省教育厅财政厅推进学前教育工作

第一篇：省教育厅财政厅推进学前教育工作

3月19日，省教育厅、财政厅联合在莱芜市召开全省学前教育项目工作会议。会议传达了全国学前教育项目工作会议精神，总结交流各地实施学前教育项目和三年行动计划的经验做法，安排部署2012年学前教育项目申报及学前教育三年行动计划推进工作。省教育厅副厅长张志勇出席并做重要讲话。

省财政厅教科文处王宇轩副处长强调了财政支持学前教育的重要性及实施学前教育项目的原则，对做好我省2012年学前教育项目申报和实施工作做了重点讲解和部署。他强调指出，实施国家级项目要坚持公益性，大力发展公办园，积极扶持企事业单位办园、集体办园和普惠性民办园，增加普惠性学前教育资源，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

张志勇指出,2011年，各级政府按照国家和省的安排部署，以加快普及学前三年教育为目标，以实施国家学前教育项目为带动，认真实施学前教育三年行动计划，把学前教育列为为民办的实事之一，加大财政投入力度，学前教育事业呈现出蓬勃发展的大好局面。2012年是实施学前教育三年行动计划的关键年，一是要抓机遇，牢牢把握学前教育发展的战略机遇期，加强党政领导，做到规划到位，考核到位，措施到位；二是抓保障，建立经费保障机制，要逐市、逐县考察学前教育经费落实情况，并做到做到预算要单列、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度；三是要抓建设，扩大学前教育资源，特别是大力发展公办幼儿园，保障到2015年达到公办和公办性质幼儿园占幼儿园总数的70%的目标；四是要抓队伍，千方百计提高教师素质，做好公办幼儿园机构设置和公办教师编制核定工作，做好园长、教师的培训和待遇落实工作；五是抓配套，大力推进幼儿园标准化建设，做到建设一处达标一处。切实改善农村幼儿园办园条件，让城乡幼儿接受机会均等的学前教育；六是抓管理，要建立完善管理制度，加强学前教育项目的监管，把好幼儿园的准入关，加强收费管理，要防止幼儿园教育小学化倾向，为幼儿提供有质量的学前教育。

第二篇：河南省教育厅河南省财政厅

河 南 省 教 育 厅 河 南 省 财 政 厅

教财[2009]38号

河南省教育厅 河南省财政厅

关于转发教育部 财政部《关于进一步加强 中小学财务管理工作的意见》的通知

各省辖市教育局、财政局，各扩权县教育局、财政局：

现将教育部、财政部《关于进一步加强中小学财务管理工作的意见》(教财[2008]21号)转发给你们。请各地按照文件要求，将检查和整改情况于2009年3月10目前报送省教育厅、财政厅。省教育厅、财政厅将视情况对各地中小学财务管理工作进行抽查。

附件：教育部财政部《关于进一步加强中小学财务管理工作

一、充分认识加强中小学财务管理工作的重要意义

近年来，在党中央、国务院的高度重视和关心下，经过地方各级政府的努力，基础教育经费得到了持续快速增长，这对教育经费管理提出了更高要求。加强中小学校财务管理，提高教育经费使用效益，是落实科学发展观、办好让人民满意的教育的重要内容，是促进基础教育持续健康发展的基本保证，是从源头上预防经济犯罪，避免国家财产损失的重要措施。各级教育行政、财政部门和学校要充分认识加强财务管理工作的重要性，切实加强领导，采取有效措施，确保中小学校财务管理规范化、制度化、科学化。

二、严格中小学收入管理

中小学校要严格加强预算内、外资金管理。所有预算外收入必须全额缴入财政专户，严格实行“收支两条线”管理。中小学校要严格遵守国家收费管理的有关规定，所有收费项目和标准必须经国务院或省级人民政府及其财政、价格部门批准，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围或提高收费标准。执行经批准的收费，必须使用省级以上财政部门统一印制的财政票据，严禁乱收费。

