无

附件 1：

战略规划制定流程图

第五篇：工程施工标准管理流程

工程施工标准管理流程

一、采用挡板，对施工现场进行封闭圈围。

二、在大门处醒目位置设立“五牌”、“两图”。

五牌：

1、工程概况牌

2、安全生产制度牌

3、文明施工制度牌

4、消防保卫制度牌

5、管理人员及监督电话牌

两图

1、安全生产管理网络图

2、施工现场平面图

三、场地要平整，按照施工平面图，设置办公区、物料存放区，物料加工区（钢筋加工区、模板加工区）。

四、结合当地地势科学设置场地排水系统，确保施工期间降雨不积水。

五、场内上述区域地面必须硬化，可采取混凝土或红砖等。

六、各个区域要划分明晰，并悬挂标牌及警示牌。

七、供电系统布设要安全合理，高空架设要选择木质、顺直、高度达标的立杆，架设高度必须满足常规机械的正常通行，地下铺设电缆要采取穿管的方式，埋设深40cm以下，接电方式必须采取三级配电两级保护，必须达到“一机一闸一保护”，变压器及电盘周围要设防护栏，并设置警示标志及告知牌。

八、施工机械进场前，要检查机械手续是否齐全，操作人员是否持证上岗，特殊工种人员是否有特殊工种证。

九、给参加施工人员配备安全防护用品，如安全帽、工作服，特殊工种配备绝缘手套、绝缘鞋、眼镜等。

十、上岗前的安全培训，这一环节非常重要，项目经理要对参建人员进行安全交底，提出对某项工程施工环节安全的具体要求，安排工地安全员进行全程督导落实，工地安全管理人员必须做到“腿勤、眼勤、嘴勤”，项目经理要放权于安全员，让他们有职有权。

十一、如果有高空作业，深基坑作业的工程，项目部首先要制定出专项施工方案和有针对该项工程的应急预案，专项施工方案要经专家论证认可。

十二、开工前的资料整理，按照规范要求，以下发红头文件的形式，成立安全领导小组，各项安全管理制度要健全，包括企业法人、项目经理、安全员等相关安全制度，并有监理部门签发的开工许可证，这里需要注意的是施工日志一定要记在开工许可证日期之后。

十三、深基坑土方开挖。按照专项施工方案，结合当地土质及周边环境，可采用层挖或开镫、模板支护等方式，确保边坡不滑坡，不塌方，基坑开挖成型后，要对基坑进行安全防护，周围2米内不能过大型机械，或堆放大量土方，避免边坡土方的扰动，施工人员下到基坑作业时要佩戴安全帽，要设专职人员对边坡的稳定度随时做好监测，发现土方的位移，马上疏散施工人员，撤离施工现场。

十四、基坑排水要使用正规厂家生产的排水设备，电器与设备接头必须做到绝缘，电缆无接头，要架设在木质的立杆上，严禁电缆落在水中，同时要设置漏电保护器，做到“一机、一闸、一保护”。

十五、现场钢筋焊接人员，按要求必须有特殊工种证，防护用品要齐全，气瓶放置、使用必须严格按照规范进行，夏天要防止气瓶暴晒。

十六、砌体浇注、振捣严格按照规范进行，施工人员严禁穿拖鞋及胶靴攀高施工，振捣器的使用要选派稳重人员操作，振捣器电缆不能破损，电缆必须悬挂在架杆上，采用绝缘丝进行绑扎，以防漏电，同时应配备“一机、一闸、一保护”。

十七、脚手架安装要横平、竖直，基础要达到脚手架要求的强度，避免倾斜，可采用混凝土或垫木方式解决基础不均匀沉陷问题。

十八、地面2米以上为高空作业，脚手架要设水平保护网和外围保护网，脚手架通道板要满铺固牢，在脚手板以上20cm安装挡脚板。立杆间距为2m，横杆间距为1.2m至1.5m,剪刀撑要同横杆同步安装，立杆、横杆连接不能少于0.5m。

十九、施工人员在施工现场必须佩戴安全帽，脚手架上人员必须佩戴安全带。

二十、施工现场根据区域特征设置相应的警示标志和有关安全生产方面的宣传标语。

二十一、文明施工方面，施工场地清洁、物料存放规范，施工人员着装整洁，佩戴整齐。

二十二、预防食物中毒，夏季易引发。

二十三、防溺水要引起高度重视。

二十四、防中暑，项目部要给参建人员配备必要的防暑用品。

二十五、资料整理要同工程施工同步进行，后补极易出现问题。