比德乡考核方案

第一篇：比德乡考核方案

比德乡二○一一年干部职工学习考核

实 施 方 案

根据中央、省、市县有关精神和《比德乡二0一一年组织工作安排意见》，为了充分调动干部职工的积极性和创造性，提高干部职工的履职能力，比德乡组织干部职工集中学习，结合乡工作实际，特制定本实施方案。

一、学习有关要求

（一）、学习时间

2011年5月1日至12月31日，集中学习时间不少于5天（40小时），其余时间为自学。

（二）、学习方式

集中学习与个人自学相结合。

（三）、学习地点

乡办公楼四楼会议室。

（四）、学习内容

1、中办发[2006]21号文件，即《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》。

2、《中共贵州省委关于实施党的基层组织先进性建设工程的意见》简称1+9文件（黔党发[2006]11号）。

3、《中国共产党章程》。

4、十七大报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》。

5、十七届三中全会精神《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。

6、十七届四中全会精神《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

7、十七届四中全会精神《中共中央关于加强和改进新形势下若干重大问题的决定》；

8、全省经济工作会议既西部大开发战略会议、全省工业发展大会精神。

9、十七届五中全会精神《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》；

10、温家宝总理《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议的说明》；

11、省委十届十次全会精神；

12、省委书记栗战书代表省委常委会的讲话《深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，统一思想、坚定信心、奋力推进经济社会又好又快更好更快发展》；

13、中央经济工作会议精神。

14、《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》；

15、水城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；

16、水城县委副书记、县长付国祥《关于水城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的说明》；

17、科学发展观重要论述。

18、毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观。

19、《党政领导干部选拔任用工作条例》。

20、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》。

21、2009年初以来中央、省、市、县下发的有关文件，即《中国共产党巡视工作条件（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》、《关于加强培养选拔年青干部工作的意见》《关于开展向沈浩同志学习活动的通知》、《关于在元旦春节期间开展慰问生活困难党员、老党员和老干部活动的通知》、《围绕学用成果转化进一步加强全省远程教育终端站点管理使用工作的意见》等等。

二、考核内容

1、所有参加学习人员要积极、主动地参加学习，无特殊情况一律不予请假，无故不参加学习的按制定的考勤制度严格兑现处罚。

2、参加学习人员要认真做好学习记录，撰写读书笔记和心得体会。党员领导干部读书笔记10000字以上，心得体会1000字以上；一般党员、干部读书笔记5000字以上，心得体会500字以上；农民党员、村干部读书笔记800字以上，心得体会300字左右。

3、参学人员要将学习与生产、工作结合起来，做到学习与工作，学习与生产两不误、双促进。

4、考核实行平时考核和年终笔试考试相结合。平时考核学习课时、学记录、心得体会、学习资料等，年终出试卷检查所学的知识，平时考核占40分，年终考考占60份，平时考核和年终笔试考核总分低于60分的扣除年终奖的10℅，总分在98分以上的给予适当奖励。

附：比德乡学习考勤制度

中共比德苗族彝族乡委员会

二○一一年四月二十一日

比德乡学习制度

根据中央、省、市、县有关文件精神，为切实加强干部职工参加政治理论学习的自觉性，经乡党委会议研究，制定如下制度：

一、全乡干部职工每月必须参加两次集中学习，即每月中旬第一个星期一和每月下旬最后一个星期一晚上，具体时间见学习计划表。平时坚持自学为主。

二、全乡干部职工必须按规定参加集中学习，无特殊原因一律不准请假。

三、特殊情况不能按时参加学习的，因公出差人员，学习前必须由分管领导出具说明交办公室，其他人员必须在学习之前将经领导签字批准后的请假条交办公室，否则是为缺勤（下村干部由包村领导签字，留机关干部职工由书记或乡长签字）。

四、学习时实行签到和点名相结合制度，职工迟到、早退一次扣工资50元，无固不参加一次扣工资100元，每季度累计结算一次，所扣工资作为职工积极参加学习的奖励。

五、对全年无故不参加学习累计超过10次以上的，年终不予考核。

六、本制度从2010年11月8日开始执行。

第二篇：2011年安定乡考核方案

安定乡2011党风廉政建设责任制考核自查自评报告

根据景办发[2011]99号文件《中共景东彝族自治县委办公室景东彝族自治县人民政府办公室关于印发<景东彝族自治县2011推进惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制检查考核实施方案>》要求，结合工作实际，现将我乡2011党风廉政建设责任制工作情况自查如下：

