促进大通关建设实施措施

第一篇：促进大通关建设实施措施

一、统一认识。明确“大通关”建设目标

（一）大通关”服务对外贸易快速发展的迫切需要。加强“大通关”建设。运用现代管理、信息化和高科技手段，对单证流、资金流、货物流、信息流进行整合，使之合理、规范、畅通，以最短的时间、最低的成本为企业提供最好的物流服务。三峡机场口岸有望于今年通过国家验收正式外开放，水运口岸升级已列入全省“十一五”口岸建设规划，市口岸体系建设已初具雏形。随着建设世界水电旅游名城战略的实施和对外贸易规模的迅速扩大，市口岸外贸货运量和入境旅游人数快速增长。加快“大通关”建设，充分发挥我市承东启西、接南连北的区位优势和交通优势，建立现代口岸物流体系，提高通关效率，降低通关成本，促进对外贸易持续快速协调发展，当前一项十分紧迫的任务。

（二）大通关”改善和优化我市投资环境的必然要求。口岸是对外交往的窗口。口岸环境越来越受到投资者的高度关注。加快“大通关”建设、改善口岸环境是改善投资环境的一项重要工作。

（三）大通关”建设的目标。加快口岸基础设施建设。建立比较完善的口岸综合服务体系，服务，辐射鄂西渝东，形成以三峡机场航空口岸、长江港水运口岸为主的现代口岸运输服务网络。通过各口岸查验单位加强协作配合，简化通关手续，提高工作效率，努力实现以下目标：进出口集装箱一般货物提发货水路运输在24小时内完成，航空运输在10小时内完成。对企业在通关时间上有特殊要求的进出口货物，特事特办，尽量予以满足。

二、创新工作模式。提高通关效率

（四）认真贯彻落实国务院提出的政府牵头协调、统一信息平台、手续前推后移、加快实货验放”大通关建设要求。加强协作配合，努力将“串联式”通关作业流程转变为“并联式”通关作业流程，千方百计提高通关效率。

（五）各查验部门要认真研究不同行业对快速通关的不同要求。本着守法便利的原则，制定更加科学的查验流程。加强风险分析，提高查验工作信息化应用水平，创建“选得准、查得好”新型查验机制。

（六）积极推进区域通关改革。让更多的企业使用“属地申报、口岸验放”区域性通关模式。关区内，对符合海关监管条件的进出口企业，由企业自主选择在海关办理报关手续，关区海关监管的港口、车站、码头办理进出口货物的检查、放行手续。推广使用“提前报关”担保验放”网上支付”电子账册”等便捷通关措施，扩大运用“直通式转关”绿色通道”等试点企业的范围，进一步提高通关速度。根据进出口企业申请，进口货物在运抵关区任何口岸后，可更换运输工具直接运往海关监管场所。海关、出入境检验检疫部门要进一步完善、推广“提前报检，提前报关，实货放行”通关模式。要在全市确定一批高新技术企业、重点农产品出口企业和知名品牌企业给予重点扶持，全面落实各项优惠便利措施。各类物流企业要主动搞好协作配合，通过单证流的前置受（处）理，缩短实物流在港（场）时间，加快物流速度。

（七）不断创新口岸通关和查验工作方式。提高口岸查验效率。各查验部门要不断优化内部工作流程，实施出口货物源头管理，全面推行合格评定，将把关环节前推后移，减轻口岸放行压力。对具备条件的企业实施“快速核放”和“绿色通道”制度，努力适应进出口货物大进大出和快进快出的需要。海关、检验检疫、海事部门对进出口集装箱实行“一次开箱、一次查验”制度，避免重复检验、重复收费。建立健全检验检疫预警机制，做好出口企业风险预警通告工作，提高检验检疫工作效能，减轻企业负担。

