半淞园路街道智慧社区建设工作方案(转载)

第一篇：半淞园路街道智慧社区建设工作方案(转载)

半淞园路街道智慧社区试点建设工作方案

项目概况：以信息化手段深化社区事务受理服务中心标准化建设，推进社区政务服务进一步向居民区延伸，创新深化信息公开方式，提升社区政务服务智能化水平。通过在居委会配置“智能社工”自助查询系统和社区事务自助受理终端设备，使居民不出小区便能方便的查询可办业务、具体流程、需提供材料等相关信息，并可自动受理常规即办件。根据市民政局智慧社区建设规划，今后将结合“三网联通”的功能应用，探索通过互联网、物联网、电话网和电视网等途径，实现申请人根据身份证号码对本人所办事项的过程、进度、结果、历史记录等信息的可查询、可下载，进一步实现政务服务的政策全透明、过程全公开、查询全方位。

为进一步落实《上海市推进智慧城市建设2011-2013年行动计划》和《上海市经济信息化委关于开展本市智慧社区建设试点示范工作的通知》提出的打造智慧社区，建立惠及民生的应用典范的要求，结合半淞园路街道信息化工作的基础水平和自身特点，开展有特色的典型性应用，提高社区管理服务水平，拟将“以信息化手段深化社区事务受理服务中心标准化建设”作为本街道智慧社区试点建设的工作目标，具体工作方案如下：

一、现状基础

半淞园路街道以信息服务网络整合建设为依托，积极推进社区政务服务信息化、智能化工作。街道信息化基本情况和受理中心信息化情况如下:

（一）街道信息化基本情况

1、在电脑配备方面，截止2011年底，半淞园路街道共配备电脑261台。其中街道办事处配备电脑110台；社区事务受理服务中心53台，文化活动中心12台，党员服务中心8台，生活服务中心12台；居委会66台，每个居委配备3台。

2、在网络建设方面，街道中心机房配备了光端机、路由器、交换机、服务器等网络设备，并将互联网、政务外网、办公业务网和各条线专网接入街道办公楼，将政务外网通过VPN（虚拟专线）的方式接入各居委会办公场所。

3、在系统应用方面，基于互联网的应用有“半淞园路社区门户网”和“半淞园路社区服务网”；基于办公业务网的应用有“黄浦政务”OA平台；基于政务外网和各条线专网的应用有“半淞园路社区事务受理服务系统”（即“一口受理”系统）。

4、在信息安全方面，街道根据区保密委有关要求和《半淞园路街道信息系统安全管理制度》，定期开展保密检查，同时统一安装杀毒软件，配备了硬件防火墙、防毒墙，保障

街道计算机系统及网络安全运行，防止病毒感染及信息泄密。

5、在管理体制方面，街道制定了《半淞园路街道机关计算机系统使用管理规定》、《半淞园路街道政府信息更新维护制度》、《半淞园路街道办事处机房管理制度》、《半淞园路街道政府信息系统安全管理制度》等规章制度，具体由行政办公室负责落实，配备了3名网管员分别负责街道办事处、受理中心和居委会的信息化管理维护。

（二）受理中心信息化情况

半淞园路街道从2009年起开展社区事务受理服务中心标准化试点建设，在市、区民政部门和信息化部门的指导下，按照《上海市社区事务受理服务中心规范手册》的相关要求，进行规范化的信息系统建设。

在硬件网络方面，配备了服务器、交换机、路由器、防火墙等各类网络设备，以及工作台电脑、打印机、条码扫描仪、满意度评价器等终端设备，并将政务外网和劳动、民政、医保、计生等各条线专网接入中心机房，组成适应“一口受理”业务需要的信息化网络硬件体系。

在软件系统方面，配置了操作系统、数据库系统、排队叫号系统、群众满意评价系统等，并在市民政局一门式政务研发中心指导下部署了半淞园路社区事务受理服务系统和上海市社区事务受理绩效评估系统，该系统包括民政救助、廉租住房、劳动就业、医疗保险、居住证办理等应用模块，实现了劳动、民政等多个部门的业务协同，市民在一个窗口就能办理所有业务，形成“前台一口受理、后台分类处理、中心一头管理”的运作模式。

受理中心实行标准化运作后，在均衡业务负载、提升服务效能，优化资源配置、贯通条线业务等方面取得显著成效，大大方便了居民办事，群众满意度不断上升。至今共接待中央、市、区考察团150余批，受到各方好评。

二、总体目标

社区事务受理服务中心是社区政务服务平台、服务型政府形象窗口和基层社会管理载体。市委、市政府高度重视受理中心标准化建设，在市、区有关部门和街道的共同努力下，受理中心管理模式不断创新，服务群众理念不断彰显，便民利民功能不断加强，群众满意度不断提升。

半淞园路街道社区事务受理服务中心作为受理中心标准化建设试点单位，在全市处于领先地位，并已列入市民政局牵头的智慧社区试点，在此良好基础上，街道拟将以信息化手段深化受理中心标准化建设，进一步提高社区服务的智能化水平，健全信息共享和服务体系作为本街道智慧社区建设的总体目标。

三、建设内容

根据市政府《关于进一步深化社区事务受理服务中心标

准化建设的若干意见》的要求，半淞园路街道拟将延伸受理服务、实现政务服务全程公开、实行“三网联通”等3项内容作为智慧社区建设的主要任务。考虑到时间较为紧迫，为争取集中力量重点突破，拟分两个阶段分步推进，第一阶段主要实现延伸受理服务的目标，第二阶段力争结合“三网联通”实现政务服务全程公开。

第一阶段：

延伸受理服务。进一步完善居委会社区事务代理室、咨询点建设。延伸受理服务的关键在于延伸政务信息咨询和政务服务代理终端，目前受理中心已配置了“市民知道系统”用于政务信息咨询，在此基础上积极开发和推广“智能社工”自助查询系统和社区事务自助受理终端设备等便民信息系统在社区居委会的普及运用，居民只需凭自己的身份证或社保卡即可在“智能社工”系统中快捷的进行个性化自助查询，获得可办业务、具体流程、需提供材料等相关信息，并可自动受理常规即办件。

第二阶段：

政务服务全程公开。在受理中心服务承诺制达标的基础上，实现申请人根据身份证号码对本人所办事项的过程、进度、跨部门办事结果、受理情况历史记载等信息的可查询、可下载。结合“三网联通”的功能应用，探索通过互联网、物联网、电话网和电视网等途径，进一步实现政务服务的政