一、组织领导（考核分20分，自评分20分）

1、我乡坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。把反腐倡廉建设纳入经济社会发展总体规划，同经济社会发展同部署、同落实、同检查、同奖惩。考核分3分，自评分3分。

2、根据中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和我县的《实施办法》，结合我乡的实际，制定了安定乡《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施方案》，并根据方案抓好落实，做好教育，完善制度，强化监督、推进改革、从严纠风、坚决惩治，积极构建惩防体系基本框架，整体推进反腐倡廉建设。考核分3分，自评分3分。

3、我乡根据实际，成立了以乡党委书记为组长的惩防 体系建设和党风廉政建设责任制领导党小组,为反腐倡廉工作提供必要的人、财、物保障。考核分3分，自评分3分。

4、贯彻落实中央、省市县关于反腐倡廉建设的部署和要求，领导班子专题分析研究本乡、本部门党风廉政建设工作，结合实际提出来了工作意见、进行了任务分解、签订党风廉政建设责任书，今年于2011年3月6日和2011年9月23日召开了分析研究党风廉政建设会议，并采取有力措施，解决突出问题考核分2分，自评分2分；按时向上级党委和纪委报送落实惩防体系建设及责任制工作总结及有关材料考核分2分，自评分2分；认真组织本乡、本部门惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设责任制的检查考核工作，乡主要领导进行分组，对乡16个村委会18个党支部进行检查考核，并重视考核结果运用，兑现奖惩。考核分2分，自评分2分

5、党政主要领导对本乡、本部门的党风廉政建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，定期向上级组织报告党风廉政建设工作情况，研究解决党风廉政建设工作中的困难和问题，加强对班子其他成员的监督管理。考核分3分，自评分3分。

6、党政班子其他成员对分管（联系）部门（单位）的党风廉政建设负直接领导责任，与分管部门（单位）研究党 风廉政建设工作；开展廉政谈话；督促落实反腐倡廉各项工作任务。党政领导班子成员提交了述职述廉报告。考核分3分，自评分3分。

二、宣传教育（考核分10分，自评分10分）

1、加强党员干部党风廉政教育特别是党性党风党纪教育、组织开展反腐倡廉专题教育3次以上、开展先进典型教育2次、开展警示教育1次（考核分3分，自评分3分）。

2、2011年9月23日，安定乡开展了“2011年党风廉政教育大会”，会议由各支部书记、大学生村官、站所负责人及全体干部职工参加，会上党委书记作了动员讲话，认真抓好廉政教育，提高防腐意识。通过学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、观看警示教育片《贪欲的代价》使参会人员从心灵上得到震撼，思想上得到教育。达到了以贪为耻、以廉为荣的教育效果。县纪委副书记戴青明讲授了廉政党课的有关知识，县检查院预防职务犯罪科科长谢丽讲授了预防职务犯罪的相关法律知识。让参会的党员干部认清形势，端正态度，认识了开展廉政教育的重要性和必要性，增强贯彻制度的自觉性。考核分3分，自评分3分。（有相关的日程安排、讲话稿，乡党委书记、乡长等主要领导带头讲廉政党课或作反腐倡廉形势报告）

3、积极开展廉政文化建设，推进廉政文化“六进入”，即：进机关、进社区、进学校、进家庭、进农村、进企业。考核分4分，自评分4分。

三、制度建设（考核分30分，自评分30分）

1、严格执行民主集中制原则，坚持重大决策、重大投资项目、重要人事任免和大额度资金使用等重大问题集体讨论决定，确保民主决策和科学决策。考核分3分，自评分3分。

2、深入实施法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度。考核分2分，自评分2分。

3、认真学习贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，全面推行村干部勤政廉政双述制度、村民询问质询制度和民主评议制度，我乡制定了村干部勤政廉政双述制度、村民询问质询制度和民主评议制度，16个村于2010年11月18日前开展了勤廉双述评议活动。考核分3分，自评分3分。

4、建立健全对国有资产、单位内部财务收支和村组资产、资金、资源的监管制度，抓好源头治理工作。考核分2分，自评分2分。

5、各村委会全面推进“四议两公开”即村党支部会提议,村“两委”会商议,党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议，决议公开,实施结果公开。考核分2分，自评分2分。健全完善农民服务站和农民服务点各项工作，安定乡成立便民服务中心，由畜牧、卫生、农工、林业、水务、计生 等部门人员于鼠街天在乡人民政府小会议室统一上班。考核分2分，自评分2分。

