成都铁路局货运扩能项目建设步伐加快

第一篇：成都铁路局货运扩能项目建设步伐加快

目前，成都铁路局正全力加快货运扩能项目建设，切实提高全局卸车能力，力争实现2013年全局日卸车11000车的目标。

今年以来，成都局向卸车要效率、要效益，层层传递卸车压力，将每月卸车目标分劈到站段。他们根据车流、现场作业进度和需求，优化运输组织，确保车流均衡到达并及时输送到位;全面加快实施站场扩能改造，加快企业自用铁路建设，提高点上卸车能力。

据悉，成都局还将对装卸机械设备进行补强，重点增配皮带输送机、叉车等设备，解决好夜间照明问题;计划在相关站区修建食堂、浴室等，改善装卸职工的工作生活条件;补强成渝、成昆、川黔等线路能力，拟恢复正常使用燕岗站驼峰，对广安站出发信号机位置进行调整。

同时，他们将加强路企协调、优化货运办理条件，为卸车量再上台阶创造良好条件。威尼斯人 http:///

第二篇：浅谈如何加快小城镇建设步伐

浅谈如何加快小城镇建设步伐

盖晶

近年来，随着经济体制改革的深入，生产力水平的提高和交通通讯条件的改善，农村城镇化建设的要求越来越迫切。但是，小城镇建设是一个复杂的、系统的、长远的社会性大工程，仅凭热情和勇气是不够的。我认为，要高质量地建设小城镇，使这项千秋大业健康发展，尽快实现农村城市化的大目标，就必须正确认识以下几个关键问题。

一、明确发展目标，形成正确导向

目标决定方向，只有目标清楚，才能有良好的思路和正确有效的措施。这是搞好小城镇建设的首要问题。

我认为目前小城镇建设要把吸引农村人口向小城镇集中作为小城镇建设的根本性目标。因为世界上公认的标准是，衡量一个国家、一个地区是否实现了城市化，主要是看这个国家或地区城镇人口占总人口的比重。如果居住在城镇的人口达到总人口的70%，就算基本实现了城镇化。所以说，小城镇建设的目的不是做“花瓶”、搞摆设，根本目的是集聚人口，最大限度地吸引农民到小城镇安家落户，其他一切都是为此服务的。

从我所在的亚东镇来看，亚东镇辖区总面积1338.54平方公里，35个行政村、1个居委会、1个外驻单位（格尼河农场），6万多口人。2005年，亚东镇行政区划调整后，我们立足镇域面积进一步扩大的实际，聘请黑龙江省甘南规划处对原规划进行了修订，按照“一体带两翼”的整体发展思路，本着“产业向园区集中，人口向城镇集中，居住向社区集中”原则，确定了以亚东镇区为中心，以被合并的两处乡镇镇区为次中心的大城镇建设思路。这样一来，小城镇建设的根本目标明确了，这项工作就会沿着正确方向不断健康发展。

二、突出城建重点，扶持强镇名镇

我国和国外的现有大中城市，都是在小城镇的基础上选择发展起来的。同样，现在的一些小城镇将来也会发展成为大中城市，但是，更多的小城镇永远不能成为大中城市，有一些还必然会走向消亡。这就给我们提出一个问题：要有选择地、重点地布局建设小城镇。

既然将来大部分小城镇不能发展成为人口居住集中的大中城市，那么，按城市规划铺开摊子搞建设，既没必要，又会造成巨大浪费。在这种情况下，当前促进小城镇健康发展的工作就是要“控制普及性，突出重点性”。

由于2005年刚刚进行了乡镇整合，从现实情况看，要在面上再通过“撤并乡镇”，减少小城镇建制来控制普及性，不容易做到，也没有必要这样做。可行的办法是，有选择地建设小城镇，就是在普及性的基础上突出重点性。基本的选择思路为：首先是合理确定人口规模。按照人口密度的大小确定相应的规模来布局。其次要选择那些区位优势好、经济实力强，对人口集中吸引力大，现有人口多的小城镇作为中心或重点城镇，集中精力进行建设，再次是对于那些没有发展前途的小城镇不要铺开基础设施建设，不再上大的企业项目，防止造成更大的浪费。这样，把重点城镇突出起来了，再加上强有力的工作，小城镇就能健康发展，农村城市化的步伐就一定会大大加快。作为阿荣旗政治、经济、文化中心的那吉镇，近几年以“生态园林城”为目标，通过加强城市配套功能建设，加大投入小城镇建设资金，重点实施各项民心工程，“双城”建设取得了显著成效。

