中小学校园环境管理的暂行规定

第一篇：中小学校园环境管理的暂行规定

中小学校园环境管理的暂行规定

第一条 为加强中小学校校园环境的管理，创设良好育人环境，保障学校和教职工、学生的合法权益，保证学校教育教学活动的正常进行，特制定本规定。

第二条 本规定适用于全日制普通中学、小学校内环境及所处周围环境的管理。

第三条 学校是教职工和学生工作、学习、生活的主要场所，应做到环境整洁优美，风气积极向上，设施完好，秩序正常，成为社会主义精神文明建设的阵地。

第四条 在学校创设良好的育人环境，建立正常的教育教学秩序，维护教职工和学生的合法权益，是校长工作的重要职责。校长应该负责将校园环境建设列入工作计划，采取措施，组织实施。

第五条学校校舍应坚固、适用，并按有关规定加强管理和维修。

学校校园要绿化、美化。

第六条

第七条第八条

第九条第十条

第十一条 严禁宣传暴力、凶杀、色情、恐怖、迷信的图书报刊、音像制品在学校中传播。坚决抵制赌博、酗酒、不健康的歌曲和封建迷信活动对学生的影响。

第十二条 不允许任何单位或个人在校园内从事以师生为消费对象的盈利性活动。

第十三条 学校要建立安全教育制度。在教学设施，饮水饮食，取暖、用电，开展体育、劳动和其他集体活动等方面采取安全防范措施，保证师生安全。

学校要建立安全保卫制度。财务、档案、食堂、宿舍、各类专用教室、传达室等部门和场所要指定人员负责，建立岗位责任制，严格管理。节假日要安排人员值班、护校。

可进入学校的车辆要按规定路线行驶，不得影响学校教育教学活动。

第十四条 学校要按照有关规定，建立公共卫生制度。

校园要整洁、有序。宿舍空气流通，被褥干净，物件安置有序。食堂卫生符合国家有关规定。厕所的设置应符合国家标准，保持清洁。

要严格执行《中华人民共和国传染病防治法》，预防传染病在校园内传播。

第十五条 不允许任何单位或个人依傍学校围墙或房墙构筑建筑物。

地政府有关部门规定的限期治理。

搬迁。

第十六条 执行文化部、公安部的规定，200米半径内设置台球、第十七条第十八条

第十九条 认真执行和维护本规定成绩显著的单位或个人。由当地人民政府和教育行政部门予以表彰和奖励。

第二十条 本规定自公布之日起施行。

第二篇：陕西师范大学校园环境和基础设施管理暂行规定

陕西师范大学校园环境和基础设施管理暂行规定

第一章 总

则

第一条 为加强对校园环境和基础设施的有效管理，创建文明、和谐、整洁、有序的校园环境，确保证学校基础设施安全、完整，特制定本规定。

第二条 校园环境和基础设施包括校园土地、校园道路、校园建筑物、校园绿化设施、校园供电设施、校园供水排水设施和供暖设施、校园路灯路牌和建筑物标识牌、校园空气、声音以及公共环境等。

第二章

校园土地

第三条 校园土地属国有资产，未经学校资产管理部门批准，任何单位和个人不得占用、出借、租赁、转让或抵押所使用的学校土地。

第四条 经学校资产管理部门授权使用学校土地的单位或个人，有责任保护所使用的土地不被侵占，使用过程中若被侵占，使用单位或个人须及时追回。

第五条 任何单位或个人不得随意占用校园土地堆放杂物，严禁在校园内倾倒或掩埋建筑垃圾和生活垃圾；未经校园管理部门批准，不得在校园内随意栽立电杆、牌碑或其它标识物，不得随意架空拉线。

第三章

校园道路

第六条

未经校园管理部门批准，任何单位和个人不得擅自对校园道路进行占道、改道、设障或封道，如因安全、防疫或施工需要占道、设障或封道，须事先向校园管理部门履行审批手续，申明持续时间、恢复日期和责任人，以确保校园道路畅通。

第七条

未经校园管理部门批准，严禁各类建筑或维修项目在施工时随意开挖道路，确因施工需要开挖道路，须事先向校园管理部门履行审批手续，且须在事后10日内恢复道路原貌；对于因自然原因破损的道路，物业管理部门有责任主动、及时向校园管理部门报告，校园管理部门须及时予以修补，以确保校园道路完整。第八条 全校师生、家属和住户人人都有责任维护校园道路的整洁卫生。禁止行人随地吐痰、随意丢弃烟头和其它杂物；禁止通行车辆抛洒垃圾和其它杂物；禁止在道路或人行道附近施工时随意涂抹污染道路，且须对路面采取保护措施；校园管理部门应加大对道路的美化净化力度，对因非主观原因造成的道路污染须立即自行清理，以确保校园道路整洁卫生。

第九条 行驶在校园的各类车辆都要按校园交通标志行车，载重车辆须按校园道路设计可承载重量通行，不得超负荷碾压。

第四章 校园建筑物

第十条

校园建筑物包括办公用房、住宅楼、学生公寓、教室、实验室、经营性用房、园林景点建筑等。

第十一条 办公用房的管理

1．办公用房属于学校的公共资产，校内各单位只有使用权而没有所有权。

2.各单位使用的公房只能按规定用于教学、科研和办公，不得擅自改变用途，不得将公用房出租或将非经营用房用于经营和投资联营；除因管理、治安等因素需设置值班室以外，不得将办公用房改作宿舍。

3．用房单位对公房的拆除、改建或维修装饰，须事先向房产管理部门书面申报事由、资金来源和装修方案，经房产管理部门审核并报请主管校领导审批立项后，方可按照规定程序进行招投标、遴选工队、签定合同并监督施工。

第十二条 住宅楼的管理

1．住宅楼是校园建筑的重要组成部分，在获得个人住房产权证之前，住户只有居住权而没有所有权。

2.所有住户均有责任保证住宅楼的整体安全和美观。住宅楼的外墙、散水、楼道和楼顶等空间均属公共空间，未经学校房产管理部门批准，任何住户不得在公共空间改建、增建任何设施，不得搭建私房和圈建围墙，不得侵占私用楼内过道、楼顶屋面，不得随意扩大或改动门窗位置；封闭阳台时不得向外延伸，三层及以上住户一般不允许加装防护网；安装空调、电话、太阳能等室外设施时，凡可能影响楼体美观和住户安全，均须事先向房产管理部门申办手续，经批准后方可施工。3.住户对房屋及附属管线等公共设施有维护其完好、确保其安全的责任。住户的个人权益仅限本套房屋的内空间和非公用设施设备，装修房屋时，不得改变室内建筑结构和共用设施设备，不得改变厨房、卫生间的结构和功能以及上下水主管道；不得破坏或拆改厨房、卫生间的地面防水层，不得凿除客厅、居室地面水泥面层，二层以上的住户不得使用大理石、花岗石等超重材料铺装地面；不得打钻打凿楼顶板、横梁和楼柱，在承重墙上凿沟埋线深度不得超过2公分；不得大量使用易燃装饰材料。

4.住户必须遵守学校物业管理相关规定，尊重物业管理机构的管理和服务；在获得个人产权证以前，住户不得私自转让、出借、调换住房，不得以任何形式出租住房。

第十三条 学生公寓的管理

1．学生公寓是学生生活学习的公共场所，学校授权物业管理机构对学生公寓实施管理和服务，所有学生必须遵守公寓管理的相关制度或规定，尊重物业管理机构的管理和服务。

2.学生公寓必须保证计划内学生住宿，未经学校资产管理部门批准，不得安排非计划内学生居住；物业管理机构原则上不得出借、出租宿舍，凡临时使用宿舍获得的收入必须归入学生公寓主管部门专用账户。

