县委书记夏振林在第三批学习实践活动动员会上的讲话

第一篇：县委书记夏振林在第三批学习实践活动动员会上的讲话

文 章来

源莲山 课

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编者按：

9月17日，我县召开第二批学习实践活动总结暨第三批动员大会，总结我县第二批学习实践科学发展观活动工作，部署第三批学习实践科学发展观活动工作。

会上，县委书记夏振林作重要讲话，讲话高屋建瓴，内涵深刻、丰富，对第三批学习实践活动有很深刻的指导意义。现将讲话内容刊发，希望各参学单位紧密结合工作实际，仔细领会夏书记讲话精神，进一步推进第三批学习实践活动的开展。

在全县深入学习实践科学发展观活动第二批总结

暨第三批动员大会上的讲话

县委书记 夏振林

同志们：

根据中央和上级党委的统一部署，结合我县实际，县委决定今天正式启动第三批深入学习实践科学发展观活动。今天动员大会的主要任务是，贯彻落实自治区党委、市委第二批学习实践科学发展观活动总结暨第三批活动动员电视电话会议精神，总结我县第二批学习实践科学发展观活动工作，部署第三批学习实践科学发展观活动工作。下面，我讲三点意见。

一、正确评价第二批学习实践科学发展观活动，进一步坚定推动富川科学发展的信心和决心

我县第二批学习实践活动从今年3月24日正式启动，8月底基本结束，有151个县直单位和1个试点乡镇，共5263名党员参加。在学习实践活动中，我县在市委的正确领导下，在市学习实践活动办公室指导督查组的精心指导下，紧紧围绕“坚持科学发展，加快‘三化’进程，建设果香景美富裕和谐新瑶乡”的主题，以“加快项目建设和社会主义新农村建设，全面实施‘136’发展战略”为载体，精心组织谋划，突出实践特色，注重解决问题，使整个学习实践活动有声势、有特色、有实效，取得了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的阶段性成效，有力地推进了全县科学发展、突破发展、和谐发展。主要做法和特点是：

（一）坚持在强化党员理论学习上下功夫，达成了科学发展共识

在学习实践活动中，我们通过“四家班子领导干部带头学，带动党员干部学；舆论宣传引导学，促进党员干部深入学；督查到位督促学，推动后进单位紧跟学”的学习方法，增强了学习效果，深化了思想认识，凝聚了科学发展的共识。活动开展以来，县委举行中心组学习讨论会4次；单位组织开展专题辅导155次、宣讲报告161次、理论研讨会153次；党员撰写心得体会文章3694篇；统一组织进行了科学发展观理论测试，参与测试党员的平均分达91分。全县召开专题讨论会168个，参与主题讨论党员干部6255人；举办“富川科学发展论坛”讨论会11个，参与党员干部538人。在广泛征求意见的基础上，认真总结近年来探索经济社会科学发展所取得的成绩和成功经验，达成了发展共识，提出了今后一个时期我县的总体发展思路：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持走生态立县、产业强县、人才兴县的科学发展道路，突出抓好“一城三区六产业”，统筹推进社会主义新农村建设，大力发展社会事业，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，齐心协力建设果香景美富裕和谐的新富川！力争到自治县成立30周年，全县地区生产总值比2008年翻两番，经济总量进入广西前二十名，成为广西少数民族自治县科学发展排头兵。

（二）坚持在解决突出问题上下功夫，让群众得到了更大实惠

全县参学单位党组织坚持开门纳谏，通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、媒体网络征求意见等有效形式，找准了存在的突出问题；坚持“四明确、一承诺”，把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，科学制定整改方案；坚持在解决实际问题上下功夫，进一步统筹推进了以保障和改善民生为重点的社会建设，促进了社会和谐稳定发展。今年1-8月，全县各参学单位共为群众办实事好事728件；全县共发放社会保障基金1459万元，发放城乡低保资金989.6万元，发放医疗救助资金89.3万元，救助19613人；县财政投入45万元，新增城镇居民基本医疗保险15000人；筹措300万元完善城镇最低生活保障制度，提高人均补助标准；投入1200万元用于农村特困户危房改造；投入10万元帮助近100名下肢残缺者实施假肢装配；建设72个人畜饮水项目，修建了32条共计112.7公里通村水泥路；大力实施农田水利项目建设，修建人畜饮水渠道、灌溉渠道工程，改善农田4.5万亩，使1.43万人直接受益；扎实推进“平安富川”创建工作，治安形势明显好转，人民安居乐业。

（三）坚持在建章立制上下功夫，完善了一批体制机制

在学习实践活动中，我县在招商引资、项目建设、“三农”建设、干部选任工作和机关作风效能等方面，建立和制定了一系列有利于科学发展的制度机制。在干部选拔任用上，制定了《富川瑶族自治县领导干部选拔任用“两推荐两差额两票决”办法实施方案（试行）》，进一步提高选人用人的公开度和透明度；在工作作风上，推行县直单位机关作风评议倒排整改制；在加强基层组织建设方面，制定出台了《自治县党委关于县直机关单位党支部与农村党支部结对共建推进“五个一批”建设的通知》、《自治县党委关于开展县乡党委书记夜访谈心活动的通知》；在依法行政方面，制定出台了《自治县人民政府办公室关于建立健全依法行政工作制度的通知》；在推进项目建设方面，建立了重大项目联合审批制度，并进一步建立完善了“六个一”工作机制；在“三农”工作方面，制定出台了《富川瑶族自治县农村土地承包经营权流转管理暂行办法》。据不完全统计，在学习实践活动中，我县共制定下发了11项（份）制度和文件，建立完善了工作长效机制9项，为富川的科学发展和突破发展提供了有力的制度和机制保障。

（四）坚持在转变干部作风上下功夫，密切了党群干群关系

在学习实践活动中，我们结合加强干部作风建设，建立了机关作风评议机制，进行“开门评议”，将机关干部作风建设置于群众监督之下，促进了机关干部作风的转变。同时结合“党组织服务年”、“项目建设年”、“服务企业年”活动，积极创新服务方式，深化延伸服务内容，扎实开展“党旗在重大项目上飘扬，党员在项目工地上闪光”活动，组建10大党员志愿服务队进村入户、进社区、进企业、进项目建设一线，开展形势宣讲，政策咨询、就业培训、企业解难、项目推进、帮困求助、信贷扶持、法律维权等一系列服务活动，并认真开展“矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、政策法律大宣讲”活动，着力转变干部作风，深入基层和企业调研，集中力量解决一批影响社会稳定和谐的突出问题和基层群众反映的强烈突出问题，进一步密切了党群干群关系。据统计，在服务活动中，共组织企业和金融机构召开“银企对接”座谈会2次，帮助解决企业项目资金4250万元，各级党员干部走访企业97家，协助解决企业生产经营方面的困难问题25个，协调解决项目建设方面的问题8个，为群众办实事和解决困难389个（件）；调处矛盾纠纷问题21个。

（五）坚持在“两手抓，两促进”上下功夫，促进了经济平稳较快发展

在学习实践活动中，我们统筹兼顾，坚持“两手抓、两不误、两促进”，采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，全力做好经济发展各项工作，取得了显著成绩。一是经济保持平稳较快发展势头。上半年，全县实现生产总值14.16亿元，同比增长11.8%；完成全社会固定资产投资16.71亿元，增长64%；组织财政收入1.03亿元，增长11.6%；城镇居民人均可支配收入7027元，增长15.5%，农民人均现金收入2248元，增长15.8%。二是项目建设强势推进。列入全县项目建设大会战的华润水泥、华润电力、永贺高速、广东温氏养殖等136个重点项目，已完成投资21.55亿元，完成年度计划投资任务的47.17%；列入贺州市“365”指挥部统筹推进县级层面的34个重点项目，完成投资20.7亿元，完成年度计划任务的47.86%。三是“五个一批”建设有序推进。按照“田成方、树成荫，路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的田园化建设标准，在富川现代农业示范园区共整合7个村委的土地面积12580亩，统一规划了优质粮、春烤烟、黄花梨、脐橙生产、油料生产、蔬菜种植、立体养殖、生态旅游等产业基地,取得了显著的效果，园区建设得到了自治区、市领导的充分肯定。今年，全县新种植水果3.81万亩，其中脐橙2.34万亩；种植春烤烟4万亩、收购烟叶11万担，种植无公害蔬菜21万亩，养殖瘦肉型猪20.5万头。四是工业园区建设加快推进。上半年，全县共投入工业园区建设资金、企业技改扶持资金1270万元；工业园区实现工业产值4.5亿元，同比增长4.5%；实现工业增加值2.1亿元，同比增长8.5%；实现税收5000万元，同比增长26.45%。

从总体上看，我县第二批学习实践活动开展以来，各参学单位均能按照县委的统一部署，扎实开展工作，取得了一定的成绩。各级领导班子和广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，一些影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题得到初步解决，一批有利于科学发展的体制机制得到初步建立和完善。但也还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：个别单位对工作与开展活动的关系处理不好，没有把开展学习实践活动与当前工作紧密结合起来，“两手抓、两促进”成效不够明显；少数单位制定的整改措施针对性、操作性不强，整改承诺公示不够规范，整改措施落实不到位等。这些问题，大家务必要高度重视，并着力解决。

在这里，要重点强调第二批学习实践活动的单位，在认真总结的基础上，要继续把学习实践科学发展观贯彻到今后的工作中，认真抓好整改落实工作，着力解决突出问题，建立健全学习实践科学发展观的长效机制，不断巩固和发展学习实践活动的成果。

二、提高认识，明确目标要求，切实增强搞好第三批学习实践科学发展观活动的责任感和紧迫感

我县开展第三批学习实践活动的总体要求是：充分借鉴第二批学习实践活动和第三批学习实践活动试点经验，按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，围绕“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则，以大力开展“科学发展先锋行”主题实践活动为重要抓手，坚持贴近基层、贴近党员、贴近实际，坚持服务发展、服务基层、服务群众，使学习实践活动成为普及理论、提升素质的过程，改善民生、促进和谐的过程，强化基层、夯实基础的过程，破解难题、推动发展的过程，从而真正成为群众满意工程。

按照自治区党委和市委的统一部署，我县第三批学习实践科学发展观活动主要在乡镇机关及其直属单位、村委（社区）、“两新”组织以及乡镇中小学校、卫生院等单位中开展，共涉及单位513个，党委11个，党总支15个，党支部249个；党员8106名，其中流动党员458名。针对我县参加第三批学习实践科学发展观活动的单位类型多、党组织状况差别大，党员数量多、文化程度偏低、从业状况复杂，农村党员、老党员、流动党员、生活困难党员多等特点。我们要认真落实中央提出的“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的具体要求，切实把握好以下几个方面。

