纪检调研报告

第一篇：纪检调研报告

纪检监察科学发展观调研报告

为全面落实科学发展，促进我镇党风廉政建设，根据镇学习科学发展观活动领导小组的部署，我对纪检监察工作如何落实好科学发展观进行了调研，初步认识如下：

一、落实科学发展观与纪检监察工作的密切关系

1、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作大力推进党风廉政建设。科学发展观以协调发展为中心，就是实现社会各项事业的发展包括党风廉政建设事业的发展包括反腐败工作的发展。就目前党风廉政建设工作的实际来看，落实科学发展观就是纪检监察工作要树立和落实协调发展的观念，大力加强党风廉政建设，促进镇机关实现健康、稳定、持续的发展。

2、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作坚决纠正损害群众利益的问题。科学发展观的本质和核心是以人为本，坚持以人为本，就是要把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，坚持相信人民群众，依靠人民群众，了解群众疾苦，反映群众呼声，把事关人民群众切身利益的各项工作抓紧抓好。联系党风廉政建设工作的实际来看，要想落实好科学发展观，纪检监察工作就必须要坚持执政为民，坚决纠正损害人民群众切身利益的突出问题，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。

3、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作保障政策正确执行。科学发展观以可持续发展为根本，以实现社会的全面进步为目的，要求在现代化建设中，正确执行和全面落实党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定，有效控制人口、节约资源、保护环境，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。联系党风廉政建设工作的实际来看，要想落实好科学发展观，纪检监察工作就必须要拓展工作的范围，把促进科学发展观的落实作为纪检监察工作的重要任务，紧紧围绕党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策的执行情况开展专项执法监察，及时纠正各种妨碍科学发展行为，保障党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策正确地落到实处。

二、落实科学发展观需要纪检监察人员解决的问题

1、盲目乱干损害发展的风气问题。一是盲目决策出“坏政绩”的风气。少数单位把政绩视为领导职务晋升的资本，决策办事急功近利，只顾眼前不顾长远，不惜耗费巨资上项目、摆阔气，兴建一些楼堂馆所，甚至是“半截子”工程，短时内看起来“很热闹”、“有政绩”，其实给当地的长远发展带来了难于愈合的创伤。二是装腔作势出“虚政绩”的风气。少数单位创业发展的干劲不足，飘浮作风盛行，热衷于浮夸唱功，没干的说干了、干得少说得多、干得差说得好、干得虚说成实，说在嘴上、写在纸上的冠冕堂皇，见诸行动、落在实处的虚无飘渺，结果各项事业错失机遇，致使当地发展速度慢。三是欺上瞒下出“假政绩”的风气。少数地方认为发展得好不好，在于得到上级的誉美之辞，抓发展做工作习惯于简单地照抄照搬，致使抓项目办事情不顾群众所愿、不求群众满意、不惜损害群众利益，结果面子工程上马了，群众利益受损了，干群矛盾上升了，发展的阻力增大了。

2、忽视反腐败工作的思想问题。一是追求片面发展，放松党风廉政的思想建设。部分单位片面理解科学发展观，认为实现发展简单的等同于增加收入，一味追求在经济上的高指标，对党风廉政建设等工作虚于应付，抓不出实实在在的效

果。二是假借发展名义，破坏党风廉政建设的思想。少数党员干部宗旨观念淡化、党性脱化，往往心存侥幸，打着发展的旗号作幌子，暗地里干着违纪违法的事情，一旦遇到监督检查就摆出为了发展作理由，企图逃避法纪约束。三是担心影响发展，放弃反腐倡廉职责的思想。一些纪检监察人员对科学发展观的内涵把握不准，认为抓发展要有一个比较宽松的环境，担心反腐倡廉抓得太紧会影响发展，对有些腐败问题睁一只眼闭一只眼，未能充分履行职责。

3、惩治和预防腐败乏力的措施问题。一是教育的效果还不够优化。在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，一些消极腐朽思想容易对一些党员、干部产生侵蚀，甚至动摇他们的理想信念，但由于教育的机制、方式、措施未能得到充分的改革和创新，还在一定程度上存在教育失效的问题。二是监督的力度还不够强化。在管财、管人、管事的重点领域，最容易诱发和产生腐败行为，但由于监督的意识淡薄、监督的体制还不健全，监督的方法还不得力，还在一定程度上存在监督乏力的问题。三是制度的“网络”还不够细化。在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，新问题、新变化层出不尽，但制度适应时势要求的步伐相对滞后，有的制度还不完善，有的方面缺少制度，出现了一些漏洞和薄弱环节。

三、落实科学发展观需纪检监察工作加强保障的对策

1、抓好反腐倡廉教育，从思想上保障落实科学发展观。

正确的思想观念才能指导正确的行动，各级干部树立正确的政绩观是落实科学发展观的关键之一。因此，纪检监察工作要以抓党风廉政教育为切入点，将教育干部树立正确的思想观念作为党风廉政教育的重点。一要引导领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，教育领导干部认识清醒、行为清廉、干事清正，将人民群众的利益视为最高利益。二要引导领导干部树立正确的社会主义荣辱观，按照“为民、务实、清廉”的要求，以社会主义荣辱观为指导，在广大群众心中牢固树立领导干部可亲、可信、可敬的良好形象。三要引导领导干部树立执政为民的政绩观念，教育领导干部增进同人民群众的感情，拉近与群众的距离，在作决策、办事情、做工作时把群众利益放在首位。

2、抓好惩防体系建设，从制度上保障落实科学发展观。

科学发展观具有强烈的实践性，把科学发展观贯穿于各方面的工作之中，必须不断解决发展中出现的矛盾和问题。纪检监察工作作为化解矛盾、维护社会稳定的重要工作，必须认真按照中央《关于建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，在抓好教育和监督工作的同时，完成好制度建设任务，从制度上保障落实科学发展观。

