2009-09关于校门口无序的接孩子队伍的调研报告

第一篇：2009-09关于校门口无序的接孩子队伍的调研报告

关于校门口无序的接孩子队伍的调 研 报 告

十里河九年一贯制学校

2009年9月26日

关于校门口无序的接孩子队伍的调研报告

一、调研背景

根据市人大代表提出的四种现象，我校进行了调查。并对校门口无序的接孩子队伍进行了专项调研。校门口上下学时的交通拥堵几乎是每所学校的共同烦恼。我校的门口在下午放学的时间存在着一定的秩序混乱现象。在下午放学时间路过学校门口，那里人头攒动、车水马龙的接送队伍让人感叹，其无序进出停车场的车辆、拥挤的交通状况也让人苦恼不已。

二、存在的主要问题

1、交通秩序混乱

虽然距离学生放学还有20分钟的时间，可在学校北门前已站满了前来接孩子的家长。他们有的骑着摩托车，有的骑着电动自行车，有的则骑着三轮车，但无一例外地都是将车随便往停车场一停。

2、家长人头攒动

在下午放学的时间，学校北门门前已经围聚了许多学生家长，当学校北门打开学生在老师的带领下有序地走出来时，家长们一哄而上，一时间有叫孩子的、有喊家长的，停车场上明显混乱起来。

3、停车场拥堵

前来接孩子的家长一部分是开着私家车赶来。而学校北门外的停车场就成了家长们的争夺、卡位的场所。不禁使人联想到了鲁迅笔下《粜米》中描写的情景：码头上横七竖八地停泊着乡村里来的敞口船。

三、各方面的声音

1、家长：担心孩子安全

谈起接送孩子上学这个话题，许多家长表示，接送孩子主要是担心孩子的安全问题。还有一部分家长说现在的孩子们手里都有自己的零花钱，他们可以自由支配这些钱，而学校附近的小饭桌、食杂店里琳琅满目的东西自然吸引了孩子的眼球，也激发了他们购买的欲望。有的学生不吃午饭，花钱买小食品吃。接送孩子主要是为了可以起到约束的作用。”

2、过往行人、车辆：上下学时间，车辆很难通行

在下午放学时，过往的行人和车辆时不时的会陷入家长们接孩子的人流和车流中进退不得，只好缓慢地向前行进。

3、学校：门口混乱，无可奈何

虽然我校采取多种措施来缓解校门口的交通压力，如制定了学生放学疏导路线，又分别制定了不同的接孩子地点及错开放学时间的措施。可往往是还没到放学时间，学生家长就把学校北门的停车场围得水泄不通了。学生家长来接送孩子时，其所用车辆大多都是在校门前乱停放，使并不大的停车场显得更为拥挤。

4、政府部门：加大宣传、管理力度

镇政府、区交通局一直按照有关学校周边的交通秩序的规定执行。也到学校门口进行过多次检查、宣传和疏导。但在学校下午放学期间秩序还是存在一定的混乱现象。

四、产生问题的原因

1、应该说我校的错时放学，并同时开放三个校门放学，缓解了放学压力，但由于地理位臵路况所限，所有学生从三个校门走出后还是要往北上主路回家，这样一来，主路的压力很大。

2、部分家长的自行车、摩托车等无序的停放给他人带来了不变，同样最终也影响了自己的通行。可能有些家长把车停在距离学校比较远的地方，反而能更早的接到孩子回家，而不至于自己的车被堵在校门口动弹不得，与人方便也是与己方便。

3、部分学生放学后需乘坐校车离开校园，在最后一帮车离校得时间与正常的放学时间一致，这也影响了学校北门停车场的人流疏导。

五、主要做法

1、通过调研、观察等方法，对校门口的交通情况进行调查，了解交通混乱的具体状况。找出校门口交通混乱的原因，增强规范校车安全和社会责任心。

2、成立校园周边整治领导小组，由校长为组长、德育主任为副组长，其他相关人员为成员的领导小组，负责具体日常事务。每天都有校中层领导值班，并负责上下学时间校车安全和停车场的疏导工作。领导小组定期召开专题会议，听取各成员汇报，排查问题，落实整改措施。