（一）突出解决实际问题，注重实践特色、取得实效。取得实效是中央对学习实践活动提出的根本要求，也是广大党员群众的热切期盼。要紧紧抓住解决突出问题这一关键，围绕思想认识、改革发展、和谐稳定、党风党性等方面找准突出问题，努力边查边改，边整边改，确保取得实效。要努力在提高认识上取得实效，引导广大党员开展“增强科学发展意识、增强科学发展信心、增强科学发展能力”专题讨论，普遍受到一次生动的科学发展观教育。要努力在增进民族团结上取得实效，把促进民族团结和维护社会和谐稳定作为开展学习实践活动的重要内容来抓，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。要努力在推动科学发展上取得实效，着力推进生态文明示范县建设，争创广西科学发展十佳县，促进实现我县科学发展、突破发展目标。要努力在人民群众得实惠上取得实效，重点解决好基层干部群众所期盼解决的加快发展、保障政策、生活条件、社会风气、干部作风等方面的实际问题，让人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化。

（二）突出贴近基层实际，注重科学合理、简便易行。要注意从实际出发，注重贴近基层实际、贴近党员群众，使活动安排更加科学合理，工作要求更加便于实施。要根据基层党员的文化水平和从业状况，丰富学习内容，创新学习方式，努力做到学习内容通俗化、学习形式多样化、学习安排灵活化。要注重挖掘先进典型，组织“身边案例学习”，用身边人、身边事教育广大党员。对基层党员写读书笔记不作规定、不作检查。要充分尊重群众的首创精神，支持和鼓励基层单位结合实际积极探索，确定切合实际的实际载体，使学习实践活动更加具有针对性，好操作、易落实。需要特别强调的是，注重简便易行、简化程序，并不是降低标准、放松要求，必须精心组织、严格把关，确保学习实践活动高质量。

（三）突出因人因地制宜，注重分类指导、区别对待。从我县情况来看，参加第三批学习实践科学发展观活动的单位量大面广，无论是单位分布的领域还是党组织和党员数均超过第二批，组织学习实践科学发展观活动的难度较大。因此，我们必须注重区别对待，搞好分类指导，针对不同职业、不同群体党员的特点，加强具体指导，分类提出不同要求，坚决防止活动主题“一个调”、学习培训“一锅煮”、活动要求“一个样”、督促检查“一把尺”等现象。要突出抓好乡镇、村（社区）这个重点，突破“两新”组织和流动党员这个难点，确保学习实践活动协调推进。为了探索规律，积累经验，搞好我县第三批学习实践科学发展观活动，在富阳镇开展了第三批学习实践科学发展观活动试点工作。总体上看，试点单位注意创新活动载体和工作方式方法，为第三批学习实践科学发展观活动的开展提供了经验。等一会，富阳镇党委、铁耕村党支部还要作典型发言，希望大家要认真借鉴他们的好经验和好做法。

（四）突出抓基层打基础，注重固本强基、激发活力。要以学习实践活动为契机，继续深化“三级联创”活动，努力建设“一个好班子、一个好思路、一个好规划、一个好章程和一个好阵地”的“五个好”村党支部和支部书记队伍；以开展县乡党委书记夜访谈心活动和县直机关党支部与农村党支部结对共建活动为抓手，进一步提升我县基层组织建设水平；下大力气加强“两新”组织党建工作，大力加强中小学校和医院基层党组织建设。要推动“农事村办”制度化、规范化、常态化，全面落实基层基础工作；要努力帮助基层干部改善工作生活条件，真情关怀、真心爱护基层干部，调动他们的积极性和创造性。要通过加强党的基层组织建设，带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设。

（五）突出“两手抓，两不误”，注重统筹兼顾、整体推进。开展学习实践科学发展观活动，最终要体现到促进经济社会发展、推动各项工作上来。当前，我县已进入加快发展的重要时期，抓好今年的各项工作，保持经济社会发展良好势头，全面完成“十一五”计划任务，对于今后的发展意义重大。各乡镇、各单位一定要坚持一手抓各项中心工作，一手抓学习实践科学发展观活动，把二者紧密地结合起来，统筹兼顾，科学安排，对两方面的工作一起部署、一起落实、一起出实效。既要扎实开展学习实践科学发展观活动，又要搞好重大基础设施建设和优势产业开发项目建设，确保财政收入及农民收入稳步增加，同时还要抓好维稳工作，特别是国庆节期间的社会稳定工作，确保全县社会和谐稳定。要把学习实践科学发展观活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量学习实践科学发展观活动的成效，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，第三批学习实践活动是整个学习实践活动的重要组成部分，参加活动的基层党组织和广大党员处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。搞好第三批学习实践活动，对于巩固和拓展我县第二批学习实践活动成果，更加有效地应对国际金融危机，全力保增长、保民生、保稳定，保持我县发展的良好势头；对于进一步推进我县农村改革发展，建设社会主义新农村，促进城乡协调发展；对于把科学发展观落实到每一个基层组织、扎根于每一个党员头脑、进一步加强基层组织建设，推进党的建设新的伟大工程，都具有十分重要的意义。各级党组织和广大党员要充分认识第三批学习实践活动的重要性，切实增强责任感和紧迫感，精心组织并积极投身学习实践活动，为建设果香景美富裕和谐新瑶乡做出新的更大贡献。

三、加强领导，精心组织实施，确保第三批学习实践科学发展观活动取得实效

搞好第三批学习实践科学发展观活动，是一项重大政治任务，要切实加强领导和工作指导。各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，确保第三批学习实践活动顺利启动、扎实推进、取得实效。

（一）要落实领导责任，加强检查指导。县学习实践活动领导小组直接领导我县第三批学习实践活动，各基层党组织负责本单位的学习实践活动。各乡镇要成立学习实践活动领导小组，负责对学习实践科学发展观活动的具体组织实施。其他参学单位也要建立相应的领导机构和工作机构，切实加强对本单位学习实践活动的组织和领导。各乡镇党委在抓好自身学习实践活动的同时，要切实加强对村、社区活动开展的领导和指导，各基层党组织主要领导要切实负起第一责任人的责任，一定要带好头、作好表率，切实发挥示范带头作用，带头学习理论，带头理清思路，带头分析检查，带头转变作风，带头整改落实，带动学习实践活动的顺利开展。

县学习实践活动领导小组要派出巡回指导服务组，加强对第三批学习实践活动的督促检查和指导服务，及时发现和解决问题，严防走过场、搞形式。同时，由统战、工商联、教育、卫生、民政等部门成立领导小组和指导小组，分别加强对本系统基层单位学习实践活动的领导和指导。各乡镇也要建立指导服务工作队，深入村、社区等开展指导服务工作。要充分发挥县直机关结对共建党支部和新农村建设指导员的作用，赋予对学习实践活动指导服务职责，增强指导服务力量。

（二）要严格工作程序，把握关键环节。根据实施方案的安排，第三批学习实践活动从2009年9月开始启动，到2010月2月底基本结束。整个活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行，其中乡镇、中小学校和卫生院活动时间为6个月；其他单位集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。要重点抓好以下三个阶段、六项工作。一要抓好学习调研。这个阶段主要是学习讨论、调研走访两项工作。要组织广大党员干部认真学习科学发展观。乡镇和规模较大、党员数量较多的中小学校、卫生院等基层单位的领导班子成员、站所负责人要开展调查研究，形成专题调研报告；其他单位的党员干部要结合实际开展走访活动，体察民情。二要抓好分析检查。这个阶段主要是召开专题民主生活会和组织生活会、进行分析检查两项工作。乡镇和规模较大、党员数量较多的中小学校、卫生院等基层单位的要精心组织召开领导班子专题民主生活会；其他单位要认真召开专题组织生活会，形成简明实用的分析检查材料。三要抓好整改落实。这个阶段主要是制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。各参学单位要根据征求到意见建议，认真制定整改落实方案，做到“三有三认可三公开”，即：有解决问题的短、中、长期规划；有人财物支撑的具体措施；有解决问题的预期效果承诺；整改方案得到群众、党员干部、上级领导“三认可”，面向党员、群众、社会“三公开”，接受党员和群众的监督。要把解决问题贯穿学习实践活动的始终，边学边改，边查边改，着重解决影响科学发展的关键问题和涉及群众利益的实际问题。

（三）要创新活动载体，突出实践特色。自治区党委决定，在全区第三批学习实践活动中开展“科学发展先锋行”主题实践活动。我们要以深入开展“科学发展先锋行”主题实践活动为抓手，积极投身主题实践活动，通过分类组织开展各具特色的主题实践活动，确保活动成效。镇、村要重点围绕开展县直机关党组织与农村基层党组织开展结对共建推进“五个一批”建设活动，按照共建党建互促、产业发展、文明和谐“三大平台”的要求，抓好十项工作(共建一个好班子、共建一支好队伍、共建一个好阵地、制定一个发展规划、实施一批农业项目、形成一个主导产业、建立一个产业协会、建设一批公益设施、化解一批社会矛盾、树立一批文明典型)，全面推进基层党组织建设和党员队伍建设，进一步加快农业产业结构调整，促进农业增效、农民增收；学校要以深入开展“五好一满意”活动为抓手，强化师德师风教育，打造优质教育品牌，在深化教育教学改革、推进素质教育、提高教育教学质量、培养适应时代发展人才、营造良好师生关系、推进和谐校园建设方面取得新突破；医院要坚持以病人为本、以职工群众为本的理念，开展“比技术比服务争先进”、“微笑服务，情满医院”等主题活动，构建良好的医患关系，争创一流医院卫生部门。“两新”组织要以“树形象、求和谐、促发展”为活动载体，深入开展党员“亮身份、作表率”展示形象、“和谐共建、党旗引领”推进和谐、“企业发展我铺路”服务发展等主题活动，提高企业素质和核心竞争力。

(四)要坚持边学边改，确保活动实效。在学习实践活动中，我们要坚持边学边改、边查边改，深入查找和着力解决本乡镇本单位存在的影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题。要坚持尽力而为、量力而行，切实解决一批“行路难、吃水难、增收难”等实际问题，做好公益事业、矛盾调处、环境整治等各项工作，办好群众迫切希望办又有条件办的实事，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，让发展成果惠及广大人民群众。特别是当前，在农村基层要把学习实践活动与抗旱保生活、保生产、保增收更加有机地结合起来，作为第三批学习实践活动一开始的一项重要内容。要结合当前实际，把它作为最大的实践，把抗旱保收、保增长作为最大的实效来抓紧抓实。