农村义务教育阶段全面实行免除学杂费以后，除按原“一费制”相关标准向学生收取作业本费及向寄宿学生收取住宿费外，不得再向学生收取其他任何费用。要规范城市义务教育阶段服务性收费和代收费。享受免费教科书的学生，不再缴纳课本费。绝不允许“一边免费，一边乱收费”。普通高中要继续巩固完善招收择校生“三限”政策，严格限制择校生比例和收费标准，力争逐年有所降低；要切实将择校生纳入当地统一招生计划并及时向社会公示。

三、严格中小学支出管理

中小学校应当严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以白条作为报销凭证。学校购置教学仪器设备、办公用品及图书资料等，符合政府采购条件的，原则上实行政府采购。学校所有支出实行校长负责制，要明确一位校级领导分管财务工作，划定审批权限，各负其责。要建立健全民主理财制度，对于大额资金的使用，要由校领导集体讨论决定。要定期公布学校收支及管理情况。要建立健全学校财务管理内部控制制度，从事学校财务管理的记账人员与审批人员、出纳人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并做到相互分离、相互制约、相互监督。严禁私设“小金库”，严禁公款私存，严禁设立账外账，严禁坐收坐支。

四、加强中小学资产管理

地方各级教育、财政部门要加强中小学资产管理和监督，定

6法制观念和廉洁履职意识。各地对检查出的问题应采取措施整改，检查和整改情况请于2009年3月31日前报送教育部、财政部。教育部、财政部将视情况对各地中小学财务管理工作进行抽查。

主题词：中小学 财务 管理 意见 部内发送：有关部领导，办公厅、督导办

教育部办公厅 依申请公开 2008年l2月26日印发

第三篇：河南省教育厅 河南省财政厅关于

河南省教育厅 河南省财政厅关于“国培计划（2011）”——河南省幼儿教师培训项目招（邀）标

有关事宜的通知

2011-09-26 17:26:04 【浏览字号：大 中 小】 来源: 各有关单位：

根据《教育部 财政部关于实施幼儿教师国家级培训计划的通知》（教师〔2011〕5号）和《关于做好“幼儿教师国家级培训计划”项目申报工作的通知》（教师司〔2011〕36号）精神，结合河南实际，计划实施农村幼儿骨干教师置换脱产研修、农村幼儿教师短期集中培训和农村幼儿园“转岗教师”培训等3个项目，并决定采取公开招标、邀标方式，择优遴选符合“国培计划”资质条件的院校和机构承担培训任务。现就有关事宜通知如下：

一、原则和目的

以科学发展观为指导，严格落实教育部、财政部有关要求，不断创新培养培训载体，拓宽培训渠道，改革培训机制，采取招标或邀标方式遴选国内高水平的院校和机构，进一步增强培训工作的针对性、实效性。通过采取脱产置换研修、短期集中培训和“送培到县”、“送教上门”、远程培训等多种形式的培训，全面加强我省农村幼儿教师队伍建设，提高广大农村幼儿教师素质。

二、培训机构应具备的条件

（一）集中面授培训项目的教师培训机构须具备以下条件：

1.设有学前教育专业，并具有承担3年以上省级中小学幼儿教师培训项目经验，培训效果良好，社会信誉度高的高等师范院校和综合性大学；办学条件优越，并多次承担省级幼儿教师培训或大型活动，社会信誉度高的幼儿师范学校或优质幼儿园等。

2.根据项目要求组建高水平培训专家团队，实行项目首席专家制度，其中，省域外专家原则上不少于三分之一，幼儿园一线优秀教师（教研员）不少于40%，优先遴选“国培计划”专家库专家。首席专家要具有较深的学术造诣，在全国范围内具有一定的影响力。

3.培训方案要符合项目要求，针对性强，科学可行、内容新颖、模式有所创新。

4.申报单位主要负责人主管教师培训项目，充分调动整合各方优质资源，提供项目实施所需的良好教学和后勤保障条件。5.与幼儿园联系密切，具备符合项目要求的幼儿园观摩实践基地，能够有效满足教师进行教学观摩和实践的要求。6.有远程培训服务网络平台，集中研修后能够通过网络交流、课题研究等方式对学员进行跟踪指导。7.培训项目需要的其他条件。

