论如何激励农村闲散妇女自主创业问题的思考

第一篇：论如何激励农村闲散妇女自主创业问题的思考

论如何激励农村闲散妇女

自主创业问题的思考

——广安市武胜县龙庭乡妇联夏艳均

近年来随着城市经济格局的不断变化、农业产业结构的进一步调整和农村耕地的日益减少，龙庭乡的农村富余劳动力大量增加。大多数闲散妇女常年仅限于围着锅台和孩子转，生活来源主要靠丈夫打工和房租收入，既无一技之长，又无就业门路，平时一有空就扯扯家常、搓搓麻将、打打牌、唱唱OK，久而久之，家庭和睦遭受破坏……这些闲散农村妇女的存在，给社会、家庭的和谐稳定带来了一定的隐患。为此，龙庭乡妇联应该如何激励农村闲散妇女自主创业问题进行了以下思考：

一、农村闲散妇女存在的问题及原因分析

（一）文化程度低，年龄结构老化。本次调查的1000人中具有高中及以上文化程度的只有60人，占6%；初中文化程度的430人，占43%；小学及以下的510人，占51%。且绝大多数文化程度较低的妇女都在“4050”就业困难阶段。她们中的大多数人又是家庭事务的主要承担者，不可能长时间外出务工，只能从事传统的生产方式，以打零工形式获取微薄收入，如：产品包装、流动菜场设摊、餐饮业洗菜工等。

（二）劳动技能单一，择业面窄。她们中的大部分人劳动技能单一，过去只掌握常规和传统的种养技术，缺乏从事二、三产

1业的技能，已不适应市场对技术更新的要求，在劳动力市场上的竞争不力。这有多方原因，一方面她们出生在六七十年代之前，具有较浓厚的小农意识，“小富即安，坐享其成”的思想观念影响着学知识、学技术的主动性；另一方面她们虽接受技能培训，但由于培训机构开展的往往是订单培训和定向培训，在短期内虽解决了就业问题，后又因企业转产转制等原因致使她们下岗失业。在竞争激烈的市场经济条件下，她们的重新就业面临诸多困难。

（三）就业观念落后，竞争意识薄弱。第一，就业期望值过高，就业要求不切合实际。她们对于高素质、高层次的技术、管理型等工作岗位干不了，而对工作时间长、收入低、体力型特别是苦、脏、累的工种又不愿意干，有些人宁可在家赋闲等待其他就业机会。第二，存在“以农为本守家园”的保守就业观念。这种就业观念对大部分的农村妇女就业造成心理上的阻碍。有的家庭观念较重，沿袭着相夫教子，赡老抚幼的传统，不敢也不想外出就业；有的想外出就业但受夫权思想影响及顾及家中老小，孩子教育等现实问题，家门难离；有的缺乏主动摆脱贫困的意识，不愿接受新生事物，“等、靠、要”思想严重。特别是近郊妇女，她们利用城市开发时划拨的宅基地建房出租，收入远远大于外出打工，更使她们养成了好吃懒做的思想。

（四）社会环境变化，妇女被迫失业。一方面随着城市化建设步伐的加快，农村大批土地被征用，使原来那些以种植业为生的妇女因缺少土地而无法继续从事传统种养业。有些家庭虽然丈夫到外乡镇继续从事传统种养业，但由于那些妇女在家里承担着家庭主妇的角色，不便背井离乡随夫外出。全球金融危机爆发后，我国沿海地区出口生产企业和劳动密集型企业的产品出口受到影响，导致部分企业倒闭、停产、减产、降薪、减员，不少女农民工返乡。返乡女农民工要实现再就业或创业发展，将面临就业形势、年龄、创业条件等方面的困难。

二、激励农村闲散妇女就业创业的几点建议

（一）强化宣传教育，转变就业观念，激励农村闲散妇女自主创业要想使农村妇女走出家门，首先要转变的是就业观念。各基层妇联组织要把帮助农村妇女转变就业观念摆在首位，结合实际，充分利用广播、电视、互联网、宣传栏、农村远程教育等阵地和“三下乡”等活动，向农村妇女宣传党的富民政策和乡政府有关促进农村劳动力转移的政策规定，编印、发放宣传妇女外出务工致富典型的小册子，大力宣传农村妇女就业创业的重要性和只分行业不分贵贱的思想，努力在广大妇女中营造“外出打工光荣，劳务输出快富”的良好氛围，帮助广大农村妇女消除“男主外，女主内”的陈旧观念，树立敢于拼搏，善于创业的新观念，鼓励农村妇女走出家庭，认识世界，发展自我。比如，经常举办农村劳务洽谈会，劳务恳谈会、女能手、女强人先进事迹报告会，组织参加他乡致富先进经验等，使广大妇女转变思想观念，振作精神，树立信心，鼓足勇气，奋力拼搏，逐步形成“勤劳致富”的共识。