一是坚持以人为本的原则抓好制度建设，一方面，要重视增强制度引导党员干部自觉廉洁从政的功能，制度建设的过程和制度的具体要求都要体现“人性化”；另一方面，要及时将科学发展观体现到领导干部的从政规范中去，明确要求不准搞形象工程损害群众利益、不准搞地方保护损害全局发展、不准以少数人的发展损害大多数人的发展、不准只顾眼前利益损害长远发展。二是坚持全面协调的原则抓好制度建设，结合加快建立社会主义市场经济体制的实际，全面建设各方面制度，包括健全和完善行政审批制度、行政管理制度、财务管理制度、人事制度、办公用品采购制度和党务、政务公开制度，同时注意各项制度之间的互相衔接和整体效用，形成完善而严密的廉政制度体系。三是坚持实用可行的原则抓好制度建设，注意把经过实践检验效果比较好、已经成熟的管理办法上升为制度，注意盯紧腐败易发高发的工作岗位和环节，抓紧完善有关规章制度。另外，制定的制

度，必须针对性强，内容具体，环节清楚，简洁明了，具有较强的操作性，便于执行和落实，便于发挥制度的约束、警示和激励作用。

3、抓好党风廉政检查，从作风上保障落实科学发展观。

求真务实干事业是实现科学发展的作风要求。没有锲而不舍、狠抓落实的作风，科学发展观就只能是停留在口头上的一句空话。纪检监察人员树立和落实科学发展观，就要通过开展党政纪律检查，促进部门和工作人员自觉遵守纪律，优化效能，依法行政，改善服务，提高效率，把风气搞正、把作风搞实。一是要强化党内监督，按照《党内监督条例（试行）》的有关规定，协助党组完善议事规则，推动决策科学化、民主化、规范化；完善决策监督机制，努力实现纪检监察工作在决策中“全面参与、提前介入、重点监督、事后评价”的目标；完善决策失误追究制度，促进领导班子和领导干部正确决策，全面落实科学发展观。二是要加强行政监察，不断拓展行政监察的范围，把促进科学发展观的落实作为行政监察的重要任务之一，围绕经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定的执行情况开展专项监察，及时纠正妨碍科学发展的突出问题，改善行政管理，提高行政效能，优化发展环境。三是要查处典型案件，严格执行廉政纪律，对那些阳奉阴违、我行我素者，热衷“形象工程”、“政绩工程”者，强调部门利益而损害整体利益者，以权谋私侵害群众利益者，一经发现，要严肃查处，以推动科学发展观的落实。

第二篇：纪检调研报告

新形势下加强和改进领导作风建设问题研究

***人口计生委副主任 ***

为全面贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进人口计生领导干部作风，构建领导干部作风建设的长效机制，根据*人口计生委监察处统一要求，***人口计生委通过召开领导干部作风建设座谈会、走访群众、作风效能建设明查暗访等方式，对*人口计生领导干部作风建设情况进行了较为深入的调研，对存在的突出问题以及产生问题的原因进行了认真分析，并结合实施“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、提高人口素质”目标任务要求，提出了进一步加强领导干部作风建设、促进***人口计生工作科学发展的对策建议。

一、***人口计生干部作风建设基本情况

近年来，*人口计生委和*委、*政府高度重视领导干部作风建设，通过加强教育、采取措施、运用载体、深化监督等手段，使广大人口计生领导干部的大局意识、责任意识和服务意识进一步增强，机关的办事效率和服务水平明显提高，制度建设和内部管理也有了较大起色。从调研的几个乡镇、单位来看，他们都能围绕本部门的中心工作，围绕如何稳定低生育水平、提高人口素质作文章。这其中有三点共识：一是作风建设要以学习为抓手，学要真学，要务实不走过场；二是作风建设要从领导开始，领导要做好带头表率作用，要用过硬的作风，打造一个团结有力的人口计生队伍；三是作风建设要以制度为保障，1 要狠抓制度的落实。具体的来说近些年作风建设的成效有如下几点：

一是夯实了基础。坚持把学习作为领导干部作风建设的一个重要环节来抓好、抓实。通过广泛深入的宣传教育，特别是联系机关作风现状开展党风廉政建设、科学发展观等教育，提高了领导干部对加强和改进作风建设重要性的认识，增强了广大领导干部的责任意识、服务意识和群众意识，为持续开展领导干部作风建设营造了一个良好的政治氛围。

二是健全了制度。各级机关单位都立足于本单位实际，建立健全了相关的配套制度，规范领导干部的从政行为。共建立健全信息公开制度、信访事项办理制度、领导接待包案制度、信访事项督办制度、信访工作定期排查制度、行风监督员制度、实名举报奖励制度、主动接受舆论监督制度等13项。通过开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”和“请**、**评计生”等做法，为领导干部作风建设提供了制度保证。*人口计生委和16个**、**全部设立了一站式服务窗口，明确了窗口工作人员的行为举止、仪表仪态、服务语言、服务态度，方便群众办理事务，提高了办事效率。

三是转变了作风。各级领导干部都能认真按科学发展观的要求转变作风，改进服务，工作效率和服务质量有了进一步提高。使原来“门难进、脸难看、事难办”现象得到进一步克服，依法行政、务实高效、热情服务的人口计生干部形象正在逐步形成。

四是加强了民生建设。把服务群众、改善民生作为作风建设的核心，围绕群众最关心的热点难点问题，组织人口计生干部深入基层，问需于民、问计于民、问情于民，动员党员干部带案下访、主动约访，妥善处理好社会抚养费征收、二孩审批、生殖健康服务、生活保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护了社会稳定，信访总量由2008年同期的711件下降到407件，减少了34%。

二、***人口计生干部作风建设方面存在的突出问题 总的看来，***人口计生干部作风建设取得了初步成效，但与党和人民群众的要求相比，与推进***科学发展、和谐发展的现实要求相比，还存在一些较为突出的问题：

