居亚平同志在人大代表视察讲话[小编推荐]

第一篇：居亚平同志在人大代表视察讲话[小编推荐]

居亚平同志在人大代表视察学前教育座谈会上的讲话

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发布日期：2011-6-3浏览次数：234次

同志们：

开展学前教育视察是市六届人大产生以来组织的第一次视察，是本届常委会组成以来开始履行宪法和法律赋予的神圣职责迈出的坚实的第一步。学前教育事关千家万户利益的重大民生问题，常委会视察这项工作，是回应关切重大民生，促进民生改善的迫切需要，也是人大工作围绕中心、服务大局的重要体现。今天上午，视察组实地查看了两个区的6所幼儿园，听取了市教育局徐朝金同志代表市政府所作的我市学前教育发展情况的汇报。刚才座谈发言中，大家对市政府的这项工作既给予了充分肯定，也指出了存在的不足。问题看得比较准，意见也提得很中肯，对市政府如何把握形势，如何关注民生，既是一种监督，也是一种推进。会后，请市人大相关工委将意见进行综合整理，交市政府研究处理。下面，我就推进我市学前教育发展讲几点意见：

一、肯定成绩，正确认识我市学前教育发展的现状

近年来，我市各级政府、教育部门全面落实科学发展观，积极实施建设“教育名市”战略，坚持以农村教育为重点，以“普及与提高”、“均衡与优质”为主题，科学规划，整合资源，优化布局，加大投入，积极推进衢州教育事业发展，在经济相对落后的情况下，衢州教育工作取得了令人瞩目的成就，学前教育也取得了长足发展。目前，全市已有幼儿园922所，在园幼儿80936人，学前三年儿童入园率达到94%，学前一年儿童入园率达到99%。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我市学前教育的发展与衢州经济社会发展不相协调、与衢州城市化的进程不相协调、与人民群众的迫切需求不相协调的客观现实，特别是与全省很多市相比仍然存在较大差距。一是学前教育资源短缺、投入不足，一些地方入园难矛盾突出，尤其是城区公办幼儿园入园难已成为社会反映的一个热点、焦点和难点问题；二是区域发展不平衡，城乡差别大，农村幼儿园布局还不完善，低小散现象突出，办学条件相对较差，教育质量普遍较低；三是幼儿教师数量不足，整体素质有待提高，待遇保障问题亟待解决；四是体制机制不完善，管理体制、办园体制、投入体制需进一步理顺；五是部分幼儿园办学行为亟需规范，特别是少数农村幼儿园安全问题要引起高度重视。这些问题严重制约着学前教育的健康发展，严重影响了全市基础教育的整体提升。为此，我们要增强紧迫感和责任感，自觉肩负起推进学前教育发展的历史重任。

二、统一思想，深刻领会发展学前教育的重要意义

随着我国教育事业的发展，作为国民教育体系的重要组成部分，学前教育事业的发展被提高到了前所未有的战略高度。党的十七大报告中强调要“重视学前教育”。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出了到2020年基本普及学前教育的目标。胡锦涛总书记明确指示，学前教育是重要的民生工程，要在贯彻落实教育规划纲要时，把发展学前教育作为突破口，首先解决入园难问题。温家宝总理要求，制定切实可行的规划和措施，大力发展学前教育，作为贯彻落实教育规划纲要的一项紧迫任务。因此，我们要从战略和全局的高度，充分认识学前教育的法定地位，明确发展学前教育的历史责任，切实把学前教育纳入教育优先发展的范畴，建立健全有效的领导机制，明确部门责任，落实任务分工，加强统筹协调，形成推动学前教育发展的合力。

（一）加快发展学前教育，是教育工作落实科学发展观的需要。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展，落实在教育工作中，就是要推进各级各类教育、城乡教育的协调发展，努力构建现代化、均衡化的教育体系。学前教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的起始阶段，对巩固提高“普九”质量，发展各类教育，构筑终身教育体系，具有基础性、全局性和先导性的作用。但是，就当前的教育格局来说，学前教育是我市教育体系中最为薄弱的环节。全市公办幼儿园只占12.04%，财政性幼儿教育经费投入仅占基础教育总投入的1.44%（根据2010年教育经费统计，全市各级各类学校国家财政性教育经费投入为216778.2万元，其中幼儿园投入为3119.4万元）。尤其是农村地区学前教育水平较低，城乡差距十分明显，有些地方仍存在入园难、入优质园难、入放心园难的问题，群众意见很大。因此，没有学前教育的高质量普及，就谈不上基础教育的均衡发展，也谈不上建设教育名市，更不符合科学发展观的要求。

（二）加快发展学前教育，是实现人的全面发展的需要。学前教育作为教育的起点，是人的奠基性教育，对人的终身发展至关重要，我们决不能把学前教育简单地视作管管小孩的福利事业，或仅仅是小学教育的准备阶段。十年树木，百年树人，人才的培养需要有一个周期。可以说，关注儿童就是关注人的发展。实践证明，成功的学前教育能够使儿童对上学更有准备，可以提高入学率，降低辍学率，完善学习技能。研究表明，学前期是人脑发展最迅速、最重要的时期，加强学前教育，发现和发展儿童的潜能，将为人一生的发展奠定基础。如果失去了学前教育的时机，后来的补救将非常困难。所以，大力发展学前教育，不仅有利于促进人的全面发展，也有利于教育的可持续发展和人才的培养。

（三）加快发展学前教育，是改善民生、促进和谐的需要。随着经济社会的快速发展，家长送孩子上幼儿园的意愿也大大增强，适龄孩子上幼儿园的比例持续攀升，目前已达94%。同时，在独生子女日益增多的背景下，家庭越来越重视孩子的健康成长和发展，愿意为孩子的教育投资。这充分说明，学前教育事关千家万户的切身利益，是一项重大的民生工程。建设和谐社会，必须高度重视改善民生，尽可能地满足人民群众的教育需求，努力办好让人民满意的教育，包括高质量的学前教育。

三、突出重点，确保实现学前教育的发展目标

今后一个时期，《衢州市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》提出我市学前教育的发展“在巩固普及学前三年教育的基础上，进一步扩大优质学前教育资源，全面提升学前教育保教质量，全面实施幼儿园标准化建设工程，到2015年，每个乡镇至少建成一所达到省三级及以上等级的公办或民办公助中心幼儿园，学前三年教育毛入园率达到96%，与全省同步基本实现学前教育现代化；到2020年, 0-3岁婴幼儿早期教养全面开展，学前三年教育毛入园率达到98%，适龄儿童都能接受良好的学前教育，实现

学前教育现代化，学前教育主要发展指标达到全省平均水平”，这个目标任务提的很好，比较符合衢州，接下来关键要看抓落实。下一步，建议市政府从以下六个方面，进一步理清发展思路，增强工作的指导性和针对性。