6、我乡建立健全防治“小金库”工作长效机制，进一步巩固和深化清理“小金库”工作成果，并作了安定乡治理“小金库”的工作总结。继续开展规范公务员津贴补贴工作。考核分5分，自评分5分。

7、认真开展村级会计委托代理服务工作。我乡抽调乡财政、乡农工站农经等部门工作人员组成村级会计委托中心。考核分2分，自评分2分。

8、我乡政府、各站所按规定程序，每半年进行1次党务、政务、财务公开工作；各村每季度进行1次村务公开工作，所有财务收支都逐项逐笔公布明细账目，有痕迹资料可查。考核分3分，自评分3分。

9、我乡认真落实对村委会、各站所领导干部进行廉政谈话、诫勉谈话制度。考核分2分，自评分2分。

10、严格执行民主生活会，并对2010年民主生活会整改措施落实情况通报，并形成2011年民主生活会整改措施，主要领导班子成员进行了发言。把领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。考核分2分，自评分2分。

11、认真贯彻落实党风廉政法规制度，结合实际情况，进一步加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治 制度建设，我乡制定了反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度。考核分2分，自评分2分。

四、作风建设（考核分12分，自评分12分）

1、认真执行《云南省公务员八条禁令》、县委政府“四规定一通知”、搞“小刺激”进行变相赌博等各项禁令、规章制度，严肃处理违反规定的行为，根据我乡实际，制定了安定乡机关事业单位党员、工作人员参与赌博和利用麻将、扑克等娱乐工具搞“小刺激”进行变相赌博的处理办法和安定乡认真抓好治理赌博和搞“小刺激”变相赌博工作。考核分3分，自评分3分。

2、认真执行中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和省市县关于党政领导干部问责的有关规定，并结合我乡实际，制定了《党风廉政建设责任追究的实施方案》，把群众反映强烈的热点问题作为问责的重点事项，以问责治庸、以问责提效、以问责治腐。考核分3分，自评分3分。

3、认真落实为民服务五项制度、化解矛盾五项机制、处置事件五项到位的“三五”群众工作法。考核分3分，自评分3分。

4、认真开展党政机关公务用车问题专项治理工作，制定完善公务用车管理制度，并严格执行。考核分3分，自评分3分。

五、监督检查（考核分12分，自评分12分)

1、加强对中央关于扩大内需、调整结构、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查。加强对抗旱救灾工作的监督检查。进一步加强对社保基金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查。考核分3分，自评分3分。

2、加强对各项强农惠农资金、农村土地承包、土地征用、林地开发、各项物资分配、计划生育、木材指标、环境保护等事项进行监督检查。考核分3分，自评分3分。

3、我乡严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购、会计结算，收支两条线，领导干部经济责任审计等制度。深入开展治理商业贿赂和工程建设领域突出问题专项治理工作。考核分3分，自评分3分。

4、纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处在医药购销、医疗服务、教育收费、环境保护、征地拆迁、安全生产和农民减负、企业减负等方面发生的违规违法行为考核分3分，自评分3分。

六、信访工作（考核分6分，自评分6分)

1、我乡根据《安定乡信访工作制度的若干规定》做好信访工作，畅通诉求渠道，认真办理信访件。加大查办案件力度，做到有案必查，查必有果。考核分2分，自评分2分。

2、认真落实好上级交办、转办的信访举报件，并按规 定时限查清、处理，及时上报办理结果，做到事事有交待，件件有着落。考核分2分，自评分2分。

3、对初查有结果或已下达处分的案件，按照规定认真办理和执行。考核分2分，自评分2分。

七、执行廉洁自律规定（考核分10分，自评分10分)认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，促进领导干部廉洁从政。

