反腐倡廉必须坚持以人为本

第一篇：反腐倡廉必须坚持以人为本

反腐倡廉必须坚持以人为本

黄冈师范学院政法学院 张华

摘要：腐败与人民的利益的对立、国家人民主权性质、腐败的根源、专门反腐机关与人民的关系以及反腐倡廉工作的具体开展决定了反腐倡廉必须坚持以人为本。落实到具体工作中，就要反映人民的利益和意愿、依靠人民开展工作并以人民是否满意作为反腐倡廉工作是非得失的评价标准。

关键词：反腐倡廉；以人为本；内涵；落实

反腐倡廉作为当前理论与实践的一个热点问题，学者们仁者见仁、智者见智，归纳起来，不外乎以薪养廉、以法建廉、以权治权、以德促廉、以民治权等类型。然而这些理论必须有机结合起来，才能构建一条有效的政府倡廉之路。但其最终归结于以人为本，依靠人民的拥护、支持与参与，实现以民治权，才能切实抓好反腐倡廉工作。

在反腐倡廉中坚持以人为本

以人为本，就是把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，一切为了人民，一切依靠人民，不断满足人们多方面的需要和促进人的全面发展。它最初体现在马克思的公仆理论中

第二篇：加强反腐倡廉建设必须坚持以人为本执政为民

加强反腐倡廉建设必须坚持以人为本执政为民

胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家各项工作、顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义。以人为本、执政为民是我们党的根本价值取向。反腐倡廉建设是党的工作的重要组成部分，只有始终做到以人为本、执政为民，才能不断取得反腐倡廉建设新成效。

坚持以人为本、执政为民是加强反腐倡廉建设必须遵循的基本原则。贯彻以人为本、执政为民理念，要求我们必须树立科学的反腐观，始终把人民群众作为反腐倡廉建设最积极、最能动的因素，始终坚持相信群众、依靠群众、为了群众，教育、帮助和督促广大党员干部做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决在反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用，使反腐倡廉建设获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。必须树立正确的政绩观，坚持查实问题是成绩、澄清是非也是成绩，惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩，查处大案要案是成绩、解决严重损害群众利益的问题也是成绩。

坚持以人为本、执政为民是推进反腐倡廉建设创新的必然要求。当前，反腐倡廉建设中的一些深层次矛盾和问题，必须以改革的精神、创新的思路和发展的办法来解决。在履行纪检监察职能过程中，我们既不能就事论事，又不能见物不见人，而是要始终坚持以人为本、执政为民的价值取向，把严格执纪执法与支持改革、鼓励创新、宽容失误有机结合起来。比如，在政策把握上要注意“三个区分”，即注意把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯的违纪违法行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来，支持和保护干部改革创新、干事创业的积极性。

坚持以人为本、执政为民是衡量反腐倡廉建设成效的重要标准。人民群众是反腐倡廉工作的最终评判者。反腐倡廉建设是否取得成效，关键要看群众反映强烈的突出问题是否得到切实解决，群众的根本利益是否得到有效维护，群众支持和参与反腐败的积极性是否得到充分发挥。这就要求我们始终坚持把以人为本、执政为民作为衡量反腐倡廉工作的“试金石”，把人民群众的呼声作为反腐倡廉的第一信号，把维护人民群众的利益作为反腐倡廉的第一考虑，把满足人民群众的发展需求作为第一选择，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量反腐倡廉工作的第一标准，以反腐倡廉建设实实在在的成效取信于民。

坚持以人为本、执政为民是推进反腐倡廉建设与时俱进的现实需要。要以保持党同人民群众的血肉联系为重点，切实加强干部作风建设，坚决纠正脱离群众的不良风气。认真履行监督检查职能，重点加强对中央关于加快转变经济发展方式、扩大内需、强农惠农、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地、维护社会稳定等政策措施落实情况的监督检查，确保政令畅通。进一步加大查办严重侵害群众权益、领导干部违纪违法案件和重点领域、关键岗位发生的腐败案件力度，始终保持惩治腐败的高压态势。深入推进专项治理工作，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题。建立健全行风热线、行风面对面、信访举报热线、纪检监察信访举报网等平台，不断拓宽人民群众的诉求渠道。

