市十六中德育处工作规划14--16

第一篇：市十六中德育处工作规划14--16

市十六中德育处工作规划2014--2016

按照我校的三年工作目标，德育工作要在现有基础上加强“六化”建设，即“队伍优化、内外强化、心理深化、管理合法化、德育网络化，教育和谐化”，根据市教育局有关德育工作精神，联系我校的实际情况，加强德育工作，进一步学习落实《中小学德育工作规程》、《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》，强化养成教育，加强对学生思想教育，坚持以法制校的方针，强化管理达标创优，进一步稳定学校的校园秩序。制定工作目标，坚持综合治理，树立良好的校风。开展形式多样的活动，逐步形成有特色的校园文化，以丰富校园生活，陶冶学生的情操。

2014－2016年德育工作总体目标：加强“六化”建设。

1、优化：通过培训、考核、奖惩等形式，提高德育处人员和班主任的教育素质，通过学生会开展的各种活动（值周检查、举办学校文体活动等），提高学生的自我管理能力，从三个方面优化德育队伍。

2、强化：通过各项检查评比和继续开展的课堂常规检查活动，增强学生的自我控制能力，强化日常行为培养，重点做好课间操，强化课堂纪律和课间纪律，保证正常的教学秩序。

3、深化：通过完善心理咨询室、开设心理课程、开展心理咨询和心理导训等活动，关注学生个性发展，保证学生心理健康。重视学生体育锻炼，保证每天不少于一小时的体育活动，保证学生的生理健康正常发展。

4、合法化：通过法制专刊辅导和专题讲座，通过认真执行相关要求，提高老师学生的遵法守法意识；学校成立法制处，完善校园申诉制度，使我校的师生管理工作更趋于合法化。

5、网络化：建立大德育网络，即构建学校、家庭、分厂一体化德育工作网络。发挥学校德育主体作用，建立以校长为第一责任人的组织机构，完善管理制度；充分发挥班主任在德育工作中的重要作用，逐步构建新课程和中小学生成长相适应的工作体系；引导好家庭德育，办好家长学校，指导家长树立正确教育观念，掌握科学教育方法，提高教育子女水平；充分利用社区资源，重视学校德育基地建设，发挥关心下一代工作委员会、法制副校长和校外辅导员作用，开展各种德育实践活动，形成工作合力。

6、和谐化：树立和谐发展的办学理念。紧密围绕教书育人的中心任务，全面加强学校物质文化、制度文化、精神文化和特色文化建设，努力构建环境优美、安全稳定、和谐有序、诚信友爱、文明向上、具有时代特征和学校特色的校园文化，提升学校办学水平，丰富师生精神世界。

阶段性目标如下：

一、抓好德育队伍建设，营造全员育人氛围。

1、加强德育处队伍建设，努力提高德育处人员的管理水平，提高自学服务于教学的能力。首先树立敬业爱岗的思想，其次是加强学习，定时召开理论学习会，讨论和探讨我校德育工作中存在的问题，确定德育工作的重点，每周定时召开班主任例会，推动我校德育工作的开展。

2、加强班主任队伍管理，促进班主任队伍建设。进一步完善《班主任考核条例》，通过《班主任考核办法》和每周定期召开一次班主任例会，规范班主任工作方法，进一步明确班主任的工作要求，沟通班主任在班级管理工作存在的问题，在具体工作过程中，做好指导、服务、检查、反馈，每月工作，每项工作要做到有布置、有落实、有检查、有记录、有反馈，推动班主任工作的开展。

3、增强德育干事管理意识、责任意识和服务意识。提倡与班主任多沟通，共同协商解决存在的问题。净化、绿化、美化校园，重视德育设施设备和活动场所的建设。

4、加强师德建设，强化全员育人意识。第一，要求老师严禁说损伤学生自尊心的话。第二，遵守学校的“三风一训”并且要努力成为学生诚信立德，诚信做人，诚信求知，诚信生活，诚信交往的宣传者、倡导者、实践者和示范者。”

5、建立少先队检查岗，完善学生自主管理机机构。

为了培养学生自主管理能力，我校成立了先队检查岗，检查纪律、卫生、等几个内容，让学生可以多方面的发展。

二、加强学生的思想道德行为规范教育。

1、加强学生爱国主义、集体主义、社会主义教育、民团结教、形式与政策教育，以每项活动主题为载体，通过班会、国旗下讲话、橱窗、广播、板报等多种渠道落实各项教育。学生仪表仪容检查为主的日常行为规范教育。培养学生良好的行为习惯。每年3－5月份开展法制教育、文体活动、观看电影、课堂常规检查评比等，对学生进行理想信念教育、法制教育和集体主义教育。每项主题活动的开展要有计划，过程中要有检查和小结。

2、加强学生行为规范养成教育。以学习贯彻《中小学生守则》和《中小学生日常行为规

范》为契机，以《市十六中文明礼仪细则》为养成教育的基本内容，要求各班认真学习，并结合本班有所侧重地将这一活动贯穿于整个学期的始终，各班级拟定切实可行的管理制度，如：值日生安排、课堂纪律的记录、班务日志等，通过这些活动，促使班风在原有的基础上有长足的进步。

3、开展法制教育。学生正值长身体长知识的时期，思想意识不稳定，波动性大，是两极分化的危险期，结合我校生源素质差这一特点，继续与沙依东派出所开展警校共建活动，保证有一个良好的学校环境。继续聘任任闫所长为我校法律副校长，组织学生召开法制教育报告会，开展多种形式的宣传教育活动，力争使每一位学生知法、懂法、守法，进一步增强法制观念和自我防范意识。在处理学生时，讲究“有理、有情、有利、有度”原则，处理有依据。

