全国厂务公开协调小组及其办公室工作规则[最终定稿]

第一篇：全国厂务公开协调小组及其办公室工作规则

全国厂务公开协调小组及其办公室工作规则

（2012年2月20日全国厂务公开协调小组

第十七次会议审议通过）

为认真贯彻落实党中央关于推进厂务公开民主管理工作的指示精神，进一步加强组织领导、完善工作制度，明确工作职责，提高工作效率，更好地指导全国企事业单位实行厂务公开，建立和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，充分发挥厂务公开民主管理在党和国家工作大局中的积极作用，特制订此规则。

一、全国厂务公开协调小组及其办公室工作职责

（一）全国厂务公开协调小组组成及其职责

全国厂务公开协调小组（以下简称协调小组）由中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部、国务院国有资产监督管理委员会、监察部、中华全国总工会、中华全国工商业联合会等单位的负责同志组成。协调小组设组长、副组长。

协调小组工作职责是：学习宣传、贯彻落实党中央关于厂务公开民主管理工作的精神，指导全国厂务公开民主管理工作。一是研究确定全国厂务公开民主管理的方针政策、目标任务和工作规划，研究部署工作；二是推动国家立法机关出台厂务公开民主管理相关法律法规，联合制定下发推进工作的指导意见等文件，不断推进厂务公开民主管理工作开展和制度化、规范化、法制化建设；三是定期对全国厂务公开民主管理工作进行调研检查，适时召开全国性会议或成员单位的系统性会议，进行工作交流、经验总结、理论研讨、先进表彰；四是广泛利用主流媒体和各成员单位的舆论阵地，深入宣传厂务公开民主管理的理论、政策、法律和实践经验；五是定期听取协调小组办公室工作情况汇报，领导全国厂务公开协调小组办公室的工作；六是定期向中央领导同志汇报工作进展情况。

（二）全国厂务公开协调小组办公室组成及其职责

协调小组下设办公室。办公室由主任、副主任和成员组成，主任、副主任和成员人选由协调小组各成员单位委派相关司（局）、处室的负责同志担任。

协调小组办公室工作职责是：根据协调小组确定的方针政策、目标任务、工作部署，在协调小组领导下做好组织、协调、联络、宣传等工作。一是贯彻落实协调小组制定的工作规划和指导意见，制定具体实施细则和工作方案，提出年度工作计划的建议；二是调查了解掌握并定期向协调小组报

告全国推行厂务公开民主管理工作进展情况及成效和问题，提出对策建议；三是研究提出新形势下深化创新厂务公开民主管理工作的思路和对策，不断推进制度化、规范化和法制化建设；四是做好厂务公开民主管理工作调研检查、总结表彰等重点工作的组织工作；五是做好政策、法规的宣传和信息、经验的交流工作，编辑好《厂务公开信息》，管理好全国厂务公开民主管理网站；六是做好干部队伍的教育培训工作；七是做好经费预决算和使用管理工作；八是完成协调小组交办的其他任务。

二、全国厂务公开协调小组各成员单位职责分工

各成员单位要结合本部门职能，明确工作责任，发挥各自优势，加强协调配合，各司其职、各负其责，齐抓共管、形成合力，共同推进厂务公开民主管理工作。

（一）中共中央纪律检查委员会、监察部

负责指导各级纪检监察机关，结合加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，指导和推动企事业单位开展厂务公开民主管理工作。加强对企事业单位领导班子和领导人员廉洁从业行为的监督，完善企事业单位领导班子和领导人员向职代会述职述廉等制度；推动完善企业内部权力运行监督制约机制，加强企业廉洁风险防控；对企事业单位开展厂务公开民主管理工作情况进行监督检查，及时查处厂务公开民主管理工作中的违法违纪问题；充分发挥职工群众在企业生产经营管理活动中的民主监督作用，提高反腐倡廉实效。

（二）中共中央组织部

负责指导各级党委组织部门，结合加强企事业单位领导班子和党员干部队伍建设工作，指导和推动企事业单位建立健全基层党组织，开展厂务公开民主管理工作，并将其纳入企业领导班子和领导人员的考核评价体系，推进完善职代会民主评议企业领导人员制度，把民主评议结果作为奖惩、任免企业领导人员的重要依据。把推行厂务公开民主管理工作与开展党群共建、创先争优活动结合起来，指导职工群众依法有序参与基层民主政治活动，充分发挥党组织的政治核心作用，为推行厂务公开民主管理提供组织保证。

（三）国务院国有资产监督管理委员会

负责指导各级国有资产监督管理机构，将国有企业开展厂务公开民主管理工作情况，作为监督管理国有企业工作的重要内容。指导和监督国有企业建立健全职代会制度，把贯彻中央关于企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作“三重一大”事项决策制度的执行情况，企业领导人员廉洁从业情况，涉及职工切身利益重大事项的决策及执行情况，重要规章制度的制定及执行情况，实行厂务公开情况等，作为职代会民主评议的重要内容，民主评议结果作为奖惩、任免企业领导人员的重要依据。指导和监督国有公司制企业建立健全职工董事职工监事制度，将职代会与法人治理机构相结合，完善企业法人治理结构，建立规范有效的内部监督和约束机制，规范决

