浅析某地区面对金融危机的对策

第一篇：浅析某地区面对金融危机的对策

浅析某地区面对金融危机的对策

由于受世界金融危机的严重冲击，对我国经济影响进一步显现，对**地区经济增长明显回落，物价水平有所下降，工业企业增速减缓，中小企业经营困难，利润大幅度下降，财政收入回落，农民增收下降。为了确保**经济社会又好又快地发展，改善**工业经济效益和农民增收的对策及建议

一是要面对困难，坚定信心

。有经验表明，经济发展放缓时期，就是结构调整的最佳时期，谁能解放思想、把握机遇，赢得先机、就能勇立潮头。因此，我们要客观对待困难，更要进一步树立信心、坚定信念、振奋精神，加强银行和企业合作方式，千方百计破解资金难题。

二是要制订和实施科学的企业发展战略。提出切实可行的应对措施，努力解决好生产经营中存在的困难，要加强管理，充分挖掘内部潜力，节能降耗，降低成本，争取最大限度增产增效。

三是要加大技术创新力度，加大对高科技含量项目投入，努力提高企业竞争力，要瞄准商机，促进企业平稳可持续发展。

四是要创新体制机制，加大政策力度。继续构建绿色转型发展项目，争取市、区政府资金对符合绿色转型的项目给予财政专项资金支持。

五是要发展社会项目群，扩大本地区社会消费，主要解决好就业保障、教育、医疗、住房、安全等民生问题。

六是抓好规模企业经济发展，突出抓好产业集群发展，以企业为导向，以龙头企业为依托，以国企重庆重工有限责任公司为载体，大力实施品牌带动，龙头企业带动战略，着力培育和发展一批特色明显、结构优化、体系完整和市场竞争力强的产业集群。

七是推出城乡一休化建设项目，加快农村经济发展，加快发展现代农业，构建绿色农业产业体系；继续加强对农业基础设施建设投入，围绕农民增收，建设一批都市型绿色蔬菜基地的农业项目。

八 是转变政府职能，积极为企业服务。

面对金融危机，机遇与挑战，作为快速发展中的**工业、农业经济，需要迎面而上，把握机会，内树忧患意识，外树开拓意识，不断开源，在变革中抢占商机，使**地区经济持续稳步向前发展。

第二篇：金融危机下延边地区劳务输出形势极其对策

金融危机下延边地区劳务输出形势及对策

By Z.F

【摘要】自2008年起全球金融危机全面影响了世界经济的发展，在其冲击下世界经济危机虽然在世界各界的共同努力下有所缓解，但其对各国经济的影响重大。世界经济一体化的发展，带动了资源的流动，特别是促进了劳动力的流动，进而使得对外劳务输出成为延边地区的主导产业。在世界金融危机的影响下对延边地区的劳务输出形势延边州政府采取了多种对策应其影响。

【关键词】全球金融危机 延边地区 劳务输出 对策 韩国 内部对策 对外政策 中国图们江区域合作开发长吉图为开发开放先导区

中国吉林省延边朝鲜族自治州地处中朝俄三国交界，又是朝鲜族聚居区，其输出劳务具有十分优势，“十一五”期间，累计外派劳务人员2.7万人次，年均增长5%。实现境外就业人数年均10万人左右。随着中韩建交及双方合作关系日益密切，劳务输出快速发展起来，很多朝鲜族居民纷纷到韩国从事各项劳务并在短期内能够获得数量可观的货币收入，然后把这些收入汇入延边地区，形成延边地区高额的储蓄存款余额，刺激了当地居民消费水平的提高，劳务输出成为延边州经济发展的一大特色，现在劳务输出已经成为城乡居民增收的重要途径。由于世界金融危机爆发，劳务输出面对一定的压力，而延边地区的境外劳务输出业对该地方经济发展的影响显著，研究延边地区境外劳务输出及对策问题，具有现实意义和理论意义。

在金融危机之下，虽然世界各国经济都受到了波及影响，但由于2009年11月18日，吉林省人民政府通过新闻发布会向社会郑重宣告：《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》已由国务院正式批准。“长吉图”开发标志着以长吉图为开发开放先导区的中国图们江区域合作开发上升为国家战略，并被赋予了沿边开放先行先试的使命。对于吉林省乃至延边地区来说，在这次金融危机中，无疑是提供了一次难得的发展机遇。在如此大的形势优势下，延边地区的劳务输出还具有以下的优势：

