在反腐倡廉中坚持标本兼治综合治理的点滴思考

第一篇：在反腐倡廉中坚持标本兼治综合治理的点滴思考

在反腐倡廉中坚持标本兼治、综合治理的点滴思考 《江泽民论党风廉政建设和反～斗争》一书，是系统学习江泽民同志反腐倡廉重要思想的基本教材。书中第五部分明确指出：“反腐倡廉，既要治标，更要治本。”在反腐倡廉工作中，坚持标本兼治，综合治理，是党的十六大报告确定的方针。我们在党风廉政建设和反～斗争中，自觉遵循这一方针，把治标和治本有机结合起来，取得了明显的效果。

一、坚持标本兼治，综合治理是建设部门反腐倡廉的客观要求建设部门，经过多年整顿，在反腐倡廉方面取得了一定的成效。但还必须清醒地看到，目前从全国范围看，反～斗争的形势依然比较严峻，建设领域仍是～案件的多发高发的行业，只要建设活动不停止，～现象就不会停止。建设部门的党员干部也不是生活在真空里，在～和反～的斗争中，打败仗的仍有人在。建设部门重点岗位权力容易产生不廉洁行为的薄弱环节还没有得到有效监督和制约，一些处于实权岗位的干部，仍有可能利用手中的权力，为个人或小团体谋取私利。同时，建设部门权力运行的特点，迫切需要在反腐倡廉中加大治本的力度。建设部门是工程建设的主管部门，担负着资质年审、工程审批、招标投标、现场管理、工程设计、工程结算等重要职责。建设部门的职能职责，决定了其权力在运行中具有不确定性。所谓不确定性，是指在规范建设部门职能职责的法律、法规尚未健全的情况下，其权力往往是依据党和国家的政策、决定以及领导的指示而运行的。法律、法规具有相对的稳定性，而政策、决定、指示可能处在经常的变化和调整之中。建设部门的公共权力，缺乏有效的权力制约机制。如在工程审批，在没有实施规范的程序性规定和责任追究的情况下，违规操作、搞“变通”、拖着不办为难人、迫使对方给“好处”等行为就有可能发生，要改变这一状况，建设部门必须坚持标本兼治、综合治理的方针，深入开展反腐倡廉工作。

二、坚持标本兼治、综合治理，是深化建设部门反腐倡廉工作的切入点随着改革开放的不断深化，特别是我国加入WTO以后，政府职能的转变，加速了经济体制转型的过程。在新的历史条件下，进行反腐倡廉工作，必须坚持标本兼治、综合治理。如果我们在反腐倡廉中，不坚持从严治标，严惩～，～现象蔓延的势头就难以遏制，治本工作也就缺乏必要的基本条件。只治标，不治本，不从源头上铲除滋生～的土壤和条件，反腐倡廉就很难从根本上解决问题，已取得的成果也就难以巩固。建设部门在反腐倡廉中做好治标工作，要重点把握住资质审查、工程审批、招标投标等容易发生不廉洁行为的薄弱环节，坚决查处违纪违法案件。并针对系统工作特点，尤其注意查处那些可能影响公正执行公务活动的吃、拿、卡、要等所谓“小事”，不给好处不办事、给了好处乱办事、接受企业纪包和有价证券等权钱交易行为，以及接受企业的邀请，参加各类名为学习考察实为游山玩水的违纪行为。建设部门在反腐倡廉中要做好治本工作，要坚持以人为本，切实抓好党员干部的思想教育，筑牢防线，着力预防职务犯罪。近年来，建设局把党员干部思想教育作为一项重要工作来抓，开展党风廉政纪律教育，认真组织民主评议党员，着力提高党员干部的“免疫力”，引导党员干部自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀，经得起金钱、美色的考验，过好权力关。建设局还有针对性地实行政务公开，增强权力运行的透明度。真正做到政务公开，让人民群众有知情权、监督权、批评权和建议权。坚持以规范权力为主线，以强化监督为切入点，以紧贴业务为目标，健全完善各项制度，防止工作出现随意性，使想滥用权力搞～的人没有可乘之机。