策行为，防范决策风险，提高企业管理水平。

（四）中华全国总工会

负责指导各级工会组织，推动企事业单位建立和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开。指导企事业单位建立和规范厂务公开和职代会制度，落实好职代会提案制度、职代会报告制度、职工代表工作制度、厂务公开标准和工作流程及考核标准，在公司制企业中建立和完善职工董事职工监事制度、职工董事职工监事履职办法，将企业民主管理制度有效融入企业经营管理活动之中，组织、动员广大职工积极参与企事业单位管理。监督企业履行民主程序，将企业生产经营活动的重大决策和涉及职工利益的重大事项向职代会报告、提交职代会讨论，及时向职工公开，听取职工意见，落实职代会决议，推动健全和完善党政主导的职工群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，维护职工劳动经济权益、民主政治权利和精神文化权益，构建和谐劳动关系，促进职工队伍和社会和谐稳定。

（五）中华全国工商业联合会

负责指导各级工商联组织，在非公有制企业中大力推行和完善厂务公开民主管理制度。加强工作指导和调研检查，引导非公有制企业经营管理者树立依靠职工发展企业的理念、共建共享的理念、构建和谐企业文化的理念，自觉履行社会责任，不断健全职代会等企业民主管理制度，把厂务公开民主管理工作作为企业经营管理的常态化工作，支持职工民主参与管理，加强人文关怀，促进职工和企业共同发展。

三、工作制度

（一）会议制度

1.协调小组会议。协调小组会议一般每年至少召开一次，会议由协调小组组长主持或委托副组长主持。会议主要任务是学习传达党中央有关厂务公开民主管理工作的精神，总结工作情况，分析形势任务，研究解决问题，作出工作部署和提出工作要求。会议议题由协调小组成员或办公室提出建议，协调小组组长确定。

2.协调小组办公室会议。办公室会议每年至少召开两次，会议由办公室主任主持或委托副主任主持。会议主要任务是各成员单位通报本部门开展厂务公开民主管理工作情况；研究制定贯彻落实协调小组有关决定的具体措施和办法；总结工作，分析问题，协调、落实工作计划和工作安排。会议议题由协调小组办公室确定。

（二）文件会签制度

各成员单位联合下发文件，应事先征求意见同意后，再由各成员单位会签后下发。协调小组下发文件，应当在分别征求协调小组各成员单位领导同志意见后，由协调小组组长或委托副组长签发。协调小组办公室下发文件应在征求办公室主任、副主任意见后，由办公室主任签发。

协调小组及其办公室就有关文件材料征求意见时，协调小组及其办公室各成员单位一般应在10个工作日内提出书面答复意见。

（三）调研检查制度

全国厂务公开民主管理工作调研检查一般每两年开展一次，调研检查活动一般按照各地自检、省际互检和协调小组领导带队抽检三个阶段进行。在各地自检、互检后，由全国厂务公开协调小组成员单位有关领导分别带队，对各地厂务公开民主管理工作开展情况进行调研检查。各成员单位要按照职责分工，对本系统履行职责、推进厂务公开民主管理工作情况进行督查和指导。各调研检查组要对调研检查情况进行分析总结，形成调研报告。协调小组办公室要做好调研检查活动的组织协调，指导和检查各地自检、互检工作，做好成员单位有关领导带队调研检查的服务工作。调研检查活动结束后，要对各地自检、互检以及协调小组成员单位领导带队调研检查情况进行综合分析，形成调研检查情况的总报告。

（四）工作表彰制度

全国厂务公开民主管理工作先进单位表彰分为三类：一是对各地、有关部门和产业推荐的优秀企事业单位，授予全国厂务公开民主管理先进单位；二是从全国厂务公开民主管理先进单位中优中选优，命名全国厂务公开民主管理示范单位；三是对各省、自治区、直辖市协调领导机构推荐的优秀组织、部门、机构，授予全国推动厂务公开民主管理工作先进单位。表彰活动原则上每三年开展一次。表彰决定须经全国厂务公开协调小组会议审议通过，并在主要媒体上，对拟表彰的先进单位、示范单位和推动工作先进单位推荐名单进行公示。通过选树典型，总结、宣传和推广基层先进单位好的经验和做法，以点带面推动厂务公开民主管理工作创新发展。

（五）信息报送制度

协调小组办公室负责全国厂务公开民主管理工作的相关政策法规、各地工作经验的信息收集、汇总、通报工作。根据工作实际，编辑《厂务公开信息》，呈报中央领导同志，报送协调小组成员及办公室成员，印发各省、自治区、直辖市和地级市厂务公开协调领导机构。建设和管理好全国厂务公开民主管理网站，及时更新内容，宣传厂务公开民主管理工作的理论、实践和工作成效，扩大厂务公开民主管理工作的社会影响。

（六）财务工作制度

厂务公开财政专项经费由协调小组办公室按照中央财政资金使用要求，由全国总工会财务部门代管，实行财务公开。经费预决算应经协调小组办公室讨论并审议通过。

第二篇：顺义区厂务公开协调小组文件

顺义区厂务公开协调小组文件

顺厂开发[2008]1号

顺义区厂务公开协调小组 关于2008年厂务（院务、校务）

公 开 工 作 的 意 见

党的十七大报告提出：全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。2008年厂务公开工作要以党的十七大精神为指导，进一步完善工作机制，深化公开内容，创新公开形式，注重公开效果，切实维护职工合法权益。为促进企事业单位改革、发展和稳定发挥积极的作用, 为成功举办奥运会创造良好的社会氛围。

