加拿大职业教育学徒制的启示

第一篇：加拿大职业教育学徒制的启示

加拿大职业教育学徒制的启示

江苏省宿迁中等专业学校沈士军

按照省教育厅的安排，我们职业教育领军人才研修班（校长班）20余人，于2009年1月30日至2月26日历时28天赴加拿大多伦多约克大学考察学习。我们这次学习由苏安学院和约克大学共同承办，约克大学负责教学计划的制订、教师的邀请、考察院校的联络等工作，先后有14位教师为我们讲学，他们分别来自安省教育部、约克大学、百年理工交通学院、乔治布朗学院、winston churchill学校、ross Edmunds学校的，有教育行政官员、教授、院（校）长、专家、顾问等。我们还考察了多伦多中心技术学校、约克大学、多伦多大学、皇后大学、滑铁卢大学、西安略大学、温莎大学、百年理工交通学院、乔治布朗学院、RCC技术学院、辛迪加学院、安省教师学院、安省西技术学院等院校。经过四个周的学习考察，我们对加拿大的教育体制、加拿大的职业教育有了概要的了解，对加拿大充满活力的职业技术教育留下了美好的印象，对加拿大职业教育的特色有了一定程度上的认识，特别是加拿大的学徒制给我留下了深刻的影响。

一、加拿大职业教育概况

加拿大实行１２年基础教育，即小学6年、初中2年、高中４年。从法律上讲，１２年文化基础教育是每个公民必须接受的。这样，真正意义上的职业教育为高中后的专科以上教育，但在1-12年级均有不同程度的技术教育，8-12年级比较突出。

加拿大的学生，高中毕业后有三个去向，即一部分人去读University(大学)等，比较偏重理论学习；一部分人去college(技术学院)读书，这样毕业后既达到了专科的学历层次，又掌握了专业技能。如愿读书还可继续读大学、读研究生，如想工作则根据专业技能从事相应工作；剩余的一部分人，则到培训机构学习某一种技能为就业做

准备，或有的直接就业。

加拿大联邦政府不设教育部，除负责对土著人、军人和囚犯的教育外，其余由各省自治管理教育。社区技术学院是加拿大各省职业技术教育的主要形式。根据各社区的经济社会发展状况和人口比例，社区技术学院均衡地分布在各省的社区中，形成了较为系统的职业教育网络。加拿大社区技术学院始建于１９６７年，经过２０几年的发展和调整，已经具备了较高水平，形式鲜明特色。

二、加拿大职业教育的特点

1、多元化、多规格的教育体系为所在区域发展目标服务是加拿大职业教育的办学宗旨。在办学形式上以社区学院为主体的职业技术学院采取了学历教育和非学历教育相结合，普通教育和继续教育相结合，全日制教育和短期培训相结合，理论教育和技能教育相结合的形式，形成了多元化、多规格的办学体系。学生来源、年龄层次均呈多元化：有全日制学习的学生，也有工作一段后又回到学校“充电”的学生；从学习时间上看，有二年、三年毕业的，也有仅学习几周或几月的。不单纯地强调办学的经济效益，而突出其办学的社会效益，确保让所有希望接受高等教育的学生有学可上，而且学以致用。

2、以产业为导向，以学生为中心的办学理念

在加拿大的职业教育理念中，将职业教育培训作为一种产业来经营：学校是工厂，学生则是产品。为避免产品的积压所造成的浪费，学院常设人才咨询与就业中心，在学生入学前，向社会调查专业的需求，来决定所开设的专业；学生入学后，同用人单位取得用工、用人的信息，同社区企业开展项目合作，给学生提供参与社会实践的机会，使学生提前了解社会。这样，不但使学生增加了收入，而且也使用人单位对应聘者有所了解，增加了学生毕业后留用的机会。在毕业时，就业指导中心负责做大量的工作，宣传学生，推荐学生，保证学院的生源和入学率，这也是职业院校毕业生具有高达97％就业率的重要因素。

3、科学、有效的民主管理机制

加拿大的职业技术学院实行董事会制，其组成具有多元化特点，包扩校内人士和校外人事；校长为董事会成员，但不具有投票资格；董事会成员既有教师又有学生；既有教学人员又有教辅人员。董事会对学校行使权力的原则就是保证其更好地为社会服务。董事会定期研究学校工作，及时给学院提出意见或决定任免院长。这些有效的民主监督机制，不但拉近了学院和社会的距离，也保证了对院校工作的监督和管理，有效地促进了学院工作目标的实现

三、加拿大的现代学徒制

加拿大的学徒制，学制一般为五年，采取半工半读（工学交替）的形式。实行学徒制的一般为技能要求较高的工种（加拿大技术教育不按专业分类，而以工种分类）。五年时间主要以技能学习为主，一般前三年为学校（或培训中心）和企业相互交替，每学年在学校或培训中心学习8个周，其余时间在企业。在学校或培训中心的时间，主要以学习理论为主，系统传授理论知识或解决实践中遇到的共性问题。理论学习有事先制定好的统一教学计划，主要是集中解决一些较难的问题。企业学习的时间，由企业指定具有资质的师傅，分别带1-2个学员，边传授理论、边传授实践。学校或培训机构共同制订学徒制学员的教学计划，学校和企业互为补充。师傅一般由具有丰富实践经验和一定理论基础的工人担任。为鼓励师傅带徒弟，政府适当降低师傅的税收。学徒制学员企业发给工资（比较低，但绝对能维持生活），学费一般较低。

加拿大的学徒制成为培养高技能人才的高地，为加拿大培养了一大批高技术人才。

四、加拿大学徒制给我们的启示

学徒制是我国传统的培训形式，我国古代许多艺人都是通过学徒制获得技术的。解放后，我们学习前苏联的教育模式、体制，使学徒制逐渐萎缩。教育部从04年起，号召广大职业学校恢复学徒制培训形式，但从我们了解的情况看来，实习学徒制的不多。加拿大职业教育的新学徒制对我们推行学徒制有很好的启示。