（八）加强区域合作。中部六省与上海市签订的区域口岸合作协议框架下。实现区域良性互动，千方百计提高通关效率。

（九）海关、检验检疫、边防、海事及港口、机场等部门要全面落实承诺服务、优质服务的各项措施。努力提高服务质量。继续实行无节假日24小时全天候预约通关制度和进出口商品预归类、预审价等事前核定制度；对鲜活、易腐等特殊进出口货物，开设专门窗口或快速通道，实行上门验放，特事特办，急事急办。加强与进出口企业的沟通交流。开通大通关服务热线，实行“关（局）长接待日”制度，定期由各口岸查验单位负责人接待企业代表，解疑答惑，处理问题。

（十）市外汇管理局要进一步延伸出口核销业务窗口。开展多种形式的远程服务。针对不同企业的特点，采取不同的特色服务”方式。对业务量大的企业实行“定期调整，报盘核销”对信誉良好的企业实行“定量统计，集中核销”对地域偏远的企业实行“定点联系，即时核销”大力实施“三允许”和“三优先”服务措施，即允许企业一次性领足周用单量，允许企业合理集中办理核销，允许大中型企业增加核销人员；对于重点企业，优先设置专人专柜办理业务，优先进行手工录入，优先解决遗留问题，帮助其提高核销率和收汇率。积极施行贸易进出口电子化核销，以中国电子口岸的进出口报关单底帐取代纸质报关单进行核销。加强对出口退税报关单证明联的签发、上报、二次核对等工作的监控和规范，全面提高企业进出口外汇的核销质量。加强与税务等有关部门的协作，加强进出口核销系统和退税系统的联网核查工作，及时提供企业进出口核销信息。

（十一）国税部门要加强政策宣传。提高工作效率，保证安全的前提下，加快出口退税进度。要进一步加强退税计划管理，根据全市经济发展和外贸出口形势，预测每年的出口退税总量，积极向上争取退（免）税指标。国税、财政、海关、银行、外汇管理、商务等部门要加强协作，构建便捷的退税协作机制，保证退税资金及时、足额到位。

（十二）海事部门要加强航运管理。提高港口安全保障和有效监管的能力，保障船舶通航安全。加强信息化建设，积极推行船舶“一卡通”提高船舶进出港签证信息化管理水平。积极推广内外贸同船运输改革，提高码头、轮船等运输资源的使用效益，降低运输企业成本。积极支持符合条件的企业开展内外贸同船运输改革试点业务。

（十三）边防检查站要深化边防勤务改革。加快通关速度。正常情况下检查一名旅客应在45秒内完成。遇有手续不符等问题，除情况复杂需进一步调查核实外，应在30分钟内作出处理。

（十四）市交通、物价、财政、公安交警等部门。降低企业运输成本。公安、交通、商务等部门要加强协调联系，对进出口集装箱运输车辆通过城区交通管制路段核发临时通行证，为进出口货物运输开辟“绿色通道”

三、加快电子口岸建设。改善通关环境

（十五）积极参与电子口岸的建设。保持信息畅通，为企业提供信息查询、业务咨询、单证处理以及办理网上订仓、提箱、运输、仓储业务等优质快捷的服务。

（十六）海关要积极扩大电子通关试点。充分发挥电子卡口系统作用，提高监管水平和通关速度。

加快推进电子监管，检验检疫部门要大力推进“新三电工程”电子申报、电子监管、电子放行）完善企业电子档案。努力实现“无纸通关”

推进水运进口提货单和出口十联单电子化应用。开发应用船舶电子申报系统。各查验单位要加快单证电子化的开发和应用。

（十七）按照以企业为主体、政府适当资助的原则。逐步使所有有需求、符合条件的加工贸易企业都实行电子账册联网管理。

四、加强规划管理。完善基础设施，提高口岸通过能力

（十八）按照“合理布局、统筹规划、有效监管”原则。优化口岸功能结构和总体布局，推进口岸资源整合，着力提高口岸综合服务水平。根据全市经济和社会发展需要，适时规划建设公路运输和铁路运输口岸。