第一、延边地处吉林省的东部，位于东北亚的核心地带。就地理位置而言，距离韩国、日本、俄罗斯远东地区、朝鲜最近。长吉图经济发展战略的实施，长吉图经济先导区开发规划的启动，正在争取将图们江下游开发列入国家发展战略层面。这将再次把延边推上东北亚国际中心的位置。这样的地域优势必然会变成强劲的经济发展优势，也会变成对各类高端人才的吸纳优势。

第二、延边是中国朝鲜族聚集的地区，朝鲜族人口比例国内最高。由于朝鲜族语言与韩国的语言相通，加之文化相近，因此为学习消化韩国的先进技术奠定了良好的基础。语言与文化是降低对外学习成本、加快学习速度的先决条件，这是延边地区的独特优势。

第三、随着国内经济的不断发展，在党的民族政策正确领导关注下，延边的基础教育和成人教育都发展很快，延边地区的文化教育水平不断提高，人均大学生和人均高中生，都远超出金国的平均水平。每万人拥有科技人员、大学生所占比例等，也都名列全国前茅。目前全州已经普及高中教育，这在全国少数民族地区是屈指可数的。发达的基础教育，提高了延边地区的文化素质，这是开发人力资源产业最重要的基础条件。

综上所述，延边地区的劳务输出形势在金融危机下将依旧保持着良好平稳的发展，但延边地区的劳务输出形势由于某些局限因素依旧存在问题，主要有以下两方面：

第一、输出劳力没有确切的保障。输出劳力大部分为分散出境，一般无政府组织及一些必要保障。在境外如韩国，两国的文化相似但依旧存在着相当大的差异，国家性质也存在本质性的不同，致使劳务所遇见的问题会有与国内截然不同的法律法规，甚至由于不能很好地了解熟悉其运作的过程，很可能在报酬支付，工作制度方面遭到制约与权力侵害。

第二、输出劳力以低技术含量劳力为主。输出劳力不能被充分利用，外派劳

务人员整体素质和技术层次总体较低。劳务输出以劳力为主，含有小成本经营等，但没有高新科技上的长足技术性发展，导致了延边地区的劳力输出发展的局限性，限制了延边地区在这方面的经济的长足发展。

面对这些问题，政府必须采取对应措施来保证延边地区的劳务输出。

首先，对外加强与外国政府及民间团体的劳务合作，积极开拓外派劳务新领域，扩大劳务输出规模。需进一步研究具体的管理办法和实施细则，依法推进对外劳务输出工作。政府引导保证健康发展加强农村劳动力市场和劳务输出信息服务网络建设，提高劳务输出的组织化程度。完善对外劳务输出的管理，进一步规范市场秩序，简化出国手续，提高办事效率，在营造对外劳务输出的宽松环境的同时，还必须保障出国劳力的人身权利及收益。

其次，对内进一步完善劳务经济合作机制，加强培训机构建设，加大培训力度，建立外派劳务综合培训基地，提高外派劳务人员整体素质和技术层次，打造延边劳务输出品牌。将劳务输出的群体提高到人才段位。

另外，政府须要进行正确的引导，保证劳务输出的健康长足发展，通过宣传与培训引导劳务归国人员转变理财观念和生活方式，加大产业项目投资。不单依赖于劳务换取酬劳的形势。以多种方法，促使自我收入及带动地区经济发展。

根据延边政府的规划安排，劳务输出可以分为以下三个阶段：

初期阶段：需要以政府的名义同国内外用人单位签订人才培养合同，然后委托培训单位进行培养。中期阶段：允许有培养规模和资信的培训机构去同国内外用人单位签订人才培养合同，逐渐向市场化发展。后期阶段：完全引入市场机制，全部由培训机构自主决定培养方向和重点，政府只负责监管，坚决制止一哄而上，内部恶性竞争。

在党和延边州政府正确领导，在延边州各界人民群众的努力下，在全国人民对延边地区经济发展的关怀下，由于“长吉图”区域发展的规划下，延边地区的劳务输出形势在金融危机下也能取得长足的发展。

【参考文献】赵松淑；延边州朝鲜族自治州特色主导生产的发展战略【D】;中央民族

大学;2009

2《延边朝鲜族自治州人民政府关于印发延边州国民经济和社会发展“十一

五”规划纲要的通知》李龙熙；2009延边朝鲜族自治州政府工作报告；延边州政府；2009 4 《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》；