（二）远程网络培训项目机构须具备以下条件：

1.具有工信部备案ICP、公用网络IP地址和域名的事业法人下属远程教育培训机构，或注册资金不低于500万元人民币的企业法人远程教育培训机构。

2.具有承担国家级或3年以上省级教师远程培训项目经验，培训成绩突出，社会声誉良好。

3.具备良好的网络培训支持条件，服务器、带宽、并发承受能力、多网连通性、视频点播、浏览速度等方面能够满足1万人以上规模的远程培训需要。培训平台具有不少于200Mbps/S的独立带宽，页面打开平均速度小于5秒，视频浏览速度≥220kbps。

4.网络培训平台的功能完善，界面友好，数据处理能力强，系统运行安全稳定，支持并发在线用户数≥10000。5.具有较为系统的高质量培训课程资源，能组织专家根据项目需要开发高质量的远程教育课程资源，视频课程和文本课程能够满足远程培训的需要。

6.具有一支相对稳定、经验丰富、专兼结合、结构合理、熟悉幼儿园实际的课程开发、培训教学和辅导教师团队。7.具有专职的培训管理团队和技术服务人员，培训流程标准规范，管理制度科学健全。8.培训项目所需要的其他条件。

三、培训方案申报要求

各项目申报单位要按照有关要求认真研制项目实施方案，按项目类别分别填写《项目申报书》（见附件1）。有关项目工作的文件、通知及电子表格的下载，请登陆河南省教育厅网站http://www.xiexiebang.com；通信地址：郑州市农业路41号；邮编：450008。

附件：1.“国培计划（2011）”—河南省农村幼儿教师培训项目申报书

2.“国培计划（2011）”—河南省农村幼儿教师置换脱产研修项目招标说明 3.“国培计划（2011）”—河南省农村幼儿教师短期集中培训项目招标说明 4.“国培计划（2011）”—河南省农村幼儿园“转岗教师”培训项目招标说明

第四篇：关于学前教育工作推进情况的报告(人大常委会)

关于学前教育工作推进情况的报告

市教育局局长 王时明

（2011年12月21日在市六届人大常委会第三十四次会议上）

市人大常委会：

受市人民政府委托，现将全市学前教育工作推进情况报告如下，请予审议。

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系到亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益，关系到国家和民族的未来。当前，国家明确提出了“扩大学前教育资源；加强幼儿教师队伍的建设；加大学前教育的投入；强化对幼儿园保育教育工作的指导；规范学前教育管理”等发展学前教育的政策和措施。加快发展我市学前教育将有利于促进全市各学段教育的协调发展，将有利于推动工业化、城镇化等战略的实施，将有利于推动全市经济社会实现又好又快、更好更快的发展。

一、学前教育的基本情况

至2011年11月，全市共有幼儿园206所，比2010年增加41所，其中，公办61所，民办145所；幼儿在园（班）人数54126人，比2010年增加2485人；学前一年毛入园率为70.29%，学前三年毛入园率为57%；幼儿专任教师1300 人，比2010年增加203人；全市幼儿园建筑面积达162499平方米，比2010年增加27280平方米。

二、学前教育工作推进情况

（一）编制学前教育发展规划和目标

“十二五”期末，将实现全市建制乡（镇、办）有1所以上公办幼儿园，学前三年入园率达到60%以上，基本解决“入园难”问题。到2020年全市基本实现普及学前教育的发展目标。今年相继出台了•市人民政府关于加快发展学前教育的实施意见‣（市府发„2011‟17号）和•市人民政府办公室关于印发†六盘水市学前教育三年行动计划（2011－2013年）‡的通知‣（市府办发„2011‟56号），有力推进了全市学前教育的加速发展。