（十九）科学合理设置水运口岸进出通道,完善口岸联检设施及围网、卡口、电子监控等配套设施。

（二十）加快“大通关”工作平台建设。充分发挥已建成的水运口岸通关服务中心的作用。强化服务、加强监管，积极推行“一站式”办公，尽快实现简便、快捷服务。

（二十一）加大对口岸基础设施、查验配套设施改扩建及新开一类口岸配套设施建设的投入。包括港口（场、站）集装箱堆场、仓库改扩建、机械设备更新换代等，由市财政补助一定比例的贷款贴息资金；口岸查验配套设施，包括口岸现场联检办公设施建设、维护及围网、卡口、电子监控设备更新换代等，由口岸查验部门共同提出方案进行项目申报，市财政予以适当的资金补助。

五、规范市场秩序。优化口岸环境

（二十二）口岸管理部门要建立企业诚信系统和信誉评估体系。根据不同企业的资信等级，采取不同的通关管理方式，鼓励守法经营、诚信经营，对诚信守法企业给予更大的通关便利，引导企业规范进出口行为。要充分发挥行业协会的作用，建立行业自律机制、激励机制和责任追究制，打造诚信口岸。海关要以完善报关企业、报关员双记分管理系统为重点，全面规范企业行为，对进出口记录信用良好、符合条件的企业，积极向海关申报为A类企业，力促现有A类企业申报全国“红名单”企业。

（二十三）市商务局要会同交通、公安、工商、税务等部门加强对船务代理、货运代理、理货等中介服务企业的日常监督管理。依法清理和查处非法营业。制定行业服务规范，指导和帮助企业提高服务质量。

（二十四）严格执行国家和省规定的收费标准。口岸通关部门的行政事业性收费。收费单位必须持省物价部门统一制发的省行政事业性收费许可证》进行收费。政府定价的经营服务性收费项目和标准，要报价格主管部门重新审核并向社会公布。

六、加强领导。健全工作机制

（二十五）市政府成立“大通关”工作领导小组。制订“大通关”建设的政策和措施，研究解决“大通关”建设涉及的重点、难点问题，组织相关部门和社会力量形成“大通关”建设的合力，实现“大通关”建设目标。

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第二篇：班组建设实施措施

物业公司班组建设实施措施

根据矿班组建设推进会的各项部署与安排，着力以班组的标准化建设为基础，以素质建设、能力建设为核心，以机制建设、队伍建设为重点，全力推动以“学习型、安全型、节约型、创新型、和谐型”为主要内容的“五型”班组创建活动实施措施如下：

一、以开展“班组减负”为突破点，提高班组工作效率。公司组织“班组负担意见征集”，准确掌握班组负担所在，有针对性地实施“班组减负”，公司将各队征集上来的意见和建议汇总后分别送交公司进行研究、答复，综合形成“班组负担意见解决方案”并予以实施。

二、以强化“班组基础管理”为重点，提高班组精益化水平。在目前矿快速增长和新设备、新技术不断更新的新形势下，班组不仅要“减负”，更要强调“肩负”。就是要强化班组基础管理，通过健全和完善班组各项管理制度和标准，对班组实施全方位、全过程的精细化管理，全力推动班组工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化。

三、以继续大力建设“试点班组”、“标杆班组”为动力，推动班组工作上台阶。公司首先在每个队选树一个 “试点班组”，在此基础上，完善制度，激发提高班组工作热情。做好人才开发。在培养的基础上，建立班组梯队建设机制。在班组管理的过程中，充分调动班组长和员工的能动性，积极提供锻炼的舞台，既重使用，也重教育，同时注重管理和资源开发。为班组长开拓更广的发展空间，为班组建设提供良好的氛围。

四、加强制度建设基础，从制度上保障管理的加强。制度建设关注三个问题，一是制订制度必须从工作实际出发，必须体现制度的实用性、可行性和严谨性。二是必须在工作中进行思考，针对环境的改变及时调整不适宜的方面，坚持持续改进。三是必须全员贯彻严格执行。抓实这几个环节才可实现用班组建设来提高安全和劳动质量管理的目标。

