关于印发《xx镇关于提高基本普及九年义务教育基本扫除青壮年文盲全面提高教育质量的意见》的通知2009

第一篇：关于印发《xx镇关于提高基本普及九年义务教育基本扫除青壮年文盲全面提高教育质量的意见》的通知2009

20092

2关于印发《xx镇关于提高基本普及九年义务教育

基本扫除青壮年文盲全面提高教育质量的意见》的通知

各村委会、各企事业单位、各中小学校：

《xx镇关于提高基本普及九年义务教育基本扫除青壮年文盲全面提高教育质量的意见》已经镇政府同意，现印发给你们，请按要求，加强领导，落实责任，加大投入，强化措施，严格督查，为“人文乡镇，实现科学发展”和建设“文化先进县”作出积极贡献。

xx县xx镇人民政府

2009年6月3日

xx镇关于提高基本普及九年义务教育

基本扫除青壮年文盲全面提高教育质量的意见

为巩固“两基”工作水平，进一步提高教育质量，不断提高劳动

者素质，加快全面建设小康社会步伐，我镇已经在1999年被评为扫

除青壮年文盲达标单位，结合我镇实际，提出如下实施意见。

一、目标任务

1、普及程度。小学和初中适龄儿童少年都能按时入学。各类残

少儿入学率达到100%以上；小学杜绝辍学，初中辍学率控制在1%以

内。15周岁人口中受完小学六年教育的达到100%以上，17周岁人口

中受完初中九年教育的达到96%以上。

2、教师队伍。小学教师专科学历达到50%以上；中学教师专科学

历达到90%，大学本科学历达到70%以上。逐步实行教师岗位交流制

度，做好校长培训选拔，加强教师职业道德教育，建设一支结构合理，综合素质较高的教师队伍，在全社会形成尊师重教的氛围。

3、学校布点。稳定现有初中、小学格局；启动学校调整规划，中心小学以下的村办学校，本着科学与效益兼顾的原则，依据新农村

建设和人口变化等情况，合理撤并，保证每个适龄儿童入学。

4、办学条件。消除危漏校舍，逐步健全功能结构，使学校用房、用地、环境、布局能够满足信息技术教育、现代远程教育、实验教学、体育、艺术、劳动教育的基本要求。部室齐全，设施规范，标准化程

度较高，中心小学和初中达一类标准，其它小学达二类标准。

5、经费投入。逐年消除各项教育欠帐，保证教师工资按时发放；

足额预算中小学学生公用经费，镇政府配套的学校项目建设资金及维

修资金及时足额筹措到位；学校不得出现违规收费问题。

6、教育管理。乡镇和学校建立依法治教、定期议教的管理制度，科学决策，履行职责；有可行的“两基”巩固提高工作方案，稳步推

进“两基”工作。学校确立教育为镇村经济发展提供智力支持的办学

思想，按要求分步骤进行新课程改革；小学三年级以上开设英语和信

息技术教育课程；各种设施充分发挥作用；取消留级制度，实施素质

教育，全面提高教育质量。

7、扫盲工作。以农村成人文化技术学校为阵地，扫盲和技术培

训相结合，配齐设施，做到人员、时间、内容三落实。15—45周岁年

龄段的青壮年文盲率为零。青壮年无盲村达到100%以上。

8、非义务教育。全镇学前一年幼儿班入班率达到100%以上。

二、工作措施

1、落实各级办学责任。农村义务教育按照“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的管理体制，县政府主要承

担初级中学的校舍、师资、经费、规划等统筹管理责任，保证教师工

资按时发放，充实和完善办学必须的各种设施提高义务教育水平。乡

镇政府和村委主要承担含中心小学以下的校舍建设、安全管理、设施

添置、依法动员少年儿童按时入学、救助贫困家庭子女防止辍学等责

任，加强学校周边治理，创造良好的办学环境。财政所、组织办、国

土所、村镇办、卫生等部门要履行各自职责，为“两基”提供优质服

务，不打折扣，不设关卡。各个方面都要关心支持教育的发展。

2、科学规划校园建设。村级小学的撤并，由教育主管部门会同

镇政府认真规划，周密测算，提出初步意见，报县政府审批。长期保

留的学校，要一次规划到位，分步实施，建设时要坚持高标准，保证

坚固安全、功能齐全。校内绿化美化工作，要高品位，出特色，在中

心小学以上的各类学校中，要建设一批观光校园，使学校成为生态经

济、绿色平和、休闲家园的重要组成部分。

3、建立经费保障机制。鼓励吸纳社会资金兴办义务教育，倡导

捐资助学。乡镇和有关部门主要负责人，每年要把关心支持教育，解

决教育投入等情况作为个人述职报告的重要内容。

4、加强师资队伍建设。各学校严格执行县人事主管部门核定的教师编制标准，任何学校不得擅自聘请代课教师。义务教育学校校长

由教育局考察任命。加强新课标培训，鼓励教师在职进修，狠抓教师

职业道德建设，尽快形成一支专家型校长和科研型骨干队伍。推动学

校管理和质量上一个新水平。

5、加大扫盲工作力度。利用成人文化技术学校和农业技术推广

培训等阵地。乡镇把青壮年农民集中起来，定期进行扫盲和技术培训，提高劳动力素质，增强致富能力。

6、实行教育督导评估。按照县政府教育督导室每年对全县义务

教育和扫盲工作的检查反馈情况，对镇属村、单位、群众关心支持教

育、为教育办实事、解难题等情况进行表彰奖励。

三、检查与考核

镇政府将各村书记、主任重视教育情况列入年度考核，实行量化

打分，结果列入年终考核，与个人和单位评优评先、年终福利挂钩。

抄送：县委办、县府办、县教育局、镇党政领导xx镇党政办公室2009年6月3 日印发

（共印60份）

第二篇：普及九年义务教育扫除青壮年文盲自查报告

普及九年义务教育扫除青壮年文盲自查报告

为加快推进“普九”步伐，实现“普九”目标，我乡按照上级规定的“两基”验收程序和标准要求，遵循“坚持标准、保证质量、软件从严、硬件从实”的原则，认真进行了自检自查，“普九”二十九项指标基本达到要求。现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