3.学生和公寓管理人员有责任维护公寓的安全和整洁，禁止在公寓楼顶板、横梁和墙面上打钻打凿，禁止在楼体墙壁上涂写乱画，禁止随意污染宿舍、楼道、楼梯、卫生间等公共区域。

4.学生公寓内的床、书桌、衣柜、椅凳、灯具、风扇、门锁等各种设施和用具，除正常耗损外，使用人有责任维护其完好无损，如因主观原因损坏或丢失，须由责任人予以赔偿。

第十四条 教室的管理

1．教室是教师授课和学生学习的公共场所，学校授权物业管理机构对教室实施管理和服务，全校师生必须遵守教室管理的相关制度和规定，尊重物业管理机构的管理和服务。

2．教室必须按计划保证学校正常的教学活动使用，未经学校资产管理部门批准，物业管理机构不得私自安排非计划性教学活动，不得出借、出租教室，凡临时使用教室获得的收入必须归入教室主管部门专用账户。3.师生和教室管理人员有责任维护教室的有序和整洁，禁止在楼体墙壁上涂写乱画，禁止随意污染教室、楼道、卫生间等公共区域，禁止在课桌或其它教学器械上涂写乱画或刻痕。

4.教室的桌、椅、书写板、电脑、投影仪、灯具、开关、风扇、地板等所有设施和用具，除正常耗损外，物业管理机构有责任予以保管保护，如因主观原因损坏或丢失，物业管理机构要承担赔偿责任。

第十五条 实验室的管理

1．实验室是进行教学和科研实验的场所，未经学校资产管理部门批准，使用单位不得将实验室挪作它用，不得在实验室内居住、做饭或放置非本实验项目需要的其它物品。

2．各使用单位是实验室安全的责任单位，有关责任人须严格要求并经常检查实验室的各项安全注意事项，实验室管理人员和使用人员须严格遵守实验室管理的相关规定，确保实验室的防火、防水、防盗、防辐射、防中毒、防爆炸等措施落到实处。

3．各使用单位必须保证实验室及其仪器设备始终处于可使用状态，对需要维修的仪器设备须及时报告主管部门，落实维修责任并及时维修。

4．各使用单位须充分有效地利用实验室和实验仪器设备，对于长时间闲置的实验室或实验仪器设备，学校实验室管理部门有责任和权利收回重新安排使用。

第十六条 经营性用房的管理

1．经营性用房是指产业部门、后勤集团、外事服务中心、机关服务中心等单位用于开发经营的学校公房，有关单位只有使用权而没有所有权。

2.经营性用房的使用单位无权出借、转让、转租所使用的公房，不得把从学校低租或免租金获得的服务性资源转租而获利。

3.经营性用房的使用单位有责任保护房屋及其设施的完好无损和外观的整洁美观，在对经营性房屋进行美化装修时，要与校园整体环境相协调；同时，要按学校房产管理部门对房屋外观风格和颜色的统一要求，定期进行清扫和刷新。

4.经营性用房的维修、清洗、刷新费用由使用单位承担。第十七条 园林景点建筑的管理

1.校园园林景点在美化环境、增强环境育人功能、提升校园文化品位等方面发挥着重要作用，校园环境管理部门负责对园林景点进行管理和维护，全校师生员工都有责任爱护园林景点。

2.校园环境管理部门要定期对校园石刻、古亭、小屋、围栏、石桌石凳、水景、喷水池以及景观广场进行清洗刷新和清理维修，保证石刻刻痕清晰、器物洁净、字迹保持原有色度，保证古亭、小屋、围栏、石桌石凳等形状完好、常新洁净，保证水景、喷水池水体洁净、无异味，保证景观广场地面、道路、道沿、楼梯、台阶及景点小道的破损之处能及时得到修补复原。

3.禁止利用校园水道或水池洗涤车辆或其他物件，禁止在水池、水景垂钓和损害、移走水体内养殖的动植物。

第五章 校园绿化设施

第十八条 校园环境管理部门负责对校园绿化设施进行管理和维护。定期对树木、绿地、绿篱施肥浇水和修整清理，入冬前用生石灰水涂白树干，使树干无杂枝、乱枝、枯枝，悬挂在树木上的标牌规范、洁净，绿地和绿篱内无杂草垃圾、整洁有序，确保校园绿化植物健康生长。

第十九条

全校师生员工都有责任爱护校园绿化设施。禁止毁坏、焚烧树木、绿篱和绿地，禁止在树干或树枝上刻写乱画、攀折树枝，禁止在树身拉绳、钉钉和张贴，禁止在树木、绿篱和绿地上悬挂、晾晒衣被或其他物品。

第二十条

任何单位或个人不得随意砍伐、迁移校园内的绿化设施，如因学校建设等因素确需迁移，须事先到学校绿化管理部门办理审批手续。

第二十一条

切实管护好校园各类花卉、果树和果实，维持其自然开花、结果和衰落过程，不得人为采摘、攀折和毁坏，使其充分发挥校园风景的功能和作用。

第六章 校园供电设施 第二十二条 校园供电设施是保证全校教学、科研、管理和后勤服务等各项工作正常运行和师生员工正常的工作、学习和生活秩序的重要基础设施，学校供电管理部门须确保供电设施和线路安全，开闭所须有专人24小时值班，除特殊紧急情况外，不得随意拉闸停电。

第二十三条 未经学校供电管理部门批准，任何单位和个人不得私自接入学校电网。学校各类基本建设或设备安装施工前，须事先向供电管理部门进行用电申报，提前做好电力配套安排，保证电力供应到位；用户增加用电容量，要考虑原布线承载能力，如一次性增容在10KW以上，须经供电管理部门批准；校园电力线路须地下埋设，不允许架空穿行。

第二十四条 校内供电计量一律采用低压计量方式，未安装计量表，原则上不予供电。住宅楼一户一表，不得套接；学生公寓楼一舍一表，按舍计量，走廊灯、公用水房灯、公用厕所灯等公共用电另行装表计量；各类公房使用单位按单位装表计量，公共场所的走廊灯、电梯、生活用水加压、消防用水加压、采暖加压等相对集中装表，分类计量；如有动力装置，单独计量。

第二十五条 校内各类场所安装照明灯须执行不同标准。教学用房安装不大于40W的双管日光灯，其它公用房安装不大于40W的单管日光灯，学生宿舍安装不大于30W的单管日光灯；安装日光灯原则上采用单灯控制，安装灯套数多的大厅应不少于3路控制，公共场所提倡采用红外线或声控开关；校园主要路段安装路灯单头灯不大于250W，双头灯主灯不大于250W、辅灯不大于125W，生活区非主要路段安装不大于100W庭院灯，且路灯应分前夜、后夜自动控制并安装计量装置。

第二十六条

凡安装有集中采暖设施的办公和其它公共场所，不得再安装双制空调机，如确需安装双制空调，须报后勤管理部门批准；办公和其它公共场所夏季使用空调，温度最低不得低于26度。