一、加强对厂务公开工作的组织领导

继续建立和完善“党委统一领导，行政主体到位，工会主动配合，纪委监督检查，职工积极参与”的领导体制。特别是企业行政领导要肩负起“第一执行人”的责任，要将厂务公开工作纳入企事业单位经营管理制度化的责任范围之内，制定完整、具体、操作性强的实施办法和管理办法，实现厂务公开工作的规范化和制度化；要确定厂务公开的内容、形式、范围以及公开的时限，将责任落实到相关的行政管理部门，一级抓一级，建立严格的工作责任制；要加强与工会的配合，建立健全更为畅通的民意表达机制，及时了解职工关心的热点问题，有针对性地公开相关事项；要实行严格的监督检查制度，对不公开、不及时公开、假公开的实行责任追究。

二、区领导参加厂务公开日活动

我区厂务公开日活动已呈现规范化、制度化的形势，为了进一步推动厂务公开工作，区级领导继续参加并指导基层厂务公开日活动。原则上只在1.28厂务公开日期间安排区级领导到基层参加厂务公开日活动。各单位根据实际情况，也可在7.28厂务公开日期间，请区领导参加。

三、加强职代会建设

各单位要按•北京市企业民主管理及职工代表大会（暂行）办法‣（京工发［2002］32号）要求建立职代会或实施换届改选 2 工作。本单位工会在职代会召开前做好职工代表培训和广泛征求职工代表对厂务公开的意见和建议。

各局、公司级单位要继续建立完善本级职代会制度，切实实现两级公开，2008年底前全部完成建制工作。

宣传系统的事业单位要按照•顺义区总工会、中共顺义区委宣传部关于转发†北京市总工会、中共北京市委宣传部关于印发•北京市宣传系统事业单位民主管理及职工代表大会办法（暂行）‣的通知‡的通知‣（京顺工发[2007]1号），全面开展以职工代表大会为基本形式的事业单位民主管理制度建设，建立健全职代会制度，并逐步规范职代会民主程序。

职工代表大会是厂务公开的主要载体,要加强职代会的制度建设,通过实行厂务公开,进一步完善职代会民主评议企业领导干部制度,坚持集体合同草案提交职代会讨论通过制度以及企业重要事项向职代会报告制度;坚持国有及国有控股的公司制企业由职代会选举职工董事、职工监事制度。通过实行厂务公开,落实好职工群众的审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权和民主选举权。

四、巩固、规范和深化国有、集体及其控股企业和事业单位厂务公开工作

国有、集体及其控股企业和事业单位要在现有工作基础上，努力规范厂务公开的运作程序，进一步提高工作标准，提升工作 3 水平。在公开内容上，将贯彻落实•劳动合同法‣这一热点问题作为重要公开内容。公开形式上，在坚持职代会这一基本形式的基础上，全面推广“职工点题”的做法，扩大公开面。要坚持职代会民主评议领导干部制度，将行政领导“第一执行人”的责任与经营管理企事业的业绩结合起来。进一步将厂务公开贯穿于企事业的廉政建设中，促进企事业单位健康发展。

（一）公开时间

1月28日和7月28日（特殊情况可做调整）为全区厂务公开日，平时如有关系职工切身利益的重大问题，应在15日之内召开职工（代表）大会进行公开。

公开日期间，各单位要结合自身实际，加强领导，制定细致的活动方案，保证公开日活动及时、规范、有效的开展。

（二）公开形式

职工（代表）大会是厂务公开的基本形式。继续推广“职工点题”的形式，变职工被动接受为职工主动提出。职代会闭会期间，根据需要公开内容的性质和重要程度，可采取职工代表团（组）长联席会议、职工大会、工会会员（代表）大会、职工股东大会、民主议事会、民管会、厂情通报会、厂务公开栏以及广播、电视、刊物、信息化网络等不同形式及时、全面、规范的公开。要保证公开内容的真实性和时效性。

（三）公开内容

坚持把企业重大决策和涉及职工切身利益方面的问题,作为厂务公开的主要内容,向职工群众公开。

（1）为贯彻落实2008年1月1日起实施的•劳动合同法‣，切实维护职工合法权益，劳动合同的签订、变更、续签、解除、终止、履行情况，社会保险缴纳和职工带薪休假制度将作为公开内容的重点，促进企业主动签订劳动合同，并逐步建立正常的工资增长机制。劳动合同的签订必须以•劳动合同法‣为依据，工会应当帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同。

（2）企事业单位重大决策问题。主要包括企事业单位中长期发展规划，投资和生产重大决策方案，企事业改革、改制方案，兼并、破产方案，重大技术改造方案，职工裁员、分流、安臵方案等重大事项。

（3）企事业生产经营管理方面的重要问题。主要包括生产经营目标及完成情况，财务决算，企事业担保，大额资金使用，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况，企事业单位内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。

（4）涉及职工切身利益方面的重要问题。主要包括劳动法律法规的执行情况，劳动合同、集体合同的签订和履行，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金交纳情况，职工招聘，专业技术职称 5 的评聘，评优选先的条件、数量和结果，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。

（5）领导班子建设和党风廉政建设的重大问题。主要包括民主评议企事业领导人员情况，企事业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，干部廉洁自律规定执行情况，企事业业务招待费使用情况，企事业领导人员工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况，以及配偶子女经营办企业和出国出境费用支出情况等。