我乡地处广南县西北部，滇、桂、黔三省（区）交界处，东南与本县底圩乡、者免乡接壤，西北与丘北、师宗、兴义，西林县相结合，总面积413平方公里，距广南县城83公里。全乡辖4个村民委员会，91个村民小组，居住着汉、壮、苗、瑶、彝五种民族。xx年年末，全乡总人口18863人，少数民族人口16510人，少数民族人口占总人口数的87.53%；国民生产总值4297万元，财政收入7.01万元，农民人均有粮326公斤，农民人均纯收入823元。

xx年年，全乡共有22所学校（园），其中：初中2所，小学19所，幼儿园1所。有小学在校生2393名，初中在校生834名。有小学专任教117名，小学专任教师学历合格率94.02%；有初中专任教师51名，初中专任教师学历合格率90.20%。

二、我乡“两基”工作组织实施情况

我乡“两基”工作在县委、县人民政府的正确领导下，在业主管部门的帮助、支持下，从我乡的实际情况出发，科学规划，统筹安排，明确职责，强化措施，突出重点，攻克难点，狠抓各项工作落实，有效地促进了“两基”工作的顺利开展。

〈一〉科学规划，统筹安排，稳步推进“两基”进程

我乡“普九”工作于1993年启动以来，乡党委、乡人民政府针对全乡“乡穷民贫、点多面广、基础差、底子薄”的实际，结合全乡教育发展情况，科学规划，统筹安排。始终把“科教兴乡”列为者太发展的战略目标，把如期实现“两基”作为教育发展的重中之重来抓，在认真算清“普九”的“总人口账、贫困学生人口账、普及账、校舍账、教师账、资金账”的基础上，根据云南省实施《〈中华人民共和国义务教育法〉办法》、《云南省“两基”攻坚计划》和《广南县普及义务教育实施方案》，结合自身实际，制定了《者太乡普及义务教育实施方案》等一系列方案和计划。具体分两步走：即先“普六”再“普九”。通过努力，全乡6所一级完小有5所实现了“一无两有三室六配套”，1998年实现了“普六”目标。1998年底，在巩固“普六”成果的同时，大力开展基本扫除青壮年文盲工作，xx年7月，“扫盲”工作顺利通过省人民政府评估验收。

第三篇：关于“甘肃省普及九年义务教育 扫除青壮年文盲 基本情况统计表”

关于“甘肃省普及九年义务教育 扫除青壮年文盲 基本情况统计表”

填表说明

一、统计范围

1、市（含州，下同）直属学校一律按县（含市、区，下同）属地原则纳入统计。

2、各类开发区若能独立进行统计的，允许独立统计，但应按县属地原则汇总；若

不能独立统计的，一律按县属地原则统一进行统计。

3、政府办学以外的各级各类义务教育学校按县属地原则也要纳入统计范围。

二、统计时间

以每个学学年初统计时点为准，例如：2010~2011学，即2010年9月1日——2011年8月31日；每个学年初统计时点为每年的9月15日。

各统计表下的“学”和“填表时间”是动态的，如：各表中的“2010-2011学”、“2010年9月16日”，在2009-2010学填写时则为“2009-2010学”，填表时间则为“2009年9月16日”。

乡（含镇，下同）填表时，应在每个填报单位“县”后补上乡名称。

各级均应准备三个学统计表。即：2010~2011学，2009~2010学，2008~2009学。

三、填写统计表的基本要求

统计表与登记表项目内容相同的，数据要相吻合。县、乡、学校三级均需填报统计表。

1、统计表

1年龄：按照学计算周岁，学起始年份减“1”即为出生人口周岁数。如

2010-2011学统计时，0岁统计范围应为2009年9月1日-2010年8月31日期间出生的人数；1周岁统计范围应为2008年9月1日-2009年8月31日期间出生的人数；其他周岁照此类推。

统计以户籍为主，不唯户籍，未上户籍只要知道的也要统计。

“三残”儿童少年：应有相关单位的证明。

丧失学习能力儿童少年：是指身患多重残疾、重度智障及因其他原因长期丧失学习

能力者。这部分人应依法办理免学手续。

2、统计表

2、统计表

3统计本辖区范围户籍人口入学情况。

县填统计表2、3时，“本地”读书指的是户籍在本县并在本县内就读的学生；“外地”读书指的是户籍在本县而在本县以外就读的学生。

乡在填表2、3时，需填两份。一份为本乡建档时所需表，此表中的“本地”读书指本乡户籍在本乡就读的学生；“外地”读书指本乡户籍在本乡以外地方就读的学生。另一份为交由所属县汇总统计表2、3时的过度表，此表中的“本地”读书与上同；“外地”读书是指本乡户籍在本乡以外的地方就读的学生，按“异地就读学生情况统计表”（另发）汇总。