第二十七条

学校供电管理部门须加强对全校供电设施的有效管理。经批准开挖的施工项目如损坏供电设施，须由施工单位出资恢复，未经批准开挖损坏供电设施，须由施工单位出资恢复并承担同等数额的罚金，由此造成的其它经济损失亦须由施工单位承担；严禁非专业供电人员动用供电设施，严禁非工作人员进入配电室，不得在配电室住宿、堆放杂物，不得将食物带进配电室。

第七章 校园供水排水设施和供暖设施 第二十八条 校园供水排水设施和供暖设施是保证全校教学、科研、管理和后勤服务等各项工作正常运行和师生员工正常的工作、学习和生活秩序的重要基础设施，学校供水排水和供暖管理部门须确保设施安全通畅运行。

第二十九条 切实加强水库的安全管理，加压泵房24小时须有专人不间断值班，水库井口盖须做到封口严实、安全带锁，确保无法投入异物。

第三十条

校园内所有下水井盖须完整盖严，对于破损、上翘或下陷的井盖须及时修补或更换，以免造成人身伤害；除管理部门外，任何单位或人员不得随意开挖供水排水管道，不得随意开口、接口。

第三十一条

任何单位或人员不得在校园及楼内消防管网设施上加接日用水接口，安全管理部门须经常检查，确保消防设施可以随时启用。

第三十二条

未经供暖管理部门批准，任何单位和个人不得随意拆装改装供暖管道或在供暖管道上接口，不得随意变动供暖设施；采暖用户不得在采暖管道或采暖设备上加装取水装置；供暖管理部门须加强巡查，保证暖气管沟盖板齐全盖严，管沟不长时间外露。

第八章 校园路灯、路牌和建筑物标识牌

第三十三条 校园路灯、路牌和建筑物标识牌是校园环境和校园文化的重要组成部分，其设置位置和方案须经主管部门论证并报经主管校领导批准后方可施工。

第三十四条 新建筑物投入使用前，房产管理部门须提前做好建筑物标识牌的设计安装工作。

第三十五条 校园路牌、建筑物标识牌和其它指示标识牌须随时保持完整、洁净、端正，校园管理部门须定期对其清洁和刷新，保持其原有彩色和风格；校园路灯须按学校规定时间开放，保持路灯设施完好无损，灯泡、灯罩、灯杆整洁美观。

第三十六条 学校相关部门因工作需要在校园内栽立的杆、牌等，原则上应按要求定期进行维护和刷新，否则校园管理部门有权予以拆除。

第九章 校园空气、声音等公共环境 第三十七条 校内各单位、全校师生员工和社区住户都有责任保护校园的空气环境、声音环境等公共环境，使校园空气清新，安静无噪音。

第三十八条

严禁在校园内焚烧树枝枯叶滋生烟雾，严禁扬尘施工，严禁大范围喷洒农药，严禁露天堆放散发臭味和异味的物品；校园内各类施工须尽力保持安静、减少噪音污染，家属区和学生生活区晚上11时至次日零晨6时禁止噪音，办公区和教学区在上班、上课时间禁止噪音。

第三十九条 除学校爱卫会设定的垃圾接收点和垃圾集中压缩站以外，禁止私自乱倒或随意堆放垃圾；除用于教学科研实验养殖的动物外，禁止在校园内饲养狗、猫、鸡、鸭、鸽子等动物和禽类。

第十章 学校管理

第四十条 学校成立由主管后勤工作的校领导和后勤管理处、财务处、国有资产管理处、基建处、公安处、后勤第一集团、后勤第二集团等单位主要负责人组成的“陕西师范大学校园环境和基础设施管理领导小组”，领导小组办公室设在后勤管理处，负责履行相关职责，处理日常事务。

第四十一条

学校授权后勤管理处管理校园环境、校园景观、校园道路、路灯路牌、供电设施、供水排水设施、供暖设施、绿化设施以及受理以上基础设施临建审批等事宜，授权资产管理处管理校园土地、围墙、房屋建筑和各类其它建筑以及受理资产性临建审批等事宜，授权公安处管理校园安全设施、消防设备、车辆通行与停放、犬类动物饲养等事宜，授权爱卫会管理校园卫生、除犬类外的各类动物饲养等事宜。上述部门分别独立承担其相应的管理责任。

第四十二条 建设单位在校园内进行施工前，必须先向后勤管理处申报，办理相应手续，并按规定交纳押金，（工程总价10万元以下，需交纳3000元押金；工程总价10-100万元，需交纳5000元押金；工程总价100万元以上，需交纳押金为工程总价的0.5%），施工过程中对校园环境未造成影响，无损坏情况时，将全额退还押金。建设单位凭后勤管理处书面批示与所在区域物业管理单位协商建筑垃圾堆放位置，并在规定时间到期前将建筑垃圾清理出校园。

第四十三条 凡学校主要领导批示必须办理的涉及上述相关规定的特殊事项，当事部门可不必履行申报和批准程序，直接执行，但须主动向主管部门书面说明情况，并办理备案手续；凡学校主要领导批办的涉及上述相关规定的紧急事项，当事部门可不经主管部门批准立即办理，但须在事中或事后一周内补办相关备案手续；当事部门或个人如不按照上述规定办理备案手续，主管部门有权按违规处理。

第四十四条

学校所有涉及建筑结构、电力布线、供水排水管网、供暖管网、网络通信线路、安全消防等有关管线设施的新建或维修工程，在竣工验收交付使用前，须将完整准确的建筑结构图和管网布线图交由主管部门和使用部门的领导和技术人员核对验收、签字认可，并由主管部门交存学校档案馆归档备查。

第十一章 违规处理

第四十五条 对于违反上述规定的事件或行为，主管部门应及时通知责任单位或责任人予以纠正，若责任单位或责任人接通知后仍继续违规或自行纠正不符合要求，主管部门根据具体情况有权利进行制止，制止过程中发生的一切费用由责任单位或责任人承担，学校财务处予以配合处理。同时，由主管部门根据事件类别和性质，对责任单位或责任人予以通报批评。

第四十六条 对于建设单位在施工过程中对校园环境造成的影响，依据情节轻重，给予相应处罚。建设单位在施工过程中对校园内的花、草皮、树木、道路、基础设施等造成损坏的，经查实后，扣除相应押金，一切费用由建设单位承担，由后勤管理处开据处罚通知交学校财务处，由财务处直接从施工项目经费中扣除。接到通知逾期未处理的，再次处罚。对于建设单位在规定时间内未清理的建筑垃圾，物业将予以清理，清理费用从押金中扣除。

第四十七条 若主管部门在管理过程中借故推卸职责或不作为，学校将根据干部管理权限并结合工作业绩考评，对相关部门和责任人予以批评处理。

第十二章 附

则

第四十八条 本暂行规定自校务会议通过之日起施行，执行过程中若与此前相关规定冲突，均依此规定为准。

第四十九条 本暂行规定由后勤管理处负责解释。

第三篇：山东省中小学消防安全管理暂行规定

山东省中小学消防安全管理暂行规定

一、为了加强我省中小学的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，确保师生生命安全和学校财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，制定本规定。