1、制度保障。

加拿大为了推行学徒制，在制度上给予了保障。首先，对接纳学徒制学员的企业，政府按照其接纳学员的多少和培训的质量，给予一定数额的税收减免，这样就促进了企业主动配合学校和培训机构搞好学徒制学员的培训，政府把“推进”和“引导”结合起来。第二，对承担带学徒制徒弟的师傅，也给予税收减免。加拿大国民的个人收入所得税为30%，非常高，适当减免师傅的个人所得税，从经济上吸引高水平技术工人，愿意承担带徒弟的工作。当然，不是任何人想带徒弟都可以带的，带徒弟的师傅不但技术要精湛，而且要有一定理论功底，要负责任，还要定期对其进行考核。

2、理念现代。

加拿大的学徒制，其学员无论是在学校或培训机构学习，还是在企业学习，都是按照规定的教学计划来完成的，绝不是两张皮，更不是放羊式。学徒制的教学计划一般由培训学校和企业共同制订，其制订的依据是企业对人才的需求和政府教育主管部门对人才培养的规格要求。教学计划明确规定学校（或培训机构）、企业的责任和义务，明确规定哪些教学内容由学校（或培训机构）承担、哪些教学内容由企业承担，每一时段的教学内容也规定非常明确，学校和企业密切合作、相互支撑。学徒制学员在企业主要是在师傅的指导下，边学习理论、边学习技术，“边做边学”，而且是参与企业的生产，完全是“生产型”

学习，在企业理论学习是根据学习技术的需要，学习技术需要什么理论师傅就讲什么知识，学员的技术学习大多是随着企业生产的变化而变化，有时也有一些铺垫性技术学习。学徒制学员在企业跟随师傅一起劳动，完全融入到企业的生产中，5年时间使学员已经把自己当作企业的一员，无论是理念还是文化，学员都和企业融入到一起，使得学员把自己当作企业的一员，这也是企业看重的一点。学员在企业的学习不是为学习而学习，而是和师傅一起通过一个个鲜活的项目产品来实现。

学习在学习的学习主要解决学员在企业学习过程中，遇到的问题和梳理学过的专业知识，使学员获得的理论知识，系统

3、企业积极。

新学徒制受到了企业(或公司)主的欢迎，企业雇一个学徒工，支付的工资较低，学徒的其他保险、福利、培训费等由政府支付。企业通过对学徒的工作表现考察未来的员工，有利于企业招收到优秀技术工人和员工。企业主认为学徒培训提高了企业的工作效率。

学徒制本来是我国传统的培训形式，很早就实行，而且成效很好，但目前已很少采用。学徒制的衰退有很多原因，一是工业革命时代，机器大工业代替了传统的人力手工制造，需要大量的劳动技术工人，旧的学徒制技术人才的培养模式满足不了规模化生产的需要。二是学徒制属于个别教育，学徒大多在完全自然的工作过程中随机学习，学徒期特别长，教育效率低下，学员参差不齐，质量难以控制，带有明显的师傅烙印。三是学徒制没有质量控制体系，加拿大的学徒制的学员毕业时，要通过省级的质量考核，要取得执照才能就业，虽然学员在学徒时也领取一定的薪酬，但毕竟很少，而学员一旦取得执照，他和其他技术工人则是同工同酬，虽有学员很在意考执照。而执照的考

核又是极为规范和严格的，不像我们国家的“职业资格证”各地把握尺度差异大。四是企业没有积极性。企业对用工缺乏长远意识和质量意识。现在许多企业对技术工人队伍的建设很不关心，企业为了节省成本，不重视高技术员工的培养，技术工人也没有积极性带徒弟。学校想做做不了。那么我国推行新的学徒制，除了政府出台政策引导、推进之外，企业应该转变观念，积极参与，要把技术工人的培养纳入企业发展的战略，学校更主动出击，积极探索深度校企合作。

作者及简介：沈士军曾任宿迁市职教中心副校长，现任江苏省宿迁市职业教育专业带头人、名教师，2006-2010年参见江苏省职业教育领军人才（校长班）研修。

通讯地址：江苏省宿迁市湖滨新城合欢路2号宿迁市职教中心223800

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电子信箱：ssj1965@163.com

第二篇：德国“双元制”职业教育对我国现代学徒制的启示

德国“双元制”职业教育对我国现代学徒制的启示

【摘要】德国“双元制”职业教育被称为“二战”后德国经济腾飞的“秘密武器。本文通过对“双元制”职业教育内涵及特点的分析，以期对我国现代学徒的试点有所启示。

【关键词】德国 双元制职业教育 现代学徒制 启示

【基金项目】本文是2015年江苏省徐州技师学院院级课题研究成果，课题编号：15xjskt-012。

【中图分类号】G712 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）09-0060-03

“双元制”是德国职业教育的重要形式，被誉为“二战”后德国经济腾飞的“秘密武器”、“经济发展的柱石”。近年来，包括中国在内的许多国家纷纷学习、模仿和引进这一先进职业教育模式，对促进本国的职业教育起到了极大的促进作用。

一、“双元制”职业教育的内涵

所谓“双元制”职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。这种教学模式是以企业培训为主，学校培训为辅，校企密切合作、交替进行。“双元制”职业教育的内涵具体表现在以下几个方面：

1.两个教育主体

双元制职业教育中的一元是企业，一元是学校，这是两个教育主体，也是职业教育的两个场所。企业起主导作用，无论是经费的投入、培训过程，还是考核鉴定，都强调企业的主体作用；企业着重培训学生的实际操作技能，而理论知识培训则主要在学校进行。

2.两种身份

在“双元制”培训体系中受培训的人员首先须同企业签定培训合同，成为企业的学徒，而后找到一所与其所学专业相对应的职业学校成为该校的一名学生。就企业而言，受培训者在初中毕业后与所选择的企业签订的培训合同中，明确规定了其在培训期间所应履行的学徒的权利和义务。而在职业学校，他们是学生，需要继续接受教育。