三、坚持标本兼治、综合治理，立足创新，从体制、机制和制度上确保建设部门的权力规范运行

（一）结合建设部门的工作实际，在贯彻落实党风廉政建设责任制上实现创新贯彻落实党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉的“龙头”工程。党风廉政建设责任制体现了责权的统一，从制订上规定了各级领导干部要负起“一岗双责”的责任。贯彻落实党风廉政建设责任制的关键在于严格责任追究，要形成党政“一把手”负总责，班子成员分工负责，责任制要延伸到科（室），一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设责任网络。同时，要不断健全以责任分解、责任考核、责任追究、民主评议、工作报告等为主要内容的党风廉政建设责任制工作制度体系，完善以督察考核、责任追究为重点，促进责任制全面落实的工作体制，努力形成反～的整体合力。建设局在贯彻落实党风廉政建设责任制中，注意做了以下工作：一是抓好机关内部的责任制落实工作。“一把手”责任到位，“一把手”负起对班子成员、对广大党员干部的教育责任，负起对重要业务工作中落实党风廉政建设责任制的督察的责任。二是党风廉政建设责任制要向科（室）延伸。主管局长与科（室）领导签订责任制，主管局长对科（室）执行党风廉政建设责任制负起督查责任，科（室）领导也要认真履行抓好本部门党风廉政建设的责任。三是要强化责任制考核。制定《贯彻落实党风廉政建设责任制考核办法》，把责任制工作内容细化为若干项目，而后逐项制定考核的指标和分数，考核办法可根据规定每年根据考核结果，评选出落实党风廉政建设责任制先进单位和先进领导干部。

（二）从权、钱、人三个反腐倡廉的关键部位入手，在建立权力制约机制上实现创新首先，要切实做好行政审批制度改革工作。对行政审批制度实施改革，就是在行政管理体制、政府运行模式和施政方式上进行变革和创新，建立与社会主义市场经济体制相适应的行政审批制度。去年以来，建设局已取消审批事项12项，核准事项6项，并将建筑企业、设计企业资质的初审权、工程评优的初审权等下放给协会管理，转移部分职能，既受到基层企业的欢迎，又减少办事环节，减少职务犯罪的机率。其次，进一步规范办事程序，增强工作透明度。近年来，建设局紧密结合实际，积极探索，摸索出一套工程建设预防职务犯罪的有效办法，其中一条就是进一步规范工作程序，增强透明度。如施工报建涉及质监、安监、造价、建材、档案等多个部门。以往，建设单位报建时，需跑10多个部门，盖10多个印章，环节多、手续繁琐。去年，该局针对这一情况，下决心实行改革，制定出台了施工报建“一站式”服务的管理

第二篇：在反腐倡廉中坚持标本兼治综合治理的点滴思考

在反腐倡廉中坚持标本兼治、综合治理的点滴思考 《江泽民论党风廉政建设和反～斗争》一书，是系统学习江泽民同志反腐倡廉重要思想的基本教材。书中第五部分明确指出：“反腐倡廉，既要治标，更要治本。”在反腐倡廉工作中，坚持标本兼治，综合治理，是党的十六大报告确定的方针。我们在党风廉政建设和反～斗争中，自觉遵循这一方针，把治标和治本有机结合起来，取得了明显的效果。

一、坚持标本兼治，综合治理是建设部门反腐倡廉的客观要求建设部门，经过多年整顿，在反腐倡廉方面取得了一定的成效。但还必须清醒地看到，目前从全国范围看，反～斗争的形势依然比较严峻，建设领域仍是～案件的多发高发的行业，只要建设活动不停止，～现象就不会停止。建设部门的党员干部也不是生活在真空里，在～和反～的斗争中，打败仗的仍有人在。建设部门重点岗位权力容易产生不廉洁行为的薄弱环节还没有得到有效监督和制约，一些处于实权岗位的干部，仍有可能利用手中的权力，为个人或小团体谋取私利。同时，建设部门权力运行的特点，迫切需要在反腐倡廉中加大治本的力度。建设部门是工程建设的主管部门，担负着资质年审、工程审批、招标投标、现场管理、工程设计、工程结算等重要职责。建设部门的职能职责，决定了其权力在运行中具有不确定性。所谓不确定性，是指在规范建设部门职能职责的法律、法规尚未健全的情况下，其权力往往是依据党和国家的政策、决定以及领导的指示而运行的。法律、法规具有相对的稳定性，而政策、决定、指示可能处在经常的变化和调整之中。建设部门的公共权力，缺乏有效的权力制约机制。如在工程审批，在没有实施规范的程序性规定和责任追究的情况下，违规操作、搞“变通”、拖着不办为难人、迫使对方给“好处”等行为就有可能发生，要改变这一状况，建设部门必须坚持标本兼治、综合治理的方针，深入开展反腐倡廉工作。