（二）加强技能培训，改善就业环境，激励农村闲散妇女自主创业。一要强化职业培训，不断完善乡镇妇女劳动就业信息网络。要逐步形成“市场引导培训，培训促进就业”的新机制，促进培训与就业的良性循环。要把妇女劳动力培训作为一件大事来抓、实事来办。政府应增设培训专项经费并调动社会各方面参与职业技能培训的积极性，鼓励各类教育培训机构、用人单位开展对妇女的职业技能培训，提高培训的针对性和适用性。通过培训至少使８５％以上的妇女劳动力掌握1－2门实用技术。二要在进行实用技能培训的同时，注重提高农村女劳动力的文化素养，通过不断积累，培养其自我学习与掌握技能的能力，变盲目流动、被动学习技术为有选择、主动地接受培训，建立起一支规范化、市场化的妇女劳动力转移中介服务机构，为农村富余女劳动力转移提供信息、培训、职介服务，从根本上改变城乡分割的劳动力市场，创造城乡平等竞争的就业环境。三要加强与工厂企业及有关部门的联系，建立用工需求档案，采用“订单式”培训，抢占先机，提前介入企业用工需要。

（三）积极探索符合农村闲散妇女实际的就业创业新路子。一是引进来料加工业。“把活儿揽到家里来干，不出门就可赚到钱，还不耽误照料家庭”，这种就业创业方式最符合当前农村闲散妇女实际。妇女在照顾好老人、孩子，管理好责任田，料理完家务之余，从事来料加工项目。又因该项目不需政府投资、批地，也无需加工人员出资购原料，风险小、见效快，特别适合农村妇女就业创业。二是利用山林资源，种植枇杷、柑桔、大白桃等果木，同时建造夏天纳凉避暑山庄，既可观光休闲，又供品偿。

（四）培养典型，提供资金扶持，鼓励和帮助农村妇女自主创业。扶持妇女创业，重要的是帮助解决资金和项目问题。一是政府要进一步加大对农村妇女创业小额贷款的扶持力度，针对女性创业普遍遇到的融资困难，建议政府设立女性创业发展专项基金，贴息或无息提供创业贷款。二是在项目储备方面，要借助新闻媒体、深入企业和科研单位，广泛搜集、精心筛选适合妇女的创业项目，建立妇女创业项目库，以适应不同层次妇女的创业需要。三要对发展前景好、信誉度高的创业妇女提供贷款担保、政策扶持、技术引进等服务，鼓励她们将项目做强做大，使她们成为妇女自主创业的榜样。女经纪人、女能手联系普通妇女活动等组织女干部、女党员、女能手积极开展手拉手结对帮扶活动，在技术、信息、资金上给予传授、扶持、帮助和带动，掀起共同创业致富的热潮。

2011年2月17日

第二篇：妇女自主创业

一、切实转变思想，提高妇女自身素质

各级妇女组织应当以全新的视角，认真分析新形势下妇女发展的新特点，采取切实有效措施，对症下药，解决好妇女参与经济发展遇到的新困惑、新问题，引导她们确立自我独立的价值观，增强个人在社会生产、社会生活中的能动性和独立性。一要解放思想。不仅是广大妇女，包括广大妇女干部都要认识到自主创业的客观必然性和光明的发展前景，从思想上给广大妇女松绑，在行动上引导广大妇女放眼大千世界，开辟大实业、大发展的创业空间。二要加强服务。各级妇女组织要立足经济发展，切实转变观念，把促进妇女创业就业与提高妇女素质结合起来，把帮助贫困妇女转移就业与提高她们的发展能力结合起来，促进妇女与经济社会的同步发展。把妇女作为自主创业的主力军，在政策上多支持，在资金上多扶助，更好地为广大妇女群众服务。三要优化环境。利用各种新闻媒体进行经常性的宣传，增强社会对妇女发展的认可度。教育妇女要及时定位，哪里有自己发展的土壤，就要当机立断定位在哪里，不能错过人生发展的原始资本积累阶段，起步越晚，发展往往越受限。四要加强学习。自主创业为广大妇女提供了大有作为的机会和舞台，日新月异的知识经济对人才提出更高要求。广大妇女只有求知自强，向书本学习间接经验，向实践学习直接经验，练就过硬的本领，才能在自主创业的大潮中立于不败之地。

二、采取多种形式，促进女性自主创业

坚持以人为本和实际、实用、实效原则，对妇女进行分层分级培训。一是普及型培训，继续对妇女开展实用技术培训，帮助更多的妇女掌握新知识、新技能。二是提高型培训，对部分妇女骨干、民营企业家进行专业技术培训，不断更新知识结构。三是转移型培训，对新生劳动力进行创业教育培训和实用技术培训，提高妇女的创业技能、生产经营能力、文明素养和法律素质。

各级妇女组织要根据不同对象、不同层次、不同区域广大妇女的实际需求，精心组织一些特色各异、形式新颖的科技培训活动。通过开办致富技术培训班、创业培训班、发放科技资料并利用科普咨询、图片展览等方式，推进科技工作社会化。积极与农林、科技等部门配合，搞好妇女实用技术培训，帮助妇女学习新知识，掌握新技能。组织妇女骨干参加市妇联、市农业局等联合举办的各类妇女创业重点班。坚持做到培训内容丰富多彩，培训形式灵活多样，培训层次分门别类，努力使培训成为妇女提升就业层次、实现持续发展的重要基础。

三、抓好典型培植，带领妇女创业致富

各级妇女组织要深入基层调研，积极发现和培育典型，充分放大典型的示范带动作用，全方位地展示创业女性的风采，掀起妇女创业就业热潮。根据上级妇联提出的培育巾帼示范、引领妇女参与新农村建设的工作要求，把培育巾帼示范村与发现和培养女性人才有机结合。建好科技女能手、创业女标兵、致富女能人、双带女村官队伍，发动她们结对帮扶，发挥其在带头创业、带领致富的“双带”作用。举办巾帼就业、女性创业先进事迹报告会、创业女能手座谈会等多种形式，广泛宣传各类妇女典型，宣传她们自强不息，大胆创业、勇闯市场的精神以及成功的创业经验，带动更多妇女实现创业就业。及时总结交流妇女创业就业工作中的创新实践和基本经验，提高服务的实效性，扩大服务的覆盖面，使妇女组织创业就业工作在社会上产生更积极更广泛的影响。