策全透明、过程全公开、查询全方位；运用电子监察系统确保服务过程可追踪、可审计。

四、应用特色

（一）方便居民办事。实现延伸受理服务后，居民到所在居委会使用“智能社工”系统便能自助查询相关信息和自动受理常规即办件，减少了居民因不熟悉流程和没带齐材料等原因往返奔波的情况。实现政务服务全程公开后，居民可通过相关终端查询到业务办理的全过程，足不出户即可了解到办理情况。

（二）深化信息公开。半淞园路街道目前已通过在门户网站发布公开信息、设立政府信息查阅点和配备触摸查询机等方式积极开展信息公开工作。实现延伸受理服务和政务服务全程公开后，居民可以更方便的通过“智能社工”系统和政府服务查询系统等获得相关信息，进一步深化信息公开工作。

（三）提升服务价值。实现延伸受理服务和政务服务全程公开后，大量的咨询服务和常规即办件的受理将下沉至居委会，受理中心可以腾出更多的精力用于处理流程较为复杂、解决起来比较困难的业务。同时通过政务服务的全程公开和电子监察系统的运用，从公众监督和内部监督两方面对受理服务过程进行管控，进而提升服务水平。

2012年8月13日

第二篇：黄浦半淞园街道科普图书进社区活动方案

全民科普 终身学习

半淞园街道终身学习宣传周暨科普图书进社区活动方案（草案）

为贯彻全民科普素质纲要精神，迎接全国科普日活动，大力传播科普知识，科普文化，不断提升全民科普素质，进一步推进社区科普建设，并通过阅读科普图书，掌握科普知识，展示科普文化，凸显上海市民良好的科普形象，上海科学普及出版社将汇同黄浦区半淞园街道，联合开展终身学习宣传周，暨科普图书进社区活动。具体计划如下：

一、活动概况

根据十二五规划关于全民科学素质精神，为倡导构建学习型社会的良好氛围，结合“经典黄浦、七彩人生、快乐市民”的社区教育建设核心理念，组织部分科普专家，传播普及科普知识，与社区居民就健康、饮食、保健等与日常生活密切相关的话题进行面对面的对话。并设专门展位，向市民推荐由上海科学普及出版社出版的各类畅销科普图书，采用送书与折扣销书相结合的方式。

二、活动时间

2011年11月（具体日期参照半淞园街道终身学习活动周时间及区相关工作日程再定）。

三、活动组织

活动主办单位：黄浦区半淞园街道

参与承办单位：上海科学普及出版社有限责任公司

四、活动议程

1.主持人介绍科普图书进社区活动概况。

2.播放科普图书进社区活动宣传片。

3.邀请科普专家进行科普与生活咨询。

4.图书赠送活动（包括向街道、社区居民赠送科普图书。具体书籍见书目表。）

5.向街道、社区居民发放购书优惠券。（凭优惠券即可享受7折优惠。）

第三篇：苏园路社区居委会建设新社区工作规划

苏园路社区居委会建设新社区工作规划

苏园路社区位于郴州城区繁华地段，成立于2002年8月1日，由原高山背居委会和苏仙桥居委会调整合并而成，现辖区内有12个单位：苏园中学、区农机局、区水利局、郴电国际苏仙供电所、苏仙影视城、区医药公司、市环保局苏仙分局、市广电局苏仙分局、区机关事务局、区城管局、区劳动局、区税费征收办和3个居民区，32个居民小组，总面积0.5平方公里，居民户数1858户，人口4853余人，流动人口229人。社区党支部 有党小组4个，党员68人（含1名预备党员）。

五年来，本届社区党支部和社区结合市、区两级创建“和美社区”的契机，组织和带领社区党员、干部、群众一道，大力建设社区，使社区在各方面取得了发展和进步。根据群众提出的丰富社区精神文化生活的意见和要求，社区经常多方筹措资金，结合创建“和美社区”策划和开展了一系列的邻里节活动（包括邻里厨艺大赛、邻里游艺活动），每年花样都不一样，吸引了小区居民高度关注。通过活动的开展，提高了居民素质，活跃了居民的精神文化生活，增强了居民创建文明城市的热情，营造了社区和谐的氛围。党支部热心为居民服务，起到了“领头羊”的作用，2007年社区建立了自己的网站。2008年冰灾时，当时的省委书记张春贤亲自来到居民区进行走访慰问；市房产局感受到社区班子是在为百姓做实事，拨专项基金在全市第一批改造了苏仙桥新村这个廉租房小区，社区在群众中树立了良好的口碑，并受到了省、市、区领导的多次表扬。

苏园路社区2007年被省政府评为“湖南省最充分就业社区”，2008年被市委宣传部评为“郴州市和美社区”；被省民政厅定为“湖南省最低生活保障工作先进社区”； 2009年5月，社区获得了“全国城市先进体育社区”和“全国最低生活保障工作先进社区”两项全国性荣誉；同时社区还获得了多项区级、街道级先进。

在看到成绩的同时，我们也认识到，尽管社区建设工作取得了长足的进步，但随着形势的发展，社区建设也碰到了一些困难和问题。一是社区工作机制有待进一步完善。社区承担着较多的工作职能，样样都管；受相关管理权限等因素的制约，许多事又无权直接处理，想管管不了，造成了责权不对等，给社区工作开展带来了不便。二是社区全方位建设有待进一步增强。现阶段城市的社区服务已经发展到对社区居民物质和精神需要的全面服务，包括社区服务、社区环境、社区治安、社区自治、社区文化体育卫生及完善的社区组织体系等多个方面。而目前不少地方社区建设基本上以解困济贫、解决孤寡残困人员和下岗职工、失业人员的困难为主要内 1

容，没有突破单纯物质扶助的福利和救助，在实现社区全方位建设做得不够。缺少集教育、生活、娱乐、保障等为一体的社区服务中心和服务网点，服务手段不健全。社区组织力量比较薄弱，其机构设置、人员配备、经费来源、基础设施与所承担的职责任务不相适应。三是社区建设经费及办公经费短缺，困扰社区居委会开展正常工作。长期以来，除每年10万元（今年将增拨至12万）拨款外，社区已无别的经费来源，这10万元的经费包括社区工作人员的工资、养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金以及开展各项活动的费用，社区工作人员的工资经常是朝不保夕，影响了社区居委会干部的工作积极性。