（四）借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理质量体系工作要有所突破

要大力推进厂务公开制度化、规范化建设，由国资委负责继续加强ISO9000厂务公开民主管理质量体系试点工作，争取在年内建立完成，规范建立厂务公开民主管理控制程序，更好地落实职工的知情权、参与权、监督权。

五、进一步抓好非公企业职工代表大会制度建设

为进一步落实•北京市非公有制企业推行民主管理工作指导意见（试行）‣（京厂开发[2007]2号）和•顺义区非公有制企业职工代表大会（暂行）办法‣（京顺工发„2006‟3号），2008年区总工会将加大工作力度，在全区100家非公企业建立职工（代表）大会制度，全面开展以职工（代表）大会为基本形式与其它 6 形式相结合的民主管理活动。各单位要加强示范引导，积极推动非公企业职代会建设，为非公企业实行民主管理提供有效制度平台，为企业与职工和谐相处、平等合作、共谋发展提供保障。

六、加强厂务公开监督检查

（一）继续完善和建立“厂务公开重大问题责任追究建议书”和“厂务公开重大问题通报书”，完善以自检自查为主，不定期抽查为辅的检查考核制度

各级纪检部门负责对厂务公开工作中发生的违规违纪行为进行监督检查和责任追究。对厂务公开重大问题责任追究建议书、重大问题通报书的落实执行情况进行监督检查。对于厂务公开工作中发生的违规违纪行为，造成不良影响的，要按照有关规定实施责任追究。

厂务公开工作已纳入顺义区党风廉政建设责任制考核的重要内容，各单位要将厂务公开民主管理工作列入到行政管理和党管干部的流程当中，要坚持实行严格的监督检查制度，对不公开、不及时公开、假公开的实行责任追究。

（二）加强厂务公开民主管理工作的考核

采取企事业单位自检自查、上级定期考核和抽查相结合的办法。各成员单位的定期考核，可以与行业、系统内对领导班子和领导干部的业务目标考核、考核相结合进行，定期考核工作每年至少进行一次。

区厂务公开协调小组对各成员单位进行抽查。要将职工满意度作为检测厂务公开工作成效的重要指标，满意率达到80%为合格、达到90%以上的为良好。

各单位要注意发现典型，特别是在行政主体到位、深化与创新厂务公开工作方面的好做法，好经验，要及时总结推广，充分发挥典型的示范作用，推动厂务公开工作的深入发展。

顺义区厂务公开协调小组 2008年1月8日

报：李长友副书记、胡尚云常务副区长、雷显武部长、田江平局长、冯庆森主任、赵长树主席

送：组织部、纪委、区总工会、国资委、教委、卫生局、市政管委、农委、乡镇企业局

发：各镇、公司、中心、开发区

顺义区厂务公开协调小组办公室 2008年1月8日印发

第三篇：连云港市厂务公开协调小组职责、议事规则及成员单位工作责任制

连云港市厂务公开协调小组工作职责、议事

规则和成员单位工作责任制

为更好地发挥厂务公开协调小组的组织协调作用,加强对厂务公开民主管理工作的指导推动,特修订协调小组工作职责、议事规则和成员单位工作责任制。

一、市厂务公开协调小组工作职责

1、贯彻市委、市政府关于推进厂务公开民主管理的指示精神和省厂务公开协调小组的工作部署，研究制定全市推行厂务公开民主管理工作的实施意见和具体措施。

2、指导各级厂务公开协调领导机构履行职责，督促解决推进厂务公开民主管理工作中的重要问题。

3、听取协调小组各成员单位按照职责分工推进厂务公开民主管理工作的情况汇报，加强工作协调。

4、落实省厂务公开协调小组部署的工作任务。

二、市厂务公开协调小组议事规则

1、协调小组会议由组长负责召集，必要时可由组长委托副组长召集。

2、协调小组会议一般每年召开一次，遇有重要事项需要协商解决时可临时召开协调小组会议。

3、协调小组会议议题由协调小组办公室提出，报组长或副组长审定。议题确定后办公室应事先通知各成员单位。协调小组成员因故不能参加会议，应委托本单位其他领导代为出席。

4、协调小组会议按照民主集中制原则研究做出决定，各成员单位应认真落实。对下提出的工作要求，由协调小组办公室负责指导督办。

三、市厂务公开协调小组成员单位职责分工

（一）市纪委、监察局

1、将推进厂务公开民主管理工作纳入党风廉政建设责任制进行检查考核。

2、指导和督促公有制企业贯彻执行国有企业领导干部廉洁自律

经职代会审议通过的改制方案不予审批。

3、指导和督促企业通过民主程序制定有关加强劳动管理的规章制度，对企业职工工资分配、工资支付和社会保险费缴纳等重点内容公开情况进行检查和监督。

4、健全完善执法监察制度，对企业履行劳动保障法律法规情况进行监督检查。对违反劳动保障法律法规、不按规定实行厂务公开、侵害职工合法权益的企业和有关责任人依法进行查处。