2009

第三篇：面对金融危机

当前世界金融危机对中国未来经济会产生一些不利的影响，需要密切关注三个方面：一是要密切关注对吸引外资的影响。由于世界金融危机的影响，世界流动性的减少，估计对我国外商直接投资会产生一些影响。

二是需要关注对出口增长的影响。

三是需要关注对投资者和消费者信心的影响。投资者进行投资，消费者进行消费，往往都是建立在对未来信心的投资和消费的基础之上，世界金融危机已严重打击了世界经济各国投资者和消费者的信心，我们国家也不例外。

其主要负面影响在我国的外贸出口及金融领域，但从另一个角度，无论是宏观经济面还是中小企业发展，此次危机又可能是一次巨大的机遇——逼迫我国出口结构进行升级，这就需要宏观决策层给我国中小企业还有大型出口商提供缓冲的时机。

许多美国金融机构在中国有投资的公司和项目。很多美国银行在中国有法人银行、合资银行、参股金融机构等。在华尔街的母公司出了问题，肯定会影响到在中国的投资、合作项目。如果这些公司大量出售在中国的资产，大量资金从中国汇出去的话，短期内给我国外汇市场冲击也较大。

美元贬值幅度加大，以美元计价的产品就会涨价。我们很多进口产品都是用美元计价的，进口成本就上升了很多，从而影响我国企业的生产成本，出厂产品也就肯定会涨价

1、做好眼前的每一件事

一定要做好眼前的每一件事，把你所经手的每一件事情做到尽可能完美，把你的本职工作做的无可挑剔，做不到第一也不能做到最后

2、积极充电，提升个人专业素质

经济衰退，大部分企业营业量会减少，有很多人可能会较多的闲暇，可以趁机充电，提升自己的专业素质，尽可能的争取一切培训机会，相关不相干的培训，都可以让你获益匪浅，你能保证“金融危机”过后，企业洗牌以后你还能从事同样的工作吗？

读研吧，一直想读研的你，放弃不了金钱的诱惑，在这个时期就放心的读研吧。孩子想接受更高等的教育，就尽力的支持吧。大学教育的机会成本和经济的景气度是有相关性的呀。或者你就多花些心思经营好自己的家庭吧，经济实力下降了，不能让家庭基础也动摇呀。

支持国货。

第四篇：中小企业如何面对金融危机

国家统计局今天发布一季度经济数据显示，对外贸易大幅下降，实际使用外商直接投资减少。

一季度，对外贸易进出口总额4287亿美元，同比下降24.9%。其中，出口2455亿美元，下降19.7%；进口1832亿美元，下降30.9%。进出口相抵，顺差623亿美元，同比增加209亿美元。一季度，实际使用外商直接投资218亿美元，同比减少56亿美元。

需求减少

首先，受金融危机影响，美、日、欧三大贸易伙伴需求急剧减少，国际市场萎缩。根据近几年的统计，美、日、欧市场占我国出口份额的60%以上。但由于美、日、欧由于金融危机导致的经济滑坡，必然导致需求的减少，根据国际货币基金组织（IMF）的预测，2009年全球经济增速继续回落1.5个百分点，美国经济2009年将下降0.7%，欧元区2009年经济将下降0.5%，日本将下降0.2%，新兴和发展中经济体经济将增长5.1%，比2008年回落

1.5个百分点。此外，据IMF初步预测，2009年世界贸易将增长2.1%，比上年的4.6%回落

2.5个百分点；发达经济体进出口贸易均出现大幅回落，进口将比2008年下降0.1%，比上年回落1.9个百分点；出口增速将达到1.2%，比上年回落2.9个百分点；新兴市场和发展中国家的进口将增长5.2%，增速比上年回落5.7个百分点；出口将增长5.3%，增速比上年回落0.3个百分点。在这种背景下，我国的出口将受到极大影响第四，向美、日、欧出口明显减少。欧盟、美国和日本是我国前三大贸易伙伴，受金融危机影响，2008年向三个市场的出口明显回落。在我国主要贸易伙伴中，欧盟继续为我国第一大贸易伙伴。2008年中欧双边贸易总值为4255.8亿美元，增长19.5%，分别高于同期中美、中日双边贸易增速9个和

