建立长效机制实现学习雷锋活动常态化

第一篇：建立长效机制实现学习雷锋活动常态化

建立长效机制实现学习雷锋活动常态化

——富东中学校长、关工委主任卢惠龙在全校纪念毛主席题词

“向雷锋同志学习”发表50周年大会上的讲话

（2013.3.5）

各位老师、同学们：

1963年3月5日毛主席题词“向雷锋同志学习”。今年的3月5日是毛主席的这个题词发表50周年纪念日。

雷锋是我国六、七十年代出现的一位模范人物。在社会主义建设的火热实践中，孕育和锤炼出来的雷锋精神以坚定的理想信念、高尚的道德情操、鲜明的价值取向赢得了社会的广泛认同，赢得了世人的高度礼敬，赢得了历史的长久景仰。半个世纪以来，全国人民积极响应毛主席“向雷锋同志学习”的伟大号召，不断开展学习雷锋活动，给我国伟大的社会主义事业注入了强大的精神力量。在社会主义建设如火如荼的年代，雷锋精神激励着人们自力更生、艰苦奋斗、忘我工作、无私奉献；在改革开放的历史时期，雷锋精神鼓舞人们与时俱进、开拓创新、奋力拼搏、勇往直前。实践证明，无论环境如何变化，无论社会如何变迁，雷锋身上所体现的坚定的理想信念和坚强的意志品质，所体现的助人为乐、爱岗敬业、积极进取、勤俭节约的宝贵精神，所体现的全心全意为人民服务的火热情怀，都是社会所需要并应大力倡导的。我们坚信雷锋精神一定会随着时间的推移和不断的社会实践，愈亦得到丰富和升华，雷锋精神永远是激励人们奋力前行的强大力量。

我们学校从1961年解放军报以《苦孩子，好战士》为题介绍雷锋当兵以后的先进事迹时起，就组织师生开展了学习雷锋活动。在1963年毛主席题词“向雷锋同志学习”发表以来，我校历任领导都把学习雷锋活动作为思想政治教育的主要内容，积极开展学习雷锋活动。回顾50年的历程，我校师生学习雷锋的活动虽然几度受历史原因影响，没有很好地组织开展，但是受雷锋精神熏陶的老师们一直没有放松用雷锋精神教育学生，一届一届在我校读书的学生谱写了一曲又一曲学雷锋见行动的凯歌。在雷锋精神的感召下，我校学生常年为社会、为学校、为他人做好事，为修建烈士墓捐款、为白血病人捐款、为灾区捐款、为困难群众捐款、捐米、捐物习以为常。在雷锋精神的感召下，我校学生爱祖国、爱学校、爱父母、爱老师、爱同学成为自觉行动；在雷锋精神的感召下，我校学生刻苦学习、奋发努力，学习成绩几度在全市领先。从恢复考试制度的1978年算起，我校连续十多年中考成绩在全市前列。在小中专生提前录取的年代里，我们富东被誉为“小中专之乡”。从1994年到1997年，我校在全市“育才杯”竞赛中连续四年获初中组一等奖。最近几年中考成绩居全市前列。在雷锋事迹感召下，我校学生自觉遵守法律法规，虽然存在一些违纪行为，但是没有出现违法行为。特别是我校留守孩子学习雷锋事迹、践行雷锋精神、续写雷锋日记、自强自立，许多事迹非常感人，受到省、市、镇领导的广泛重视和好评。江苏省关心下一代周报以《留守孩子早当家》为题，在头版头条介绍了我校留守孩子健康成长的事迹。

雷锋精神传承了中华民族的优良品德，体现了社会主义思想道德的本质要求，展示了中国共产党人的光辉品格，彰显着社会主义核心价值体系的精髓要义。我们要根据教育部关于《教育系统深入开展学习雷锋活动的实施方案》将学习雷锋活动作为我校的一项正常工作，以传承和弘扬雷锋精神为主题，以青少年学生为重点，以社会志愿服务为载体，坚持贴近学校实际、贴近师生生活，积极创新内容、创新形式、创新手段，实现学习雷锋活动常态化、机制化。为此，要做到以下几点：

一是优化学习雷锋辅导员队伍。在学校，教师人人是学生学习雷锋的辅导员。我校全体教师要开展以“学习雷锋，为人师表”为主题的教育实践活动，按照《中小学教师职业道德》树立职业理想，提高职业精神和职业道德，以自己的良好师表形象和良好的教风，认真教学、潜心育人，弘扬和实践雷锋的奉献精神和敬业精神。每一个教师都要力争成为学生心目中的道德标尺、学习雷锋的导师和榜样。

二是建立一套学习雷锋工作制度。学校要把学雷锋活动列入年度工作计划，并制定完善的考评措施，要形成学校党支部和校长室牵头，学校教导处、总务处、工会、团总支、关工委积极配合，全校教职工广泛参与的学习雷锋活动的领导体制和工作机制，做到齐抓共管，推进有力。

三是组织学习雷锋活动。每年3月5日前后，学校都要组织学生学习毛泽东等老一辈革命家关于向雷锋同志学习的题词，开展主题演讲、报告座谈、读书征文、文艺演出等多种形式，帮助青少年学生了解雷锋的先进事迹，引导青少年学生崇

尚雷锋高尚品德，感悟雷锋时代精神。平时要把学习雷锋与爱国主义教育、思想道德教育、革命传统教育结合起来，与学习先进人物结合起来，使学雷锋活动与学生的思想道德建设的各个方面的工作相互促进、相得益彰。课堂是青少年学生提高思想道德素质、学习雷锋精神的主阵地，要把学习雷锋精神渗透到课堂教学之中。留守孩子德育学校是留守孩子学习雷锋精神的重要场所，一定要坚持办好，认真办好，所有留守孩子都要积极参加德育学校的学习活动。我们还要推进以雷锋精神为重要内容的校园文化建设，开展“雷锋榜样进校园”、“雷锋精神大家谈”、“雷锋事迹在身边”、“学雷锋想自己”等活动，营造学习雷锋的浓厚氛围。主题教育实践活动是思想道德教育的重要载体。在开展学雷锋活动中，我们要根据各个时期同学们的思想实际确定教育主题，从各个不同的侧面，帮助同学们理解雷锋精神，践行雷锋精神。