第三篇：解放思想必须坚持以人为本

解放思想，首先有一个价值判断，就是为谁解放思想？汪洋书记在省委十届二次全会上强调，解放思想必须坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心，也是思想解放和观念更新的出发点和归宿。掀起解放思想的大学习大讨论热潮，不断把解放思想大学习大讨论推向深入，就必须坚持解放思想和以人为本的统一，这样才能形成发展的凝聚力和战斗力，才能实现发展的目的，才有利于深圳当好实践科学发展观的排头兵。

解放思想必须坚持“以人为本”的出发点，真正关注“人”，从对“人”本身的研究开始，全面认识经济社会发展中“人”这一根本性、决定性因素。把“人”作为经济社会发展中的一个重要认识对象，这是一个时代课题。诚如汪洋书记所说，在“以人为本”方面我们还须大大解放思想，“要研究作为生产者和消费者的人。弄清他们的数量、素质、结构等一系列问题”。从深圳的实际来看，提出这样一个课题，具有非常现实的意义。具体来说，市民在投资创业以及就业等方面有什么障碍，在看病、住房、上学等方面有什么困难，都需要我们细心调查研究，从中找出推进和改善城市建设管理各方面工作的“钥匙”，给市民更大的创业空间和更好的人居环境。更重要的是，在决定城市未来发展的战略决策层面上，我们要充分评估和考量人口因素的作用和影响，通过提升劳动者素质和培育消费文明，来推动特区经济向高端发展。要在弄清深圳的人口总量、人才素质和人口结构的基础上，做好产业转移、结构优化等宏观战略决策，为优秀人才提供更大的舞台，让人才在实现自己梦想的同时，共同携手打造深圳的城市梦想。

解放思想必须牢牢扣住“以人为本”的要点，正确认识发展的目的和手段，理顺“人”与“物”的逻辑关系。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是以人为本的必然要求。党的十七大报告将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”，强调要保障人民权益和社会公平正义，加强以改善民生为重点的社会建设；汪洋书记强调要注意在人均发展水平上与发达地区的差距，要提高居民人均收入、社会治安水平和建设优美的人居环境，正是要我们处理好“人”与“物”的关系，认识到GDp增长是改善人民生活的手段，树立万事民为先的理念，坚持一切以人为本位，以人为核心，以人为目的。我们要进一步发挥民生净福利指标体系的“指挥棒”作用，继续把民生当做头等大事来抓，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意，作为衡量工作成效的根本尺度，从群众最现实、最关心、最直接的问题入手，为群众办实事、办好事，让群众共享改革发展的成果。

解放思想必须找准“以人为本”的落脚点，理解人、尊重人、关心人、爱护人，立足于人的全面发展谋划全局，从而使大写的“人”字在深入落实科学发展观的背景下放射耀眼的光芒。人的发展和社会进步紧密相连。以人为本，就是要实现人与社会的共同发展。经过近30年的发展，在物质生活日渐丰富的同时，市民在文化等方面全面发展的需求日显突出。这决定了我们必须更加注重发展的全面性、系统性、均衡性和协调性，争当“综合冠军”，争当经济、政治、文化和社会建设“四位一体”发展的先锋城市，为人的全面发展创造条件。这意味着，我们要继续转变经济增长方式，追求“又好又快”发展，让市民过上更好的生活；要让市民在享受高水平物质生活的同时，能充分享受生态文明，在美丽鹏城诗意地栖居；要提升民主法治水平，积极稳妥地扩大公民有序政治参与；要完善公共文化服务体系，不断满足市民文化权益；要推进以改善民生为重点的社会建设，努力实现社会公平正义，让市民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

人是发展的根本目的，也是发展的根本动力，我们要通过进一步解放思想，牢固树立以人为本的理念，满足市民全面发展的需要，激发市民创造的激情，努力推动特区经济社会的和谐发展、全面发展。