4、加强学校卫生工作，养成学生良好的卫生习惯。强化学校校园环境建设，要求各班级每天组织值日学生打扫教室和楼道卫生还有卫生区卫生，为强化管理，德育处对各班级卫生打扫情况每周一通报、每月一考核，期终将考核结果与班级评优兑现。

5、无强迫学生退学、停课、乱收费和拒收义务教育阶段学生现象。

5、加强后进生的转化工作。强化问题生的矫治力度，通过这些，促使不良 无强迫学生退学、停课、乱收费和拒收义务教育阶段学生现象

行为的消除，文明行为的养成。加强艺体生的教育，促进艺体学生德艺双收。

三、加强心理教育，关注个性发展

心理咨询和心理辅导应成为学校整体工作的一个有机组成部分，通过心理咨询、心理辅导课，让学生在各类有益活动中认识自我，学会调控自己；了解环境，学习适应社会生活的基本技能，进而不断塑造健全的人格。

首先，完善心理咨询室。学校设立“心理咨询辅导室”，制订并张贴了“心理咨询室守则”和“咨询员道德规范”，定期开展咨询，接待有不同心理困扰的学生，为其提供科学指导帮助，使咨询室成为学生倾吐心声、排解心理压力的场所。此外咨询室还应配有专用电脑，连接校园网与互联网，要让教师向学生伸出温暖之手，通过谈话，增进师生间的沟通和理解，使学生获得战胜自我的勇气和力量。咨询室的设立也利于学校开展心理测评，为学生心理建立心理档案，为了解学生心理状况提供依据。

其次，开设心理活动课。为了有效提高学生的心理素质，我们将设计增强学生身心健康的课例，以集体辅导与个人指导相结合的形式进行，例如，设计《如果发生„》和《如何调

节情绪》等课例，通过讲故事、情景再现、角色扮演等万式，使学生懂得如果遇到各类社会性事件时应提防受骗，增强社会意识和自我保护意识，提高对外界的应变能力，学会设身处地为他人着想，善于合理宣泄不良情绪，保持乐观开朗的心境。

第三，纠正家长心理偏差，掌握教子科学方法

家庭是学生成长的第一所学校，家长则是第一任教师。实践证明家庭对学生健康人格在形成起关键作用，特别是父母的观念、态度、教养方式和行为习惯时时刻刻影响着孩子。许多事实表明，学生心理障碍形成的主要因素之一便是家庭教育功能的欠缺或丧失，而父母教育的不一致和重养育轻教育、重生理轻心理则是家庭教育功能欠缺的主要表现。对子女溺爱、放纵、娇惯、袒护，或是训斥、打骂等不良的教养方式，使学生存在不同程度的反抗、屈从、自卑的心理，从而影响学生正常、健康地成长。因此，把心理健康教育与家庭教育有机结合起来，是促进学生心理健康发展的有效途径之一。我们应该尽全力办好家长学校。聘请心理专家为家长学校顾问，定期探讨家庭教育存在的问题和对策，如与家长一起开展《家长如何培养孩子的良好个性品质》《家长怎样给孩子好的影响》等专题讲座，及时有效转变“重智轻德”的偏差，树立正确的心育观，掌握科学教子的方法。

四、加强学校管理，推进依法治校

依法治校是推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革、加快发展，推进教育法制建设的重要内容。全面推进依法治校，是实现学校法制化、制度化、民主化、自主化和权益化管理的重要途径,有利于促进学生的健康成长、教师的专业发展和管理水平的持续提高。

1．加强学校制度建设。学校要按照合法、科学、规范、体现办学特色的原则，建立和完善学校章程，对办学宗旨、主要任务，内部管理体制及财务活动等管理职权范围内的重大事项以及章程的修改程序等做出规定，明确党、政及其他组织机构的地位、职能和作用，管理的基本规范以及校长、教师、学生的基本权利和义务。依据有关法律、法规、规章和学校章程的规定，制定教育教学、财务、班级、后勤、安全管理等各项制度，逐步形成适应自主办学、自我管理需要的完整、配套的制度体系，使教育教学、财务管理、人事管理、安全稳定以及内部纠纷调处等各项工作都有章可循。

2．完善校长任期目标责任制。校长依法拥有决策指挥权、人事聘用和奖惩权、财务和资产支配权、内部分配权。校长主持学校全面工作，要贯彻落实党的教育方针，按照教育规律

办学，自觉接受党组织的监督，全心全意依靠教职工办好学校。完善校长任职期间、任职期满责任考核制度，探索校长交流制度、辞职制度。学校领导干部要加强政治理论、政策法规、业务知识的学习，不断提高政治素质、业务素质和政策水平。

3．发挥党组织保证监督作用。党组织要参与学校涉及方向、政策、全局性的重大问题的决策，保证、监督学校坚持社会主义办学方向，全面贯彻教育主管部门的规定，全面完成教育教学任务。加强对党员的教育管理，使党员自觉履行党员义务，充分发挥党员的先锋模范作用。加强对工会、共青团、少先队、学生会等组织的领导，保证工作协调一致。

4．加强民主管理。建立以教代会为基本形式的民主管理制度，坚持每学期召开一次教代会，审议通过校长工作报告、重大改革方案等；推行民主评议领导干部制度，实行校务公开，加强民主监督。