社区是构成现代城市的细胞，是城市管理的基础，做好社区工作意义重大、影响深远。为了打造新型社区，我社区在区委、区政府派驻社区扶建工作组的支持下特做如下规划，恳请在座驻点单位领导对我社区建设等方面给予更多的关心和更大的支持，推动社区工作的顺利开展：

1、深入群众，调查了解，结合社区的实际，开展好社区的各项工作，特别是综合治理、计划生育、劳动保障、民政低保这些与广大居民生活和学习息息相关的工作，虚心听取群众的意见和建议，了解群众的需求，从群众“最关心、最直接、最现实”的事情做起，多为群众办实事，做好事，关心群众的切身利益，做群众的代言人，提高省民调满意度。另外就是针对重点人口建立访谈制度，规定每月必须和他们见面谈话，了解情况，并帮助他们解决相关的工作和生活难题。与区综治成员单位及区检察院、区公安分局的工作人员开展“大下访”工作，了解居民有什么司法机关未解决的事情，并对困难群众进行走访慰问。

2、谋求科学跨越，确立富民强社区的新目标，放手先行先试，力求

重点领域新突破。今年我社区主要任务是改造社区办公室，将社区社会事务和社区事务一站式服务大厅、老年活动中心、居民学校、党员远程教育室、会议室、下岗职工培训室装修完善，院内修建10米长的社区宣传栏，使社区的办公条件达到我市第一流水平，力求更好的、更方便的为社区居民服务。

3、添置电脑、传真机、复印机、照相机等相关办公设备，完善社区网站建设，开发社区管理软件，将社区居民的姓名、年龄、下岗时间等所有需要社区掌握的资料输入电脑，以便快捷的开展综合治理、计划生育、劳动保障就业医疗、民政低保这些与广大居民生活和学习息息相关的工作，利用社区人才和资源优势及时发布社区信息，使居民第一时间了解相关的政策、法规、就业信息等。在工作经费上，以政府、有关职能部门为主，采取共驻共建、社会支持，筹措社区建设管理资金。按驻点单位经济实力设置一个资助金额浮动范围，规定最低标准，落实经费，缓解我社区经费短缺问题，也使社区活动经费有一个固定的来源，减少社区干部在争取办公经费上的精力，使他们能更加专注于具体的社区工作。

3、确立鲜明导向，激发社区工作新活力。在社区三个居民区落实三个不锈钢宣传栏的建设工作，配合市委、市政府部署的“两城建设”和“三创”工作的社区宣传事宜，积极组织居民共同参与社区建设，搞好社区环境治理，使社区净化、美化、亮化。

4、有计划、有组织地对下岗失业人员和无业居民进行专业的技能培训，聘请专业的求职顾问来社区授课，给社区居民解决失业再就业问题，使社区无“零就业”家庭。

5、社区成立便民服务中心和慈善超市扶贫济困，开展便民利民服务活动，化解各种社会矛盾，多开展一些居民群众乐于广泛参的有特色的文化体育活动，把社区建设成为传播先进文化、朔造美好心灵、弘扬社区正气，倡导科学文明健康生活方式的阵地。在社区服务上，以社区服务中心为核心，综合各类服务资源，建立完善社区服务行业信息平台，开设热线电话和社区服务网站，提供家政服务、家电维修、水电维修、房产服务、法律指南、劳动结业、教育培训等多种服务信息。为市民提供及时帮助和全方位的有效服务，推动服务业的发展，借以树立政府的良好形象，构建和谐社会。

6、筹资组建成立以社区辖区内20名最低生活保障对象为主、10名社区志愿者为辅的社区义务巡逻队，采取白天在楼栋边守口巡查、夜间巡逻的方式，达到使辖区发案率直线下降，治安状况得到显著改善的效果。

总之，社区今后要在区委、区政府派驻社区扶建工作组的支持下，改变干部职工工作作风，更新工作观念，广泛发动社会力量，挖掘和合理利用社区资源，调动一切积极因素，共同推进社区建设方面下功夫，继续保持市“和美社区”这块牌子，力争实现资源共享，共驻共建，尽力抓住一切机遇，把社区工作提高到新的台阶，使社区真正成为治安良好，环境优美，生活便利，人际关系和谐的文明新型社区。

苏园路社区居委会

2010年11月6日

第四篇：智慧社区建设方案

智

慧

社

区

建设方案

目 录

第1章 建设背景........................................................................................................2

1.1 1.2 1.3 系统概述...................................................................................................................................2 政策背景...................................................................................................................................2 现状分析...................................................................................................................................4 第2章 需求分析........................................................................................................5

2.1 2.2 社区网格化管理需求...............................................................................................................5 社区物业管理需求...................................................................................................................5 第3章 建设思路........................................................................................................6

3.1 3.2 3.3 设计思路...................................................................................................................................6 建设原则...................................................................................................................................6 建设目标...................................................................................................................................7 第4章 建设内容........................................................................................................8

4.1 4.1.1 4.1.2 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.4 4.4.1 4.4.2 管理平台...................................................................................................................................8 网格化信息管理系统..........................................................................................................8 智能社区管理服务............................................................................................................13 审批平台.................................................................................................................................14 服务平台.................................................................................................................................16 服务热线呼叫系统............................................................................................................16 智能社区公共服务系统....................................................................................................18 展示平台.................................................................................................................................22 安宁智能社区门户............................................................................................................22 辅助决策信息管理系统....................................................................................................24 第5章 建设效果......................................................................................................25

前言

智慧社区是通过综合运用现代科学技术，整合区域人、地、物、情、事、组织和房屋等信息，统筹公共管理、公共服务和商业服务等资源，以智慧社区综合信息服务平台为支撑，依托适度领先的基础设施建设，提升社区治理和小区管理现代化，促进公共服务和便民利民服务智能化的一种社区管理和服务的创新模式，也是实现新型城镇化发展目标和社区服务体系建设目标的重要举措之一。

我国智慧社区建设仍然处于初级阶段，存在着一些困难和问题。比如社区基础设施建设水平参差不齐，缺乏社区综合服务平台，应用尚未形成规模；社区治理职能亟待完善，公共服务项目少且使用不便；小区房屋和物业管理服务层次低，社区自治能力尚未充分发挥；便民利民领域应用未能广泛推广；缺乏统筹规划，体制机制不顺畅，相关人才队伍欠缺，可持续的建设运营模式尚未形成。