四、开展学习雷锋实践。学雷锋见行动。我们要把学习雷锋活动融入每个同学的日常学习生活中。每个同学都要像雷锋那样，爱党爱国，坚定理想信念；在日常生活中践荣拒耻，提高精神层次；发扬雷锋的钉子精神，刻苦认真学习，提高学习成绩。我们要积极投入学习雷锋的志愿服务活动。全校同学都要积极参加普及文明风尚的志愿服务活动、送温暖献爱心活动、应急救援志愿服务活动以及面向特殊群体的志愿帮扶活动，还要开展文化礼仪、维护秩序、保护环境、爱粮节水节电等公益活动。编写德育手抄报，续写雷锋日记是东台市关工委搭建的加强青少年思想道德教育的两个有效载体。在学习雷锋

活动中，我们要充分运用这两个载体，巩固和发展学习成果，在每一个专题教育中都要编写一次德育手抄报。在学习和践行雷锋精神的基础上，每个同学都要写好自己的学习雷锋日记，让自己的点滴收获和感受内化为自己的遵循和追求。

五是建立学习雷锋激励机制。按照教育部的要求，学校要开展“雷锋式学校”、“雷锋式班级”、“雷锋式青少年”的创建和命名活动，每学年评选一次。还要将学习雷锋活动纳入学生综合素质评价体系，纳入文明班级、文明个人、文明宿舍、文明餐桌测评体系和三好学、优秀学生干部的评比条件，激励青少年争当雷锋精神新时代的传人。

最近中央文明委召开了全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议，要求以学习宣传党的十八精神为主线，以立德树人为根本任务，大力开展社会主义核心价值体系的学习教育，开展“中国梦”的学习教育，全面实施素质教育，引导未成年人勤奋学习，快乐健康成长。我们深入开展学习雷锋活动，正是贯彻落实这次会议精神的一项实际工作。在组织青少年学习雷锋活动中，我们要完善学校、社会、家庭三结合教育网络与家长和社会相关部门联合起来，做到全员育人、全方位育人，把学习活动组织好，把中央文明委的电视电话会议精神落实好，让同学们学习得更好，生活得更好，成长得更好。

第二篇：推进创先争优活动常态化,建立长效机制问题研究

推进创先争优活动常态化，建立长效机制问题研究

前言：“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。实践证明，开展创先争优活动是时代发展的必然，是推动实现科学发展的客观要求，是加强基层党的组织建设和提高党员素质的重要举措，是充分发挥党员先锋模范作用的有效途径。党员的模范带头作用不是口头，而应落实在行动上。因此，必须将“创先争优”活动作为一项制度长期坚持下去，使创先争优活动常态化，只有这样才能使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，确保我们党有旺盛的生机和蓬勃的活力。如何推动创先争优活动顺利进行，确保取得明显成效，获得切实的成果，其关键就是要看推动创先争优活动常态化的长效机制是否有效建立。本文围绕推进创先争优活动常态化，建立长效机制的问题进行了探索性研究。

一、开展创先争优活动的历史背景

2010年4月6日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，强调要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。同日，中组部、中宣部召开会议，中组部李源潮部长对开展创先争优活动进行了全面部署。人民日报等中央媒体相继全文刊发中央办公厅转发的开展创先争优活动的意见。至此，全国上下轰轰烈烈的创先争优活动迅速开展起来了。之所以在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后，紧接着开展“创先争优”活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，是推进党的基层组织建设和党员队伍建设的客观需要。

在全县上下掀起“创先争优”活动的大背景下，特吾里克镇在推动创先争优活动深入进行的同时，积极研究如何推进创先争优活动常态化，建立长效机制问题，并通过理论学习，参考创先争优活动相关论述，结合镇属各社区开展创先争优活动实践经验，形成了本篇调研报告，用以指导今后开展的创先争优活动。

二、推进创先争优活动常态化，建立长效机制的必要性和重要性

建立创先争优的长效机制是加强党的先进性建设的目标和任务的必然要求。推进创先争优活动常态化，是新形势下党的基层组织建设和党员队伍建设发展的客观要求，也是我党在新形势下对党的基层组织建设和党员队伍建设提出的新任务和新要求。早在2005年，胡锦涛总书记就曾指出：“加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。必须把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来，不断加以推进。”创先争优活动，可以说是与我们党开展的历次学习教育活动一脉相承，其实质就是巩固深入学习实践科学发展观活动成果，加强和改进党的建设。党的历次教育活动，都非常重视长效机制建设，当前的创先争优活动也不例外。

（一）建立健全创先争优长效机制，是全面推进党的制度建设的客观需要。党的先进性建设，必须通过不断推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设来实现，其中制度建设带有根本性和长期性。没有规矩，不成方圆。我们党是一个拥有7000多万党员，领导着13亿多人民的执政党，如果没有一套科学完善的规章制度和健全有效的工作机制来保证基层党组织和党员的先进性，那么始终保持党的先进性将会是一句空话。因此，建立健全创先争优长效机制，形成一整套科学实用的规章制度，是加强党的制度建设，推动党的基层组织和党员先进性的制度化、规范化的根本保障。

（二）建立健全创先争优长效机制，是全面加强党的基层组织建设的需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。然而，随着改革开放的不断深化和社会经济的快速发展，社会生产关系与生产方式发生了深刻的变化，党的基层组织所面临的形势和情况也发生了根本性变化，一些基层党组织没有做好适应和应对新情况和新问题的准备，创造力、凝聚力和战斗力遇到了新的挑战。通过开展创先争优活动，建立健全长效机制，有利于为广大基层党组织树立标杆、明确方向，从而采取措施加强自身建设，切实增强创造力、凝聚力和战斗力。

（三）建立健全创先争优长效机制，是全面加强党员队伍建设的需要。党员是党组织的细胞。党组织的先进性，要靠每个党员的先进性来体现。但是，长期以来，由于一些党员没有处理好工作和学习的关系，存在党性观念淡漠、宗旨意识不强、先锋模范作用得不到充分发挥问题，一定程度影响和损害了党的形象。建立健全创先争优长效机制，有利于规范落实组织生活会、民主生活会等规章制度，强化党员教育管理，完善不合格党员处臵办法，及时把不合格党员清除出党员队伍，从而保持党员队伍的纯洁性和先进性。