（一）要切实加强对学前教育工作的领导。我市学前教育改革发展的目标任务和工作重点已经明确，下一步的关键是要紧紧以学前教育三年行动计划为抓手，认真抓好落实。各级政府和有关部门要切实加强领导，坚持正确的发展方向，采取有力措施，努力完成各项工作任务。首先，进一步细化发展规划。在认真开展学前教育现状调研的基础上，要按照人口发展预测和人口流动趋势，结合城市化和新农村建设的要求，科学、合理制定学前教育的发展规划，纳入地方经济和社会发展总体规划。市政府相关部门牵头，柯城区配合，要尽快编制市区学前教育布局规划。其次，要加大财政投入。市、县（市、区）政府都要设立学前教育专项经费，重点支持农村地区学前教育事业的发展。专项经费纳入地方财政预算，并根据当地经济社会发展逐步增加。第三，要优化政策扶持。要积极研究制定或完善促进学前教育发展的政策、措施，着眼于长远，在当地中小学教师编制内，统筹安排增加幼儿园的教师编制。要不断完善收费管理制度，出台灵活的扶持政策。

（二）要理顺管理体制，落实政府责任。要坚持学前教育的公益性地位，实行地方负责、分级管理和各有关部门分工合作的管理体制。发改、国土、建设、规划、文化、公安、卫生、安全监管等部门要分工行动，积极支持学前教育事业的发展，努力为幼儿创造良好的成长环境。要尽快理顺市区学前教育管理体制，明确市县两级政府建设与管理的责任，县级政府要负责实施本行政区域学前教育的规划、布局调整，统筹管理和扶持城乡各类学前教育机构。乡镇政府要承担发展农村学前教育的责任，负责举办乡镇中心幼儿园，每个乡镇都要办好一所中心幼儿园。教育行政部门要切实履行主管学前教育的职责，整合利用社会各方面的资源，加强对学前教育机构的指导和管理。

（三）要完善运行机制，坚持多元办学。近些年来，我市学前教育之所以得到了比较快的发展，是与社会力量多渠道、多形式参与办学分不开的，可以说，民办幼儿园为我市普及学前教育作出了巨大的贡献。今后，我们仍然要积极探索有利于发展的办园方式，坚持政府履职、多元办园、成本分担的学前教育发展和运行机制。政府要强化对学前教育的监管，加大对学前教育的投入，优化学前教育资源的配置，在城乡公办资源短缺的地区尽快新建和改扩建一批公办幼儿园。要鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园，支持乡镇、农村集体举办的幼儿园发展。如今天上午视察的新华幼儿园万田分园就是很好的创新和尝试，而且走出了一条比较符合衢州实际的学前教育优质资源扩大化道路，这条经验值得推广。要积极鼓励各类社会力量举办学前教育，大力支持 “民办公助”等办学模式。建立学前教育成本由办园主体与幼儿家长和各级政府合理分担的机制，对经济困难的幼儿园进行适当补助，支持社会力量举办的幼儿园不断提高质量和水平，保障各类幼儿园的健康发展。

（四）要坚持分区规划，实行分类指导。我市不同地区学前教育发展的基础差异很大，城乡之间也不均衡，要坚持分区规划、分类指导的原则，结合实际，提出各自的发展目标，明确相应的建设任务。农村学前教育工作重在发展，主要任务是加快建立完善以乡镇中心幼儿园为骨干，村幼儿园为重要组成部分的学前教育网络。城镇学前教育工作重在规范，通过加强管理，规范办园行为，促进学前教育质量的不断提高。要重视居民小区配套托幼机构的建设和管理，建设好与居住人口相适应的配套幼儿园。公建配套幼儿园的用地应以教育用地划拨等形式予以安排，园舍建设要与居民区其他建筑设施的建设同步。公建配套幼

儿园必须坚持非营利性质，为居住区普通百姓服务，以满足社区儿童接受早期教育的需求。

（五）要加强统筹协调，提高管理水平。要统筹学前教育与其他教育的发展，着眼于均衡、协调，把学前教育纳入地方教育事业规划，加大扶持和指导力度。要统筹公办幼儿园与民办幼儿园的发展，一方面要办好公办幼儿园，充分发挥公办幼儿园在示范、教研等方面的作用，另一方面要继续开放市场，鼓励扶持社会力量办园。对各级各类幼儿园，当地政府和教育主管部门要强化统一管理，创新管理方法，全面提高办园质量和水平。这里需要特别强调的是要高度关注幼儿园安全问题，幼儿园遍布城乡社区，量大面广，办园主体多元化，办园水平参差不齐，规范管理的任务相当繁重，各级政府和教育部门要始终高度重视，决不能掉以轻心，切实加强全覆盖的安全防护体系建设，坚决杜绝安全事故的发生。

（六）要加强师资队伍建设，提高保教质量。要加强学前教育师资队伍建设，努力打造一支优秀的幼儿园长队伍和幼儿教师队伍。逐步建立幼儿园教师资格准入和注册登记管理制度，通过多种途径，不断提高幼儿教师的学历合格率，着重开展旨在提高其执教水平的继续教育和培训。要逐步提高教师待遇，依法为教师办理各类社会保险。积极推进幼儿园教育改革，大力实施适合幼儿的素质教育，保护和培育孩子的创造性、求知欲，寓教于生活、游戏中，防止幼教小教化、放任化倾向。加强学前教育的保教研究和科学研究，开展对学前教育的督导，建立健全科学的学前教育质量评价体系，努力使孩子通过接受学前教育，促进身心健康发展。

同志们，学前教育发展任务艰巨，国务院明确规定，地方政府是发展学前教育，解决“入园难”的责任主体。市政府和教育部门要创新工作思路，讲求方式方法，深入调查研究，找准问题的症结，直面现实和矛盾，进一步解决我市学前教育面临的困难和问题，积极推进学前教育发展，通过我们的努力，办成人民满意的学前教育。

第二篇：同志在人大代表视察活动上的讲话2010年11月21日

同志

在人大代表视察活动会议上的讲话

（2010年11月21日）

各位代表、各位委员：

今天我们通过这次人大代表、政协委员视察活动，对于进一步强化代表意识，提高代表活动质量，更好地发挥人大代表的作用，具有十分重要的意义。刚才，几位代表作了典型发言；王兴镇长代表镇政府就今年以来的工作作了全面回顾总结。下面，我讲几点意见。

一、提高思想认识，增强做好人大代表工作的自觉性和主动性

各级人大代表来自于人民群众，根植于人民群众，是人民群众的忠实代表，也是党联系人民群众的桥梁和纽带。通过人大代表的积极努力，党的主张才能通过法定程序变成国家的法律、人民的意志，党的领导才能更好地实现；通过人大代表的积极努力，党和政府才能更充分地发扬民主，及时地了解人民群众的真实意愿，科学合理地制定方针政策和法律法规；通过人大代表的积极努力，党和国家的方针政策、法律法规才能更广泛地被人民群众理解和接受，才能更深入地得到贯彻落实。

今年以来，镇人大和人大代表在市人大常委会和镇党委的正确领导下，紧紧围绕镇党委的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，充分发扬民主，严格依法办事，加大监督力度，积极建言献策，为全镇经济社会发展和民主法制建设做出了积极贡献。