3、利用校园资源入广播站、电子屏幕、倡议书等进行交通安全、法规的宣传。

4、结合安全教育月制作宣传画，或在班会、晨检时间学习《手

册》，让交通安全、法规深入人心。

5、通过宣传动员，发动全校同学加入宣传队伍。起草、发放宣传单对家长进行劝阻、宣传

6、成立校车安全家长委员会、学校安全员小队，利用课余时间进行交通安全、规范宣传，并在放学时间协助德育处在北门进行人流疏导。

诚然，两年来学校周边环境问题日趋稳定，其发展趋势与并校初期有了明显的改善，这与我校领导们的亲历亲为、老师们的无私奉献和同学们的行为习惯的养成是离不开的。在学校的教育下，学生们在逐步的成长，特别是交通法规意识逐渐增强，能遵守交通规则。这种校门口无序的现象也在逐步的缓解。但校园及周边环境的治理工作是一项艰巨而复杂的系统工程。必须进一步加大学校及周边秩序的整治力度，建立和完善学校及周边综合治理长效工作机制，全力维护学校及周边秩序和稳定，为广大师生创造一个安全、文明、和谐的环境。

总之，对学校及周边治安综合治理工作，要进一步提高思想认识，加强管理。结合实际，与时俱进，开拓进取，求真务实，以认真清理和消除各种不安全不稳定因素和隐患，切实维护良好的学校秩序和周边环境，保证青少年健康成长为目标，整治校园及周边环境，保护师生的合法权益，保障正常的教育教学秩序，创建一个美丽清新、安全文明的校园。

十里河九年一贯制学校

2009年9月26日

第二篇：队伍稳定调研报告

队伍稳定调研报告

队伍稳定>调研报告

为进一步掌握基层网点和油库经营管理基本情况，帮助基层提高维稳工作水平，确保片区安全、平稳、健康运营，**年*月*到**日，由公司党委王瑞鸿书记带队，财务、人事、政工资产等部门负责人参加，综合调研组一行六人分别到九县一库对经营状况、资金安全、网点建设、人事用工、党建工作、安全稳定以及闲置资产盘活等方面进行综合调研，认真查找影响稳定的因素。调研采取多种形式，包括开座谈会、员工谈话、听取班子成员汇报、实地查看现场、查阅管理制度和记录材料等，掌握了基层第一手真实资料，综合分析判断，并提出解决问题的办法。

一九县一库维稳工作的基本情况

调研组4月8日到邵东片区开展调研，4月15日在邵阳油库调研完毕，共计与加油员、站长、油库班组长、片区班子成员、油库班子等66人次进行面对面谈话，并查阅了财务、资产等方面的大量工作资料，通过深入调查研究，发现基层经营管理情况基本良好，对市公司的各项政策基本能够认真地落实。总体来看，员工队伍基本稳定，经营形势基本稳定，安全形势基本稳定，基层班子基本稳定，反腐倡廉形势基本稳定，未发现重大违规违纪违法现象。

二影响片区稳定的因素及问题

虽然片区情况基本稳定，但是影响稳定的的因素依然存在，维稳工作的薄弱环节依然存在，形成了一些安全隐患。

1、部分员工的对个人收入期望值偏高，影响队伍稳定

相当数量单位的员工反映工资偏低，用工紧张，劳动量大，对个人收入期望值偏高，脱离经营实际，出现了一些不良情绪。少数片区的班子未能真正关爱员工，未能做好政策解释工作和思想引导工作，未能及时消除员工的误解，加剧了员工不满情绪，基层员工队伍思想有些波动。

2、少数基层班子工作作风不严谨，一定程度上造成安全隐患。

少数片区班子在资金管理方面未作深入细致的工作，未能密切关注员工思想动态和不良行为习惯，比如个人高消费等。在实物管理方面，部分片区存在“阴阳合同”、对外租赁闲置资产的租金收入未能及时入帐、遗留租赁合同不能及时清理等状况。在执行财经制度上，个别片区存在虚假申报维修、业务宣传费等行为、截留和挪用托管公司费用资金等行为。班子作风不严谨，管理不到位，导致一些安全隐患存在。