一是思想作风方面的突出问题。思想作风是干部作风的首要问题，领导干部在思想作风方面存在的突出问题主要表现在两个方面。一方面是求稳怕乱，固步自封，墨守成规，不敢创新，有的干部甚至盲目乐观，小成即满，不思进取，这些风气出现在领导干部身上，严重制约了部门解放思想、跨越式推进工作，致使工作成绩平平淡淡、干部队伍死气沉沉，缺乏创造活力和干事激情；另一方面是主观冒进，脱离实际，违背规律，好高骛远。从科学发展的角度看，这些问题更应引起高度重视。

二是学风方面的突出问题。科学发展观对领导干部破解难题、应对挑战、化解风险的能力提出了更高要求，但也有一些领导干部视学习为负担，或奉行实用主义，没有自觉将学习作为一项基本功去修炼。更有甚者，以学习装点门面，粉饰、标 3 榜自己，浅尝辄止，机械照搬照抄一些时髦的词汇，套用别人的模式，故作高深之态，而不是认真思考工作。还有些干部陷于事务性工作或忙于应酬，无暇静心学习，结果是“胀了肚子，空了脑袋”，导致领导科学发展的能力匮乏、本领恐慌。

三是执行力方面的突出问题。一些干部甘于平庸，懒于思考，浑浑噩噩，工作没思路、没章法。有的干部责任心淡漠、业务素质不高，抓工作虎头蛇尾，有目标、没结果，有安排、没检查，有措施、没责任，要么“不作为”，要么“乱作为”，看似整天忙忙碌碌，事实上该管的没有管到位，不该管的管的过多过死，导致制定政策的初衷与执行政策的结果相背离，部门效能低。

三、认真贯彻落实科学发展观，进一步加强干部作风建设的对策

全面落实科学发展观这一鲜活实践的不断深入，为作风建设提出了新的任务、确立了新的标准。要不断教育和引导我*人口计生干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法。要以强有力的手段和措施，强化制度建设和制度落实，加强干部管理监督，推行阳光计生行动，将干部作风臵于群众的监督之下。

（一）把着眼点聚焦在作风养成上，加强思想作风建设 作风是人的内在思想、品性、气质的自然流露和外化，是最鲜明而集中地反映人的基本精神状态乃至心理特点的外部表征。加强干部作风建设，必须筑牢思想基础。

一是要强化学习教育。要建立人口计生干部理论学习的激励约束机制，同时要发挥教育的基础性作用，利用各种载体抓好干部作风教育；通过加强政治理论学习，提高干部的理论素质、知识水平和领导能力，把蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气内化为干部的人格品质。二是要开展主题教育，针对不同阶段干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些党性党风专题学习教育活动，使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造，着力培养干部特别是领导干部“干不好活就寝不安席，干不成事就食不甘味”的忧患意识、责任意识。三是要注重典型引路，结合反腐倡廉活动，总结宣传一批在人口计生事业中涌现出来的先进典型，教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部，充分调动人的主观能动性，以教育的成效促进各项制度的落实。

（二）把根本点放在制度建设上，建立长效机制 制度建设带有根本性、稳定性和长期性。加强和改进领导干部作风建设不能一劳永逸，也不可能一蹴而就，它是一项长期性任务，因此，必须建立一套切实可行的制度，形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制。用制度管权、用制度管事、用制度管人。通过机制、制度的创新和完善，进一步深化作风建设。

一是坚持制度创新。本着行得通、做得到、靠得住、用得上的原则，加强制度建设和创新，应切实做到“三定”：定制度，对人口计生部门的规章制度进行系统彻底梳理，行之有效 5 的要继续坚持，不够健全的要及时修订完善，对容易出现问题的重要部位和关键环节要重点规范；定标准，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制，明确各项工作的目标、时限、责任、质量等标准和要求；定措施，制定一套切实可行、操作性强的保障措施，形成科学落实机制，保障各项制度、程序、标准的全面落实。

二是健全责任落实机制。主要领导要增强责任意识，履行“一岗双责”，既要做好表率，身体力行，又要认真负责，带好队伍，切实负起分管范围内的工作责任。通过建立工作责任制、专项工作责任目标体系、工作责任推进落实机制、部门之间合作履职协调配合机制，形成一整套推进工作责任落实的运行机制，三是健全问责制度。建立问责问廉制度，对重大决策、重大项目进展情况进行全程监督，明示问责问廉具体内容、责任划分和处理方式，严格执行问责问廉结果落实，同时深化履责情况报告反馈机制、建立部门履责监督问效机制、强化部门履责的考核激励机制，通过实施问责问廉、廉政谈话、诫勉谈话等多种形式，加大对干部履行职责、重大项目推进、重大决策实施的督查力度，提高人口计生部门行政效能、效率和效果。

（三）把着力点放在强化监督上，保证作风建设质量 一是推进政务公开。公开办事流程，计生干部及岗位职责、办事内容、程序、时限等必须公开；公开百姓关注的热点问题，凡是关系到计生家庭切身利益、社会普遍关心的事项都要公开； 6 要尽量减少行政审批事项，大力推行审批、登记、收费等“一站式”管理，提高行政效益，纠正干部工作拖沓风气。

二是拓宽监督渠道。一要把人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效。二要要广辟渠道，广开言路，完善社情民意反馈网络，了解和掌握更多、更真实的信息。凡是涉及干部作风的问题，不怕丑、不护短，予以曝光。三要延伸监督触角，不仅要管“八小时以内”，还要管“八个小时以外”，使领导干部真正做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样。

三是完善监督体系。一要健全行风评议工作体系。完善评议考核制度，组建干部作风督查组，设立举报电话，接受群众的监督。要定期进行干部作风评议。二要召开征求意见会，开展问卷调查，发放征求意见卡，完善群众来信访制度，调动群众参与监督的积极性。三要继续执行好计生领导干部个人有关事项、述职述廉、民主评议等制度，以制度规范领导干部个人行为，打造一支过硬的人口计生干部队伍。