五、完善社会、家庭、学校三位一体的德育网络。

首先，发挥学校德育主体作用，建立以校长为第一责任人的组织机构，完善管理制度；充分发挥班主任在德育工作中的重要作用，逐步构建同新课程和中小学生成长相适应的工作体系；其次，建立教师家访制、家校定期对话制、教师家长共评制、优秀家长及文明家庭评选制等一系列制度，广泛开展家长开放周、家长接待日活动，引导好家庭德育，办好家长学校，指导家长树立正确教育观念，掌握科学教育方法，提高教育子女水平；第三，充分利用社区资源，重视学校德育基地建设，发挥社区关心下一代工作委员会、法制副校长和校外辅导员作用，开展各种德育实践活动，形成工作合力。学生品行测评合格率95%以上。

六、构成立体的校园文化，丰富校园生活。

树立和谐发展的办学理念。紧密围绕教书育人的中心任务，全面加强学校物质文化、制度文化、精神文化和特色文化建设，努力构建环境优美、安全稳定、和谐有序、诚信友爱、文明向上、具有时代特征和学校特色的校园文化，提升学校办学水平，丰富师生精神世界，为学校和师生的全面发展提供精神动力和思想保证。

1．重视物质文化，建设绿色校园。以校园的净化、绿化、美化为起点，以绿色校园建设为重点，创建安全、优美、充满生机的花园式学校。推进学校教育教学和生活、娱乐设施文化建设，科学规划，做到布局合理、安全美观，充分体现人文关怀和人性化要求。推进学校图书室、档案室、楼道走廊、教室墙面的文化建设，体现独特风格和文化内涵,让师生抬头受教育，低头受启发。

2．完善制度文化，构建和谐校园。强调以人为本思想，发展人的主体性,提升人的生命价值,建立富有人文情怀、创新活力与团队精神的制度文化体系。通过建立健全学校章程、道德规范、行为准则和各项管理制度，让师生工作生活在规范、有序、和谐的环境中。做到尊重人、关心人、理解人、爱护人和激励人，形成民主平等、公平公正、合理高效的管理氛围。

3．丰富精神文化，培育人文校园。把满足师生精神文化需要作为校园精神文化建设的出发点和落脚点，弘扬和培育具有鲜明特色的学校精神，增强师生员工的荣誉感和自豪感，创造有利于人才培养、对教职工具有凝聚作用、对学生具有陶冶作用、对社会具有示范作用的文明高雅的人文环境。重视与友邻单位的关系，共建厂区精神文化。深化校风、教风、学风建设，丰富师生精神文化生活，张扬师生个性特长，努力构建爱国敬业、健康向上、诚实守信、敢于创新的精神家园，为师生进步积蓄经久不衰的精神动力。

4．突出特色文化，彰显特色校园。积极开展创建特色文化学校活动，挖掘传统文化资源，做到与时俱进、推陈出新。从实际出发，选准目标，以具有代表性、标志性、能够集中反映学校文化特色的文化设施建设为依托，整合学校特有的各种文化资源，构建具有本校特色的学校文化，树立学校整体形象。

5.加强对学校广播站、文艺社、校刊、橱窗的指导和管理，每学年将组织一次运动会，逐步形成具有特色的校园文化，丰富校园生活，陶冶学生情操，促进学生综合素质的提高。

6.我们将根据上级部门要求召开家长会，成立家长委员会，指导家长开展正确的家庭教育，听取家长委员会的意见和建议，充分发挥家长委员会作用和功能，不断壮大德育队伍。

库尔勒市第十六中学

小学德育处

2014年3月13日

第二篇：华山中学2008—2010德育处工作规划

华山中学2008—2010年德育处工作规划 要培养跨世纪的人才，实现我国社会主义现代化建设的宏伟目标，就必须站在历史的高度，以战略的眼光来认识新时期中学德育工作的重要性。现在，我国已进入一个新的历史发展时期，许多新思想、新问题不断出 现，时代要求学校培养出来的人才既能适应和促进社会主义市场经济的发展，又要有较高的思想品德修养和文化素质。为此我校制定了十五期间德育工作规划

一、德育工作的基本原则

1、方向性原则：全面彻党和国家的教育方针，坚持社会主义方向，落实德育在学校工作中的首要地位。必须把学校德育工作摆在素质教育的首要地位。

2、科学性原则：坚持以马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论为指导，以江泽民同志《关于教育问题的谈话》和在中央思想政治工作会议上讲话精神为思想武器和行动指南，遵循德育规律，结合本地、本校和学生实际，全面系统地进行思想政治、道德品质和个性心理素质教育，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，为培养德智体美劳等全面发展的社会主义事业建设者和接班人奠定坚实的基础。

3、渗透性原则：学校德育工作应以《中学德育大纲》、《中学生守则》、《中学生日常行为规范》等纲领性文件为依据，细心研究本地、本校和学生实际，确定其目标、内容、实施途径和工作方法。

二、德育工作的组织领导和工作队伍建设

为适应21世纪的要求，应优化德育队伍结构。建设一支专兼结合、功能互补、信念坚定、业务精湛的德育队伍是提高德育实效的需要。重新建立德育研究室，抽调了经验丰富、有较强研究能力和理论功底的同志加强德育研究。此外，还要抓好分管校长、教导主任、党员、团队干部、班主任、政治课思想品德课教师、法制副校长、校外辅导员、德育讲师团、家教指导讲师团等专兼职德育队伍的建设，要为他们培训提高创造机会和条件，并注意从政策上加以倾斜、鼓励。对德育工作实绩突出的教师要进行表彰奖励。