三、改革投资主体，促进良性发展

基础设施建设是小城镇发展的一项基本的也是重要的内容。有着良好的基础设施，才能吸引企业和人口向小城镇集中。但是，基础设施投资是要花大钱的。这就要求我们科学地解决投资的主体性和商业性问题。正确的投资主体应主要是企业而不是政府，投资方式应主要是商业性的，而不是行政性的、无偿性的。小城镇的各类基础设施，都应该由企业来筹资建设。建成后，可出租、出卖，也可以自己经营或利用其他形式收回投资。不管是国家、集体还是个人，都可以参与投资，谁投资、谁所有、谁受益，真正把市场机制引入到小城镇建设中来，形成开放的多元化投资体制。小城镇建设中政府的资金则集中用于确实无法实施商业化投资和经营的纯公共设施项目，如街道整修、公共场所照明、环境治理等等。正是这样的做法使那吉镇小城镇建设投资进入了良性循环，走上了科学发展之路。

四、做强特色产业，增强发展后劲

良好的主导产业不仅有利于吸纳聚集农村人口，形成小城镇发展的雄厚财力基础，而且它是决定小城镇的经济形态和发展方向、使小城镇更有生命力和延续性的重要条件。我们都知道，山东省中心镇的景芝镇，就是因为 “酒”为主导产业，其镇才得以长久延续并名闻天下。但是，从我旗的小城镇看，大部分没有形成自己的主导产业。而且，这些产业很不牢靠，随时都有被市场淘汰的可能。现在要重视的是，一方面，在选择重点发展的小城镇的时候，要考虑有主导产业基础，而且其产业有生命力、有良好的延续发展前途，这样的小城镇才有可能在将来成为一个城市，达到我们建设小城镇的预期目的。另一方面，要积极引导小城镇，尽早树立建造主导产业的强烈意识，充分挖掘和发挥当地的自然、经济、区位、地理、人文、技艺、资源等等优势，扬长避短，尽快选择和确立自己的主导产业并形成“名牌效应”。同时，还要帮助已经初步形成主导产业的小城

镇，不断发展壮大，真正形成有广泛影响、规模大、质量高、效益好、带动性强的主导产业。

五、完善政策配套，集聚农村人口

增强人口凝聚性，关键在于政策要对头。为使农村人口有效地向小城镇集中，实现农村城市化，应尽快解决以下几个问题。第一，打破城乡分割，降低农民进城门槛，积极引导和鼓励农村富余劳动力向城镇转移。在生态环境建设和扶贫开发、灾后重建中要制定相应的政策和措施，引导、鼓励、帮助农民向城镇流动。第二，要正确处理入镇农民与承包地的关系，建立完善农村土地使用权流转制度。解除入镇农民的后顾之忧。这样，入镇农民一旦在镇上的非农产业失败，可以照常有饭吃，入镇的积极性就会高涨，目前实行的有偿土地流转政策，把分散的土地向种田能手集中就是一种很好的改革。第三，建立城乡统一的就业市场，解决好进城农民就业难的问题。第四，规范收费行为。入镇农民除了依法纳税外，不得向他们收取增容费、落户费等五花八门的费用，使农民轻装入镇，尽快地安居乐业。

六、高起点早谋划，避免重复建设

小城镇建设尤其是基础设施建设，应立足长远，高起点、高标准进行长期合理规划布局，避免重复建设而造成资金、资源等的浪费。例如我旗城镇建设出现多处主体工程建成后，才开始污水处理、排水、供热供暖、光缆、通讯设施等的建设。造成资源的巨大浪费，并对市民生产生活带来许多不便。

我相信，只要能在小城镇建设的热潮中正确把握方向，明确建设重点，始终保持一颗清醒的头脑，客观地分析问题，对小城镇建设的政策措施有科学的认识，再加上扎实的工作作风，按照科学发展观的要求，加快产业向园区集中，人口向城镇集中，居住向社区集中的步伐，小城建设的目标在不远的将来定能顺利实现。作者单位：内蒙古阿荣旗亚东镇政府