6.5个百分点。同期，美国继续为我国第二大贸易伙伴，中美双边贸易总值为3337.4亿美元，增长10.5%。日本仍为我国第三大贸易伙伴，2008年中日双边贸易总值为2667.8亿美元，增长13%第四，出口依赖型地区出口明显回落。据海关统计，广东、江苏、上海继续位列各省市对外贸易进出口总值前三名。2008年，广东省进出口总值6832.6亿美元，增长7.7%，进出口规模位列全国各省市之首。同期，江苏、上海进出口总值分别为3922.7亿美元和3221亿美元，分别增长12.2%和13.9%。扣除物价因素以及人民币升值因素，广东的实际增长为负增长，江苏和上海的实际增长幅度也很小。但新疆、广西、四川、重庆、宁夏增长速度一般超过40%，最高的是新疆，增长83%。，我国的出口还将受到生产成本升高、出口企业融资困难与融资成本上升、出口政策调整不确定性、人民币升值压力的影响，上述影响对于一个企业来说大部分都是外部的。同时出口企业遭遇的困境也与企业或行业自身的问题有关，如缺乏行业自律，企业间恶性竞争；缺少研发、技术、设备的投入，大部分为劳动密集型产品；缺乏诚信、不注重企业自身的形象。这些因素也在某种程度上影响企业产品出口。

1.金融危机导致出口增速大幅回落

金融危机引发美国消费者的消费信心指数不断下降，失业率上升，消费能力迅速萎缩，据统计，美国2007年11月消费者信心指数终值曾经下降到76.1，创下自1992年以来的最低水平；2007年美国平均失业率达到4.6%，2008年3月达到5.1％，是2005年以来的最高点。美国是我国的第一出口大国，美国的经济萧条直接导致了我国出口的大幅减少。金融危机还通过对欧盟、日本,以及世界经济贸易产生影响，进一步减弱中国对欧盟、日本的出口增长。由于德国和日本的经济 发展 与美国的经济发展正相关程度很高，美国经

济的放缓也导致了德国和日本经济的放缓。目前 欧元区经济增长前景趋淡，日本经济再度陷于停滞，以德国为代表的欧洲和日本从中国进口的货物数量也相继减少。

3.金融危机加速了国际订单的转移

由于人民币升值、原料涨价、工人工资上涨等因素的影响, 我国出口产品的成本增加，利润空间不断被挤压，例如纺织行业的利润在2%～5%, 如果再加上人民币汇率波动和产品质量 问题 等因素的影响, 企业就面临着亏损。我国出口商品的价格优势已经逐渐消退。但是国外采购商却不会因此停止追求更低价格的产品。他们开始培养商品价格更加低廉的越南、柬埔寨、泰国等东南亚的供应商, 将大批订单开始从中国转移转移到东南亚国家。目前, 玩具、服装的订单向东南亚国家转移越来越多最后，我国的出口还将受到生产成本升高、出口企业融资困难与融资成本上升、出口政策调整不确定性、人民币升值压力的影响，上述影响对于一个企业来说大部分都是外部的。同时出口企业遭遇的困境也与企业或行业自身的问题有关，如缺乏行业自律，企业间恶性竞争；缺少研发、技术、设备的投入，大部分为劳动密集型产品；缺乏诚信、不注重企业自身的形象。这些因素也在某种程度上影响企业产品出口。

首先，外部需求萎缩。根据近几年的统计，美、日、欧市场占我国出口份额的60%以上。但由于美、日、欧由于金融危机导致的经济滑坡，必然导致需求的减少。

1、严重依赖出口的实体上市公司及在海外有大量投资的金融机构。

我国东南沿海外向经济实体，大都是以出口为主，劳动密集型企业众多，经济危机使得出口业务极度下滑，产品卖不出去，大量商品回潮冲击了国内市场，在那些地方会出现许多价格极度便宜的纺织品和小电器，也由此使得大量私企倒闭关门，老板一走了之。外资企业进一步加快撤离。目前这种情况从沿海蔓延到内地许多地方。使中国今明两年经济增速放缓，出口以及固定资产投资增速回落。

目前金融危机向实体经济蔓延，投资、生产、消费活动出现了萎缩，世界经济明显减速。

新兴经济体受金融危机的直接影响较小，但全球经济下滑造成的经济影响不可低估。当前中国对外经贸发展面临的不确定、不稳定因素明显增多

首先，国际市场初级产品价格走势存在很大的不确定性，价格回落的基础并不稳固，全球特别是发展中国家的通胀压力近期仍然存在。

其次，中国是开放中的大国，目前出口占ＧＤＰ的37％，全球经济下滑将不可避免对中国对外经济贸易发展产生影响，特别是中国国内能源、土地、矿产资源等重要资源短缺，劳动力成本上升，人民币升值等因素相互叠加，给部分劳动密集型企业和中小型企业造成了很大压力3.2居民的消费支出减少。经济危机以来，由于居民收入的减少，居民购买力严重下降。人们即使拥有货币，因为对风险的厌恶，也大多处在观望的状态，除生活必需品外，应用在其他物品上的消费支出已经明显减少了。表二用消费者价格指数反映了金融危机以来中国居民的支出情况，从而更为直观的表现出了居民消费热情的下降，国内消费需求的萎缩。