3、安全与维稳措施不到位，对片区和谐、健康发展形成挑战。

个别片区党建工作有形式主义倾向，对一线员工关心程度不够，对党员的形势教育不够重视。少数片区对新招人员把关不严，对新员工教育>培训不到位；对各类不稳定的因素监控措施不够。这些薄弱环节，对建设和谐、健康片区形成一定挑战。

三、建议与对策

调研过程中，公司调研小组与片区各类人员广泛沟通，宣传政策，强调片区班子的责任，提出了新的工作要求，能够当场解决的问题，尽量当场解决，取得良好效果。但对于出现的问题，万万不能忽视，今后应注意强调以下工作：

1、创新思路，强化片区思想教育工作

>思想政治教育是基础性工作，对于维护和谐稳定的局面，提高员工队伍向心力和战斗力具有极其重要意义，因此要将思想教育工作和党建工作紧密结合一起，创新思路开展工作。

一、片区班子成员要坚持以人为本的管理理念，建立定期下访谈心制度，深入一线员工>倾听呼声，关心员工工作、生活、学习，耐心宣传法规政策，主动帮助员工排忧解难，化解内部矛盾。

二、针对部分员工的对个人收入期望值偏高的现状，专门组织开展公司形势教育和政策宣传活动，对于员工反映强烈的收入偏低、用工紧张的问题进行细致的解释和解答，引导员工了解政策，明确公司面临的形势，及时消除不满情绪，促进党群和谐。

三、片区要进一步加大党建和“五小建设”力度，切实改善基层一线员工工作和生活环境，增强员工的自豪感、归属感和凝聚力。

四、积极推进片区>企业文化建设，提出建设“和谐稳定站库”>口号，开展丰富多彩的文体活动，营造团结奋进氛围。

2、改进班子作风，强化安全维稳责任。

片区班子要从思想上高度重视资金安全，不断改进作风。班子成员要抓好细节工作，下站时要注意核对加油机走字数与零管子系统的金额是否匹配，防止出现加油站员工截留销售款；特别关注非油品的库存管理、发票管理等情况，警惕利用充值就开增值税发票的犯罪行为；要高度关注有一夜暴富、买大额彩票、嗜赌等员工的思想动态。

同时，要特别强调执行财经纪律，对于资产处置、资产租赁收入等严格按照公司制度执行；坚决避免虚假申报维修、业务宣传费等行为、截留和挪用托管公司费用资金等行为。要特别注重实物管理，强调'守土有责'，不允许出现外单位、？个人无偿占用闲置土地等资产以及本片区无作为被政府无偿征用或低价征用的现象发生。片区要及时清理守站人员和遗留租赁合同，对于出现的问题及时整改，落实整改责任。

3、注重员工队伍建设，提升用工管理水平。

在用工制度上，要严格执行“严进宽出”原则，继续按照“增量增人、减量减人”的原则，对加油站用工实行动态管理和调控。要采取多种办法，坚定不移地提高新招人员的素质。要以控制总量、优化结构、创新机制、提高素质为重点，充分调动各类人才的积极性和创造性，畅通人才成长通道，引导员工岗位成才、建功立业。

4、注重维稳工作，创建平安和谐片区。

片区要高度重视维稳工作，及时掌握串访、闹访情况；对本片区各类身份人员有不稳定情况要及时向市公司和当地维稳办汇报，按“属地管理、谁主管谁负责”的原则，依靠自己和政府力量做好维稳工作。同时，市公司相关部门要严格按新的信访稳定制度进行考核，督促基层创建平安和谐片区。

5、形成合力，加强监督

市公司纪检监察、财务审计、人事劳资、资产管理、政工等职能部门要加强对九县一库的各方面工作的监督检查，必要时组成联合检查工作小组，一要以定期和不定期方式开展指导与督导活动，确保公司各项政策制度全面贯彻落实到位；二要针对出现的问题，进行有重点地跟踪检查，确保整改落实到位。各部门形成合力，全面推动基层片区维稳工作水平再上新的台阶，确保各片区安全、平稳、健康发展。