二、学校校长是学校消防管理的第一责任人，全面负责学校的消防安全工作。其主要职责是：

（一）贯彻落实消防法规，保障学校消防安全符合规定，掌握学校消防安全全面情况；

（二）为消防安全提供必须的经费和保障；

（三）制定消防工作制度和工作计划，确定各级消防安全责任和责任人，签定责任书；

（四）组织消防安全检查，处理涉及消防安全的重大问题；

（五）根据消防法规的规定，确定学校消防安全管理主管部门、单位或主管人员，建立教职工义务消防队；

（六）组织制定符合本校实际的扑救初起火灾和应急疏散预案，并定期组织演练。

三、学校消防管理部门、单位或主管人员在校长的领导下负责学校日常消防安全管理工作。其主要职责是：

（一）按照消防法规、规章和消防工作主管部门的要求，结合学校实际情况，研究贯彻意见和制定相应的管理措施；

（二）落实消防工作计划，制定消防经费预算；

（三）确定学校消防安全重点单位（部位），指导消防重点单位做好消防安全工作；

（四）定期组织消防检查，及时发现和整改火灾隐患；

（五）结合学校和学生的实际情况，开展经常性的消防安全宣传教育，不断提高师生的消防安全意识和自防自救能力；

（六）对教职工义务消防队进行消防知识和灭火技能培训，提高扑救初起火灾的能力；

（七）检查学校消防工作制度落实情况，消防设施、设备、器材的运转、使用、管理情况，建立健全学校消防工作档案及工作台帐；

（八）负责组织初起火灾扑救工作，协助公安消防机关调查处理火灾事故；

（九）监督检查有关单位做好易燃、易爆等危险品的存放、使用、管理工作。

（十）参加上级教育行政部门和公安消防部门组织的培训。

三、学校内部各单位要按照学校的要求，在消防管理部门的指导下，做好单位内部的消防安全工作。其主要职责是：

（一）执行学校消防安全管理的规章制度，落实消防安全管理工作计划和措施；

（二）对单位内部的教职工进行经常性的消防安全教育；

（三）及时制止、纠正违法违章行为；

（四）接受学校消防安全管理部门的检查指导，整改火灾隐患；

（五）学校规定的其他消防安全职责。

四、学校要将消防安全管理工作作为内部检查、考评、评先选优的重要内容。对消防安全成绩突出的部门和个人，要给予表彰奖励；对未认真履行职责或违反学校消防安全制度的单位和个人给予批评教育；对发生火险、火灾事故的单位和责任人予以通报批评、纪律处分等处理。

五、对因玩忽职守、失职、渎职等行为发生重大火灾事故的学校，实行“一票否决”，并追究校长的责任；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、学校内部下列单位（部位）应是学校消防安全重点单位（部位）：

（一）教室、学生宿舍、食堂、体育场（馆）、医务室、物资仓库及文体活动、公共娱乐等公众聚集场所；

（二）图书馆、阅览室、档案室；

（三）水、电、气、暖等生活要害部门（部位）；

（四）计算机室、电化教学中心、实验室；

（五）易燃、易爆等危险化学品储存、使用单位；

（六）施工现场；

（七）其他发生火灾可能性大及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或财产损失的单位（部位）。

学校消防重点单位（部位）除认真执行学校制定的消防安全管理规章制度外，还应该制定本单位消防安全职责，落实防范措施，保证消防安全。

七、学校要保障疏散通道、安全出口畅通。设置符合国家规定的消防安全疏散标志和应急照明设施，保持防火门、消防安全疏散标志、应急照明设施处于正常完好状态。

严禁下列行为：

（一）占用疏散通道；

（二）在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；

（三）在学生在校期间将安全出口上锁，将消防疏散标志遮挡、覆盖；

（四）其他影响疏散的行为。

八、学生宿舍是学校消防安全的重点，要制定管理制度，严格落实防火工作责任。要在学生宿舍楼内配备必要的消防器材，加强学生宿舍用火、用电管理，严禁学生在宿舍内违章点蜡烛等使用明火的行为，严禁违章接拉电线，严禁使用大功率电器，及时清除宿舍内杂物，保持通道畅通。

九、学校的改建、扩建、装修等建筑工程的消防设计，必须严格执行消防法律、法规和技术规范。应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机关审核，审核批准后方能组织施工。工程竣工后，经公安消防机关验收合格，方能投入使用。

十、学校不得将场地、校舍出租给企业或他人从事易燃、易爆物品的生产和经营活动。

十一、学校要对施工、大型活动动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照学校的管理制度办理审批手续，落实现场监管人员，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，落实相应的防范措施。

十二、发生火灾时，要立即组织实施灭火和启动应急疏散预案，并及时报警，迅速扑救初起火灾，及时疏散人员。严禁组织未成年学生参与灭火。学校要为公安消防机关抢救人员、扑救火灾提供便利和条件。火灾扑灭后，要配合公安消防机关保护现场，接受事故调查，查明火灾原因，认定事故责任，核定损失。

十三、学校要按照有关规定配置消防设施和器材，定期组织检测、维修和保养，丢失、损坏、过期的，要及时补充、维修、更换，确保消防器材完好有效。对校园内消防供水系统定期检查维修，确保正常运行。有自动消防设施的学校，要按照有关规定，定期对自动消防设施进行全面检测。

十四、学校消防安全管理部门、单位或主管人员对学校的消防工作负有监督、检查和组织整改的职责。

十五、学校消防检查应坚持定期检查与经常性检查相结合。检查的主要内容应包括：

（一）消防制度及责任落实情况；

（二）火灾隐患及整改情况；

（三）安全疏散通道、疏散标志、应急照明和安全出口情况；

（四）消防通道、消防供水情况；

（五）灭火器材的完好及有效情况；

（六）有无违章用火、用电等情况；

（七）消防重点单位（部位）管理情况；

（八）易燃易爆等危险品的管理情况；

（九）水、电、气、暖等重要设施、设备的运行情况；

（十）其他需要检查的内容。

十六、对检查出的火灾隐患，能马上整改的要立即组织整改；一时难以整改的，要制定整改计划，限期整改，在火灾隐患消除之前，要采取有效防范措施，保证安全；对随时可能引发火灾或一旦发生火灾将严重危及师生生命安全的设施设备，应立即停止使用。

十七、消防安全检查要认真填写检查记录，检查人员和被检查单位或相关责任人要在检查记录上签名。

十八、学校要自觉接受上级教育行政部门和公安消防部门的检查指导，对提出的工作要求，要认真落实；对要求整改的火灾隐患，要认真组织整改，并将整改情况及时上报。

十九、对学校周边存在的重大火灾隐患以及学校无力解决的校内重大火灾隐患，学校要提出解决方案，以文件的形式及时报告教育行政部门或当地人民政府。

二十、学校要采取多种形式，开展消防安全教育。要将消防安全教育纳入教学计划，安排课时，聘请公安消防专业人员对师生进行消防安全教育，提高师生的消防安全意识和自护、自救、逃生技能。

二十一、学校要定期对教职工进行消防安全技能的培训。培训的内容应包括：

（一）消防法规、消防安全制度；

（二）本学校的火灾危险性和防火措施；

（三）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

（四）报火警、扑救初起火灾的知识和技能；

（五）组织学生紧急疏散的知识和技能。

二十二、学校制定的火灾应急疏散预案应包括以下内容：

（一）组织指挥机构；

（二）有关部门、单位和人员的岗位、职责；

（三）报警程序；

（四）应急疏散的组织程序和工作措施；

（五）扑救初起火灾的措施；

（六）安全防护、救护的程序和措施。

二十三、学校每年至少组织一次扑救初起火灾的演练。按照应急疏散预案的要求，组织一次火场应急疏散演练。

二十四、消防演练时，要加强组织领导，制定工作方案，落实工作措施，设置明显标志，防止在演练过程中发生伤害事故。

第四篇：中小学班主任工作管理暂行规定

中小学班主任工作管理暂行规定（草案）

为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强未成年人思想道德建设的若干意见》和教育部《关于进一步加强中小学班主任工作的意见》精神，进一步规范班主任工作管理，提高班主任工作的专业化水平，明确班主任工作职责，促进我区教育事业的全面发展，根据《中学班主任工作暂行规定》、《小学班主任工作暂行规定》和国家的有关法律和规定，结合我区实际，特制定本规定。