在填写表2、3时，学龄段以县为单位统一规定。规定为6周岁入学的县，可用表2、3。规定为7周岁入学的县，可将表2的“0-5岁”行改为“0-6岁”、“6-11岁”各行相应改为“7-12岁”，“12-17岁”行改为“13-17岁”；表3“年龄”项各行也做相应调整，“6-11岁”行改为“7-12岁”、“12-14岁”各行相应改为“13-15岁”，“15-17岁”行改为“16-17岁”。

在填写表2、3学区正常适龄儿童（少年）人数列相应行数据时，应与统计表1的相应行数据相吻合。

１

3、统计表

4以每个学学年初实际在校生数为准。

依法免学者必须要有县级以上医院证明。

县需有0-17周岁残疾儿童少年（含上学、未上学）统计汇总表。乡需有0-17周岁残疾儿童少年（含上学、未上学）详细的花名册，花名册信息包括姓名、性别、年龄、家庭住址、家长姓名、残疾类别、鉴定单位、就读学校、年级、班级、备注等。学校需有就读残疾学生的花名册；属随班就读的残疾学生，需有“残疾学生个别教育档案”。

在填写表4学区残疾适龄儿童少年人数列相应行数据时，应与统计表1的相应行数据相吻合。

4、统计表

5各列人数以计财学年初事业报表为准、一致。

5、统计表6、7

“学区15（17）周岁人口总数”=统计表1中15（17）周岁正常儿童少年总数。完成初等（初级中等）教育的各类人数在儿童花名册中应有注明，并有相应的佐证材料。

6、统计表8

各项数据以计财学年初事业报表为准、一致。

同时，学校、乡一定要有转学、休学、复学、死亡、辍学学生花名册及相应的佐证材料。

7、统计表9

青壮年人口非文盲率统计年龄段：15~50周岁。“15周岁人口总数”=统计表1中15周岁（正常儿童少年总数+残疾儿童少年总数）。15-50周岁青壮年人口数以户籍为准进行统计。

要有扫盲机构、经费拨款证明和开展扫盲工作的记录。填有近三年脱盲人数和已巩固提高人数的，要有相应的花名册及佐证材料。

8、统计表10

按计财学年初事业报表统计数据和技装部门统计数据填写。

9、统计表1

1学校所数：凡具有法人资格的都纳入统计。

按计财学年初事业报表统计数据填写。小学（初中）在校生数=统计表8“本学年初在校学生总数”。小学（初中）寄宿生数按计财学年初事业报表统计数据填写。小学（初中）教职工数、专任教师数、代课（临聘）教师按计财学年初事业报表统计数据填写。

10、统计表12

（1）表12中所列各项均按计财学年初事业报表统计数据填写。

（2）教职工配备率=在编教职工数/编制数Ⅹ100%。在编教职工数同表11相应列数据。

（3）在编专任教师数（合计）=“高中以下学历”+“中专（高中）学历”+“专科学历”+“本科学历”+“研究生学历”。在编专任教师数（合计）同表11相应列数据。

（4）“其他取得相应教师资格证书”指“学历不达标，但取得教师资格证书的专任教师数”，具体为：

小学“其他取得相应教师资格证书”指“高中以下学历（不含高中（中专））中取得相应教师资格证书的专任教师数”；

初中“其他取得相应教师资格证书”指“大专以下学历（不含大专）中取得相应教师证书的专任教师数”。

（5）“符合规定要求比例”指“专任教师中学历符合规定及取得相应教师资格证书的比例”，具体计算方式为：

符合规定要求比例=（学历达标专任教师数+“其他取得相应教师资格证书”）/专任教师总数

（6）2001年起新补充教师达标比例=学历符合规定及取得相应教师资格证书人数/新补充教师数（合计）Ⅹ100%。

“学历符合规定及取得相应教师资格证书人数”指“学历达标人数”与“学历不达标，但取得教师资格证书人数”二者之和。

（7）校长接受岗位培训的比例=接受岗位培训人数/校长人数（合计）Ⅹ100%。校长培训各项数据都只统计正职校长。

另外：

农村学校要有留守儿童和进城务工人员子女花名册。

第四篇：关于普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作的自查报告

关于普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作的自查报告 唐山市人民政府：

根据《河北省普及九年义务教育和扫除青壮年文盲评估验收办法（试行）和《唐山市人民政府关于修订全市“普九”规划和进一步推进“普九”工作的决定》要求，乐亭县人民政府狠抓了“两基”达标各项措施的落实，取得了较好的效果。现将自查情况报告如下：

一、全县的基本情况

二、普及九年义务教育各项指标的完成情况

按照[1993]13号文件规定的标准，在市委、市政府的指导下，我县狠

抓了“普九”各项指标的落实，取得了突出成效。

1、适龄儿童、少年的入学率已达到省标准。初等教育阶段适龄儿童

入学率达到100%；初级中等教育阶段适龄少年入学率达到98.98%；残疾儿童、少年入学率达到87%。

2、在校生巩固率已达到省定标准。小学生1993—1994学巩固率

达到100%初中在校生1993—1994学巩固实达到98、5%。

3、毕业率已达到省规定标准。1993—1994学小学毕业率为100%，初

中毕业率为96%；15周岁人口初等教育完成率99.5%，正常儿童没有文盲；17周岁人口中初级中等教育完成率为93.5%。

4、小学、初中专任教师学历合格率符合要求。小学专任教师学历达标率为

98%，初中专任教师学历达标率为80%。1990年以来，补充的小学教师和1993年以来补充的初中教师基本具备合格学历。

5、全县中小学校长都经过岗位培训，取得了合格证书，实行了持证

上岗。

6、落实了教师各项待遇。多年来没有拖欠教师工资。

7、小学、初中均没有“二部制”。自1986年以来，本着有利于就近

入学又能发挥规模效益的原则，大力度调整了中小学布局，合班并校。取消了小学附设初中班的模式，实现了教学规模适度，布局合理。小学班额一般未超50人，初中班额未超55人。