（五）要加强宣传引导，营造浓厚氛围。各参学单位和宣传部门要对第三批学习实践活动的宣传工作进行精心策划，认真安排，充分发挥报刊、电视和互联网等媒体的作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，大力宣传开展学习实践活动的重大意义，大力宣传“科学发展先锋行”活动中的先进典型，及时反映学习实践活动进展情况和取得的实效，及时总结经验，扩大活动影响。要充分发挥基层文化阵地的作用，采取文艺演出、宣传橱窗、板报墙报等形式，营造深入学习实践活动的良好氛围。

同志们，今天召开动员会后，标志着我县第三批深入学习实践科学发展观活动正式启动了，我们一定要振奋精神，坚定信心，迎难而上，扎实工作，在上级党委的正确领导下，在市学习实践活动检查指导组的精心指导下，高标准、严要求搞好我县第三批学习实践活动，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

抄 报：市深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室、市指导督查组第三小组、县四家班子领导

抄 送：各乡镇党委、两新组织

本期编辑：邓　露　莫新友本期审稿：钟小辉 钟德和

富川瑶族自治县深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 2009年9月28日

（共印80份）

源莲山 课

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第二篇：陈书记第三批学习实践活动讲话

在精河县深入学习实践科学发展观活动第二批总结

暨第三批动员会议上的讲话

陈

洪（2009年9月15日）

同志们：

今天，我们召开会议，主要是贯彻自治区、自治州的会议精神，总结我县第二批学习实践活动，安排部署第三批学习实践活动。自治州对会议高度重视，州学习实践活动巡回指导组副组长、州组织部副部长铁山同志出席会议，并将作重要讲话。

从3月份开始，全县各参学单位，坚持把深入开展学习实践活动作为当前的一项重要政治任务，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”这一总要求，紧紧围绕“推进科学发展、造福人民群众、构建和谐精河”这一主题，切实加强领导，精心谋划安排，认真组织实施，圆满完成了各个阶段的工作任务，学习实践活动取得了较好成效。

总的看，我县第二批学习实践活动指导思想明确，各部门各单位组织措施得力，工作有序有力推进，取得了明显成效。但是从具体实践活动中及督查指导过程中发现了一些问题和不足，主要是：一些单位践行科学发展观的自觉性还不够高，工作的积极性、主动性不够；一些生产经营困难企业组织开展学习实践活动力度不够大；一些单位在查找不足、分析原因、解决问题上的效果不够明显。同时，第二批学习实践活动整改落实的时间还不长，把查找的突出问题解决好，把相关的制度机制建设好，还有许多

—1— 工作要做。随着第三批学习实践活动的开展，还会发现一些新的迫切需要上下联动、左右互动解决的问题。下一步，抓好整改落实后续工作，不断巩固学习实践活动成果，积极探索建立学习实践科学发展观长效机制的工作任务还相当繁重，切实取得实效的目标还需进一步努力。参加第二批学习实践活动的部门单位要坚持思想不松懈、力度不减弱、标准不降低，严格按照“四明确一承诺”的要求和整改落实方案确定的目标任务、时间安排，突出重点、明确责任、强化措施，下大力气抓好整改，切实以整改落实的实际成效取信于民。参加第三批学习实践活动的部门、单位要严格按照《第三批深入学习实践活动实施方案》的要求，认真抓好落实，确保圆满完成任务，取得实效。

下面，我重点谈两个方面的问题。

一、明确目标任务，认真组织实施，扎实推进第三批学习实践活动

根据上级安排部署，第三批学习实践活动从9月开始，到明年2月基本结束，主要在乡（镇、场），村队、社区，中小学校、基层医疗卫生机构，“两新”组织等基层单位开展，按学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行，每个阶段重点抓好2项工作，即，学习调研阶段重点抓好学习宣传、调研走访两项工作，进一步深化思想认识；分析检查阶段重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会、进行分析检查两项工作，进一步明确努力方向；整改落实阶段重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作，进一步完善规章制度。总的目标要求是“提高思想认识、促进团结稳定、强化基层组织、推进科学发展”。

我县参加第三批学习实践活动的单位共有162个基层党组织、—2— 3756名党员、1800名非党干部，其中农村党员2109名。参加的单位和党员不仅数量多，而且处于生产工作一线，工学矛盾比较突出，同时不同类型单位之间的工作基础和条件差异相对较大，需要解决的实际问题比较多。这些都给第三批学习实践活动的组织开展增加了难度，提出了更高的要求。各乡（镇、场）、各参学单位要认真分析、准确把握参加第三批学习实践活动单位和党员的特点，充分认识搞好第三批学习实践活动的重要性和艰巨性，要紧紧围绕“五个更加注重”的要求，注重方式方法、突出实践特色、贴近基层实际、坚持简便易行、搞好统筹协调，推进第三批学习实践活动扎实有效开展。重点抓好以下几个方面的工作。

一是强化组织领导，确保学习实践活动有序推进。第三批学习实践活动直接面向基层、面向普通党员、面向生产一线，各单位的差异性较大。各乡（镇、场）、各参学单位要按照县委的安排部署，注重从实际出发，针对基层、党员群众的生产、生活、工作和思想实际，坚持开门搞活动，在学习实践活动内容、形式、方法等方面，进一步解放思想、开动脑筋、积极创新、勇于突破，使学习实践活动贴近实际、贴近基层、贴近党员群众，既符合上级的要求，又符合基层的实际。活动安排要结合基层单位条件，简便易行、便于实施，各个阶段各个环节要衔接有序、压茬进行。活动载体要突出基层特点，做到活动内容通俗易懂、喜闻乐见，活动形式灵活多样、丰富多彩，使学习实践活动富有吸引力，广大党员群众都愿主动参与。各单位党组织主要负责人要认真履行第一责任人的职责，做到领导力量不减，工作标准不降，保证学习实践活动不走过场、不出偏差。要通过学习实践活动的开展，进一步转变广大农村党员群众的思想观念，把思想和认识切实统

—3— 一到县委关于加快经济社会发展、维护社会稳定等各方面的安排部署上来。

二是统筹兼顾，整体推进，确保工学两不误、两促进。要把学习实践活动与本地本单位中心任务、日常工作结合起来统筹考虑，把认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和中央、自治区党委关于维护新疆稳定的一系列决策部署，以及学习贯彻即将召开的党的十七届四中全会精神作为学习实践活动的重要内容，把第二批、第三批学习实践活动作为一个整体加以推进，切实把第二批学习实践活动形成的实践成果和制度成果通过第三批学习实践活动进一步贯彻落实到基层，把第三批学习实践活动单位需要上级解决的普遍性问题纳入第二批学习实践活动单位整改落实内容，上下联动，左右互动，切实增强活动的整体效果。要按照“第三批学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党组织负责人为重点，全体党员、干部参加，广大群众受教育”的要求，协调推进第三批学习实践活动不同参与群体和各个阶段的工作，做到有分有合，前后呼应，既突出重点，又兼顾一般。

三是突出实践特色，确保学习实践取得明显效果。要紧紧抓住解决突出问题这一关键，引导各级基层党组织从本单位实际出发，从广大党员思想、工作实际出发，着力解决影响和制约本地本单位科学发展的突出问题、影响团结稳定的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及基层党建方面的突出问题。要从广大群众的迫切要求出发，积极回应群众的关切，多办一些顺民意、解民忧、惠民利的实事好事，真正把群众的心声和意愿体现好、落实好。要严格执行中央关于减轻农民负担的一系列政策措施，切实把中央关于保民生、保增长的一系列 —4— 强农惠农支农政策落实到位，让各族群众得实惠。各乡（镇、场）要进一步引导广大农户调整产业结构，进一步加大富余劳动力转移力度，鼓励农户从事三产服务业，想方设法多途径增加农民收入。各村队支部要进一步增强带领各族群众增收致富的本领，不断壮大村集体经济，进一步完善农村基础设施。社区要把关注民生，促进社区和谐作为践行科学发展观的重要举措，推行为民服务全程代办工作制度，开展服务窗口一站式办公，为社区居民提供更加快捷便利的服务。协调辖区各类组织和个体工商户，积极开发就业岗位，努力使下岗失业人员实现再就业。对符合条件的居民进行低保救助, 办理各项服务。基层医疗机构要进一步提高医疗水平和服务质量，切实解决好农村看病难、看病贵的问题。要进一步深化农村各项改革，稳定和完善农村基本经营制度，健全和规范农村土地管理、农业支持保护、农村民主管理等制度，积极发展农村公共事业，加强农村基础设施建设，加快推进城乡一体化进程。

四是强化指导检查，注重宣传引导，确保学习实践活动不走过场。第三批学习实践活动各参学单位的工作基础和条件各不相同，党员干部的知识水平、能力素质、经历环境也各不相同，开展学习实践活动不能上下一般粗，不能按部就班、一成不变、一个模式。要在普遍做好维护稳定、促进发展、改善民生、强化基层、转变作风等工作的同时，针对不同类型单位、党员干部、基层群众等不同层面，分别找准各自的结合点、解决问题的着力点、推进工作的切入点，区别担任领导职务的党员以及广大党员的不同职责，分别提出具体要求。在第三批学习实践活动中，乡（镇、场）、村（队）、社区是重点，县学习实践活动指导组要定期对参

—5— 学单位进行指导和督查，发现问题及时指出。要根据第三批学习实践活动的特点，加强舆论宣传和引导。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，发挥各级工作组、宣讲队、党建指导员的作用，用基层党员群众喜闻乐见的形式，宣传中央关于开展深入学习实践科学发展观活动一系列重要文件和指示精神；用生动感人的先进典型和事例，诠释科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。要注意总结推广基层学习实践活动中创造的新经验，反映科学发展取得的新成就，增强舆论宣传的针对性、生动性、实效性，鼓舞基层党员干部走科学发展之路的信心，为学习实践活动创造良好的社会氛围。