第三篇：如何加快小城镇建设步伐

如何加快小城镇建设步伐

城镇化水平是一个国家和地区经济实力和现代化水平的重要标志。改革开放30年来，我国经济不断发展，综合国力不断增强，但是城镇化水平却相对滞后，影响城乡经济协调发展。适时加快城镇化进程，是提高综合国力，加快现代化建设的客观要求。大力发展小城镇，有利于促进农村人口转移的空间，是推进城镇化进程的重要途径。本文就如何加快小城镇建设提出几点看法。

一、更新观念，加强领导，与时俱进，树立城镇化战略思想

党的十六大报告指出：“发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来，消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动。”这表明党中央明确地把发展小城镇作为带动经济和社会发展的一个大的战略摆到全党的面前，为小城镇建设和发展指明了方向。各级领导要立足实际，找准位置，明确思路，制定城镇化总体战略，使经济要素得到有效聚集，从而推动城镇化进程实现跨越式发展。另外，各级政府根据本地实际情况，要确定一批重点发展的小城镇，并从资金，政策上给以倾斜，促进小城镇健康发展。

二、深化改革，积极探索，建立多形式、多元化、多渠道城镇化市场投入机制

深化改革是搞好城镇建设的基本保证。一是要改革土地使用制度。土地既要严管节约，又要合理利用。今后要把土地指标用于城镇建设，创新土地经营权，应由当地政府统一规划，分期征用，要建立土地储备中心，对储备土地搞好先期开发，通过配套水、电、路和排水、排污管线，增强土地的产业凝聚力和市场吸引力。对经营性用地，一律采取招标、拍卖或挂牌等公开化、市场化的运作方式，使其充分增值。二是要建立城镇综合开发机制。对城镇主要地段、闲置土地、住宅小区等进行综合开发配套建设，转让、出租给进城务工经商者，为城镇建设积累资金。三是按照“谁投资、谁开发、谁受益”的原则，对收益的准公共产品可以实行完全的市场化运作，放开城镇基础设施的经营权，拍卖公共设施冠名权、广告经营权等，广泛吸纳社会资金投资城镇建设。

三、树立典型，以点带面，用科学的规划指导小城镇建设

城镇建设是一项系统工程，它的发展不是独立的，需要解决的问题既涉及规划建设又涉及经济的不断增长和可持续发展，还涉及领导和管理的水平。由于各乡镇的自然条件，经济基础，发展现状存在较大的差异性，因此，小城镇建设必然是一个长期渐进的发展过程，不可能一蹴而就，遍地开花，也不可能“一刀切”。必须按照工业主导型、旅游开发型、综合发展型、商贸型等不同模式，抓试点，树典型，以期通过这些试点典型，起到良好的示范和带动作用。与此同时，对原有的各级试点镇，要把重点放在严格按照规划实施建设，分步完善公共设施和基础设施、加强生态环境保护上。有了好的规划，不加强建设管理和督促，规划就有可能走样，生态环境也可能遭到破坏。为此，我们要求市县建设行政主管

部门加强检查，指导，发现问题及时纠正。新建示范镇，则应在调查研究的基础上，按照不同的经济发展需要，不同的地域环境特点，实施规划指导，为乡镇建设提供不同的建设模式。

四、科学规划，有序操作，从根本上提高城镇建设的总体水平

高起点的规划是小城镇建设的龙头，一切建设活动都应在规划的指导下进行。一要前瞻未来，长远发展。小城镇规划深度达不到要求的要调整完善，不适应发展需要的要重新编制。合理定位，立足高起点、高标准，要科学安排住宅、商贸、文化教育、基础设施和公用设施等方面建设，充分把握自然要素赋予城镇的特色，体现时代特征。二要长远结合，分步实施。坚持阶段性工作和长期性工作相结合，有计划、有步骤地分步实施，“建一段成一段，建一片成一片”。县城建设要强化精品意识，增强城镇的集聚功能。要充分发挥小城镇得天独厚的发展条件，增强小城镇的人口、产业、人才、资金和信息的聚集功能。三要立足当前，尽力而为。坚持有多少钱办多少事的原则，对目前资金短缺、条件不成熟的项目，留待将来开发建设。

总之，在今后一个时期小城镇建设与发展的总体思路是：以科学发展观为指导，按照择优扶强、集聚发展、生态优先、配套建设的原则，努力打造出一批规模适度、经济繁荣、布局合理、设施配套、“三产”兴盛、工贸发达、功能齐全、环境优美的现代化中心集镇。（摘自网络）