三、学校德育的基本内容

学校德育观念和内容要向现代型转变。广大德育工作者要解放思想、提高素质，将学校德育目标纳入素质教育的整体目标，德育工作要着眼于提 高人的素质、提高学生的思想品德素质。德育教育要依纲靠本，不断提高学生适应社会的能力，凡超越中学生 接受能力的德育内容要坚决压缩，凡已过时的道德观念要大胆更新。德育工作者要有广、博、专、深的知识储 备，有健康的人格，有角色的艺术，要善于捕捉时代信息，树立与社会主义市场经济相适应的道德观念和智能 素质，如时间观念、效率观念、竞争观念、开放观念、信息观念、法制观念、开拓精神、创新能力，引导和激 励学生不迷信盲从、不墨守成规、独立思考、创造进取，重视和发展学生不同的个性爱好、特长，注重学生的 行为规范、伦理道德的修养教育和人格教育。针对学生的年龄特点和知识水平分层要求，加强德育教育的层次 性、针对性，使其更贴近社会、贴近生活、贴近时代、贴近学生的思想实际。中学德育工作的基本任务是把学生培养成为热爱社会主义祖国的具有社会公德、法制意识、文明行为习惯的遵纪守法的公民，引导他们逐步树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高爱国主义、集体主义和社会主义思想觉悟，为他们中人优秀分子将来能够成长为共产主义者奠定基础。中学特别是高中阶段，要注重有针对性地对学生进行马列主义、毛泽东思想和邓小平理论基本观点教育，辩证唯物主义和历史唯物主义基本观点教育。要加强国情教育，帮助学生了解我国改革开放以来取得的巨大成就，正确认识当前存在的矛盾和困难，以及党和政府努力解决这些问题的决心和措施，进一步坚定社会主义信念。要加强心理健康教育，培养学生良好的心理品质。通过加强法制教育，不断增强学生的法制意识和法制观念，使他们从小就养成遵纪守法的良好习惯。

四、学校德育的主要途径

首先，课堂教学是德育的主渠道。按课程计划开足和上好思想政治课，政治课要紧密联系学生生活和社会实际，增加实践教学和学生参加社会实践的课时。积极改进教学方法和形式，采用启发式、讨论式和研究性学习等生动活泼和方式进行教学。作为高中阶段学校招生必考科目的思想政治课，要积极进行考试内容和形式的改革，同时要建立健全学生思想道德行为的综合考核制度。充分挖掘各学科教材中德育内容，备课要备“教育点”，评课要评“渗透”的力度和

效度。在评课和教学常规检查中，没有明确的体现“教育点”的课不能评为优质课。中学语文、历史、地理、数学、物理、化学、生物等学生科要根据各自的特点，结合教学内容对学生进行爱国主义、社会主义、中国近现代史、基本国情、民族团结和辩证唯物主义世界观教育，以及科学精神、科学方法、科学态度的教育、体育、音乐、美术等学科也要结合学科特点，陶冶学生情操，激发爱国主义情感，培养团结协作和坚韧不拔的精神。

其次，要建立、健全德育教育基地，强化德育实践，促使德育方式 向开放式转变。市场经济全新的社会背景，使学校德育教育已不能圈于传统的封闭式教育方式，德育的开放性已成为潮流。必须引导学生走向社会，正确地认识社会，让学生积极参加社会实践，才能提高学生的判断、分析能力。学 校要充分利用本地的德育资源，因地制宜地开辟校外德育基地，如爱国主义教育基地、传统教育基地、社会实 践基地、军事训练基地、学习雷锋基地、劳动锻炼基地等。走出去，组织学生进机关、到工厂、下农村、走市 场，进行社会调查，开展实践活动；请进来，请老前辈进行爱国主义、革命传统教育，请模范人物对学生进行 成才教育，请企业的厂长、经理介绍市场经济的知识，请民警、交警同志进行法制教育、公民意识教育和交通 安全教育等。特别要引导学生正确认识社会的负面因素，如腐败现象、拜金主义等，通过社会热点问题的讲座 和讨论形式，提高学生的社会“免疫”能力。

再次，加强德育网络的建设。学校内要建立和完善“教书育人、管理育人、服务育人”的网络；校外要建立和完善“社会、学校、家庭一体化”德育网络。随着社区的发展，要重视研究发挥社区在网络的德育功能。建立和健全学校—家庭—社会三位一体的立体教育网络，保 持德育工作向社会化转变。新时期的德育工作已不能局限于学校的范围，必须纳入社会大体系，全社会都要重视、关心和支持学校德 育工作。通过弘扬社会正气、振奋民族精神、树立正确的价值观人生观，为学校德育教育营造一个奋发向上的 精神氛围；学校、家庭、社会要配合教育，协同作战；以“家委会”、厂校、警校挂钩等多种形式，拓宽德育 教育渠道；学校党、政、工、团、年级、组、班主任、科任教师齐抓共管、步调一致，形成多元化的格局，使 新时期德育工作有地位、有形式、有措施。