二、坚持标本兼治、综合治理，是深化建设部门反腐倡廉工作的切入点随着改革开放的不断深化，特别是我国加入WTO以后，政府职能的转变，加速了经济体制转型的过程。在新的历史条件下，进行反腐倡廉工作，必须坚持标本兼治、综合治理。如果我们在反腐倡廉中，不坚持从严治标，严惩～，～现象蔓延的势头就难以遏制，治本工作也就缺乏必要的基本条件。只治标，不治本，不从源头上铲除滋生～的土壤和条件，反腐倡廉就很难从根本上解决问题，已取得的成果也就难以巩固。建设部门在反腐倡廉中做好治标工作，要重点把握住资质审查、工程审批、招标投标等容易发生不廉洁行为的薄弱环节，坚决查处违纪违法案件。并针对系统工作特点，尤其注意查处那些可能影响公正执行公务活动的吃、拿、卡、要等所谓“小事”，不给好处不办事、给了好处乱办事、接受企业纪包和有价证券等权钱交易行为，以及接受企业的邀请，参加各类名为学习考察实为游山玩水的违纪行为。建设部门在反腐倡廉中要做好治本工作，要坚持以人为本，切实抓好党员干部的思想教育，筑牢防线，着力预防职务犯罪。近年来，建设局把党员干部思想教育作为一项重要工作来抓，开展党风廉政纪律教育，认真组织民主评议党员，着力提高党员干部的“免疫力”，引导党员干部自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀，经得起金钱、美色的考验，过好权力关。建设局还有针对性地实行政务公开，增强权力运行的透明度。真正做到政务公开，让人民群众有知情权、监督权、批评权和建议权。坚持以规范权力为主线，以强化监督为切入点，以紧贴业务为目标，健全完善各项制度，防止工作出现随意性，使想滥用权力搞～的人没有可乘之机。

三、坚持标本兼治、综合治理，立足创新，从体制、机制和制度上确保建设部门的权力规范运行

（一）结合建设部门的工作实际，在贯彻落实党风廉政建设责任制上实现创新贯彻落实党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉的“龙头”工程。党风廉政建设责任制体现了责权的统一，从制订上规定了各级领导干部要负起“一岗双责”的责任。贯彻落实党风廉政建设责任制的关键在于严格责任追究，要形成党政“一把手”负总责，班子成员分工负责，责任制要延伸到科（室），一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设责任网络。同时，要不断健全以责任分解、责任考核、责任追究、民主评议、工作报告等为主要内容的党风廉政建设责任制工作制度体系，完善以督察考核、责任追究为重点，促进责任制全面落实的工作体制，努力形成反～的整体合力。建设局在贯彻落实党风廉政建设责任制中，注意做了以下工作：一是抓好机关内部的责任制落实工作。“一把手”责任到位，“一把手”负起对班子成员、对广大党员干部的教育责任，负起对重要业务工作中落实党风廉政建设责任制的督察的责任。二是党风廉政建设责任制要向科（室）延伸。主管局长与科（室）领导签订责任制，主管局长对科（室）执行党风廉政建设责任制负起督查责任，科（室）领导也要认真履行抓好本部门党风廉政建设的责任。三是要强化责任制考核。制定《贯彻落实党风廉政建设责任制考核办法》，把责任制工作内容细化为若干项目，而后逐项制定考核的指标和分数，考核办法可根据规定每年根据考核结果，评选出落实党风廉政建设责任制先进单位和先进领导干部。

（二）从权、钱、人三个反腐倡廉的关键部位入手，在建立权力制约机制上实现创新首先，要切实做好行政审批制度改革工作。对行政审批制度实施改革，就是在行政管理体制、政府运行模式和施政方式上进行变革和创新，建立与社会主义市场经济体制相适应的行政审批制度。去年以来，建设局已取消审批事项12项，核准事项6项，并将建筑企业、设计企业资质的初审权、工程评优的初审权等下放给协会管理，转移部分职能，既受到基层企业的欢迎，又减少办事环节，减少职务犯罪的机率。其次，进一步规范办事程序，增强工作透明度。近年来，建设局紧密结合实际，积极探索，摸索出一套工程建设预防职务犯罪的有效办法，其中一条就是进一步规范工作程序，增强透明度。如施工报建涉及质监、安监、造价、建材、档案等多个部门。以往，建设单位报建时，需跑10多个部门，盖10多个印章，环节多、手续繁琐。去年，该局针对这一情况，下决心实行改革，制定出台了施工报建“一站式”服务的管理

规定，采取“窗口式”办事制度，实行“一站式”管理，提供“一条龙”服务，将原来报建单位要跑多个部门，改为只跑一个窗口，即到即办，大大方便了报建单位。同时，将施工报建全过程在报建大厅中“阳光作业”，避免出现“关、卡、要”行为，有效的预防职务犯罪。第三，改革人事制度，严把用人关口。强化选人机制。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的规定选人用人。选拔任用领导干部和重点岗位公务人员时，应遵循公布职位、自愿报名、民主推荐、民主测评、组织考察、集体研究、公示等程序确定人选，防止用人失察失误，搞任人唯亲。强化岗位交流轮岗力度。重点岗位掌握实权的领导干部和公务人员，在一个岗位上任职时间长，极易将工作关系变成人情关系，形成“工作圈”、“关系圈”、“社会圈”，甚至利用这种关系内外勾结，搞假公济私、以权谋私、权钱交易等～行为。要按照《国家公务员管理暂行条例》的规定，把定期轮岗交流作为一项制度，认真坚持落实。同时，既要轮岗交流，还要做到一个项目由两个人办理，以便起到相互监督的作用。