第四篇：如意工业新区项目建设步伐加快

如意工业新区项目建设步伐加快

来源：经济技术开发区 上传日期：2013/8/1 阅读次数：109

2013年如意新区共有新建续建项目28个，计划完成投资16.55亿元。其中工业项目22个，总投资87.07亿元，2013年计划完成投资14.75亿元；非工业项目6个，总投资10.14亿元，2013年计划完成投资1.8亿元。上半年已复开工项目共15个，其中工业项目14个，非工业项目1个。

列入市重大项目的有万泽药业集团生物医药产业基地项目、内蒙古坤瑞玻璃工贸有限公司玻璃制品加工项目、内蒙古三主粮天然燕麦产业股份有限公司燕麦系列产品加工项目以及正在待批为重大项目的内蒙古勤达科技有限公司碳纤维复合材料制品项目。万泽药业集团生物医药产业基地项目总投资24亿元，占地面积800亩，达产后年销售额超过99亿元，将成为首府生物医药产业领头羊。该项目目前正在办理入区立项及规划手续；内蒙古坤瑞玻璃工贸有限公司玻璃制品加工项目总投资11.3亿元，占地面积260亩，该项目已立项，目前正在准备开工前一系列手续；内蒙古三主粮天然燕麦产业股份有限公司年产燕麦系列产品项目总投资10亿元，占地面积275亩，计划8月份竣工；内蒙古勤达科技有限公司碳纤维复合材料制品项目总投资10.8亿元，占地面积525亩，该项目已立项，6幢厂房和办公大楼已开工，预计年底完成主体结构。内蒙古天一环境技术有限公司的DEP分离膜元件产业化基地项目，于2012年入驻呼和浩特经济技术开发区如意区中小企业创业园，总投资1.73亿元，截止今年6月份已投资1.01万元，现正在进行设备安装调试，预计今年8月份试生产。

除重大项目外，园区上半年还有10个项目签约，7个项目准备签约，3个较大项目在谈。已签约的10个项目总投资约23亿元，涉及医药、新材料、食品、建材等行业，包括、坤瑞门窗幕墙加工基地、嘉耀玻璃新型节能幕墙门窗及配套产品集中加工基地、凯恩酒业白酒生产等项目。准备签约的7个项目总投资近10亿元，包括呼和浩特食品产业园、亨利新技术酚醛系列建筑防火保温产品、同塑环保科技垃圾塑料资源化利用环保基地等项目。在谈的3个较大项目包括总投资9.2亿元的康美食品包装、总投资50亿元的常州光伏5GW多晶硅铸锭及切片项目和韩国希杰饲料生产项目。

第五篇：集中财力 突出重点 加快民生项目建设步伐

集中财力 突出重点 加快民生工程项目建设步伐

——关于江西省金溪县三大重点民生工程项目建设的调研报告

为了了解重点民生工程项目建设进展情况，加快重点民生工程项目建设步伐，江西省金溪县老科协在县教体局、卫计委和人民医院的大力支持和积极配合下，于2016年12月组织部分理事对我县教育园区、体育公园和人民医院整体搬迁等三大重点民生工程项目的建设状况进行实地察看，广泛听取广大群众意见，组织有关职能部门座谈，现将调研的情况报告如下：

一、从三大重点项目建设看我县民生工程建设的特点

1、领导重视，有关注民生工程建设的高度认识

县委县政府几任领导不忘初心，前赴后继，坚持以人为本，强化政治意识、宗旨意识，把民生工程作为政府的“一号工程”，以对人民群众高度负责的责任感和真诚为民的深厚感情，实行政府领导分项包干制，负责各项民生工程的实施与推进。强化组织领导，健全工作机制，统筹安排，把财政资金真正用在社会公共事业的发展上。在教育方面，近几年来，在城区新建了两所花园式小学，改扩建了县保育院。2013年县政府投资4000万元建成锦绣小学。2015年又投资4.5亿元启动教育园区、金溪县第六小学（心湖谭兆小学）和体育公园三大重点工程建设，成为金溪县历史上最大民生工程。通过这些大手笔的投入，使县城各中小学校园环境焕然一新，办学条件得到不断改善。在医疗方面，继新建的中医院于2009年竣工开业后，又投资 1600万元的金溪县人民医院整体搬迁建设如火如荼。作为一个年财政收入不足10亿的小县，县委县政府充分展现了小财政办大民生工程的手笔和气魄。群众普遍反映，县委县政府在民生工程上相当“舍得”，使老百姓不断享受到看得见摸得到的实惠。