目前，我镇经济社会保持了快速健康协调发展的良好态势，正站在一个新的历史起点上，进入了新的发展阶段。今年年初召开的镇十七届人大三次会议，对2010年的各项工作进行了科学谋划和全面部署。圆满完成既定的任务目标，需要全

镇各部门、人大代表和广大人民群众的共同努力。人大代表在充分调动广大人民群众积极性、凝聚发展合力方面具有独特的优势。做好人大代表工作，发挥好人大代表作用，有利于集中全社会的力量和智慧，形成上下一心、群策群力、共谋发展的强大合力，有利于把镇党委的战略意图变成全社会的自觉行动和工作举措，也有利于监督和促进政府及其各部门紧紧围绕我镇总体发展定位和目标要求，依法行使职能，提高工作效率，推进各项工作再上新水平，推动经济社会又快又好发展。

人大代表来自基层，来自群众，最了解基层的情况，最了解群众的愿望，是维护社会稳定的重要力量，在构建和谐社会中具有特殊的作用。做好人大代表工作，发挥好人大代表作用，就能深入了解民情，广泛集中民智，充分反映民意，为维护广大人民群众的根本利益建好言、献好策；就能及时地帮助党委、政府疏导群众情绪，化解矛盾纠纷，为和谐社会建设发挥积极作用。

二、加强自身建设，树立人大代表良好形象

人大要把提高代表素质作为一项重要的任务来抓，采取综合措施，不断提高人大代表政治水平、法律水平和议政水平，树立人大代表的良好形象。

（一）树立政治坚定的形象。人大代表要坚信党的领导，坚定共产主义信念，坚持正确的政治方向。要按照讲政治的要求，努力提高政治鉴别力和政治敏锐性，坚持原则，坚定立场，旗帜鲜明，在大是大非面前时刻保持清醒的政治头脑，永远忠诚于党和人民的事业。要自觉抵制各种歪风邪气和腐朽思想的侵蚀，自觉与各种违法现象作斗争，切实起到凝聚党心民心、带动社会风气好转的作用。

（二）树立遵纪守法的形象。人大代表行使的是依法监督权，必须带头学法、懂法、守法，在学习和执行法律方面率先垂范，树立遵纪守法的形象。要增强法制观念，积极参加普法教育，模范的遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律的范围内开

展活动，严格依法办事，并以此影响和带动人民群众自觉遵守法律法规。人大代表中的党员干部要严格遵守廉政纪律，做廉洁自律的模范，努力提高在人民群众中的威信。

（三）树立一切为民的形象。人大代表是人民利益的代言人，要始终保持同人民群众的密切联系，自觉地把自己置于人民群众的监督之下，把群众的呼声和意愿作为工作的第一信号，把关心和服务群众作为工作的第一职责，把群众的监督和评价作为衡量履职成效的第一尺度。要脚踏实地地为民办事，真正做到为民、爱民、富民、安民，时刻关注群众疾苦，认真解决群众困难，不断改善和提高群众生活水平，使人民群众安居乐业。希望人大代表要围绕这些方面，在本届任期的时间内，多做一些实在、有益的工作，以工作实绩赢得人民群众的信任和拥护。

（四）树立求真务实的形象。人大代表要真正代表人民群众的根本利益，必须把求真务实作为工作的出发点。要坚持说实话，真实反映人民群众的意愿和要求，对工作成绩不夸大，对存在问题不缩小，坚持有喜报喜，有忧报忧；要坚持办实事，踏实工作，无私奉献，咋本职工作中成为干事创业的表率；要坚持求实效，以人民群众的根本利益为落脚点，以能否促进经济建设和社会事业发展诿根本标准，不断提出改进工作的意见和建议，促进各项工作扎实有效开展。

(五)树立谦虚好学的形象。人大代表要树立终身学习的观念，挤出必要的时间和精力，创造和利用好各种学习条件与机会，持久地、系统地进行学习。要通过学习，提高自己的整治理论素质、法律素质、职业道德素质和人大代表业务知识水平，提高管理行政事务和社会事务的能力。党员人大代表要积极起到模范带头作用，不断提高自身综合素质。，担任领导职务的代表肩负双重责任，要增强“人民公仆”和“人民代表”两种意识，学会领导艺术和执行代表职务的艺术两种艺术，使自己缩负担的领导工作和代表工作科学地统一起来。

三、创造优良环境，支持和保障人大代表依法履行职责和行使权力

人大代表工作开展如何，既要靠人大代表自身积极努力、依法履职，又要靠各级各部门的大力支持和配合。全镇各级党组织和政府部门，要进一步提高对人大代表性质、地位和作用的认识，自觉维护人大代表的权威，充分发挥人大代表的作用，为人大代表开展工作创造良好的环境和条件。

（一）营造尊重和支持人大代表依法履职的社会环境。人大代表的崇高地位是我国根本政治制度决定的，是由宪法和法律确认并保障的。实际工作中，必须进一步加大对《宪法》、《代表法》等有关法律法规的学习宣传力度，使广大人民群众特别是各级领导干部进一步了解代表的性质、地位、作用和职责，加深对人大代表依法履职活动的理解，切实增强全社会的代表意识，努力营造尊重人大代表、理解人大代表、支持人大代表、关心人大代表的浓厚氛围。

（二）搭建人大代表开展活动、依法履行职责的平台。镇政府及有关部门要切实增强人大代表主题意识，定期向人大代表通报工作情况，听取意见。对一些重点工作、重大工程以及全镇人民比较关注的问题，要主动提请人大代表进行专题视察。要积极邀请人大代表参加重大事项的通报会、听证会，聘请人大代表为单位监督员、评议员，对本部门、本行业的工作进行监督和检查。要积极支持、配合人大代表的视察、检查、调查等职务活动，做到如实汇报情况，虚心听取代表意见，切实改进工作。加强人大代表活动室建设，为人大代表履职搭建好平台，使代表有学习交流的场所、活动的阵地、议政的舞台，为人大代表的履职活动提供好支持和保障。

（三）认真做好人大代表议案、建议、批评和意见的办理和督办工作。办理人大代表议案、建议、批评和意见使落实宪法赋予人民当家作主权利的有效形式，是实现政府决策民主化、科学化的有效途径，是政府依法行政的重要环节。承办单

位要根据宪法、法律、法规和有关政策，严肃认真对待，依法进行办理。要把办理人大代表建议与解决实际问题、促进我镇经济社会发展结合起来，与转变工作作风、提高工作水平结合起来，与加强干部队伍建设结合起来，把人大代表建议真正落到实处。对于代表建议中提出的问题，能够解决的，应当抓紧解决；因客观条件限制暂时无法解决的，应当创造条件逐步解决；确实不能解决的，应当如是向代表说明情况，求得代表的理解。要切实保证办理质量，努力提高人大代表对建议办理答复的满意率；人大代表对办理结果明确表示不满意的，承办单位一定要认真听取代表的意见，重新办理后再答复代表，坚决杜绝敷衍搪塞、应付了事。镇人大要协助承办单位向人大代表和人民群众做好解释工作，做到督办与支持的辩证统一，切实达到人大代表和人民群众满意。