（三）紧密结合建设部门权力运行的特点，在监督机制上实现创新对权力实行有效的监督，是防止滥用权力，搞以权谋私的一项重要措施。加强监督的途径和方法很多，概括起来只有二条：一是内部监督；二是外部监督。最主要的是建立起一种适合自身特点的内部监督制约机制。要健全完善以廉政勤政为重点内容的民主评议党员制度，领导干部要充分发扬民主，让班子成员监督自己。并建立健全党政领导干部廉政考评和廉政档案制度。要充分发挥纪检监察部门的监督作用。纪检监察部门必须在党委的领导下，充分发挥作用，实施监督，做到发现干部有缺点、毛病，及时指出，认真整改，把问题消灭在萌芽状态。在外部监督方面，主要是发挥社会各界的监督作用。通过人大、政协和民主党派监督、审计和～监督，聘请党风廉政监督员等，形成全方位的监督体系，实施全面的监督。

（四）用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉，在教育形式和方法上不断创新当前，建设部门各级党的组织、纪检监督部门正在认真学习贯彻“十六大”和中央经济工作会议精神，在此同时，要认真研究如何以“三个代表”重要思想为指导，进一步做好党风廉政建设的宣传教育工作，教育中，要把重点岗位上握有管钱、管物、管人、管项目、管工程等实权的干部，作为预防教育的重点对象。主管领导要经常与他们谈心交流思想，敲响警钟，教育他们珍惜自己的工作，珍惜自己的岗位，珍惜自己的家庭，珍惜自己的未来，努力为人民的利益掌好权、用好权。要针对建设领域里贪污～的现实行为，对广大党员干部进行经常性的党性党风及党纪教育、廉洁从政模范人物和先进事迹教育，重大案件警示教育、法律法规教育，要把反腐倡廉教育和思想道德教育结合起来，努力提高党员干部的思想境界和道德修养。要在教育的针对性和实效性上下功夫，不要流于形式，注重教育效果。

第三篇：坚持标本兼治强化综合治理

多措并举创新机制

切实贯彻落实《食品安全法》

新浦区人民政府

（2011年11月日）

各位主任、各位委员：

我受区政府委托，向区人大常委会汇报我区《食品安全法》落实工作情况，请予审议。

2011年以来，在市、区人大的监督指导下，全区食品安全工作严格按照上级的统一部署，坚持标本兼治，强化综合治理，以贯彻落实《食品安全法》为主线，深入实施食品放心工程，深入开展“诚信经商宣传月”、“食品安全宣传周”、“严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂”、严厉打击“地沟油”等各项专项、专题整治活动，努力增强食品生产经营者的法律意识和诚信意识，提高群众自我保护能力，有效保证了全区食品卫生安全，为维护广大消费者切身利益，保护人民群众身体健康，促进经济社会和谐发展作出了积极的贡献。现将近一年来工作开展情况汇报如下:

一、基本情况

新浦区作为连云港市中心城区，现辖2镇、6个街道和1个1个经济开发区，省属云台农场、岗埠农场分布境内。辖区面积120平方公里，常住人口近60万人。全区共有食品生产经营单位4936 家，其中生产加工企业45户，食品生产小作坊20户，餐饮企业1280家，生猪屠宰企业2家，集体食堂32家、学校食堂37家，食品流通企业（批发、零售）3522 家，食品卫生、公共场所从业人员近3万人，体检合格率达99.5%以上，五病调离率100%。

二、主要做法

（一）强化领导，落实责任，高度重视食品安全工作

一是强化领导。区政府高度重视食品安全工作，把食品安全工作作为为民办好事、办实事的民心工程来抓，纳入重要议事日程，区政府主要领导多次召开专题会议，听取食品安全工作汇报，并召开全区食品安全工作会议，对食品安全工作作出全面部署，与各责任单位、镇签定目标责任书，进一步推动食品安全工作深入开展。二是健全工作机制。全面落实食品安全责任制，制定出台《2011年新浦区食品安全整顿工作计划》，进一步明确食品安全工作职责，确保人员、管理、措施、经费“四到位”，形成“主要领导亲自抓，分管领导全面抓，工作人员具体抓”的工作格局。三是完善责任体系。推行食品卫生监督执法责任制和重大食品安全事故责任追究制，将食品安全工作纳入考核内容，对在食品卫生管理中违法审批、监管不力、处罚不严以及为违法经营者充当保护伞的行为，严肃追究有关负责人的责任。对因疏于管理、滥用职权、玩忽职守而引发重大食品安全事故的，依法追究有关责任人的刑事责任。