1、严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益；

2、严禁违反规定私自从事营利性活动；

3、严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证；

4、严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财；

5、严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

我乡党政领导干部均没有违反廉洁自律有关规定。考核分10分，自评分10分。

第三篇：2012年比德乡社区戒毒社区康复阳光工程建设

比德乡社区戒毒社区康复阳光工程建设

工作总结

2012年以来比德乡认真贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》《国务院戒毒条例》《贵州省禁毒条例》和中央、省、市、县有关领导关于抓好社区戒毒、社区康复 阳光工程的重要指示精神，严格按照“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的总体思路，坚持“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的工作原则，切实增强工作的责任心、紧 迫感和使命感，以对国家、对人民、对历史高度负责的态度，把阳光工程作为重要的民生、民心和和谐工程，认真落实各项措施，着力解决全乡社区戒毒、社区康复、刑释解教人员的就业问题，有效管控和挽救社会面上的特殊群体人员，为全乡经济社会又好又快、更好更快发展营造和谐稳定的社会环境。

目前为止，比德乡共有涉毒人员33人，强制戒毒10人，外出下落不明1人，外嫁12人，羁押1人，行政拘留1人，已尿检1人，社区戒毒人员人。通过实施阳光工程，现全乡集中安置社区戒毒、社区康复、刑释解教人员 11 人。

二、主要做法

（一）加强领导、落实责任，强化阳光工程建设保障。开展 阳光工程建设，是新形势下加强和创新社会管理，做好吸毒人员、刑释解教人员的帮教、管理和就业安置的重要举措，也是是一项得民心、顺民意的民生工程，对维护社会治安、构建和谐社会有着重大的意义。一是加强组织领导。为确保工作推动，比德乡切 实把社区戒毒（康复）工作阳光工程建设摆在重要议事日程，成立了以乡党政主要领导任组长，分管领导任副组长，相关单位负责人任成员的阳光工程就业安置工作领导小组，负责领导、组织、协调、推进阳光工程建设，明确乡禁毒办为阳光工程建设的组织协调部门，全力抓好组织、协调、指导、督办和具体工作的落实，逐步形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是明确职责任务。通过文件明确由乡政府、乡禁毒委牵头加强对社区戒毒、社区康复工作的管理；禁毒办负责加强工作指导和协调力度，协调各单位认真履行工作职责;派出所负责对社会面上吸毒人员的打击收戒；工商所负责为阳光工程经营户提供服务，给予政策支持；民政、劳动等单位负责落实社区戒毒、社区康复人员最低生活保 障，做好社区戒毒、社区康复人员阳光工程就业培训等工作;司法 所负责加大毒品预防和阳光工程建设宣传教育工作力度，做好社区戒毒、社区康复人员的矫治、援助等工作;工会、共青团、妇联 等群团组负责对社区戒毒、社区康复人员进行行为矫治、关怀救助、教育挽救等工作。通过多种举措将社区戒毒、社区康复人员安置就业的阳光工程建设工作作为社会管理和公共服务的重要内容，结合农村的实际，想方设法解决社区戒毒、社区康复、刑释解教人员的就业安置问题。三是加强协调配合。充分发挥禁毒成员单位职能作用，积极协调上级有关部门及时研究解决阳光工程建设中存在的困难和问题，及时总结好的做法和经验，加强协调指导和推广工作。将社区戒毒、社区康复工作体系建设作为今后一个时期禁毒工作的主要任务，牢固树立禁毒工作全社会一盘棋 的思想，密切协作，形成合力，确保阳光工程建设顺利推进。四 是加大投入力度。在 2012 年的禁毒工作财政预算中，将阳光工程建设经费纳入乡财政预算，确保工作经费投入。目前，安置相关人员 21人。拟在 2012年为吸毒人员家庭建大蔬菜大棚6个。