积极推进智慧社区建设，有利于提高基础设施的集约化和智能化水平，实现绿色生态社区建设；有利于促进和扩大政务信息共享范围，降低行政管理成本，增强行政运行效能，推动基层政府向服务型政府的转型，促进社区治理体系的现代化；有利于减轻社区组织的工作负担，改善社区组织的工作条件，优化社区自治环境，提升社区服务和管理能力；有利于保障基本公共服务均等化，改进基本公共服务的提供方式，以及拓展社区服务内容和领域，为建立多元化、多层次的社区服务体系打下良好基础。

第1章建设背景

1.1系统概述

智慧社区是充分利用物联网、云计算、智能终端等新一代信息技术，通过社区互联互通的通信网络，为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化生活环境。

智慧社区是新形势下探索社区服务管理创新的一种新模式，其核心是强调社区从“管理型社区”走向“服务型社区”，从而更好的为居民服务的一种装转变。

1.2政策背景

(一)《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知（国办函〔2016〕108号）》中提到：

加强基层服务中心建设。按照“五个统一”（统一功能定位、统一机构设置、统一名称标识、统一基础设施、统一运行模式）和“三个标准化”（事项名称、流程、材料标准化，事项办理、服务过程的标准化，服务管理机制建设标准化）要求，推进乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心规范化建设，推动户籍办理、个体工商登记、社保、农技推广、宅基地申请、计划生育管理、流动人员管理、社会救助、法律调解、社会综治等与基层群众联系密切的事项在基层服务中心直接办理。

推广网上联动办理。整合各级部门延伸到基层的信息系统，建设覆盖所有乡镇（街道）、村居（社区）便民服务中心的统一政务服务平台。依托统一政务服务平台，推动县级行政审批事项受理窗口下移，建立“基层窗口受理、材料网上流转、主管部门审批、基层窗口反馈”的办事模式，让群众在基层服务中心就近办事。

推行网上代办。推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，打造政务服务“一张网”，简化服务流程，创新服务方式，对群众办事实行“一口受理”、“一站办结”。探索发挥农村电商服务站点的作用，以政府适当补贴方式，鼓励农村电商服务点为基层群众提供网上代办行政审批以及社保、缴费、医院预约门诊挂号等服务。

(二)中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》中提到：

推进城乡基本公共服务规划一体化。按照区域覆盖、制度统筹、标准统一的要求，打破城乡界限，加快城乡公共服务一体化发展进程；提高公共服务信息化水平。依托统一的政府公共服务平台，推动县乡（镇）之间、县级职能部门之间信息共享、互联互通和业务协同，构建面向公众的一体化在线公共服务体系”。

以统一的数据共享交换系统为支撑，采取“乡镇前台综合受理，县乡（镇）后台分类办理，乡镇统一窗口出件”的服务流程，逐步实现县乡（镇）政务服务事项的一窗口办理、一站式服务、一平台共享、全县域通办和全流程效能监督。

扩大政务服务事项网上受理、办理的数量和种类，简化办理程序，清理不必要的证明和手续，加强政务服务网络无障碍建设，提高群众办事便捷程度。

1.3现状分析

兰州市安宁区有8个街道办事处，59个社区，其中城市社区有26个，街道办事处分别是：十里店街道、培黎街道、孔家崖街道、西路街道、银滩路街道、刘家堡街道、安宁堡街道、沙井驿街道，安宁区城市社区主要承担党建、救济、工会、妇联、廉租房、青年团、民政服务、医疗保健、计划生育、社区矫正、安全生产、再就业安置、精神文明建设、城市综合治理等大量综合性事务。

现阶段社区工作中先进网络技术的使用仅限于QQ、电子邮件、在线交流等方式进行其内部日常事务的交流，各类政策宣传的途径比较少，信息传播速度不快，居民对各类社区惠民信息不了解，因此为促进城市社区的工作方式以传统的人工型转变为智能网络型，依据安宁区的实际情况和建设需求，进一步提升管理技术，打造更便捷、更高效的智慧社区，简化城市社区事务办理程序，总体提升城市社区工作人员的工作效率。

第2章需求分析

2.1社区网格化管理需求

越来越多的社会管理服务工作需要街道社区完成。同时，由于居民生活方式、培训教育方式、就业方式的转变和网络技术的普及应用，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高，信息技术成为创新管理模式、提高服务水平的重要手段。

2.2社区物业管理需求

随着我国市场经济的快速发展和人们生活水平的不断提高，简单的社区服务已经不能满足人们的需求。如何利用先进的管理手段，提高物业管理水平，是当今社会所面临的一个重要课题。要想提高物业管理水平，必须全方位地提高物业管理意识。只有高标准、高质量的社区服务才能满足人们的需求。面对信息时代的挑战，利用高科技手段来提高物业管理无疑是一条行之有效的途径。在某种意义上，信息与科技在物业管理与现代化建设中显现出越来越重要的地位。物业管理方面的信息化与科学化，已成为现代化生活水平步入高台阶的重要标志。

第3章建设思路

3.1设计思路

在充分运用移动互联网、物联网、大数据、云计算等现代科学技术的基础上，整合社区人、地、房、物、事、情、组织等信息，统筹社会治理、社区服务和商业服务等资源，以智慧社区治理与公共服务平台为载体，实现新型、智慧的社区治理和社区服务创新模式。

3.2建设原则

（1）科学设计、分步实施

在遵循顶层设计的前提下，广泛调研论证，合理设计，科学试点，分步实施，稳步推进。（2）整合资源、信息共享

最大限度整合各部门、各层级的社区服务资源，优化配置、提高效率，实现各类服务信息共享和有效对接。（3）因地制宜、突出特色

从社区居民最关心、最直接、最迫切的需求出发，确定最符合社区实际和特点的建设模式，并科学有序推进。（4）政府主导、多方参与

发挥政府在智慧社区建设中的引导作用，充分调动各方积极性，扩大社会合作，探索互利共赢的建设和运营模式。

（5）务实创新、安全可控

鼓励有关部门和企业树立“互联网 ”与智慧社区建设相融合的创新思维，推动传统领域通过互联网与社区有效结合。同时，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障数据和系统安全。