（六）市外经贸局

1、支持配合相关部门督促外经贸企业贯彻执行劳动法律法规，提高依法管理、履行社会责任的水平。

2、支持配合相关部门督促外经贸企业及时完整准确地公开涉及职工切身利益事项，切实维护职工合法权益。

（七）连云港工商局

依法规范公司董事会、监事会的设立和运作，促进企业建立健全职工董事、职工监事制度。

（八）市教育局

1、将校务公开民主管理工作纳入学校目标管理和考核范围。

2、指导学校依法健全完善校务公开民主管理制度，积极探索学校民主政治建设的有效方式和途径。

3、支持各级教育工会参与校务公开民主管理工作，充分发挥桥梁纽带作用。

（九）市工商联

1、引导和督促非公有制企业主和经营者增强依法经营意识，实行厂务公开、职代会、劳动合同、集体合同等制度。

2、参与协调劳动关系三方机制工作，建立健全协调劳动关系机制，指导和督促非公有制企业开展创建劳动关系和谐企业活动。

（十）市总工会

1、承担市厂务公开协调小组办公室的日常工作。提出协调小组工作计划草案，抓好工作目标实施，做好工作总结；深入基层调查研究，总结经验，做好总结表彰、有关会议筹备工作；负责与成

第四篇：厂务公开工作

厂务公开报告

一、统一思想、提高认识，自觉把厂务公开工作当作企业的发展来对待。

在社会主义市场经济条件下，企业是经济利益的主体，企业从事生产经营活动也是为了实现其预期的经济利益。但是，就目前而言，国有企业的规章制度还有待进一步完善，各种保证监督制度还有待于进一步落实。在这种情况下，是自觉把厂务公开工作纳入企业发展的轨道中来，还是等待观望，待各种制度健全、力度加大再去规范企业行为，这是我们在生产经营工作中面临的一个实际问题和严肃课题。近年来，我们在学习贯彻“三个代表”的基础上，在学习《工会法》的前提下，在开展厂务公开工作中，从主观和客观上两方面加深了认识。首先，国有企业的一个显著特点就是职工是企业的主人，企业的任何经营活动都要纳入到职工的监督之下。再者，企业发展需要一个稳定团结的内部环境，作为企业的经营者，要牢固树立厂务公开工作能使“群众明白，干部清白”的思想认识，使企业的各项工作都能纳入到良性发展的快车道。基于这种分析，我们从企业发展需要这个角度加深了对开展厂务公开工作重要性和必要性的认识，并在统一思想的前提下，把厂务公开工作纳入企业发展规划，做出长远考虑，我们结合企业实际，按照公司的部署，积极开展厂务公开工作。一是建立了有关领导机构。公司成立了厂务公开领导小组和厂务公开监督小组，党委书记任厂务公开领导小组组长，工会主席任厂务 公开监督小组组长，各党支部书记、企管科、监察科等部门负责人为成员，按照职责担负一定任务，使厂务公开工作始终处在有人抓、有人管的状态。二是明确重点。就是按照“先公司后工地，先局部后全部”的思路整体推进，通过几年的努力，使厂务公开成为企业管理的重要组成部分；三是制定规划，分步实施。我们确定了三步走的战略思路，即第一步，用正反两方面的事例来强化职工特别是领导的公开意识；第二步，按照厂务公开的有关要求，对企业生产经营行为中的难点、热点问题进行公开，化解矛盾、理顺情绪。第三步，加大厂务公开力度，推动公司厂务公开工作向纵深发展，使企业生产经营行为得到保证监督，促进党风廉政建设。

二、抓住契机、提高质量，为开展厂务公开奠定牢固的思想基础

为使公司广大职工和领导干部真正树立起厂务公开思想意识，我们把上级考核看作是搞好此项工作的一个契机，注重搞好“三个结合”，使广大职工“行主人事，尽主人责”，同时也使领导干部在“说清楚，讲明白”的基础上，树立自己廉政为民的公仆形象。

一是把厂务公开同党风廉政建设结合在一起。厂务公开同党风廉政建设既区别又统一。目的都是加强干部教育，促进企业健康发展。近年来，我们十分重视两者的结合，公司党委不断加强党员和干部的廉洁自律教育，工会则把职工中普遍关心的难点和热点问题通过《厂务公开简报》等形式向大家“讲清楚、说明白”，收到较为良好的效果。在2000年公司机关人事制度改革的工作中，由于改革直接涉及到机关干部和职工的切身利益，政策性强，难度很大。为此，公司严格按照厂务公开的工作程序，从竞聘的条件到考核、招聘的全过程进行公开，并在职工任职答辩中邀请部分职工代表参加，使职工参与民主管理、民主监督的作用得到了进一步的发挥。从竞聘的全过程来看，此项工作取得了较为理想的效果。

二是把厂务公开同当前的工作紧密结合起来。《厂务公开简报》是为了达到“干部清白，群众明白”的目的，我们采取这种方式就是要使职工明白，企业中的任何生产经营行为都是与职工的切身利益紧密相联的。公司生存和发展面临着许多困难。突出表现在工程任务严重不足，待岗职工明显增加。面对这一问题，公司党委一方面做好职工的思想政治工作，及时召开待岗职工座谈会，倾听他们的呼声，帮助他们解决实际生活困难，另一方面通过《厂务公开简报》等形式使广大职工知厂情、参厂政、议厂事，逐渐树立起职工依靠企业生存、企业靠职工发展的意识。公司上下团结一致，共渡难关。两年中职工队伍中没有发生一起违法违纪案件，没有一人因待岗向公司提出非分要求，职工队伍比较稳定，受到了上级领导的充分肯定。同时，在安全生产方面，厂务公开领导小组把劳动保护用品、安全工具的采购作为一项重要内容来常抓不懈。规定凡是采购的厂家必须是正规单位，必须符合国家安全生产规定的有关要求。事后，再以《厂务公开简报》的形式，把有关过程、结果一一公布出来，供大家监督。三是把厂务公开同企业特点结合起来。一方面在厂务公开的内容上实现结合。我们每月都要召开效益工资分配会，使效益工资都在公开、透明的原则下进行分配，使职工“实实在在干活，明明白白拿钱”。另一方面，我们在公开的形式、方法上实现结合，把集体合同的执行情况、公司业务招待费及各项管理费用使用情况等十四大项的内容都以《厂务公开简报》的形式印发给职工。每年年初我们都要召开一次职工代表大会，会上全体职工代表听取和审议公司经理关于生产经营情况的汇报，对公司一些重大决定进行表决。通过这些措施的实施，公司广大职工对厂务公开的重要性加深了认识，观念出现了较大的转变。大家认为，在当前市场经济条件下搞好国有企业工作，厂务公开工作不是可有可无、无所作为，而是必不可少、大有作为。我们要抓住厂务公开工作，为企业创造安定团结的政治环境奠定牢固的思想基础。