8、学校生均占地面积小学27.9平方米，初中38.6平方米；生均建

筑面积小学为3.2平方米，初中5.1平方米；全县中小学校舍消灭了危房，并达到了省定必备办学条件的标准。

9、实验室建设有3所初中达到一类标准，仪器按24组配备；其余32所

10、各校都有比较固定的劳技教育基地。每所小学学农基地不少于

1亩，初中不少于2亩，并基本配备了劳技课选学教材所必需的器材。

11、中小学按标准基本配齐音、体、美器材。小学生均图书达到7.5

册，初中生均图书达到12册。

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12、初中和国办小学都设有卫生室，并配备了部分卫生器材。

13、做到了财政对教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长，在校生人均教育事业费逐年增长，生均公用经费逐年增长。（见表）

项目

财政经常性收入

对教育的拨款

单位：万元

年增长率：%

单位：万元

年增长率：%

4602

10.5

1617

25.3

1993

4508

28

3062

30.8

项目

生均教育事业费

生均事业费支出的

公用费

生均公用经费

实际支出

小学（元）

初中（元）

小学（元）

初中（元）

小学（元）

初中（元）

147.9

193

17

166.9

305

1993

214

5.6

7.7

189

384

1994

287

348

4.2

6.9

203

416

.74万元，1993年征收515.54万元，1994年征收751.94万元，并实行了乡征县管、专款专用。

15、无挪用和挤占教育经费现象。

16、各类中小学校周围环境安静、无噪音、无污染源；学校门前干净、整齐，无商业摊点、杂物；校园环境达到美化、绿化、净化，路面基本硬化；校园文化内容健康；室内空气清新，厕所清洁卫生。

17、领袖像、名人像、校训、中小学生日常行为规范和守则等悬挂、张贴适当，营造了育人的良好氛围。

18、严格执行中小学升降国旗制度。各项规章制度健全，岗位责任制明确，各项工作管理有序。

19、教育行政部门和各个学校都十分重视德育工作，建立了县级德育基地11个。近二年来突出抓了吃苦教育，陶冶了学生的高尚情操。校风正、校纪严，学生遵守行为规范的合格率达99%以上，在校生无犯罪行为。

20、严格执行国家和省制定的教学计划和教学大纲，严格控制学生在校时间，作业量适中。做到了开齐学科、开足课时。小学毕业年级学生全科合格率在90%以上，初中毕业年级学生全科合格率80%以上。

三、扫除青壮年文盲各项标准完成情况

1、1949年10月1日以后出生的，年满15周岁的人口中非文盲率99.86%，全县683个行政村非文盲率均在95%以上，已超过国务院制定的标准；三年来脱盲人员的巩固率达100%。

2、所辖24个乡镇和5个管理区、683个行政村都建立了成人学校的教学点，办学覆盖面达到100%。

3、1984年我县被市政府认定为普及初等义务教育达标县。

四、狠抓“两基”工作的主要措施

为抓好“两基”工作，我们确定了“全面动员、加大投入、巩固优势、强化弱项、坚持标准、全力推进”的工作思路，重点抓了六个方面的工作：

1、全方位总动员，促成全社会关注“两基”工作的大气候

我县的“两基”工作难点是认识，重点是投入。为突破难点，确保重点，我们确定了从更新观念入手的工作方略。一是县委、县政府加大了对乡镇党委、政府的牵引力度，县委书记黎宝琢亲自率领乡镇一把手赴迁安参观考察，开阔眼界。同时，县主要领导利用各种会议，宣传“两基”的意义，明确任务，落实措施。二是县人大、司法局以“普法宣传月”为契机，宣传贯彻《义务教育法》、《教师法》、《教育法》，通过集市咨询、电视讲话、张贴标语等形式，广造舆论。第三，县电视台开设“普九”专题栏目，从意义、内容、典型人事进行广泛宣传。第四，县文教局把“两基”标准印成小册子，发至乡、村、户，同时各校也就教育形势的发展和“普九”面临的任务致信学生家长，共发信8万封。通过上上下下的宣传鼓动，“两基”的概念在乐亭妇孺皆知，全县形成了干部讲“两基”、群众论“两基”、人人支持“两基”工作的大气候。

2、发挥激励作用，狠抓政府行为的落实

确保政府行为到位是抓好“两基”工作的关键。为此，县委、县政府既抓牵引，又抓驱动，落实了五项措施：一是开辟八条融资渠道，征收教育基金，92、93、94三年征收271.9万元，全部用于我县“两基”工作的补贴。二是县五套班子主要领导坚持两手抓，即一手抓经济，一手抓“两基”。通过下乡检查、现场办公，力促“两基”进程。三是县委、县政府把“两基” 纳入了小康建设的整体规划之中，主要领导定期听取乡镇一把手“两基”工作汇报，逐项抠、逐校算，找差距、定措施。四是把“两基”列入《乡镇目标责任制》之中，签定了按期达标责任状。五是今年初，在逐校摸底的基础上分解任务。经过分乡算帐，开列了任务清单，做到了责任到人，限期完成。在县委、政府的引导和推动下，调动了抓“两基“工作的积极性，推进步幅越来越大。