3.3建设目标

坚持“政府主导、整合资源、规范运作、信息共享、便民高效”的原则，按照“机构人员统一、场所标识统一、流程内容统一、信息系统统一、经费保障统一”等“五个统一”的要求。通过有效整合现有各类平台的场所、设备、人员、经费等资源，将面向基层群众的公共服务事项纳入镇、村综合平台集中办理，逐步实现公共服务事项“一站式”办理、“一条龙”服务，建立集文化体育、卫生计生、人力资源社会保障、食品药品安全、民政、人口党建等于一体的社区多功能综合服务平台，着力解决服务群众“最后一公里”问题，实现基层公共服务便利化、统一化、网络化。运用信息化和智能化技术，建立智慧社区，将城市建设和运行过程中所涵盖的关于社会管理、公共服务、民生需求，以及单位、个人提供服务等的海量信息，进行有效地捕捉、整合，并通过信息决策判断系统的智能化处理，及时、有效地提供给社会各方使用和互动体验，从而达到便民、便商、便管理的效果。

第4章建设内容

安宁区智慧社区主要包括四个平台：智慧社区管理平台、智慧社区审批平台、智慧社区服务平台、智慧社区展示平台。实行“前台一口受理、后台分工协同”的运行模式，实现“数据一次采集，资源多方共享”的管理模式，为居民群众提供网络、电话和窗口服务关联组合的一体化社区公共服务。

4.1智慧社区管理平台

4.1.1网格化信息管理系统

4.1.1.1对象管理（1）人口管理

以地名地址管理为基础，以人口和房屋管理为主要内容，以网格管理为主要思路，以部门信息共享交换为主要支撑，实现对社区各类人口信息的动态采集、更新和维护，并通过对居民各类诉求的采集上报，保证数据录入的准确性，实现市民与政府的良性互动，形成实时、敏捷、长效管理机制，真正做到社区“底数清、情况明”。具体包括：

1）人口基础信息管理：依托网格员主动采集和部门共享交换相结合的方式，建立良性的人口数据动态采集更新机制。

2）常住人口管理：包括对常住人口的户籍登记、暂住证/居住证办理、从业人员、人口和房屋信息核实等业务。

3）流动人口管理：流动人口中重点人员和安全隐患、流动人口案（事）件、违法活动线索、出租房屋内案（事）件等业务。

4）移动工作终端：将人口基础信息管理、常住人口管理、流动人口管理等基础数据维护工作扩展到移动终端上，方便网格巡查员走街入户、发现问题、上报工作、实时维护基础数据、执行任务。（2）社会组织管理

本应用通过信息化手段，实现行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织信息及社会组织相关各类事件的动态采集、更新、维护和监督，以此规范社会行为，解决社会问题，充分发挥社会组织的公益性作用。具体包括：

1）组织类型管理： 主要指机关企事业单位，包括市属机关单位、区属机关单位、军事单位、医疗机构、院校（幼儿园）、媒体单位、金融单位、邮政单位、文物保护单位、非公企业、社会服务公司等类型。

2）经济组织管理： 主要指未登记办照、未年审、存在违法犯罪行为等方面的管理。

3）社会组织管理： 主要指未登记注册、未年审、存在违法犯罪行为等方面的管理。（3）党建管理

以网格化管理为主要思路，完善党员管理（党员信息、认岗和联户等）和党组织管理（党组织信息、分类和定级等），提升党建工作效率

和质量，规范党内日常管理，实现党干管理同步，为社区党建工作打造一个先进的技术平台、高效的工作平台。具体包括：

1）党员管理：对正式党员、预备党员、入党积极分子等管理 2）党员认岗：明确党员在社区中担任的职位，并对其工作情况进行考核。

3）党员联户：确定党员负责服务的人员范围，体现党员为民服务的职能。

4）党组织管理：包括对党组织类型（如非公有制、公有制、事业单位等）、党组织层级（如党委、党工委、党支部等）的管理，以及对党组织结构层次和人员构成的管理。

5）分类和定级：综合党员“自我评价”和“自我评分”以及上级组织的实地考核情况，确定党组织定级情况（如先进、一般、后进）

6）网上公开：即党员发展和奖惩、党务干部选拔任免、党的方针政策等适合党员干部学习、借鉴和向全体党员干部公开的党务内容，予以及时公开。

7）活动通知体系，即党员参加组织活动、集中教育学习前，以网上活动内容上挂、短信活动内容群发等多种方式并行通知。（4）退休人员服务

通过信息技术手段，提高目标人群享受基本养老保险、基本医疗保险等方面服务的便捷程度，为退休人员提供文化、体育活动和维修、购物、医疗等上门服务，提升社会保险服务的质量监督水平，提高居民生活保障水平。具体包括：

1）扶老助残：为老年人提供包括生活照料、家政服务、医疗救护、文化娱乐、精神慰藉在内的服务。

2）医疗卫生：资助低收入家庭大病重病患者就医，开展公众卫生健康、送医送药活动，帮助困难群众解决看病难等问题。

3）社保服务： 提供查看基本社会保险的重要通知、公告信息与工作动态；提供查看社会保险法律法规，及养老保险、医疗保险的各项政策法规；对退休人员在使用社保服务中遇到的常见问题，提供解决方案。（5）流动人口服务

通过信息技术手段，为流动人口提供信息采集、登记、居住证明办理服务，提供健全的文、体、卫服务设施和丰富的服务内容，提升社区内流动人口社会保障、基本公共服务水平。4.1.1.2治安管控（1）社区警务-治安防控

以网格化管理为主要思路，引入视频监控和智能分析技术，实现社区管辖范围内的小区、人员密集繁华街区、大型公共场所、繁华商业场所、集贸市场、公寓写字楼、旧货市场、文化娱乐场所、公园景区、地下空间场所等重点部位信息的综合管理和现场的实时监控，创新立体化社会治安防控体系，严密防范和惩治各类违法犯罪活动。

（2）社区警务-警民互动

构建警民良性互动平台,公安部门利用各种信息传播途径及时向社区居民发布治安防范预警信息，结合居民和社区工作者对社情动态的采集、发布。补充公安社会动态信息来源，丰富公安情报线索，为案件侦破提供更多有价值线索。

（3）调解矫正-重点人群管控

以网格化管理为主要思路，实现对刑教释满人、社区服刑人、吸毒重点人、精神病人、犯罪青少年和其他重点人等各类重点人群信息的全掌握和行动的全监控。（4）调解矫正-矛盾调解

利用信息技术手段，在调解过程中记录、实时上报事件信息，整合各方资源，实现矛盾纠纷登记、分类受理、调解处理、回复归档的逐级流程管理，辅助社区调解员快速有效的化解社区矛盾纠纷。（5）调解矫正-社区矫正