（四）建立健全创先争优长效机制，是全面落实科学发展观的需要。学习实践科学发展观是一项长期的重大战略任务。一两次集中学习教育活动，不可能立刻解决不适应科学发展的所有问题。比如，党员干部的思想观念、素质能力与科学发展不相适应等问题，必须在平时的工作和长期的实践中来不断转变和改善，特别是已经形成的固定思维模式和习惯，都非一日所能够改变的。因此，只有建立健全创先争优长效机制，才能持续加强党的基层组织和党员干部的先进性建设，从而推动科学发展观的持续贯彻落实。

三、创先争优活动目前存在的问题

从活动开展情况来看，总体保持了良好态势，但仍存在少数基层党组织活动开展不平衡的现象。主要表现以下三个方面：

第一，认识不够致使重视不够。一是有的认为创先争优活动是在学习实践科学发展观活动刚刚结束之后，又一次搞集中性政治运动，认为活动太频繁，有厌倦心理；二是有的认为创先争优过去也在搞，现在只不过是换汤不换药，意义不大，有懈怠情绪；三是有的认为自身工作任务本来就很重，压力大，认为创先争优活动是额外增加负担，有畏难情绪。

第二，方法脱节导致事倍功半。有的基层党组织和党员没有认识和把握创先争优活动的规律和方法，导致创先争优活动找不到切入点、摸不准结合点、抓不住着力点，产生空转、偏向、脱轨的现象。一是开展创先争优活动的主题载体与自身实际脱节，照搬县上或是其他县市的主题载体，不符合本地本单位实际情况，导致活动搞了不少，但得到干部群众认可的少；二是创先争优活动与业务工作有脱节现象，仅限于就活动抓活动，与中心工作、重点任务结合不紧密，造成“两张皮”现象，使创先争优活动成为一种形式，没真正达到创先争优推进跨越发展，增进民族团结，促进和谐稳定，强化服务群众，强化基层组织的目标；三是创先争优活动承诺事项同自身实际、岗位职责相脱节，不符合实际，虚夸承诺却无法实现承诺，失去承诺意义和价值，同时，很容易导致群众因为活动觉得党组织、党员不诚信、不作为，使党的整体形象受到影响。

第三，活力缺乏致使不够深入。具体表现在：个别党支部对创先争优如何开展活动、开展哪些活动没有做到心中有数，活动形式单

一、内容单调，缺乏针对性，对党员群众的吸引力不强。党支部缺少必要的活力，缺乏激励党员创先争优的源动力，缺乏使老百姓真正受益，得实惠的具体事例和活动，造成党员难以找到发挥作用的舞台，群众也难以感受到创先争优活动存在的意义。尤其是，社区居民党员绝大部分是下岗或退休，年轻的要外出打工，养家糊口，年老的体弱多病。因此有部分党员对学习实践活动热情不高，有的不能参加创先争优,造成部分党员、对创先争优活动开展采取应付行为。个别党支部只注重评先选优的结果，年终算总账，缺乏有效的日常考评，导致年终考评结果在一定程度上失真失实。

四、建立创先争优长效机制的几点方法和建议

（一）建立健全各项制度，以落实制度体现机制效能

制度与机制密不可分，制度是机制的构成要素，机制是制度的联动和有效运行。要有效运行创先争优活动的长效机制，关键要从建立全局性、根本性的制度入手，通过建立和落实规范化、科学化的制度来体现机制的有效运行和长效保障作用的发挥。

1、完善党员干部学习制度，制定以镇党委中心组学习为龙头，以开展“创先争优”活动为重要载体，以加强干部自身学习为重点的学习制度，进一步明确学习内容、学习形式和学习要求，并建立监督和评议办法，对各类学习效果进行点评和检查，对发现的不认真学习、应付差事的人及时予以纠正，屡教不改的要予以通报批评直至给予行政纪律处分。同时，注重结合身边的典型，通过新闻报道、事迹报告会、座谈会、撰写体会文章等形式，大力宣传优秀共产党员、优秀党务工作者的先进事迹，引导广大党员干部对照先进找差距、学习先进见行动、立足岗位作贡献。

2、建立公开承诺制。建立党组织和党员创先争优活动公开承诺制，明确党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。采取“党员自己提、支部共同议、群众广泛评”的方式展开讨论活动，广泛发动党员和群众参与，多方征求意见。重点围绕群众最关心的热点难点问题进行承诺；围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺，并采取适当方式向群众公开承诺，接受群众监督和评议。采取措施和办法确保公开承诺事项都切实落到实处。

3、建立联系点制。根据镇党委的实际情况，规定每名领导干部每人联系包联一个社区或场作为党建工作暨创先争优活动的联系点，每名党政领导包联两名贫困户。全镇13名镇党委、政府班子成员包联了26户贫困家庭，并适时深入联系点了解开展党建工作和开展创先争优活动情况，进行现场指导和检查，了解包联贫困户脱贫致富情况，积极采取措施解决其在生产生活中的困难和问题。建立联系点信息沟通与工作协调制度，帮助解决问题，明确努力方向。指导联系点在解决重点难点问题上求突破，在加快科学跨越式发展的思路和做法上求创新，在工作业绩上争创一流，下大力把联系点和包联户培育成为党建暨创先争优活动的示范点和示范户。

4、建立分级点评制。建立并认真落实领导分级点评制度，通过召开创先争优活动集中点评、专项点评、现场点评等多种形式，对党组织开展创先争优活动中取得的成绩、存在的问题和今后努力的方向等情况进行点评，并针对一些重大突出问题，提出整改计划和整改措施，切实使点评取得实效。同时，集中点评也可与党建推进会相结合，通过书记对各社区开展党建工作情况和创先争优进行专项点评和会议点评，也可根据创先争优活动进展情况适时进行不定期点评，以点评促改进、促提高。

5、建立群众评议制。采取述职测评、发放调查问卷、召开群众评议会、入户走访等多种形式，广泛征求党员和居民群众的意见，对于居民群众的意见要高度重视，对于各类意见要及时认真的解决和处理，并将处理意见和建议及时反馈给居民群众。同时，及时通过公示栏、座谈会等各种形式向群众公布开展创先争优活动的有关情况，并认真梳理汇总群众评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升群众满意度，真正把创先争优活动打造成“群众满意工程”。