最后，优化德育形式，变灌输型为渗透型，保持德育方法向个性化、民主化、多样化、综合化的趋势转变。处于改革开放时代的青年学生，思想情绪的变化快、起伏大，过去单调呆板的德育方法已不能适应时代的 需要，失去了往日的效应，德育必须讲究方法的科学性和艺术性。为此我校主要采取下列方法：

一是情景陶冶法。学校努力创造良好的校园文化、人际环境，在“无言、无求、无形”的潜移默化中使学 生到感染。如升旗礼、校园文化周、校运会、文艺汇演、校庆纪念日、校史教育、文明礼貌月、教师节尊师月 等。

二是榜样示范法。榜样的力量是无穷的。在德育教育中，通过树立中学生熟悉的，甚至是身边的先进模范 人物的形象，能使抽象的伦理道德、人生价值、道德规范形象化、具体化、人格化，以个性培养个性。

三是行为训练法。学校的德育过程，一方面要坚持对学生的灌输教育，发挥课堂教学的主阵地作用；另一 方面也要重视学生的自我教育，发挥学生的德育教育主体的作用。学校的广播、橱窗、壁报、板报、中学生党 校、团校，都可以成为德育教育的阵地；学生会、文学社、艺术团、联谊会、集邮协会、兴趣小组等社团，可 以有效地提高学生的素质、增强学生的集体观念；学生干部值周制、班风班容评比制、书评、影评、书画、摄 影、读书赛、征文、演讲比赛等，能培养学生的自理、自主、自辨、自律的能力。

第三篇：市财政局依法行政工作规划

市财政局依法行政工作规划

（2005－2010年）

为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),紧紧围绕建立公共财政体制，不断加强财政管理制度建设；加强财政资金管理和规范财经秩序，强化执法监督和基础工作，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com全面推

进我局依法行政、依法理财工作，根据《纲要》提出的指导思想、基本原则、基本要求及其他各项规定，结合财政部门工作实际，制定本规划。

一、全面推进依法行政、依法理财的目标

1、全面推进依法行政、依法理财的目标：经过六年左右的努力，基本实现建设法治财政的目标

(1)公共财政体制基本建立，政府财政支出责任明确，市、镇两级政府财力与支出责任相适应。各项财政管理活动做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

(2)建立、健全财政对经济运行监测、评价、调控机制，财政宏观调控能力、财政风险防范能力和应急反应能力明显增强。

(3)预算管理制度基本完善，预算编制与预算执行制衡机制基本形成，预算绩效评价体系基本建立。国库管理制度基本完善。财政资金的规范性、安全性和有效性明显提高。

(4)政府非税收入范围明确，收缴分离，管理规范，使用合理。

(5)行政、事业单位国有资产监管制度基本完善,资产安全完整、合理配置和有效利用。

(6)会计制度基本完善，会计秩序良好。注册会计师行业、资产评估行业健康发展。

(7)科学化、民主化、规范化的财政行政决策机制和制度基本形成。财政行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。

(8)财政行政执法行为规范、程序正当、内容适当，财政监督全面、有效；财政执法监督制度完善。财政违法行为、执法过错行为得到及时纠正、制裁。财政决策、执行和监督相结合的财政运行机制基本建立。

(9)财政机关工作人员依法行政、依法理财观念和能力明显提高。

二、深化财政改革,完善财政职能,规范财政管理

1、完善公共财政体制

(1)依法确定政府财政支出责任，合理界定财政资金供给范围，提高财政对公共服务领域保障能力，提高财政对依法行政保障能力。

(2)规范市、镇两级政府间的财政分配关系，在明确各级政府事权的基础上,合理划分各级政府财政支出责任。

2、完善财政宏观调控机制，提高财政宏观调控能力

(1)探索市场经济条件下财政调控经济的一般规律，充分发挥财政政策的宏观调控职能，促进经济全面、协调、可持续发展。

(2)加强对财政经济景气预测分析，建立科学的财政经济预测和财政政策模拟分析及其相关指标体系,正确判断和准确把握经济运行态势。

(3)完善财政宏观调控机制，根据经济运行态势，相机抉择财政政策，运用经济、法律和适当行政手段调控宏观经济，保证财政政策实施。

(4)建立财政风险监测和预警机制，及时发现并化解形成财政收支风险、政府债务风险和其他可能转化为财政风险的因素，提高财政风险防范能力。

(5)完善财政对各种突发事件的应急评价体系和反应机制，提高财政对政府应对各种突发事件的保障能力。

3、深化预算管理制度改革,规范预算编制行为，强化预算约束机制

(1)建立健全与国家宏观政策、国民经济和社会发展规划及政府施政目标紧密结合的政府预算决策机制。

(2)深化预算管理制度改革，完善部门预算编制制度，建立健全标准预算程序，在财政部门与各有关职能部门及各预算单位之间建立规范的工作程序。

(3)建立国有资本经营预算制度，加强国有资本收益管理。

(4)规范预算执行程序，强化预算约束，加强专项资金监管，建立健全专项转移支付、国债资金、彩票公益金、各种专项补助资金的管理制度，做到专款专用，严禁挪用。

(5)逐步建立财政支出绩效考评制度,通过对预算项目执行结果的绩效评价，使执行效果与预算编制有机结合。

4、完善国库及债务管理制度，推进政府采购制度改革

(1)完善财政国库管理制度。健全国库单一账户体系，规范财政性资金账户管理。财政收入直接缴入国库或财政专户，财政支出通过国库单一账户体系支付到商品或劳务供应者或用款单位，减少中间环节，保障财政资金安全、规范、有效运行。