各位代表、同志们，在下步工作中，希望各位代表坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习党的十七届中全会精神，履行宪法和法律赋予的职责，解放思想，开拓创新，求真务实，扎实工作，促进我镇经济社会又好友快发展做出新的更大的贡献！

第三篇：习近平同志在视察江苏时的讲话

习近平在江苏调研时强调

主动把握和积极适应经济发展新常态 推动改革开放和现代化建设迈上新台阶

新华网南京12月14日电（记者霍小光、王骏勇）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在江苏调研时强调，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。

初冬的江苏大地，艳阳高照，草木呈绿，洋溢着勃勃生机。12月13日至14日，参加南京大屠杀死难者国家公祭仪式后，习近平在江苏省委书记罗志军、省长李学勇陪同下，来到南京和镇江，深入科研院所、企业、乡村、农户考察，就经济社会发展情况进行调研。

岁末将至，总书记对城乡居民生活十分牵挂。13日下午，习近平首先来到镇江市丹徒区世业镇卫生院，了解农村医疗卫生事业发展和村民看病就医情况。在宽敞明亮的挂号导医大厅，习近平听取卫生院负责同志介绍情况。他走进诊疗科室，察看医疗设施，向医务人员了解检查、治疗、药价情况和村民患病情况。在慢病门诊，他同前来就诊的村民魏定瑜亲切交谈，询问看病方便不方便、医疗费用贵不贵、对农村

医疗卫生工作满意不满意。魏定瑜对总书记说，共产党对我们真好，我们低保户看病门诊医药费全免，住院费用还大部分报销。习近平指出，没有全民健康，就没有全面小康。医疗卫生服务直接关系人民身体健康。要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。各级党委和政府要关心和关爱医务工作者，为他们创造良好工作环境，让广大医务工作者安心、放心、舒心从事救死扶伤的神圣事业。广大医务工作者要精心钻研业务，加强医德修养，为人民群众解除病患多作贡献。

“务农重本，国之大纲。”习近平对农业发展情况格外关心，深入到世业镇先锋村农业园调查了解现代农业发展情况。在园区草莓种植基地门口，摆放着这里生产的草莓、橘子、葡萄等。习近平驻足观看，拿起产品询问产量和市场价格。他走进草莓大棚，实地察看草莓生长情况，问草莓品种从哪里来，种植用的是不是营养钵，一亩地投入多少钱，一年纯收入有多少。他说，上世纪80年代我在河北正定县工作时，就曾经到满城县考察草莓种植情况，引进他们的草莓品种。习近平强调，现代高效农业是农民致富的好路子。要沿着这个路子走下去，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业。要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落。

习近平还同为这个农业园提供技术服务和领办支持的镇江市农科所原所长赵亚夫同志亲切交谈。赵亚夫50多年如一日，退休后仍继续专注农业科技，帮助农民致富，被中宣部授予“时代楷模”荣誉称号。习近平赞扬他做给农民看、带着农民干、帮助农民销、实现农民富，赢得了农民群众爱戴，“三农”工作需要一大批像他这样无私奉献的人。习近平强调，农业专家的成果就是要体现在广阔的土地上，把科研创新转化为实践成果。

习近平考察了当地的新农村建设情况，来到世业镇永茂圩自然村。沿途白墙黛瓦、树木成荫、麦苗青青，一派江南田园气息。习近平走进村民洪家勇家。院落宽敞干净，门前河水潺潺，菜地绿绿。习近平走进厨房，开冰箱、揭锅盖、拧龙头。总书记同他们一家围坐在一起，拉家常、谈生产、问民需。他十分关心农村卫生状况，当得知村里都已经把旱厕改为水厕，十分高兴。他指出，解决好厕所问题在新农村建设中具有标志性意义，要因地制宜做好厕所下水道管网建设和农村污水处理，不断提高农民生活质量。他还叮嘱当地干部要深化城乡统筹，扎实推进城乡一体化发展，让农村成为安居乐业的美丽家园。村道两旁聚集了很多村民，他们纷纷向总书记问好，习近平热情同他们握手，向他们挥手致意。

习近平对物流业和民营企业发展十分关注。13日下午，他来到惠龙易通物流公司考察。这家公司已建成全国性的货物运输集中配送电商平台。在公司运营大厅，习近平听取企业负责人介绍情况，并到呼叫办公区的电脑前详细了解业务操作流程，赞赏企业的创业创新精神，希望他们继续努力，不断寻找新的商机和发展新的商业模式。离开时，习近平同围拢上来的企业员工亲切交谈。人群中，来自美国斯坦福大学的麦克教授握着习近平的手说，能够到中国来工作感到很高兴。习近平欢迎他为中国企业发展贡献聪明才智。

镇江市是全国首批生态文明先行示范区，也是全国第二批低碳试点城市。习近平听取了该市低碳城市建设管理工作汇报，观看了他们开发的低碳城市建设管理云平台演示。他强调，保护生态环境、提高生态文明水平，是转方式、调结构、上台阶的重要内容。经济要上台阶，生态文明也要上台阶。我们要下定决心，实现我们对人民的承诺。

夜幕徐徐降临，路灯渐渐亮起。总书记从镇江驱车近100公里，顶着夜色来到南京市考察江苏省产业技术研究院。习近平认真听取研发工作介绍，不时询问有关情况。在成果展示区，他拿起石墨烯气体阻隔膜，了解产品性能、市场应用、产业前景等，得知这一产品达到国际领先水平，习近平十分高兴。在同科技人员交谈时，习近平说，实现我国经济持续健康发展，必须依靠创新驱动。要深入推进科技和经济紧密

结合，推动产学研深度融合，实现科技同产业无缝对接，不断提高科技进步对经济增长的贡献度。大家对总书记的深情嘱托报以热烈掌声。

考察期间，习近平听取了江苏省委和省政府的工作汇报，对江苏经济社会发展取得的成绩和各项工作给予肯定。习近平指出，希望江苏的同志认真落实中央各项决策部署，紧紧围绕率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的光荣使命，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。

习近平强调，把经济发展抓好，关键还是转方式、调结构，推动产业结构加快由中低端向中高端迈进。要以只争朝夕的紧迫感，切实把创新抓出成效，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，形成有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的新机制。要努力在全面深化改革中走在前列，把中央通过的各项改革方案落到实处，大胆探索，勇于实践，积极试点，积累经验。要增强出口竞争力，增创开放型经济新优势，拓展对内对外开放新空间。

习近平指出，没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。发达地区在这方面一定要带好头、领好向，把工业化、信息

化、城镇化、农业现代化同步发展真正落到实处。做好各项工作，必须有强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力的支撑，加强文化建设要有主心骨，社会主义核心价值观要广泛宣传教育、广泛探索实践，使社会主义核心价值观成为引导人们前进的强大精神动力。要像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务，民生工作面广、量大、头绪多，一定要注重稳定性、连续性、累积性，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，一任接着一任做。

习近平强调，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。从严治党的重点，在于从严管理干部，要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。