以网格化管理为主要思路，与检察、公安、司法行政三部门建立互通平台，对社区矫正帮扶对象日常表现实行动态监控，帮助社区矫正工作人员更有效地对社区服刑人员进行矫正教育及社会监管，实现社区矫正工作有序有效的开展。

4.1.2智能社区管理服务

4.1.2.1房屋管理（1）产权服务

针对物业公司所属的一切房产信息进行集中管理。包括：详细描述记录小区、楼盘、住户单元的位置、物业类型、小区设施分布、房屋结构、房号、户型等信息，并可对小区、楼盘、房屋提供“实景图片、照片”的描述接口。（2）租赁服务

基于综合信息服务平台，为社区业主与居民打造租赁信息发布与互动平台，此外，物业公司及房产租赁中介部门通过对所管房屋的使用状态进行动态管理，实时掌握本社区房屋租赁情况，为租赁双方提供服务。（3）公共维修基金使用服务

为业主提供房产公共部位损坏维修、及基金的支取服务，简化公共维修基金申请与支取复杂程度，和睦邻里关系，规范维修过程。4.1.2.2物业管理（1）民情互动

通过在社区部署多媒体触控大屏，与社区的其他应用系统紧密融合，各应用系统的信息和管理服务内容可通过触摸屏进行展现与互动，为社区居民带来全新的体验，实现信息的推送和居民的交互应用。（2）安防消防

严格社区小区出入门禁管理，规范住户门禁卡实名办理，访客实名登记，小区门禁出入视频监控、人脸识别、公安联网比对等安防措施，建立城市建筑消防安全数字化系（3）便民快递

由物业公司或物流企业等社会组织在小区设置专门场所，共同签订末端物流联盟合作协议，为居民统一收发快件，在有条件的小区可对末端物流签收全过程进行高清视频监控录像取证，以备查证，防止纠纷产生，以解决社区居民快递的种种不方便和快递公司最后送达问题。（4）环境卫生

开展社区绿化美化和义务植树活动，倡导低碳生活方式，推行绿色消费理念，开展社区垃圾分类，对垃圾量和排污进行动态监控，促进垃圾资源化利用，有效提高环境质量和物业管理效率。

4.2智慧社区审批平台

4.2.1社区综合服务管理平台

系统基于社区服务站，整合市、县（区）各层级延伸至基层的行政审批与便民办事等事项，实现一站式的集中受理，提高办事效率，改善社区服务水平。系统主要建设如下功能：（1）窗口办件

为社区（村）服务站提供窗口收件功能，包含事项的登记、材料的收取、凭条的打印等功能。

（2）网上受理

为社区服务站工作人员提供网上申报事项的预审、受理功能。（3）业务办理

为社区服务站工作人员提供网上业务办理的功能，包含受理、承办、审核、办结等功能。（4）事项代办

为社区居民提供全市各级各部门下放的服务事项服务事项的“就近申办”与“同城通办”，解决了联系服务群众“最后一公里”问题。（5）收费

为社区服务站收费窗口或者收费人员提供事项办理过程中的收费功能和收费票据打印功能。（6）业务反馈

为社区服务站窗口人员或者服务站提供业务办理情况反馈的功能。（7）业务协同

实现社区服务站窗口工作人员与各条线单位内部的信息查询和协同办事流转。（8）业务监督

为社区服务站领导和管理人员提供事物办理的监督监管功能。（9）业务查询

为社区服务站工作人员提供业务查询功能。（10）决策分析

为社区服务站领导、管理人员提供业务统计和决策分析功能。（11）内部管理

为社区服务站提供内部工作人员考勤、办公交流功能。（12）绩效管理

综合社区服务站工作人员的办件效率、办件评价、服务态度等为社区服务中心管理人员提供绩效管理功能。（13）异常预警

根据各核心业务系统的业务办理规范梳理监督重点，对服务时限、群众满意度、基层工作人员各项日常事务的定期执行情况等作为重点，对违反监督规则产生异常的数据给予及时的预警提醒。（14）实时监督

对基层事务受理系统中的业务处理过程进行实时监督，对于违反时限要求、满意度低下的业务进行重点监督，可查询业务处理的具体过程，并可在过程中发送督办催办的意见信息，督促工作人员按时按质办理。

4.3智慧社区服务平台

4.3.1服务热线呼叫系统

社区管理中心服务热线呼叫系统对接“12345”市民热线，并开通社区热线，接听社区居民反映的问题或接受社区事务受理要点的咨询。

服务热线呼叫系统由基础数据管理、居民信息管理、账户管理、派单管理、受诉管理、短信邮件、系统管理等几个功能模块组成。

（1）基础数据管理

针对服务中心的控制辖区、服务网点、社区等进行管理。包括辖区管理、社区管理、服务网点管理、服务片区管理、针对被叫的来电呼入号码（服务号码）进行管理。（2）居民信息管理

提供多级账户下的信息采集及档案管理。包含有老人个人信息的数据库管理及服务档案管理。（3）账户管理

因为服务中心管理员、服务中心座席具有不同的操作权限和角色，所以要对不同的登陆账户设定不同的登陆权限。账户管理包含：账户角色管理、账户列表（4）派单管理

获得信息以后，座席人员将需求通过派单管理模块分派给对应服务网点和商品供应商。（5）受诉管理

投诉管理包含：投诉登记、投诉受理、受诉跟踪、受诉回访等；以及与此相关的数据处理。（6）短信邮件

针对收发短信（外发短信与站内短信）、邮件、传真等进行管理（7）系统管理

针对系统自身的配置进行管理。

4.3.2智能社区公共服务系统

（1）劳动就业

为社区居民提供就业培训和职业介绍，并做好失业人员信息更新、失业保险申领等服务。具体包括：

1）就业训练：组织就业训练、转业训练的教学实习，开展教学研究，编写教材和教学资料。

2）职业介绍：制定职业介绍服务规范和标准，汇总本地区劳动力供求信息，建立预测、预报制定，培训职业介绍工作人员并颁发资格证书。

3）失业保险：负责失业人员的登记、调查、统计，按照规定负责失业保险基金管理，核定失业保险待遇，开具失业人员指定银行领取失业保险金和其他补助金单证，拨付失业人员职业培训、职业介绍补贴费用，为失业人员提供免费咨询服务。（2）社区医疗