3.两种法律制度

企业里的培训主要遵守联邦制定的职业教育法，属联邦管辖。职业学校的教学要遵守各州制定的学校法规，各州负责。企业与职业学校的培训分属于两个不同的法律范围。

4.两个主管单位

企业的职业培训按联邦政府颁布的《企业培训条例》进行，该条例是由联邦教育与科学部制定。全国各企业培训必须严格按照条例所规定的内容进行培训。职业学校的教学则由各州的文教部分管。它以各州文教部部长联席会议制定的《理论教学大纲》为指导性文件，职业学校必须依照此大纲组织教学。

5.两类课程

“双元制”培训体系中的课程划分为理论课与实训课。实训课主要在企业内进行；理论课主要在职业学校中进行。但这不是固定不变的，而是有一定程度的交叉。双元制教育以企业为核心，以企业实际培训为主，以学校教育为辅，两者平行进行密切合作，成为一个有机整体。

6.两种教材

为保证技能培训的统一标准和质量，德国联邦职业教育研究所出版了整套实训教材。而职业学校使用的理论教材则是由各州负责编写，没有全国统一的出版物。理论教师在教学过程中，需要不断地增添新的资料，使教材不断更新以跟上日益发展的科学技术发展。

7.两类教师

企业培训的实训教师是企业的雇员，是“双元制”中非常关键的、起着重大作用的师资。他们一般是完成“双元制”职业培训后具有五年以上职业实践的“师傅学校”的毕业生，或者是经“双元制”培训后具有两年职业实践的各类“专科学校”的毕业生。而职业学校的理论教师则是经过四年专业学习及两年师范学习、再经过教学实习并通过再次国家考试的大学毕业生，他们则属于国家公务员。

8.两种考试

受训者经过三年或三年半培训，最后参加由工商协会或手工业协会统一命题的结业考试。考试由包括企业主、企业实训教师、职业学校教师及工会代表在内的考试委员会实施。考试中技能测试所占的比重很大。有的实践技能考试时间长达14小时；专业知识考试一般只考3-4门，总时间为5-6个小时。

9.两条经费渠道

企业的培训费用大部分由企业承担，职业学校的费用则由国家及州政府支付。企业除了出资购置培训设施、器材及原材料、学习资料以外，还须支付学徒在企业培训期间的生活津贴和实训教师的工资。

10.两类证书

受训者通过实践技能和专业知识考试后，可获得进入劳动市场所必需的由行业协会颁发的技术工人证书；培训证书和毕业证书则由培训企业和职业学校颁发。

二、“双元制”职业教育的突出特点

1.政府主导

“政府主导、行业指导、企业参与”是德国职业教育取得成功的重要准则。虽然行业参与是职业教育发展的关键因素，但只有政府才有能力全面掌控、协调好各方关系。

（1）有法可依

德国从20世纪50年代起，就有了完备的职业教育法，保证了职业教育的有法可依、违法必究。2005年修订的《职业培训法》更加明确了政府主导下的企业主体地位：符合法律规定的企业才有资格提供培训；企业培训由联邦政府主管，必须遵守联邦政府制定的全国统一的企业培训条例；培训职业必须是《职业培训法》所规定的、全国统一的、国家认可的；职业名称、培训学时、课程大纲、技能和知识、组织准则以及考试标准等都有法可依，覆盖各种职业岗位群；学徒须与企业签订《培训合同》，合同的形式、内容以及双方的责任、义务都以法律的形式确定下来，并受《劳动法》约束；企业必须给学徒培训工资补贴，企业培训导师必须具备行业资格证书和一定的教学经验；各州政府监管下的行业协会监督、审查和考核职业教育全过程。

（2）有经费投入

除企业投入以外，联邦政府、各州政府和市政府以及联邦就业服务中心等均花上千亿欧元（约占国民生产总值的4.1%）用于教育，花费70-80亿欧元（约占教育支出的8%）用于双元制职业培训，这为德国职业教育的发展提供了有力支持。

德国政府支持职业学校发展的拨款逐年增加，数据显示，2000-2001年德国职业培训的整个支出就已达到了218亿欧元。在德国，学生进入职业学校学习是免费的，德国各级政府对职业学校的经费投入分级负责，如州政府负责公立职业学校教师的工资或养老金，地方政府或机构负责校舍维修、设备购买、管理人员的报酬等，同时州政府也会给予经费补助；对于私立职业学校，州政府给予业务以及人事经费的补贴等。德国职业教育经费的“双元制”投入，极大地推动了职业教育的发展，并深深影响了世界各国的职业教育发展。

（3）有监管考核

德国政府对职业教育各个环节都有明确规定和统一标准，有效干预和监管，突出政府主导地位。

德国政府在联邦、州、行业、企业四级均有专门的管理机构，他们各司其职，对职业教育教学进行协调、监管与考核。如联邦一级的主要任务是研究劳动力市场需求，向联邦政府提出职业培训方面的建议；每年在官方网站上发布职业培训报告等；行业一级负责审查企业培训的可行性和职业培训教师的能力，监督企业培训执行情况，还负责培训协议的注册以及对学生评估的认证、管理和颁发资格证书等。

（4）有评估考核

《职业培训法》规定学生学徒必须掌握的知识技能和考试标准，行业协会依法评价学员的学习、负责期中和期末考试。考试委员会至少有包括雇主、雇员和教师在内的3名成员组成，以保证国家考试的权威性的公正性。按规定，期末考试要涵盖4-5个职业基础范畴。考试方式可以多种多样，考试时间也各不相同。

2.企业参与

德国“双元制”职业教育最突出的特点就是企业深度参与。在德国，大量企业自觉承担着职业教育的法律主体、教育主体和经费主体的角色。

（1）企业认可“双元制”培训方式

德国企业认为：一方面，能够承担职业教育培训的企业，在公众心目中有着较高的声誉和知名度，这种无形的资本会带来高额的回报；另一方面，可以降低劳动力成本，是人才资源储备的较好方式。在对学生进行培训中，虽然有所投入，但他们的薪酬只有熟练工人工资的1/4-1/3，而这些培训学员在三年的学习过程中能够生产具有经济价值的产品，企业还可以减少劳动开支，降低成本；第三方面，可以保持从业人员的稳定，也是传承企业文化的一种方式。从本企业培训的学生中雇佣学员，由于他们熟悉企业的社会环境，了解企业的目标与专业岗位职责，因而会比较热爱企业，企业由此能保持相对高的岗位稳定性，减少员工的跳槽带来的损失。