第四篇：思想政治工作必须坚持以人为本

思想政治工作必须坚持以人为本

科学发展观的核心是以人为本，思想政治工作的对象是人，因此，以科学发展观为指导，做好思想政治工作必须坚持以人为本。

一、坚持以发展的理念理解人。

发展是第一要务，强调的是社会经济的发展。在经济建设的改革大潮中，人的思想也是随着时代的发展而发展的。一方面人的思想的发展必须适应经济发展的要求，也就是要解放思想，更新观念，创新思路；另一方面，在社会经济发展的进程中，人的思想也必然会发生变化，变化也是一种发展。我们要正确理解经济发展与人的思想发展的关系，坚持以发展的理念理解人，做到与时俱进，准确把握和正确看待人的思想、需求、价值观等的发展变化，以提高思想政治工作的有效性和针对性。

二、坚持以先进文化引导人。

以先进的文化引导人是当前做好企业思想政治工作的有效途径，也是坚持以人为本，提高思想政治工作水平的重要体现。企业文化是一种强调以人为本、强调观念沟通和形成共识的管理理念和管理方式，着眼于企业中人的良好精神状态和组织风气的塑造，形成企业内在的凝聚力和外在的群体竞争意识，把企业的目标变成为企业员工自觉的追求。可见，企业文化与企业思想政治工作具有共通性、相容性。把

做企业思想政治工作与企业文化建设相结合，无疑是做好“人”的工作的重要法宝。把加强企业文化建设作为做好企业思想政治工作的有效融合体，能极大丰富思想政治工作的内容，创造出能够团结和凝聚职工的、能够增强企业向心力和竞争力的新形式、新方法，能够克服思想政治工作某些弊端，改变在旧体制下形成的不适应社会主义市场经济发展的旧观念、旧模式、旧方法，使思想政治工作与经济工作更加有机地融为一体。

郑州卷烟厂近几年狠抓企业能力文化建设，今年又把执行文化建设放在突出位置来抓，并把企业文化建设作为创建优秀卷烟工厂的有效载体，使企业迸发出极大的活力和旺盛的生命力，走出了一条具有郑烟特色的企业思想政治工作新路子。

三、以科学用人机制激励人。

思想政治工作是做人的工作,是凝聚人心,调动人的积极性,激发人的创造性的工作.而要使思想政治工作真正取得实效,就必须坚持以人为本,用科学用人机制激励人。

人是社会生产力诸要素中最积极最活跃的因素。在当今知识经济和信息化时代，人才的战略意义及其深远影响愈加显现。企业竞争的根本在于人才的竞争。如何用正确的方法去激励人、调动人，无疑是当前做好人的思想政治工作的重要内容。因此，我们必须创新用人机制，建立竞争、规范、有序的用人新环境。

首先在用人理念上要创新思维方式，打破论资排辈、平衡照顾的传统陋习，树立重能力、重实绩、重贡献，鼓励创业、鼓励创新、鼓励竞争的新的用人理念。

其次要注重人力资源的开发利用。要建立科学的员工教育培训机制，开展员工职业生涯设计，搭建员工竞争平台，打通员工晋升通道，为人力资源的开发利用铺平道路。

最后要建立完善的人才机制管理体系。包括人才培训规划、人才发展规划、设置科学合理的薪酬体系、绩效考核体系、人才评价体系等。

烟草行业近几年十分重视人事制度改革，在收入分配制度改革中，国家局提出了“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求。按照这一总体要求，郑州卷烟厂本着公开、公平、公正的原则，打破过去的身份界限，变“身份管理”为“能力管理”，着力体现岗位价值和绩效贡献，开展了全员竞争上岗工作，极大调动了员工的积极性。

四、以全面方法协调人。

改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，在给人们的社会生活带来巨大变化的同时，也使人们的思想变得空前活跃。人们的思想认识、价值观念和思维方式的转变，使人们的思想活动呈现出前所未有的新特点。其中最重要的特点是人们更加关心物质利益的需求。在我国社会主义市场经济建设过程中出现的经济成份和经济利益多样化的现象，在极大地促进和增强了我国经济活力的同时，也对人们传统的思想观念形成了极大的冲击，人们开始由过去的“言不及利”到关注甚至追求自己的物质利益。这是因为，在市场经济条件下，物质利益的机制已在无形中成为调动人们积极性的重要杠杆。因此，只靠过去的空洞说教，仅靠大会表扬、榜样学习等传统工作方法已不适应新时期思想政治工作的需要。当前，做好思想政治工作更应注重精神和物质激励的协调发展。