（二）结合实际，多措并举，加强阳光工程安置就业保障体系建设。做好社区戒毒、社区康复、刑释解教人员的就业安置工，是增强社区戒毒、社区康复、刑释解教人员自信心，使他们更好地融入社会的关键。一是以集中安置为主，多渠道解决社区戒毒、社区康复、刑释解教人员的就业问题。比德乡结合自身实际，把集中就业安置作为解决社区戒毒、社区康复、刑释解教人员就业安置的主要途径，通过和煤矿合作，吸收社区戒毒、社区康复、刑释解教人员 11人； 对部分边远村的社区戒毒、社区康复、刑释解教人员，由相关成员单位对其进行技能培训，并推荐到乡内企业、个体和私营企业就业。积极鼓励社区戒毒、社区康复、刑释解教人员自主创业就业，特别是对具有一技之长，通过政府协调工商部门解决创微型小企业项目，小额担保贷款贴息等措施，鼓励他们创立小企业、小作坊、小种植（养殖）等，实现自主创业。二是建立阳光工程建设保障体系。将阳光工程建设所需经费列入乡财政预算，切实 加大阳光工程基础设施建设力度，鼓励企业积极参加阳光工程建 设。同时通过完善社会保障体系，对丧失劳动能力或因各种原因 无法就业的社区戒毒、社区康复、刑释解教人员，符合条件的，乡政府应将其纳入城乡最低生活保障和新型农村合作医疗范畴； 对社区戒毒、社区康复、刑释解教人员遇到各种困难，符合条件 的，上报帮教小组，由乡有关单位及时采取临时救助措施予以救 助。三是逐步推行阳光工程全覆盖工程。通过集中安置、分散就 业、自主创业等方式，确保到 2012 年底，全乡的社区戒毒、社区 康复、刑释解教人员就业安置率达到 50%以上；到2013年就业安置率不低于 80%；到 2014 年底，对符合条件的社区戒毒、社区康 复、刑释解教人员全部安置就业。

（三）强化管理，落实帮教，确保特殊群体人员尽快融入社会。立足乡情和创业就业扶持政策，建立以就业安置为核心，形成“生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会”四位一体的社 区戒毒、社区康复阳光工程新模式。一是落实帮教责任。建立由乡禁毒办、社区民警、社区帮教责任人、就业企业和戒毒人员家 属等组成的帮教工作小组，开展经常性的帮教工作，对社区康复人员提供必要的心理治疗和辅导，使社区康复人员摆脱对毒品的心理依赖，对在合作社集中安置的吸毒人员由派出所、禁毒办和 合作社现场进行谈话帮教。结合“一机制、多内容”的村（居）民自治工作，将本村无新增涉毒人员、违法犯罪人员列入村规民 约，充分调动广大基层组织和人民群众积极参与到对吸毒人员的 帮教、帮扶工作中。逐步减少社会面闲散涉毒人员，降低对社会的危害危害促进社会和谐。二是加强培训力度。将社区戒毒、社 区康复、刑释解教人员的阳光工程就业技能培训纳入全乡劳动技能培训计划，培训经费由乡级财政统筹安排，积极开展对社区戒毒、社区康复、刑释解教人员的技能培训。同时组织公安、司法、法庭等单位对相关人员进行法律法规培训，让他们知法、懂法、守法，用法律来维护自身的合法权利。三是强化服务管理。采取一帮一的措施，建立《比德乡社区戒毒、社区康复、刑释解教人员交朋友制度》给予社区戒毒、社区康复、刑释解教人员更多的 人文关怀，对他们在生活、工作中的问题和困难给予帮助，同时 加强日常监督管理，全面掌握社区戒毒、社区康复人员的动向，增强他们融入社会的信心。同时加大宣传力度，消除社会对他们 的歧视，积极营造社区戒毒、社区康复、刑释解教人员融入社会的良好氛围。

三、主要问题

通过努力，比德乡社区戒毒社区康复阳光工程建设工作取得了一些成绩，但还存在不少薄弱环节，离上级的要求还有较大的差距。主要表现在：一是被责令社区戒毒、社区康复、社区矫正人员流动性大，不及时报到参加尿检，存在脱管漏管的情况，同时也给阳光工程就业安置工作带来一定困难。二是宣传力度不够，部分群众对社区戒毒、社区康复、刑释解教人员解决就业工作不理解，认为不应该安置。三是在集中安置工作中由于比德乡采取的是以特殊群体人员土地投入合作社经营的方式，上级没有相关政策和扶持资金，要进一步扩大规模存在一定困难。

四、下步打算

针对存在的问题，在下步工作中，我们将严格按照上级的要求，重点抓好以下工作。一是强基固本，在增强建设后劲上下功夫。坚持把开展阳光工程建设作为打造平安比德的关键环节来抓，整合各类力量，确保阳光工程建设工作在有人抓、有人管，落到实处。二是用好载体，在促进工作落实上下功夫。按照落实责任、任务、重点、机制、领导等“五个落实”的总体要求，细化分解 阳光工程建设工作任务，充分发挥作用逐步扩大就业覆盖面。三是整合力量，在推动齐抓共管上下功夫。积极探索动员社会力量参与阳光工程建设的新路子，重点整合各单位、各企业力 量，深入开展阳光工程建设工作。四是强化领导，在加大奖惩力度上下功夫。进一步加大阳光 工程经费投入，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。层层建 立健全领导责任制、部门责任制和单位责任制，强化督促检查和 考核奖惩，严格责任追究。五是广泛宣传，在营造创建氛围上下功夫。通过广泛深入的宣传发动，最大限度地动员和组织群众，努力使阳光工程建设工作深深扎根于群众之中，确保社区戒毒、社区康复、刑释解教人员早日融入社会。