（2）企业乐意为“双元制”培训投入

在德国，职业教育培训的费用大部分来源于大中型企业，主要以直接资助和设立基金的集资资助等形式提供。企业承担的费用占德国职业教育经费投入的大部分，甚至达到政府拨款的7倍多，是劳动部门提供经费的3.4倍。德国的职业教育经费提供，无论是企业或跨企业职业培训，还是公立或私立职业教育学校的职业教育，真正的投入主体是企业，尤其是大中型企业，他们从思想意识中乐意为“双元制”职业教育进行投入，尽管一个学生平均每年需要投入1.7万欧元，3年约需5万多欧元。

3.社会认可

（1）实用主义思想造就了德国对“双元制”职业教育的认可

德国人历来特别注重产品的实用性能和质量，务本求实的实用主义思想是德国社会普遍的心理，德国制造的产品厚重结实、坚固耐用、不求华丽。受这种思想的影响，职业教育被视为与现实生活联系最为密切的实用教育，得到社会的普遍认同和重视，他们看好“双元制”职业教育的实用功能。企业界人士更是认同优秀的职业教育是产品质量的保证，因而把提高工人素质和促进技能的娴熟寄托于职业教育，并主动寻求职业教育的支持与合作，为“双元制”职业教育的形成奠定了基础。

（2）崇尚技能助推了德国人对“双元制”职业教育的认可

德国人普遍认为，具有某种技能（职业资格）是个体生存重要的基础，也是感受自身能力、价值和获得社会认可的重要前提。德国学生从小学4年级后就开始分流，一部分学生进入主体中学和实科中学，之后进入了职业学校，并根据自己的兴趣爱好而选择职业。虽然从长远看，接受职业教育可能不如大学教育的社会地位和经济回报高，但他们从来都不鄙视职业教育，也不盲目追求高学历。他们的理念是：只要赚得钱多，无所谓上大学，好的职业就等于好的社会地位。

其实，“双元制”职业教育也不单是为了增强学生动手技能，而是结合心理学、伦理学等理论的系统指导，来提高学生的“关键能力”，为学生的可持续发展奠定厚实的基础。据统计，在15-18岁的青少年中，有60%以上接受过高素质的职业训练，在德国每年高考录取的学生中，有不少学生不立即进入大学学习，而是先参加“双元制”的职业教育，然后再进入大学学习。许多德国人十分看重其在职业生涯中获得的荣誉，甚至将这种职业带来的荣誉刻在墓碑上。正是这种崇尚技能的社会风气，助推了德国人对“双元制”职业教育的认可，也推动了职业教育的大发展。

三、“双元制”职业教育对我国现代学徒制的启示

德国与中国无论是在历史背景、传统文化、政治制度等方面都有着很大的差异，因此很难把“双元制”的职业教育体系全盘移植到中国来，但是德国“双元制”的教育理念与经验却是可以借鉴的。

1.转变教育观念是前提

崇尚技艺而不鄙视职业教育是德国的社会风尚，德国有一句谚语是：不教会青年人手艺就等于让他们去偷。所以，德国人总是教育子女学习技艺，立足社会。而在我国，长期以来，受“学而优则仕”的官本位思想的束缚，社会对职业教育缺乏正确的认识，许多人把选择接受职业教育看作是一种考不上高中的无奈选择。职教在许多人眼中被看成是普通教育的附属物或是教育体系的“旁门左道”，这种观念是全社会需要解决的首要问题。

虽然目前国家对职业教育格外重视，特别是2014年全国职业教育工作会议的召开给职业教育界带来了春风，中国现在比任何一个时期都重视职业教育，也正在搭建中职、高职、大学教育的“立交桥”，但传统思想的改变还需要一个漫长的过程。国家除了在舆论导向方面需要大张旗鼓宣传外，更主要的是要建立健全法律法规，修订、完善现行《职业教育法》，以法律的形式明确职业教育的地位、技能人才的地位；规范职业教育的培训标准、培训内容、培训形式、考核形式等，并从国家层面严格就业培训准入制度，实现企业用工与职业培训制度的相互沟通与结合，有效保证职业教育在中国的法制化、正常化和健康、有序运行。

2.寻求校企合作是关键

德国的“双元制”职业教育之所以具有旺盛的生命力，原因是企业与学校之间的有机配合和相互促进，特别是企业的积极主动参与。在德国，法律规定企业有义务和责任对学生进行职业培训。我国的《职业教育法》虽然有条款涉及行业、企业的办学与培训，但不是约束性的，没有明确具体的责任与义务。在现代学徒制中需要明确企业的主体地位，国家应从法律制度、税收政策、产品出口等方面对有资格参与学徒制试点的企业大开方便之门，保障现代学徒制在中国的有序开展。

产学研合作，企业参与是职业教育的基本特征。要想提高职校学生的市场竞争力，就必须注重职业学校与企业的合作，在国家层面进行干预的同时，作为学校更要加强内涵建设，提高教育教学质量，准确接到企业给抛来的橄榄枝。学校也不能一味等靠要，也要主动出击，寻求企业的帮助与支持，主动邀请知名企业领导与工程技术人员来校传经送宝，加强深度校企合作。送优秀教师进企业实践锻炼，加强双方沟通与交流，解决企业中的技术难题，培训企业员工等，使企业认识到学校的能量，积极主动与学校合作，从而达到校企互惠共赢的目的。