第三篇：队伍稳定调研报告

------关于##市片区稳定的调研报告

为进一步掌握基层网点和油库经营管理基本情况，帮助基层提高维稳工作水平，确保片区安全、平稳、健康运营，xx年x月x到xx日，由公司党委王瑞鸿书记带队，财务、人事、政工资产等部门负责人参加，综合调研组一行六人分别

到九县一库对经营状况、资金安全、网点建设、人事用工、党建工作、安全稳定以及闲置资产盘活等方面进行综合调研，认真查找影响稳定的因素。调研采取多种形式，包括开座谈会、员工谈话、听取班子成员汇报、实地查看现场、查阅管理制度和记录材料等，掌握了基层第一手真实资料，综合分析判断，并提出解决问题的办法。

一、九县一库维稳工作的基本情况

调研组4月8日到邵东片区开展调研，4月15日在邵阳油库调研完毕，共计与加油员、站长、油库班组长、片区班子成员、油库班子等66人次进行面对面谈话，并查阅了财务、资产等方面的大量工作资料，通过深入调查研究，发现基层经营管理情况基本良好，对市公司的各项政策基本能够认真地落实。总体来看，员工队伍基本稳定，经营形势基本稳定，安全形势基本稳定，基层班子基本稳定，反腐倡廉形势基本稳定，未发现重大违规违纪违法现象。

二、影响片区稳定的因素及问题

虽然片区情况基本稳定，但是影响稳定的的因素依然存在，维稳工作的薄弱环节依然存在，形成了一些安全隐患。

1、部分员工的对个人收入期望值偏高，影响队伍稳定

相当数量单位的员工反映工资偏低，用工紧张，劳动量大，对个人收入期望值偏高，脱离经营实际，出现了一些不良情绪。少数片区的班子未能真正关爱员工，未能做好政策解释工作和思想引导工作，未能及时消除员工的误解，加剧了员工不满情绪，基层员工队伍思想有些波动。

2、少数基层班子工作作风不严谨，一定程度上造成安全隐患。

少数片区班子在资金管理方面未作深入细致的工作，未能密切关注员工思想动态和不良行为习惯，比如个人高消费等。在实物管理方面，部分片区存在“阴阳合同”、对外租赁闲置资产的租金收入未能及时入帐、遗留租赁合同不能及时清理等状况。在执行财经制度上，个别片区存在虚假申报维修、业务宣传费等行为、截留和挪用托管公司费用资金等行为。班子作风不严谨，管理不到位，导致一些安全隐患存在。

3、安全与维稳措施不到位，对片区和谐、健康发展形成挑战。

个别片区党建工作有形式主义倾向，对一线员工关心程度不够，对党员的形势教育不够重视。少数片区对新招人员把关不严，对新员工教育培训不到位;对各类不稳定的因素监控措施不够。这些薄弱环节，对建设和谐、健康片区形成一定挑战。

三、建议与对策

调研过程中，公司调研小组与片区各类人员广泛沟通，宣传政策，强调片区班子的责任，提出了新的工作要求，能够当场解决的问题，尽量当场解决，取得良好效果。但对于出现的问题，万万不能忽视，今后应注意强调以下工作：

1、创新思路，强化片区思想教育工作

思想政治教育是基础性工作，对于维护和谐稳定的局面，提高员工队伍向心力和战斗力具有极其重要意义，因此要将思想教育工作和党建工作紧密结合一起，创新思路开展工作。

一、片区班子成员要坚持以人为本的管理理念，建立定期下访谈心制度，深入一线员工倾听呼声，关心员工工作、生活、学习，耐心宣传法规政策，主动帮助员工排忧解难，化解内部矛盾。

二、针对部分员工的对个人收入期望值偏高的现状，专门组织开展公司形势教育和政策宣传活动，对于员工反映强烈的收入偏低、用工紧张的问题进行细致的解释和解答，引导员工了解政策，明确公司面临的形势，及时消除不满情绪，促进党群和谐。