***人口和计划生育委员会

第三篇：纪检监察机关调研报告

纪检监察机关调研报告

目的是解决当前一些纪检监察机关职能模糊、履职错位、效率不高等问题，全面提升纪检监察工作科学化水平。近期，笔者结合宁远县纪检监察工作实际，就当前县级纪检监察机关推进“三转”存在的问题进行了深入思考，提出了一些粗浅的意见建议。

一、存在的主要问题

1、认识上有偏差。一是视纪检监察机关是唯一“包公”。一些部门的工作不管是否涉及纪检部门，凡是得罪人的事都“贴上标签”堂而皇之转嫁给纪检部门，而自己专门唱红脸、当老好人。比如：一些反映问题多、处理难度大的信访举报件，其内容并未直指违纪问题，有的领导也批转给纪检机关直接或参与办理。二是视县级纪检部门为唯一“利器”。在部分领导的思想意识当中，纪检监察机关是党委的第一督查室，凡是时间紧、任务重、推动难的重要工作，都要求纪检监察机关督促落实。三是视纪检监察机关抛头露面才有“面子”。不论大事小事、大会小会都要纪检部门到场，觉得这样才显得对该项工作重视，耗费了县级纪检监察机关领导和工作人员大量时间。四是纪检监察机关视管得宽才有“位子”。一些纪检监察干部认为只抓主业太单调，特别是一些派驻部门的纪检机构领导感到自己没有实权、没有实惠，或多或少存在不想不愿专抓主业的思想。

2、“双管”传导不畅。当前纪检监察机关实行同级党委和上级纪委双重管理，在县级层面来看，全面推行“两个为主”、“两个全面”还存在一定困难。在“查办腐败案件以上级纪委领导为主”方面，县级纪检机关主要面向基层，每年直接办案和指导办案上百件，这些案件中一般性案件占85%以上，重大案件的比重相对较小，占比不到10%。查办重大案件以上级纪委领导为主无疑对工作协调和加大办案力度都有很大帮助，但对于查办小案而言，无异于“杀鸡用牛刀”，势必影响到一般性案件查办效率，难以达到及时高效的要求。在“各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”方面，有利于纪检干部减少顾忌、大胆查办腐败案件，但由于上级纪委对下级干部领导不直接、了解不全面、知晓面不广，难以跳出在纪检干部内“箩里选瓜”的局限性，难以将其他范围内的优秀人才选拔选用到纪检领导干部队伍中来，无形中构筑了一道广纳贤才的障碍，同时也容易导致党委在选人用人时产生“纪检干部在行业内成长”的潜意识，在一定程度上缩小了纪检领导干部的成长空间。近年来，县级纪委领导对外交流任职人数明显下降。在全面落实“纪委向党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理”方面，省市对县级纪检机构改革的方案还未出台，思想尚不明朗，处于“老办法不便用、新办法不敢用”的特殊时期，县级都在等待观望，部分单位纪检领导已经空缺较长时间，影响到职能作用的发挥。

3、同级监督疲软。从各单位权力实际运行情况看，权力过于集中在“一把手”手里，有时集体研究只是走过场，甚至成为“一把手”实现个人意图的“挡箭牌”。在没有实行统一派驻管理模式下，单位的纪检机构牢牢受制于所在单位，实施同级监督只是一种摆设。

4、内生动力不足。纪检监察机关自身建设与当前从严治党新常态下的新要求还有差距。一是改革创新动力不足，工作难以突破升级。近年来，宁远在县纪检监察体制改革上作了一些探索和实践，但有的改革没有达到预期效果。如，2013年，全县成立了7个纪工委，后来中途搁浅，现在的纪工委成了无机构编制、无工作班子的“半拉子工程”。二是专业结构不合理，接受正规培训少。实施有效监督，熟知相关业务是前提和基础。现有的纪检干部具有财务、医技、工程建筑等方面资质的专业性人才不到10%，不能满足监督和查办案件的需要。三是年龄结构不合理,传帮带意识不强。以宁远县纪委为例，30岁以下的仅1人，占总人数的2.5%;30-40岁的7人,占总人数的15.5%;40岁以上的占总人数的82%,老中青结构失衡；在工作中，传帮带的意识也有所淡化，年轻干部在实践锻炼提升不快，影响了县纪检监察机关的整体战斗力。

5、基层支撑乏力。目前，全县各单位尤其是乡镇、街道基层纪检监察组织基础还比较薄弱，有相当一部分单位纪检部门的业务能力水平不能适应当前工作需要。一是班子不全，素质参差不齐。全县10%左右的派驻纪检机构未按要求配齐班子，现有的纪检干部中业务能力较强、能够主办案件的不到30%。二是分工不专，主业不突出。绝大部分单位纪检组长、纪委书记都分管了其他重要工作，精力分散，没有把主要精力投入到主业主责上来。

二、对策建议

1、更新思想，转变观念，汇聚扬清抑浊的新共识。在纪检干部队伍中要革除因循守旧、墨守成规的旧思想，树立创新争优、敢于碰硬和带头示范的执纪观念。一要树立主业第一的思想。要厘清职责，调整角色定位，职责以外的事该放手的放手、该放权的放权，改变之前“包打天下”的状态，解决“越位”问题。二要树立无功即过的理念。要严格考核评比，对不敢动真碰硬、工作没有起色、打不开局面的，要及时批评教育、组织调整甚至追究责任，从而营造纪检干部主动作为、重权执纪的良好氛围。三是要树立以身示范的标杆。打铁需要自身硬，要切实加强对纪检干部自身监督，杜绝“灯下黑”，通过严格自律和严厉执纪两驾马车齐驱带动和促进全体党员干部作风的好转。