五是以学习实践活动为抓手，进一步加强基层党组织建设。强化基层组织建设是当前和今后一个时期加强党的建设、夯实团结稳定基础的重点。各级党组织要把强化基层组织建设作为第三批学习实践活动的重要任务，从巩固新时期党的执政基础的战略高度，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，进一步加强和改进基层党组织建设和干部队伍建设，认真落实基层党建责任制，通过加强党的基层组织建设，带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设，不断扩大覆盖面、增强影响力，切实把基层党组织建设成为推动全县经济社会发展的坚强战斗堡垒。农村基层要紧紧围绕维护农村稳定、增加农民收入、发展现代农业、建设社会主义新农村的目标，牢固树立科学发展的理念，着力增强团结带领农牧民群众加快科学发展，促进团结稳定，推动农村经济社会又好又快发展的能力。要以“三级联创”活动和“五好”村党支部建设为抓手，进一步强化基层组织建设，加大软弱涣散的基层组织整顿力度，—6— 落实好治本措施，切实把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村党支部书记，进一步做好机关干部、大学生任村官等工作，配齐配强坚强有力、牢靠管用的基层领导班子，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，保证党组织充分发挥领导核心作用，尊重党员民主权利和村民自治权利，调动和激发农村党员和农民群众建设社会主义新农村的积极性。社区党组织要按照建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区的目标，进一步找准社区定位，把保稳定、强服务、促和谐作为城市基层建设的首要任务，不断丰富服务形式，创新服务载体，满足居民群众多样化、个性化服务需求，把社区建设成为各族居民的幸福和谐家园。要着力建设一支高素质社区党务工作者队伍，配齐配强社区党组织负责人，进一步加强社区党组织建制实体化管理，巩固好的经验和做法，积极构建以社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局，努力形成条块结合、工作联动、资源共享、优势互补的社区党建工作新机制。学校要以办好人民满意的教育为目标，坚持正确的办学方向，在抓好教育教学管理、双语教育、落实素质教育要求的同时，要把青少年思想道德建设摆在更加突出的位臵，充分发挥学校党组织在教学管理等各个方面的领导核心作用，着力增强广大教职工的政治意识、责任意识和大局意识，教书育人，为人师表，努力培养德才兼备的合格人才；要结合“两基”迎“国检”工作，进一步改善基层办学条件，调整学校布局，优化资源配臵，着力提高教育教学质量和水平。基层医疗卫生机构要以国家深化医药卫生体制改革为契机，不断改善基层医疗卫生基础条件，认真落实

—7— 好新型农牧区合作医疗和城镇居民基本医疗保险的各项政策；要紧紧围绕办好人民满意的医院，抓住医德医风这个重点，着力加强医务人员职业道德建设、业务素质建设，着力改善群众就医环境、构建和谐医患关系，着力加强内部管理，端正服务理念，提高诊疗水平，切实为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、始终加强党性修养和作风建设，努力营造风清气正、干事创业的良好环境

贯彻落实科学发展观，关键在各级领导干部。搞好学习实践活动，确保取得实效，是领导干部是否讲政治的具体表现，是领导干部是否政治上强的具体表现。我们既要不断提高领导干部的思想水平和领导能力，又要不断改进工作方式、方法，通过增强党性、改进作风，转变不适应不符合科学发展的突出问题以及在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，积极构建有利于科学发展的体制机制，真正做到“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”。

这些年来，我们立足区位资源优势，不断解放思想，转变观念，狠抓经济结构和产业结构调整，经济社会始终保持了持续、快速、健康发展的良好势头。在抓好经济社会发展的同时，我们狠抓党员干部队伍作风建设，深入推进党风廉政建设，经常性地在各种会议上强调干部作风问题，逢会就提个醒，积极倡导高标做事，低调做人。总的来说，我县党员干部队伍整体作风状况是好的，大部分党员干部能够立足岗位扎实工作、勤奋敬业。但是也应清醒地看到，我们一些领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，与全面贯彻落实科学发展观、构建和 —8— 谐精河的新形势、新要求，还有不相适应的地方，特别是对照八个方面良好风气和县委提出的各项要求，个别领导干部身上还存在一些差距。一是在学习上，个别单位学习氛围不浓，有的领导干部学习目标不明确，学习方法不科学，学习面较窄，不善于从工作中去发现有关问题，不注重用学习弥补自身的不足，墨守成规，缺少创新。个别领导干部党性不强，理想信念不坚定，推动科学发展的能力有待于加强。二是在工作中，个别干部工作不敬业，缺乏一股闯劲和吃苦耐劳的韧劲。遇到问题绕着走，怕担责任。三是在领导作风上，个别干部存在狭隘的本位主义和民族主义思想，大局意识不强，组织纪律观念淡化，有令不行，有禁不止，重大问题不请示、不报告，擅自处臵。个别部门、单位班子贯彻落实民主集中制还有待于加强，党政一把手之间互不沟通、互不商量，擅自决定重大问题，习惯于个人说了算，听不进意见和批评。四是不注意节俭，浪费现象不同程度地存在。不良嗜好在个别领导干部身上有所体现。对这些问题，我们一定要认真对照检查，从我做起，从现在做起，不断加强党性修养，改进自身作风，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，为全县改革发展稳定提供坚强保证。

一是要坚持解放思想，开拓创新，切实加强领导干部思想作风建设。思想是行动的先导，有什么样的思想作风就有什么样的工作作风。提高党性修养，增强指导实践的能力，是领导干部加强党性修养的重要方面。现在，领导干部大多受过良好的教育，普遍学历高。衡量领导干部理论水平的高低，不仅要看掌握了多少理论知识，更要看能不能把所掌握的理论运用到工作实践中去，有效解决实际工作中的问题。如果只是纸上谈兵、夸夸其谈，不

—9— 仅什么实际问题都解决不了，还会影响工作，耽误我们的事业。我们既要大力提高理论水平，更要大力提高理论联系实际的能力，这样才能真正做到用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作，真正做到把科学发展观落到实处。近几年，我县在农业农村工作、新型工业化建设、社会事业发展、基层组织建设等方面都形成了一些行之有效的措施，积累了一些管用的经验和做法，这与我们一直倡导从实际出发、结合县情吃透上情，不断解放思想、开拓创新是密不可分的。说到底，就是要从思想上解决认识问题，在方法上不断开拓创新局面，坚决克服和防止安于现状和不思进取的现象。要以更加强烈的政治责任感和发展意识、开放意识、机遇意识及忧患意识，不断推进理念创新、体制机制创新和政策创新，做到发展有新思路，改革有新突破，工作有新举措，作风有新转变，为推进全县经济社会发展注入新的活力和动力。要牢固树立终身学习的思想，始终把学习摆在第一位，坚持理论联系实际，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，善于把学习的体会和成果转化为谋划新思路、推动新发展、开创新局面的能力，转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，使各级领导干部成为具有战略眼光、善于把握发展规律、善于驾驭全局、敢于开拓创新的现代型领导者，真正肩负起领导科学发展的历史使命。

二是要着力树立正确政绩观，切实提升领导科学发展的能力和水平。秉持什么样的政绩观，是衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石，也是党性修养的重要体现。通过扎实勤奋的工作，为党和人民作出突出贡献、建立突出政绩，这是奋发有为的领导干部应有的追求。关键是要搞清 —10— 楚、弄明白，什么是真正对党和人民有益的实事，什么是中看不中用的花把式，实践证明，不树立正确的政绩观，不仅科学发展无从谈起，而且还会阻碍和制约经济社会发展。多年来，我们始终坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，在不断深化县情认识的基础上，既强调发展速度，更重视发展质量，使各项政策措施和工作部署更加切合实际、符合群众意愿。但我们也要看到，与新形势新任务的要求和全县人民的期待相比，我们的工作还有一定差距。因此，各级领导干部必须坚持正确的政绩观，按照客观规律办事，克服和解决当前领导干部思想和行为中与科学发展要求不相符合、不相适应的问题，树立符合科学发展观要求、符合人民群众利益的政绩观。在具体工作实践中，要有预见性和前瞻性，眼界要开阔，目光要长远，善于谋大、谋深、谋远。要把深入调查研究作为科学决策、科学发展的前提和基础。在作出重大决策和重要决定前，要深入基层、深入群众问计问策，广泛听取各方面的意见，力争得到大多数干部群众的赞同和拥护；要坚持一切从实际出发，按客观规律办事，始终坚持立足本地实际，坚持多下基层少坐机关、多调研少应酬、多实干少空谈，稳住心神、力戒浮躁，积极推进、量力而行；要提高执行力，善于把科学思路转化为决策部署和具体路径，一步一个脚印地把各项工作推向前进。

三是要着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责。对于共产党员来说，职务就是责任，责任是一种奉献，作为领导干部，党和人民把我们放到不同的岗位上，这是一种深切的信赖和期待，更是一份沉甸甸的责任和义务。我们要十分珍惜党和人民提供的工作平台，不断增强责任意识，尽心尽力地履行职责，—11— 殚精竭虑地做好工作。在今年复杂多变的形势下，要实现“保增长”这个目标，使全县经济社会发展迈上一个新的台阶，关键是要有强烈的责任意识，要有真抓实干的精神状态，把加快发展的热情、激情变为扎扎实实的行动，把精力放在干事创业上，把才干用在打开局面上，把功夫下在狠抓落实上，特别是在困难和矛盾面前，在关键时刻，要勇于负责、敢于担当。领导干部只有在关键时刻敢于负责，遇到困难不退缩，遇到问题不躲闪，遇到矛盾不回避，才能树立领导威信，才能形成正气，才能凝聚干部群众合力。我们要牢记使命，恪尽职守，在发生突发事件的紧急关头，才能有效地破解影响和制约科学发展的难题，不断开创我县加快发展、科学发展的新局面。

四是要着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是检验领导干部党性是否强，作风是否优良的首要标准。密切联系群众还是脱离群众，不仅是态度问题、感情问题，更是政治立场、政治本色问题。加强和改进党的作风，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们必须强化宗旨观念，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位臵，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，要及时解决群众诉求，妥善化解各种利益矛盾。

—12— 五是要着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。纪律严明和党性坚强密不可分，党性坚强的人必定是模范遵守纪律的人。各级党员干部要切实增强党的纪律观念，严守党的纪律，自觉把思想认识统一到区、州、县委关于发展经济、维护社会稳定等一系列安排部署上来，确保政令畅通。特别是在维护祖国统一，维护民族团结、维护社会稳定这一大是大非问题上，要始终做到旗臶十分鲜明，态度十分鲜明、立场十分坚定。要认真落实中央、自治区、自治州及县委关于维护稳定的决策部署，要多做打基础管长远的事，多做雪中送炭的事，对于确定的事，要以咬定青山不放松的精神，持之以恒、坚持不懈地抓好、抓出成效。要加强对各种惠民措施落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行，有禁不止的行为，坚决纠正工作状态不好、工作积极性不高、工作有畏难情绪等现象，确保县委、政府的决策能落实到位。要坚持发扬民主、团结共事的良好作风，严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子议事和决策机制办事，不能搞个人说了算或由少数几个人说了算，更不能搞独断专行。各级领导班子的主要负责同志要带头发扬民主，心胸开阔，虚怀若谷，平等待人，乐于听取各种意见包括不同意见。只有充分发扬了民主，才能更好地团结共事。有了浓厚的民主空气，各种不同的意见才能充分发表，才能保证科学决策、正确决策，才能调动广大党员干部的工作积极性，把工作做得更好。这次我们参照州直单位的管理模式，在部分县直单位设立了党组，这是我们从进一步加强各单位党组织力量，强化班子建设方面考虑的，各单位领导班子成员，要进一步明确各自工作职责，找准定位，工作中既讲原则，又要讲团结，要勤沟通、多交流，正职做到宽容、宽厚、宽松，—13— 副职做到尽职、尽责、尽言。各单位的重大决策部署、重要人事调整、重大项目建设和大额度资金使用必须提交单位党组会议研究讨论，实行集体研究、集体决策。纪检和组织部门要进一步加大对各单位领导班子成员的培训和监管力度，凡是发现领导班子不团结的，一律给予严肃的组织处理。