王沪宁、栗战书和中央有关部门负责同志参加考察活动。

第四篇：赵亚平同志在省局机关机构改革总结会议上的讲话

赵亚平同志在省局机关机构改革总结会议上的讲话

发布时间： 2009-08-26 08:57来源： 地税局关键字：发布人： 地税局-系统管理员

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赵亚平同志在省局机关机构改革总结会议上的讲话

（2009年8月26日）

同志们：

省局机关机构改革8月4日开始实施，历时20余天，到今天就基本结束了。刚才，中民同志宣布了每一位干部的定岗情况，机关所有干部都各得其所。在这20多天的时间中，我们紧紧围绕定责、定编、定岗等改革的主要任务，调整优化了处室职能，明确了处室编制和领导职数，对机关干部进行了重新定岗，提拔任用了2名正处级领导干部和1名调研员。昨天省局领导集体逐单位逐处室的检查了处室的到位和工作交接情况，从总体情况看，我局机构改革工作进展得十分顺利、平稳，改革的预期目标全面实现。今天会议的主要任务是，对机关机构改革工作进行小结，宣布机关干部定岗情况，对机构改革善后工作提出要求。下面，我讲几点意见。

一、实现了机构改革的预期目标

本次改革开始实施前，我们遵循省政府关于政府机构改革的主要精神，按照“三定规定”的具体要求，研究确定了省局机关机构改革的主要目标任务。1.理顺职能。落实职能配置要求，调整处室职能，进一步理顺各职能关系。2.优化结构。以优化处室人员结构、实现优化组合为目的，分处级干部、科以下干部两个层次，采取不同的定岗措施，对机关干部进行重新定岗。3.培养锻炼干部。对在一个处室连续工作满10年以上的干部原则上进行轮岗，加大机关干部轮岗力度，多岗位、全方位锻炼培养干部，促进机关干部全面成长。4.促进和谐。体现组织对干部的人文关怀和尊重，力争让每一位同志都能找到自己适合的岗位，达到组织、个人双满意的效果，促进和谐机关建设。从改革的实施情况看，工作进展顺利，圆满完成，目标实现。

（一）改革理顺了内设机构的职能关系。改革前我们在机构编制方面存在的一些问题，比如纳税服务体系不健全的问题，信息化建设管理机构缺位的问题，一项职能分属不同部门重叠、交叉问题，在这次改革中都得到了较好解决，这次改革内设机构新增了收入规划核算处、纳税服务处两个处，七个处室的职能有所调整，新明确的16个处（含机关党委、监察室），使省局机关的内设机构设置更加合理，各处室职能配置字体：大 中

进一步优化，必将进一步提高机关工作质效，促进地税事业健康发展。

（二）改革为更多的机关干部提供了多岗位锻炼的机会。抓住机构改革机遇，加大干部轮岗力度，提高干部综合素质，是省局党组从地税事业发展的大局出发，从培养锻炼干部的角度考虑，作出的一项重要决定。在具体实施过程中，这项决定得到了很好的贯彻执行。省局机关91名处以下干部，岗位发生变动的有39人，轮岗面达到43％。其中，在56名处级干部中，岗位发生变动的有25人，轮岗面达到45％。在一个处室连续工作满10年以上的同志，除了4名同志由于工作确需没有轮岗外，其他全部进行了轮岗。做好机关干部轮岗工作，多岗位锻炼干部，对于干部了解全面情况、把握全局工作、增强综合能力，对机关干部的成长和进步，一定会起到积极的促进作用。

（三）改革优化了处室人员结构、增强了集体合力。这次机关干部定岗，对于处级干部，我们既考虑了工作需要，又兼顾了本人意向、年龄结构、知识结构、脾气性格等多种因素，还征求了处室负责人的意见。从目前的定岗情况看，各处室处级干部结构更加合理了，团结的因素增加了，集体凝聚力增强了。对于科级干部，我们引入了竞争机制，实行了双向选择。从双向选择情况看，处室负责人选择本处室干部，都能从大局出发，从工作出发，出于公心，不掺杂私念。从干部选择处室来看，大家都能正确对待择岗条件和要求，根据自己的实际情况、工作业务专长和岗位需要，客观的、实事求是地选择去向，没有过高过份的要求。双向选择的结果体现了绝大多数处长与每一位干部的意愿。这说明了省局机关干部素质是高的，风气是好的，是让人感到欣慰的。处级干部定岗、科以下干部双向选择，使处室人员进行了一次全面的优化组合，对提高处室的凝聚力、战斗力，提升处室整体效能具有重要意义。

（四）改革进一步促进了和谐机关建设。这次改革的目标之一，是本着人尽其才、人岗相适、用合其意的原则，在充分考虑个人愿望、岗位实际和编制允许的前提下，对每一位机关干部都作出比较合理的安排。对此，省局党组根据《实施方案》确定的原则、方法和程序，从工作需要出发，多次沟通意见，反复斟酌协商，积极进行引导，力求把每项工作做深做细，对机关个别有一些特殊情况的干部，都做了恰当合适的安排。通过各层次深入有效的工作，机关91名处以下干部的工作岗位全部得到了落实，无一人落选、待岗。这是机关机构改革进行得圆满、平稳的重要基础，也是机关机构改革的主要成效之一。

二、这次机构改革的主要特点

回顾省局机关这次机构改革，有以下几个主要特点：

（一）改革得到了全体干部的理解、支持、参与和配合。这次改革，涉及变动的人员占的比例较大。广大干部都能识大体、顾大局，正确对待组织，正确对待本部门职能调整，正确对待个人工作岗位变化，积极支持改革，主动配合改革，听从组织安排，服从组织决定，表现出很强的党性原则和全局观念。在处级干部调整中，绝大多数同志都能以平常心看待自己的升迁去留，能以宽阔的胸怀和积极的姿态，理解和支持

党组决定，不存非分之想，不提无理要求。在科以下干部定岗工作中，个别同志所从事的岗位职能转移了，但由于受编制限制，却无法到新承接职能的处室工作，对此，这几位同志没有怨言，能够坦然面对，愉快地走上组织上安排的新岗位。有的强烈要求到某些岗位工作的干部，虽然最终未能如愿以偿，也能够正确对待，没有把思想情绪带到工作之中。许多同志在已知道工作岗位即将调整变动的情况下，仍然坚守岗位，履行职责，做到思想不乱、工作不断，表现出党员干部良好的思想品质和良好作风。这是我们的事业能够有所作为的希望所在，也是机构改革能够顺利实施的根本。

（二）改革始终贯穿了加强思想政治工作。在机构改革一开始，省局党组就强调要加强思想政治工作，要求各处室密切关注机构改革实施过程中出现的新问题、新情况，了解机关干部在机构改革中的思想动态，有的放矢、耐心细致地做好相关人员的思想工作，及时化解可能出现的各种矛盾，保持队伍稳定。在具体实施改革的过程中，党组先后召开6次会议，研究人员定岗、干部选拔等重大事项。党组成员按照分工，分头开展工作，主动交流思想，对一些难点问题反复商量、研究对策，力求把困难想在前、把工作做在前。机关各党支部积极发挥战斗堡垒作用，配合全局开展工作，对上及时进行情况反馈，对下帮助解开思想疙瘩，承上启下的桥梁作用得到了很好发挥。同志之间、处室之间团结互助，协调配合，表现出了很好的觉悟和风格，保证了改革定岗各环节工作的顺利进行。应该说，在这次机构改革中，思想政治工作认真过细，扎实有效，对机构改革平稳进行起到了重要的作用。