第三篇：激励农民自主创业

推进农村劳动力转移的同时，鼓励农民群众自主创业，让更多的农民通过直接掌握生产资料来创造财富，提高资产性收入在农民收入中的比重。为此，政府和社会各方面必须采取切实有效的引导措施，激励农民创业。

1、鼓励农民做“老板”，兴办个体、私营企业

要支持农民特别是经营管理能人和具有一技之长的农民大胆创业。一方面，政府要千方百计降低农民创业的门槛，支持农民开店办厂做老板；另一方面，要加强对农民的思想文化教育、技术和经营管理知识的培训，为未来创业当老板做好充分准备。

2、建立农民教育培训体系，提高农民创业能力

农民创业需要实用技术和技能。因而，政府和社会要利用现有的教育基础设施和科技人员，抓紧抓好农业富余劳动力的培训工作和技术指导，帮助他们拓宽生产经营活动的门路，提高他们对市场经济的适应能力。

一是制定农民科技教育培训规划、培养懂技术善经营的创业型农民。制定全省农民科技教育培训规划，以加大农民教育培训力度。明确要在“政府统筹，两委（教委、农委）牵头，部门配合，社会参与”机制的运行下，有效整合各类农业科技教育资源，培养一大批素质高、懂科技、善经营、能从事专业化生产和产业化经营的新型农民。

二是实施“新型农民创业培植计划”。按照农业产业结构调整和专业化生产的需要，选拔培训一批具备创新精神的青年农民，通过政策引导、创业资金扶持和后援技术支持，将其培植成进行规模化和专业化生产的中坚农户，提高农业集约化、商品化、专业化和基地化水平，促进传统农业向现代农业的转化。

3、建立健全融资体系，解决农民创业资金来源

为农民创业者提供一个顺畅的融资渠道，建立农民创业融资体系，是激励农民创业的关键性措施。

一是发挥农村信用社的融资主渠道作用。农村信用社是最好的联系农民的金融纽带，建立农民创业融资体系应充分发挥农村信用社的作用。首先要政策开路，增加农村资金供给；其次要改革内部经营机制，改进服务方式、服务手段。对合乎要求的农民创业者应从贷款额度、还款时间上放宽限制；再次要建立和完善贷款风险管理制度。继续采用信用证制度、农户联保贷款制度、各种抵押制度，并大力推进“农村信用工程”的建设。

二是改革现行的贷款制度。要为农民开办以土地承包经营权为抵押的贷款业务；全面推广小额贷款，为自主创业农户发放贷款；设专项资金帮农民回乡创业。推出针对青年农民“创业信用卡”制度，优先放贷，使更多青年农民投身创业行列。

4、构筑平台，营造农民创业的硬件环境

（1）加速城镇化步伐。加快发展小城镇是增加农民创业门路和就业渠道的重要措施，而发展二、三产业是促进农村城镇化的根本途径。必须在调整乡镇行政区划的基础上，重新修订小城镇发展规划，着重兴建现代工业小区，逐步形成商业街区，扩大居民住宅区，坚持以发展二、三产业来带动人口集聚，通过集聚人口进一步发展二、三产业，使其为农民创业提供产业支持。

（2）加快民营园区建设，使其成为农民投资创业的主要发展空间。

（3）扶持壮大龙头企业。要通过政策服务等手段，扶持现有的一批具有带动辐射能力的民营企业发展壮大，帮助他们搞好二次创业，充分发挥他们对发展农民创业的带动作用。

（4）加快市场体系建设。着眼农民创业，解决“有市无场”或“有场无市”问题。

5、努力营造优质的服务环境

农民创业，政府的核心任务就是搞好服务，通过优质的服务让投资者满意，让创业者放心。按照农民创业发展的内在要求，在机构设置、职能确定、人员配备、行政方式上，要让生产力说了算。在信用担保、信息咨询、科技服务、法律保护等方面多为农民创业开绿灯，搭建一个更加优越的服务平台。

6、发现培养创业农民，着力打造农民经纪人队伍

一是充分发挥农村能人、大户致富的示范、带动和帮扶作用。实践证明，农村先富起来的能人、大户对当地农民创业增收具有极大的示范、带动和帮扶作用，能起到事半功倍、立竿见影的效果。

二是加快培育各类农民经纪人队伍。要对经纪人队伍进行扶持和引导，提高素质、提升档次，使经纪人队伍成为农民创业的牛鼻子。

7、发展新经济组织，提高农民创业的组织化程度

要加快经济组织创新步伐，成立各种产业协会、经济联合体及销售公司等各类流通经济组织。在城镇，要成立商会，组建各类行业协会、中介组织等，各类民有民管的专业协会和经济联合体，必须坚持由农民自愿组织、由农民自主管理，各级党委、政府要加强扶持，但不能包办代替。由农民投资形成的经济联合体，既是一种专业合作组织，又是开展企业化经营，乃至发展成为公司性企业的前奏。对此，必须加强引导和扶持。