六是要着力保持政治本色，努力践行共产党人的价值观。党的事业至上，人民利益至上，是我们共产党人价值观的核心。从某种意义上讲，领导岗位是最能为党和人民做实事的岗位，也是最能体现人生价值的岗位。一个人成长为领导干部很不容易，这个阶段年富力强，既是干事创业的好时期，也是成长进步的关键期。在领导岗位上追求什么、干了什么、留下什么，很值得认真思考。作为领导干部，我们要牢固树立正确的世界观、地位观、利益观，倍加珍惜人民赋予的权力，倍加珍惜组织的信任，倍加珍惜在领导岗位上工作的机会。要始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情、清正廉洁的政治本色，比贡献、看口碑，勤政廉政、干事创业，艰苦奋斗、造福百姓。特别是在我县这样一个自然条件、生活环境相对比较艰苦的地区，在人民群众生活水平还不高，经济和社会发展相对滞后的情况下，必须牢记“两个务必”，继续发扬艰苦奋斗的作风，牢固树立过紧日子的思想，坚持吃苦在前、享受在后，坚持勤俭办一切事情，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要认真落实中央和自治区、自治州关于严格控制一般性支出的要求，对公务接待、公务用车、会议经费以及党政机关外出经费等支出实行零增长，真正把有限的财力、物力用在刀刃上，用在发展经济和改善民生上，以实际行动赢得人民群众的信任和拥护。

—14— 七是要保持高尚的精神追求，养成良好的生活作风。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，一步步陷入违纪违法的泥坑，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。一个人的生活作风对其精神状态起着至关重要的作用。有什么样的生活作风，就会伴生出什么样的精神状态；有什么样的精神状态，就会滋长什么样的生活情趣和生活作风。腐朽的生活作风对人的意志品质的影响和消蚀，就像一把软刀子，在你舒舒服服、毫无警觉的情况下，“温柔”地把你的血性和斗志割掉，把你的理想和追求磨掉。党内出现的腐败分子，无一不是毁于“温柔的陷阱”。因此，大力倡导各级党员领导干部自觉培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。首先，要注意净化自己的社交圈，慎重对待朋友交往，坚持择善而交，对那些怀着个人目来拉拉扯扯的人要保持高度警觉。其次，要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，选择高雅的个人爱好，提高文化素养。要时刻检点自己生活的方方面面，不做“两面人”，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。

八是要把加强领导干部作风建设与做好新形势下的反腐倡廉工作紧密结合起来。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向消极腐败的助推因素。从近年来查处的案件看，不少人违纪违法都是从作风上出问题开始的。我们要按照胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上重要讲话精神和自治区纪委七届四次全会提出的要求，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系，紧紧围绕今年我县反腐倡廉

—15— 工作方面的重点任务，着力改进领导干部身上存在的容易引发问题的不良作风。按照中央的部署和要求，加大从源头上防治腐败工作力度，就是要坚持关口前移，通过完善体制机制，使我们的干部少犯错误和不犯错误，这是反腐倡廉工作的重要任务，也是遏制腐败和减少腐败的一个关键环节。要把领导干部作风教育作为党风廉政教育的重点，对干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，认真执行党内监督的各项制度，抓好领导干部个人有关事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度落实情况的监督检查，使之在领导干部作风建设中充分发挥作用。要拓宽监督范围和渠道，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，努力做到领导干部的活动延伸到哪里，监督的触角就延伸到哪里。

同志们，开展第三批深入学习实践科学发展观活动，意义深远、责任重大，我们要以高度的政治责任感和良好的精神状态，把第三批学习实践活动抓实抓好、抓出明显成效，不断推动全县经济社会又好又快发展。

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第三篇：在全镇第三批学习实践活动动员大会上的讲话

同志们：

今天何桥镇党委召开会议，传达贯彻中央和省、市、县委关于学习实践科学发展观活动部署要求，对第三批学习实践活动作出安排部署。县委指导组对我镇学习实践活动十分重视，指导组董维主、张勇同志专程赶来出席今天的会议，并将作重要讲话。

从现在开始到明年2月，将集中深入开展第三批学习实践科学发展观活动，参加单位主要是何桥镇机关各单位、各村、中小学校、医院、新经济组织和新社会组织等，共有参学单位30个、党员1557名。何桥镇党委认真贯彻中央和省市县委部署，结合何桥实际，研究制定了《何桥镇开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》。根据何桥镇党委会研究的意见，我就扎实搞好全镇第三批学习实践活动，讲四个方面的意见：

一、充分认识开展第三批学习实践活动的重要意义

参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员处于全镇改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。扎实搞好第三批学习实践活动，具有重大而深远的意义。

开展第三批学习实践活动，是把科学发展观贯彻落实到基层的重大举措。科学发展观只有落实到基层，才能显示出强大的力量，体现出对中国特色社会主义伟大事业的巨大推动作用。参加第三批学习实践活动的基层干部和党员是贯彻落实科学发展观的重要力量，他们对科学发展观的认识和理解程度，直接影响着科学发展观在基层的深入贯彻。扎实开展好第三批学习实践活动，将会促进广大基层党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，推动科学发展观在镇村基层“落地生根”。

开展第三批学习实践活动，是广泛动员各方力量加快何桥又好又快发展的迫切需要。今年以来，全镇上下积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，各方面工作都取得了新的进展。当前，我镇经济运行中的积极因素和有利条件不断增加，企稳向好的态势日趋明显，但经济发展面临的困难和挑战仍然很多。在新的形势下如何解放经济发展中群众的守旧思想观念，加快转变经济发展方式，维护社会和谐稳定，开创科学发展新局面，是对镇领导班子和广大党员干部的重大考验。第三批参学单位和党员干部直接从事基层基础工作，与群众的联系更密切、更广泛，在经济社会发展中任务艰巨、责任重大。

开展第三批学习实践活动，是加强和改进新形势下党的基层组织建设的重要契机。加强党的基层组织建设，既是第三批学习实践活动取得实效的重要保证，也是第三批活动的一个重要目标。近年来我镇基层党组织建设不断得到加强，但与新形势新任务的要求相比，还存在一定差距。少数基层党组织的工作基础比较薄弱，软弱涣散，凝聚力、战斗力不强；少数党员干部宗旨意识、党员意识淡薄，思想观念、工作能力与科学发展的要求还不完全适应，解决复杂矛盾、开展群众工作、推动科学发展的能力还有待提高。开展第三批学习实践活动，就是要以改革创新精神全面加强基层党组织建设，深入实施新一轮“强基工程”，认真查找并切实解决基层党建方面存在的突出问题，切实提高基层党员干部推进科学发展的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

二、准确把握开展第三批学习实践活动的总体要求

参加第三批学习实践活动的单位类型多，党组织情况差异较大；党员数量多，行业分别、职业构成多样；党员文化程度偏低，农村年老体弱党员较多。这些都给第三批学习实践活动的组织工作提出了更高要求。要准确把握参加第三批活动单位和党员的特点，全面贯彻中央和省市县委部署要求，认真落实我镇《实施意见》，切实把活动组织好、开展好。

第一，准确把握开展第三批学习实践活动的指导思想。开展第三批学习实践活动，要全面贯彻落实中央和省市县委的决策部署，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，继续紧扣“率先达小康、建设新何桥”主题，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，着力突出“五个更加注重”（更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调），努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，努力推动全镇经济社会发展的质量越来越好、发展的速度越来越快、人民群众的满意度越来越高，切实把学习实践活动办成群众满意工程。

第二，准确把握开展第三批学习实践活动的目标要求。一要思想认识切实得到提高。坚持以科学发展观为指导，把解放思想与解决问题紧密结合，把开展学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合，着力克服小富即满、小进即安、怕苦畏难、粗放发展等落后观念和思想倾向，大力增强发展意识、机遇意识和创新意识，在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要突出问题真正得到解决。通过学习实践活动，进一步理清发展思路，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题。从广大群众的迫切要求出发，继续深入开展“众人点题、百业整改”活动，重点解决富民增收、就业创业、产业发展等经济发展方面的问题，均衡教育、医疗服务、社会治安、清洁家园、困难群体救助等民生民计方面的问题，组织开展“勤廉双述”活动，进一步改进党员干部作风，提高机关工作效能，切实提高基层干部推进科学发展的执行力。三要基层组织全面得到加强。通过学习实践活动，扎实推进新一轮“强基工程”，以“党员创业、党委创优、党建创新”为重点全面推进基层党的建设，努力实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好”的目标要求。四要科学发展取得明显成效。扎实做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的各项工作，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的务实举措、领导科学发展的实际能力、推进科学发展的自觉行动。

第三，准确把握第三批学习实践活动的着力点。

开展第三批学习实践活动，要紧密结合本地本单位实际和广大党员的思想、工作实际，突出实践特色，把握着力点，大力开展“科学发展在基层、比学赶超当先锋”主题实践活动，努力使学习实践活动成为基层党组织和党员干部推进科学发展、促进和谐稳定的实际行动。镇、村党组织要深入开展“双学”（乡村学华西、农村干部学吴仁宝）、“双提升”（提升科技文化素质、提升发展致富能力）、“双创”（党员带头创业、带领群众创业）和“五星”争创等活动，着力提升党员干部带领农民群众致富、推动农村科学发展的本领，大力发展农村经济，促进农村社会和谐。

中小学校党组织要组织开展“建和谐校园、做先锋园丁、育合格新人”活动，着力加强师德师风建设，不断提高素质教育水平，促进学生全面发展。

医院党组织要围绕“服务优质、秩序优良、环境优美、群众满意”目标，深入开展“争创人民满意医院、争做人民满意医生”活动，着力加强医德医风建设，改善医疗条件，方便群众就医，提高服务水平。

新经济组织（非公企业）党组织要着力团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，充分发挥党组织和党员在促进企业科学发展中的先进性作用，要着力加强行业规范自律，提升社会公信力，更好地服务经济社会发展。