通过信息化手段为社区居民提供医疗咨询、自检诊断、送药上门等服务，构建居民健康档案，提升社区医疗水平。具体包括：

1）公共健康医疗服务平台：由卫生、民政、信息化等政府相关部门牵头和指导，组织企业以联盟方式参与，共同建设社区健康医疗服务平台，收集、存储、分析和挖掘社区居民健康信息，通过与专业健康医疗机构对接，以云服务的方式实现对社区居民远程和移动式健康医疗服务。

2）远程健康医疗：在社区、居委会设置健康自检体验设备，用于社区居民自助式的健康自检（包括血压、血氧、骨密度等多种指数），也

可设立有专人服务的健康服务站（健康小屋），帮助居民进行健康检测，建立居民电子健康档案。检测数据通过网络与社区公共健康服务平台互联，对接专业健康医疗机构（包括社区医院、健康管理机构等），供家庭医生、健康管理师和门诊医生调阅参考，从而对慢性病人群进行跟踪和服务。

3）移动医疗：通过手机 APP 应用，实现居民与家庭医生、健康管理师的沟通。居民可通过 APP 进行诊疗档案、健康指标调阅，与家庭医生、健康管理师进行在线沟通，进行社区医院排队挂号，还可通过后台数据库进行心理和生理健康预检。（3）居家养老

通过信息化手段为老年人提供远程看护、上门服务、安全预警等居家养老服务,重点是面向居家养老模式提供信息服务，构建感知、服务、调度的三级服务体系，通过智能感知实现对老人信息的智能采集分析、也可通过服务呼叫终端触发服务请求，由调度中心调度社区服务机构向老人（尤其是独居老人）行动不便、走失、紧急求助等提供便捷通道，快速、畅通、安心的紧急求助服务，提升为老服务水平。具体包括：

1）志愿者服务：接通呼叫中心，根据老人的诉求来确定服务项目，显示老人的具体地理位置和家庭配偶子女、所属网格源、志愿者等属性，如一般服务可以安排网格内的志愿者服务；比如家庭送餐、购物等，同时监督实施，让老人足不出户的享受服务。

2）健康预警服务：通过老人随身携带、固定安装的物联感知设备随时检测老人生命体征情况，一旦出现异常，系统会即时收到预警信息并进行弹屏显示，以便社区工作人员及时和当事人子女取得联系，并立即通知当事人的亲属、社区服务人员或相关医疗机构，以提供及时的医疗救助。除物联感知设备外，服务人员与社区医院联动，定期为老人进行身体检查，建立完善的老年人健康档案。

3）失智失能老人实时看护： 采用心电背心、带传感器的尿裤、定位呼叫手表等智能设备对失智失能老人进行 24 小时实时监护，提升该人群的生活品质。

4）居家煤气及用水报警：可采用卡式煤气报警器和用水报警器进行安全报警，并与服务后台联接，避免发生意外。

5）服务呼叫：老人可在电视等终端选择家政服务、订餐服务、购物服务等，实现足不出户定制服务。

6）安全监控：通过安装具备智能报警功能的民用视频监控设备，智能识别偷盗等行为，做到及时联动报警，保证老人生命财产安全。

7）精神慰藉：针对老人的亲友社交，子女可通过此项应用与老人进行实时的互动，老人则能随时了解家庭成员的近况； 针对老人的兴趣圈，充分展示老人在各方面的才能和兴趣，使老人间开展友人互动，随时了解身边朋友的动态。（4）住房保障

将住房保障工作纳入社区综合信息服务平台，开展住房保障政策法规宣传，保障房申请、登记、初审、公示等服务，结合人口管理应用，实时掌握社区内低收入住房困难家庭的动态变化情况，为开展相关咨询、宣传和业务指导等工作提供支持。具体包括：

1）借助网站、微信、微博、社区电子屏等传播手段，提供住房保障政策法规的咨询和宣传；

2）结合人口等信息，准确掌握低收入住房困难家庭的动态变化情况，进一步简化低收入住房困难家庭申请材料的审查及公示流程。（5）计划生育

基于综合信息服务平台，掌握各类人口计生动态信息，为社区居民提供计划生育、优生优育和生殖健康等方面的宣传服务。具体包括：

1）为社区居民提供人口计生相关的各类民生法规、惠民政策、宣传教育、社会管理、公共服务等信息。

2）实时掌握社区居民及相关流动人口与计生相关情况的动态变化,优化并简化计生业务办理流程。

3）为深入开展计划生育各类宣传教育活动提供技术支撑，更好地引导群众自觉实行计划生育。（6）文体教育

加强社区内文化智能体验和线上服务功能，为公众提供数字图书馆、多媒体文化馆、数字娱乐体验馆、数字科普馆等公共数字文化体育场馆及设施服务，利用移动互联网终端随时随地提供演出、展览和门票优惠等信

息服务，在有条件的社区可建立数字娱乐体验馆，以青少年喜闻乐见的数字技术手段提供健康的休闲、文体服务。（7）法律宣传

1）法律服务

基于综合信息服务平台，整合律师、公证、法律援助工作者、基层法律工作者和法律服务志愿者等法律服务资源，开展社区法律服务工作，使社区居民不出社区就能享受到高效优质的法律服务。

2）科普宣传

搭建宣传平台，充分利用辖区资源开展科普活动，面向各类专题建立社区科普宣传教育模式，建设社区图书馆，为社区居民服务提供具有公益性、教育性、休闲性等特征的文献信息集散场所。

4.4智慧社区展示平台

4.4.1安宁智能社区门户

数字化社区网站是在本社区内搭建网络服务平台，将社区服务信息如物业信息、周边商铺信息、餐饮信息、医疗信息等发布到社区网站并推送到每家住户的智慧终端，住户通过智能终端或者电脑及移动终端就可以方便的查找自己所需要的服务，并且得到及时的上门服务。（1）物业服务