第四篇：论大学生自主创业

毛泽东思想和中国特色社会主义体系

课程实践报告

报告名称论大学生自主创业

年级

学院

专业

学号

姓名

任课教师

完成时间

成绩

年月日

内容摘要：随着人口的增多以及每年高校毕业生的迅速增加，人们面对着更加严峻的就业形势，在这种情况下，我们大学生该何去何从呢?这个时候如果实在找不到工作的话，我们大学生可以自主创业。我们大学生自主创业，不仅可以实现自救，而且还甚至可以解决大学生就业问题。当前大学生自主创业的现状就是想的多，做的少；从事的多是规模小的个体经营的行业，成功率低，存在的问题较多。目前，大学生自主创业环境还不成熟，尚需采取各种措施，完善创业环境，促进大学生自主创业。

关键词：自主创业 创业教育 创业环境

正文:

一、大学生自主创业的现状分析

(一)自主创业想的多，做的少

尽管中央和地方的政府机关、税务部门以及各个高校都对大学生自主创业给予了这样或那样的优惠条件，但是大学生参与的热情仍不是很高。大学生仍然把政府部门、大型国有企业和外资企业作为择业的首选目标，自主创业发展步伐缓慢，自主创业仍不是主流的就业选择。

（二）自主创业多是从事一些技术含量不高的传统行业，成功率低

由于碍于资金不足的问题大多数毕业生在创业时选择了启动资金少，容易开业且风险相对较小较容易操作的传统行业，如餐厅、咨询、零售等小而适合自己的行业。这样一方面可以节约成本，另一方面也可以先积累经验。人们对于大学生创业无疑是寄予厚望的，尽管国家出台了优惠政策，引导大学生自主创业，但目前选择自主创业的大学生并不多，自主创业的成功率也不是很高。

二、大学生自主创业问题分析

大学生自主创业之路并非畅通无阻，在我国还是一个新生事物，只有短短几年的发展时间，大学生还需突破能力经验、资金不足、社会观念阻碍等方面的瓶颈。以下是对大学生自主创业的优劣势的分析。

（一）大学生自主创业的优势

1、自身方面

我们大学生都是接受高等教育的人才，具有本科或研究生程度的文化水平，对事物较有领悟力，有些东西一点即通，尤其是对新事物接受比较快，甚至是潮流的引领者；在大学期间我们的自主学习知识的能力不断加强，这为以后的创业打下了基础；我们大学生的思维比较活跃，想到某些事情敢做不敢做是一方面，另一方面是敢想，这是所必须的；我们大学生的创新能力比较强，有着对传统观念和行业挑战的欲望，而这种创新精神正是创业成功的精神基石。

2、政策方面

近年来，国家为鼓励大学生自主创业采取了许多的优惠措施，涉及融资、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。有了这些方面的支持，我们大学生的创业有了一份保障，尤其在资金方面，资金对于我们大学生来说，是一个最大的难题的，由于刚走出校门根本没有什么资金可言，所以国家在这方面向我们大学生提供创业资金贷款优惠，更多可能的帮助我们。

（二）大学生创业存在的问题及劣势

1、资金不足

资金是资金问题是大学生在创业过程中遇到的首要问题，对于任何创业来说，没有资金的支持，一切都是空中楼阁，根本没有实现的可能性。我们大学生一毕业根本没有任何资金而言，这就导致了许多创业行为的夭折。

2、经验不足。

首先，市场经验不足。许多学生在设计产品开发项目时并不了解市场上的需求，或者主观臆断市场需求，或者闷起头来一味地搞技术；他们通常难以得到第一手的市场信息，也就无从分析市场未来的发展方向，同时他们往往以自我为中心，缺乏换位思考的能力，这使得很多下大力气研制的产品找不到买家，错过了商业机会，甚至导致失败。其次，社会经验不足。大学生社会经验的不足，常常使他们在刚开始创业时盲目乐观，看到的都是成功的例子，而对于创业过程中会遇到的失败却没有充足的心理准备。一旦在创业中遇到挫折和失败，许多创业者感到十分痛苦茫然。

3、综合素质较弱

首先，缺乏管理、法律和风险投资知识。虽然多数学生在大学、期间也学

了一些管理方面的知识，但对于人事管理、资金财务管理、物资管理、生产管理和市场营销管理、经济法、税务、知识产权法等知识相对较为缺乏。一方面大学生在意志品质方面，自觉性、坚毅性、自制力和勇敢、果断等不够彻底。另一方

面实践能力、开拓、组织领导、协调协作、沟通和人际交往能力、创业、创造能力等有待进一步提高。

4、缺乏创业环境

虽然国家出台了一系列鼓励大学生自主创业优惠政策。但是，大学生创业之路异常艰难，除了创业者本身条件的限制之外，更多的是因为缺乏一个整体有序的创业环境。

5、创业教育滞后

高等学校必须将创业技能和创业精神作为高等教育的目标，要使毕业生“不仅成为求职者，而且成为工作岗位的创造者”。我国教育部也在1999年颁发的《面向21世纪教育振兴行动计划》中指出，“加强对教师和学生的创业教育，鼓励他们自主创办高新技术企业。”但是高校却没有随着时代的发展而改变其教学内容，大部分学校仍是停留在就业教育的阶段，很少有学校对学生进行创业教育，导致学生对国家在对学生创业方面的方针政策知之甚少，创业技能等方面知识和能力欠缺，直接影响了大学生的创业热情。