三、加强民主管理，做到厂务公开工作为企业两个文明建设服务。

近年来，公司把厂务公开与企业经营管理结合在一起，以公开为基础，以促发展、促稳定为目的。对于我们这样一个国有企业，如果说厂务公开是一种企业行为，应该说我们早已付诸实施，并呈现一种渐进的过程。在这一过程中，我们把职代会、职工代表团组长联席会、班组建小家活动及厂务公开等有效的民主管理手段有机结合起来，而且在内容上突出重点，在加强针对性上下功夫，以企业生产经营的重点和难点，职工关心的疑点和舆论集中的热点等方面的内容实事求是的向广大群众公开。我们在职代 会上通过和审议企业的发展规划、生产经营目标、企业的重大决策及改革措施，业务招待费使用情况、审计工作情况、民主评议企业领导干部等内容，公开企业的重点工作;在职代会闭会期间，我们通过职工代表团组长联席会议，审议和通过改革期间企业不断出台的改革举措，保证职工代表从源头参与监督企业的生产经营行为；我们还定期召开职工座谈会，公开解决一些企业经营的难点和热点；同时，我们规范公开的程序，要求有关部门在公开内容时必须认真填写厂务公开审批登记表，并由负责公开的部门、纪检、工会签字，从而起到行政为主体，纪检监督，工会负责日常工作的作用。另外，我们坚持每月经理接待日制度。为使广大职工直接参与企业民主管理、民主监督，并使职工反映的各种问题能够得到及时恰当的解决。经公司厂务公开领导小组研究决定，每月15日为经理接待日。在经理接待日中，公司经理对来访职工反映的问题做一一解答，并制定解决问题的办法。同时，通过经理接待日落实情况登记表和下发经理接待日纪要，对职工提出的问题处理情况进行落实。截至目前，共印发经理接待日纪要10期，接待职工40多人次，解决处理问题25项。

四、厂务公开使民主管理在企业改革发展中发挥着不可替代的作用。

实行厂务公开“实效是前提、真实是灵魂”，我公司在本着积极、主动、稳妥、推进、实事求是的原则，逐步扩大公开领域的同时，十分注重公开后的民主议事工作，建立了意见箱、工会信息反馈制度，并通过明查暗访、问卷调查、个别交谈等形式，广泛收集内容公开后职工群众的反映，进行梳理、归纳、分析，及时召开领导小组和专项小组会，召开职工代表座谈会进行民主议事，正确对待职工的建议和意见，规范公开内容，我们还随时将已公开的各项内容以书面形式和电子文档的形式逐一进行登记、编号、存档。同时，我们加大了对厂务公开的监督力度，成立了厂务公开监督小组，建立了督办制度，增强了严肃性和规范性，减少了随意性。我们始终把厂务公开、民主议事作为一项系统工程来抓，从公开、收集反映、民主议事、检查监督等环节，初步实现了系统的民主管理过程。进而，保证厂务公开、民主监督工作在制度制约下，在党委统一领导、党政共同负责，有关方面全力推进的原则下顺利开展下去，达到调动职工的积极性，促进企业改革发展稳定的目的。

推行厂务公开工作的实践使我们深深体会到：

第一，厂务公开有利于扩大职工民主参与，强化企业的科学管理。厂务公开通过公开厂情，使广大职工真正了解了企业改革发展的重大决策，涉及职工切身利益的重大事项和领导干部廉政情况，为广大职工“知厂情，参厂政，爱厂事，督厂行”，行使民主权利，提供了有力条件，调动了职工群众参与企业管理的积极性，也为企业实现科学管理获得了广泛的群众基础，有利于实现企业管理的科学化、民主化。

第二，利于融洽干群关系，调动干部职工的积极性，通过厂务公开，加强企业领导干部与群众之间的相互沟通，进一步密切了党群、干群关系，有效地调动了干部职工的积极性，保证了企 业的重大决策和管理措施在广大群众地理解和支持下得到全面贯彻和实施，促进了企业的发展进步。

第三，有利于坚持和完善职代会制度，深化企业的民主管理。职工代表大会制度是具有中国特色的企业职工民主管理的基本制度，厂务公开本身就是职代会制度的不断完善和延伸，是新形势下更好地坚持职代会制度、落实职代会职权、发挥职代会作用的客观需要，是在新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效途径。