(2)完善国库资金管理制度,提高财政资金运行效益。

(3)推进政府采购改革，完善政府采购制度，提高财政资金使用效益。

5、规范非税收入管理

(1)依法清理和规范政府非税收入。进一步清理行政事业性收费和政府性基金，禁止违法收费，逐步将预算外的行政事业性收费等政府非税收入纳入预算管理。

第四篇：市环境保护局精神文明建设工作规划

市环境保护局精神文明建设工作规划：

创建文明单位、文明行业活动，是把党中央关于物质文明建设和精神文明建设一起抓的重要方针落到实处的有效途径，是加强思想政治工作，促进两个文明建设同步发展的有效途径。我局积极响应市委、市政府的号召，在全局上下开展了精神文明建设工作，努力把精神文明建设环保业务工作有效地结合起来，把环保

局自身建设与军民共建活动结合起来，不断掀起争先创优热潮，有力地促进各项工作的开展，收到了好效果。实践证明，开展精神文明建设活动，对于加强市环保局全面建设，提高我局社会形象，具有非常重要的意义，必须紧紧抓住不放。为使我局精神文明建设工作再上新台阶，特制定本规划：

一、指导思想

我局精神文明建设工作以党的十七大精神为指导思想，坚持两个文明一起抓，两个成果一齐要为指导方针，充分调动一切积极因素，团结奋进，狠抓落实，努力实现全面达标，使环保局的精神文明建设提高到一个新的更高的水平。

二、创建目标

根据地区精神文明建设有关规定要求，我局领导和全体干部职工在创建精神文明建设中力争创建市级精神文明单位，创建地区文明单位，逐步抓好以下几个方面的工作：

（一）党支部的政治核心作用得到积极发挥，党员领导班子建设普遍加强。

1、以优化发展环境，开展节能减排工作为中心，加速两个文明一起抓，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策及国家的各项法规，争做建设“四好部门”、“五型机关”。

2、始终把加强领导班子团结放在班子建设的重要位置，切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，形成坚强的领导核心。

3、加强机关工作作风建设，深入实际、调查研究、锐意改革、务实进取，不断开拓工作新局面。

4、遵守党规党纪，坚决抵制不正之风，认真落实《廉洁自律岗位责任制》，自觉接受群众监督，尤其是党员领导干部要发挥模范、表率作用。

5、加强党员队伍建设。落实党建目标管理工作，建设高标准、严要求的基层党支部。落实党员目标管理，建设高素质的党员队伍，党员每年考核合格率要达100%；坚持党员标准，积极作好培养优秀年轻干部加入党组织的各项工作，有发展计划，制定培养措施，做到成熟一个，发展一个，不断吸取新鲜血液，壮大党员队伍。

（二）大力加强思想政治工作，提高干部职工的政治素质。

1、支部领导班子要坚决贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，作到既抓经济工作，又抓思想政治工作，完善和落实思想政治责任制。

2、认真抓好马列主义，毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的基本路线、基本国情、时事政策、优良传统为主要内容的党性党风教育，职业道德教育，做到有计划安排，有专门时间，有教育评比，保证内容、人员和效果落实。

3、深入持久地开展学习本单位先进集体和先进个人的活动，抓典型、树标兵，不断掀起学先进、比贡献热潮，弘扬爱岗敬业的主人翁精神。

4、工会组织全局干部职工开展健康有益，丰富多彩的文化活动，改善文化生活质量，陶冶干部情操。

5、贯彻“教育为本”的方针，努力提高全局干部职工科学文化水平，搞好岗位培训和文化教育，鼓励自学成才，每年岗位培训达到人均二次以上，干部的文化素质不断得到提高，努力培养各级各类合格人才。

（三）强化内部管理，确保制度落实。

1、狠抓各项规章制度的健全落实，坚持检查制度，加强稽核监督，使人人熟知自己岗位应遵循的规章制度操作规程和实施细则，知章知法并严格遵守。

2、深入开展“无违章、无违纪、无差错事故”竞赛活动，使各项工作质量指标达到地区环保局的要求。

3、坚决贯彻“常抓不懈、常防不懈”的思想，加强以思想、制度设施三道防线为核心的综合治理安全保卫体系。每层办公楼都配备有灭火器材；每个窗户都安装防盗窗；财务室安装防盗门，最终使环保局的重要部位安全达标合格，坚决杜绝火灾、盗窃等案件事故的发生。

4、开展社会治安综合治理工作。抓好法制教育，加强干部职工的普法教育，积极创建安全文明单位，确保一方平安。

5、计划生育控制率达100%，提倡晚婚晚育，领取两证的干部达到100%。

（四）努力完成各项工作任务，积极支持地方经济振兴。

1、坚持“发展经济与环境保护同时进行”的方针，严格按照“三同时”制度审批项目，不断规范企业建成投产与环境保护污染治理设施同时投入使用，确保地方的大环境与小气候并重。

2、坚决落实国家环保总局提出的“十一五”目标和节能减排计划，把市的节能减排任务落到实处，从小处着手，从小事着眼，使老百姓真真切切感受到节能减排给大家带来的实惠。

3、

第五篇：市财政局依法行政工作规划（精选）

市财政局依法行政工作规划

（2005－2010年）

为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),紧紧围绕建立公共财政体制，不断加强财政管理制度建设；加强财政资金管理和规范财经秩序，强化执法监督和基础工作，面推 进我局依法行政、依法理财工作，根据《纲要》提出的指导思想、基本原则、基本要求及其他各项规定，结合财政部门工作实际，制定本规划。