三、大学生自主创业的对策分析

（一）提高大学生的自身素质

1、要培养大学生自主创业意识。大学生要想在毕业之后比较顺利的进行创业，就要在大学阶段树立创业理想，坚信创业理想能够实现，从而为这个理想的实现而不断的奋斗。

2、要塑造良好的创业心理素质。良好的心理素质是大学生进行创业的一个必要条件。创业活动是一项面临严峻挑战和压力的创造性事业,必须具备良好的创业心理素质。心理好的人,情绪稳定、性格开朗、人际关系协调、能以极大的热情投身于事业中,充分发挥主观能动性,使潜能得以有效发挥,并善于根据新形势适当地调控自己的身心状态。

3、要培养创业所必需的综合素质能力。创业是一个复杂而又艰巨的过程，它对创业者的综合素质要求很高，尤其是要求创业者具有合理的知识结构。具备一定的管理知识、商务、税务、投资、法律知识、创业知识和专业知识等。另外，还必须培养一些独特的创业素质，包括自立、自强、进取、意志、创新等，在思 想上的独立思考；在行动上独立展示自我、主宰自己的事途。再者，还需有合理的能力结构，包括实践能力、开拓创新、组织领导、协调协作和沟通能力、创业能力、创造能力和社会交往等能力。

（二）要转变社会观念

大学生创业是一项开拓性的事业，需要来自各个方面的支持，尤其是来自家庭、社会等方面的帮助。因此我们要打破那些认为“学而优则仕”、去大公司、政府机关才是找了一份好工作的观念，鼓励大学生自主创业。有些同学认为我们大学生毕业之后就高人一等，不愿意做那些又脏又累的工作，对工作总是挑三拣四的，这就是许多大学生找到工作的原因之所在。因此我们大学生应该转变就业、择业及社会观念，无论创业还是就业都应该从小处做起，慢慢积累经验，为自己以后的发展打下坚实的基础。

（三）加强自主创业教育

高等院校应该开设创业教育课程。主要针对创业基础、实务知识和创业选择的培训与教育，培养学生的创业意识和创业能力，引导学生自主创业。现在自主创业主要是靠少数学生的自我摸索，还有一定盲目性。高等院校应该开设有关创业教育的课程,以系统培养学生的创业意识和基本的创业技能以及正确的选择创业项目，从而减少大学生创业行为的盲目性。高等院校还要积极开展创业计划大赛获组织学生创业实践，锻炼学生的创业能力，为以后的创业积累经验。

（四）要营造良好的创业环境

目前大学生创业所必需的配套措施、规章制度还没有健全或者落实，这就要求国家制定长期战略和政策。各级政府需改善创业环境，通过制定一系列的政策、法规来优化创业环境,指导和支持大学毕业生自主创业。政府要完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，营造自主创业的社会环境。还有运用好财税、金融政策，增加融资渠道，放宽市场准入限制，加强技能培训和信息服务，积极培育创业主体，使更多的劳动者大学生成为创业者，推动创业型社会建设，扩大就业容量。

参考文献

[ 1] 叶育旺.对大学生自主创业的反思[J].中山大学学报论丛,2001（3）

[2] 欧清华.大学生毕业生自主创业的障碍与对策探微[J].教育与现代化, 2004（3）

[3]刘玉杰自主创业的可行性探究[M] 湖南师范大学社科 2009（6）

[4]赵志生.对大学生创业教育的思考[J].内蒙古社科, 2004（6）

[5]叶寸涛大学生创业存在的问题与思考[J] 中国科技期刊2008（2）

第五篇：论妇女防卫过当的思考

目录

摘要.....................................3 第1章 防卫过当的概述.......................................4 1.1防卫过当的概念................................................4 1.2防卫过当的特征................................................4 1.3防卫过当的本质................................................4 第2章防卫过当的构成要件....................................5 2.1防卫过当的客体................................................5 2.2防卫过当的客观方面............................................5 2.3防卫过当的主体................................................6 2.4防卫过当的主观方面............................................6 第3章防卫过当的界定........................................6 3.1防卫过当的性质................................................6 3.2对防卫行为是否明显超过必要限度的界定..........................7 3.3对“重大损害”的界定..........................................7 3.4对防卫过当的正确界定..........................................8 第4章 防卫过当的责任.......................................8

4.1 对防卫过当的合理认定.........................................8 4.2防卫过当刑事责任的依据........................................9 4.3关于无过当防卫...............................................10 4.4防卫过当的定罪...............................................10 4.5防卫过当的处罚...............................................11 结论.......................................................12 致谢.......................................................13 参考文献...................................................14

摘要

防卫过当是指防卫行为明显超过必要限度造成重大损害的应当负刑事责任，但防卫过当是一种轻微的犯罪行为，它符合犯罪构成的一般原理，即犯罪构成的几个要件主体、客体、主观方面和客观方面。《刑法》第20条没有对“明显超过必要限度”作出界定，造成在法学界对如何界定防卫过当提出了许多观点，随着社会的进步，法学界又对防卫过当与正当防卫的关系提出了新的观点，最后关于防卫过当的刑事责任，防卫过当构成犯罪，应当承担刑事责任，但应减轻或者免除处罚，这也是鼓励公民，勇于同不法侵害者作斗争，对维护社会秩序具有积极的作用。