在推进学习实践活动过程中，要坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。

三、认真落实第三批学习实践活动各个阶段的任务

第三批学习实践活动分3个阶段进行，从2009年9月开始，集中活动时间6个月。

第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

一是抓好学习讨论。从实际出发，采取多种形式组织全体党员认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及省、市、县委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。组织开展“五个一”学习活动，即上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展观经验做法的教育片，组织一次以“庆国庆、话发展”为主题的座谈会。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，要采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。紧密联系本村本单位实际，组织党员开展讨论，加深对科学发展观的理解；组织开展“三内三外”（村内村外、镇内镇外、县内县外）学习交流活动，把学习成果转化成推动何桥科学发展的动力。

二是进行调研走访。各参学单位的党员干部要带着感情、带着责任、带着问题广泛开展调研走访活动，了解掌握新情况新矛盾新问题。镇领导班子成员要紧紧围绕推进科学发展这一主题，开展“三走进”民情调研活动，走进企业，走进村组，走进百姓家庭，着重围绕保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、保障和改善民生、改进机关作风等方面，深入实际、深入群众开展调研；其他单位的党员干部要广泛开展走访活动。认真听取党员群众的意见建议，找准存在的突出问题，注重提高做好新时期群众工作的能力。要把深入调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。

第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会（组织生活会）、撰写分析检查报告（分析检查材料）两项工作。

一是召开专题民主生活会（组织生活会）。镇党委、中小学、医院等单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近些年来本地本单位发展实践，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前，领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。

二是撰写分析检查报告（分析检查材料）。镇党委、中小学、医院等单位领导班子要在召开专题民主生活会的基础上撰写分析检查报告。分析检查报告要做到“四个写清楚”，即写清楚本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，写清楚工作中存在的突出问题，写清楚存在问题的主客观原因特别是主观方面原因，写清楚贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，进一步修改完善。其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

一是制定整改落实方案。镇机关、中小学、医院等单位要制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。

二是集中解决突出问题。要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要按照科学发展观的要求，做好规章制度的清理和修订工作，建立健全科学发展的长效机制。

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，组织群众对学习实践活动进行满意度测评，群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

四、切实加强对第三批学习实践活动的组织领导

这次学习实践活动要求高、任务重，是事关基层改革发展稳定大局的一项重大政治任务。各地各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动的各项任务落到实处。

一要因地制宜，分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，要根据参学单位和基层党组织的实际，灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合基层实际。

二要典型示范，舆论引导。要根据各单位和党员群众的特点做好宣传工作，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传科学发展观，宣传中央和省市县委关于开展学习实践活动的一系列部署要求，及时报道学习实践活动中的好做法、好经验和新成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好氛围。

同志们，扎实做好我镇第三批深入学习实践科学发展观活动，既是对镇领导班子和党员干部的一次深刻教育和考验，也是推动何桥科学发展的重大机遇。我们一定要以高度的工作责任感、饱满的工作热情、扎实的工作作风，抢抓机遇、乘势而上，积极探索，勇于创新，圆满完成第三批学习实践活动各项任务，为加快何桥科学发展作出更大贡献。

第四篇：在区学习实践活动第二批总结暨第三批动员会上的讲话

在区学习实践活动第二批总结暨第三批动员会上的讲话

同志们：

这次会议主要任务是，贯彻落实中央和省委、市委有关会议精神，总结我区第二批学习实践活动，对第三批学习实践活动进行动员部署。市委对第三批学习实践活动高度重视，派出了以##同志为组长的市委第三巡回检查组来我区开展工作。等一会##同志将作重要讲话，请大家认真学习、抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、我区第二批学习实践活动进展顺利，取得明显成效

从今年3月份开始，我区共有46家单位、1081名党员参加了第二批学习实践活动。活动开展以来，各参学单位认真贯彻中央及省、市、区委的部署，紧紧围绕“争当科学发展排头兵、建设富裕和谐新迎江”的主题，突出实践特色，解决突出问题，较好地完成了各阶段各环节的工作任务，基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，取得了明显成效。主要表现在：

一是思想认识取得新提高。参学单位的广大党员干部通过学习培训和解放思想大讨论活动，普遍受到了一次深刻、全面、系统的科学发展观教育，强化了理论武装，更加准确地把握了科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步转变了不适应、不符合科学发展观的思想观念；通过认真开展分析检查，按照科学发展观的要求审视过去、分析问题、明确方向，进一步理清了科学发展的思路和举措，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是经济发展取得新业绩。面对金融危机的不利影响，坚持把保增长、保民生、保稳定作为学习实践活动的最大实践特色，认真贯彻落实中央和省、市一系列保增长的政策措施，扎实开展“五大功能区建设加速推进年”和“招商引资突破年”活动，促进经济平稳较快发展。上半年，全区地区生产总值增长11.4%；1-7月份，财政一般预算收入完成1.49亿元，增长19%；规模以上工业增加值实现3.39亿元，增长19.4%；固定资产投资完成18.08亿元，增长14.8 %；社会消费品零售总额完成35.01亿元，增长21.6%，全区经济运行保持总体向好的发展态势。

三是改善民生取得新成效。各参学单位认真制定细化整改措施，加大力度解决关系群众切身利益问题，多渠道、多形式解决当前经济形势下群众生产生活方面遇到的困难，办了一批群众普遍期待的实事好事。全区29项民生工程顺利推进，村干部激励保障机制正式建立，组织培训返乡农民工、失地农民6批700多人次，开展了教育收费规范年活动，深入开展“文明创建提升年”活动，着力改善城区环境面貌。全区公开承诺整改突出问题274个，已经整改的197个，让群众真正感受到活动带来的新气象、新变化。

四是作风建设取得新进展。着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，组织开展了“作风建设优化年”等活动，加强了机关作风集中整治，扎实开展了党政机关厉行节约有关问题专项治理工作，建立了领导干部联系企业制度，启动了区直单位与村、社区结对共建活动。通过多种有效措施，进一步改进机关作风，改善发展环境，优化政治生态。各级领导干部通过开展调研走访，深入基层，倾听民声，为群众服务、为基层服务、为市场主体服务，密切了党群干群关系。

五是制度建设取得新突破。紧紧围绕制度创新这个关键环节，各参学单位坚持从促进科学发展的实际需要出发，加大改革创新力度，建立健全了一批保障和促进科学发展的新机制，通过对现行的措施、办法和规章制度进行系统清理和筛查，结合工作实际，废除制度文件20个，修改完善43个。通过构建科学发展新机制，巩固了学习实践活动成果，为科学发展观的贯彻落实提供了政策环境和制度保障。

半年多来，我区第二批学习实践活动成效明显，不仅达到了预期的目标，而且我区的一些好做法、好典型也受到了上级领导及新闻媒体的关注，省委巡回检查组对我区学习实践活动给予了充分肯定,中央和省、市专题网站都对我区的一些经验做法进行了报道。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我区学习实践活动还存在一些问题与不足，主要是：个别单位领导干部认识不够到位，工作不够扎实；一些单位理论学习还不够深入；少数单位在解决突出问题上效果还不明显。对这些问题和不足，第二批学习实践活动单位要认真做好后续工作，继续抓好中长期整改项目的落实，把突出问题解决到位；继续抓好体制机制的建立健全，进一步巩固和发展学习实践活动成果。

二、充分认识第三批学习实践活动重要意义，切实增强责任感和紧迫感

根据中央和省、市委统一部署，我区第三批学习实践活动从现在开始，到明年2月份基本完成。开展好这一批学习实践活动，具有十分重要的意义。

第一，开展第三批学习实践活动，是基层党员干部强化理论武装的重大举措。参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员处于改革发展稳定第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推进科学发展、促进社会和谐的重要职责。这些同志对科学发展观的认识水平和理解程度，直接影响科学发展观的贯彻落实。当前，我区一些基层党员干部对科学发展观的认识还存在偏差，理解还不够透彻，贯彻还不够坚决。扎实开展好第三批学习实践活动，可以使基层广大党员干部进一步深化对科学发展观的认识和理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第二，开展第三批学习实践活动，是应对当前复杂形势的迫切需要。当前，我区经济运行总体向好，社会大局和谐稳定。但我们也要清醒看到，当前宏观经济形势仍然比较严峻，一些社会不稳定因素依然存在，尤其是当前做好国庆安保、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。第三批学习实践活动的广大基层党组织和党员，处于推动科学发展、促进社会和谐的前沿。开展好第三批学习实践活动，有利于引导全区广大党员干部，把思想统一到中央及省、市、区委的各项决策部署上来，齐心协力保增长、保民生、保稳定，千方百计促进经济社会平稳较快发展。

第三，开展第三批学习实践活动，是加强基层组织建设的重大契机。加强基层党的建设，是第三批学习实践活动一项重要目标任务，也是活动取得成效的重要保证。我区基层党组织和党员干部主流是好的，战斗堡垒和模范带头作用发挥得比较充分。但也要看到，一些基层党组织的工作基础比较薄弱，一些党员干部的思想观念、能力素质、工作作风与科学发展观的要求还不完全符合。开展好第三批学习实践活动，有利于以改革创新精神全面推进党的建设，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用；有利于教育引导广大基层党员干部加强党性修养、弘扬优良作风，进一步密切与群众的血肉联系。

第四，开展第三批学习实践活动，是整个学习实践活动取得实效的关键所在。应当看到，第二、三批学习实践活动是一个紧密联系、有机统一的整体。第三批学习实践活动，是第二批学习实践活动向更广领域、更深层次的拓展和深化。第二批学习实践活动形成的科学发展共识、体制机制成果、惠民利民举措等，也需要通过第三批学习实践活动，进一步贯彻到基层、落实到群众之中。因此，扎实抓好第三批学习实践活动，对于巩固和发展第二批学习实践成果，确保整个学习实践活动取得实效至关重要。

开展好第三批学习实践活动不仅意义重大，而且与第二批相比，情况更复杂、任务更艰巨、工作难度更大。一是参加这批学习实践活动的单位更多，人数更多，累计参学单位198个、参学党员7451人；二是参加这批活动的行业分布广泛，单位状况各异，党组织发挥作用的情况也不尽相同，需要解决的问题多，工作指导难度大；三是参加这批活动的党员绝大多数处于基层，处在生产工作一线，能力素质差异较大，工学矛盾相对突出。对此，我们一定要有清醒认识，做好充分准备，增强责任感和紧迫感，切实把第三批学习实践活动组织好、开展好。

三、准确把握总体要求，扎实开展好第三批学习实践活动

开展第三批学习实践活动，要认真贯彻中央及省、市委部署，按照区委制定下发的“1+4”实施方案，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧扣“争当科学发展排头兵、建设富裕和谐新迎江”的主题，把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，突出“五个更加注重”（更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调），努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标。