6、建立活动工作日志。创先争优活动工作日志是创先争优活动的真实记载，是履诺践诺的执行手册，是解决实际问题的书面见证，是开展创先争优活动必备的档案资料，应当及时建立党支部和党员承诺践诺情况日志、点评情况日志、创先争优活动日志，办实事办好事记录等。

（二）加强领导，建立领导责任机制。创先争优活动领导小组要认真落实领导责任，切实履行好对开展创先争优活动的组织指导。增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，明确镇党委书记是创先争优第一责任人，分管党建副书记、组织干事是具体责任人，社区书记是直接责任人的创先争优工作责任体系，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的创先争优活动常态化工作格局。分管党建副书记、组织干事、各支部书记要认真履行起职责，认真落实党建工作责任制关于创先争优方面的要求，将责任细化到各项工作中，落实到每个党员和干部头上，使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”。

（三）建立健全创先争优奖励机制。

一是研究制定与党支部职能和党员岗位职责相适应的奖励措施，并与社区干部绩效考核奖励等相结合，使在创先争优活动中表现突出的基层党组织和优秀共产党员进行一定精神和物质奖励。二是积极争取组织、人事、财政部门的支持使先进和优秀的党员干部的工资和待遇逐步得到提高，并积极向组织部门争取，使社区优秀党支部书记、主任得到提拔和重用。三是采取创先争优典型事迹报告会、“七一”表彰会、总结表彰会以及通报表扬等多种形式，积极宣传、表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，通过正面教育、典型引路，营造出比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的创先争优浓厚氛围，激发党员干部群众敬业奉献，争创一流的工作热情和自觉行动，使创先争优成为每个党员干部、每个居民群众乃至全社会的价值取向。

（四）注重过程，建立督促检查机制。

采取定期检查、不定期抽查等方式对创先争优活动进行全过程跟踪督查和情况通报。一是深入基层，深入到广大干部群众中，及时发现、协调和解决遇到的问题，认真总结好做法、推广好经验。二是依据督查、抽查或明察暗访形成日抽查、月评比、季通报、半年检查和年终考核的督查机制，对开展的各类活动的内容和形式进行督促和检查，确保各项活动都落到实处，不走过场。三是跟踪问效，对创先争优活动不重视、活动开展不扎实、效果不明显，或者存在偏差需要改进的，要及时下达整改通知书限期整改，并对整改之后的情况进行复查复验，以确保创先争优活动环环相扣、扎实推进，不搞形式、不走过场，切实取得实效。

第三篇：推进创先争优活动常态化,建立长效机制问题研究

推进创先争优活动常态化，建立长效

机制问题研究

胡红云

（广州市地下铁道总公司，广东 广州 510380）

摘要：本文主要是围绕广州地铁基层党组织推进创先争优活动情况及推进其常态化，建立长效机制的问题进行了分析和研究。

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一、推进基层创先争优活动常态化的背景和意义

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大部署的两项全党性活动之一，是深入开展学习实践科学发展观活动的拓展和延伸。它对基层党组织破解基层组织建设中的难题，提升基层组织建设水平起了重大的推进作用。

胡锦涛总书记在“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动座谈会”上指出：“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。”这深刻揭示了创先争优活动对于新形势下加强党的基层组织建设和党的先进性建设具有十分重要的意义，必须常抓不懈，在实践创新中完善制度规范，形成长效机制。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，是创先争优活动深入推进、凸显成效、的关键一年，同时也是创先争优活动巩固提高、深化提升的关键之年。所以在这个关键之年，如何将创先争优活动常态化显得尤为重要。

二、基层党组织开展创先争优活动的目的

在基层党组织和党员队伍中，推进创先争优活动常态化，能够培养、发现、树立、运用先进、优秀的好榜样，发挥先进、优秀好榜样的作用；能巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果，激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；能进一步促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系；能进一步推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展。

三、创先争优活动在广州地铁开展情况及取得的效果

2010年广州地铁积极相应党中央号召，深入开展创先争优活动，于2010年6月总公司党委成立深入开展创先争优活动领导小组及办公室，2010年7月1日，总公司党委召开庆祝建党89周年暨创先争优活动动员大会，正式启动创先争优活动，掀起了公司内部创先争优活动的热潮。在2010年10月份“保开通，保亚运”的期间，基层（中心、部门、分部）开展了树立典型、学习先进活动，过召开座谈会、制作宣传板报、表扬先进事迹等方式，将先进事迹，在同事中间引起的积极的反响，在基层营造了 “学习先进、争当典型”良好的氛围。通过创先争优活动，增强党员的使命感和责任心，提高了群众的积极性，促进“双保”任务的圆满完成，总公司党委被中央组织部、中央创先争优活动领导小组授予“广州亚运会创先争优先进基层党组织”称号，被市文明办推荐为广州市精神文明十面红旗候选单位。

2011年，是全国全面争创、扎实推进阶段，运营总部以“比管理、比素质、比创新、比效益，创企业发展新局面”为全年工作主线，深入开展“创先争优，岗位闪光”活动，发动党、政、工、团齐抓共管。基层（中心、部门、分部）党组织围绕 “四比一创”，认真贯彻总部精神，做好宣传、培训工作，做到全员参与。分部对每位员工都设立统一一个学习和技能档案，班组保存和及时更新，年终进行汇总统计，评比优秀标兵，设立典型，带动其他员工。在活动的过程中，员工形成了“比、学、赶、超”的氛围，真正提升员工素养。

2012年，总公司再次提升开展创先争优活动，创建以支部为单位的创先争优示范点，并将示范点进行推广，把创先争优作为推进地铁跨越发展的强大动力，实现以创建促规范，以示范带整体，推动创先争优活动在上新水平。基层（中心、部门、分部）党组织根据自身工作特点，设定示范点类型，对比标准，去粗取精，再根据生产实际进行升华，就如部件修分部党支部，通过支部规范化示范点带动分部生产规划，包括场地规范化、生产流程规范化、作业记录规范化等，取得了实质性的效果，并在部门及中心内进行普及和推广。

综上所述，2010年以来，公司各级党组织和共产党员，注重围绕中心、服务群众、创新载体、典型带动，处处创先进，时时争优秀，取得明显成效，得到了党员干部的真心欢迎，得到了人民群众的广泛好评。