三、片区要进一步加大党建和“五小建设”力度，切实改善基层一线员工工作和生活环境，增强员工的自豪感、归属感和凝聚力。

四、积极推进片区企业文化建设，提出建设“和谐稳定站库”口号，开展丰富多彩的文体活动，营造团结奋进氛围。

2、改进班子作风，强化安全维稳责任。

片区班子要从思想上高度重视资金安全，不断改进作风。班子成员要抓好细节工作，下站时要注意核对加油机走字数与零管子系统的金额是否匹配，防止出现加油站员工截留销售款;特别关注非油品的库存管理、发票管理等情况，警惕利用充值就开增值税发票的犯罪行为;要高度关注有一夜暴富、买大额彩票、嗜赌等员工的思想动态。

同时，要特别强调执行财经纪律，对于资产处置、资产租赁收入等严格按照公司制度执行;坚决避免虚假申报维修、业务宣传费等行为、截留和挪用托管公司费用资金等行为。要特别注重实物管理，强调“守土有责”，不允许出现外单位、ّ个人无偿占用闲置土地等资产以及本片区无作为被政府无偿征用或低价征用的现象发生。片区要及时清理守站人员和遗留租赁合同，对于出现的问题及时整改，落实整改责任。

3、注重员工队伍建设，提升用工管理水平。

在用工制度上，要严格执行“严进宽出”原则，继续按照“增量增人、减量减人”的原则，对

加油站用工实行动态管理和调控。要采取多种办法，坚定不移地提高新招人员的素质。要以控制总量、优化结构、创新机制、提高素质为重点，充分调动各类人才的积极性和创造性，畅通人才成长通道，引导员工岗位成才、建功立业。

4、注重维稳工作，创建平安和谐片区。

片区要高度重视维稳工作，及时掌握串访、闹访情况;对本片区各类身份人员有不稳定情况要及时向市公司和当地维稳办汇报，按“属地管理、谁主管谁负责”的原则，依靠自己和政府力量做好维稳工作。同时，市公司相关部门要严格按新的信访稳定制度进行考核，督促基层创建平安和谐片区。

5、形成合力，加强监督

市公司纪检监察、财务审计、人事劳资、资产管理、政工等职能部门要加强对九县一库的各方面工作的监督检查，必要时组成联合检查工作小组，一要以定期和不定期方式开展指导与督导活动，确保公司各项政策制度全面贯彻落实到位;二要针对出现的问题，进行有重点地跟踪检查，确保整改落实到位。各部门形成合力，全面推动基层片区维稳工作水平再上新的台阶，确保各片区安全、平稳、健康发展。

第四篇：队伍稳定调研报告

强化思想教育 突出稳定措施 全面促进片区和谐发展

------关于##市片区稳定的调研报告

为进一步掌握基层网点和油库经营管理基本情况，帮助基层提高维稳工作水平，确保片区安全、平稳、健康运营，**年*月*到**日，由公司党委王瑞鸿书记带队，财务、人事、政工资产等部门负责人参加，综合调研组一行六人分别

到九县一库对经营状况、资金安全、网点建设、人事用工、党建工作、安全稳定以及闲置资产盘活等方面进行综合调研，认真查找影响稳定的因素。调研采取多种形式，包括开座谈会、员工谈话、听取班子成员汇报、实地查看现场、查阅管理制度和记录材料等，掌握了基层第一手真实资料，综合分析判断，并提出解决问题的办法。

一九县一库维稳工作的基本情况

调研组4月8日到邵东片区开展调研，4月15日在邵阳油库调研完毕，共计与加油员、站长、油库班组长、片区班子成员、油库班子等66人次进行面对面谈话，并查阅了财务、资产等方面的大量工作资料，通过深入调查研究，发现基层经营管理情况基本良好，对市公司的各项政策基本能够认真地落实。总体来看，员工队伍基本稳定，经营形势基本稳定，安全形势基本稳定，基层班子基本稳定，反腐倡廉形势基本稳定，未发现重大违规违纪违法现象。