（三）改革较好地体现了公开透明的原则。改革伊始，我们即召开了全体干部大会，公布了机构改革实施方案，把政策交给大家，增强工作的透明度，让大家监督方案的实施。定岗工作开始后，先由分管局领导征求本人意见，然后在沟通酝酿的基础上，召开碰头会形成大致意见，再最后安排主管局领导把定岗的大致意见反馈给本人，了解干部的反映。无论处级干部的定岗还是一般干部的双向选择，都是采取“五步”完成法。整个改革过程坚持公开透明的原则，做到明明白白，清清朗朗，这是调动群众参与热情的重要保证和赢得群众信任肯定的有效措施，既体现了组织上对干部的关心负责和纪律要求，满足了各职能岗位的素质要求和工作需要，也体现了极大的人性化管理的特点。

三、认真做好机构改革的后续工作

省局机关机构改革虽然告一段落，但后续工作还有很多，必须继续给予足够重视，把相关工作切实落到实处，巩固机构改革成果。

（一）切实搞好交接

主要是搞好三个交接：一是职能的交接，二是工作的交接，三是人、财、物的交接。在交接工作中要注意把握好以下三点：一要认真贯彻省局党组提出的交接要求。涉及职能调整的处室必须尽快办结、办清职能移交，不允许拖拖拉拉，不允许糊糊涂涂，不允许有所保留。所有调整岗位的人员不仅要把工作交代清楚，还要对接替你工作的同志教程序、教方法。对于业务性较强的岗位，继任者短时间还难以全面进入情况，离任者要积极主动地发挥“传帮带”作用，保持工作的连续性。二要严守保密纪律。在交接工作中，要妥善移交涉密资料，完善移交手续，明确工作责任，严防失泄密事件发生。三要严肃财经纪律。原来各处室使用的固定资产，一般仍留各处室使用；原来一个处室分成两个处室的，由主管局领导协调，进行合理分割；原来经手钱物的同志，要把钱物结算清楚，决不能留下“糊涂帐”，严禁借交接之机谋取个人私利。

（二）认真研究工作

研究工作，一要“清”。岗位调整，对干部来说是新挑战、新考验，同时也带来了新情况、新问题，需要我们认真研究。研究工作首先要清，对岗位工作的内容、方向、法规、政策、标准、要求和措施，都要一清二楚，做到心中有数。二要“细”。大的方面要清楚，具体的问题也要清楚，工作的总体要求是什么，具体有哪些项，用哪些方法，不但要理清而且要研细，才有利于在工作中把握好重点，不断提高标准，提高质量。三要“实”。要实实在在，实事求是，每一个处室、每一个人分管的每一项工作、干的每一件事都要具体实在，对处室的职能研究、上级的要求、全国是什么情况、河南省是什么情况，还存在哪些问题，以后怎么解决等方方面面的情况，都要理清、研细、搞实，开好头。

人事处要进一步对“三定”规定的职能细化，明确岗位职责。每一个处室都要以高度的责任感和事业心去研究自身工作，把每一项工作都研究的清楚、细致、扎实。努力学习研究新的岗位业务，尽快熟悉工作和情况，尽快完成角色的转变。新组建的处室和有新职能划入的处室，除了要按照“先到位后理顺、先运转后完善”的要求迅速进入工作状态外，还要把视野放得开阔一些，加强调查研究，学习借鉴兄弟省市的经验，切实搞清楚本部门应该管些什么、应该怎样管、怎样管才能管好。

省局领导的分工这次也重新进行了调整，联系的单位做了调整，也同样有一个熟悉情况、进入角色、研究工作的过程，也要对分管的工作逐项逐单位的进行研究，做到清、细、实。特别是目前存在哪些问题，下一步如何解决规范，要制定出一套符合实际、切实有效的计划和措施来，通过扎扎实实、卓有成效的工作，使本单位不只是有了新的职能，更重要的是有新的起色、新的面貌、新的气象。

（三）树立良好作风

这次机构改革在地税局的历史上是重要的转折，去年我们搬家时对作风提出过新的要求，机构改革定岗之后，更要有新的起色，树立和保持良好的工作作风。作风是一个队伍素质的外在反映，也是一个团队工作质量、工作效率的重要基础，作风建设永无止境。作风建设的基本要求我不讲了，重点强调五个方面：一是状态。要有良好的状态，包括思想状态、精神状态、工作状态。要积极向上，团结创新，朝气蓬勃，要有工作激情，尽快适应新岗位、新情况、新要求，形成新气象。二是态度。认真的态度，无论干什么事，都要认认真真，一丝不苟；务实的态度，实事求是，踏实、扎实、肯干、实干；积极的态度，迎难而上，热情、积极，主动承担工作任务，及时解决矛盾问题；创新的态度，不满足一般性的工作要求，在做好日常性工作的基础上，要深化认识，深入研究，争取在重要环节有所突破和创新。三是标准。标准是提高工作质量的前提，标准的高低决定工作质量的高低。要自我加压，树立追求卓越、精益求精的精神，既实事求是又开拓创新。要经常查找不足，不断提高工作标准，无论是业务工作，还是思想政治工作、行政管理工作，都要有高标准、严要求，努力争取把工作做得更好。四是效率。办事不拖拉，矛盾不回避，责任不推诿，协调要有力，体现出“快、准、细、严、实”的作风。五是纪律。要纪律严明，包括工作纪律、生活纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律等都要自觉遵守。如果一个部门一个单位纪律松弛涣散，就不可能形成良好的作风。

好的作风包括很多方面，细节的就更多了，包括言谈举止、礼节礼貌、着装仪表、办公秩序、环境卫生等，都是作风的体现，方方面面都可以折射出机关作风的好差和干部素质的高低。

目前，我们地税局工作作风总体上是好的，但还有一些不尽人意的地方，按照省政府“两转两提”的要求，差距还很大。定岗以后，要在认真的研究新情况、新问题，理出思路，制订措施，调查研究，开拓创新中树立好的作风；要在扎实工作、优质服务、提高效率、提高质量中树立好的作风；要在互相帮助、内外团结、主动协调中树立好的作风；要在崇尚先进、不懈追求、严于律己、廉洁从政中树立良好的作风。

（四）提高管理水平

这是去年省局党组经常议论研究的一个话题。省局是地税系统的领率机关，自身的能力、素质和管理水平，在一定程度上决定了全系统的建设和发展水平，在一定意义上影响着全系统的工作质量、服务水平和队伍形象，机构改革以后，提高省局自身的管理水平应是十分紧迫的任务。因此，每一位同志都要认识到自己责任的重大。管理水平可以从多层面、多角度体现出来，主要在三个层次上：一是省局领导，二是处级干部，三是机关干部，从这三个不同层面反映省局的管理水平和干部素质。过去，各市、县局和基层干部对省局机关的作风是有些反映的，意见不一定都对，我觉得总体上都是善意的、客观的，是应该引起我们高度重视的。进省局机关不容易，大家在这个位置上工作，应该珍惜，应该做好，应该有所作为。近期的反映好多了，也说明机关的作风在转变。