四、目前推进基层创先争优活动常态化仍存在的问题及解决

就如《意见》强调，要把党支部建立创先争优制度作为加强党的基层组织建设的重要举措，作为保持创先争优常态化长效化的重要保证。而目前公司开展创先争优活动最基层的就是分部党支部，要推进创先争优活动常态化最终还是归结到支部。而目前，就两年多活动开展情况来看，总体保持了良好态势，但仍存在一些基层党支部活动开展不平衡的现象。主要问题在以下两个方面：

第一、人员配置问题。就广州地铁而言，绝大多数支部党务负责人为技术员或生产岗员工兼职从事党群工作，没有经过专业的培训，对党群岗位和职责了解不多，而且分部级的工作相对琐碎，因此难免工作结果不够精细，而上级总支由于工作量较大，需要对口中心级的各类党群业务口的工作，再加上部门日常的党群工作合并，很难兼顾到下级支部的情况，最终归结起来就不利于部门党群工作更精、更细地开展。因此需要加强对兼职党务负责人的培养，同时增加党群人员的数量和专业素养及做好党群工作任务合理分配。

第二，活动内容不够深入。部分党支部对创先争优如何开展活动、开展哪些活动没有做到心中有数，活动形式单

一、内容单调，缺乏针对性，对党员群众的吸引力不强。党支部缺少必要的活力，缺乏激励党员创先争优的源动力，造成党员难以找到发挥作用的舞台，群众也难以感受到创先争优活动存在的意义。造成如此局面部分原因是支部一把手没有做好真正的重视和带头作用，支部没有做好让党员献计献策的活动，只注重评先选优的结果，缺乏有效的日常考评，导致年终考评结果在一定程度上失真失实。此次需要支部、总支一把手重视创先争优这项工作，把它作为长期主要工作，带动身边党员献计献策，将活动内容丰富化。

五、如何推进基层创先争优活动常态化 创先争优活动作为党的基层组织建设的一种新的实践形式和持续性工作，只有把持续性的做法和实践创新成果转化为政策措施，形成长效机制，才能保证创先争优的各项措施落到实处，取得实效；才能保持创先争优的“恒温”和“常态”，在全党全社会形成创先争优的良好氛围。

作为一名基层党支部兼职做党务工作者。我认为我们想要在国有企业中把创先争优形成一种长效机制，我们必须在创先争优中做到以下四点：

一）建立活动工作日志

创先争优活动工作日志是创先争优活动的真实记载，是履诺践诺的执行手册，是解决实际问题的书面见证，是开展创先争优活动必备的档案资料，应当及时建立党支部和党员承诺践诺情况日志、点评情况日志、创先争优活动日志，办实事办好事记录等。

二）加强领导，建立领导责任机制。认真落实支部领导责任，切实履行好对开展创先争优活动的组织指导。增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，明确书记是创先争优第一责任人，委员是具体责任人，具体落实创先争优活动常态化工作格局。分管个总支、各支部书记要认真履行起职责，认真落实党建工作责任制关于创先争优方面的要求，将责任细化到各项工作中，落实到每个党员和干部头上，使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”。

三）建立健全创先争优奖励机制。

一是研究制定与党支部职能和党员岗位职责相适应的奖励措施，并与绩效考核奖励等相结合，使在创先争优活动中表现突出的基层党组织和优秀共产党员进行一定精神和物质奖励。二是积极争取上级部门的支持，积极向组织部门争取，使党支部书记、委员得到优先提拔和重用。三是采取创先争优典型事迹报告会、“七一”表彰会、总结表彰会以及通报表扬等多种形式，积极宣传、表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，通过正面教育、典型引路，营造出比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的创先争优浓厚氛围，激发党员干部群众敬业奉献，争创一流的工作热情和自觉行动，使创先争优成为每个党员、每个群众的价值取向。

四）注重过程，建立督促检查机制。采取定期检查、不定期抽查等方式对创先争优活动进行全过程跟踪督查和情况通报。一是深入基层，深入到广大群众中，及时发现、协调和解决遇到的问题，认真总结好做法、推广好经验。二是对开展的各类活动的内容和形式进行督促和检查，确保各项活动都落到实处，不走过场。三是跟踪问效，对创先争优活动不重视、活动开展不扎实、效果不明显，或者存在偏差需要改进的，要及时下达整改通知书限期整改，并对整改之后的情况进行复查复验，以确保创先争优活动环环相扣、扎实推进，不搞形式、不走过场，切实取得实效。

创先争优之花常开，创先争优之树常青。这场在全党范围开展的创先争优活动正在和即将孕育出的丰硕制度成果，必将为加强党的先进性建设提供重要的制度支撑，必将进一步推进中国特色社会主义伟大事业。

参考文献： 《办公室业务》（2010第07期）《人民论坛》（2011年第12期）

第四篇：推进创先争优活动常态化,建立长效机制问题研究

推动创先争优活动常态化长效化

建立健全长效机制

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创先争优活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。实践证明，我们开展创先争优活动是推动实现科学发展的客观要求，是时代发展的必然，是加强基层的党组织建设和提高党员素质的重要举措，是充分发挥党员先锋模范带头作用的有效途径。党员的模范带头作用不是口头，而是要落实在行动上。所以，必须将“创先争优”活动作为一项制度长期坚持下去，使创先争优活动常态化、长效化，只有这样才能使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，确保我们党有旺盛的生机和蓬勃的活力。如何推动创先争优活动的顺利进行，确保能取得明显成效，获得切实的成果，其关键就是要看推动创先争优活动常态化的长效机制是否有效建立。在围绕推进创先争优活动常态化，长效化的问题上进行了探索性研究。

一、开展创先争优活动的历史背景

胡锦涛总书记 2010年4月6日在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，强调要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。同日，中组部、中宣部召开会议，中组部李源潮部长对开展创先争优活动进行了全面部署。人民日报等中央媒体相继全文刊发中央办公厅转发的开展创先争优活动的意见。有了这些，全国上下轰轰烈烈的创先争优活动便迅速开展起来了。之所以开展“创先争优”活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，是推进党的基层组织建设和党员队伍建设的客观需要。

在全市上下掀起“创先争优”活动的大背景下，我们厂在推动创先争优活动深入进行的同时，积极研究如何推进创先争优活动常态化，长效化等问题，并通过理论学习，参考创先争优活动相关论述，结合各单位开展创先争优活动实践经验，形成了本篇调研报告，用以指导今后开展的创先争优活动。