（二）广泛宣传，强化监督，不断提高食品卫生安全意识 一是强化宣传教育。广泛宣传《食品卫生法》、《产品质量法》等法律法规和有关食品安全知识，提高经营户法律意识和诚信意

识，利用节假日及3〃15国际消费者权益保护日等时机深入宣传食品安全，组织开展“食品安全宣传周”和食品安全“六进”活动，共计发放宣传资料3万余份，展出宣传图版180余次，有效扩大食品安全工作影响、使食品安全意识深入人心。二是强化行业培训。组织编写《食品销售行业卫生基本常识》，累计举办各类食品安全培训班5次，不断提高从业人员的卫生知识和法律意识。定期召集新浦地区种养殖基地、食品生产、销售、餐饮单位负责人进行食品安全信用体系建设座谈，发布食品安全监管相关制度、信息，扩大食品安全工作知晓率。组织市场、超市等经营单位参与食品放心工程，帮促企业提高守法经营意识，开展12期2600余人的食品安全卫生知识培训和健康体检。三是强化舆论监督。充分利用广播、电视、报刊等各类传播媒介，及时报道食品安全工作进展，广泛宣传诚信经营单位，曝光食品安全违法行为查办案件，引导广大市民积极监督举报，形成整治食品市场秩序的强大舆论氛围。今年以来，在电视台、日报、网站等发表相关信息报道100余篇（次），产生了积极的社会效应。

（三）创新举措，标本兼治，依法规范食品市场经营秩序

一是强化种养殖环节监管。建成无公害农产品基地10个，面积23万亩，完成 5 个无公害农产品品牌认证。加强对种养殖、生产基地和农业投入品监管，建立区镇联防联控机制，遏止农产品生产源头污染，防止有毒有害物质超标的农产品流向市场。二是强化生产加工环节监管。加强对食品生产加工企业的巡查力度，严把食品生产加工许可证受理、审查和到期复查换证关，今年我区共有6家食品企业获得食品生产许可证，8家食品企业顺

利完成证书到期延续。开展网上年审，全区目前已完成13家企业年审网上受理与审查。实施生产厂商与食品经营单位挂钩制度，把食品生产加工企业纳入动态监管体系，引导大型超市和通过认证的生产厂商签订经营合约，定点采购、统一进货渠道。三是强化食品流通环节监管。强化对我区乳制品和散装食品等重点食品、销售食用农产品和现场制售食品等重点场所的监管，积极推进常用食品、节日食品及季节性食品的抽样检验工作，狠抓食品安全案件的查办工作，严厉打击食品安全违法犯罪行为。完善“12315”投诉网络建设，逐步构建“政府部门加强监管、市场开办者自律、经营者自管、消费者监督”的食品安全监管新机制。在全区组织开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂、打击“地沟油”等专项整治行动，依法规范流通环节食品经营行为，确保食品流通安全。四是强化餐饮消费环节安全监管。把好卫生许可质量关，今年以来，共新增许可和延续单位271户，审核餐饮许可证258户，确保食品卫生监督量化分级管理覆盖率100%。突出抓好对学校、幼儿园、工地食堂及农家乐、小餐饮店、流动摊点的监管，做好重大活动及重要节日期间食品安全保障工作，今年以来全区无任何食品安全事故发生。

（四）联动作战，重点打击，深入开展食品卫生专项整治活动 一是建立联席会议制度，将联合执法形成制度常态化。由区食安委牵头组织，卫生、工商、公安等部门密切配合，每月开展一次联合执法检查，共同打击食品安全违法行为。二是深入开展食品安全专项整治，目前已开展打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂、打击“地沟油”、餐饮具消毒专项整治、节假日及

重大活动期间食品安全专项整治、中高考期间食品安全专项整治等十余次专项整治活动，全区全年无食品安全事件发生。在此期间，全区共出动行政执法人员1800人次，检查社会餐饮单位1142家，学校食堂32家，建筑工地食堂26家，其他集体食堂8家，食品添加剂经营企业22家，食品添加剂生产企业1家，食品添加剂使用企业40家，规模生猪养殖户12户次。教育培训从业人员1268人次，发放宣传手册3500余份，督促各餐饮单位增添小型消毒柜400余台，取缔无照经营食品添加剂2家，没收销毁不合格火锅底料300余公斤，捣毁一家凉粉“黑作坊”，并首次在我市查获“茅台酒”“五粮液”香精，省、市报纸、电视台、网站等多家媒体予以报道，引起社会强烈反响，有效遏制食品安全违法行为，切实保障群众饮食安全。