怎样才算管理水平的提高呢？我觉得主要有五个方面：一是政策水平高。对于国家税收政策、经济政策、河南省的经济特点和发展战略，都要耳熟能详。无论是征管稽查，还是税政法规，都熟练掌握并能准确运用，指导工作，不能一知半解，或者只知条文，不会运用。做好省局的干部，首先是政策水平高。二是业务知识精。税收业务是比较复杂的，对所有的业务工作，包括政策、法规、程序、规定等都要精通熟练。税政处要精通，综合处室也应精通，加强轮岗，也是这个目的。要高人一筹，就必须加强学习，注重研究，不间断补充，对政策的理解，专业知识的掌握，要清楚明白，并善于指导协调。三是配合协调好。不回避

矛盾，不推诿扯皮，不设置障碍，敢于承担责任。主动积极，注意协调，善于协调，处理好内外、上下、左右的关系，保障各项工作协调有力，顺畅运转，落实到位。四是机关风气好。为人正派、友好、诚实、守信、廉洁，严于律己，谦虚宽容，是非少。这个问题前不久专门讲过，特别是良好风气的8个方面，今天不多讲了。五是办事有规矩。懂规矩，守纪律，做到令行禁止，反对自行其是，各项规章制度落实到位，办公秩序井井有条，不乱来，不随意，不摆谱，杜绝自由主义。

这五个方面，可以说反映和检验着机关的管理水平，不是只有个别的骨干就行了，而是普遍要求，是整体要求，人人都这样做，人人都做好，才能聚合起整个管理水平的提高。

省局定岗工作结束了，新岗位的工作才刚刚开始，我们每一位干部都要切实增强事业心和责任感，不断提高内部管理水平，要严于律己，明确责任，提高素质。通过良好的工作作风、工作态度和工作效率，树立地税省局机关的良好形象，把全系统的管理工作做好。从定岗到下一步安顿好、交接好、摆布好会有一个过程，要尽量缩短这个过程，尽快适应新的工作。每一个干部都要认真地研究和对待自己的工作，努力成为业务骨干和作风标兵；每一位处长都要更加自觉的严以律己和严格管理，把本处的工作、思想、管理提高到一个新的水平；每一个局领导都要以身作则，高度负责，对分管的工作要有具体的要求，有力指导和督促检查，善于发现问题，解决问题。培育和树立良好的作风，抓好各项工作，促进队伍建设，从局领导、处长、机关干部三个层面上，共同在责任、态度、标准和成效上下功夫，齐心协力，不断提高管理水平，实现真正意义上新起点、新开始。

下半年，各项工作任务十分繁重。受宏观经济形势影响，税收形势虽整体趋向好转，但不确定因素仍然很多，完成全年税收任务的难度依然很大，不能盲目乐观。市、县机构改革很快就要开始，队伍建设的任务十分繁重，稳定的任务也非常重要，仍然有大量艰苦细致的工作要做。广大干部要把精力和注意力转移到做好各项工作和“两转两提”上来，以新的思想状态、新的工作标准、新的精神面貌，立足本职岗位，忠实履行职责，确保圆满完成以组织收入为中心的各项工作任务，为全省的经济社会发展做出新贡献！

第五篇：人大代表视察座谈会主持词及讲话

人大代表视察座谈会主持词及讲话

各位代表、同志们：

按照县委的安排，今天，县人大常委会组织部分在x全国、省、县人大代表考察学习了xxx县北大河治理项目和城市博物馆，并就XX县城县建设和重大项目建设进行了视察观摩。本次活动目的，是通过人大代表的视察和观摩，对我县的城县建设、重大项目建设情况有个较为全面、客观的了解和掌握，并提出建设性的意见和建议，促使我县的城县建设和重大项目建设任务高标准、高质量地如期完成，让代表对我县经济社会发展现状有一个直观全面的认识，提高依法履职的能力。

结合今天的视察观摩，现在，我们在XX召开一个座谈会。今天参加视察观摩和座谈会的有：XXXXXXXX。

下午的座谈会共有两项议程：

第一项议程是通报全县上半年重大项目建设及城县建设的情况；第二项议程是座谈讨论。

首先，进行第一项议程：

请县政府副县长XXX通报全县上半年重大项目建设及城县建设情况；

=================通报情况===============

下面，进行第二项议程：

请各位代表及其他视察人员发言讨论；

=================发言讨论===============

由于时间关系，今天的发言就到此告一段落。刚才听了县政府的情况通报和代表们的畅所欲言。县政府在城县建设和重大项目建设方面做了大量的工作，取得了较为突出的成绩；各位代表也提了很多好的意见和建议，讲的很深刻，也很中肯，具有很强的代表性和针对性，这充分体现出各位代表对政府工作的关心、支持和厚望。在此，我代表县人大、县政府，对大家表示衷心的感谢！

下面，我结合今天的视察观摩和座谈情况，就城县建设、重大项目建设和代表依法履职三个方面讲一些意见和建议：

一、城县建设方面

一是要加强统筹规划，坚决维护城县规划的严肃性。坚持高起点、高标准、高品位编制城县规划，切实加强规划管理，各项建设必须严格按照规划实施，确保城县规划的严肃性和权威性。同时，要提高规划服务的质量和效率，避免因计划、土地、规划设计等环节耽误时间，影响工程建设。对城县违章建筑，应发现得了、制止得住、处理得下；及时依法解决，不能因违章建筑加大城县建设管理成本。

二是采取强有力的手段，强化国土管理和收储制度，规 范土地交易行为。城区规划区内的建设用地，必须采取统征出让、公开拍卖、招标的方式，严禁暗箱操作。政府统征出让土地的收益，必须加强管理，严格按照相关规定使用，不得挪作他用。在拆迁工作中，要坚持依法维护群众的合法权益，决不能侵犯群众利益。同时，也要依法推进工作，不能久拖不决，尽快完善有关程序，依法予以突破，从而推动整个工程进度。

三是提升城县功能，提高城县综合承载力。按照县委“XXXXXX”的总体要求，既要努力做大经济总量、加快基础设施建设、不断完善基本功能，也要进一步明确城县特色、发挥优势、彰显特色，不断提升和突出主导功能。要加快中心城区建设，新区建设要在做好规划的基础上，以项目为支撑，积极有序推进和实施。老城改造要下大决心，花大力气，决策时要注意把握规模、时序和方向。规模上，要充分考虑县民意愿、拆迁安装的能力和财政的实力。时序上，要充分考虑县域总体规划要求，严格按照规划编制计划，扎实有序推进。方向上要坚持以人为本，注重体现人文特色，注重保护历史文化遗产和自然生态环境。