二、推动创先争优活动常态化，长效化的必要性和重要性 建立创先争优的长效化，是加强党的先进性建设的目标和任务的必然要求。推进创先争优活动常态化，是新形势下党的基层组织建设和党员队伍建设发展的客观要求，也是我党在新形势下对党的基层组织建设和党员队伍建设提出的新任务和新要求。早在2005年，胡锦涛总书记就曾指出：“加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。必须把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来，不断加以推进。”创先争优活动，可以说是与我们党开展的历次学习教育活动一脉相承，其实质就是巩固深入学习实践科学发展观活动成果，加强和改进党的建设。党的历次教育活动，都非常重视长效机制建设，当前的创先争优活动也不例外。

（一）建立健全创先争优长效化，是全面推进党的制度建设的客观需要。党的先进性建设，必须通过不断推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设来实现，其中制度建设带有根本性和长期性。没有规矩，不成方圆。我们党是一个拥有8000万党员，领导着13亿多人民的执政党，如果没有一套科学完善的规章制度和健全有效的工作机制来保证基层党组织和党员的先进性，那么始终保持党的先进性将会是一句空话。因此，建立健全创先争优长效机制，形成一整套科学实用的规章制度，是加强党的制度建设，推动党的基层组织和党员先进性的制度化、规范化的根本保障。

（二）建立健全创先争优长效化，是全面加强党的基层组织建设的需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。然而，随着改革开放的不断深化和社会经济的快速发展，社会生产关系与生产方式发生了深刻的变化，党的基层组织所面临的形势和情况也发生了根本性变化，一些基层党组织没有做好适应和应对新情况和新问题的准备，创造力、凝聚力和战斗力遇到了新的挑战。通过开展创先争优活动，建立健全创先争优长效化，有利于为广大基层党组织树立标杆、明确方向，从而采取措施加强自身建设，切实增强创造力、凝聚力和战斗力。

（三）建立健全创先争优长效化，是全面加强党员队伍建设的需要。党员是党组织的细胞。党组织的先进性，要靠每个党员的先进性来体现。但是，长期以来，由于一些党员没有处理好工作和学习的关系，存在党性观念淡漠、宗旨意识不强、先锋模范作用得不到充分发挥问题，一定程度影响和损害了党的形象。建立健全创先争优长效化，有利于规范落实组织生活会、民主生活会等规章制度，强化党员教育管理，完善不合格党员处臵办法，及时把不合格党员清除出党员队伍，从而保持党员队伍的纯洁性和先进性。

（四）建立健全创先争优长效化，是全面落实科学发展观的需要。学习实践科学发展观是一项长期的重大战略任务。一两次集中学习教育活动，不可能立刻解决不适应科学发展的所有问题，必须要长此以往的坚持下去。比如，党员干部的思想观念、素质能力与科学发展不相适应等问题，必须在平时的工作和长期的实践中来不断转变和改善，特别是已经形成的固定思维模式和习惯，都非一日所能够改变的。因此，只有建立健全创先争优长效化，才能持续加强党的基层组织和党员干部的先进性建设，从而推动科学发展观的持续贯彻落实。

三、创先争优活动目前存在的问题

从活动开展情况来看，总体保持了良好态势，但仍存在少数基层党组织活动开展不平衡的现象。主要表现以下三个方面：

第一，认识不够致使重视不够。一是有的认为创先争优活动是又一次搞集中性政治运动，认为活动太频繁，有厌倦心理；二是有的认为创先争优过去也在搞，现在只不过是换汤不换药，意义不大，有懈怠情绪；三是有的认为自身工作任务本来就很重，压力大，认为创先争优活动是额外增加负担，有畏难情绪。

第二，方法脱节导致事倍功半。有的基层党组织和党员没有认识和把握创先争优活动的规律和方法，导致创先争优活动找不到切入点、摸不准结合点、抓不住着力点，产生空转、偏向、脱轨的现象。一是开展创先争优活动的主题载体与自身实际脱节，照搬县上或是其他县市的主题载体，不符合本地本单位实际情况，导致活动搞了很多，但得到干部群众认可的少；二是创先争优活动与业务工作有脱节现象，仅限于就活动抓活动，与中心工作、重点任务结合不紧密，造成“两张皮”现象，使创先争优活动成为一种形式，没真正达到创先争优推进跨越发展，增进民族团结，促进和谐稳定，强化服务群众，强化基层组织的目标；三是创先争优活动承诺事项同自身实际、岗位职责相脱节，不符合实际，虚夸承诺却无法实现承诺，失去承诺意义和价值，同时，很容易导致群众因为活动觉得党组织、党员不诚信、不作为，使党的整体形象受到影响。

第三，活力缺乏致使不够深入。具体表现在：个别党支部对创先争优如何开展活动、开展哪些活动没有做到心中有数，活动形式单

一、内容单调，缺乏针对性，对党员群众的吸引力不强。党支部缺少必要的活力，缺乏激励党员创先争优的源动力，缺乏使老百姓真正受益，得实惠的具体事例和活动，造成党员难以找到发挥作用的舞台，群众也难以感受到创先争优活动存在的意义。因此有部分党员对学习实践活动热情不高，有的不能参加创先争优,造成部分党员、对创先争优活动开展采取应付行为。个别党支部只注重评先选优的结果，年终算总账，缺乏有效的日常考评，导致年终考评结果在一定程度上失真失实。

四、建立创先争优长效机制的几点方法和建议

（一）建立健全各项制度，以落实制度体现机制效能

制度与机制密不可分，制度是机制的构成要素，机制是制度的联动和有效运行。要有效运行创先争优活动的长效机制，关键要从建立全局性、根本性的制度入手，通过建立和落实规范化、科学化的制度来体现机制的有效运行和长效保障作用的发挥。

1、完善党员干部学习制度，制定以厂党支部学习为龙头，以开展创先争优活动为重要载体，以加强干部自身学习为重点的学习制度，进一步明确学习内容、学习形式和学习要求，并建立监督和评议办法，对各类学习效果进行点评和检查，对发现的不认真学习、应付差事的人及时予以纠正，屡教不改的要予以通报批评直至给予行政纪律处分。同时，注重结合身边的典型，通过新闻报道、事迹报告会、座谈会、撰写体会文章等形式，大力宣传优秀共产党员、优秀党务工作者的先进事迹，引导广大党员干部对照先进找差距、学习先进见行动、立足岗位作贡献。