关键词：防卫过当;正当防卫;防卫行为;刑法

第一章 防卫过当的概述

（一）防卫过当的概念

1，防卫过当的产生：防卫过当的概念不是独立被提出来的，而是随着正当防卫的历史发展而提出来的。早在20世纪初，刑事社会学派取代了刑事古典学派，在刑法理论上占据了统治地位，从理性的角度对人们行使防卫权的范围、条件、合理限度等进行规定。在这种情况下就提出了防卫过当的概念及制定出对其应减轻或免除处罚的规定，从而走上了有限防卫的轨道。据此我认为防卫过当的概念应表述为：为了使国家、公共利益、本人或他人的人身、财产和其它权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为明显超过必要限度，给不法侵害人造成重大损害的，既是防卫过当。防卫过当包含两个含义，即防卫目的的正当性和防卫行为的不正当性，它没有正当防卫的客观基础，其本身是非法行为，是构成犯罪的，应按刑法规定的罪名定罪处罚。

（二）防卫过当的特征

1，防卫过当的特征从其字面的含义看，其具有两个特征，即防卫性和过当性。首先，防卫过当具有防卫性。防卫过当同正当防卫一样，都是从防卫行为开始的，没有防卫的对象、前提、主观条件，就不可能经行所谓的防卫，也就没有防卫过当存在的余地。其次，是防卫的过当性。如果防卫行为明显超过必要的限度造成重大损失，就会受到法律否定的评价，立法者将这种行为定位为符合犯罪构成的行为。

（三）防卫过当的本质

1，防卫过当是一种轻微的犯罪行为，它的本质应当是较轻的社会危害性。这是因为，从防卫过当的整个过程来看，防卫人虽然出于制止正在进行的不法侵害为目的，但是有一定的罪过心理，在主观上对自己反击和制止不法侵害的行为和结果持放任态度或疏忽大意、过于自信的态度，客观上防卫人的行为明显超过了制止不法侵害所必须的限度。损害了不法侵害人被刑法所保护的部分利益，防卫行为也就由最初的正当 防卫转化为犯罪行为，而正当防卫的本质是社会的有益性，犯罪的本质是社会危害性，因此，防卫过当既是具有社会有益性，又具有社会危害性，但其社会危害性是主要的，所以说防卫过当是轻微的犯罪行为。

第二章防卫过当的构成要件

（一）防卫过当的客体

1，防卫过当的客体是不法侵害人的人身权利，即不法侵害人依法受刑法保护的生命权和健康权。在这里不法侵害人具有双重身份，即是防卫对象，又是犯罪对象，我国法律支持对不法侵害人的某些权益造成必要的损害的正当防卫行为。但是，同时不法侵害人还有他合法权益，而这部分合法权益是受法律保护的，防卫过当行为损害了不法侵害人除了刑法允许可以反击，可以损害的部分以外，依法受保护的不允许损害的部分权益。因此，防卫过当也就是对不法侵害人的一种犯罪，只不过其社会危害性较小。

（二）防卫过当的客观方面

1，防卫过当的客观方面是防卫行为明显超过了制止不法侵害所必须的限度，并且造成了重大损害。首先，防卫过当的防卫行为明显超过必要限度，要正确理解“明显”含义二字，应具体从以下两个方面考虑：第一，防卫行为大大超过了制止不法侵害所必须的范畴。第二，防卫强度大大超出了性质一般的不法侵害的强度，主要应从防卫人所采用的防卫手段的强度与不法侵害行为的性质等因素对比来判断。另外，防卫过当的防卫行为造成了重大损害结果，防卫结果是否构成“重大损害”，是区分防卫行为是否过当的主要因素，正当防卫与不法侵害是完全对立的，不造成不法侵害人一定的损害，是不足以制止不法侵害的，超过必要的限度，致人重伤死亡的，就是造成重大损害，防卫是否过当应从全案具体情况综合分析认定，不能一见有人死亡或者重伤，就断定是防卫过当，也不能一见保护合法权益，就一律认定为正当防卫，应联系“明显超过必要限度”和“造成重大损害”两个条件来认定。

（三）防卫过当的主体

1，防卫过当的主体是具有刑事责任能力的公民个人。我国刑法第17条规定，已满16周岁的人犯罪应当负刑事责任。已满14周岁的不满16周岁的人犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡罪的，应当负刑事责任。这就是说，防卫过当所构成的犯罪中，有已满16周岁的和已满14周岁的犯罪主体，但防卫过当的主体一般是已满16周岁的人，因为已满14周岁不满16周岁的人由于认识能力的限制，一般不可能正确判断防卫过当这种犯罪行为的性质。

（四）防卫过当的主观方面

1，防卫过当的主观方面是防卫人对过当结果持放任或者疏忽大意、过于自信的态度。防卫过当是一种应负刑事责任的行为，因此，同其他犯罪一样，要求防卫人在主观上具有罪过。关于防卫过当的罪过形式，刑法理论界说法不一，我认为过失与间接故意说的更具说服力，此观点认为，防卫过当的罪过形式包括疏忽大意的过失，过于自信的过失和间接故意，只有直接故意不能成为防卫过当的罪过形式。要确定防卫过当的罪过形式应当注意到防卫过当的成立要求具备防卫目的的正当性一点，防卫过当目的的正当性决定了防卫过当的罪过形式不可能是直接故意。但也不能排除在少数情况下，防卫人明知自己的防卫行为可能明显超过必要限度造成重大损害，而在防卫中却抱着放任这种结果发生的间接故意，由于直接犯罪是具有犯罪目的的，而防卫过当的防卫性质，决定了防卫人在脑中不可能并有正当防卫的目的和犯罪的目的，因而防卫过当不可能构成直接故意犯罪。