比德乡禁毒办

二〇一二年十一月二十一日

第四篇：比德乡禁种铲毒工作年终总结

比德乡禁种铲毒工作年终总结

今年来我乡进一步推进禁种铲毒工作的深入开展严防死守非法种植罂粟违法犯罪。按照市、县禁毒工作会议精神和《2012年水城县禁种铲毒工作方案》精神在全乡范围内发起了禁种铲毒专项工作。乡党委、政府高度重视、明确责任、拨出经费、落实人员制订工作方案努力实现全乡禁绝非法种植毒品原植物目标。现将此次禁种铲毒专项工作开展情况总结汇报如下:

一、加强领导周密部署 4月份比德乡在全乡干部、村干部会议上就全面部署了铲毒工作并与各村签了《禁毒责任状》明确指出驻村干部、片警、村支书主任为铲毒工作第一责任人如驻村干部、片警工作不深入、村干部工作不得力出现种植罂粟现象而影响全乡禁毒工作的坚决予以一票否决。

二、点面结合立体宣传 为确保铲毒工作取得实效大力开展铲毒宣传活动。在点上一是对以往有种毒史的村进行重点宣传。二是对重点人群进行重点宣传。根据以往的经验绝大多数种毒对象都是老年人。为此要求各驻村干部对老年人特别是45—70岁的老人进行重点宣传转变这些老人认为种少量罂粟治病不犯法、政府不会管的错误观念。在面上一是结合计生、维稳改等工作穿插进行铲毒宣传和摸底工作。二是在全乡17个村张贴铲毒宣传标语近100条。三是刊出一期以铲毒为主题的黑板报。通过以上点面结合、立体宣传使铲毒工作深入人心。

三、双管齐下打查并进 乡人民政府制定并下发了《比德乡2011年禁种铲毒工作方案》要求全乡以片为单位以驻村干部和村 2 干部为主要力量入户调查上山排摸。并从禁毒办、派出所、企业办等抽调精干力量组成铲毒专项工作小组全力配合各片区铲毒工作确保毒品原植物在收获之前全部铲除要做到禁毒工作家喻户晓人人皆知起到宣传震慑的作用。4月至5月由乡武装政法委员李庭刚带队乡铲毒工作小组深入偏远山区、林区、田间地头、农家院落进行调查着重对荒山野岭、县乡交界等可能出现非法种植罂粟的山区、林区等进行拉网式踏查。并对全乡7个村主任发出通知要求各村组织组长、党员对全村范围内的山头、田地进行地毯式排查。经过细致周密的排查没有发现我乡辖区内有种植毒品原植物的现象实现了无种植毒品原植物乡镇的目标。

四、强化督查落实奖惩 在铲毒行动期间乡党委、政府切实加强了对该项行动的督查。乡党委书记李昌富、乡长曹浪亲自下村督查检查各村铲毒开展情况对落实不认真工作不得力的单位和个人在调度会上予以通报责令驻村干部采取措施。实行奖励制度出台了禁种铲毒奖惩措施对在铲毒工作中有突出成绩的驻村干部、村干部及立功群众予以一定的物质奖励。

比德乡禁毒办2012年11月16日

第五篇：2012年比德乡社区戒毒社区康复阳光工程建设

比德乡社区戒毒社区康复阳光工程建设

工作总结

2012年以来比德乡认真贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》《国务院戒毒条例》《贵州省禁毒条例》和中央、省、市、县有关领导关于抓好社区戒毒、社区康复 阳光工程的重要指示精神，严格按照“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的总体思路，坚持“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的工作原则，切实增强工作的责任心、紧 迫感和使命感，以对国家、对人民、对历史高度负责的态度，把阳光工程作为重要的民生、民心和和谐工程，认真落实各项措施，着力解决全乡社区戒毒、社区康复、刑释解教人员的就业问题，有效管控和挽救社会面上的特殊群体人员，为全乡经济社会又好又快、更好更快发展营造和谐稳定的社会环境。