3.培养一流师资是根本

百年大计教育为本，百年教育教师为本。在德国的职业教育体系中，实践教学环节的教师均来自于企业的师傅，这些人员必须具有5年以上的生产实践经验，并经过200多学时的教育学专业培训才能胜任。而对于职业学校的教师德国政府审查更为严格，不仅对他们有学历要求、企业实践证明，还要通过两次国家级考试才能成为正式教师。德国职业教育教师专业化发展的途径，主要是依据联邦政府的规定，通过职业教师的继续教育来提高教师的教学能力、专业素养和专业技能，以保障职业学校学生的可持续发展的竞争力。

在我国，虽然政府对教师也很重视，但对职业学校教师的重视程度明显不够。许多教师没有专业技能、没有企业实践经验，虽然也规定“职业学校教师每两年不少于两个月的企业实践”，但这只是一纸空文，许多学校都没有认真执行。学校中有限的实习指导教师只是疲于应付大量的实践课程，起不到提高教学质量的目的。许多年轻教师由于怕脏怕累不愿从事实习教学，企业的兼职教师由于资金短缺又不能很好引进，造成职业学校实习教师缺乏。

针对目前现状，职业学校应从两方面进行实施。一是从企业高薪引进既具有专业理论知识又具有较强操作技能和实践经验的工程技术人员充实教师队伍，二是加大对现有教师的培养力度，选择品德好、能力强的年轻教师进行重点培训，特别是侧重于操作技能与企业实践的培养，真正组建一支品德好、理论丰、技能强的专兼职“双师型”教师队伍，逐渐改变目前的教学现状，努力提高教育教学质量。

4.实施教学改革是基础

自2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》实施以来，许多职业学校纷纷进行人才培养模式、课程体系、教学方法的改革，取得了较好的成绩。

2014年5月，国务院颁布了《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号？），2014年8月，教育部下发了《关于开展现代学徒制试点工作的意见》（教职成〔2014〕9号），种种迹象显示，职业教育发展的春天已经来临。教育部文件也同时指出了未来一个时期职业学校办学的方向，那就是在“校企合作、工学结合”的前提下，校企共同开展新型现代学徒制试点。

借鉴德国“双元制”成功的经验，根据中国的国情，开展现代学徒制试点要加大教学改革的力度。校企要联合制订教学计划、商讨教学内容，共同进行人才的培育。校企要把人才的培养重点放在实践环节的就业能力上，要注重培养学生的综合职业能力（专业能力、方法能力与社会能力）；要尝试运用行动导向的教学理念，采用项目（任务）教学方法。把理论知识的学习整合在学生完成学习任务或工作任务的完整行动中，让学生在“做中学、学中做”，通过完成某一个具体的项目或任务，来提升学生的职业行为能力。通过学校教师与企业师傅的引导，学生在完成每个项目或任务的咨讯、决策、实施、检查、评价与反馈中，形成正确的思维方式、科学的行动方法和自觉的行为意识，从而构成完整的职业行为方式。

5.投入教育经费是核心

“巧妇难为无米之炊”。职业教育没有钱一切都将无从谈起。德国“双元制”职业教育的发展离不开企业和政府的的共同投入，其主要经费来源就是政府的拨款和企业的主动参与投资，而国家和各级政府承担职业学校的各项费用，不仅如此，政府还专门拨款支持“双元制”职业教育中的主管各类企业培训的各种行业协会，为德国教育事业的发展提供了有力支持。

在我国，职业教育特别是政府办学的各级各类职业学校也大多由政府投入资金，但企业的投入几乎为零。这与德国恰好相反，德国大部分的职业教育投入是企业承担的。如何让中国企业积极主动对职业教育进行投入，这是摆在中国职业教育面前的一个大难题。“校企合作”是职业教育搞了多年的，但真正合作了多少，到底是如何进行合作的，企业到底为学校投入了多少、投入了什么，相信大家都很清楚。中国的企业目前还没有多少具有前瞻性的人物，他们只是讲究经济效益、关心的是产值。员工缺乏可以从各级各类学校甚至社会上直接招聘，没有技能达不到要求，辞退重新招聘，反正中国是人口大国，否则，单位人力资源部门负责招聘的主管做什么？社会上风起云涌的人力资源市场又为什么那么热闹呢？

它山之石可以攻玉。今天的中国，尽管已经成为制造大国，但距离制造强国、创新强国还有很长的路要走；中国职业教育的健康发展之路还有很远，面对诸多挑战，吸取德国“双元制”职业教育的精华，加上全社会的关心、支持，特别是政府在政策、资金方面的大力支持，相信在不久的将来，新型现代学徒制必定会在中国大地上生根、发芽、开花、结果。

参考文献：

[1]马宇.德国“双元制”职业教育发展的特点及其对我国的影响[J].江苏教育研究，2013（3）.[2]夏成满.德国“双元制”职业教育制度及其启示[J].江苏高教，2005（1）.

第三篇：瑞士留学——感受“学徒制”的职业教育

瑞士对教育的投入很大，政府每年拨发的研究基金占国民生产总值的2.7%，数额和美国差不多。瑞士的教育系统是由各州负责的，联邦政府只起协调和沟通的作用。在最新公布的欧洲科技研究水平最高的城市中，瑞士的日内瓦和洛桑仅次于英国的剑桥和牛津并列第三位，苏黎世排在第六位。

只有1/3的人上大学

在接受了9年义务教育后，只有1/3的瑞士学生会选择上高中继而读大学。瑞士的大学共分三种，一是州立大学，其中日内瓦、伯尔尼和洛桑等地的大学属于综合性大学，其学科范围比较广泛，而圣加仑大学则重点培养职业经理人和行政管理人才。第二类是联邦理工大学，目前在瑞士只有两所，分别位于苏黎世和洛桑。第三类是应用科学大学，这是一种提供高等职业教育和从事应用科学研究的新型大学，目前在瑞士共有7所。