3、广辟筹资渠道，大力改善办学条件

4、锤炼合格教师队伍

狠抓教师队伍建设一直是我县教育工作的重点。我们一方面抓好教师待遇的落实，稳定教师队伍；另一方面抓好培训，提高干部、教师队伍的素质。

（1）抓好教师待遇的落实及教师地位的提高。我县是一个农业大县、

工业弱县，县财力比较紧困。但县政府始终把落实教师待遇、保证按时发放教师工资作为大事来抓。由于教育费附加实行乡征县管，民办教师工资不拖不欠。

94年，县政府又出台了提高民办、代课教师工资政策，使民办教师月工资达到270多元，代课教师也提高到200多元。新口、董庄等十几个乡镇为在岗教师浮动一级工资。各乡镇都为教师制定了优惠政策，全县23个乡镇建起了教师家属院，解决了双职工教师住房问题。同时，教师批宅基地优先安排；教师子女就业，县乡企业优先录用。这一系列尊师重教的举措，不仅稳定了教师队伍而且激发了广大教师潜心执教的热情。

（2）抓干部、教师素质的提高。第一，以落实《教师职业道德规范》

5、依法治教，广育德才兼备新人

为提高教育的普及率，我们狠抓了《义务教育法》的宣传落实，利用每年四月普法宣传月，人大、政协、文教、工商、公安、税务联合行动，专项治理，查禁辍学和招用童工的现象。1993年以来，我县又大力度抓了残疾儿童入学率，广泛动员残疾儿童随班就读，1994年在实验小学附设了特教班，残疾儿童教育普及率有了较大提高。

全面贯彻教育方针。全面提高教育教学质量是我们常抓不懈的重点工作。在运作过程中，一是突破德育工作重视说教的陈旧定势，坚持以爱国主义教育为核心、以落实《中小学生日常行为规范》为重点、以养成教育为目标、以吃苦教育为突破口的总体思路，立足大钊故乡这一区位优势，广泛开展丰富多彩的教育活动，开拓了我县德育工作的新局面。这方面的做法在省、市学校政治思想工作会议上进行了介绍。二是大力实施素质教育，实现了课堂教学与兴趣小组活动有机结合，优势互补。在保证学生全面发展的同时，创建特色学校，培养特长学生，逐步搭起了“一校一特色，县域成规模”的框架。蔡庄初中举重队、王滩镇中“新枝文学社”、新寨镇中军乐团、实验小学小海鸥艺术团已在省、市打出了知名度。同时，三年来共有663名学生在全国、省、市举办的单科竞赛中获奖，获奖档次和人数均居全国各市前列。艺术教育、学校体育工作也有了长足发展，在市文艺汇演、书画比赛、体育竞技中成绩显著。

6、“堵源、扫盲、提高”相结合，全面提高劳动者素质

我县的扫盲工作是从1989年开始起步的。几年来，我们一方面狠抓适龄儿童的入学率，堵塞新盲源；另一方面以“扫盲”为起点，与实用技术的培训、推广结合起来抓。我们落实了五项措施：

一是抓宣传促认识上位。县政府每年召开一次“扫盲”工作会议，公布“扫盲成果表扬先进单位，交流“扫盲”和巩固“脱盲”的经验并对“扫盲”对象造册登记制定限期“脱盲”的计划。

二是层层落实了“双向承包”责任制。县政府与乡镇、乡镇与村签定了“扫盲”责任书；县文教局与乡镇文教组、乡镇文教组与学校签订了“扫盲”承包责任制合同书。形成了“扫盲”工作“层层有人管、层层有人抓”的竞争局面。

三是抓典型促全面提高。根据乡镇的具体情况，我们相继召开了四个现场会：在董庄乡召开了教师辅导学生、学生承包“扫盲”对象现场会；在大相各庄乡推广了教师集中辅导学员与小学生承包相结合的经验；在王滩镇听取了“扫盲”与学雷锋小组活动相结合的经验介绍；在王庄子乡召开了“脱盲”后实用技术教育现场会，都收到了良好效果。

四是把握标准，严格考试。在“扫盲”教育中，县举行了两次抽测性阶段考试以及市两次检查性抽测，共229名学员全部“脱盲”。

五是抓好“脱盲”后继续教育，实施了“613”工程。即以农村经济发展的热点为重点，培训六大技术，科技扶贫一个村，实行三个教育一齐抓，全面提高劳动者素质。各乡镇成人学校立足“传授一项新技术、推广一个新品种、致富一方老百姓”，在“两高一优”农业的发展中发挥了积极作用，被群众赞誉为“农民之家”。这方面的经验多次被《中国教育报》、《河北日报》报道。