第一，采取多项措施，增加国内需求。目前，扩大内需是当务之急，只有增加国内需求，国内过剩的生产能力才会被消化，从而也消除了制造巨额外贸顺差的根源。扩大内需的关键在于推进金融、教育、交通、环境等现代服务业部门的市场化改革，即通过增加有效供给来扩大内需。

其次，贸易壁垒、贸易摩擦加剧。贸易保护主义猖獗，贸易摩擦将加剧。贸易摩擦与全球或一国经济的发展状况有很大关系，但经济发展良好时，贸易摩擦会减少，当经济发展减弱时，贸易摩擦将加剧。2009年，受金融危机的影响，我国遭受贸易摩擦将更加严重，增加出口的困难。1.金融危机加剧了各国的贸易摩擦

金融危机使国际贸易进一步萎缩，失业率上升，必将会加剧国际市场竞争激烈。有些国家和地区会采取更为保守的贸易政策和措施，全球范围的贸易保护主义威胁将进一步增大，形成新的贸易壁垒。例如美国政府的强势财政货币政策虽然有望使美国经济免于衰退，但很可能引发经济停滞,当美国经济增长减速时，贸易保护主义势力就会抬头。据我国海关总署统计,今年美国新发起的针对贸易伙伴的18项调查中,有15项是针对我国,占83.3％。目前，美主要纺织团体已经提出了包括反补贴调查、反倾销调查、针对具体产品的保障措施等多种方案，美国对中国纺织服装产品实施的特保措施将于2009年1月1日取消。

第二，继续加大出口促进政策力度。推进提高部分产品出口退税率的政策，推动加工贸易转型升级，支持中西部加工贸易重点承接地的发展，促进加工贸易梯度转移。协调金融部门改善出口的金融环境，加大对企业的信贷支持力度，改善企业融资担保条件，健全出口信用风险保障机制。

第三，开拓新市场。我国出口企业一方面应该及时调整出口市场结构，努力寻求新的出口市场，开发多元市场，走市场多元化战略，如企业应当努力开拓南亚、中东、中亚、南美、东欧等新兴经济体和发展中国家出口市场。

第四，转变经济增长模式，促进结构升级，优化出口商品结构。注重开发高技术、环保产品，推动自主品牌产品和大型机械、成套设备以及优势农产品、劳动密集型产品出口，加大对中小企业技术创新和参与国际竞争的扶持力度。

第五，大力发展外向型服务贸易。完善服务贸易促进政策，支持软件、文化和中医药等重点领域服务出口。在航空、运输、金融、旅游等优势行业，培育一批有国际竞争力的服务贸易企业，鼓励中小型服务企业开展对外交流和合作，培育服务贸易品牌。

第六，为了防范出口货款回收风险，企业应该重视对进口商资信的采集和评估，重视出口信用保险，完善企业财务制度和风险控制制度。

第七，企业尤其是中小企业，应当注重引进和培养金融人才，防范汇率风险。在全球金融危机和世界经济衰退中，各国所受影响不尽相同，汇率变动不可避免。如果人民币升值，出口所收外汇贬值，会造成出口商的实际损失。通过金融人才的引进，企业才能避免因汇率变动造成的不必要损失。