为准确掌握全市学前教育发展基本情况，全市各级教育部门根据经济社会发展状况，结合学前人口分布及变化趋势，在认真调研和科学测算的基础上，提出全市学前教育 的总体发展目标和发展任务，在此基础上编制•六盘水市“十二五”学前教育发展规划‣，确定了“十二五”时期全市学前教育发展的目标和任务。

（二）加快学前教育基础设施建设

加快学前教育基础设施建设，由市教育部门牵头对全市“三项突破工程”进行协调、指导和检查。市人民政府与各县（特区、区）人民政府签订了•幼儿园建设和招生承诺书‣，制定全市学前教育基础设施建设计划（2011－2015年），今年确定的新建和改扩建幼儿园项目已全部动工，力争年内全部投入使用。

2011省财政安排给我市学前教育基础设施建设补助资金950万元，用于建设19所乡（镇）幼儿园，其中，六枝特区4所、盘县8所、水城县5所、钟山区2所，共投入建设资金10675万元（每所省财政补助50万元，市财政补助10万元，其余资金由县财政解决）。19所幼儿园建设项目已全部开工，进展较快，六枝特区堕却乡、落别乡、新场乡、岩脚镇等4乡镇中心幼儿园建设项目主体工程已完工，正进行装修；盘县盘江镇、民主镇、响水镇、石桥镇、普古乡等5乡镇中心幼儿园建设项目已建成并投入使用，平关镇、新民乡、洒基镇等3乡镇中心幼儿园建设项目主体工程已完工，正在进行装修；水城县盐井乡、发耳乡等2乡中心幼儿园建设项目已建成并投入使用，米箩乡中心幼儿园建设项目主体工程完工，玉舍乡中心幼儿园建设项目正在进行三层楼面施工；钟山区大湾镇、老鹰山镇2镇中心幼儿园建设项目已经建成。

按照省教育厅的安排，2011年各县（特区、区）县城驻地要启动1所公办幼儿园项目的建设。目前，六枝特区实验幼儿园改扩建工程已完成，盘县第二、三幼儿园已竣工并投入使用，水城县实验幼儿园今年年底可投入使用，新建钟山 区第二实验幼儿园正抓紧办理规划和用地手续。

（三）努力提高学前教育招生人数

2011年省下达给我市的学前教育招生任务是20700人，各县（特区、区）、各乡（镇）采取了边建设、边租用教室开班，保证了招生任务的完成，目前全市的学前教育招生人数为27962人，超额完成了省下达的学前教育招生任务数。

（四）加强学前教育师资队伍建设

一是及时充实幼儿教育师资队伍。2011年全市共新增幼儿园教师203人，其中招考124人，其他岗位聘任79人。为有效解决幼儿教育师资短缺、不平衡和城乡差距大等问题，各级政府根据•省人民政府办公厅转发省编委等部门关于加强和完善中小学幼儿园教职工编制管理意见的通知‣（黔府办发„2011‟79号）要求，对本级所属幼儿教师编制进行了重新测算和核编。二是加大幼儿师资队伍的培训力度。市级教育部门自2011年起，将在5年内对全市500名幼儿园园长和骨干教师进行培训。今年以来进一步加大了培训力度，分别邀请省学前教育专家开展了•幼儿园适应性发展课程‣项目培训，组织了全市幼儿园安全管理培训，实施了新增19所乡（镇）幼儿园的教师培训。

（五）加大学前教育督促检查力度

今年以来，市县（特区、区）多次召开了学前教育工作推进会、“三项突破工程”调度会，多次组织督查小组到县（特区、区）开展推进学前教育工作的专项督查，全力推动各项加快学前教育政策和措施的落实。要求各县（特区、区）教育部门高度重视幼儿园项目建设，每月进行督查和调度，及时解决存的问题和困难，推进项目建设。

三、存在的问题

一是公办幼儿园偏少，民办幼儿园设施较差。全市共有206所幼儿园，公办61所，民办145所（2011年增加17所）。民办幼儿园普遍存在规模小、条件差和管理不规范等问题，在师资力量、办园条件、环境卫生、安全意识方面有待加强，不同程度存在家庭式幼儿园、“小学化”等方面的倾向。二是学前教育资源短缺，城乡差别突出。全市学前教育不同程度存在发展不平衡、体制不完善，城乡差别大，农村入园率远远低于城市等问题。学前教育管理体制、办园体制、投入体制还需要理顺。