第一章 班主任的地位和作用

第一条 中小学班主任是中小学教师队伍的重要组成部分。班主任是班级工作的组织者、班集体建设的指导者，是学校教育第一线的骨干力量。建设一支素质高、能力强的班主任队伍，对于培养品学兼优的人才，引导中小学生健康成长，提升学校办学水平，办让人民群众满意的教育具有重要的意义。班主任工作和教学工作一样都是中小学的主要工作，班主任队伍建设与任课教师队伍建设同等重要，必须切实予以加强。

第二条 中小学班主任是实施素质教育的重要力量。班主任工作是学校教育中极为重要的育人工作。班主任是中小学思想道德教育的骨干力量。加强中小学班主任工作，对于贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，把加强和改进未成年人思想道德建设的各项任务落在实处，具有不可替代的作用。

第三条 中小学班主任是沟通学校、社区和家庭的桥梁。班主任与学生接触最多，与家长联系最密切，承担着学校与社区和家庭沟通的重任。探索学校教育、社区教育、家庭教育三位一体的新模式，使学校、家庭、社区形成教育合力，普及家庭教育知识，传播先进教育理念，提高家长素质，必须充分发挥班主任的桥梁作用，共同促进未成年人的健康成长。

第二章 班主任的任务

第四条 班主任工作要全面贯彻党的教育方针，遵循学生身心发展规律，从学生实际出发，创设健康向上、管理科学、富有团队精神和合作意识的班集体，形成良好的师生关系。及时发现与把握学生发展的潜能，引导学生自我管理、自我完善、自我超越、自我提高，促进每一位学生主动全面和谐发展。

第五条 班主任的基本任务是按照德、智、体、美全面发展的要求，开展班级工作，全面教育、管理、指导学生，使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律、体魄健康的公民。

第三章 班主任的职责

第六条 进行班级日常管理，维护班级良好的教学和生活秩序。制定切合班级实际的班级工作计划，建立班级管理制度；坚持正面教育为主，对学生的进步及时给予表扬鼓励，对有缺点错误的学生耐心进行批评教育；做好学生的综合素质评价工作，科学公正地评价学生的操行，向学校提出奖惩建议;指导班委会、班级团（队）开展工作，培养学生干部，提高学生的自理能力，把班级建设成为奋发向上、团结友爱的集体；重视学生的安全教育，提高学生安全防范和自我保护能力，及时有效地处理发生在校内的学生伤害事故，依法保护学生的合法权益，保障学生的安全和健康；坚持面向全体学生，保护和发展学生的积极情趣，关注学生个性特长养成；激励学生热爱学习、热爱生活、热爱生命，促进学生身心健康发展。

第七条 开展思想道德教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想对学生进行世界观、人生观、价值观和校风、校纪、班风的教育，引导学生明辨是非、善恶、美丑，从身边的小事做起，逐步树立起社会主义荣辱观，确立远大志向，增强中小学生爱党、爱国、爱家乡的情感；全面贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，认真实施教育部新颁布的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范（修订）》、《中学生日常行为规范（修订）》，从规范行为习惯做起，培养良好的道德品质和文明行为；普及法律常识，提高学生的法律素质和自我保护能力，增强尊重、保护他人权益的意识；做好学生的心理疏导工作，形成朝气蓬勃、积极向上的心理品质。

第八条 组织富有实效的班级活动。从学生的思想和生活实际出发，多用生动典型的事例，多用喜闻乐见的形式，多用疏导、参与、讨论的方法，认真组织班团队会，每学期至少举行2次主题鲜明、讲究实效的主题班团队活动；积极组织开展班集体的社会实践活动、课外兴趣小组、社团活动和各种文体活动，充分发挥学生的积极性和主动性，培育学生的劳动意识、创造意识、效率意识、环境意识和进取精神、科学精神，培养学生的组织纪律观念和集体荣誉感，促进学生全面发展。

第九条 营造良好的学习氛围。保护和发展学生的学习兴趣，引导学生不断明确学习目的，增强学习毅力，改善学习方式，提高主动学习的能力；对学习有困难的学生要主动联系有关老师加强指导和辅导，及时反映学生对各科教学的意见；要想尽一切办法促进学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面得到良好的发展，使学生掌握科学的学习方法，养成良好的学习习惯。

第十条 加强与任课教师、家长的沟通。及时了解学生思想状况，经常与任课教师沟通，共同研究促进学生进步的策略，每学期至少有2次与任课教师进行班级教育工作的专题研究；重视了解学生校外表现情况，建立家校联系制度，每学年至少对三分之二的学生进行家访，每学期至少召开2次家长会，向家长介绍学生成长情况，展示学生取得的成果，交流家庭教育经验，与家长一起研讨子女的教育问题，互相了解、互相沟通，形成家校教育合力。重视关爱特殊家庭儿童少年、“留守儿童少年”的学习、生活。

第十一条 创建民主、平等的师生关系。要关注每一位学生的全面发展，主动听取学生的意见和建议，了解和熟悉每一位学生的特点和潜能，善于分析和把握每一位学生的思想、学习、身体、心理的发展状况，科学、综合地看待学生的全面发展，及时发现并妥善处理可能出现不良后果的问题。要注意倾听学生的声音，关注他们的烦恼，满足他们的合理需求。特别是要关爱和帮助在品德、学习、健康、家庭、生活等方面有特殊困难的学生，根据学生的心理特点、思想实际、个性差异以及社会、家庭的影响，有针对性地进行教育和引导，努力缩短师生间的心理距离，增进师生情感交流和体验，营造良好的心理氛围，发挥教育的心理效应，做学生的朋友和导师，做受学生喜欢的班主任。

第十二条 建立发展性评价机制。把过程性评价作为重要的评价方式，建立科学、公正、客观的学生自评、互评、家长评、教师评的多元评价体系，引导学生自我反思、自我认识，激励学生不断进步，做好学生思想品德操行评定工作和日常的学生成长记录袋管理工作。

第十三条 强化班主任工作研究。以研究的状态进入班主任的角色，善于学习，善于思考，善于观察学生，掌握学生个性的心理品质和发展状况，掌握学生成长发展的家庭、社会的基本环境，认真研究学生心理成长规律，研究学生工作的重点和难点问题，改进班主任工作的方法，提高教育效益。班主任累计三年至少完成一个课题或主题研究。

第十四条 按时完成学校布置的各项工作，按时参加学校组织的各项活动，完善班级管理档案。

第四章 班主任权利

第十五条 班主任有权在校长的统一领导下开展班级自主管理。对学生有关的入团（队）、奖惩、升留级、毕业等，班主任可提出意见和建议。

第十六条 对各任课教师的课堂教学情况，班主任有权提出意见建议；对各科课业负担，班主任在征得教务（教导）处同意后，可进行合理调节。

第十七条 对任课教师的安排、职务的聘任（或任命）及评优树模，班主任有权提出建议。对班级集体劳动或重大集体活动，班主任在征得学校同意后可分配随班任课教师的任务，并进行检查、督促。