第四，厂务公开有利于增进企业职工内部凝聚力和向心力，促进企业不断健康发展。作为施工企业，在企业施工任务不足的时候，通过厂务公开，使职工理解企业的困难，愿意与企业一道共渡难关。充分发挥职工在企业里的主人翁作用，促进了企业健康发展。

厂务公开作为改革开放新形势下逐步强化企业民主管理的实践形式。回顾总结以往的工作实践，虽然取得了一定的成绩，但我们还要不断寻找不足，并在工会的领导下，坚持与时俱进，开拓创新，深入实践，逐步完善，力争在延伸拓展厂务公开领域上有所突破，使之真正成为促进公司各项事业发展进步的有效的民主管理形式和载体。

第五篇：厂务公开工作

2006年电力企业厂务公开工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会以及中心经济工作会议精神，围绕建设“一强三优”现代公司，构建和谐社会，进一步健全民主治理组织、完善民主治理制度、创新民主治理形式，巩固、规范、深化电力系统厂务公开民主治理工作。

一、从落实科学发展观，构建和谐社会的高度熟悉开展厂务公开民主治理工作

开展厂务公开民主治理工作，是落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会关于发展社会主义民主，加强基层民主建设精神的具体体现，是维护职工民主权利、落实科学发展观，构建和谐社会的重要举措，是落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径，是建立现代企业治理制度，建立健全惩治和预防腐败体系的必然要求。是实现企业党委提出的通过职代会、厂务公开等多种形式，组织发动职工民主参与企业经营活动和治理活动，实施群众监督，促进企业决策民主、利益关系公平公正、员工团结和谐，不断增强企业核心竞争力，使企业民主治理成为构建和谐社会的强大动力。

二、认真贯彻执行厂务公开工作责任制度

各级党委（党总支）要按照“坚持和完善党委统一领导、党政共同负责，有关部门齐抓共管、职工群众全员参与”的领导体制和工作机制，调整和充实厂务公开领导（监督）小组，落实各职能机构的职责，注重克服“差不多”的思想，认真总结经验，查找差距，提高厂务公开民主治理的质量和水平。

三、进一步加强和规范县级供电企业的厂务公开民主治理工作

各县级供电企业要建立健全职工代表大会制度、民主评议企业领导制度、厂务公开制度、集体协商、签订集体合同制度等，要注重总结推广县级供电企业在厂务公开民主治理工作中的先进经验，通过学习交流，取长补短，促进县级供电企业在厂务公开民主治理工作健康稳定发展。

四、继续加大对多经（三产）企业和改制企业推行厂务公开民主治理制度的力度

2006年是电力体制新一轮改革的实施年和要害年，主副分离、主多分离改革的实施，必然会涉及职工群众的切身利益，我们必须认真对待高度重视，切实做好多经（三产）企业和改制企业的厂务公开民主治理工作，对这些企业要加强党的领导，发挥职工（代表）大会作用，对涉及职工切身利益的重大事项，都要实行“阳光操作”，向职工公开，坚持规范运作。要及时把握多经（三产）企业和改制企业职工的思想动态，合理解决涉及职工切身利益的各种困难和问题，维护企业和社会改革发展稳定大企业。

五、借鉴ISO9000标准，探索实行厂务公开民主治理的新途径

ISO9000标准是国际通行的企业质量治理模式，其基本原则及方法完全适用于厂务公开。运用ISO9000原理，建立厂务公开民主治理质量体系和控制程序，将厂务公开民主治理纳入企业日常治理之中，将厂务公开民主治理与生产经营治理紧密结合，实现厂务公开程序化、制度化和真公开、常公开，建立长效机制，今年要在更多的单位推行，同时还要探索厂务公开民主治理的有效途径和新方法。

六、继续做好厂务公开民主治理自查和抽查工作

继续做好厂务公开民主治理自查和抽查工作，按照“职工群众全员参与”的要求，切实做好问卷调查和结果统计工作，（100人以下的单位全员参与，1000人以下的单位调查面要达到20%，1000人以上的单位调查面在15%左右），要针对调查了解的结果召开专题分析会，总结经验、细找差距，对暴露出来的问题和教训要认真纠正，提出强化改进的措施，认真部署好本单位下一步的厂务公开民主治理工作。

七、加强厂务公开民主治理工作理论研究

各单位通过对2005全年厂务公开民主治理工作的自查，按检查的内容和调查的结果，形成本单位的工作总结。

同时，要继续重视厂务公开民主治理工作中新情况新问题的研究和探索。针对本单位2005年厂务公开民主治理工作的实际，专题撰写1-2篇研讨文章，真实反映出基层开展厂务公开民主治理工作的某一方面经验、创新、教训、特点和体会，非凡是职工群众的态度，不断提高工作水平，促进厂务公开工作深入持久开展。

自来水公司厂务公开实施方案

为了认真贯彻落实公司《关于印发<厂务公开制度>的通知》精神，促进公司厂务公开工作的全面推广，进一步密切党群、干群关系，加强企业的民主政治建设和思想建设，推进公司系统的改革、发展和稳定，以适应建立现代企业制度的要求，结合自来水公司的实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

实行厂务公开，以“三个代表”和党的十六大精神为指针；以加强民主管理，强化民主监督，推进民主政治建设为核心，以解决职工群众关心的热点问题为重点，进一步提高厂务公开的透明度，推动企业管理和经济效益达到新水平，确保企业的两个文明建设的全面发展。