瑞士的大学除了医学外，其他的学科都向国际开放。中国记者团访问瑞士期间，曾参观了瑞士最大的大学苏黎世大学。该校的一位负责人介绍说，目前在苏黎世大学共有59名中国学生，其中23人在本科学习，36人读研究生。对于中国一些名牌大学，如北大、清华等校的学历，瑞士方面是认可的。但对于中国学生来讲，在瑞士学习有两个比较大的困难：一是语言，瑞士共有4个语言区，其中德语区和法语区最重要。以苏黎世大学（在德语区）为例，外国学生要想上它的本科就必须熟练掌握德语，这对主要学习英语的中国学生来讲是很困难的。为解决这个问题，他们往往会先到弗里堡学校学习3个月德语，然后再到正式大学读书。二是生活费，瑞士大学的学费并不贵，像苏黎世大学每学期学费只要400美元，但在瑞士生活消费是相当贵的，每月至少需1000美元。

12家正规酒店管理学院

瑞士的酒店管理学校全球闻名，目前，到瑞士留学的中国学生大部分都是学习这个专业。瑞士共有30多家酒店管理学校，基本上都是私立的，从法律上来讲联邦政府无权对之施加任何质量控制。瑞士酒店学校协会主席马丁科塞莱夫（MartinKisseleff）先生介绍说，为了让不法之徒无机可乘，瑞士特别于1985年成立了酒店学校协会。由于审查条件十分严格，所以凡是加入协会的成员，其教学质量都有保证。

目前，该协会已经吸收了12家学校，分别是洛桑酒店管理学院、卢塞恩酒店管理学院、格利昂酒店管理学院、日内瓦酒店管理学院、瑞士酒店协会之《勒荷西》酒店管理学院、苏黎世酒店管理学院、特姆烹饪和酒店管理学院（HGF）、蒙特勒酒店管理学院（HIM）、凯撒里兹酒店管理学院、HTF—库荷旅游和酒店管理学院、IMI—国际酒店管理学院以及SHMS瑞士酒店管理学院。

“学徒制”式的职业教育

瑞士很早就认识到发展科学技术和规范行业质量的重要，体现在教育上就是这种被称为“学徒制”的职业教育。虽然在瑞士上大学不用考试，但还是有大约2/3的学生选择进技校。

瑞士的技校创办于20世纪40年代，现在已经形成一套相当完备的体系。学生不必经过考试就可进入自己选择的、有接收能力的单位做学徒，双方签订合同后还要在教育部门或同业公会备案。学徒在学习期间除了要严格按照行业需要进行技术培训外，还要全面学习文化知识。学徒期根据行业需要而定，2—4年不等。位于苏黎世的ABB培训中心就是一个典型代表。ABB公司是世界上最大的技术公司之一，在全球100多个国家共有16万雇员，在瑞士有8000名员工，其中一半以上拥有的是培训文凭。ABB培训中心采取双重系统，即一方面对初中刚毕业的学生进行职业培训，另一方面对在职员工进行培训。培训中心共有3个专业，即办公室工作、机械和自动化，但学徒学习的范围相当广泛。进入中心的第一、二年，学徒先要接受最基础的培训，包括如何使用办公室设备，如何收发信函以及计算机软件安装等。

一名学徒介绍说，他来的第一个月学习安装系统，第二月学习拆装电脑，第三个月就开始学习Dos系统。此外，他还得学会如何编写计算机程序。到了第三、四年，学徒就开始接受高级强化培训，包括公关工作、深入了解公司情况以及和聋哑人沟通的技能等。实地参观了ABB培训中心后，记者发现它非常重视培养学徒的实际工作能力和团队精神。

学徒一周只有两天时间学习理论，其余3天都到公司工作。一旦学徒在实际工作中产生某种新鲜想法，培训中心就会尽可能提供各种条件满足他们。在培训过程中，中心基本没有真正意义上的考试，学徒主要靠自己管理自己。学徒毕业后，一部分继续到大学深造，另一部分就到ABB公司工作（如果去别的公司，则要给ABB赔偿部分培养费）。

第四篇：职业教育现代学徒制支撑材料目录3

职业教育现代学徒制试点项目

支撑材料目录

一、实训基地建设

1.国家级电工电子实训基地立项文件 2.电工电子实训基地主要设备及实训项目 3.金工实训中心设备一览表 4.数控加工实训中心设备一览表

二、专业建设

1.专业教师情况一览表 2.省级教学团队 3.青年教师深入企业行动计划

4.青年教师到企业顶岗实践工作总结交流

三、校企合作 1.合作企业介绍

2.合作企业的外聘专家名单和兼职教师名单 3.企业工程师聘书、双专业带头人聘书

4.合作企业人才“订单”培养协议及校企合作签约情况 5.校企联合招生、办学

四、管理制度 1.实训中心管理制度 2.耗材管理办法 3.实训指导教师管理制度 4.学生实习就业承诺书 5.实习实训协议书

五、学生参加技能比武

1.学生参加全国电子大赛获奖情况 2.学生开展职业技能比武

3.学生专利及科技成果

六、开展的相关研究

1.研究课题及成果 2.教学研究论文 3.出版的教材

第五篇：职业教育现代学徒制试点的若干思考

职业教育现代学徒制试点的若干思考

发布时间：2014年3月10日

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梁 幸平

无锡商业职业技术学院，江苏 无锡 214153;摘要：2014年2月26日国务院常务会议，确定了加快发展现代职业教育的任务措施，提出“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点”。何谓现代学徒制，如何开展其试点，针对此问题将从现代学徒制定义与内涵，现代学徒制体制与机制构建，现代学徒制试点的策略，以及结论与讨论等方面展开，为政府制定相关政策，开展现代学徒制试点的职业院校提供理论参考。

关键词： 职业教育 现代学徒制 探索 策略 中图分类号： 文献标识码： ·1 引言

2014年2月26日国务院常务会议，部署了加快发展现代职业教育，并确定了具体的任务措施，其中提出“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点”。［1］本文认为，试点是对现代职业教育发展、高素质技能型人才培养模式创新和深化校企合作等提出的重要课题。当今在我国推进现代学徒制试点工作，政行企校学（生）对如何开展现代学徒制工作还没有形成共识，由此引发的政府与行业、行业与企业、企业与学校、学校与学生间的失调，特别是行业、企业、学生参与的积极性不高，导致了现代学徒制试点的困难，基于国务院常务会议对现代学徒制试点的提出，现代学徒制已成为政府、企业和学校重点关注和研究的热门话题和迫切需要解决的问题。