二、存在问题

2011年以来，我区的食品安全工作全面展开、有序推进，取得了阶段性成效。但与上级领导的要求和人民群众的愿望还有较大的差距。主要表现在：一是部分经营者食品安全意识淡薄，无证照非法生产加工经营食品的问题依然存在；二是群众缺乏食品安全知识和法制观念，自我保护能力不强；三是食品安全检测设备和监管人员匮乏，不能全面满足食品安全监管工作需求。

三、今后努力方向

2012年，我们将认真学习贯彻省、市党代会精神，针对当前食品卫生工作所面临的形势和存在的困难，加大食品安全专项整治力度，严格落实各项工作措施，全面提升我区食品安全工作水平，为人民群众创造安全放心的饮食环境。

一是进一步深化食品安全宣传教育。充分发挥新闻媒体舆论宣传和监督作用，深入宣传《食品安全法》和食品安全常识，通报整治成果、曝光典型案例，提高食品经营者和广大消费者的法律意识，形成人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会风气。

二是持续开展食品安全专项整治行动。以创建国家卫生城市为抓手，针对重点环节、重点区域，严厉打击食品安全违法犯罪行为；以重大节日、重要活动及季节性消费为重点时段，深入开展专项执法检查和集中整治，净化市场环境；继续推进“12315”网络建设、“餐饮安全示范单位创建”“农业标准化生产”等特色工作，提升全区食品安全工作水平。

三是不断提高食品安全工作水平。抓好执法人员培训，提高食品安全依法管理水平；加大资金投入，逐步改善食品卫生检测设备水平，为食品安全监管提供优质技术。

四是建立食品安全监管长效机制。建立健全食品卫生安全预警制度，积极开展食物中毒危险性评估和预警工作，及时发布监测信息和预警通报，提高群众规避食物中毒风险的能力。积极探索建立食品安全信用体系管理制度、服务系统与运行机制，逐步建立食品安全综合协调监管的长效机制。

第四篇：在点滴中感受幸福

在点滴中感受幸福

太仓市科教新城南郊小学沈菁

当上班主任后，每天都有做不完的事。我的身份也越来越多，成了不断在班里破案的警察；因为不放心学生的劳动成果，我每天还坚持当几回清洁工；班级中大大小小的事情都要自己去关心、去处理，我成了名符其实的管家婆。工作近二十年，今年是第三次当班主任，我承认在班级管理上欠缺经验，所以当一些科任老师向我反映说学生上课不仅不会听课，而且纪律不好，作业不做的同学屡见不鲜时，心里总不是滋味。有点像做母亲的，听到别人说自己的孩子不如人家孩子优秀，便心痛、着急、气愤。

回顾这五个多月，真正让我开怀大笑、幸福地流泪的只有一次，那是四年级拔河比赛。参赛的学生涨红着脸，咬着牙，咧着嘴，使劲地拉绳子。没有参赛的学生全部当啦啦队，加油的喊声此起彼伏，恨不得把力量全都给参赛的学生。看到学生那样卖力，我也激动地加入了拉拉队的行列。用我班学生的话说：老师，你那天喊得脸都发红了。而我自己的感受是：我喊得嗓子都哑了。那天，我确实很幸福，不仅仅是班级得了第一名，而是在那天我看到了平时那么调皮捣蛋、不听话的、甚至是不把老师的话当一回事的孩子都能全身心地投入到比赛中。看到他们因为得到第一名而兴奋的高呼时，我觉得我班的孩子还是有班级荣誉感的，还是非常可爱的。说起这次比赛，一开始我并没有完全放在心上，觉得班级的孩子肯定得不到名次。所以，我自作主张将班级中个子高的、体型稍强壮些的学生定为参赛者，当我把这些学生的名字报出来后。有学生提出：沈老师，我觉得某某同学不能参加这次的比赛，因为她很喜欢笑，一笑就没有力气了。还有学生又说：某某同学也不行，他扳手腕都扳不过我，力气肯定没有我大„„最后在全班同学的讨论下，确定了参加比赛的人选。那一刻，我看到了一群懂事、成熟的学生。

在竞选班干部时，一位得到非常多选票的学生说：我觉得我还是当学习委员，副班长还是让马驰成来当比较合适，因为他是男生，他是男生中成绩最好的，他在男生中很有威望，他当副班长可以带领男同学共同进步；当捣蛋鬼看到我在教室时那样卖力的做值日时；当我班成绩最差、每天都要留到五点才回家的同学，在离开教室前跟我说：“沈老师，再见。”当他成为今年开学报名唯一一个主动向我问好的同学时„„我心中不禁想：我班的孩子是有集体荣誉感的、有礼貌的。为什么我一定要要求每一个孩子都要成绩优秀、认真听话呢。既然没有一个人是十全十美的，那我何不放低标准，着眼于每一个孩子身上那一点的闪光处，那我的幸福指数是不是会很高。