第三章防卫过当的界定

（一）防卫过当的性质

1，防卫过当必须是明显超过必要限度造成重大损失。这里，在必要限度的基础 上还包括三个因素：超过、明显、重大。三者的关系直接决定着对防卫过当的把握。对于防卫过当如何界定，从立法上看通常就是关于正当防卫的必要限度问题，确定防卫行为是否过当，应当以防卫行为是否明显超过必要限度并造成重大损害为标准，然而，对于“必要限度”我国法律没有规定具体的标准。如何正确理解和确立正当防卫的必要限度，在法学界和司法实践中曾有过“基本相适应说”，“必要说”，“需要说”。

（二）对防卫行为是否明显超过必要限度的认定

1，从立法精神上看，防卫过当的界限，通常就是关于正当防卫的必要限度问题。防卫不能明显超过必要的限度造成重大的损害，这是正当防卫的限度条件。这一条件意味着，只有防卫行为在一定限度内进行，且造成的损害适当，才能成立正当防卫。否则，防卫行为明显超过了必要限度，造成了重大的损害，则是防卫过当。所以说，正当防卫的限度条件，是正当防卫与防卫过当的分水岭。在认定防卫是否过当这一问题上，对“明显超过必要限度”的认定标准有待具体化、明确化。

2，如何去正确理解和确定“防卫的必要限度”呢？关键在于把握正当防卫必要限度的具体标准。刑法理论通说认为，只要为制止不法侵害所必需，而根据不法侵害发生的环境、防卫人与不法侵害人的力量对比等客观因素来判断，防卫行为的性质、手段、强度及可能造成的损害又不是明显超过不法侵害的性质、手段、强度及可能造成的损害或者虽然防卫行为的性质、手段、强度及造成的损害明显超过不法侵害，但实际造成的损害并不算重大的，均属正当防卫的范围，而不能认为是明显超过必要限度。

（三）对“重大损害”的界定

1，认定防卫过当的所谓“重大损害”，就最为普遍的对不法侵害人的人身所造成的防卫损害结果而言，这种损害结果应当以重伤以上作为认定标准，即认定“重大损害”的起点应当为重伤。换言之，只有当防卫造成了不应有的重伤和死亡结果时，才可视为“重大损害”来结合具体情况分析是否“超过必要限度”，从而认定是否属于防卫过当。

（四）对防卫过当的正确界定

1，明显超过必要限度和造成重大损害，实质是正当防卫限度条件的一体两面。换言之，只是在造成重大损害的情况下，才存在明显超过必要限度的问题；不存在所谓的‘手段过当’而‘结果不过当’或者“手段不过当”而“结果过当”的现象”。

2，因此，对正当防卫行为不宜提出过严的要求。在当时的情况下，只要是为有效制止不法侵害所必需，没有明显超过必要限度，没有造成重大的损害的，就应当认为是正当的合法的防卫行为。如果防卫行为不是一般超过而是明显超过必要限度造成重大损害的，则属于防卫过当。

第四章 防卫过当的责任

（一）对防卫过当的合理认定

1，正当防卫是合法的，对社会有益的，是权利的合理运用。而防卫过当则是对社会有害的，对权利的滥用。判断防卫是否过当，应以防卫行为是否明显超过必要限度，造成重大损害为标准。法律没有具体规定必要限度的标准，一般来说应从以下三方面来考虑：第一，不法侵害的权益。就是正当防卫保护的权益，在一定程度上也决定着不法侵害的强度和缓急，为防卫重大的权益而将不法侵害人杀死，可以认为是制止不法侵害所必需，因此没有超过必要限度。为了避免较轻的不法侵害，即使非此不能保护，也不允许防卫者造成严重的危害结果，否则就是防卫过当，这是因为防卫的目的避免或制止不法侵害，保护合法权益，而不是要对侵害者进行报复或法外惩治。第二，不法侵害的强度。指对客体造成的损害以及造成损害的手段、工具的性质等因素的统一。在防卫强度大于侵害强度的情况下，要具体问题分析，如果是为制止不法侵害所必需，就没有超过必要限度。第三，不法侵害的缓急。指侵害的紧迫性，即不法侵害所形成对国家、公共利益、本人或他人的人身、财产等合法权利的危险程序。在某些情况下，不法侵害已经着手，形成了侵害的紧迫性，但侵害强度尚未表现出来，因此无法以侵害强度为标准，只能以侵害的紧迫性为标准，确定是否超过正当防卫的必要限度。

2，因此，在实践中应把握以下几点：第一、以有利于鼓励和支持公民同不法侵害行为作斗争为出发点。第二、由于不法侵害往往是突然袭击，具有紧迫性，防卫人一时很难判断侵害行为的性质和危害程度等，所以，对正当防卫的限度不应过于苛求，只要没有造成明显超过必要限度造成重大损害，就不能定为犯罪，这里的“明显超过必要限度造成重大损害”，指的是防卫人为了保护较小的利益，对轻微的不会危及人身安全的侵害行为，采用激烈的防卫手段，造成不法侵害者重伤或者死亡的。第三、要根据不法侵害发生的时间、地点、环境，不法侵害人的力量情况和防卫人的力量情况等因素，全面考虑，具体分析。.（二）防卫过当刑事责任的依据