2、完善机制，把准导向，步入健康发展的新轨道。要针对消除监督执纪的盲点和薄弱环节完善管理体制和运行机制。实行纪检监察机关垂直管理，各单位派驻纪检组，派驻机构人事、工资、福利待遇、考核与驻在单位脱钩，归口上一级纪委管理；派驻人员实行定期和不定期非循环式轮岗，破解同级监督难的问题。建立问题终身负责制，单位领导和派驻机构人员对所在、驻在单位发生的重大腐败问题实行终生负责，承担相应责任。搞好职责归位，对纪检监察机关职责进行全面清理，把职责之外的事归还相关职能部门。

3、创新方式，严抓实管，形成正风肃纪的新常态。要从针对性强、务实管用、提高效率为出发点和落脚点，不断改进工作方法。要着力在做好“五个结合”上下功夫：一是教育和惩处相结合。定期组织全体党员干部开展廉政文化教育、党纪条规教育、正反典型教育及重要时间节点提醒，让他们时刻高度警惕，同时对违纪违法违法行为严肃处理、及时曝光。二是治贪腐与纠“四风”相结合。“四风”问题往往是腐败问题的萌芽期或初始阶段，既要狠打“老虎”、“苍蝇”，又要持续用劲纠“四风”，及时解决苗头性、倾向性问题，防止进一步恶化。三是抓督查与“开处方”相结合。要经常督查调度对各单位纪检工作落实况，对发现的问题不能仅指出或通报了事，督查人员应与被查出问题的单位会商，分析问题，提出切实可行的解决办法，并协调配合解决。四是治标与治本相结合。坚持问题导向，对发现的各种突出问题，督促单位进行制度纠偏，堵塞 漏洞，用制度管权管事管人，达到标本兼治的效果。五是试点与应用相结合。每年都要结合实际推出一些有鲜明特色、有实际效果的工作，并选择1—2个乡镇进行试点，对试点情况经常梳理分析，做到边试点、边探索、边总结、边推介，充分发挥示范带动作用。

4、强化培训，深入调研，炼就适应形式的新本领。要制定业务培训计划，采取跟班学习、举办业务培训班、现场指导办案、上下联合办案、交流讨论等方式培训纪检干部，提高他们的业务能力和水平。按照“精、新、专”的原则，每年筛选2-5个调研课题，组成专门课题组，发挥团队作用，集中集智慧，推出有几个有价值、有分量的调研成果，确保理论与实践相互促进、相得益彰。

第四篇：纪检部调研报告

经管学院纪检部

经管学院团委学生会调研报告

一、调研背景及目的调研背景：

学生会在近几年的运行与发展中以服务、挖掘、培养与发展学生各方面能力的宗旨，通过策划举办一系列文化、体育、文艺与社会实践等活动发掘与培养了一批又一批具有较强实践能力的学生，同时又丰富了广大学生的课余生活，调动了他们的活动积极性，开阔了其眼界。

学生会要想在这些成就面前取得长足发展，就必须对自身历史进行全面的总结，进而做出深刻的反思，批判与摒弃那些缺陷与弊病，继承与发扬那些优秀的传统与先进的思想。只有这样，我们经管学院学生会这个庞大的组织才能以更加稳健的步伐，以更加积极的姿态不断进取，更好地服务学生、锻炼学生，才能更好地带领整个经管学院向新的里程碑迈进。

为此，纪检部部策划此次调研活动，全面调研我院在本学期内的成就与不足，以期为学生会各部门提供借鉴，从而获得更好的发展。

调研的目的：

1、收集广大学生对学生会活动的意见与建议，作为学生会的定位参考信息。

2、调研学生会组织建设措施、成就与不足，以有助于其制定正确的前进战略。

3、了解同学们对我学生会工作的满意度。

4、进一步发现某些存在的弊病与缺陷。

二、调研形式简介

调查方式；问卷调查

调查时间；2010年3月23日

调查对象；经管学院09、10级在校学生

问卷情况；发放问卷300份，收回问卷285份，有效问卷283份

问卷结构：问卷的题目几乎覆盖了学生会的所有部门举办的各类

活动，使得本问卷涵盖面更广、更有代表性体，此部分包括团学组织

在同学们心中总体形象和对大型活动效果的评价等。

三、调查结果及分析：

1、对于学生会组织的活动中，你会参加吗（）

A 积极(16%)B不太积极(78%)C一点也不积极(6%)

如果你积极参加，原因是：A爱好(26%)B锻炼自己(45%)

C表现自己(14%)D其它(15%)

如果不积极参加，原因是：A宣传不到位(13%)B学习紧张、没空闲时间(8%)C形式老套(45%)D互动性不强(30%)E其它(4%)

经过了一年的工作，各部门都取得了骄人的成绩。但数据显示，只有16%的同

学会积极参加策划组织的活动，近78%的同学对活动不太积极参加，6%的同学

一点也不积极参加活动。在不积极参加活动的同学中，同学们觉得活动宣传不

到位，形式老套、互动性不强。

2、你希望在某些强制活动中有哪些收获

A开拓眼界增加阅历(72%)B得到提升、奖品和其它物质(20%)C其它(8%)在某些强制活动中，同学们最想开拓眼界增加阅历，大约占人数的72%，其次是为了让自己得到提升并获得奖励，少部分同学是为了娱乐而参加某些强制活动的。因此我们在某些强制活动中可以广泛征求同学们的意愿。

3、你觉得学院的活动对你没有吸引力的原因是什么

A宣传不到位(14%)B形式老套(44%)C互动性不强(32%)D没时间(10%)对于学生会举办的各类活动中，绝大多数同学认为活动的形式老套、互动性不强，还有部分同学觉得宣传不到位以及没时间参加活动。部分同学认为宣传海报比较普通，不能够吸引眼球。

4、你比较喜欢哪种类型的活动

A较正经晚会形式的(1%)B 都可以，没有比较喜欢的类型(25%)