第五篇：在农村中坚持全面从严治党的思考

在农村中坚持全面从严治党的思考

按照上级要求，我镇党委始终坚持和落实党的领导，引导党员领导干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力落实管党治党责任，不断增强各级党组织管党治党意识和能力。根据“**”主题教育要求我镇纪委调研小组近期通过在各村，围绕如何坚持全面从严治党进行了走访调研，现将调研报告如下：

一、我镇推进全面从严治党的基本现状

我镇党委领导班子坚持全面从严治党，在全力推进经济社会发展的同时，全面增强党委“主体责任”意识，落实党风廉政建设。

一是强化责任意识。镇党委督促班子成员切实转变工作作风，带头履行“一岗双责”制，既要抓好分管业务工作，又要注意抓好分管部门的党风廉政建设，坚持一手抓业务工作、一手抓反腐倡廉，自觉把党风廉政建设融入到各项工作之中。

二是加强网格化管理。组建起一支素质高、业务能力强的网格化服务管理队伍。深入开展党风廉政建设网格化管理活动，收到信访件共10件，其中8件为转办件，党纪立案13起，给予党内警告11人，党内严重警告1人，开除党籍1人。

三是强化干部队伍建设。抓好“两个责任”建设，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与各项业务工作同部署，同落实，同检查，同考核。组织干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》。制定干部绩效管理制度，将干部日常考勤、工作成效等与年终绩效挂钩，优化干部激励制度，切实调动干部工作积极性，今年来，共组织专项督查23次，约谈8人次，运用“第一种形态”7人。主动贯彻落实中央“八项规定”，全面推行“节前督查”工作机制，组织检查5次，约谈6人次，形成了风清气正、干事创业的良好氛围。

四是着力查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，加强对民生资金排查力度，查处立案13起，其中尊老金发放立案1件，结案1件，计划生育奖扶金的发放立案6件，结案6件，预防“苍蝇式”腐败，年初集中组织收看全区作风建设警示教育片，以我们身边典型案例进行说法，形成惩治腐败的高压态势。

二、调研中发现存在的问题

1、在新的形势下，部分党员自我约束力减弱，农村党员外出多、流动大，还有一些其他领域的党员，身是共产党员，心却离党越来越远，混同于一般群众等情况，一定程度上消弱了党员在群众中的影响力;

2、党员监督难出效果。当前不少党员党内监督意识不够强，一些党员对党内监督制度的内容和作用认识不到位;

3、监督渠道不畅通。普通党员由于没有充分的知情权（部分村召开党员大会次数少），对重大决策缺乏了解，导致他们想监督而无法监督。

4、基层党组织先锋堡垒阵地作用不明显，学习教育手段滞后，党员凝聚力战斗力不强。

三、全面从严治党向各村延伸的重要性

十八大以来，全面从严治党已取得了一定的成效，但群众仍然还有不少不满意的地方。特别是在农村，政治生态仍然不够纯净，酒照喝、礼照收，老百姓感到门好进了，脸好看了，事却依旧难办。相对于远在天边的“老虎”，基层党员、群众对近在眼前的“苍蝇”感受更为真切，更有切肤之痛。基层干部处于生产、工作一线，迫于经济发展指标和业务工作目标考核，往往是一根针、千条线，日常工作十分繁杂，思想政治理论学习有所缺失，容易造成党员政治规矩和组织纪律淡薄，群众观念和意识渐渐淡漠，从而造成了对党信念和宗旨理解偏差，缺乏基本的党性修养和政治意识，甚至有些党员将特权思想和霸道作风完全背离与党员干部的特殊身份。工作的繁杂，反而降低了基层对党建工作的重视程度，忽略了思想建党这个传家宝。基层直接与群众打交道，代表党和政府形象，同时也面临来自各方面的诱惑和利益驱使，基层待遇不高、基层干部素质参差不齐，使得基层干部拒腐防变能力差，老虎一个，苍蝇一窝，在广大农村和基层办事靠关系的思想地固根深，酒桌文化下宗亲、同学、战友极易出现权力寻租下的利益串联。农村地区由于经济欠发达，农民外出十分普遍，在家留守的大都是老弱病残、妇女和小孩，党员流动大，给基层党组织管理和发展造成了不小的困扰，一些农村党支部几年不曾发展过一个党员，为了完成党员发展任务，对于外出务工发家致富的、在家务农家庭经济小有起色的人，忽略了对其思想和政治的审查，结果忽视了发展党员首先是思想上政治觉悟的提高，组织上是自己渐渐向党组织靠拢，没有把好入口关，就难以提及党的纯洁性，并且在群众中造成了有钱有势才能当党员的不良影响。