第十八条 班主任有权直接向学校领导反映意见；对学校的有关工作可以提出建议并进行监督，可以参加有关会议和阅读有关文件。

第十九条 班主任有权享受“班主任职务津贴”及学校的有关物质奖励。

第二十条 班主任有权加入有关学术组织，参加有关学术研讨活动。

第二十一条 班主任可以根据学生的在校表现情况，结合任课教师、其他同学的测评结果，独立对学生品行、学习等情况进行评价。

第五章 班主任任职和聘任条件

第二十二条 强化班主任队伍建设。选聘思想素质好、业务水平高、奉献精神强、组织管理能力强、科研意识强、善于做学生工作的教师担任班主任。学校应建立副班主任或助理班主任制度。副班主任或助理班主任由学校根据班主任任职的基本条件选聘。副班主任或助理班主任应积极主动地配合班主任做好教育和管理工作。

第二十三条 班主任要切实履行职责和工作规范，以身作则，率先垂范，为人师表。对于不履行班主任职责、玩忽职守或其他原因不适宜做班主任的，应撤销或免去班主任职务。

第二十四条 各校要建立班主任准入制度。教师符合担任班主任条件的，由学校根据用人计划给予聘用或任命。新任班主任一般应具有两年以上的任教经历，并经过学校或上级部门组织的专业培训。新从事教育工作的教师一般应担任一年副班主任（或助理班主任），并作为见习考核的重要内容。

第二十五条 班主任的产生采取聘任制或委任制。要规范班主任的选聘秩序，聘任班主任或任免班主任须经校委会（校行政会）研究，由校长聘任或任免。班主任的聘任或任免，要保证队伍的相对稳定，做好青年班主任的培养，新老合理搭配，以利于班级学校的长远发展。

第六章 班主任的管理和培训

第二十六条 各级各类学校负责班主任工作的具体管理和指导。根据上级教育行政部门要求和学校实际建立健全班主任工作管理、运行、考核与奖惩机制，进行班主任工作的过程管理和指导等。

第二十七条 加强班主任培训工作。区教育局负责优秀、骨干班主任的培训工作。各学区、学校要建立班主任工作校本培训制度，校本培训每学年不少于16课时(三天)，培训要结合实际切实解决班主任工作中的问题，以提高班主任管理能力和科研能力。学区、学校要积极创造条件，鼓励和支持班主任外出学习和培训。

第二十八条 班主任要加强学习和反思，改善知识结构，提高个人素养。每学年要完成1一2篇有创新、有见解的班主任工作论文（体会）或案例分析。学校每学年要开展优秀班主任德育工作论文的评选交流活动。

第二十九条 各校应广泛开展班主任校本培训，形成班主任校本培训制度，每年有计划地组织新班主任岗前培训、班主任岗位培训和优秀班主任专业培训。

第七章 班主任的考核

第三十条 学校要建立班主任多元评价与考核激励机制，将班主任工作业绩与教师考核晋级、职称评定、评优树模等奖励挂钩。学校每年应对班主任的工作进行考核。班主任的考核应坚持客观、公平、公正、透明的原则。班主任的考核等级分为：优秀、称职、基本称职和不称职四个等级。

第三十一条 班主任考核的内容按德、能、勤、绩四个方面进行：

1、为人师表、严格遵守《中小学教师职业道德规范》。

2、积极参加学习，努力掌握先进的专业知识、科学的教育方法，提升业务水平和能力。

3、班风优良，班务工作成绩突出。

4、坚守岗位，忠于职守，尽心尽力。

第三十二条 班主任的考核采用量化评分的办法。各学区、学校要根据区教育局《关于加强中小学班主任队伍建设的意见》和本《规定》制定《班主任考核细则》，班主任考核等级是教师职务评定、职务聘任的重要依据。对不履行班主任职责造成不良后果的，应及时撤换。第八章 班主任的待遇和奖励

第三十三条 中小学要建立班主任聘任、培训、考核、奖励制度。在同等条件下，对于长期从事班主任工作和有突出贡献的班主任在职称评定、评优树模中给予优先。班主任任职期间享受班主任津贴。学校对认真履行班主任工作职责，考核基本称职以上等级的班主任发给班主任津贴，并可视财力情况，逐步提高班主任津贴标准。

第三十四条 学校组织的活动（外出参观、旅游、假期疗养、学习培训等）在同等条件下应优先考虑有突出贡献的班主任。各学校每年应对工作成绩显著的优秀班主任予以表彰奖励。

第三十五条 各校都要根据学校实际建立班主任档案。班主任的基本情况、任职情况、考核奖惩情况都应一一按学期、分记录在案。

第九章 附则

第三十六条 本规定适用于全区各级各类中小学（含中等职业学校、民办中小学）。幼儿园可参照执行。

第三十七条 各级各类学校可依据本规定精神，结合校情制定出科学、合理、操作性强的实施细则。

第三十八条 本规定自发布之日起施行。本规定解释权属区教文体局。

第五篇：镇原县中小学教师队伍管理暂行规定

镇原县中小学教师队伍管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为进一步深化教育体制改革，推进素质教育和“文教兴县”战略的深入实施，规范和加强中小学教师队伍管理，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化教师队伍，促进全县教育事业又好又快发展，依据《教师法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》等有关法律法规，结合全县实际，特制定本规定。

第二条 本规定适用于全县各类公办普通中小学、中等职业技术学校和幼儿园的所有教职工。

第二章 体 制

第三条 落实以县为主的教师管理体制。县教育体育局作为全县教育体育工作的管理者、组织者和实施者，应切实履行对中小学教师的招聘录用、资格认定、职称评聘、培养培训、考核奖惩、人员流动等管理职能，并积极配合县委组织部门做好县直学校校长（园长）、初级中学校长、乡镇学区主任的选拔任用和培训考核等工作。

第四条 乡镇学区作为县教育体育局的委派机构，应对县教育体育局负责，履行对本乡镇内小学教师的各项管理职能。

第五条 各级各类学校根据教育行政部门关于教师管理的政策规定，负责管理本校的教师队伍。

第三章 编 制

第六条 实行教师编制动态管理。县教育主管部门每年按照学校班额、生源等情况，提出各学校教师编制调整方案，报县编制部门。由县编制部门依据中小学教师编制标准和学校办学规模，在全县中小学教师编制总数内发文予以调整。

第七条 任何单位不得违反规定占用或变相占用中小学教师编制，对各类占编不在岗人员，要限期与学校脱离关系。

第八条 严禁借用教师，确因工作需要借用教师的，必须通过县政府常务会议或县长办公会议研究同意，按照有关规定程序办理手续后方可借用。借用人员不得享受绩效工资，不得评聘专业技术职称。

第九条 连续病休1年以上，又不符合退休条件的教师，经县教育行政部门批准可暂列编外。

第四章 资 格

第十条 实施教师资格准入制度。严格落实《教师资格条例》，对新招录的非师范类教师，必须实行定期专业培训，并限期一年取得教师资格证，否则不予转正定级。

第十一条 无教师资格证或不具备相应等级教师资格的人员，不得聘用到教学岗位工作，不得评选优秀教师，不得晋升专业技术职称。第十二条 对品行不良、违纪违规、师生和家长反映强烈，不适宜继续从事教育教学工作的教师，依法撤销其教师资格，上报县人社部门处理。