在总结产教融合，校企合作，工学结合，双师育人的基础上,认真研究现代学徒制的定义与内涵,结合我国现代职业教育的实际情况,创新以政府主导、行业指导、校企为主体、学生积极参加的现代学徒制形式的人才培养模式。在明确各职业院校的服务面向与服务域基础上，以建立校企联合招生招工为突破口，以建立稳定的“双师”（教师与师傅）联合传授知识与技能为关键，以工学交替、实岗育人为基础，以加强技术技能型人才培养模式改革创新为重点，以提高专业与行业契合度，以及学生就业岗位与企业需求岗位相适应为核心，推进现代学徒制招生招工、产教结合、校企融合、双师建设、课程体系构建、学徒学籍管理、教学管理和质量监控评价等改革与创新,提升职业院校人才培养质量和专业服务产业的能力,推动现代学徒制试点的不断深入。·2 何谓现代学徒制 2.1 现代学徒制定义

现代学徒制是传统学徒培训与现代职业教育相结合，学校与企业联合招生招工，教师与师傅联合传授知识技能，工学交替、实岗育人，校企联合培养行业企业需要的高素质技能型人才的一种职业教育制度。2.2现代学徒制内涵

现代学徒制是产教融合的基本制度载体和有效实现形式，也是国际上职业教育发展的基本趋势和主导模式。我国开展现代学徒制试点，就是通过试点旨在解决校企共同育人，培养行业企业需要的高素质技能型人才。

按照企业需求开展校企联合招生，建立现代学徒制制度，对学生进行双重教育与双重管理。学生在校学习时既是学校学生，又是企业的学徒工，形成专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”，［2］以提高技能型人才培养的针对性与有效性。在学生毕业（学徒结束）时，实行“双证书”制度（学历证书+职业资格证书），以及现代学徒制技术技能积累制度；着力解决合作企业对高素质技能型人才缺失问题。

按照企业需求开展校企联合培养，建立校企双元育人的现代学徒制人才培养模式。学校与企业为学生提供更为宽广的学习与就业选择空间，学生在校学习期间，可根据职业岗位能力目标的不同，选择育人企业不同岗位学习。通过教师与师傅联合传授知识和技能，工学交替、实岗育人，校企建立联合培养的管理体制、运行机制和条件保障等，共同制订校企双元育人的人才培养方案、课程体系、学籍管理办法、各项制度标准、考核评价体系等，创新职业教育人才培养模式。·3 现代学徒制体制及机制构建 3.1 现代学徒制体制构建

（1）构建校企双元育人体制。在我国现行的职业教育管理体制下，职业院校与大型企业、成长型企业或用人需求量大的企业联合，成立校企双元育人领导小组与专项工作组，在行业指导下进行人才需求调查研究，把专业设置、专业建设与行业发展对人才的需求紧密结合起来，提高［3］人才培养的针对性和有效性，校企通过工学结合、工作过程教学、顶岗实习及就业实习等方式，共同推进双元育人体制。校企共同制订联合培养高素质技能型人才培养方案，加强专业建设与课程改革，建成一批具有行业企业特色的专门课程，编写相应教材；打造“双师”团队计划，制定和完善师傅聘用和管理办法，职业院校在合作企业中聘用技术骨干、管理精英、高技能人才担任行业企业专门课程教学或岗位技能指导；制订相应的考核与评价体系，按市场运作的规律，建立需求—培养—供给的人力资源平台，为合作企业及行业输送所需要的各类合格人才，为其生产经营服务。

（2）加强校企双元育人的组织制度建设。校企双元育人领导小组，负责现代学徒制试点中制定和修改规章制度，确定试点专业与岗位，对校企联合招生、联合培养进行决策、规划、统筹、协调等。校企双元育人专项工作组，针对试点专业与岗位，联合开展专业建设、人才培养与服务社会。在此基础上，校企合作不断扩大合作范围和领域，做好学历教育与继续教育，满足学生、企业员工学习深造、终身学习的需要，形成现代学徒制的校企联合培养的长效制度。3.2现代学徒制机制构建

（1）建立行业、企业与院校联合培养的机制。现代学徒制试点涉及的行业企业根据发展的需要与相关的职业院校联合组建二级学院（系），由行业、企业、院校管理人员组成领导机构，做好二级学院、系的行政管理，针对行业企业所需的技能型人才设置相应的专业；由行业、企业、院校技术人员（师傅）、教师组成专兼职教学团队，做好现代学徒制试点专业建设与教育教学改革等工作。其二级学院（系）将经常开展行业企业的调查与研究，与行业企业在联合招生、联合培养上积极开展工作，校企共享人才培养、职业培训、服务行业等方面的现代学徒制红利。

（2）建立校企联合培养的学徒机制。校企合作建立“校中厂”或“厂中校”，合作双方按照合作办学者资产所有权与职业院校法人财产权分离的原则，将企业用于教育教学的资产有偿提供给职业院校，建立校内外生产性学徒培训基地，由企业负责管理，并承担学徒指导、顶岗实训全面管理责任，职业院校将支付一定的管理费、耗材费、设备维护费等。［4］学生利用学生与学徒双重身份，通过教室与岗位的学习—实践—再学习—再实践，这种螺旋式学习实训实岗育人机制，让学生经过教师、师傅的联合传授知识与技能，在毕业后更好更快地进入与胜任相应的职业岗位。