一、全面推进依法行政、依法理财的目标

1、全面推进依法行政、依法理财的目标：经过六年左右的努力，基本实现建设法治财政的目标

(1)公共财政体制基本建立，政府财政支出责任明确，市、镇两级政府财力与支出责任相适应。各项财政管理活动做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

(2)建立、健全财政对经济运行监测、评价、调控机制，财政宏观调控能力、财政风险防范能力和应急反应能力明显增强。

(3)预算管理制度基本完善，预算编制与预算执行制衡机制基本形成，预算绩效评价体系基本建立。国库管理制度基本完善。财政资金的规范性、安全性和有效性明显提高。

(4)政府非税收入范围明确，收缴分离，管理规范，使用合理。

(5)行政、事业单位国有资产监管制度基本完善,资产安全完整、合理配置和有效利用。

(6)会计制度基本完善，会计秩序良好。注册会计师行业、资产评估行业健康发展。

(7)科学化、民主化、规范化的财政行政决策机制和制度基本形成。财政行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。

(8)财政行政执法行为规范、程序正当、内容适当，财政监督全面、有效；财政执法监督制度完善。财政违法行为、执法过错行为得到及时纠正、制裁。财政决策、执行和监督相结合的财政运行机制基本建立。

(9)财政机关工作人员依法行政、依法理财观念和能力明显提高。

二、深化财政改革,完善财政职能,规范财政管理

1、完善公共财政体制

(1)依法确定政府财政支出责任，合理界定财政资金供给范围，提高财政对公共服务领域保障能力，提高财政对依法行政保障能力。

(2)规范市、镇两级政府间的财政分配关系，在明确各级政府事权的基础上,合理划分各级政府财政支出责任。

2、完善财政宏观调控机制，提高财政宏观调控能力

(1)探索市场经济条件下财政调控经济的一般规律，充分发挥财政政策的宏观调控职能，促进经济全面、协调、可持续发展。

(2)加强对财政经济景气预测分析，建立科学的财政经济预测和财政政策模拟分析及其相关指标体系,正确判断和准确把握经济运行态势。

(3)完善财政宏观调控机制，根据经济运行态势，相机抉择财政政策，运用经济、法律和适当行政手段调控宏观经济，保证财政政策实施。

(4)建立财政风险监测和预警机制，及时发现并化解形成财政收支风险、政府债务风险和其他可能转化为财政风险的因素，提高财政风险防范能力。

(5)完善财政对各种突发事件的应急评价体系和反应机制，提高财政对政府应对各种突发事件的保障能力。

3、深化预算管理制度改革,规范预算编制行为，强化预算约束机制

(1)建立健全与国家宏观政策、国民经济和社会发展规划及政府施政目标紧密结合的政府预算决策机制。

(2)深化预算管理制度改革，完善部门预算编制制度，建立健全标准预算程序，在财政部门与各有关职能部门及各预算单位之间建立规范的工作程序。

(3)建立国有资本经营预算制度，加强国有资本收益管理。

(4)规范预算执行程序，强化预算约束，加强专项资金监管，建立健全专项转移支付、国债资金、彩票公益金、各种专项补助资金的管理制度，做到专款专用，严禁挪用。

(5)逐步建立财政支出绩效考评制度,通过对预算项目执行结果的绩效评价，使执行效果与预算编制有机结合。

4、完善国库及债务管理制度，推进政府采购制度改革

(1)完善财政国库管理制度。健全国库单一账户体系，规范财政性资金账户管理。财政收入直接缴入国库或财政专户，财政支出通过国库单一账户体系支付到商品或劳务供应者或用款单位，减少中间环节，保障财政资金安全、规范、有效运行。

(2)完善国库资金管理制度,提高财政资金运行效益。

(3)推进政府采购改革，完善政府采购制度，提高财政资金使用效益。

5、规范非税收入管理

(1)依法清理和规范政府非税收入。进一步清理行政事业性收费和政府性基金，禁止违法收费，逐步将预算外的行政事业性收费等政府非税收入纳入预算管理。(2)建立健全行政事业性收费、政府性基金审批的听证、公示、评价和监管制度。规范行政事业性收费、政府性基金的征收行为，严格依法征收。

(3)建立健全国有资本收益监缴制度，加强国有资本收益管理。

(4)完善罚没收入管理制度，加强罚没收入管理。

(5)完善非税收入管理政策和收缴系统，规范非税收入票据管理。-

6、加强行政事业单位资产与国有金融资产监管，保证行政事业性资产安全、完整，实现国有金融资产保值增值。

7、完善财政对农业、教育、科学、文化、卫生、体育、社会保障的投入机制

(1)加大对农业的支持力度,增加对农业和农村的投入,完善对农民补贴政策和补贴方式。

(2)建立稳定和可持续增长的教育投入机制，规范教育经费管理制度，探索与学校质量和效益相联系的财政拨款制度。加大对农村义务教育的投入,改善农村办学条件。

(3)建立健全对科学、文化、卫生、体育等社会事业的投入机制，积极推动社会事业发展，构建和谐社会。

(4)建立健全财政对社会保障的投入机制，推动完善与经济发展水平相适应的社会保障体系，研究建立促进就业和再就业的长效机制。

8、完善会计管理

(1)推行会计工作规范化、标准化、电算化管理，全面提高会计信息质量。

(2)加强会计监督，认真贯彻执行《会计法》，惩戒会计违法违规行为。

(3)加强会计队伍建设，完善会计从业人员资格管理体制,强化会计人员继续教育，推进会计诚信建设。

9、建立健全科学民主决策机制

(1)完善财政决策机制。积极研究界定财政部门的决策范围,完善内部决策规则，建立健全公众参与、专家论证和财政部门决定相结合的财政决策机制。

(2)健全决策程序。建立健全内部决策程序，在做出重大财政决策及专业性较强的决策前，要认真搜集和分析数据和证据，组织专家进行必要性和可行性论证，听取法制机构及法律专家的意见。对重大的或技术性强的项目预算，应进行评审。社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当向社会公布,或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。