二影响片区稳定的因素及问题

虽然片区情况基本稳定，但是影响稳定的的因素依然存在，维稳工作的薄弱环节依然存在，形成了一些安全隐患。

1部分员工的对个人收入期望值偏高，影响队伍稳定

相当数量单位的员工反映工资偏低，用工紧张，劳动量大，对个人收入期望值偏高，脱离经营实际，出现了一些不良情绪。少数片区的班子未能真正关爱员工，未能做好政策解释工作和思想引导工作，未能及时消除员工的误解，加剧了员工不满情绪，基层员工队伍思想有些波动。

2少数基层班子工作作风不严谨，一定程度上造成安全隐患。

少数片区班子在资金管理方面未作深入细致的工作，未能密切关注员工思想动态和不良行为习惯，比如个人高消费等。在实物管理方面，部分片区存在“阴阳合同”、对外租赁闲置资产的租金收入未能及时入帐、遗留租赁合同不能及时清理等状况。在执行财经制度上，个别片区存在虚假申报维修、业务宣传费等行为、截留和挪用托管公司费用资金等行为。班子作风不严谨，管理不到位，导致一些安全隐患存在。

3安全与维稳措施不到位，对片区和谐、健康发展形成挑战。

个别片区党建工作有形式主义倾向，对一线员工关心程度不够，对党员的形势教育不够重视。少数片区对新招人员把关不严，对新员工教育培训不到位；对各类不稳定的因素监控措施不够。这些薄弱环节，对建设和谐、健康片区形成一定挑战。

三、建议与对策

调研过程中，公司调研小组与片区各类人员广泛沟通，宣传政策，强调片区班子的责任，提出了新的工作要求，能够当场解决的问题，尽量当场解决，取得良好效果。但对于出现的问题，万万不能忽视，今后应注意强调以下工作：

1创新思路，强化片区思想教育工作

思想政治教育是基础性工作，对于维护和谐稳定的局面，提高员工队伍向心力和战斗力具有极其重要意义，因此要将思想教育工作和党建工作紧密结合一起，创新思路开展工作。

一、片区班子成员要坚持以人为本的管理理念，建立定期下访谈心制度，深入一线员工倾听呼声，关心员工工作、生活、学习，耐心宣传法规政策，主动帮助员工排忧解难，化解内部矛盾。

二、针对部分员工的对个人收入期望值偏高的现状，专门组织开展公司形势教育和政策宣传活动，对于员工反映强烈的收入偏低、用工紧张的问题进行细致的解释和解答，引导员工了解政策，明确公司面临的形势，及时消除不满情绪，促进党群和谐。

三、片区要进一步加大党建和“五小建设”力度，切实改善基层一线员工工作和生活环境，增强员工的自豪感、归属感和凝聚力。

四、积极推进片区企业文化建设，提出建设“和谐稳定站库”口号，开展丰富多彩的文体活动，营造团结奋进氛围。

2改进班子作风，强化安全维稳责任。

片区班子要从思想上高度重视资金安全，不断改进作风。班子成员要抓好细节工作，下站时要注意核对加油机走字数与零管子系统的金额是否匹配，防止出现加油站员工截留销售款；特别关注非油品的库存管理、发票管理等情况，警惕利用充值就开增值税发票的犯罪行为；要高度关注有一夜暴富、买大额彩票、嗜赌等员工的思想动态。

同时，要特别强调执行财经纪律，对于资产处置、资产租赁收入等严格按照公司制度执行；坚决避免虚假申报维修、业务宣传费等行为、截留和挪用托管公司费用资金等行为。要特别注重实物管理，强调“守土有责”，不允许出现

外单位、ّ个人无偿占用闲置土地等资产以及本片区无作为被政府无偿征用或低价征用的现象发生。片区要及时清理守站人员和遗留租赁合同，对于出现的问题及时整改，落实整改责任。