C互动型的(8%)D 活泼、轻松、诙谐的(66%)

通过调查发现超过半数同学喜欢活泼、轻松、诙谐及互动的活动，并希望学院能多举办诸如此类的活动。

5、您目前了解学生会组织架构体系和各部门的职权范围吗

A非常清楚(6%)B比较清楚(35%)

C不太清楚(51%)D 完全不知道(10%)

通过调查发现，近半数的同学不太清楚学生会各部门的职权范围，只有40%左右的同学比较清楚，看来我们的工作还是做的相当的不足。希望各部门再接再厉，进一步完善制度。

6你曾寻求学生会的帮助切得到解决吗

A热情帮助、解决问题(4%)B 热情帮助、没有解决问题(2%)

C不热情、解决问题(1%)D 不热情、没有解决问题(25%)

E未求助过(68%)

学生会作为学生自己的组织，应该本着服务同学的宗旨，然而在调查中发现，有68%的同学没有向学生会寻求过帮助，还有25%同学虽向学生会寻求帮助，但

我学生会的人员服务不热情并且最终没有解决问题，只有4%的同学被学生会人员热情接待并解决问题。我们的队伍的素质有待于进一步提高。

7、你认为学生会应多开展哪方面的活动

A学术类活动（如辩论赛、讲座）(3%)B文娱类（如晚会、艺术比赛）(33%)C社会实践类(34%)D生活休闲类（如电影周）(20%)通过调查，同学们希望学院多开展文娱类、社会实践类、生活休闲类的活动。极少数同学希望开展学术类活动。

8、怎样时学生会活动更受学生欢迎

A列出活动清单，有学生选择(41%)B定期做调研收集学生意见(14%)C与班长合办为沟通(6%)D 思考活动形式活动创新(39%)有些活动的形式比较死板，而且其形式也导致了活动准备工作中的低下效率以及活动进行中比较冷清的场面，这也导致了超过四成的同学对团学活动的形式产生了不满。有三分之一的同学认为团学活动的影响力还不够，这一方面是指在学院内部对本学院同学的吸引力不足，一方面也是指在整个广外大缺乏品牌活动，难以向别的学院的同学展示经管人的风貌。所以他们希望举办活动之前征求同学们的意见。

9、总体来说，你对学生会的工作满意吗

A非常满意(4%)B 比较满意(20%)C 一般(64%)D 不太满意(10%)对于学生会工作方面，有些同学觉得印象模糊，了解不多，超过半数的同学认为学生会的工作一般，还有20%的同学对学生会的工作比较满意，不太满意的约有10%左右，仅有4%的同学对学生会的工作进行认可。他们希望学生会能遵循服务同学的宗旨，全心全意为同学服务。

10、你希望通过什么途径向学生会提出你的意见建议(%)

A问卷调查(40%)B 网上讨论(26%)C 意见箱收集建议(28%)D其它(6%)有40%的同学希望通过问卷调查的途径向学生会提出意见，网上讨论、意见箱收集建议分别占26%、28%.6%的同学希望通过其他方式反映问题。

11、你认为学生会在工作过程中存在哪些问题？

对于这个问题，同学们分别从不同的方面阐述了自己的观点，主要有如下方面；

1、活动宣传不到位，参与度不高

2、活动过于形式化

3、活动缺乏创新

4、活动互动性不强

5、部分活动带有强制性，消耗同学们的积极性。

6、活动没有渗透到同学中

7、学生会没有做到服务同学的宗旨

8、活动不能够突出活动特色，明确活动目的9、协调活动顺序，避免活动之间的堆积与冲突

10、提高活动质量

12、专业性社会实践活动对我们的学习合成长有重大意义，但是组织起来很困难，你愿意给学生会出一些好主意吗？

部分同学希望多举行实践类活动。

四、结语

我们通过调查问卷的形式，全方位、多角度地了解了学生会的运作情况、同学们对学生会的意见及建议、学生会日后的发展方向等多方面的问题。

我们觉得任何工作上的进步都离不开对过去经验的总结，而及时、有效的反馈信息，就是我们过去工作表现的其中一个直观的反应，它将有助于我们更好的开展未来的工作。同时，我们还认为：有效的交流沟通应该是双向的。通过这次的调研活动，我们发现原来一直以来同学们对学生会工作是存在一定的误区和疑惑，而由于时间、渠道等因素的限制，学生会对同学们的意见还不够全面，而这次调研，在一定程度上疏通了其中的一些阻碍。诚然，团学如何加强与同学的交流，不是一次调研活动就能全部达到，但我们有信心，随着今后各项

活动的开展，我们的联系将越紧密；也希望这次学生会调研能为经管学院今后的发展提供有效的反馈。

江西中医学院经管学院学生会纪检部2011年3月28日

第五篇：基层纪检组织建设情况调研报告

基层纪检组织建设情况调研报告

中卫市沙**区基层纪检组织建设情况的调研报告 ?

依照市纪委《关于做好基层纪检组织建设情况调研的通知》的要求，我委高度重视，认真组织了对所辖 12 个乡镇基层纪检组织建设情况的调研，现将调研情况报告以下：

1、沙**区纪检组织建设基本情况 ?

（1）沙**区纪工委组织建设及人员情况 ?

沙**区纪律检查工作委员会（与监察审计局合署办公）于 2012年 5 月经中共中卫市委办公室、市人民政府办公室《关于沙**区党工委管委会机构设置和人员编制有关事项的通知》（卫党办发[2012]69号）文件批准设立组建，为沙**区党工委、管委会正科级工作机构（书记为党工委领导班子成员，副处级）。负责辖区内党风廉政建设、行政监察、机关效能建设、纠风等工作；负责对沙**区直属部门、乡（镇）资金使用情况的审计监督和单位负责人的责任审计 3 大职能。

沙**区纪律检查工作委员会（与监察审计局合署办公）核定行政编制 8 名，后勤服务事业编制 1 名；核定副处级领导职数 1 名、科级领导职数 2 名（1 正 1 副），其中，书记 1 名（副处级），副书记兼局长 1 名（正科级），副局长 1 名（副科级）。目前只配备到位 6 名工作人员（其中 1 名由市展开进 1 步营建风清气正发展环境活动领导小组办公室借调），其中：1 名书记、1 名副书记（兼局长）、1 名副局长，3 名公务员，空编 3 名（含 1 名后勤事业编制）。

（2）各乡镇纪检组织建设情况 ?