二、厂务公开的主要内容：

1、企业重大经营决方案（包括企业改革、改制方案、企业内部承包、职工裁员、分流、安置方案等重大事项。

2、企业经营状况（包括生产经营指标及完成情况、水利工程建设项目的招投标、物质采购等）。

3、财务收支情况（主要包括主营业收入、支付的各项费用等）。

4、涉及职工切身利益方面的重要问题（包括集体合同、劳动合同的签定和履行情况、职工养老、医疗、工资、奖金分配、社会保险基金缴纳情况、安全生产、劳动保护等应该公开的事项）。

5、与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题（主要包括民主评议、民主测评、业务招待费使用情况、领导人的工资、奖金、用车、通讯工具的使用情况等）。

三、厂务公开遵循原则：

1、“突出重点”的原则，重点是指全厂重大经营决策，及涉及职工利益，群众关心，反映强烈的热点问题。

2、“实事求是”的原则，厂务公开制度，要实事求是，重视实际效益，公开的内容必须真实可靠，准确可信。

3、“方便群众”的原则，厂务公开其目的是接受群众监督，把工作做的更好，所以必须方便群众简便可行，为多数职工群众所理解和接受。

4、“有章可循”的原则，确定公开内容后。我厂将根据有关

部门的要求，从实际出发，制定出具体的、周密的、操作性强的实施办法，对公开的内容形式、程序、标准、时间及监督考核办法，都要作出明确规定，同时要与局有关部门及时沟通，并接受监督和检查。

5、“服务中心”的原则，在企业里任何工作都要服从服务与生产经营这个中心，服从团结、稳定、发展的大局。

6、“分层次公开”的原则，根据不同的公开内容，在全厂的不同层次和范围公开，做到制度、程序、监督执行情况四公开。

四、厂务公开制度的形式。

1、建立厂务公开公开栏。

2、利用板报、画廊等多种宣传形式，公布应公开的内容。

3、通过不同层次的干部会、党员会、职工代表大会，及时公开应公开的内容。

4、建立《主人翁信箱》收集职工群众建议和要求，便于公开。

五、民主监督的办法。

1、建立“建议和监督信箱”，全厂的干部、职工的重要建议，对违法、违纪人和事的揭发检举，都可通过“监督信箱”及时反映到有关领导。

2、厂工会聘请若干名职工群众和退休职工担任厂务公开监督信息员，经常与他们沟通信息。

3、组织召开由职工代表参加的座谈会，征求全厂职工的正确意见和要求，通过口头或书面形式及时向有关领导和部门反映。

4、通过“民主监督电话”及时听取职工的反映和要求，并及时研究解决。

5、公司厂务公开领导小组和监督评议小组，要及时召开会议，听取并研究职工代表的意见和建议。

6、搞好群众评议，某项“厂务公开”以后，监督评议小组要及时组织职工代表召开座谈会，对公开的内容、形式、效益、真实程度进行评议，并把评议的结果及时向有关领导反映。

六、厂务公开的时间：

厂务公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心程度而定。

年终目标任务完成进度、招待费使用、民主评议领导干部、领导干部廉洁自律等情况，可半年公开一次，其余内容可根据时间情况按月、按季公开，或随时公开。

七、组织领导：

成立厂务公开领导小组：

组长： 高永泉安玉平

副组长： 孙蒙奎于柏林王昌喜

组员： 王发国初光宇杨士波宋儒才

魏宝君张金国李克夫赵品江

八、厂务公开领导小组工作职责：

1、认真贯彻落实党的路线方针政策，坚决执行局党委、林业局的各项指示精神，严格遵守国家的法令、法规。

2、认真组织和开展好厂务公开工作，正确行使常务、行政及财务工作职责、为全厂负责，为职工服务。

3、政治立场坚定、勤政务实、坚持真理，说实话办实事，一切工作服从服务于全厂的经济工作和职工的生活。

4、组织率领班子成员搞好廉政建设工作，每半年向职工群众汇报一项廉政自律工作开展情况。

5、强化党组织的政治核心监督保证作用，加强对班子成员的思想政治教育，为我公司的两个文明建设服务。

九、厂务公开监督小组

组长：

副组长：组员：

十、厂务公开监督小组工作职责：

1、认真贯彻执行国家的法令、法规，组织开展好厂务监督工作，协助党组织做好廉政教育工作。

2、监督和协助行政，搞好对人、财、物的管理，使其做到帐物清楚，准确无误。

3、及时反映职工群众对班子，党员及机关工作人员存在的不正之风及违法现象，并督促其改正。

十一、厂务公开监督小组权利：

1、有责任和权利向厂领导建议和提出廉政建设问题。

2、有责任和权利批评破坏纪律、违反原则的党员和领导干部。

3、有责任和权利制止我厂人员正在发生的违法、违纪行为。

4、有责任和权利对厂务公开的内容向领导进行询问和提出建议。

十二、厂务公开监督小组的义务：

1、经常向职工群众传达局党委，林业局的各项指示精神，传达厂的各项重大决策，做好职工群众的思想工作。

2、有义务督促领导班子成员搞好廉政自律事宜。

3、协助我厂搞好厂务公开工作，对存在的问题，有义务帮助改正，并做好对职工群众的解释工作。

4、正确行使权利，模范遵守厂制度的各项规章制度，立场坚定，爱憎分明，表里如一，言行一致。