第五章 职务职称

第十三条 规范中小学校长的任免程序。县直学校校长（园长）、初中校长和乡镇学区主任由县委组织部和县教育体育局共同考察提名，县委常委会议研究任免；乡镇小学校长由乡镇学区考察任免，报县教育体育局备案。完初中校长必须具备中级以上专业技术职称，小学校长和幼儿园园长必须具备助理级专业技术职称。

第十四条 积极试点中小学校长公推公选制度。逐年确定部分校长岗位，按照一定程序公开选拔优秀教育管理人才担任各级各类中小学校校长职务，或者引进优秀人才担任校长职务。男年满50周岁，女年满45周岁，一般不能参加校长公推公选。

第十五条 实行校长任期目标责任制。中小学校长一般3年为1个任期。教育主管部门要和中小学校校长按签订目标责任书，校长定期向教育主管部门述职，接受上级督导评估。教育主管部门对校长落实目标责任情况进行定期和不定期的督促检查。

第十六条 校长考核分考核和任期考核，考核内容主要包括思想作风、治校能力、业绩贡献、勤政廉洁等方面。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职4 个等次，考核结果作为校长任免、调配、解聘、续聘、奖惩的主要依据。考核结果为基本称职及以下的，予以免职。

第十七条 中小学教师取得任职资格后，实行评聘分离。凡被聘任者方可执行相应技术岗位的工资、补贴和福利待遇。

第十八条 县城中小学教师评聘中级及以上专业技术职称，必须到基层偏远学校工作1年以上。

第十九条 教师评聘中高级职称后，除距法定退休年龄不足5年者外，必须在教学一线承担课堂教学任务，每周任课时数和教学质量要达到规定要求，否则对现任专业技术职务予以解聘。

第六章 考 核

第二十条 教师考核工作以乡镇学区、初级中学和县直学校为单位具体实施。人社、教育部门要根据《甘肃省事业单位工作人员考核暂行办法》等政策依据，建立健全中小学教师业务考核的指导意见和相关规定，各乡镇学区和学校要结合实际制定切实可行的考核细则。

第二十一条 教师考核分阶段性考核、专项考核和年终综合考核，考核结果要与绩效工资分配挂钩，同时作为教师聘用、评优选模、晋升职称等的主要依据。

第二十二条 教师综合考核的内容包括德、能、勤、绩、廉5个方面，通过定性分析和定量评价，确保考核客观公正准确。

第二十三条 考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次。学校可根据实际，实行管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位分类考核、排名、定等的办法，不互占优秀指标。第二十四条 教师在职务晋升、职称评聘、岗位聘任时，近五年考核必须全部达到合格以上；推选县级以上优秀教师、优秀教育工作者，近3年考核必须全部在合格以上并且至少有一次优秀。

第七章 师德师风

第二十五条 加强教师职业道德教育。坚持把师德教育摆在教师队伍管理的首要位置常抓不懈。全面贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，深入开展师德教育活动，引导和激励广大教师树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉担负起未成年人思想道德建设的重任，以良好的思想政治素质和道德风范影响教育学生，弘扬求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度和科学精神，形成高尚的师德形象。

第二十六条 严格师德评价考核。坚持师德考核与业务考核并重，完善师德考评指标体系，建立健全师德建设督查制度、师德问题报告和舆论监督机制，建立教师个人师德档案，推行学生、家长、学校和上级部门“四位一体”的动态考核机制，定期予以公示。把师德考核结果作为教师聘任、评优选模、职称评聘、绩效工资发放的重要依据，师德考核优秀的，同等条件下优先，师德考核不合格的一票否决。

第八章 激 励

第二十七条 实施“名教师、名校长”培养工程。每2年在教育系统开展1次“名教师、名校长” 评选，由县教育主管部门推荐，县政府审查后授予相应称号，并进行奖励。

第二十八条 建立优秀教师奖励长效机制。每年评选100名优秀教师、模范班主任和先进教育工作者，由县委县政府予以表彰奖励。第二十九条 建立骨干教师评选激励机制。每两年评选1次学科带头人、青年骨干教师和教学能手，由县教育体育局予以表彰奖励。

第三十条 建立后备校长人才库，完善校长培养选拔机制。县委组织部要按照数量充足、专业配套、素质优良、年龄结构合理的要求，建立后备校长人才库，为选拔优秀校长做好人才储备。校长人选的确定，应按照先进库、后提拔的程序进行。

第三十一条 积极引进优秀教育教学和管理人才。根据全县完全中学和示范性学校学科建设需要，每年可对第一学历为师范类本科以上，年龄35岁以下，教龄5年以上，具备中级职称任职资格，教学成绩显著，业绩突出的优秀教师，按照规定程序选拔引进。做好教育部直属师范院校免费师范生和西北师范大学重点紧缺专业毕业生的签约引进工作。

第三十二条 提高中小学班主任津贴和农村教师补贴。全面实行绩效工资制度，做好核定发放工作；根据班额大小和工作实绩，提高班主任工作津贴；拉大县城、公路沿线与边远山区农村教师补贴差距，确保艰苦偏远学校教师队伍稳定，加快教育均衡发展。

第九章 惩 处

第三十三条 中小学校出现下列情况之一的，校长考核直接定为基本称职以下等次：

（一）连续两年教学质量名列全县倒数第一的；

（二）违反上级规定乱收费、乱订资料、乱办班的；

（三）因人为责任，学校发生重大安全事故的；

（四）综合治理、计划生育等工作受到县级及以上部门黄牌警告的；

（五）教师体罚学生，造成严重后果的；

（六）对教师违纪违法行为管理制止不力，包庇放任或隐瞒不报而造成一定后果的；

（七）在教师考核、职称评聘、评优选模等工作中，执行政策不力、审查不严、程序不当，造成信息和材料失实，扰乱正常工作秩序的；

（八）校长私自批准教师从事第二职业、雇人顶岗、离职进修的；

（九）在考核的民主测评中，班子“不满意”票达40%以上或个人“基本称职”和“不称职”票合计达40%以上的。

第三十四条 中小学教师在聘期内，有下列情形之一者，按相关规定给予纪律处分或解聘：

（一）擅自脱离工作岗位，雇人顶岗，经商、炒股或从事第二职业，无正当理由不服从工作安排的；

（二）到校外社会办学机构兼职兼课，组织或者参与有偿家教的；

（三）收受或者向学生及家长索要钱物和有价证券的；

（四）参与黄、赌、毒等违法活动的；

（五）不能正确处理与异性学生、教师的关系，造成不良影响的；

（六）不服从管理，玩忽职守，给学校教育教学工作造成重大损失或影响的；

（七）体罚和变相体罚学生、屡教不改或造成一定后果的；

（八）品行不正，侮辱学生，影响恶劣的；

（九）因个人责任导致学校发生重大安全事故的；

（十）在校内外参与滋事、斗殴、损害教师形象的；

（十一）有其他违法违纪行为的。

第三十五条 中小学教师有下列情形之一的，取消教师资格，并按有关规定和程序予以辞退：

（一）考核连续两年被确定为不合格的；

（二）不胜任现职工作，又不接受其它安排的；

（三）未被聘任，待岗期间拒绝组织调配的；

（四）旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天，或一年累计超过30天的；

（五）不遵守本岗位工作制度，经教育一年内仍无转变，群众意见大，又不宜给予开除处分的。

第十章 培养培训

第三十六条 完善继续教育制度。中小学教师继续教育由县级以上教育和人社部门统一领导，以乡校为主组织实施。坚持“统一领导，分层培训，注重实效”的工作原则，制定和完善中小学教师继续教育长期和近期规划，建立继续教育考核激励机制，落实职称评定、评优选模、提拔使用与继续教育挂钩制度。