五、强化班组建设工作的内涵，建立长效机制。在完善创建方案，落实创建措施的基础上，实行创建工作与过程考核相结合、与工资挂钩的管理模式，并作为推优评先的重要依据,逐步建立起程序规范、循环上升的实施运作机制，充分激发职工的争创积极性，扎实推进“五型”班组创建活动持续深入，实施优奖劣罚的政策大力推动班组建设，为物业公司又好又快发展注入不竭的动力。

第三篇：师德师风建设实施措施

师德师风建设实施措施

教师是实施素质教育的主力军，是教育教学改革的实践者。办好学校，提高质量，不仅需要教师转变教育思想，更新教育观念，优化知识、技能结构，提高教育教学水平，更需要教师具有良好的职业道德素质。为了树教育形象、创文明教育，唱响一切为了学生的主旋律，规范教师言行、打造诚信教育、办人民满意的职业教育，促进全校教师以德治教、以德修身、以德育人，现结合学校实际，特提出我校教师师德师风建设实施意见。

一、建立健全师德师风建设保障机制

学校成立以校长为组长，副校长为副组长，各部门主任为组员的师德师风建设领导小组。各部门主任是所属教职工师德师风建设的第一责任人。要把师德师风建设纳入重要议事日程，将师德师风建设与加强教师队伍建设统一部署，统一规划，做到制度落实、组织落实、内容落实、措施落实。领导小组成员要率先垂范，以身作则，自觉加强师德师风建设。

学校党支部和党员教师要充分发挥政治核心作用和先锋模范作用，做好普通教师的思想政治工作，带领和引导广大教师不断提高职业道德素质。要充分发挥工会、共青团、教职工代表大会在教师师德师风建设中的作用，支持他们根据各自的职能开展群众性的师德师风建设活动。努力形成统一领导、分工负责、协调一致、齐抓共管的工作格局。

学校和各有关部门要确定师德师风建设长远目标、阶段性任务和工作措施，在制定学期、工作计划时，要将师德师风建设作为重要内容进行有序安排，并做到任务落实、措施落实。

二、建立和完善师德师风建设考核、奖惩机制

要建立健全教师师德师风考核制度，把师德师风作为教师月度、学期、考核工作的重要内容和职务聘任的重要依据。在教师考核、职称评定、职务晋升、评先评优工作中，建立“师德师风一票否决制”。对违反职业道德规范的教师要严肃处理，情节严重的要依据有关法规、制度解聘其教师职务，调离教师岗位，坚决取消“品行不良、侮辱学生、影响恶劣”者的教师资格。

（一）奖励

学校每学期每月举行一次由学生对教师的教风评价，通过学生的满意率调查发放月满意率考核奖，期末进行综合评价，评出职级优秀和学校先进工作者。评出师德标兵，学校颁发“师德标兵”证书，并给予一定的奖励，在学期、评优、晋级时同等条件下优先考虑。

（二）处罚

在每月、每期举行的师德师风评议活动，对违反师德师风行为的，实行责任追究制和一票否决制，有严重违反师德师风行为的，学校将根据性质、情节轻重和上级文件规定进行处罚，或报送上级部门进行处罚。

三、建立师德师风建设监督机制

学校党支部、校办室、工会、教代会要设立“师德监督平台”，建立“校长接待日”、校务公开和举报等工作制度，设立举报箱，公布举报电话，接受社会、舆论监督，组织“学生、家长、社会评教评校”活动等形式，主动接受学生、家长和社会有关方面对我校师德师风状况的监督和评议。认真听取各方面的意见和建议，积极改进工作，推动师德师风建设工作向前发展。

四、师德师风建设的基本要求

以《中华人民共和国教师法》、《中等职业学校教师职业道德规范（试行）》以及教育部《关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见》为依据，全面贯彻学校所制定的教学规范和师德、育人要求，全面提高我校教师职业道德素质。具体讲，要达到师德师风建设“八要”，即：