一要突出理论武装抓学习。坚持把理论武装作为学习实践活动首要任务，从一开始就抓紧抓好，贯穿活动始终。要组织广大党员深入学习，真正搞清楚、弄明白科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。要根据参学对象的不同特点，灵活运用多种学习方式。乡、街道机关的党员和其他基层党组织领导班子成员要进行集中培训、专题培训和个人自学；对自学能力不强的党员，要多采取辅导、讲解、讨论等直观形象的方式组织学习；对年老体弱的党员和流动党员，要耐心地帮学、送学。要坚持理论联系实际，把理论学习与当前经济形势联系起来，与本单位工作实际联系起来，与本职工作联系起来，努力提高学习的针对性和有效性，进一步形成科学发展的共识。

二要突出实践特色抓发展。各参学单位要围绕活动主题，精心设计切合实际、具有鲜明特点的实践载体，努力促进经济社会又好又快发展。要把应对危机、狠抓“三保”作为最大实践特色，认真贯彻中央及省、市的重大决策部署，确保扩内需、保增长的政策措施不折不扣落实到基层，进一步巩固良好的发展态势。要围绕五大功能区和重点工程、重大项目建设，找准结合点，选准切入点，更好地服务经济发展。要围绕服务群众、促进和谐，多干理顺情绪、化解矛盾的事情，多做凝聚人心、鼓舞士气的工作。要深入排查带有苗头性、倾向性的问题，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，确保社会和谐稳定。

三要突出解决问题抓整改。各参学单位要把整改落实、解决问题贯穿始终，坚持边学边改、边查边改和集中整改，切实解决影响改革发展稳定的突出问题，党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，以及基层党组织建设中的突出问题。要深入排查群众关心的热点难点问题，明确责任，逐一抓好落实。尤其要把解决涉及群众切身利益、通过努力能够解决的问题作为重点，多办一些顺民意、解民忧、惠民利的实事好事，让广大群众感受到活动带来的新变化、新气象。解决突出问题一定要尽力而为、量力而行，不提不切实际的口号、目标和要求，确保取得实实在在的效果。

四要突出夯实基础抓根本。要把学习实践活动作为夯实基层基础的重大契机，以改革创新精神全面推进基层党的建设，深入开展创先争优活动，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。在农村基层党组织中，要深入推进三级联创活动，努力建设“五个好”村党支部，进一步加强村党支部书记队伍建设；在社区党组织中，要围绕“五个好”的目标要求，以“三有一化”为重点，即有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局，积极推进社区党组织建设；在“两新”组织党组织中，要坚持一手抓组建、一手抓作用发挥，切实解决“两新”组织中党组织开展活动难、发挥作用难问题；在学校和基层医疗卫生服务机构等基层党组织中，以抓师德师风和医德医风建设为重点，充分发挥广大党员的骨干带头作用。

四、切实加强组织领导，确保第三批学习实践活动取得实效

各参学单位一定要高度重视，加强领导，精心组织，确保各项工作落实到基层、取得实效。

一要落实领导责任。为加强对第三批学习实践活动的领导和指导，区委学习实践活动领导小组已增补区委统战部、民政局、卫生局等部门负责同志为领导小组成员，并分别成立了区委指导检查组和分系统的指导小组。各参学单位也要成立高效精干的领导机构和工作机构，确保领导力量不减、工作标准不降。要认真落实领导责任，各单位学习实践活动领导小组负直接领导责任，党组织负责人为第一责任人。要完善学习实践活动领导联系点制度，努力把联系点建成示范点。党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。各参学单位要精心组织、尽快启动，在这次会议后一周内完成动员部署等工作。

二要坚持简便易行。要在坚持总体要求的前提下，根据基层实际，灵活安排活动时间，科学设计活动步骤，学习内容上注重通俗易懂，学习方式上注重喜闻乐见，使学习实践活动既符合中央精神，又贴近基层实际。要鼓励和支持基层单位结合实际，在具体主题、实践载体和活动方式等方面大胆创新，做到落实规定动作与搞好自选动作有机统一，使学习实践活动更加具有针对性，好操作、易落实。需要强调的是，简便易行不是简化工作，更不是降低标准、放松要求，必须精心组织，严格把关，确保学习实践活动的质量。

三要加强分类指导。要从实际出发，针对不同类型、不同行业、不同群体党员的特点，找准不同单位开展学习实践活动的着力点。在这批学习实践活动中，乡、街道和村、社区是重点，一定要着力下功夫抓好；“两新”组织和流动党员是难点，要采取切实有效措施予以突破。区委指导检查组和指导小组要认真履行职责，紧紧依靠联系单位党组织开展工作，同时要讲究工作方法，提高工作效率，注重轻车简从，减轻基层负担。各参学单位对区委指导检查组和指导小组的工作要积极支持，密切配合。

四要贯彻群众路线。要坚持“开门”搞活动，做到确定活动方案要向群众问计，查找突出问题要听群众意见，起草分析检查报告要请群众评议，制定整改落实方案要向群众请教，衡量活动成效要由群众评判。要针对党员群众的特点，采取大家喜闻乐见的形式，增强教育引导的针对性和吸引力，调动群众参与活动的积极性。要充分运用多种媒体，大力宣传中央和省、市、区委关于开展学习实践活动的部署要求，宣传学习实践科学发展观的先进典型和成功经验，宣传活动的进展和成效，营造浓厚的活动氛围。

五要注重统筹兼顾。各参学单位要把学习实践活动与应对危机、狠抓“三保”结合起来，与纪念新中国成立60周年的各项活动结合起来，与完成全年各项工作任务结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。同时，要注意统筹安排，抓好二、三两个批次学习实践活动的衔接，尤其要在解决突出问题上加强统筹协调，通过第三批活动的整改，把第二批活动需要基层单位落实的任务落到实处；同时把第三批活动单位需要上级帮助解决的普遍性问题，及时纳入第二批活动整改落实的内容，努力形成上下联动、整体推进的良好局面。

同志们，开展好第三批学习实践科学发展观活动，任务艰巨、责任重大。全区各级党组织和广大党员干部一定要按照这次会议的安排部署，振奋精神，改进作风，扎实工作，认真开展好第三批学习实践活动，以优异成绩向新中国成立60周年献礼

第五篇：在全县第三批学习实践活动视频调度会上的讲话

同志们：

当前，全县第三批深入学习实践科学发展观活动总体上已进入走访调研环节。9月底以来，我们组织对各乡镇的活动开展情况进行了专门的督导检查，总体上看，各乡镇都能按照县委的统一部署，及时组建活动机构，研究制定实施方案，扎实开展学习实践活动。截止9月28日，24个乡镇的参学单位都召开了动员会，启动了学习实践活动，多数单位都能结合实际，按照“五个更加注重”的要求，积极探索学习实践活动的开展，总体上推进正常，成绩值得肯定。但是，一些乡镇领导重视不够、谋划不细、统筹不力、效果不佳的情况依然存在，极个别乡镇还比较突出。作为全党开展的一次重大的学习实践活动，个别乡镇领导班子头脑还不够清醒、思路不够清晰，对该项活动的重要性和必要性认识还不到位。这些问题的存在，一定程度上影响了全县学习实践活动的整体推进，甚至影响到我县的对外形象。根据县委的安排，今天我们召开专门的视频调度会，主要有两层意思，一是对第三批学习实践活动督查情况进行通报，针对迎接中央、省市对学习实践活动的检查，对全县当前活动开展进行调度；二是对服务型党组织创建工作和当前的一些常规工作进行安排。

一、关于第三批学习实践活动

（一）督查情况

从9月底开始，我们组织专人，分南北两片对学习实践活动进行了督查。这次督查，我们到乡镇、村、社区、两新组织、学校等单位，采取了听汇报、开座谈会、查看资料、实地走访等形式，应该说能够总体反映出全县第三批学习实践活动开展的实际情况，从面上看，各乡镇学习实践活动按照规定动作抓好动员发动和学习培训，目前大多数已进入走访调研，总体情况看，九坝、花秋、楚米、大河、天坪、羊磴、水坝塘等乡镇对活动领导有力，组织有序，总体较好；但各乡镇对活动的组织开展不一致，工作进展不平衡，主要还存在以下一些问题。一是领导不够重视。主要是部分乡镇党委书记、副书记思想认识不到位，重视程度不够，一些书记副书记对本乡镇参学党组织和党员情况基数没弄清，对学习实践活动的总体目标、主要环节、基本要求、操作方法不清楚，工作缺乏思路，工作直接交由具体负责人办理。二是方案不够结合实际。部分乡镇方案照抄照搬上级活动方案，没有认真领会县里“1+6”文件的要求，部分乡镇确定的主题载体不切合自身实际，大而空；一些村、学校甚至没有明确本次活动的主题和载体。大部分镇村满足于完成县里的规定动作，没有结合实际研究活动如何开展，工作缺乏创新。三是工作统筹不够。部分乡镇就活动搞活动，就学习而学习，抓统筹兼顾，与常规工作结合不够好，存在“两张皮”现象，造成活动搞形式、走过场。当前，主要是动员会后组织学习不落实，必学篇目和资料没有按规定组织学习，尤其是乡镇党委中心组学习开展不好，镇村学习载体和形式单一，没有创新。四是人财物不够到位。部分乡镇没有明确专人负责，或虽然明确了专人，但兼任的工作多，造成上交资料不及时、信息反馈不及时；一些乡镇没有专门的办公室，没有布置，没有保障基本的办公用品。五是宣传不够到位。部分乡镇没有书写永久性标语或悬挂标语，没有精心制作固定宣传栏、宣传橱窗，宣传氛围不浓。各乡镇向县委活动办报送资料不及时，不规范，报送信息总量少、内容空，提炼不够，与实际工作结合不够好。六是督促检查不够到位。乡镇党委对村、学校、企业党支部等的学习实践活动指导不力，安排的驻村指导员名存实亡，没有真正下去开展指导和督促，造成参学单位盲目应付，不抓落实。七是资料不够规范。部分乡镇和村学习实践活动资料零乱，排版、印制、装订粗糙，规格不一，没有系统性。