存在的问题

1、教学仪器款项虽已筹措到位，并上交到市仪器站但还有部分仪器尚未到

位；电化教学设施按教育发展的形势和教学的需求，仍是我们今后需要着力完善提高的一个重要方面。

2、部分沿海乡镇由于历史的原因居住分散，学校布局不尽合理，在一定程

度上浪费人力、财力，影响着教育教学质量的提高。力争近一两年内，通过做好各方面的工作，实现合班并校，以形成适度规模。

乐亭县人民政府

一九九五年九月三十日

第五篇：关于普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作的自查报告

关于普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作的自查报告

唐山市人民政府：

一、全县的基本情况 乐亭县濒临渤海，是革命先驱李大钊的的故乡。全县总面积1308平方公里，下辖23个乡镇（自1994年又设5个管理区）683个行政村，共有49.5万人口，其中农业人口45.4万。全县共有中小学校285所，普通高中7所，初中35所，小学240所，聋哑学校1所，另有幼儿园2所，教师进修学校1所，电大分校1所。全县共有在校生77933人，其中小学50652人，初中21360人，普、职高中5921人。有小学教职工1994人，其中民办教师218人，专任教师1776人；有初中教职工1494人，其中民办教师282人，专任教师1212人。此外，全县有小学代课、代工人员498人，初中代倮、代工人员269人。1949年10月1日以后出生，年满15周岁的青壮年244531人，尚有青壮年文盲1583人，其中文盲中不具备接受扫盲教育能力的1240人。改革开放以来，全县国民经济和社会事业得到长足发展，1994年国民生产总值15.2亿元，财政经常性收入3247万元，人均财政收入65.6元，农民人均纯收入1612元。在发展经济的同时，县委、县政府从落实科教兴县的战略高度出发，对教育事业优先谋划，优先投入，优先发展，办学条件明显改善，学校面貌焕然一新，师资水平、教师待遇、办学效益进一步提高，扫盲后继续教育富有成效。整个教育事业为全县经济的发展做出了突出贡献，在唐山市横向比较，我县教育综合实力继续保持了领先位次。

二、普及九年义务教育各项指标的完成情况 按照[1993]13号文件规定的标准，在市委、市政府的指导下，我县狠 抓了“普九”各项指标的落实，取得了突出成效。

1、适龄儿童、少年的入学率已达到省标准。初等教育阶段适龄儿童 入学率达到100%；初级中等教育阶段适龄少年入学率达到98.98%；残疾儿童、少年入学率达到87%。

2、在校生巩固率已达到省定标准。小学生1993—1994学巩固率 达到100%初中在校生1993—1994学巩固实达到98、5%。

3、毕业率已达到省规定标准。1993—1994学小学毕业率为100%，初 中毕业率为96%；15周岁人口初等教育完成率99.5%，正常儿童没有文盲；17周岁人口中初级中等教育完成率为93.5%。

4、小学、初中专任教师学历合格率符合要求。小学专任教师学历达标率为 98%，初中专任教师学历达标率为80%。1990年以来，补充的小学教师和1993年以来补充的初中教师基本具备合格学历。

5、全县中小学校长都经过岗位培训，取得了合格证书，实行了持证 上岗。

6、落实了教师各项待遇。多年来没有拖欠教师工资。

7、小学、初中均没有“二部制”。自1986年以来，本着有利于就近入学又能发挥规模效益的原则，大力度调整了中小学布局，合班并校。取消了小学附设初中班的模式，实现了教学规模适度，布局合理。小学班额一般未超50人，初中班额未超55人。

8、学校生均占地面积小学27.9平方米，初中38.6平方米；生均建 筑面积小学为3.2平方米，初中5.1平方米；全县中小学校舍消灭了危房，并达到了省定必备办学条件的标准。

9、实验室建设有3所初中达到一类标准，仪器按24组配备；其余32所 达到二类标准，仪器按12组配备。中心小学、完全小学按二类配备仪器；四个班以下的小学按三类配备。做到管理规范化、使用经常化，演示实验开出率达100%，分组实验开出率达92%，学生分组实验都能写出实验报告。

10、各校都有比较固定的劳技教育基地。每所小学学农基地不少于 1亩，初中不少于2亩，并基本配备了劳技课选学教材所必需的器材。

11、中小学按标准基本配齐音、体、美器材。小学生均图书达到7.5 册，初中生均图书达到12册。

12、初中和国办小学都设有卫生室，并配备了部分卫生器材。

13、做到了财政对教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长，在校生人均教育事业费逐年增长，生均公用经费逐年增长。（见表）项目 财政经常性收入对教育的拨款 单位：万元 年增长率：% 单位：万元 年增长率：%1992460210.5161725.319934508-2234144.819943247-28306230.8项目 生均教育事业费 生均事业费支出的 公用费 生均公用经费 实际支出 小学（元）初中（元）小学（元）初中（元）小学（元）初中（元）1992 147.919311.217 166.9305 19931822145.67.7189384 19942873484.26.920341614、农村教育费附加每年按农民人均收入2%的规定足额征收。1992年征收510.74万元，1993年征收515.54万元，1994年征收751.94万元，并实行了乡征县管、专款专用。

15、无挪用和挤占教育经费现象。

16、各类中小学校周围环境安静、无噪音、无污染源；学校门前干净、整齐，无商业摊点、杂物；校园环境达到美化、绿化、净化，路面基本硬化；校园文化内容健康；室内空气清新，厕所清洁卫生。

17、领袖像、名人像、校训、中小学生日常行为规范和守则等悬挂、张贴适当，营造了育人的良好氛围。

18、严格执行中小学升降国旗制度。各项规章制度健全，岗位责任制明确，各项工作管理有序。

19、教育行政部门和各个学校都十分重视德育工作，建立了县级德育基地11个。近二年来突出抓了吃苦教育，陶冶了学生的高尚情操。校风正、校纪严，学生遵守行为规范的合格率达99%以上，在校生无犯罪行为。20、严格执行国家和省制定的教学计划和教学大纲，严格控制学生在校时间，作业量适中。做到了开齐学科、开足课时。小学毕业年级学生全科合格率在90%以上，初中毕业年级学生全科合格率80%以上。

21、保证了学生每天1小时的体育活动。小学毕业年级学生体育合格率在97%以上，视力不良率为1.5%；初中毕业年级学生体育合格率在96%以上视力不良率为12%。

三、扫除青壮年文盲各项标准完成情况1、1949年10月1日以后出生的，年满15周岁的人口中非文盲率99.86%，全县683个行政村非文盲率均在95%以上，已超过国务院制定的标准；三年来脱盲人员的巩固率达100%。