3注重员工队伍建设，提升用工管理水平。

在用工制度上，要严格执行“严进宽出”原则，继续按照“增量增人、减量减人”的原则，对

加油站用工实行动态管理和调控。要采取多种办法，坚定不移地提高新招人员的素质。要以控制总量、优化结构、创新机制、提高素质为重点，充分调动各类人才的积极性和创造性，畅通人才成长通道，引导员工岗位成才、建功立业。

4注重维稳工作，创建平安和谐片区。

片区要高度重视维稳工作，及时掌握串访、闹访情况；对本片区各类身份人员有不稳定情况要及时向市公司和当地维稳办汇报，按“属地管理、谁主管谁负责”的原则，依靠自己和政府力量做好维稳工作。同时，市公司相关部门要严格按新的信访稳定制度进行考核，督促基层创建平安和谐片区。

5形成合力，加强监督

市公司纪检监察、财务审计、人事劳资、资产管理、政工等职能部门要加强对九县一库的各方面工作的监督检查，必要时组成联合检查工作小组，一要以定期和不定期方式开展指导与督导活动，确保公司各项政策制度全面贯彻落实到位；二要针对出现的问题，进行有重点地跟踪检查，确保整改落实到位。各部门形成合力，全面推动基层片区维稳工作水平再上新的台阶，确保各片区安全、平稳、健康发展。

第五篇：环卫工人队伍情况的调研报告

关于我市环卫工人队伍情况的调研报告

按照政协全年工作安排，经济城建委组织部分委员对我市环卫工人队伍情况进行了专门调研。通过听取汇报、走访、座谈等形式，先后与市市容环卫局、市保洁处及一线的环卫工人进行了交流，掌握了大量的第一手资料，现将调研情况报告如下：

一、我市环卫工人队伍现状

人员情况。我市现有环卫工人2,300人，从人员编制情况看，有正式编制的119人，临时工2,200人，临时工人中90%是外地农民工，10%是本地农民工。从年龄结构看，年龄在20?30岁的人员46人；31?40岁的人员92人；41?50岁的人员368人；51?60岁的人员966人；61?70岁的人员828人。可以看出，50?70岁的人员更为集中，有1,794人，占总人数的78%，队伍结构老化。从文化程度看，大专以上学历114人，高中学历71人，初中学历1,760人，文盲374人。

主要职责。全市2,300余名环卫工人承担着1,500万平方米的保洁任务。据统计，一名保洁员每天要承担7,500平方米的清扫任务，清运各类垃圾2.5吨。冬季，除上述工作任务外，人均还要承担近3,000平方米的清扫积雪工作。

工资待遇。环卫工人的工资相对较低，编制内的正式工人平均月工资在3,000元左右；临时工中符合缴纳养老保险条件的月工资为1,450元，不符合缴纳养老保险条件（即男60岁、女50岁以上）的月工资为1,640元。

福利待遇。在保险方面，编制内的职工享有“三险一金”即基本医疗保险、工伤保险、意外伤害险和住房公积金；临时工有“四险”即失业保险、养老保险、城市居民医疗保险和意外伤害保险，没有工伤保险和住房公积金。在加班补助方面，环卫工人在节假日加班，没有享受国家规定的加班补贴。

二、存在的主要问题及产生原因

1、核定的编制与工作量不相匹配。据了解，市保洁处的正式工编制是由市里核定的，现有编制119个。这个编制数是上世纪九十年代核定的，一直没有调整过，而全市现在的保洁面积已是当年的5倍。编制一定20年不变，导致正式工队伍老龄化。为了完成清扫任务，只能招用临时工。

2、工资低，招工难。环卫工人较低的工资报酬无法吸引年富力强的人特别是年轻人选择环卫工作，只能招到一些年龄偏大，家庭生活困难，无一技之长甚至是智力有问题的人员。这就导致了环卫工人队伍的整体素质难以提高，管理人员匮乏。

3、工作任务重，工作环境危险。随着城市的发展，对环卫工作的要求越来越高，环卫工人的工作量也越来越大。目前，我市环卫工人承担的工作量是每人每天7,500平方米的清扫任务，而国家规定的工作量标准为每人每天3,500平方米，超出标准工作量的一倍多。同时，环卫工人每天都工作在马路上，具有一定的危险性。近三年来，已有110名环卫工人在工作岗位上受到不同程度的伤害，有的被撞成重伤，有的被撞身亡，使他们原本贫穷的家庭雪上加霜。