沙**区共有 12 个乡镇，成立乡镇纪委 12 个，并于 2011 年全部完成了换届，换届后各乡镇纪委均由 5 名成员组成，其中纪委书记 1名，全部由乡镇党委委员担负，纪检干事 1 名，委员 3 名。在沙**

区党工委组建之前，乡镇纪委书记全部由市委组织部考察 ?

任命，并征求市纪委的意见。目前乡镇基层纪委班子成员因工作调动缺额的有 2 个，其中有 1 个乡镇纪检干事调离，有 2 个乡镇纪委委员调离。

今年以来，完成新任纪委书记任职培训 20 人，无受处罚纪检干部。7 月上旬，组织辖区内 12 个乡镇的 12 名纪委书记、12 名纪检干事全部参加了市纪委举行的纪检干部培训班，7 月中旬，组织了沙**区科级干部学习101 次党代会精神培训班，全部乡镇纪委书记参加了培训。经过去年换届，沙**区新任乡镇纪委书记共有 12 人，其中属于异地交换任职的有 4 人，岗位交换的有 8 人。

（3）各乡镇纪检组织办公装备、经费保障及人员补贴落实情况 ?

在硬件建设和经费保障方面，12 个乡镇均按要求挂牌，有固定的办公场所，办公办案设施基本得到保障，但 80%以上的乡镇纪委缺少专用的传真、文印、照相机、录音笔等办案装备。乡镇纪委目前所需工作经费列入乡级财政预算的乡镇有 9 个，比例是 75%，未列入乡级财政预算的乡镇有 3 个，但在平常工作中能予以保障。经调研，12 个乡镇的纪委书记全部落实了享受办案人员补贴政策，标准为每人每个月 220 元，其他成员未享受补贴。

2、乡镇纪委职能发挥情况 ?

沙**区各乡镇纪委均能围绕乡镇中心工作，发挥纪律检查和行政监察两项工作职能，在加强农村党风廉政建设，推动惩治和预防腐败体系建设方面发挥着主力军作用。今年以来，各乡镇纪委重点展开了以下工作。

是落实党风廉政责任制，凝聚反腐倡廉协力。各乡镇党委书

记认真实行第 1 责任人职责，逐级签订党风廉政建设责任 ?

书，有效保证党风廉政建设责任制落实。各乡镇纪委定期深入基层，通过听取中心(站、室)、村两委的工作汇报、查阅资料等方式，及时掌握和了解各单位的党风廉政建设情况，发现问题及时指出，催促整改，增进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

是加强监督检查，确保各项强农惠农政策落实到位。各乡镇纪委坚持把服务农村经济发展作为纪检监察工作的重要任务，牢牢捉住“教育、自纠、规范、查处”4 个环节，以检查农村土地政策和惠民政策落实情况为重点，切实解决强农惠农资金管理使用中的突出问题，进 1 步推动强农惠农政策的落实和强农惠农资金管理。

是组织参与“党务、政务、村务、财务”公然工作，增进基层干部廉洁从政。各乡镇制定了公然目录，充实了公然内容，设置了公然栏和宣扬栏，进 1 步规范公然的场所、内容和情势，将党费收缴、评先选优、5 保供养、生态移民、救灾救济、低保救助、1 事 1 议等社会关注的“重点”、大众关心的“热门”问题进行公然公示，自觉接受村民监督，将原来“我们公然甚么党员大众看甚么”转变成“党员大众想看甚么我们就公然甚么”，有力地推动了基层民主建设。加强对农村基层从事公务活动的乡镇站（所）负责人的监督监察。上半年，协助市纪委前后核实**镇郭营村、**村套取地上附着物和征地补偿费背纪问题，调剂撤换村干部 3 人，增进了勤政廉政建设。

是加强党风廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识。各乡镇纪委积极探索廉政文化与反腐倡廉教育的有效结合点，在扩大廉政文化内涵、创新活动载体、拓展工作领域等方面进行了大胆的实践，各乡镇组建了廉政文化宣扬队，举行了“廉政文化进农村”文艺演唱会40 多场，在乡村设立廉政书屋 80 多个，创作廉政公益展板 130 多块，增强了党风廉政教育的说服力、吸引力和感染力，营建了农村党风廉政建设的浓厚氛围。

是加强农村“3 资管理”，增进和谐稳定。各乡镇纪委协助党委认真研究制定切实可行的“3 资”管理实行方案，制定了《村财务资产管理制度》，《村“3 资”管理工作考核办法》、《村集体资产交易管理办法》等制度，并加强迫度履行情况的监督检查，严肃查处违背规定的背纪背法行动，使村级集体“3 资”管理工作步入制度化、程序化轨道，有效地预防了腐败现象的产生。

是深入实行“勤廉为民”工程。各乡镇均制定了切实可行的实行方案，争创“5 好”乡（镇）村创建，重点在廉政责任落实、方针政策履行、为民服务措施、基层民主建设和干部勤廉风格 5 个方面展开争先进位达标、创先争优赶超活动。目前，已有 4 个乡镇 62 个村被命名为“勤廉为民”“5 好镇”“5 好村”，今年有 6 个乡镇 49个村申报了“5 好”乡（镇）村。加大案件查处力度，遏制腐败现象产生。各乡镇纪委认真研究新情势下办案工作的新特点，加大查究案件工作的力度。同时通过拓宽信访监督渠道，对大众上访问题进行及时有效的处理。2010 年以来，展开惠农政策落实、惠农补贴发放、?