2、所辖24个乡镇和5个管理区、683个行政村都建立了成人学校的教学点，办学覆盖面达到100%。3、1984年我县被市政府认定为普及初等义务教育达标县。

4、县成立了成人教育委员会，设有成人教育股和成人教育教研室，配备专职人员6名。乡镇成立了成人教育领导小组。村有专人抓。乡镇成人技校配备专职干部28名，专职教师64名，兼职教师172名；图书阅览室28个仪器标本室28个，配有1.6万元的实验仪器，26万元电化教学设备，5.13万册图书。有服务实体10个，实验实习基地444亩，有6所乡镇成人学校达到省级示范校标准。

5、成人教育经费得到落实。每年按教育费附加的5%征收，全部用于发展成人教育。1992年、1993年、1994年分别征收25万元、25.8万元37.6万元。县财政平均每年拨成教经费2.8万元，并能做到专款专用。

四、狠抓“两基”工作的主要措施 为抓好“两基”工作，我们确定了“全面动员、加大投入、巩固优势、强化弱项、坚持标准、全力推进”的工作思路，重点抓了六个方面的工作：

1、全方位总动员，促成全社会关注“两基”工作的大气候我县的“两基”工作难点是认识，重点是投入。为突破难点，确保重点，我们确定了从更新观念入手的工作方略。一是县委、县政府加大了对乡镇党委、政府的牵引力度，县委书记黎宝琢亲自率领乡镇一把手赴迁安参观考察，开阔眼界。同时，县主要领导利用各种会议，宣传“两基”的意义，明确任务，落实措施。二是县人大、司法局以“普法宣传月”为契机，宣传贯彻《义务教育法》、《教师法》、《教育法》，通过集市咨询、电视讲话、张贴标语等形式，广造舆论。第三，县电视台开设“普九”专题栏目，从意义、内容、典型人事进行广泛宣传。第四，县文教局把“两基”标准印成小册子，发至乡、村、户，同时各校也就教育形势的发展和“普九”面临的任务致信学生家长，共发信8万封。通过上上下下的宣传鼓动，“两基”的概念在乐亭妇孺皆知，全县形成了干部讲“两基”、群众论“两基”、人人支持“两基”工作的大气候。

2、发挥激励作用，狠抓政府行为的落实 确保政府行为到位是抓好“两基”工作的关键。为此，县委、县政府既抓牵引，又抓驱动，落实了五项措施：一是开辟八条融资渠道，征收教育基金，92、93、94三年征收271.9万元，全部用于我县“两基”工作的补贴。二是县五套班子主要领导坚持两手抓，即一手抓经济，一手抓“两基”。通过下乡检查、现场办公，力促“两基”进程。三是县委、县政府把“两基” 纳入了小康建设的整体规划之中，主要领导定期听取乡镇一把手“两基”工作汇报，逐项抠、逐校算，找差距、定措施。四是把“两基”列入《乡镇目标责任制》之中，签定了按期达标责任状。五是今年初，在逐校摸底的基础上分解任务。经过分乡算帐，开列了任务清单，做到了责任到人，限期完成。在县委、政府的引导和推动下，调动了抓“两基“工作的积极性，推进步幅越来越大。

3、广辟筹资渠道，大力改善办学条件 改善办学条件是我县“普九”的主要任务。按“普九”标准匡算，在1994年投资1900万元的基础上，今年尚需投入2000多万元。县委、县政府实行了双线推进：一是房子、仪器由乡镇政府负责解决。二是校园环境建设、学生桌凳、图书资料、音体美劳器材等内部设施，由教育内部完成。使任务分解，“普九”进程加快。在运作过程中，双线齐头并进。各乡镇、学校广辟筹资渠道，大打改善办学条件的全民战争，1995年1—8月份全县投入2300万元用于改善办学条件。一是各乡镇财政加大投入。中卜乡投入60万元建成了1080平方米的实验楼，又投资15万元在乡中安装了语音室和微机室。二是贯彻分级办学、分级管理的原则，在足额征收教育费附加的同时，下大力抓了村民集资，全县有19个乡镇此项筹款达百万元以上。三是积极争取外援，通过致信、开展联谊活动，共争取赞助资金45万元。四是广大干部、师生、职工、专业户掀起了捐资助“普九”的热潮，累计捐款 152万元。两年来，全县用于改善办学条件的资金达到4200万元。新建、翻建校舍2800间；添置常规教学仪器投入573万元；配备电化教学设施投入133万元；音体美器材116万元；环境建设、图书资料173万元；添置桌、凳、橱类150万元；25所乡镇初中安装了语音室，投资达82万元。办学条件基本达到“普九”必备标准。