四、下一步工作打算

（一）加大学前教育投入力度

逐步建立健全政府、社会、家庭合理负担的投入机制。各级财政将学前教育经费纳入预算，设立学前教育专项资金，新增教育经费向学前教育倾斜。到2015年全市各建制乡（镇、办）全部建成1 所以上公办幼儿园，市财政按每所10万元予以补助。加快建立家庭困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育资助制度。

（二）多渠道扩充学前教育资源

一是重点发展农村学前教育。要将建设公办幼儿园作为农村公共服务设施重要组成部份统一规划、优先安排、加快发展。要充分利用农村中小学布局调整后的富余教育资源，优先用于改建幼儿园。二是大力发展城市公办幼儿园。通过多渠道、多形式扩大城市公办幼儿园资源，通过加大投入来解决城市入园难问题。城市社区配套幼儿园作为公共教育资源由当地教育部门统筹安排，举办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。新建住宅小区要配套幼儿园，与小区同步规划、同步建设、同步交付使用，同时加强配套幼儿园的管理和扶持，保持其公益性和普惠性。三是积极扶持和引导社会力量举办幼儿园。鼓励有资质的社会公益团体、企事业单位、社区、农村集体和公民等举办幼儿园，认真落实促进民办幼儿教育发展的各项政策措施。对符合条件的大中专毕业生创办的幼儿园，给予小额贷款担保等政策支持。

（三）加强学前师资队伍建设

一是多渠道充实幼儿教师。六盘水师范学院学前教育专业在有计划地扩大招生规模同时，积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式。积极探索委托省内外师范院校培养学前教育教师的模式，扩大学前教师资源。加大面向社会公开招聘具备条件的大学毕业生充实幼儿教师队伍，并从中小学富余教师选聘学前教育老师。二是实施学前教育师资队伍培训计划。通过对幼儿教师培训，提高幼儿 教师综合素质。充分依托省、市、县教师继续教育基地，有计划地选派幼儿园园长、教师参加培训。

（四）全面提高学前教育的质量

认真贯彻落实•幼儿园管理条例‣、•幼儿园工作规程‣、•幼儿园教育指导纲要‣，坚持科学保教，遵循幼儿身心发展规律，在面向全体幼儿同时，关注幼儿个体差异。以游戏为基本活动，寓教于乐，促进幼儿健康成长。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与工作指导，为幼儿创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正学前教育“小学化”倾向。

（五）强化幼儿园安全监管

高度重视学前教育安全监管工作，建立健全幼儿园安全责任制、责任追究制和安全预警机制。落实幼儿园“人防、物防、技防”三层保护措施。强化校车检测和校车驾驶人员的资质审核与管理，落实幼儿园卫生防疫、食品安全、消防安全和治安保卫制度，严防各类事故发生。提高幼儿教师安全防范意识，加强内部安全管理，确保幼儿的生命安全。

（六）严格督导检查

市政府教育督导部门将加强对学前教育推进工作的监督、检查、评估和指导，加大对幼儿园建设配套资金的落实，进一步加快工程进度和确保工程质量，切实做好施工安全，加快幼儿园设施设备的配备，继续做好幼儿师资的配置，认真做好学前教育工作督导和检查，通过督查提升质量，促进学前教育健康科学发展。

第五篇：省财政厅文件

河北省财政厅文件

冀财库„2011‟31号

河北省财政厅

关于开展2010部门决算账表一致性

核查工作的通知

各设区市、直管县财政局，省直预算单位：

为规范单位财务管理，提高部门决算报表编报质量,我省决定开展2010部门决算账表一致性的专项核查工作。现将有关事项通知如下：

一、决算核查范围、组织形式

本次部门决算账表一致性核查的对象是省、市、县三级预算单位部门决算报表。核查分为市县自查和省财政厅抽查督导两个阶段。在自查阶段，由各设区市、直管县财政局对本地部分预算单位进行核查，并将核查中发现的问题和相关情况于8月31日前上报省财政厅；在抽查督导阶段，由省财政厅组织人员对部分省直预算单位和设区市、直管县预算单位进行抽查。