以上存在的问题，各乡镇要认真对照，切实开展自查，看哪些是共性的，哪些是个性的，把本乡镇存在的问题一项一项进行梳理，全力抓好整改，抓好落实。

（二）当前和下步工作要求

一要深化认识，切实加强对学习实践活动的领导。针对参加第三批学习实践活动单位和党员的特点，中央强调了“五个更加注重”（更加注重务求实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调）的总体要求。因此，各乡镇务必认真领会精神，吃透“五个更加注重”的基本内涵，切实按照“务求实效、简便易行、分类指导、强化基层、统筹协调”要求抓好活动的组织，加强对学习实践活动的领导，确保不流于形式，不走过场。各乡镇党委、村、学校等单位的负责同志必须高度重视活动开展，全面掌握和熟悉整个学习实践活动的基本要求和流程，摸清底数，提高领导和指导具体工作的能力和水平。整个学习实践活动，要把“四民一体”服务型党组织创建结合起来，把强化学习贯穿始终，当前尤其要把学习贯彻十七届四中全会作为主线贯彻始终，对未完成规定篇目、未按要求组织学习或学习流于形式的，必须组织“补课”；要把调研走访贯穿始终，将听民声、察民意、解民怨、帮民富作为调研走访的落脚点，将走访调研和“感党恩、守法纪”农村思想政治教育活动结合起来，把开展宣讲、教育的过程变成了解民情、化解民怨、集中民智的过程；要把完善规章制度贯穿始终，通过查找问题，完善规章制度，形成保障和促进本单位部门科学发展的制度体系；要把解决问题贯彻始终，始终重视边学边改，边查边改，把开展便民利民服务，帮助基层群众办实事、解难事贯穿活动全过程，将学习实践活动办成群众满意工程；要把领导带头贯穿始终，各乡镇党委中心学习组要强化学习，保证学习时间和质量，班子成员、各支部负责同志和部门负责人要身体力行，充分发挥模范带头作用，以带头执行政策，带领群众实现致富取信于民。

二要加强分类指导，保证学习实践活动扎实开展。各乡镇的情况不一致，县委派出了四个分系统指导组，加强对面上工作的督导检查。各乡镇要结合实际，强化分类指导，重视对村、学校等基层单位活动的指导和督促。村、学校等活动单位的活动方案，确定的主题载体和查找出的突出问题，必须报乡镇党委主要领导审批。各乡镇派出的驻村指导员必须按照县里的总体要求，到岗到位开展指导，帮助各村、校等单位开展工作。特别要强调的是，各单位要坚持开门搞活动，学习讨论、“干部大走访”、“教师大家访”等活动必须充分调动机关干部、学校全体教师、企业职工、团体成员以及农村群众参与的积极性，不要搞成少数人的自娱自乐。

三要突出实践特色，切实为基层群众解决实际问题。此次活动名为“学习实践”，必须体现实践特色。名乡镇、村在学习实践活动中，要具体列出将为基层群众办理的实事，突出解决关系农村生产生活的水、电、路及民生方面的问题，要建立实事办理台帐，明确具体时限、责任单位和责任人，并进行公示，作出公开承诺，要让群众通过实事办理体会到学习实践活动带来的实际效果。针对当前的调研走访，各乡镇、村、学校、卫生机构等单位要精心拟定调研方案，明确调研课题。安排调研时，要与解决实际问题结合起来，一开始就明确调研成果的走向和使用方向，突出调研成果的有效性和针对性，便于后期的成果转化。要明确调研课题用来干什么，是解决制度的问题，还是解决实际问题。要通过多种形式认真听取党员群众的意见，找准本地本单位存在的突出问题，在此基础上形成高质量的调研报告或调研材料。

总之，此次学习实践活动时间紧，任务重，要求高，各乡镇党委务必高度重视，全力抓紧抓好。对各乡镇活动开展情况，县委将不定时进行督查，凡领导不力、组织不力的乡镇和单位，将进行全县通报批评。县委派出的各指导检查组，尤其是驻乡镇的指导组成员，要切实履行职责，扎实指导好本乡镇学习实践活动工作。对县委派出的指导组，县委将严格考核；各乡镇派出的驻村指导员，各乡镇党委也要严格考评，定期对指导检查情况进行抽查，确保工作落实。

最后，用市委组织部周素平部长关于学习实践活动五个方面的要求作总结。一要紧密联系实际，确保学习实践活动扎实有效开展。二要进一步注重加强领导，落实工作责任；指导组对各级的指导，要由一把手亲自督查。三要进一步注重加强分类指导，强化督查责任。四要进一步注重群众参与，自觉接受监督。五是进一步注重夯实基础，务求实效。各乡镇要结合自身实际，强化特色创新，做好强化基层，强化服务工作。

二、关于服务型党组织创建和当前的一些常规工作

（一）关于服务型党组织创建工作。

1、全市服务型党组织创建第三次调度会的主要精神。

全市服务型党组织创建第三次现场调度会于10月15至16日在仁、赤、习三县（市）召开，全市14个县（区、市）的组织部长、副部长、远教办主任参加了会议，会议现场学习参观了三个县（市）的县、乡（镇）、村、组四级服务网络建设，市委常委、组织部长周素平同志全程参加了会议，并作了重要讲话。

周部长在讲话中从五个方面对全市创建工作进行了肯定：一是在服务网络推进上贴近工作实际；二是在服务功能完善上贴近群众需求；三是在服务站点选址上贴近生产生活；四是在服务质量提高上贴近群众感情。周素平部长指出了创建工作存在的三个共性问题：一是有的认识还不到位，措施还不得力；二是重平台建设，轻队伍建设；三是政务服务好，党务服务虚。周部长对创建工作提出了五点要求：一是要在创建工作中着力实现服务平台网络化；二是要在创建工作中着力实现服务群众便捷化；三是要在创建工作中着力实现服务功能精细化；四是要在创建工作中着力实现服务效能最大化；五是要在宣传推广中着力实现创建工作品牌化。

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周部长从两个方面强调要结合服务型党组织创建抓好远程教育工作：一是要切实加强“双五好”创建工作的组织领导，进一步加强骨干队伍建设，进一步健全和完善管理制度，推进站点的规范化、制度化建设，提升站点管理和使用水平；二是要把学用成果转化作为远程教育工作的出发点和落脚点，不断提高远程教育工作的吸引力和生命力，加强对学用成果转化方法和载体的研究和推广，切实发挥示范带动作用，大力发挥网络优势，服务科学发展。

2、全县服务型党组织创建的整体情况和下步工作。

目前全县服务型党组织创建工作有些成绩值得肯定：一是镇级党务政务综合服务中心建设有序推进。全县各乡镇党务政务综合中心建设经过第二、三两次调度会后，建设工作力度加大，质量有所提高。二是运行情况逐步规范，作用发挥良好。目前，运作比较好的有松坎、大河、天坪、花秋、风水等乡镇。三是创建群众知晓率明显提高。但是也表现出了一些问题：一是认识问题还没有完全解决，一些党委书记、副书记的认识还不到位；二是乡镇党本.文,来.源,于.贵,州.学,习.网,www.xiexiebang.com 务政务综合服务中心功能探索不够，许多乡镇仍然停留在初始阶段；三是村级党员群众综合服务站和组级便民服务点建设比例没有达到创建要求数量；四是党务服务明显不力，作用发挥值得研究，综合服务不够完善。

因此，各乡镇党委必须深化认识，进一步增强创建工作的紧迫感，针对自身创建工作存在的问题，强化措施，不断深化服务型党组织创建工作。一要积极开展服务功能探索，服务网络建设好了，关键是要发挥作用，各乡镇要结合实际，发挥服务网络的作用，力求取得实际效果；二要加大村组两级服务网建设力度，结合实际抓好村组两级服务网络建设，确保服务网络形成一个有机整体，发挥作用；三要积极探索多种服务形式，丰富党内服务内容，在党员管理、流动党员服务、困难党员服务等方面积极探索。

（二）关于当前的一些常规工作。

1、抓好远程教育管理工作。

远程教育年底的验收快到了，但一些乡镇把远程教育平台建设的设施设备挪作他用，没有实际开展工作，作用发挥不好。所以，各乡镇如存在问题的，必须马上整改，设施设备要尽快归还，按照上级要求扎实抓好远程教育工作。我们有个设想，适当时候带大家出去看一看，走一走，学一学别人是怎样抓这块工作的，我们又应该怎样抓，抓落实，希望引起大家的高度重视。

2、做好人事档案资料办理工作。

人事档案清理工作也开展了一年多了，压力很大，工作量大，任务重，进展缓慢，现将目前报送的情况向大家作一个通报。未报送材料的单位有娄山关、黄莲、木瓜；未报送齐全的单位有燎原、高桥、坡渡、马鬃、茅石、天坪；基本送齐的单位有狮溪、大河、小水、羊磴、芭蕉、楚米、水坝塘、松坎、新站、容光、风水、官仓、花秋、夜郎、九坝。人事档案办理工作关系到干部的切身利益，希望各乡镇高度重视，按要求做好这项工作。

3、做好离任村干部统计核实工作。

离任村干部统计工作2007年底我们就摸底统计完毕，但是由于离任村干部这一群体人数较多，加上个别乡镇统计工作不细致，仍有离任村干部反映工龄有悬殊的，有统计漏的，请各乡镇本着对离任村干部负责的态度，最后再进行一次调查核实，如有遗漏或统计有差错的请按程序上报。这次统计的数据将作为今年省委新规定的离任村干部生活困难补助发放的基数，以后不再进行统计，请各乡镇认真对待，杜绝失误。这项工作要求在11月上旬完成，没有按要求完成统计核对的，造成后果各乡镇自行负责。此次核查表册数据要求各乡镇与离任村干部本人见面，由本人签字认可，杜绝再次出现遗漏或错误。这项工作请各乡镇副书记一定抓在手上，确保落实。

4、做好今年党费收缴工作。

各乡镇要严格按照中组部关于党费收缴使用管理的新规定，抓好党费收缴工作。这是一项常规工作，是纳入党建考核的，完不成要扣分，请各乡镇不要拖拉，务必要在12月中旬前完成今年的党费收缴工作。

5、做好村级活动场所建设筹划工作。

我们在调研过程中，各乡镇不同程度反映基层阵地建设的问题，十七届四中全会又提出“2012年底基本完成村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务”的要求，因此我们必须积极思考，超前筹划此项工作。我们要立足做早，主动对接政策，不要等到上级要求统计安排时才做这项工作，影响我们的项目申报。请各乡镇再次核实统计，一旦有优惠政策，就可以帮助我们解决一些村没有场所办公的难题，这项工作也请各乡镇党委副书记抓在手上。

6、抓好党员发展工作。

从我们掌握的情况来看，全县有部分乡镇党员发展还存在一些问题，不按程序发展，资料不齐备，一些乡镇党委书记和支部书记对这块工作不重视。不管是党委的原因，支部的原因，还是个人的原因，我们大家都是抓党建工作的，我希望各乡镇把这块工作重视起来，各乡镇具体负责这块工作的同志要认真学习党章和党员发展程序，保证在党员发展这项工作中不出差错，不闹笑话。