第三十七条 开展教师全员培训。积极开展新课程和新技术全员培训，切实提高广大教师实施新课程的能力和水平。抓好校本培训，引导教师及时研究解决教育教学工作中存在的主要问题。将骨干教师、非师范专业教师、新录用教师、班主任、心理健康教师培训纳入教师培训的主要范畴。鼓励和引导富余青年教师进行转岗培训，解决农村中小学英语、计算机、音乐、体育、美术教师严重不足的结构性矛盾。加大经费投入，真正建立 “走出去，请进来”的教师培训模式。

第三十八条 加强培训基地建设。积极整合教师培训、教育科研、信息技术教育等资源，加强县级教师培训的组织管理和协调服务。按照学校公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。

第三十九条 加强教师离职进修管理。县教育主管部门要制定具体的提高教师学历规划，并配合组织、人社部门做好学历认定工作。教师离职进修，按下列规定执行：

（一）教师离职进修的学校和专业，必须为本科以上师范院校师范类紧缺专业。

（二）凡准备离职进修的教师，必须于每年参加考试前1个月递交申请，经任教学校同意，县教育主管部门批准后方可参加成人离职进修考试。被录取者8月份向教育、人社部门正式申请离职进修，批复后按有关规定签订离职进修合同，办理有关手续后方可离职进修。擅自离职进修者，由学校从其离职后的下月起停发工资，报请教育、人社部门按自动离职处理。

（三）离职进修教师工资按以下办法执行：进修本科学历期间停发工作性津贴和生活补贴，毕业后返回原单位工作的，恢复并补发进修期间停发的津补贴。考取非定向和自筹经费研究生的停发工资，保留公职，考取委培和定向研究生的每月发给800元生活费，研究生毕业后返回原单位工作的，恢复工资，补发进修期间的全部工资（每工作满一年补发一年，三年补发完毕）。离职进修期间不享受绩效工资。教师离职进修期满，5年内不得调离本县，否则收回进修期间领取的全部工资和津贴。

第十一章 流 动

第四十条 教师流动管理由县教育体育局统一负责，人社、编制部门配合实施。每年8月份，县教育体育局根据中小学校教职工自然减员和学生人数增减变化情况进行统一调配。凡要求调动的教师，必须参加工作满3年，且工作表现好，无违规违纪行为。对要求从小学到初中、初中到高中逆向调动的教师，除符合上述条件外，还必须具备相应的学历和教师资格要求，并经县教育主管部门考核后方可调动。

第四十一条 教师流动必须严格按编制控制，既要保持教师队伍相对稳定，又要不断优化队伍结构。每学年县内教师流动一般控制在教师总数的5%左右，学区内小学之间教师流动控制在学区教师总数的10%左右。晋升中高级职称或获市级及以上表彰奖励后不满5年或一年内累计请假超过30天的，不得从农村学校向城镇学校调动，不得从薄弱学校向示范学校调动，不得跨系统和跨县市调动。第四十二条 建立教师末位交流制度和对口帮扶支教制度。对乡镇中心小学以上学校每学综合考核排名靠后的教职工实行末位交流，完（职）初中和县直小学交流人数为教职工总数的2%，乡镇中心小学和幼儿园为4%。凡被确定为末位的教师，一律进行交流。县镇学校每年必须安排一定数量的骨干教师到基层偏远学校开展对口帮扶支教。

第四十三条 从严控制教师跨系统调动。县直部门和外市县选调教师必须先征得县教育主管部门同意后，方可按照规定程序调动。紧缺学科骨干教师原则上不允许调出本县教育系统。农村特设岗位教师在3年服务期内不能跨系统调动，否则取消服务资格，自主择业。

第十二章 请 假

第四十四条 规范审批权限和程序。教育系统科级及以上干部请假7天以内由教育体育局局长批准，8至15天由教育体育局加注意见报县委组织部审批，15天以上的，报县委组织部提请县委分管领导审批；其他教师请假7天以内由学校或乡镇学区批准，8至15天由乡镇学区、初级中学或县直学校审查后报县教育体育局批准，15天以上的，县教育体育局审查后，按照干部管理权限，报县人社局审批。请假期满按时返回单位，及时办理销假手续。

第四十五条 教师有事必须请事假，全年事假累计不超过20天者，工资照发；超过20天者，每天的扣薪标准是：月基本工资/20.92天。

第四十六条 教师的父母（包括岳父母、公婆）、配偶、子女亡故时，可休假5至7天，需到外地料理丧事者，可根据路程情况续假。

第四十七条 教师的婚假、产假等假期参照国家和省市有关规定执行。第四十八条 教师旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者1年内累计超过30天的，按照干部管理权限，上报组织人社部门按有关规定予以辞退。

第四十九条 教师旷工、请假超假的，每旷工一天或超假一天，扣发一天工资；因病请长假的，不享受绩效工资，执行病假工资，即：连续病假在两个月内的发给原工资；超过2个月的，从第3个月起，工作年限不满10年的，发给本人工资的90％，工作年限满10年以上的，工资照发；超过6个月的，从第7个月起，工作年限不满10年的，发给本人工资的70％，工作年限满10年和10年以上的，发给本人工资的80％。

第五十条 教师患精神病、麻风病和癌症等不能治愈的重大疾病，必须持有权威机构或省级专科医院的诊断资料办理请假手续，不执行病假工资。

第五十一条 凡未经组织、人社、教育部门批准，学校越权办理请长假手续的，一经发现，要严肃追究单位主要领导责任。

第十三章 保 障

第五十二条 建立政府定期研究教育工作制度。深入贯彻《教师法》，把教师队伍建设作为一项战略性任务来抓，制定规划，完善措施，及时研究解决教师队伍管理中的突出问题，切实帮助教师特别是农村教师解决工作生活中的实际困难；建立健全目标管理责任制，将教师队伍管理列入目标进行考核。教育部门要切实履行教师管理职责，做好教师队伍管理工作。编制、财政、人社等部门要各司其职、密切配合，形成共同推进教师队伍管理的工作合力。

第五十三条 严格执行教师工资和地方补贴发放的政策规定，全面落实义务教育公办学校教师绩效工资政策，确保按时足额发放。

第五十四条 进一步弘扬尊师重教的良好风气，严厉打击侵犯教师合法权益的违法违纪行为，切实保障教师的合法权益，努力提高教师的社会地位和政治待遇。充分尊重和积极鼓励广大教师的劳动创造，把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。定期慰问离退休老教师和困难教师，定期表彰奖励教师队伍管理先进单位，大力宣传优秀教师教书育人、无私奉献、服务社会的先进事迹，鼓励和引导社会各界为广大教师办实事、办好事。

附 则

第五十五条 民办教育机构及其他教育机构的教师、职员、教学辅助人员的管理参照本规定执行。

第五十六条 本规定由县教育体育局负责解释。第五十七条 本规定自颁布之日起正式实施。