随着网络信息技术的飞速发展，过去那种“一块黑板报、一根广播线、一个喇叭喊半天”的传统思想政治工作形式，早已成为历史。在新的形势下，要调整工作思路，创新管理、优化载体，改变落后的形式，强化硬件投入，努力实现思想政治工作的现代化。要优化信息管理系统，加强办公自动化系统等内容的局域网管理，推进互联网应用技术，实现资源共享，使职工思想脉搏随时可知，思想政治工作信息随时可传，思想政治工作文件随时可读，增强思想政治工作的时效性和针对性。

总之，思想政治工作方法要全面科学，要关注人的多层次需求，协调人的需求平衡，以达到和谐发展的目的。

第五篇：加强思想政治工作必须坚持以人为本

加强思想政治工作必须坚持以人为本

摘要：以人为本，就是以人为出发点，以人为落脚点，尊重人的利益和权利，尊重人的自由和个性，不断促进人的全面发展。以人为本的思想政治工作，不但要求我们善于教育人、引导人、改造人，还要求我们更要尊重人、理解人、关心人。加强思想政治工作就必须坚持以人为本，只有把人的思想认识同解决实际问题相结合，思想政治才有生命力，说服力和感染力。本文就如何坚持“以人为本”、加强和改进思想政治工作，分别从教育、管理方法、管理制度三个方面进行阐述，说明“以人为本”在思想政治工作中的重要性。

关键词：思想政治工作 以人为本

一、加强思想政治工作坚持以人为本必须抓好五方面的教育

（一）抓好政治理论教育。坚持用马克思主义基本理论教育干部职工。当前，着重是要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部职工的头脑，打牢理论根基，帮助干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持用马克思主义的基本立场、观点、方法认识事物、分析问题和指导工作，使广大干部职工在政治路线上辨明方向，在执行政策上划清界限，在处理复杂问题时分清是非，在关键时刻毫不含糊。

（二）抓好理想信念教育。人之理想信念，?q如鸟之翼、楼之柱、桥之墩。要通过理想信念教育，破除“理想理想，有利就想”和“前途前途，有钱就图”的错误观念。结合单位的“两学一做活动”，广泛深入开展“入党为什么，为官干什么，将来留什么”和“该怎么做人，该怎么用权，该怎么执法”的思想大讨论，组织党员重温入党宣誓，教育他们，带动队伍，增强党性观念，牢记根本宗旨，树立远大理想，坚定政治信念，为共产主义事业奋斗终生。

（三）抓好爱岗敬业教育。要教育干部职工干一行、爱一行、专一行，安心本职，立足岗位，建功立业；要教育干部职工增强公仆意识，拓展服务项目，提高服务质量，想方设法为船民提供多方面的服务；要教育干部职工坚持原则，依法行政，自觉维护单位和自身的良好形象。

（四）抓好服从大局教育。要教育干部职工一切在大局下行动，自觉地在政治上与党中央保持一致，与主管部门决策保持一致；要教育干部职工正确认识和处理国家、集体、个人三者之间的关系，自觉以国家和集体利益为重，个人利益服从国家和集体利益；要教育干部职工懂得“集体兴旺，个人荣耀”的道理，明确个人离开集体寸步难行，自觉增强集体荣誉感。

（五）抓好遵纪守法教育。一是抓好法纪教育，组织干部职工学习基本法律法规常识，使大家知法、懂法，自觉守法。二是抓好警示教育，充分利用正、反典型教育干部职工。三是抓好廉洁教育，增强干部职工自觉抵制拜金主义、享乐主义和“酒绿灯红”侵蚀的能力，保持清正廉洁，一尘不染。