4、住房困难，福利待遇低。由于绝大部分临时工都是来自外地的农民工，在市内几乎都没有自己的住房，只能租房。前些年，他们还可以找到费用较低的平房租住。近年来，随着城市的发展，棚户市的改造，市市内的平房越来越少了，而租住楼房的费用又很高，相比他们的工资收入是一笔很大的支出，如果租住在离市市较远的地方，上下班又非常不方便，影响工作。此外，环卫工人在国家法定假日加班工作，却没有享受国家规定的加班补贴待遇。由于工资低，以往每年在节假日期间，市保洁处还能为职工发放一些米面油等生活物资，如夏季发放白糖、绿豆等解暑降温的物品，冬季发放防寒用品。虽然不多，但对激发环卫工人的干劲、稳定环卫工人队伍具有重要作用。现在，这些福利已经全部取消。

三、几点建议

城市环境的整洁和美丽，离不开环卫工人，他们已成为我们这座城市不可或缺的组成部分。为此，我们建议党委、政府及相关部门要重视环卫工人队伍建设，改善他们工作生活环境，具体建议是：

1、提高工资待遇，确保职工队伍良性循环。目前，全市月最低工资为1,320元，人均可支配收入为2,143元，月平均工资为4,297元。环卫工人中的临时工的月工资仅比全市最低工资高130元，比全市人均可支配收入低493元；比全市人均工资低2,647元。可他们却干着最苦、最脏、最累的工作。习总书记说过，“要让人民享受改革发展的成果，要让人民过上体面的生活。”因此，应该本着公平原则，按照同工同酬的要求，提高环卫工人的工资水平，特别是临时工的工资水平。只有这样才能使他们过上体面的生活，活得有尊严，工作有干劲，才会有更多的年富力强的人愿意从事环卫工作。但是，提高环卫工人工资待遇问题不是一个市能解决的，我们可逐级向上反映、呼吁，直到问题得到解决。

2、提高环卫工人的福利待遇，保障他们的合法权益。环卫工作辛苦、危险，应该给予环卫工人更多的关爱。法定假日加班应该享受国家规定的加班补助，适度增加发放夏季防暑降温和冬季防寒等劳保用品。同时，应将为临时工办理工伤保险纳入日程，确保这部分工人在受到伤害的时候能够得到医疗救助和生活保障。

3、加大环卫工作的财政投入，改善环卫工人的工作条件。政府应有计划地增加对环卫设施的财政投入，不断提高城市道路机械化清扫水平，提高环境卫生机械化作业率，减少机动车道人工清扫的范围和市域，保障环卫工人的人身安全。

4、转变观念，提高对环卫工作的认识。长期以来，环卫工作在人们的意识中是一份“低贱”的工作，很多人都认为环卫工作“脏、累、苦、险”。因此，大都不愿意从事这项工作。但是，随着社会的进步和人们生活水平的提高，人们已经认识到干净整洁的环境是文明的标志，而干净整洁的环境是环卫工人辛勤劳动的结果。因此，环卫工人在人们心里的地位逐渐提高，人们对环卫工作的认识也逐步提高，从轻视到认可；从认可到尊重。

5、加强全民教育，尊重环卫工作。建议政府确定每年一度的 “环卫教育宣传月”，加大宣传教育力度，让人们逐渐养成良好习惯，比如在日常生活中，提倡我们每个人都能自觉的“不丢废纸，不吐痰，不扔饮料瓶……”，在新闻媒体上营造人人关注环境，人人尊重环卫工人劳动成果的良好氛围。

6、探索政府购买公共服务的模式。环卫工作是一项公共服务，也是一项劳动密集行业。建议政府进一步转变观念，借鉴外地的先进经验，积极探索引进民间资本和民营企业，实施市场运作，通过购买公共服务的模式推进环卫工作改革。