1，根据防卫过当是一种轻微的犯罪行为，它的本质应当是较轻的社会危害性的本质。防卫过当行为在性质上已不是正当防卫，而是犯罪行为，它当然具备犯罪的构成条件，只是防卫过当的犯罪构成不同于一般犯罪构成要件，正如前面所讲的防卫过当的构成要件。防卫过当的构成要件有：防卫过当的犯罪客体，是不法侵害人的人身权利；犯罪对象是不法侵害人。防卫过当的犯罪主体，除了具备一般主体条件以外，又同时是正当防卫的主体，具有防卫人与犯罪人的双重身份。防卫过当的犯罪的客观方面，是防卫人实施了明显超过必要限度的危害行为并造成了重大的损害结果，行为与重大损害结果之间具有刑法上的因果关系。防卫过当的主观方面，这一直是个有争议的问题，关于防卫过当的主观罪过形式，从防卫过当的主观方面来看，防卫过当只有两种，即过失的防卫过当与间接故意的防卫过当。

2，因此，防卫过当作为一种具有社会危害性的非法行为，主观方面具有过失的防卫过当与间接故意的可能性，客观方面防卫过当造成不法亲害人重伤或死亡，防卫过当构成犯罪，应当承担刑事责任。

（三）关于无过当防卫

1，我国修订后的《刑法》第20条第3款规定了无限制的防卫或者说无过当的防卫：“对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其它严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。”这是一项新的规定，值得深入研究。相对于外国类似规定及我国香港特别行政区有关条例的规定，我国无限制防卫的范围较大，即对于正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架及其它严重危及人身安全的暴力犯罪均可实行无限制的防卫。而这几类暴力犯罪占我国普通刑事犯罪较大比例。除此以外发案较高的就只有盗窃罪了。这样规定是否合理，不无疑问。总之无过当防卫是与防卫过当有本质区别的，无过当防卫不负刑事责任。

（四）防卫过当的定罪

1，防卫过当不是具体的独立的罪名，它只是表明防卫行为的性质，对构成何罪没有决定性的影响，刑法也没有专门条款规定防卫过当的罪名和具体适用的法定刑，因而不能定所谓的“防卫过当罪”。有些学者主张，应在罪名前冠以防卫过当加以限制，如“防卫过当过失致死罪”、“防卫过当致人重伤罪”等，以示区别于一般的犯罪，这种做法也没有充足的合法性和必要性，使罪名的表达徒添蛇足，应当根据防卫人的主观上的罪过形式及客观上造成的具体危害结果，触犯了刑法分则哪个条款规定的罪，就按哪一条的罪名定罪，如防卫人过失造成不法侵害重伤、死亡的，则分别定为过失重伤罪或者过失致人死亡罪。如防卫人基于间接故意造成不法侵害人伤害、死亡的，则分别定为故意伤害罪和故意杀人罪。防卫过当，只是作人应当减轻或者免除处罚的量刑情节考虑。

（五）防卫过当的处罚

1，根据刑法第20条第2款规定，对防卫过当“应当减轻或者免除处罚”这是 因为防卫过当的防卫人主观上是出于为了保护合法权益免受不法侵害的动机，其主观恶性小，其客观上是在进行防卫的前提下造成的损害结果，所以只应对造成的重大损害承担刑事责任。防卫过当的主客观因素决定了其社会危害性较通常犯罪的危害性小，刑法对防卫过当的处罚原则，体现了罪行相适应的原则，从审判实践看，防卫不法侵害超过必要限度而造成重大损害的情况是极为复杂的，应当根据案件的具体事实和情节进行具体的分析，确定是减轻处罚还是免除处罚，一般来说，对防卫过当致人轻伤的依法不负刑事责任，如果具备缓刑的，可以适用缓刑，如果犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。

2，总而言之，研究防卫过当是为司法实践提供理论依据，从鼓励公民、勇于同不法侵害者作斗争的角度出发，能够提高公民与不法侵害者做斗争的积极性，对维护社会秩序具有积极作用。

结论

总之，防卫过当是正当防卫重要组成部分，正确把握好正当防卫与防卫过当的界限，有利于公民更好、更准确地同违法犯罪行为作斗争，维护法律的尊严。应当大力提倡正当防卫行为，对正当防卫超过必要限度造成重大损害的行为的定罪量刑，应当从鼓励和支持正当防卫出发，而不应对正当防卫的限度过于苛求。

致谢

这几个月在导师的耐心指点与帮助下，从收集资料、整理资料到最后成文都比较顺利，整个写作过程让我受益非浅，从不知道到了解,从了解再到更深的了解,不仅使我了解了更多的以前在书本上了解不到的法律知识，从中也学了不少道理和生活常识,而且使我更崇尚法律,更坚定了要成为一个法律工作者的决心。导师给予的帮助，让我完成了论文，受益匪浅，特致以深深的感谢。

参考文献

[1]《中华人民共和国刑法》，1997年3月14日修订。

[2]赵秉志主编《刑法学》,中央广播电视大学出版社，1999年12月第1版 [3]侯国云著《刑法总论探索》，中国人民公安大学出版社2004年版。[4]高铭暄、赵秉志主编《刑法论丛》，法律出版社，1999年版 [5] 陈兴良，《正当防卫论》，中国人民大学出版社1987 [6] 赵长青，《刑法学》，法律出版社，2000 [7] 国家司法考试辅导用书，2005