其次，贸易保护主义猖獗，贸易摩擦将加剧。贸易摩擦与全球或一国经济的发展状况有很大关系，但经济发展良好时，贸易摩擦会减少，当经济发展减弱时，贸易摩擦将加剧。2008年，受金融危机的影响，我国遭遇了大量贸易壁垒，贸易摩擦加剧。以贸易救济调查为例，2008年，美国对中国的不锈钢压力管、管线管、柠檬酸、后拖式草地维护设备、厨房器具置物架和挂物架等产品发起5起反倾销反补贴合并调查，涉案金额5.1亿美元。同时，美国对中国的床用内置弹簧组等产品发起5起反倾销调查，涉案金额2.8亿美元。另外，美国还对中国的定尺碳素钢板发起1起反规避调查。2008年，欧盟先后对华冷轧不锈钢板、蜡烛、钢绞线、盘条、无缝钢管、铝箔发起6起反倾销调查。此外，欧盟还对华钢铁管配件、皮面鞋靴、糠醇、活页环发起4起反倾销日落复审。另外我国还遭受国外的技术性贸易壁垒，据统计，近几年，我国因遭受国外的技术性贸易壁垒每年损失至少几百亿美元，遭受技术性贸易壁垒前五位的国家和地区是美国、欧盟、日本、东盟和俄罗斯，主要贸易伙伴影响我国工业品出口的技术性贸易措施类型集中在认证要求、技术标准要求、产品的人身安全要求、环保要求、有毒有害物质限量要求和包装及材料的要求等六个方面；影响农产品(17.13,-0.17,-0.98%)出口的技术性贸易措施类型集中在食品中农兽药残留要求、细菌等卫生指标要求、重金属等有害物质限量要求、加工厂和仓库注册要求，以及食品标签要求等五个方面。受国外技术性贸易措施影响较大的行业排在前五位的是机电仪器、橡塑皮革、农食产品、纺织鞋帽和化矿金属。受国外技术性贸易措施影响较大的省份排在前五位的是广东省、山东省、江苏省、上海市、河南省。2009年，受金融危机的影响，我国遭受贸易摩擦将更加严重，增加出口的困难。

首先，转变思路，直面危机。而作为应对危机的主体，很多中国出口企业开始思考如何通过转变经营思路，来适应当前的经济形势，寻找新的出路。中国空调龙头企业格力电器总裁董明珠女士表示，企业要度过金融危机，更重要的是靠企业自身的竞争力。他说：“企业自身应该要加强自身的竞争力。这个竞争力就是你要有自己的核心技术。我觉得有领先的技术，优质的服务，用自己的信誉、诚信来赢得这市场。我觉得在面对金融危机对于格力电器来说不是个问题。”

其次，放开视野，开拓新市场。我国出口企业一方面应该及时调整出口市场结构，努力寻求新的出口市场，开发多元市场，走市场多元化战略，如企业应当努力开拓南亚、中东、中亚、南美、东欧等新兴经济体和发展中国家出口市场。

再次，转变经济增长模式，促进结构升级，优化出口商品结构。注重开发高技术、环保产品，推动自主品牌产品和大型机械、成套设备以及优势农产品、劳动密集型产品出口，加大对中小企业技术创新和参与国际竞争的扶持力度。

最后，在金融危机中寻找机遇。在这场经济危机中，温州鞋业规模大的企业基本不受影响，订单依然比较多。通过业内团结合作，大企业把接到的订单分给其他中小企业生产，保证了他们的生产。外贸市场不景气，而国内的需求还是很旺盛。温州人有很强的把握市场和拓展市场的能力，目前已经有很多外向型企业开始学会“两条腿”走路了。他们在拽紧国外市场的同时，开始尝试涉足国内市场。

随着2009的到来，相信通过金融危机的磨练，中国企业的外贸出口会有一个新的突破，也会适应更加严格的考验。

内需是当务之急，只有增加国内需求，国内的过剩的生产能力才会被消化，从而也消除了制造巨额外贸顺差的根源。扩大内需的关键在于推进金融、教育、交通、环境等现代服务业部门的市场化改革，即通过增加有效供给来扩大内需。

第二，继续加大出口促进政策力度。推进出台的提高部分产品出口退税率的政策，推动加工贸易转型升级，支持中西部加工贸易重点承接地的发展，促进加工贸易梯度转移。协调金融部门改善出口的金融环境，加大对企业的信贷支持力度，改善企业融资担保条件，健全出口信用风险保障机制。

第三，开拓新市场。我国出口企业一方面应该及时调整出口市场结构，努力寻求新的出口市场，开发多元市场，走市场多元化战略，如企业应当努力开拓南亚、中东、中亚、南美、东欧等新兴经济体和发展中国家出口市场。

第四，转变经济增长模式，促进结构升级，优化出口商品结构。注重开发高技术、环保产品，推动自主品牌产品和大型机械、成套设备以及优势农产品、劳动密集型产品出口，加大对中小企业技术创新和参与国际竞争的扶持力度。

第五，大力发展外向型服务贸易。完善服务贸易促进政策，支持软件、文化和中医药等重点领域服务出口。在航空、运输、金融、旅游等优势行业，培育一批有国际竞争力的服务贸易企业，鼓励中小型服务企业开展对外交流和合作，培育服务贸易品牌。