网上物业公告查看物业公司发布的各种通知、公告； 物业费用（2）网上交费

方便住户查看每月的应交费用，并可以网上投诉，住户在网上提交投诉，并查询投诉处理结果（3）网上报修

住户在网上提交报修要求，并查询派工、跟进情况（4）社区活动

查看物业公司或小区居民社团组织的各种活动安排，并可网上报名。（5）网上调查

参与物业公司、相关行业协会或政府机构组织的各种网上投票调查（6）我的日志

可记录家庭生活的细节，使邻居间增进对您和您家庭的了解。（7）家庭积分

积分是对忠诚用户的奖励，当积分达到一定数量后就有机会换取实物奖品或优惠券。（8）家庭相册

电子相册能方便的管理家庭影集，且查看方便（9）家庭店铺

将家庭里的闲置商品、二手物品进行登记销售或以物换物（10）留言板

留言板是家庭与邻居、物业、商家最直接便捷的对话窗口；给物业公司留言投诉；与商家讨论产品与商情。

4.4.2辅助决策信息管理系统

建设辅助决策信息管理系统，以大数据挖掘技术为依托，抽取、整合各项业务数据，进行统一汇总、展示，通过建立以国民经济与社会发展为背景的民政业务分析模型，完成统计分析、决策咨询系统的建设，为社区领导直接提供各类相关信息动态、业务报表和统计分析等资料。

第5章建设效果

智慧社区的建设围绕政府、社区居民、商家、物业等主体，构建社区生态体系，探索社区治理与社区公共服务新模式。

政府：通过网格化管理，创新社区服务管理理念与模式，整合公共服务信息资源，改进公共服务提供方式，减少基层工作者繁杂而重复的工作，提高工作整体效率和质量，为社区居民提供更加便捷、透明、高效、亲和的政务服务。

物业：运用信息化手段帮助开发商和物业进行互联网转型。首先能帮助提升物业管理效率，降低物业管理成本；其次提升整体服务水平、拓展多样化社区服务，增加盈利；此外，能充分建立起用户黏性，增强与用户的沟通，提升用户的满意度，提升品牌。

居民：建立触手可及、惠及全民、功能恰当的新型社会服务体系，为居民提供敏捷、主动、精准的服务，进一步优化社区居民安全、便利、舒适、愉悦的智慧化生活方式，提升公众幸福感。

第五篇：路园镇平安建设总结

路园镇“平安建设”工作总结

今年以来，我们按照县委、县政府的总体部署和要求，以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，坚持科学发展观，把开展平安建设、优化发展环境作为加快当地经济发展的关键性措施来抓，实现了“平安建设”的目标要求，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全镇经济持续、稳步、快速发展。

在“平安建设”中，我们注重做好以下三个方面的工作：

一、加强组织领导，建立平安防范新体系。

今年以来，镇党委、镇政府从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度等方面下功夫，做到了三个到位：

1、思想认识到位。镇党委、镇政府始终把平安建设作为全镇重点工作来抓，牢固树立防范意识，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、镇村干部和辖区单位共同抓的格局。镇党委成立了由党委书记孙培林任组长，分管的书记吴锋军任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，由综治办副主任杨国权任办公室主任，负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议，研究具体工作，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。

2、组织网络到位。为了增强区域防控功能，我们重点从完善组织网络方面下功夫。在镇平安创建领导小组的基础上，各村委也相应设立了创建组织，确定了分管人员，并明确各级“创安”工作目标，签订了社会治安综合治理目标管理责任书，形成了横到边，纵到底，上下联动的创建工作网络。目前，全镇有义务巡逻队员160名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。

3、管理制度到位。为了促进全镇综合治理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大平安建设力度。镇党委、镇政府班子对综合治理工作做到“思想重视，组织有力，工作到位，资金保障”。同时，我们不断健全和完善各项安全防范制度，如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度，有效保证辖区安全防范工作。

二、深化安全防范，完善平安建设新机制。

搞好平安建设，机制是重点，保障人民利益是目的，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。

1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用。我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点，健全了矛盾纠纷排查调处信息网络队伍，今年聘请了基层信息员13名，积极做好事前防范和预警机制工作。同时，全镇以村为重点，单位为依托，联合派出所、法庭、司法所，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。在“万名干部深入基层集中排查调处矛盾纠纷”活动中，村矛盾纠纷调解委员会、综治办、司法所等有关人员经常深入农民家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。今年，全镇共排查调处各类矛盾纠纷36起，调解成功34起，成功率达94%以上。

2、坚持大力宣传，提升单位、群众安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升群众的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传标语、各种会议等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高群众的自防能力。如法制副校长深入各村社、各学校，引用典型案例开展警示教育，以提高全民的防范能力和法制意识。在普法宣传过程中，采取了建立一块法制宣传园地、开展一次法律知识培训、赠送一本法律知识手册、举办一次法律问题咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中，我们通过“双教育、双规范”等活动，较好地营造了宣传氛围。

3、坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解、信访接待畅通群众反映问题渠道，依托民政办落实社会救助等社会保障制度，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策，多发动党员和农民骨干力量带头维护好社会稳定。

4、坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。对劳教刑满释放人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作，我们在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的帮助，以促使其转化。目前全镇共有各类重点人员82名，均全面开展了帮教。

三、加大基层防控建设，构筑打、防、控一体化的安全保障网络。

今年，我们不断加大基层防控建设力度，从安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“四个注重”。

1、注重事先预防。结合各种专项整治工作，不断加大犯罪打击力度，始终保持对各种违法犯罪分子的高压态势，确保了辖区群众的人身、财产安全。今年，全镇共发生刑事案件10起，已破9起。

2、注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”活动，针对乡镇公路总里程长，过往车辆较多的实际情况，广泛宣传道路交通安全知识，严禁农用车辆载客，加大了对群众交通安全意识教育；同时，加大安全生产监督管理力度，定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动，有效保证了群众生产生活的安全。

3、注重流动人口管理。我镇外来人员较多，管理难度大，为此，镇党委、镇政府根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合，严格管理”的要求，落实“属地管理”原则，重点加强了工地和出租私房、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记等管理工作，使流动人口管理做到规范有序。

4、注重基层联动防控网建设。针对街面相对复杂的实际，建立了集人防、物防、技防和群众自防为一体的基层防控网络。重点扩大技防的覆盖面，今年共安装红外线防盗器96个，气死贼374个。目前技防覆盖率全镇达到45%，做到了街面上有巡逻民警，农村有群防队伍，户上有技防器材，从而形成了相互协调、相互补充的有机整体，合力维护社会安定。

通过深入开展“平安建设”活动，群众财产的安全系数明显提高，群众对安全的满意度达95%以上。但是，由于多方面的原因，社会不稳定因素依旧存在，与各种黑恶势力的斗争形势依然严峻，这些问题都有待我们重新理清思路，把全镇的社会治安综合治理工作做得更好、更扎实。