2、政策到位，有问计民生工程建设的有力措施

为推动民生工程的顺利实施，全面完成各项目标任务，县委县政府于2015年成立了金溪县重点工程推进领导小组和重点工程项目建设领导小组，协调各有关职能部门制订了相关制度措施，加强了资金保障和督查落实。做到有机构、有人员、有责任、有任务。并强化“四员”跟踪服务，即每个重点工程都配备有工作联络员、跟踪服务员、公安特派员以及环境监督员。当我们来到教育园区(金溪一中新校区)时，宽敞的大门、精美的浮雕吸引了大家的目光。作为金溪县最大的民生工程，金溪县教育园区总建筑面积达12.8万平方米，建成之后可容纳8000名高中生和1000名初中生入学就读，切实解决县城学校大班额的问题。由于措施得力，开工仅6个月时间，综合大楼就正式封顶，现已规模初具，教学楼、食堂、学生宿舍、教师周转房等一一建成，一片树林郁郁葱葱，使大家感到这确是名副其实，是教育园区，而不仅仅是金溪一中，其高速运转已取得各级领导的肯定和群众的称赞。

3、强化管理，有服务民生工程建设的创新机制

县重点工程推进领导小组和重点工程项目建设领导小组立足职能，强化管理，建立健全了一系列重点工程建设的管理机制和措施，制定相关政策，创新管理机制，组织宣传培训，建立信息平台，细化档案管理，全力推进全县预算绩效管理工作。并与县直主管部门分别签订了民生工程建设目标责任书，明确了各项民生工程的工作任务、责任部门、完成时限和工作要求，实行考核连坐制，增强了县直部门实施民生工程的时间感、责任感和紧迫感。这样，使预算绩效管理新常态，绩效目标管理全方位，强化预算绩效透明度，绩效运行监控新举措，评价绩效范围全覆盖。县财政局从各业务股室抽调业务骨干组成3个评价小组，集中三个月时间进行绩效评价和民生重点工程及财务大检查工作，促进评价结果更加客观公正，更具有指导意义，并出台了《金溪县2016年部门支出预算绩效目标管理工作实施方案》，明确了职责、方法、内容，做到了有章可循、有法可依。体育公园是该县重点工程，项目总投资2000万元，总建筑面积105121.5平方米。工程完工后，将新增门球场、篮球场、休闲广场、健身路径、沿湖健身步道等文体休闲硬件设施，同时，该县老城区与新城区也将完美融合一体，城市功能更加完善。由于管理机制健全，前年11月启动，仅一个月时间，就已经完成了30%的建设任务。

4、舆论保障，有宣传民生工程建设的具体举措

县重点工程推进领导小组和重点工程项目建设领导小组立足职能，制定了民生工程建设宣传工作方案，利用会议、广播、电视、简报、宣传专栏等多种形式和途径，广泛深入宣传民生工程建设的有关政策规定、工程进展情况和实施成效，重点报道民生工程实施给人民群众带来的实惠。从而使我县三大重点工程的建设者发扬“5+2”“白+黑”的拼搏精神，你追我赶，热火朝天，呈现出一派紧张有序的忙碌景象。

二、存在问题

1、工程进展不够平衡

三大重点民生划工程项目中，教育园区进展速度很快，估计今年9月投入使用不成问题，医院整体搬迁工程也不错，问题是体育公园，工程开开停停，有时还得返工，现预期2017年12月整体竣工，看来得采取有力措施。

2、工作机制不够完善

虽然建立了统一的民生工程建设领导机构，但民生工程建设牵涉到众多部门，涉及到方方面面，还存在着工作机制和工作关系不顺的现象，部门协调配合不够，职责界定不清。如体育公园工程项目，2013年由文化局规划。后因教育局改为教体局，职能变更，由教体局于2015年11月开工，衔接不够，设计经常变更，如设计不周，致使要在泥塘上砌砖，经费肯定欠缺。又如原设计的连通白马路和秀谷中大道的公路，一条直道，40米宽，大气派，但因拆迁问题，不得不拐弯，宽度缩为25米。再加上全部为室外工程，受气候等自然因素影响较大。