(3)实施决策跟踪反馈和责任追究制度。各级财政部门应当确定机构和人员，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策。加强对决策活动的监督,按照“谁决策、谁负责”的原则,实现决策权和决策责任相统一。

10、强化财政监督

(1)完善财政监督职能,规范财政监督程序和监督手段，依法强化对财政资金运行的事前、事中、事后及绩效评价的监督，构建系统、全面、有效的动态监控体系。

(2)加强财政监督队伍建设,发挥财政部门派出机构、人员作用，健全派出机构、人员工作制度,提高财政监督队伍执法水平。

(3)依法查处各种财政违法违纪行为，完善处理违法事件与追究违法责任人相结合的制度。

11、积极探索新的财政管理方式

(1)积极探索新的财政管理方式，运用间接管理、动态管理和事后监督管理等方式，充分发挥财政政策、财政规划、财政指导、财政行政合同等方式的作用，对社会和经济事务进行调控。

(2)推进“金财工程”建设和运用,加强财政信息查询系统建设。建立市、镇财政部门之间、财政部门与其他部门之间信息互通机制，提高办事效率，降低管理成本。

(3)建立健全财政信息对外发布机制，积极创造条件向社会公开财政预算,提高财政透明度。

三、进一步加强财政法制建设,提高财政部门依法行政、依法理财水平

1、建立健全财政执法管理制度,全面落实行政执法责任制

(1)财政管理活动由财政部门在其法定职权范围内实施。财政执法主体资格必须经法律、法规授权或者财政部门的合法委托。各级财政部门的执法依据、执法范围、执法权限和执法职责要明确，实现执法主体合法化、执法权限法定化、执法责任明确化、执法程序规范化。

(2)全面落实财政执法责任制，完善财政部门执法人员持证上岗制度、财政执法文书审核制度、财政执法案卷评查制度、财政执法评议考核制度、财政行政处罚听证制度、财政执法错案责任追究制度，探索财政执法绩效评估和奖惩制度。

(3)依法加强财政行政许可事项管理，建立财政部门实施行政许可的各项制度，规范财政行政许可事项的受理、听证、审查、决定和监督检查行为。进一步推进财政行政审批制度改革，严格行政审批程序。

2、自觉接受各方面对财政部门监督，加强财政部门内部监督

(1)自觉接受人大监督和政协民主监督；积极配合监察、审计等部门对财政部门实施的专门监督；依法接受人民法院司法监督，加强行政应诉工作；自觉接受人民群众的社会监督。

(2)完善财政部门内部监督制度和机制。

3、加强财政法制宣传教育工作

(1)做好财政普法规划制定工作。按照普法规划组织各项财政法制宣传教育工作，通过各种生动有效的法制宣传教育形式，增强法制宣传教育整体效果。

(2)建立健全财政干部学法制度。进一步完善党组中心组学法制度和财政干部依法行政培训制度。研究建立领导干部任职前法律知识培训与考试考核制度。建立完善财政部门新录用人员上岗前法律知识培训与考试考核制度。

四、加强领导,健全机构,完善措施,全面推进依法行政、依法理财

1、加强对推进依法行政、依法理财工作的领导

(1)各级财政部门要把依法行政、依法理财列入重要议事日程，把提高依法行政、依法理财能力与水平作为加强财政管理的重要内容。各级财政部门负责人及内设机构负责人是本部门、本机构全面推进依法行政、依法理财的第一责任人。

(2)局党组经常研究本部门财政法制建设情况，分析本部门财政法制建设状况和存在的问题，提出改进措施，部署财政法制工作任务，加强检查督促。各级财政部门应当定期向本级政府及上级财政部门汇报本部门依法行政、依法理财工作情况。

2、建立和完善财政部门依法行政、依法理财考核制度建立健全依法行政、依法理财监督检查和绩效评估制度。

定期对各执法单位财政执法、财政执法监督和财政法制宣传教育工作情况进行总结评估，完善相应的奖惩办法和措施，把依法行政、依法理财作为财政工作考核的重要内容。上级财政部门要对下级财政部门依法行政、依法理财工作进行指导、检查、考核评价,探索将财政依法行政、依法理财绩效评估与财政转移支付适当结合的工作机制。

3、充分发挥法制机构在依法行政、依法理财工作中的重要作用

(1)财政法制队伍是财政法制建设的重要力量。继续加强财政法制机构和队伍建设,充分发挥财政法制机构在依法行政、依法理财工作中的重要作用。

(2)加强财政法制干部培训,建立一支懂财政、通法律、政治强、作风硬的高素质人才队伍。

(3)要加强自身建设，严格履行职责,加强财政立法、执法监督、法制宣传教育工作,组织、协调和监督本部门依法行政、依法理财工作。