四是改善城县生态环境，注重营造良好的人居环境。要把环境保护和生态建设放在更加突出的位置，加强环境综合治理，加大城区污染企业、危化品企业的关停搬迁力度，提高对污水、废气、垃圾的处理能力和水平。加强城县县容环境的综合整治，科学实施城县亮化、美化工程。稳步推进危旧建筑、背街小巷改造，进一步改善县容县貌。加大城县生 态建设力度，科学建设和保护生态功能区，继续搞好城县园林绿化，提高城县绿化覆盖率，着力打造优美舒适的人居环境。

五是进一步深化投融资体制改革，创新发展机制，积极探索城县建设的新措施。资金短缺是加快城县化建设进程的难点，必须以改革的办法加以破解。要形成政府引导、县场运作的经营体制机制，完善城县的招商政策，对经营性、准经营性项目要广泛采用招商引资等方式进行建设；整合政府性资源，做大城县投融资平台；不断完善财政投入体制，集中财力办大事。

二、重大项目建设方面

一是切实加强领导，加快进度，大力推进重大项目建设。重大项目建设是一项涉及面非常广的系统工程，从规划立项、前期准备、项目报批、政策处理、开工建设到竣工验收等，有着较长的工作周期和严密的工作程序，每个环节都有可能出现一些难题，而每个环节的问题都会影响整个工程的进度。今年，一年的时间已经过半了。县政府要加强领导，精心组织，全力推动重点工程建设，确保高效按时完成目标任务，取得良好的经济效益和社会效益。

二是强化管理，严格要求，确保重大工程建设质量和生产安全。工程质量和安全是重大项目建设的生命，任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹和松懈。因此，在重大项目建设中，必须全面落实安全生产责任制和工程质量终身制，始终坚持“质量第一、安全第一”的准则，要在尊重规律、尊 重科学、确保安全的前提下，努力加快工作进度，确保建设工程经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。同时，加强工程监督，严防腐败行为的发生。

三是要转变作风，创优环境，加快重大项目建设进展速度。要进一步转变政府职能，继续深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，规范政府行政行为。要按照“高效服务、随到随办、特事特办”的要求，认真落实首办负责制、一站服务制、绿色通道制。要深入实际，上下联动，千方百计解决重大工程建设中存在的实际困难和问题。不能推诿扯皮，延误工期。要采取多种形式，加大对重大工程建设典型事迹的宣传力度，努力营造关心、支持重点工程建设的浓厚社会氛围，为重点工程建设创造良好的环境。

四是要抓好协调，密切配合，促进重大项目建设早见成效。县政府要加强各部门之间的协调配合，进一步增强各部门的大局意识，强化服务职能，提高办事效率，积极向重大项目提供支持，形成推动重大项目落实的强大合力。当前，要重点抓好已投产项目的达产达效，千方百计地确保满负荷生产，尽快发挥投资效益；对重点在建项目，要加强跟踪服务，及时督促协调有关事宜，加快工程进度，确保项目早竣工、早投产、早见效；对规模大、带动力强的重点前期项目，要提供优质服务，加快前期进度，确保按时开工，保证重大工程建设的顺利推进。

三、代表依法履职方面

一是提高思想认识、明确代表权利、积极履行义务。人 大代表是一种荣誉，更是一份责任。各级人大代表来自于人民群众，根植于人民群众，是人民群众的忠实代表，也是党联系人民群众的桥梁和纽带。通过人大代表的积极努力，党的主张才能通过法定程序变成国家的法律、人民的意志，党的领导才能更好地实现；通过人大代表的积极努力，党和政府才能更充分地发扬民主，及时地了解人民群众的真实意愿，科学合理地制定方针政策和法律法规；通过人大代表的积极努力，党和国家的方针政策、法律法规才能更广泛地被人民群众理解和接受，才能更深入地得到贯彻落实。

二是加强自身建设、增强履职能力，树立良好形象。首先，人大代表要坚信党的领导，坚定共产主义信念，坚持正确的政治方向。要按照讲政治的要求，努力提高政治鉴别力和政治敏锐性，坚持原则，坚定立场，旗帜鲜明，在大是大非面前时刻保持清醒的政治头脑，永远忠诚于党和人民的事业。要自觉抵制各种歪风邪气和腐朽思想的侵蚀，自觉与各种违法现象作斗争，切实起到凝聚党心民心、带动社会风气好转的作用。其次，人大代表行使的是依法监督权，必须带头学法、懂法、守法，在学习和执行法律方面率先垂范，树立遵纪守法的形象。要增强法制观念，积极参加普法教育，模范的遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律的范围内开展活动，严格依法办事，并以此影响和带动人民群众自觉遵守法律法规。人大代表中的党员干部要严格遵守廉政纪律，做廉洁自律的模范，努力提高在人民群众中的威信。第三、人大代表是人民利益的代言人，要始终保持同人民群众的密切联 系，自觉地把自己置于人民群众的监督之下，把群众的呼声和意愿作为工作的第一信号，把关心和服务群众作为工作的第一职责，把群众的监督和评价作为衡量履职成效的第一尺度。要脚踏实地地为民办事，真正做到为民、爱民、富民、安民，时刻关注群众疾苦，认真解决群众困难，不断改善和提高群众生活水平，使人民群众安居乐业。希望人大代表要围绕这些方面，在本届任期的时间内，多做一些实在、有益的工作，以工作实绩赢得人民群众的信任和拥护。第四，人大代表要真正代表人民群众的根本利益，必须把求真务实作为工作的出发点。要坚持说实话，真实反映人民群众的意愿和要求，对工作成绩不夸大，对存在问题不缩小，坚持有喜报喜，有忧报忧；要坚持办实事，踏实工作，无私奉献，在本职工作中成为干事创业的表率；要坚持求实效，以人民群众的根本利益为落脚点，以能否促进经济建设和社会事业发展为根本标准，不断提出改进工作的意见和建议，促进各项工作扎实有效开展。第五、人大代表要树立终身学习的观念，挤出必要的时间和精力，创造和利用好各种学习条件与机会，持久地、系统地进行学习。要通过学习，提高自己的整治理论素质、法律素质、职业道德素质和人大代表业务知识水平，提高管理行政事务和社会事务的能力。党员人大代表要积极起到模范带头作用，不断提高自身综合素质。担任领导职务的代表肩负双重责任，要增强“人民公仆”和“人民代表”两种意识，学会领导艺术和执行代表职务的两种艺术，使自己缩负担的领导工作和代表工作科学地统一起来。各位代表、同志们，今天我们组织的这次活动很有意义。在今后的工作中，县人大常委会将一如既往地重视人大代表视察工作，为代表依法履职提供更加优良的服务，同时，我们要更加重视人大代表提出的意见建议，采取强有力的举措，把大家提出的意见建议办理好、落实好，让代表满意，让人民群众满意。同时，希望各位代表坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习党的十七大及十七届历次全会精神，紧紧围绕全县第X次党代会和县X届一次人代会精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，解放思想，开拓创新，求真务实，扎实工作，为促进我县经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献！

今天会议的各项议程已全部结束，谢谢大家！散会！