第六，为了防范出口货款回收风险，企业应该重视对进口商资信的采集和评估，重视出口信用保险，完善企业财务制度和风险控制制度。

第七，企业尤其是中小企业，应当注重引进和培养金融人才，防范汇率风险。在全球金融危机和世界经济衰退中，各国所受影响不尽相同，汇率变动不可避免。如果人民币升值，出口所收外汇贬值，会造成出口商的实际损失。通过金融人才的引进，企业才能避免因汇率变动造成的不必要损失。1.出口市场多元化

面对美欧市场衰退，出口企业应开拓新的市场领域，争取把损失降到最小。从目前来看，中国对美国出口金额增速下降最为明显，对欧盟日本次之，而对拉美和非洲等发展中地区的出口金额则影响不大。我们应有意识开拓新兴市场，通过新兴市场的增长来弥补发达市场的下降，借助市场多元化减小金融危机的影响。

2.产业升级，积极参与产业链上游的国际竞争

在行业竞争越来越激烈，出口生意不景气的情况下，如果继续墨守成规、继续在产业链下游进行低价格、低技术含量的拼杀，这样的出口企业，将无法熬过这个全球经济下滑的冬季，难逃被淘汰的命运。有能力的出口企业要通过科技研发、技术创新、品牌建设积极参与产业链上游的国际竞争。如果能够借金融危机之机将“中国制造”进行产业升级、产品更新，变成“中国创造”，那么我们的企业不仅能在一定程度上化解这次危机，而且能够在世界经济复苏后脱胎换骨，更上层楼。

3.主动出击，开展跨国收购

这是由于金融危机导致美国金融市场流动性紧张，部分企业陷入了暂时的困境，增强了原股东出售的意愿，降低了美国企业的估值，更削弱了美国国民和政府对外资并购可能存在的排斥心态，从而降低了收购的政治性风险，一些欧洲企业也存在相似的情况。这给我国企业提供了很好的并购机会，同时，人民币对美元升值，也为我国企业海外扩张提供了有利条件。一些国外知名企业拥有知名品牌和成熟强大的国际营销网络，具备较强的研发能力，而这恰恰是中国企业所缺乏的，如果我国出口企业能够选择美国欧洲同行成功地并购，整合优质资源为我们所用，会极大地促进企业国际竞争力的提升。目前，国内已有成功的收购案例，值得出口企业借鉴。

4.做强品牌转内销

数量庞大的中国出口企业正普遍面临人民币对美元升值、银行贷款利率上涨、出口退税率下调、原材料涨价、劳动力成本提高的困扰。出口产品提价的力度赶不上成本上涨的幅度，出现了企业不敢接出口订单的现象，中国产品在国外已经失去了价格优势。

在此情况下，已经有一些出口企业采取了做强品牌转攻内销市场的策略，一旦成功，企业将摆脱在出口市场低价竞争的僵局。从宏观背景来看，我国经济结构也正在进行大的结构调整，扩大内需被提高到了与出口、投资同等甚至更加重要的地位，出口企业加大投入转型做内销也就顺理成章。当然，这种转型决非易事，需要较高的资本投入、正确的策划、较强的执行能力。同样，也意味着要面临较大的转型风险，但有所作为总胜过坐以待毙。

5.收缩战线，相机而动

由于我国出口企业众多，实力及资源禀赋不尽相同，有些企业可能没有决心或能力选择前述策略。尽管如此，还是应该量力而行，有所作为，以避免可能产生的更大损失。比如说，将生产厂转移到东南亚等成本比国内低的国家；压缩订单，减小生产和出口规模，待形势好转再扩大；至于那些实力弱、无法转移成本上涨压力、完全缺乏出口销售网络、在国内没有市场的企业，应痛下决心，壮士断腕，关闭企业，变现资产，另谋出路，也许是明智的选择

第五篇：正确面对金融危机

正确面对金融危机

由美国次贷危机演化而来的全球金融危机仍在蔓延，前景尚不明朗。在资本流动高度全球化的今天，作为世界金融体系重要组成部分的中国不可避免地受到冲击。

深入学习实践科学发展观,坚持中国特色商务发展道路，把妥善应对国际金融危机作为亟待破解的重大现实课题,坚持边学习、边调研、边讨论,大力解放思想,探索对策措施,努力实现学习成果向实践成果的有效转化。进行具体部署。要求各单位充分利用广交会的平台,结合本职工作开展调查研究,掌握国际经济的新动态,提出促进外贸科学发展的意见和建议,把科学发展观运用到具体工作中去。