二、加强思想政治工作坚持以人为本必须采用科学的管理方法

思想政治工作的主体是人，研究的对象也是人，离开人去谈思想政治工作是无源之水，无本之木。它的根本任务是教育启发人，调动人的积极性，激发人的创造性；它的根本出发点是尊重人、关心人、教育人、激励人。思想政治工作坚持以人为本，就是要在具体的实际工作中时时刻刻关心群众的生产和生活，时刻置身于广大群众之中，贴近他们的生活，倾听他们的呼声，多做一些得人心，顺民意的实事。

一要以理服人。做好思想政治工作，必须注重用事实说话，多作调查研究，它是相信群众、依靠群众、尊重群众的具体体现。群众的思想在日渐地升华，群众的觉悟在日渐地提高，这就增加了思想政治教育工作的难度。但是，只要用事实教育人，用道理说服人，而不是对群众采取空口泛谈，趾高气扬的态度，群众是可以理解的，是能够虚心接受的。这样既解除了与群众之间的隔阂矛盾，又调动了群众的积极性，做起思想政治工作来也就游刃有如了。

二要以情感人。关心群众，尊重群众是搞好思想政治工作的感情基础，同群众建立起深厚的思想感情，有利于思想政治工作的顺利推进。在开展思想政治工作时，必须做到情真意切，情理结合，以真情换取真爱，关心、体贴、理解和信任群众，用真情实感的态度，去感动群众，这样，做思想政治工作就会得心应手，达到预期的目的。

三要以诚待人。对待群众要以诚相待，诚恳朴实是做好思想政治工作坚持以人为本的关键所在。群众关心的热点、难点问题，政工人员要持诚恳的态度帮助解决，决不能拖延推诿，阳奉阴违，在进行思想政治教育时，要把自己置身于被教育对象，对群众要谦和、要诚实，要拉近与群众的距离，贴近群众生活，以诚感人，以诚教人，以诚激发群众的积极性和自觉性。

四要以德育人。思想政治工作要注重对群众进行道德品质教育，提高全民的综合素质，倡导社会主义新风，弘扬社会正气，正确树立他们的世界观、人生观和价值观；上世纪60年代的雷锋精神一直感召着几代人，90年代的李素丽、徐虎等一大批优秀代表无不闪烁着崇高的道德情操胸怀，他们无私奉献、辛勤工作在平凡岗位上，做出了不平凡的业绩，得到了全社会的认同和尊重，推动了社会新风的兴起。

三、加强思想政治工作坚持以人为本必须建立一套完善的规范管理制度

加强和改进思想政治工作，还必须与建章立制、规范管理结合起来。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。建章立制、规范管理，才能统一思想，凝聚人心。从加强思想政治工作的角度，应建立和坚持以下制度：

一是建立完善和坚持定期教育和经常谈心制度。坚持集中教育是最基本的思想工作方法。结合形势任务和思想实际，一般应坚持每月一次集中教育，采取所领导轮流授课，必要时可聘请党校教员或老革命、老干部讲课。另外光靠集中教育难以解决个别人的思想问题，还可以充分利用八小时以外的时间做好干部职工的思想工作，采取上门走访、促膝谈心的方法，一人一事，针对性强，既可以密切领导与群众的关系，又容易解决群众的思想问题。

二是建立完善和坚持思想汇报和思想分析制度。必须严格要求每位职工每周向班组长汇报一次思想，班组长每旬向部门领导汇报一次思想，部门领导坚持每月向分管领导汇报一次思想，由主管领导认真分析影响干部职工思想情绪的主、客观因素，从而及时采取相应的方法和措施，把问题解决在萌芽状态之中。

三是建立完善和坚持个人述职和民主评议制度。一般情况下，每年应组织干部职工进行一次工作述职，既利于锻炼他们的演讲能力，又有利于加深大家的相互了解。结合年终总结和工作述职，组织开展民主评议，发动大家打破情面，开展批评和自我批评，营造一种“思想上互相帮助、工作上互相支持、生活上互相关心，有意见摆到桌面上，不在背后搞小动作”的良好风气。

只有坚持以人为本，加强思想政治工作，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，形成尊重人才、善待人才的良好氛围，不断增强凝聚力、向心力，才能受到群众的拥护、理解和支持，才能达到思想政治工作的预期目标，充分发挥思想政治工作的重要作用。