目前为止，比德乡共有涉毒人员33人，强制戒毒10人，外出下落不明1人，外嫁12人，羁押1人，行政拘留1人，已尿检1人，社区戒毒人员1 人。通过实施阳光工程，现全乡集中安置社区戒毒、社区康复、刑释解教人员 11 人。

二、主要做法

（一）加强领导、落实责任，强化阳光工程建设保障。开展 阳光工程建设，是新形势下加强和创新社会管理，做好吸毒人员、刑释解教人员的帮教、管理和就业安置的重要举措，也是是一项得民心、顺民意的民生工程，对维护社会治安、构建和谐社会有着重大的意义。一是加强组织领导。为确保工作推动，比德乡切 实把社区戒毒（康复）工作阳光工程建设摆在重要议事日程，成立了以乡党政主要领导任组长，分管领导任副组长，相关单位负责人任成员的阳光

工程就业安置工作领导小组，负责领导、组织、协调、推进阳光工程建设，明确乡禁毒办为阳光工程建设的组织协调部门，全力抓好组织、协调、指导、督办和具体工作的落实，逐步形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是明确职责任务。通过文件明确由乡政府、乡禁毒委牵头加强对社区戒毒、社区康复工作的管理；禁毒办负责加强工作指导和协调力度，协调各单位认真履行工作职责;派出所负责对社会面上吸毒人员的打击收戒；工商所负责为阳光工程经营户提供服务，给予政策支持；民政、劳动等单位负责落实社区戒毒、社区康复人员最低生活保 障，做好社区戒毒、社区康复人员阳光工程就业培训等工作;司法 所负责加大毒品预防和阳光工程建设宣传教育工作力度，做好社区戒毒、社区康复人员的矫治、援助等工作;工会、共青团、妇联 等群团组负责对社区戒毒、社区康复人员进行行为矫治、关怀救助、教育挽救等工作。通过多种举措将社区戒毒、社区康复人员安置就业的阳光工程建设工作作为社会管理和公共服务的重要内容，结合农村的实际，想方设法解决社区戒毒、社区康复、刑释解教人员的就业安置问题。三是加强协调配合。充分发挥禁毒成员单位职能作用，积极协调上级有关部门及时研究解决阳光工程建设中存在的困难和问题，及时总结好的做法和经验，加强协调指导和推广工作。将社区戒毒、社区康复工作体系建设作为今后一个时期禁毒工作的主要任务，牢固树立禁毒工作全社会一盘棋 的思想，密切协作，形成合力，确保阳光工程建设顺利推进。四 是加大投入力度。在 2012 年的禁毒工作财政预算中，将阳光工程建设经费纳入乡财政预算，确保工作经费投入。目前，安置相关人员 21人。拟在 2012年为吸毒人员家庭建大蔬菜大棚6个。

（二）结合实际，多措并举，加强阳光工程安置就业保障体系建设。做好社区戒毒、社区康复、刑释解教人员的就业安置工，是增强社区戒毒、社区康

复、刑释解教人员自信心，使他们更好地融入社会的关键。一是以集中安置为主，多渠道解决社区戒毒、社区康复、刑释解教人员的就业问题。比德乡结合自身实际，把集中就业安置作为解决社区戒毒、社区康复、刑释解教人员就业安置的主要途径，通过和煤矿合作，吸收社区戒毒、社区康复、刑释解教人员 11人； 对部分边远村的社区戒毒、社区康复、刑释解教人员，由相关成员单位对其进行技能培训，并推荐到乡内企业、个体和私营企业就业。积极鼓励社区戒毒、社区康复、刑释解教人员自主创业就业，特别是对具有一技之长，通过政府协调工商部门解决创微型小企业项目，小额担保贷款贴息等措施，鼓励他们创立小企业、小作坊、小种植（养殖）等，实现自主创业。二是建立阳光工程建设保障体系。将阳光工程建设所需经费列入乡财政预算，切实 加大阳光工程基础设施建设力度，鼓励企业积极参加阳光工程建 设。同时通过完善社会保障体系，对丧失劳动能力或因各种原因 无法就业的社区戒毒、社区康复、刑释解教人员，符合条件的，乡政府应将其纳入城乡最低生活保障和新型农村合作医疗范畴； 对社区戒毒、社区康复、刑释解教人员遇到各种困难，符合条件 的，上报帮教小组，由乡有关单位及时采取临时救助措施予以救 助。三是逐步推行阳光工程全覆盖工程。通过集中安置、分散就 业、自主创业等方式，确保到 2012 年底，全乡的社区戒毒、社区 康复、刑释解教人员就业安置率达到 50%以上；到2013年就业安置率不低于 80%；到 2014 年底，对符合条件的社区戒毒、社区康 复、刑释解教人员全部安置就业。