（一）要与时俱进，求真务实；

（二）要爱岗敬业，教书育人；

（三）要勇于拼搏，无私奉献；

（四）要爱校如家，爱生如子；

（五）要以身示范，文明执教；

（六）要艰苦奋斗，勤俭节约；

（七）要赏识学生，关爱差生；

（八）要为人师表，树好形象。

五、师德师风建设的基本内容

（一）引导教师确立职业理想；

（二）引导教师强化职业责任；

（三）引导教师严守职业纪律；

（四）引导教师优化职业作风；

（五）引导教师提高职业技能。

六、加强师德师风建设的基本方法

大力开展师德师风教育系列活动。通过“学、议、查、评”，出实效，树典型。“学”，就是学特色理论，学《规范》、《准则》和《意见》，学先进学校和先进教师。可集中安排时间组织教师学习，组织师德师风知识竞赛，有针对性地对教师进行系统的师德师风教育，推动学习活动的开展。对新上岗的教师要作岗前师德培训。

“议”，就是在学的基础上展开讨论，议开展师德教育的意义，议迫切性，议存在的问题，议努力的方向。可通过召开师德建设座谈会，从理论与现实的结合上探讨师德建设的可行途径和方法。通过“议”，引导大家明辨是非，分清善恶，使教职工统一思想，形成共识。

“查”，就是查思想，查言行，查作风，查差距，要把自查和督察结合起来。学校和各部门要加强督查，定期检查师德师风建设情况。通过“查”来发扬成绩、鞭策后进，褒扬正气，树立新风。

“评”，就是在师德师风建设工作阶段性任务完成后，评选出先进单位和个人，形成学校有典型，有标兵，推动师德教育向更高层次开展。通过“评”来弘扬先进，健全激励机制。

第四篇：建设三好领导班子实施措施

一、指导思想

以科学发展观的重要思想为指导，紧紧围绕发展兴校的第一要务，着力解决领导班子思想政治建设方面的突出问题，进一步提高领导班子的思想政治素质和执政能力，培养“求真务实、狠抓落实”的工作作风，把领导班子建设成为“立足岗位作贡献，创先争优当先锋”的领导集体。

二、目标和标准

活动的目标是：通过开展长期性的创建活动，使我校领导班子逐步达到“思想作风好、工作业绩好、廉洁自律好”的“三好”标准。

（一）“思想作风好”标准

1、党性观念强。牢记党的宗旨，坚持执政为民，维护党的利益，在思想上、政治上与党中央保持高度一致。

2、思想水平高。按照建设学习型领导班子的要求，树立终身学习的理念，增强学习自觉性。落实学习制度，认真学习党的路线、方针、政策和经济法律等相关知识，不断提高思想政治素质，并善于理论联系实际，用理论指导工作。

3、团结意识浓。认真坚持民主集中制原则，民主生活会质量高、效果好，班子成员能够顾全大局，摆正位置，坦诚相见，勇于开展批评与自我批评，不搞无原则纠纷。

4、制度建设好。各项规章制度健全，运作规范，班子成员都能认真执行，积极发挥表率作用。

5、工作作风实。密切联系群众，求真务实，狠抓落实，不虚报浮夸，不弄虚作假。领导班子成员每年下基层时间不少于三个月，并能及时解决工作中出现的矛盾和问题，无集体或越级上访事件发生。

（二）“工作业绩好”标准

1、有明确的工作思路。头脑清醒，思想一致，工作重点突出。树立科学发展观，确定发展思路和目标，并认真贯彻落实。

2、有强烈的事业心、责任感强，工作勇争一流，能争一流。

3、有良好的大局观念。能够顾全大局，摆正位置，妥善处理各种关系，积极围绕安全和教学工作的重心开展工作，办人民满意教育。

4、有积极的创新精神。与时具进，开拓进取，力争多项工作在全区创优。

（三）“廉洁自律好”标准

1、领导重视。坚持从严治党方针，完善相关配套制度，做到警钟长鸣。

2、责任明确。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，一把手负总责，班子成员各司其职，抓好落实。