2、建立公开承诺制。建立党组织和党员创先争优活动公开承诺制，采取“党员自己提、支部共同议、群众广泛评”的方式展开讨论活动，广泛发动党员和群众参与，多方征求意见。重点围绕群众最关心的热点难点问题进行承诺；围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺，并采取适当方式向群众公开承诺，接受群众监督和评议。采取措施和办法确保公开承诺事项都切实落到实处。

3、建立分级点评制。建立并认真落实领导分级点评制度，通过召开创先争优活动集中点评、专项点评、现场点评等多种形式，对党组织开展创先争优活动中取得的成绩、存在的问题和今后努力的方向等情况进行点评，并针对一些重大突出问题，提出整改计划和整改措施，切实使点评取得实效。同时，集中点评也可与党建推进会相结合，通过书记对各部门开展党建工作情况和创先争优进行专项点评和会议点评，也可根据创先争优活动进展情况适时进行不定期点评，以点评促改进、促提高。

4、建立群众评议制。采取述职测评、发放调查问卷、召开群众评议会、深入走访等多种形式，广泛征求党员和职工的意见，对于党员和职工的意见要高度重视，对于各类意见要及时认真的解决和处理，并将处理意见和建议及时反馈给党员和职工。同时，及时通过公示栏、座谈会等各种形式向群众公布开展创先争优活动的有关情况，并认真梳理汇总群众评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升群众满意度，真正把创先争优活动打造成“群众满意工程”。

（二）加强领导，建立领导责任机制。

创先争优活动领导小组要认真落实领导责任，切实履行好对开展创先争优活动的组织指导。增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，明确支部书记是创先争优第一责任人。支部书记要认真履行起职责，认真落实党建工作责任制关于创先争优方面的要求，将责任细化到各项工作中，落实到每个党员和干部头上，使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”。

（三）注重过程，建立督促检查机制。

采取定期检查、不定期抽查等方式对创先争优活动进行全过程跟踪督查和情况通报。一是深入基层，深入到广大干部群众中，及时发现、协调和解决遇到的问题，认真总结好做法、推广好经验。二是依据督查、抽查或明察暗访形成日抽查、月评比、季通报、半年检查和年终考核的督查机制，对开展的各类活动的内容和形式进行督促和检查，确保各项活动都落到实处，不走过场。三是跟踪问效，对创先争优活动不重视、活动开展不扎实、效果不明显，或者存在偏差需要改进的，要及时下达整改通知书限期整改，并对整改之后的情况进行复查复验，以确保创先争优活动环环相扣、扎实推进，不搞形式、不走过场，切实取得实效。

第五篇：关于学习雷锋活动常态化的实施方案

xx发„2012‟x号

xxx委员会

关于学习雷锋活动常态化的实施方案

各村（社区）、部门党支部：

为深入开展学雷锋活动，大力弘扬雷锋精神，扎实推进社会主义核心价值体系建设，不断提升公民道德素质和社会文明程度，根据《xxx区委办公室关于深入开展学雷锋活动的实施意见》文件精神，结合我x实际，现提出如下实施方案。

一、活动重要意义

雷锋是实践社会主义、共产主义思想道德的楷模，是全国人民学习的光辉榜样。雷锋精神是中华民族精神的重要内容，体现了中华民族的传统美德，顺应了社会进步的时代潮流，彰显了我们党的先进本色，是一面永不褪色、永放光芒 的旗帜。在新形势下深入开展学雷锋活动，大力弘扬雷锋热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念，服务人民、助人为乐的奉献精神，干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，锐意进取、自强不息的创新精神，艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，对于激发人们思想道德建设热情，倡导文明新风，匡正道德失范，矫正诚信缺失，提升公民道德素质和社会文明程度，引导人们做中华民族传统美德的传承者；对于弘扬民族精神、时代精神，大力推进社会主义核心价值体系建设，筑牢全乡人民共同团结奋斗的思想基础，为实现科学发展、建设区域中心城市高品质核心区域凝聚强大力量，具有十分重要的意义。

二、活动总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以传承和弘扬雷锋精神为主题，以深入推进社会主义核心价值体系建设为主线，以提升公民道德素质和社会文明程度为目的，以青少年为重点，以社会志愿服务为载体，把学雷锋活动融入到实现科学发展、建设区域中心城市高品质核心区奋斗目标之中，贯彻到服务人民群众、促进社会和谐之中，落实到立足本职岗位、争创一流业绩之中，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，广泛开展学雷锋式模范人物，广泛普及、爱国、敬业、诚信、友善基本道德规范，推动学雷锋活动常态化、机制化，形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面。

三、活动主要项目

（一）开展学雷锋公民道德模范建设实践活动（1月）。在全乡深入开展学雷锋主题活动，广泛开展讲身边雷锋的故事、树身边雷锋式典型、学身边雷锋的事迹、当雷锋式时代先锋等群众性雷锋活动。树立一批新时期弘扬雷锋精神的道德典范，充分发挥模范人物的道德引领作用，大力营造学雷锋做雷锋的社会氛围，在全社会推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好道德风尚。

（二）开展学雷锋精神文明创建活动（2月）。把学雷锋活动与文明乡村、文明单位等创建活动紧密结合，增强公民文明意识，提升社会文明程度。把学雷锋活动与文明交通行动、文明旅游行动、文明餐桌行动等活动紧密结合，推动形成修身律己、崇德尚俭的文明风尚，提升全民文明素质。

（三）开展学雷锋社会志愿服务活动（3月）。把社会志愿服务活动作为深入开展学雷锋活动的重要载体，举办雷锋式优秀志愿服务组织、优秀志愿者评选活动。大力开展扶老助残、帮困解难、应急救助、便民利民的社会志愿服务。推动建立参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的社会志愿服务。推动建立参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的社会志愿服务体系。

（四）开展“廉洁勤政、社会表率”机关文化活动（4-5

月月）。把学雷锋活动与“创先争优”、机关廉政文化建设等活动结合起来，与机关作风建设、行政效能建设结合起来，进一步密切与人民群众的联系，进一步增强机关干部全心全意为人民服务的宗旨意识，引导和激励机关干部立足岗位践行雷锋精神、争当社会表率。