（三）强化管理，落实帮教，确保特殊群体人员尽快融入社会。立足乡情和创业就业扶持政策，建立以就业安置为核心，形成“生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会”四位一体的社 区戒毒、社区康复阳光工程新模式。一是落实帮教责任。建立由乡禁毒办、社区民警、社区帮教责任人、就业企业和戒毒人员家 属等组成的帮教工作

小组，开展经常性的帮教工作，对社区康复人员提供必要的心理治疗和辅导，使社区康复人员摆脱对毒品的心理依赖，对在合作社集中安置的吸毒人员由派出所、禁毒办和 合作社现场进行谈话帮教。结合“一机制、多内容”的村（居）民自治工作，将本村无新增涉毒人员、违法犯罪人员列入村规民 约，充分调动广大基层组织和人民群众积极参与到对吸毒人员的 帮教、帮扶工作中。逐步减少社会面闲散涉毒人员，降低对社会的危害危害促进社会和谐。二是加强培训力度。将社区戒毒、社 区康复、刑释解教人员的阳光工程就业技能培训纳入全乡劳动技能培训计划，培训经费由乡级财政统筹安排，积极开展对社区戒毒、社区康复、刑释解教人员的技能培训。同时组织公安、司法、法庭等单位对相关人员进行法律法规培训，让他们知法、懂法、守法，用法律来维护自身的合法权利。三是强化服务管理。采取一帮一的措施，建立《比德乡社区戒毒、社区康复、刑释解教人员交朋友制度》给予社区戒毒、社区康复、刑释解教人员更多的 人文关怀，对他们在生活、工作中的问题和困难给予帮助，同时 加强日常监督管理，全面掌握社区戒毒、社区康复人员的动向，增强他们融入社会的信心。同时加大宣传力度，消除社会对他们 的歧视，积极营造社区戒毒、社区康复、刑释解教人员融入社会的良好氛围。

三、主要问题

通过努力，比德乡社区戒毒社区康复阳光工程建设工作取得了一些成绩，但还存在不少薄弱环节，离上级的要求还有较大的差距。主要表现在：一是被责令社区戒毒、社区康复、社区矫正人员流动性大，不及时报到参加尿检，存在脱管漏管的情况，同时也给阳光工程就业安置工作带来一定困难。二是宣传力度不够，部分群众对社区戒毒、社区康复、刑释解教人员解决就业工作不理解，认为不应该安置。三是在集中安置工作中由于比德乡采取的是以特殊群体

人员土地投入合作社经营的方式，上级没有相关政策和扶持资金，要进一步扩大规模存在一定困难。

四、下步打算

针对存在的问题，在下步工作中，我们将严格按照上级的要求，重点抓好以下工作。一是强基固本，在增强建设后劲上下功夫。坚持把开展阳光工程建设作为打造平安比德的关键环节来抓，整合各类力量，确保阳光工程建设工作在有人抓、有人管，落到实处。二是用好载体，在促进工作落实上下功夫。按照落实责任、任务、重点、机制、领导等“五个落实”的总体要求，细化分解 阳光工程建设工作任务，充分发挥作用逐步扩大就业覆盖面。三是整合力量，在推动齐抓共管上下功夫。积极探索动员社会力量参与阳光工程建设的新路子，重点整合各单位、各企业力 量，深入开展阳光工程建设工作。四是强化领导，在加大奖惩力度上下功夫。进一步加大阳光 工程经费投入，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。层层建 立健全领导责任制、部门责任制和单位责任制，强化督促检查和 考核奖惩，严格责任追究。五是广泛宣传，在营造创建氛围上下功夫。通过广泛深入的宣传发动，最大限度地动员和组织群众，努力使阳光工程建设工作深深扎根于群众之中，确保社区戒毒、社区康复、刑释解教人员早日融入社会。

比德乡禁毒办

二〇一二年十一月二十一日