二、决算核查内容

（一）报表与账簿一致性检查。

对预算单位决算报表与相关会计账簿一致性进行核查，具体是：

1．收入：“收入决算表”（财决03表）各栏合计数。2．支出：“支出决算表”（财决04表）各栏合计数，“支出决算明细表”（财决05表）1、2、11、37、52、62、76、81、87、90、94栏合计数。

3．结余：“收入支出决算表”（财决02表）1-

5、18-22栏合计数，“财政性资金收入支出决算表”（财决07表）1-

4、16-19栏合计数。

（二）核查中需了解的情况。

1．“收入决算表”（财决03表）中“其他收入”的具体构成情况。

2．“资产负债简表”（财决08表）中“暂付款”、“暂存款”、“应收账款”、“应付账款”等往来款项形成的原因。

3．“事业单位事业基金增减变动情况表”（财决附02表）中是否存在负结余，如存在，其形成的原因。

4．“事业单位专用基金增减变动情况表”（财决附03表）中是否存在负结余，如存在，其形成的原因。

（三）政策及文件依据 1.《中华人民共和国预算法》

2.《中华人民共和国预算法实施条例》

3.《财政部关于印发2010部门决算报表及编制说明的通知》（财库[2010]126号）

三、核查时间及步骤

本次专项核查分为前期准备、具体核查和总结上报3个阶段进行。基本工作步骤如下：

（一）前期准备阶段（2011年8月1日-8月5日）各设区市、直管县要落实核查工作组织、人员和工作任务，组成核查小组，熟悉掌握部门决算报表及相关政策、制度及核查工作内容。

（二）自查阶段（2011年8月8日-8月26日）市县核查小组按照本次检查要求，对预算单位2010年上报给财政部门的部门决算报表和单位有关会计基本核算资料进行核查。

（三）总结上报阶段（2011年8月27日-8月31日）各设区市、直管县财政局在对被核查企业（单位）进行认真、全面、彻底核查后，逐户上报核查结果。上报材料应包括：

1.被核查单位的基本情况，如单位性质、所执行的会计制度等；

2.核查小组开展核查工作的情况； 3.被核查单位的2010年部门决算报表核查情况； 4.发现存在的问题，逐项列明违反了哪些法律、法规和相关的制度、规定；

5.核查情况表（附报电子版）。

四、工作要求

1.2010部门决算账表一致性专项核查工作，由省财政厅国库支付局统一组织、协调。各设区市、直管县具体核查工作由当地财政国库部门负责，各财政国库部门在接到本通知后，要按照本通知的工作要求，精心准备，切实做好核查工作。

2.各市县核查小组要按照财政部部门决算报表核查的有关要求，认真编制核查工作计划，深入细致做好核查工作。对查出的问题，要依据有关法律法规和有关规章、制度，提出处理意见，在充分听取被核查单位意见的基础上，认真编写《部门决算报表核查报告》。

3.各被核查单位应按照本通知的要求，指定专门机构和人员，提供必要的办公条件，积极配合核查小组的工作。在核查过程中，各被核查单位要如实反映情况，主动提供有关资料，对核查中发现遇到的问题，要及时向核查小组、主管部门和财政部门反映。4.在核查工作中，核查人员要严格执行国家的有关法律、规章、制度，遵守工作纪律和要求，保质保量完成核查任务。

省财政厅将加强对各核查工作的监督和指导，各地在核查工作中发现的问题要及时与省财政厅沟通。

联系人：孔子渊

电 话：0311-66651071 邮 箱： gkckzy@hecz.cn

附件：2010部门决算核查情况表

河北省财政厅 二○一一年八月一日