4、锤炼合格教师队伍 狠抓教师队伍建设一直是我县教育工作的重点。我们一方面抓好教师待遇的落实，稳定教师队伍；另一方面抓好培训，提高干部、教师队伍的素质。（1）抓好教师待遇的落实及教师地位的提高。我县是一个农业大县、工业弱县，县财力比较紧困。但县政府始终把落实教师待遇、保证按时发放教师工资作为大事来抓。由于教育费附加实行乡征县管，民办教师工资不拖不欠。94年，县政府又出台了提高民办、代课教师工资政策，使民办教师月工资达到270多元，代课教师也提高到200多元。新口、董庄等十几个乡镇为在岗教师浮动一级工资。各乡镇都为教师制定了优惠政策，全县23个乡镇建起了教师家属院，解决了双职工教师住房问题。同时，教师批宅基地优先安排；教师子女就业，县乡企业优先录用。这一系列尊师重教的举措，不仅稳定了教师队伍而且激发了广大教师潜心执教的热情。（2）抓干部、教师素质的提高。第一，以落实《教师职业道德规范》 为重点，以培养、树立、宣传学习典型为主线，广泛开展了以“创文明 学校、做文明教师、育文明学生”为主题 的系列活动。通过举办吃苦敬业报告会、播放先进教师事迹专题片等形式，激励、感召广大教师，一大批优秀教师脱颖而出。三年来，获得市级以上荣誉称号的教师有120名。第二，全县实施了以提高学校领导干部管理素质和教师业务素质为核心的“232”工程，三年来，逐步解决了能备能讲、会备会讲、备好讲好三个层次的问题。主要落实了五项措施：一是以教研室为龙头搞讲座，以城内中小学为主体，定期下乡送课；二是充分发挥乡镇教研站作用，开展教学研究活动；三是狠抓教师“三沟通”学历进修，在时间上提供保证，在学费上予以资助；四是对全县中小学226名在职校长进行了岗位培训，参训率达100%，实现了学校领导干部持证上岗；五是随着常规教学仪器、电化教学设施的配备，以抓科学化使用为重点，大力推行多媒体教学，提高了教学效率。三年来，培养了一批在省、市有一定知名度的优秀教师，特级教师1名，市“学科带头人”12名，2名教师的课被评为省级优质课，35名教师在市举办的教学评比中获奖。

5、依法治教，广育德才兼备新人 为提高教育的普及率，我们狠抓了《义务教育法》的宣传落实，利用每年四月普法宣传月，人大、政协、文教、工商、公安、税务联合行动，专项治理，查禁辍学和招用童工的现象。1993年以来，我县又大力度抓了残疾儿童入学率，广泛动员残疾儿童随班就读，1994年在实验小学附设了特教班，残疾儿童教育普及率有了较大提高。全面贯彻教育方针。全面提高教育教学质量是我们常抓不懈的重点工作。在运作过程中，一是突破德育工作重视说教的陈旧定势，坚持以爱国主义教育为核心、以落实《中小学生日常行为规范》为重点、以养成教育为目标、以吃苦教育为突破口的总体思路，立足大钊故乡这一区位优势，广泛开展丰富多彩的教育活动，开拓了我县德育工作的新局面。这方面的做法在省、市学校政治思想工作会议上进行了介绍。二是大力实施素质教育，实现了课堂教学与兴趣小组活动有机结合，优势互补。在保证学生全面发展的同时，创建特色学校，培养特长学生，逐步搭起了“一校一特色，县域成规模”的框架。蔡庄初中举重队、王滩镇中“新枝文学社”、新寨镇中军乐团、实验小学小海鸥艺术团已在省、市打出了知名度。同时，三年来共有663名学生在全国、省、市举办的单科竞赛中获奖，获奖档次和人数均居全国各市前列。艺术教育、学校体育工作也有了长足发展，在市文艺汇演、书画比赛、体育竞技中成绩显著。

6、“堵源、扫盲、提高”相结合，全面提高劳动者素质 我县的扫盲工作是从1989年开始起步的。几年来，我们一方面狠抓适龄儿童的入学率，堵塞新盲源；另一方面以“扫盲”为起点，与实用技术的培训、推广结合起来抓。我们落实了五项措施：一是抓宣传促认识上位。县政府每年召开一次“扫盲”工作会议，公布“扫盲成果表扬先进单位，交流“扫盲”和巩固“脱盲”的经验并对“扫盲”对象造册登记制定限期“脱盲”的计划。二是层层落实了“双向承包”责任制。县政府与乡镇、乡镇与村签定了“扫盲”责任书；县文教局与乡镇文教组、乡镇文教组与学校签订了“扫盲”承包责任制合同书。形成了“扫盲”工作“层层有人管、层层有人抓”的竞争局面。三是抓典型促全面提高。根据乡镇的具体情况，我们相继召开了四个现场会：在董庄乡召开了教师辅导学生、学生承包“扫盲”对象现场会；在大相各庄乡推广了教师集中辅导学员与小学生承包相结合的经验；在王滩镇听取了“扫盲”与学雷锋小组活动相结合的经验介绍；在王庄子乡召开了“脱盲”后实用技术教育现场会，都收到了良好效果。四是把握标准，严格考试。在“扫盲”教育中，县举行了两次抽测性阶段考试以及市两次检查性抽测，共229名学员全部“脱盲”。五是抓好“脱盲”后继续教育，实施了“613”工程。即以农村经济发展的热点为重点，培训六大技术，科技扶贫一个村，实行三个教育一齐抓，全面提高劳动者素质。各乡镇成人学校立足“传授一项新技术、推广一个新品种、致富一方老百姓”，在“两高一优”农业的发展中发挥了积极作用，被群众赞誉为“农民之家”。这方面的经验多次被《中国教育报》、《河北日报》报道。存在的问题

1、教学仪器款项虽已筹措到位，并上交到市仪器站但还有部分仪器尚未到 位；电化教学设施按教育发展的形势和教学的需求，仍是我们今后需要着力完善提高的一个重要方面。

2、部分沿海乡镇由于历史的原因居住分散，学校布局不尽合理，在一定程 度上浪费人力、财力，影响着教育教学质量的提高。力争近一两年内，通过做好各方面的工作，实现合班并校，以形成适度规模。乐亭县人民政府一九九五年九月三十日