（3）信息反馈机制。校企联合招生、联合培养必须建立一个良好的信息交流和沟通机制，对现代学徒制的运行是非常重要的。校企合作双方要时刻注意市场的变化，做好招生招工计划与安排。在联合培养中及时掌握校企内部的管理现状，及时识别、获取相关的信息，并加以沟通，使专业设置的适应性、课程设置教学的针对性、学徒顶岗实训的有效性能够充分的落实。校企合作的信息反馈机制包括校企双方的资源信息系统、管理信息系统，以及现代学徒制试点中各种信息的及时反馈。信息反馈机制要高效，一旦在现代学徒制试点中有非预期的情况发生，能及时处理相关信息，做出相关的反应。［5］ ·4 现代学徒制试点策略

现代学徒制试点策略的基本思路是：在明确我国现代学徒制的定义与内涵的基础上，采取校企双元育人，建立三个主体，实现四个融合，做好四个落实，开展六共同育人等策略，深化产教融合、校企合作，工学交替、实岗育人。4.1校企双元育人策略

学校通过与企业签署校企联合培养协议，建立双元育人的培养机制。学生的理论知识与基本技能由职业院校的教师完成教授，学生的职业岗位实际操作知识和技能则由企业师傅进行传、帮、带，实现理论与实践的紧密结合、知识与技能的完全融合。其中由职业院校教师完成的理论知识与基本技能教学由职业院校组织考核，由企业完成的实际操作知识和技能培训则由企业与职业院校共同制订考核标准，并由企业师傅完成对学生的考核，从而实现学生与学徒、教育与培训、考试与考核的“双重培养”模式。4.2建立三个主体策略

建立校企联合招生招工制度，由职业院校与企业签署校企合作协议，再由企业与现代学徒制试点专业学生签署相应的培养协议，形成职业院校教师、企业师傅、在校学生三个主体共同参与的现代学徒制人才培养方式。三方主体的参与都基于自愿原则，三方主体的利益追求是一致的，即职业院校和企业都希望能培养出，而学生则希望能成长为符合企业职业岗位能力要求的合格高素质技能型人才。利益的一致性使得三方在合作过程中都有动力来履行各自在协议中确定的义务，从而推动现代学徒制在试点专业人才培养中的顺利开展。4.3实现四个融合策略

在现代学徒制试点中，探索新的学时、学制与教学方式方法，实现教室与岗位、教师与师傅、考试与考核、学历与证书的四个融合。现代学徒制的特点之一就是教室与岗位的合二为一（实岗育人），部分课程的完成和学分的取得必须在企业岗位上通过师傅指导与传授获得，同时，职业院校师资与企业师傅的分工与合作是现代学徒制能发挥应有作用的重要保障（“双师”传授）。现代学徒制更注重企业师傅对学生的传、帮、带，以及师傅对徒弟（学生）最终的考核，没有企业师傅的考核，学生即使毕业了，最终也不能直接上岗，同样，现代学徒制将企业对学生的考核作为人才培养是否成功的标准。学生毕业时企业职业资格证书的取得是学生取得职业院校学历的前提，这里的企业职业资格证书不一定是政府有关部门颁发的，但一定是行业内各同类企业所认可的，因而现代学徒制能够有效地实现学生学历证书与职业资格证书的融合。4.4做好四个落实策略

校企联合招生招工，使学生在校学习期间，以企业学徒工身份，企业将落实其工龄计算、学徒工资、社保费用、奖学金（创业）基金。现代学徒制的这种学生在校学习即到企业入职模式，对当前就业比较困难的中高职学生来说极具吸引力，一方面学生如果参与到现代学徒制培养模式中来就解决了毕业后的就业问题，另一方面学徒工资一定程度上减轻了学生家庭的负担。因此做好四个落实是实现现代学徒制的重要保证。4.5建立六共同的校企联合培养策略

校企联合培养过程中，双方共同制订人才培养方案，共同开发理论课与岗位技能课教材，共同组织理论课与岗位技能课教学，共同制订学生评价与考核标准，共同做好双师（教师与师傅）教学与管理，共同做好学生实训与就业工作。做好六共同是实现校企联合培养，成功建立和完善现代学徒制的具体措施，在六共同中要特别注意企业文化的体现，尤其是在人才培养方案制订、学生评价和考核标准等方面，同时也要注意保护好三方的利益。·5 结论与讨论

相对传统学徒培训，现代学徒制在注重技能传授的同时加强了知识的学习与素质的培养，从形式上的岗位与师傅传授到岗位与教室、师傅与教师联合传授，从传统的就业培训到系统的、规范的职业教育，以及在此基础上的终身教育。本文对职业教育现代学徒制试点的若干思考，从探索的角度指出了现代学徒制的定义与内涵，提出了现代学徒制体制与机制构建的初步设想，以及现代学徒制的五种策略，这对现代学徒制试点具有较强的指导意义。本文思考，有利于各职业院校在现代学徒制试点时，有个基本概念与思路，能更好地发挥各职业院校的优势和作用。成功的试点将推动职业教育由简单的校企合作办学向校企联合培养行业企业所需高素质技能型人才发展。但是需要补充说明的一点是，现代学徒制定义与内涵是基于国务院常务会议“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点”这句话进行界定的，这很可能会使其定义与内涵存在一定局限性，能否科学、准确、全面对我国现代学徒制定义与内涵进行界定，还需要在今后的现代学徒制试点中不断总结完善。

参 考 文 献

［1］［2］中国政府网“国务院常务会部署加快发展现代职业教育”[OL] 中国高职高专教育网 2014-02-26发布。

［3］邓志辉 王兆奇 赵明威 “高等职业教育建立’深度融合互利共赢’校企合作长效机制的研究与探索” [OL] 中国高职高专教育网 2010-01-15发布。

［4］［5］梁幸平“建立高职院校集团化办学体制机制的思考” [J] 《职教论坛》2011年第4期 25－27页

科研项目：教育部职业教育现代学徒制理论研究与实践探索项目（ZJGG 130107），江苏省教育科学“十二五”规划课题重点项目（B-b/2013/03/061）。

作者简介：梁幸平（1956-），男，山东邹城人，教授，分院院长，主要研究方向为中小企业经营管理和高职教育，E-mail: liangxingping@wxic.edu.cn