“3 资”管理、党务公然等检查 110 余次，接待大众来信来访240 余件次，化解各类矛盾纠纷 120 余件，保护了农村稳定，增进了经济发展。

是认真展开营建风清气正发展环境活动。把活动作为转变干部风格、破解发展困难、服务农村发展、加强和创新社会管理的 1 项重大举措来抓，研究制定了沙**区《关于进 1 步展开营建风清气正发展环境活动实行方案》，各乡镇也实行了“1 把手”负总责，分管领导具体抓的工作机制，做到了工作衔接有序、部署及时、指点到位。

针对干部思想观念、纪律风格、服务质量、履职尽责等方面存在的问题，制定整改措施 264 条。采取“5 定工作法”，依照整改 1 条验收1 条的原则，对整改工作实行了建销账管。向社会做出重点工作公然许诺 54 项，主动接受大众监督。

是有力推动了农村重点工作。通过狠抓农村党风廉政建设，有力地增进了沙**区农村经济社会健康发展，重点工作得以顺利推动。上半年，预计沙**区实现地方社会生产总值 45.39 亿元，增长8.3%；地方财政 1 般预算收入 3.4 亿元，增长 16%；农民人均纯收入和城镇居民人都可安排收入增长均超过 15%。1 批以东园、镇罗为主的现代农业示范区正在打造构成，以硒砂瓜为主的特点农产品品牌不断壮大、提质增效，以镇罗金鑫工业园区为代表的工业经济增势强劲。生态移民扎实推动，共搬迁入住 1447 户 5900 人，配套建设了**、敬农生态移民项目区的农田水利、人畜饮水、学校医院等基础设施，开工建设了敬农 2 期、**生态移民项目，项目完成后，可解决 1.3 万人的生活和就业问题，占 ?

“1025”期间自治区下达任务的 92%。

3、存在问题 ?

沙**区在市委、政府、市纪委的领导下，经过量年的工作实践，在纪检监察组织建设上获得了 1 定的成效，也积累了 1 些经验，但是面对沙**区党工委、管委会成立以后的新情势、新要求，以下问题显得尤其突出：

是人员少、任务重。沙**区纪工委负责辖区内党风廉政建设、行政监察和审计监督 3 大职能。根据两个多月的运行情况来看，虽然目前只展开了纪检监察工作，审计工作还没有展开，但工作头绪多，任务重，工作气力偏弱。同时，乡镇纪委书记分管工作多，分管综治、信访、维稳、农业等工作，工作任务重，压力大。有的乡镇专职纪检干事因工作情况调离岗位，人员更换频繁，不够稳定，纪委委员 1 般由基层站、所负责人担负，业务工作多，精力不够集中，特别是办案气力缺少，影响工作展开。

是乡镇纪检干部办案经费落实不平衡。目前各乡镇纪委只有纪委书记落实了每人每个月 220 元的办案补贴政策，其他人员均未享受，有 3 个乡镇纪检工作配备专用车辆，其它乡镇则需由乡镇调解使用；办案装备配置不够齐全，录音、照相、传真、文印等装备由乡镇调解使用，50%的乡镇未配置专用装备。目前乡镇纪委均未与沙**区纪工委计算机网络相连接，同时，沙**纪工委也没有专用的纪检监察网络。

是专业知识培训需要进 1 步加强。沙**区乡镇纪检干部普遍缺少财务、审计、金融、法律等专业知识。乡镇大部份纪检干部业务知识常常得不到及时更新，知识面窄，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。

当前培训仍以集中学习培训时政政策为主，以案代培、挂职培训等情势展开的不够。目前，沙**区纪工委、各乡镇纪委办案人员特别匮乏，造成案件办理工作滞后。

4、对策建议 ?

加强纪检监察组织本身建设，思想政治建设是核心，组织建设是关键，风格建设是重点，经费和设备设施是保障。

是完善组织机构，配齐配强干部队伍。所有纪检机构都要配齐配能人员，以便展开工作。纪检干部务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。

是完善选人用人机制。加强纪检干部队伍建设，严格贯彻“政

治上靠得住，工作上有本事，风格上过得硬”的提拔标准；在提拔对象上，突出以领导骨干、办案骨干、文字骨干为重点，实行优先提拔。把那些愿干纪检工作、能干纪检工作的人吸引到纪检干部队伍中来。

是建立正常的交换机制。建设 1 项规范性的正常交换制度，让纪检干部经历多方面多层次的磨练，促使其健康成长。纪检监察干部长时间在 1 个地方工作，因执纪办案难免得罪 1 些人，容易遭到打击报复或人身伤害，对这些纪检监察干部应予以保护性交换。对长时间在 1 个地方工作，难免会进入人情网，影响公正执纪，也有必要及时交换。

是建立有效的培训机制。上级纪检部门应对新进纪检干部岗前培训和在职纪检干部的继续教育作出硬性规定，不断加强纪检监察干部队伍的思想风格建设和业务培训，努力提高纪检监察干部的综合素质和能力。加大对基层纪检工作的业务指点。上级纪检机关应将乡镇、县（市、区）纪（工）委纪检人员作为培训重点对象，加大办案培训和挂职锻炼学习力度，指点培训出 1 批能胜任纪检工作、能出色完成纪检任务的业务骨干，使各项工作调和同步展开。

是加大对基层纪委的经费和政策支持力度。将乡镇纪委委员全部列入到享受办案补贴范围当中。加大对乡镇办公装备配置的支持力度，建议由自治区纪委统 1 为乡镇纪委购置办公装备；或出台相干政策，以文件情势列出乡镇纪委应当配置的办公、办案装备清单，采取上级支持 1 部份，当地财政配置 1 部份等方式，配齐配全办公办案装备。