针对当前国际金融危机蔓延发展、世界经济低迷下行的形势变化,商务部在开展专题研讨的基础上,进一步强化了扩大消费需求、保持进出口稳定增长、优化利用外资结构、扩大对外投资合作等4个重点课题调研。目前,由党组成员带队,深入基层和企业的调研活动已经迅速展开。努力开创一些新的消费领域，因为随着科学技术的发展，有好多新的消费领域其实不知不觉地已经来到了我们的面前。

加强产业价值链的合作，创造共赢的局面。近年来，各家银行加速推进“零售银行战略”和“综合经营战略”，大力发展占用资本量少、成本收益比低的中间业务，已成为商业银行战略转型的一大特点。中间业务收入的快速增长，不仅表明上述银行加快了经营机制的市场化转型步伐，而且还将大大拓展银行未来收入和盈利的增长空间。在银行业监管方面，我国一直坚持银行系统与资本市场的分离，这有效防止了风险在货币市场和资本市场之间的蔓延，使得这场美国金融危机对我国银行业的冲击有限。

为应对全球金融市场的动荡，银监会进行了专门部署，表示要把

信用风险防范作为当前银行业主要任务抓紧抓好，要加强境外投资业务风险防范，积极应对国际市场波动。同时，要加强管理，规范中间业务，完善信息科技风险治理，并要及时总结全球金融危机经验教训，适时调整经营理念和方式。

银监会有关负责人表示，当前国内外经济金融动荡的大环境下，信用风险更是银行风险管理的重中之重，而信用风险管理的重心仍然是贷款领域。为此，银监会正在抓紧制定商业银行加强贷款管理的相关规定。

与此同时，银监会支持和鼓励商业银行按照“成本可算、风险可控，提高透明度”的原则，在自身发展战略的框架内进行金融创新，始终坚持审慎经营，做到“尽职”和“程序正当”。树立科学的金融发展观，必须深和研究我国宏观经济金融运行情况，密切关注宏观经济金融形势的变化，增加宏观调控的科学性、前瞻性和有效性。目前我国经济面临的主要问题是，投资增长过快，信贷投放过多，贸易顺差过大，外汇储备增长也较快，同时还有经济增长的瓶颈问题，即资源消耗过大，环境污染严重。

银行业的稳健运行主要体现“双降”、“加强”、“下降”、“增强”四个方面。首先，不良贷款保持双降。其二，银行业风险抵补能力进一步加强。其三，案件数量和涉案金额持续下降。2008年，银行业金融机构累计发生各类案件309件，百万元以上案件89件，降幅均为29%。其四，银行业盈利能力明显增强。08年，中国银行业金融机构在大规模计提拨备的情况下，资本回报率仍高达17.1%，比07年和06年分别提高0.4和2.0个百分点，预计将显著高于全球银行业平均水平。08年银行业金融机构税后净利润5,834亿元，较2007年增长30.6%。

银监会一贯重视对中小企业的金融服务工作，在当前金融危机面前，银监会支持好中小企业有着更为现实的意义。中国面临新的经济结构调整，中小企业扮演很重要的角色。在经济危机中，中小企业又是提供就业的主要渠道。

做好中小企业工作需从引导、组织、改革三方面入手。首先要引导银行业金融机构思想认识到位，重视支持中小企业发展。其次，银行须组织成立专门部门服务中小企业。第三，要改革创新、完善中小企业机制。包括风险定价机制；独立核算机制；高效审批机制；激励约束机制；专门人员培训以及建立违约信息通报机制。

大企业和贷款和中小企业贷款存在较大差异。中国的一大批小型城市商业银行已在支持小企业的过程中积累了丰富和成功的经验。例如，他们在审慎放贷方面总结出“三看、三品”：看人品、看产品、看押品。同时，也要注意财务报表、水电及海关的报表。深入中小企业发展情况。

资产质量的持续改善来自于风险管理能力的不断增强。特别是进入2008年以来，推进主动风险管理，全面落实风险管理集中化、专业化各项改革措施，加大风险内控体制机制创新力度，同时积极贯彻落实国家宏观调控政策，优化授信投向结构，加强客户主动退出管理等，成为各家银行的工作重点。

我们合作银行要以服务“三农”为方向，稳步推进整体改制，努力成为资本充足、治理规范、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好、创新能力和国际竞争力强的银行企业。让我们携手共进，为合作银行美好的明天尽一份力！

新街口分理处

2009年3月27日