（五）开展“力德树人、励志成才”校园文化活动（6月）。发挥青少年在学雷锋活动中的生力军作用，广泛开展学雷锋主题班日、主题队日、主题团日等活动，通过学雷锋主题演讲、报告座谈、诗歌朗诵、展览展示、文艺演出等形式，引导青少年学生了解雷锋先进事迹，崇尚雷锋高尚品德，感悟雷锋时代精神。开展“学习雷锋、为人师表”、“践行雷锋精神、办人民满意教育”等主题实践活动，组织广大教师广泛开展职业理想、职业精神和职业道德大讨论，开展优秀教师评选表彰活动，引导和激励广大教师努力提高师德修养，争做人民满意的好教师。

（六）开展“社会责任、诚信企业”企业文化活动（7月）。号召企业员工学雷锋为榜样，爱岗奉献，创新创业。在服务行业和公共场所，深入开展“学雷锋、树新风”争创活动，使之成为传播雷锋精神的窗口、展示优良社会风貌的平台。把雷锋精神活动与企业诚信建设紧密联系结合，在食品药品、酒类产品、餐饮服务行业，继续深入开展“白城万店无假货”、“放心食品进超市上餐桌”等活动，强化企业的

社会责任意识、诚信经营意识，培育诚信文化。

（七）开展“友爱互助、和谐文明”社区文化活动（8-9月）。组织社区工作者，志愿者为居民排忧解难，倡导友爱互助的良好风尚。把学雷锋活动与社区居民文化生活紧密结合，组织社区居民创作编演文艺节目、举办书画摄影展览、举行诗歌朗诵演讲比赛，不断满足社区居民日益增长的精神文化需求。把学雷锋活动与提升社区居民文明素质紧密结合，举办文明礼仪讲座，培育文明友爱新风，促进社区和谐。

（八）开展“美好家园、文明新风”乡村文化活动（10-11月）。把学雷锋活动与巩固“新农村建设综合体”和社会主义新农村文化艺术展演基地建设紧密结合，面向农村、面向农民，继续开展丰富多彩的利民乐民富民活动，不断满足农民日益增长的文化需要。充分发挥农村党员和干部的带头作用，开展帮扶活动，带领困难群众脱贫致富奔小康。

（九）用文艺形式传扬雷锋精神（11-12月）。按照精品化、时代化和大众化的要求，开展弘扬雷锋精神文艺创作活动，生产一批思想性艺术性俱佳、观赏性教育性兼备的文艺精品力作。开展弘扬雷锋精神的优秀文化产品展演展映展播展览系列活动，组织观看雷锋影片、阅读雷锋书籍、传唱雷锋歌曲，使雷锋精神进学校、进企业、进社区、进村社，全方位、宽领域、多层次地传扬雷锋精神。

四、工作要求

（一）加强领导，形成合力。各村社、各部门要充分认识新形势下深入开展学雷锋活动的重要意义，把学雷锋活动坝上重要议事日程、作为精神文明建设的重要内容、纳入思想政治工作的总体规划和文明单位创建考核测评体系，周密安排部署；要建立乡党委统一领导、政府牵头、有关部门各负其责、社会群众积极配合、各方面广泛参与的领导体制和工作机制，做到措施到位、责任到位、保障到位，确保学雷锋活动有力有效开展。各行业和各群众团体要结合自身实际，发挥自身优势，积极主动在青少年中开展学雷锋活动、弘扬雷锋精神的重要职责。各部门既要分工负责，又要密切配合，形成深入开展学雷锋活动的强大合力。

（二）精心组织，狠抓落实。各单位、各部门要结合自身特点、行业特色、群众特征，提出学雷锋活动的具体要求，设计活动项目，制定详细的活动方案。要区分对象，加强分类指导，增强学雷锋活动的针对性实效性。每年3月5日，围绕毛泽东同志等老一辈革命家向雷锋同志学习的题词，在全社会集中组织开展学雷锋实践活动。要把学雷锋活动与创先争优、学习型党组织建设和各类精神文明创建活动结合起来，与弘扬伟大抗震救灾、抗洪抢险精神和培育感恩奋进文化结合起来，与道德模范评选表彰、先进典型学习宣传结合起来，实现学雷锋活动同其它工作相互融合、协调推进，对不符合要求的活动及时提出整改意见，对突出问题及时曝

光，对违法违规的活动严格查处，坚决防止虎头蛇尾、弄虚作假、劳民伤财、借机炒作等行为。

（三）注重参与，典型引导。坚持面向基层、面向群众、面向青少年通过举办展览、开展宣讲、组织座谈等多种形式，广泛宣传介绍雷锋同志的生平事迹和崇高精神，吸引更多群众参与到学雷锋活动中来。把统一组织活动和群众自发开展结合起来，把集中活动与日常活动工作结合起来，使学雷锋活动开展到农村、社区、学校等公共场所中，让学雷锋活动成为人们感悟崇高精神、提升价值追求的生动过程。

（四）坚持创新，增强实效。要以创新精神推进学雷锋活动，使学雷锋活动常做常新，不断焕发出生机活力。要在总结和继承长期以来学雷锋活动好做法好经验的基础上，适应时代发展变化，积极拓展活动内容，不断赋予学雷锋活动以新的形式；积极打造活动特色，不断赋予学雷锋活动以新的吸引力。要充分发挥互联网、手机等新兴媒体的优势，充分运用新的传播手段和新的文化样式，宣传雷锋事迹，弘扬雷锋精神，推动雷锋精神在各行各业落地、在全乡人民中生根，真正做到内化于心、外见于行。

（五）广泛宣传，营造氛围。要高度重视学雷锋活动的宣传报道工作，制定专门宣传报道方案，形成学雷锋活动常态化宣传报道机制。要大力宣传各级各部门开展学雷锋活动的重要措施和工作进展，大力宣传雷锋式先进典型，大力宣

传社会各界学雷锋活动的积极成效，扩大学雷锋活动的覆盖面和影响力。要组织各类形式的道德模范和德艺双双馨文化名人的报告会、人物专访等活动，发挥道德模范和文化名人对社会的动员和引导作用，积极营造抑恶扬善的舆论氛围。要组织新闻媒体对重点行业、重点领域开展明察暗访，及时曝光突出问题，推动全乡学雷锋活动在积极健康的轨道上运行。

xxx委员会 2012年x月xx日