3考虑问题不够全面

民生工程建设涉及面广，政策性强，系百年大计，必须高瞻远瞩。如人民医院整体搬迁工程，一是政府拨地不够。计划是按600张病床的规模进行整体重建的，根据原卫生部2008年10年颁布的“县级综合医院每床113平方米”的建设用地标准，该院整体搬迁建设用地面积应为113×600＝67800平方米，约合101亩，而政府仅划拨了79亩，用地缺口为22亩。加之新院建成后，因大批医务人员生活在离医院较远的地方，而医生的使命是救人扶伤，时间就是生命，依据外地经验，必须配套建设医务人员的工作室和周转房。这样算来，用地的缺口就更大；二是资金不足。现在建的住院大楼，仅建设成本就为2017万元，加上建成后的装修等费用，估计要4000万元，而实际上，目前该建设专项资金帐户上仅有国家2014年下拨的1600万元，当地配套资金迟迟没有跟上。如果加上急诊楼、医技楼、感染楼、后勤保障楼等配套设施的建设，政府需投入1.5至2亿元资金用于该院的整体搬迁。这就需要县委县政府从长远考虑，克服困难，拿出更大的魄力与胆识。

三、几点建议

1、提高认识，强化组织领导

深入实施民生工程建设是实践科学发展观的需要、是使广大群众更好地共享改革发展成果的需要、是进一步推进构建和谐社会的需要。实施民生工程最重要的是认识问题、态度问题。各相关部门要进一步增强责任感、使命感，切实把实施民生工程建设摆在更加突出的位置，进一步完善健全政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制，有计划有步骤地推动工作落实。

2、大力宣传，努力营造良好氛围

民生工程建设是惠及千家万户的德政工程，需要广大群众的支持和全社会的共同努力。政府及相关部门要以深入学习党的十八届六中全会精神为契机，广泛宣传民生工程政策措施，创新宣传方式，提高宣传时效，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施。同时，及时通报全县民生工程进展情况，加大民生工程建设成果宣传力度，适时总结推广各部门的好经验、好做法，鼓励先进，鞭策落后，推动民生工程建设向纵深推进。

3、加强督查，加大工作推进力度

县政府要对民生工程政策措施贯彻执行情况、有关主管部门履职情况及工程进展和效能情况实施监督检查，严格按照已制定的方案和实施细则对工程的各个环节进行全面督办，对工程实施过程中的问题及时开展调查研究，不断促进、推动工作开展。要由多家有关职能部门联合组成督查组，采取专项督查和综合督查相结合的方式，加大日常暗访检查的力度。每周对重点工程的进展情况进行检查落实，每月举行一次重大工程建设现场督查。同时，要强化主管单位的监督考核，主管单位必须派专人每天在工程现场检查督促以及帮助施工单位解决相关问题。县分管领导要亲自检查重点工程的进展情况，解决存在的问题和困难，确保重点工程按规定的时间节点顺利推进。要进一步建立健全长效机制，保证进度、保证质量。着眼长远，合理配置资源，避免短期行为，避免重复建设，特别是后续管理经费要纳入财政预算，对于已经建成项目，要不断健全设施运行、维护、管理制度，确保民生工程长期发挥效益。重点办要定期向社会公布各项民生工程建设资金的来源、使用和效益情况，做到严格程序，公开透明，规范有序，接受社会监督。要加大监察审计力度，审计部门要把各项民生工程建设资金的使用情况纳入审计工作计划，进行专项审计。要进一步强化考核奖惩，完善考核办法，尽量整合考核资源，坚持统一考核，不能各部门各自为战，以减轻基层迎检精力和压力。

4、全力落实配套资金，严格民生工程建设资金管理

要积极筹措配套资金，加快资金拨付进度，保证民生工程建设的资金需求。并积极主动做好向上争取资金工作，千方百计保证资金及时安排到位，不留缺口。同时强化资金监管，加强对资金保障及管理使用情况的监督，实行跟踪问效，切实提高资金使用效益。同时要多渠道筹措民生资金。随着政府财政对民生投入的逐渐加大，可逐步探索财政资金引导，更多地采取以奖代补、贴息、配套、担保等形式，鼓励和吸引企业、社会组织、个人资金投入民生建设工程，形成政府主导、多方筹资的稳定的多元化筹资机制。特别要鼓励和引导民间资本进入公共服务领域，构建政府投入、民间参与、社会兴办等多元化的公共产品投入新机制。