因此，全面从严治党必须对所有行政村，打通基层全面从严治党的“最后一公里”，全面解决为官不为、为官乱为、为官慢为等问题，不断增强我镇党员、群众的获得感。只有将全面从严治党全覆盖，党员、群众才能增强耐心、巩固信心，全面从严治党才能获得源源不断的力量支撑。

四、推动全面从严治党向农村基层延伸的措施

一是以村“两委”换届工作为契机，强化干部队伍建设。健全基层党组织的科学决策制度，严把权力运行程序关和队伍建设关。今年是行政村合并村村“两委”换届年，为确保我镇行政村合并村村“两委”换届工作顺利开展，确保选出“能做事、敢做事、做成事”的班子队伍，镇党委已于今年8月选派11个工作组深入全镇各村对村“两委”班子成员开展了综合研判工作，进行了一次全面的“政治体检”。

二是坚持“三会一课”，严肃基层党组织生活。镇党委为严肃党组织生活，以“**”主题教育学习为主要内容，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，让我们每一位同志都能不忘初心使命，镇党委选派专题教育学习指导工作组到每一个党支部，指导党支部开展“**”主题教育学习。按时召开党员每月固定学习日活动，上党课，召开民主生活会，开展批评和自我批评，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》。

三是突出党内监督，严把权利监督关。绝对的权力必然会带来相对的腐败。要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。对于村权力运行中暴露出的问题，从制度上解决是带有稳定性、长期性、全局性和根本性的治本之策。要加强对村干部权力的监管，实现村“纪检委员”工作职责制度。农村治理中暴露出的一些问题，反映出当前村民自治组织权力运行过程缺乏必要的制约，尤其在对公共事务建设与公共资源配置方面，当前的村务监督还不到位。用制度选人，也要靠制度约束人，把村级权力牢牢束缚在制度笼子里，从根本上扭转“村干部大贪”现象。要加强村民监督委员会建设，发挥监督作用保障村民监督权真正得以实现。

五、建议运用纪律建设推进全面从严治党

党的十八大以来,党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律,以之作为从严治党的突破口和重要抓手。从落实中央八项规定精神,到加大反腐惩恶力度,从强化巡视监督,到狠抓执纪问责,一系列扎实有力的举措,刷新了党风政风,赢得了人民群众普遍赞誉。党要管党，从严治党，靠什么管，拿什么治?就要靠严明纪律。习总书记多次提出：我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的政党，严明纪律也正是我们的力量所在。实现全面从严治党，要靠严密的组织，要靠党员的自觉，更要靠严明的纪律和规矩。

运用纪律建设推进全面从严治党我们须做好以下几点点：

一、以“四种形态”为基础，解决思想认识问题

（一）坚持抓好学习，让学习“主线”与筑牢思想“防线”相结合。正确把握和理解监督执纪“四种形态”内涵这条主线，不仅是灵活运用“四种形态”的关键，也是广大党员干部筑牢自我思想“防线”，从“不敢腐”向“不想腐”转变的关键。一是主动学，在理解学习“四种形态”的内涵时不仅要深学深悟，还要引导其他党员干部主动去学习领会“四种形态”的深刻内涵。二是培训学，将监督执纪“四种形态”的内容作为专题，纳入培训内容。三是实践学，纪检监察干部参与一些信访案件的处理及违纪案件的查办过程中，通过业务锻炼，更好地把握监督执纪“四种形态”的运用。

（二）结合“两学一做”学习教育活动，组织学习***关于全面从严治党的重要论述。

一是落实主体责任。镇党委按照“党要管党、从严治党”要求，切实履行主体责任，把反腐倡廉工作列入重要议事日程，与各项业务工作相结合，做到同部署、同落实、同检查，与领导班子成员和各村、各科室、中心、站所签订《党风廉政建设责任书》，确保主体责任落实。

二是强化学习教育。结合开展学习《监察法》、《中国共产党纪律处分条例》等工作，并且对所学内容组织廉政测试，并将考试成绩纳入考核。

三是开展廉政谈话。镇党委书记与班子其他成员进行廉政提醒谈话每年不少于1次，各班子成员与分管各村科室、中心、站所负责人进行廉政提醒谈话每年不少于2次。

四是健全四个清单。健全完善

“问题清单”、“权利清单”、“责任清单”和“负面清单”，进一步明确职能职责、理清权力边界，促使领导干部在其位谋其政，认真履职、规范用权。

五是加强日常监督。镇纪委将对各村作风建设、执行中央“八项规定”精神等方面开展监督检查，进一步形成抓作风建设的新常态。

全面从严治党永远在路上,纪律建设正在进行时。让我们以“**”主题教育为抓手，重温党章党规，唤醒纪律意识，认真学习贯彻一准则两条例，发挥纪律是治本之策的力量，共同致力于推进基层全面从严治党。