3、督查到位。定期进行廉政情况自查、互查，对来自各方面的意见和建议，及时进行研究，提出改进方法和措施。

4、严于律已，率先垂范，班子成员无违法违纪现象，单位干部职工特别是领导身边工作人员和配偶、子女无严重违法违纪现象。

三、组织领导

为保证这项活动深入、持久、健康地开展，成立创建“三好”班子领导小组。

组长：张金霞

成员：李幼林张远发樊小琴陈夕信陈恢家

四、要求

1、班子成员要充分认识开展这项活动的重要意义，认真对照“三好”标准搞好创建工作，不断提高整体素质，增强科学判断形势、依法行政、总揽全局的能力。

2、班子成员要结合各自的实际情况，制订具体的争创措施，并在狠抓落实上下工夫，确保活动取得实效。

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第五篇：公民道德建设实施纲要》措施

北山乡关于学习贯彻《公民道德建设实施纲要》

实施措施

党中央印发的《公民道德建设实施纲要》（以下简称《纲要》），是贯彻落实依法治国同以德治国紧密结合起来重要思想的重大举措，是切实加强社会主义道德建设的基础性工作，是动员社会各方面积极参与道德建设的有效措施。我局为贯彻落实好《纲要》精神，特制定本实施措施。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，重在建设，以人为本，牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，从最基本的行为规范抓起，切实加强全局干部职工的道德建设，努力提高全局职工的道德水平和文明素质，促进全体职工的全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

二、活动的主要内容和具体安排

以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会

公德、职业道德、家庭美德为着力点。按照“规范内容，大造舆论，典型引路，注重实效”的思路，突出抓好“社会公德、职业道德、家庭美德”的教育。

“三德”教育的基本要求是：通过社会公德教育，在全体干部职工中大力倡导以“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”为主要内容的社会公德，培养干部职工的公德心，创造一个文明、有礼、整洁、优美的工作环境；通过职业道德教育，大力倡导以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德，培养干部职工的敬业心，牢固树立职业责任感和新风尚，突出“明礼诚信，敬业奉献”教育；通过家庭美德教育，大力倡导以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”为主要内容的家庭美德，树立社会新风，建立夫妻和睦、长幼亲近、邻里互助的良好关系，突出“家庭内部，邻里关系”的教育。

为了贯彻落实好《纲要》精神，主要突出抓好两大系列活动。

（一）广泛开展“学习《纲要》大家谈”系列活动

１、组织学习《纲要》。要迅速行动起来，组织干部职工采取座谈会、集中学习、出简报等各种有效方法认真学习宣传《纲要》。要把学习贯彻《纲要》与学习贯彻十七大精神结合，与当前开展的继续解放思想大讨论活动相结合。通

过学习，把干部职工的思想行动统一到《纲要》精神上来，为全面提高干部职工的思想道德素质打下坚实的基础。

２、组织干部职工结合学习《纲要》内容，认真查找存在的不文明、不道德行为展开大家谈、大讨论。

３、重抓好“三个”教育。一是抓好家庭教育。要通过“启蒙教育”、“成长教育”、“言行教育”，引导每个家庭成员分清是非、辨别善恶美丑，鼓励干部职工在家里做一个好成员，共同培育和创建五好文明家庭。二是抓好行风教育。通过“职业道德”教育活动，帮助干部职工熟悉与本职工作相关的道德规范，养成良好的职业习惯，树立行业新风。三是抓好社会公德教育。在公民道德教育中，要结合各自的工作职能，运用各种形式和手段，大力宣传基本道德知识、道德规范和必要礼仪，使之家喻户晓、人人皆知。通过教育，使干部职工懂得什么是对的，什么是不对的，什么是可以做的，什么是不应该做的，什么是必须提倡的，什么是坚决反对的，从而提高全体干部职工的道德素质。

2012年4月5日