第一篇:古田县水利局水利发展状况
古田县水利局水利发展状况
古田县水利局是古田县政府水行政主管部门,正科级行政事业单位,座落于古田县614中路106号,机关现有干部职工48人,具有负责全县水资源的监督管理、水电工程建设与管理、防汛抗旱、农田水利和水土保持等主要职责。近几年来,古田县水利局紧紧围绕全县水利改革和发展这一中心任务,解放思想,实事求是,开拓进取,力创建和谐班子,打造和谐队伍,塑造和谐机关,构建和谐水利,全局精神文明建设取得了可喜成绩。建成一批重点民生水利工程,三年来,投资2600多万元建成城区水源地桃溪水库,为古田城区人民喝上足量、优质的自来水奠定了基础;投资6121.5万元实施农村安全饮水工程,解决了11个乡镇(街道)200个村12.0136万人的农村饮水安全问题;投资6825.2万元实施中央财政小型农田水利,新增灌溉面积0.623万亩,恢复灌溉面积0.547万亩,改善灌溉面积1.4278万亩,新增粮食生产能力4813万公斤/年,受益人口11.17万人;投资1667万元实施古田溪水库移民安置区坡耕地水土流失综合治理项目,共综合治理耕地水土流失面积1.12万亩。防汛抗旱、生态水利、水资源统一管理等工作也取得积极进展,机关党建工作取得新成效,各项水利事业呈现出蓬勃发展的良好势头。
先后获得水利部颁发的“水电农村电气化县”、宁德市委颁发的“先进基层党组织”、县委县政府颁发的“2012年度争取项目资金先进单位”、“县级文明单位”等多项荣誉称号。
第二篇:宁波水利局2010水利工作总结
宁波水利局2010水利工作总结
2010-12-24 信息来源:办公室
一年来,全市各级水利部门在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院扩大内需和市委、市政府“百日攻坚”专项行动的部署要求,扎实工作,创新奋进,较好地完成了工作目标,有力地支撑了宁波经济社会又好又快发展。
(一)重点水利工程建设进展顺利。1-10月份,全市水利工程建设完成投资40.7亿元(比去年同期完成投资34.7亿元增长17%),预计全年将完成投资48亿元以上;其中在建重点水利工程48 项,1-10月完成投资 29.7亿元,继续保持了良好的发展势头。年内新开工重点水利项目将达到14个,为近年来最集中。市级以上财政资金安排(含中央补助1.59 亿元)达到9.6亿元,财政资金支持力度之大,创历史新高。同时,全市各级水利部门按照市委、市政府百日攻坚专项行动部署,加快行动,齐心协力,使得今年的重点水利工程建设实现了两个“提前”:一是6项十二五重点推进的防洪治涝项目提前在今年启动;二是原计划年内完成前期并争取开工的项目提前到在9月-11月三个月内集中开工。
防洪治涝工程开工多、进展快。到10月底,余姚奖嘉隆江整治工程全线完工通水。姚江东排一期江北段主体工程和北仑小浃江整治工程(一—三期)主体工程基本完工;三江恢复性清淤工程一期完成竣工验收,有效地改善了工程河段的景观,提高了防洪标准和通航标准;二期工程正式开工建设。奉化县江下游段防洪工程、余姚上姚江堤防工程、江北姚江堤防加固工程和姚江东排二期工程、姚江东排镇海南线工程(箭港—新泓口闸)、慈溪四灶浦拓浚工程开工建设。
水源工程建设保重点、步伐稳。郑徐水库可在11月份开工。境外引水曹娥江至慈溪引水工程随着余姚段最后两个标段和慈溪段陆中湾泵站实现完工验收,宁波境内段全部建成;至10月底,上虞段河道工程完成建设投资的85%。钦寸水库工程输水隧洞开工,移民工作正式启动,新昌宁波两地移民安置政策全面出台,安置点基本落实,大规模展开进村入户调查摸底评估工作。曹娥江至慈溪引水工程,省水利厅、浙东引水办已经组织项目建议书初步审查。
围垦工程项目多、投资大。今年在建围垦工程共有11项,总围垦面积19.6万亩,至10月底已完成投资8.9亿元,占计划7.8亿元的114%。宁海下洋涂工程已完成全部堵口任务;鄞州大嵩围涂工程已完成一标堵口任务,二、三标堵口在年内也可完成;奉化红胜海塘续建工程三座水闸均可投入运行,海堤已在做护面工程;余姚市海塘除险治江围涂二期工程将在年内全部完成圈围工作。镇海新泓口围垦工程已完成初步验收;象山大目涂二期工程在年内可完成竣工验收;慈溪陆中湾两侧围涂主体工程已基本完成。
(二)农村水利建设成效显著。农村水利工作得到进一步重视,中央扩内需水利项目重点倾斜农村,主要安排在灌区改造、农民饮用水管网改造等;市政府继续把农业节水、清水河道建设等作为实事工程;全市各级水利部门坚持建管并重,建设任务上主动加压,管理方面强化制度规范。
一是喷微灌技术全面推广。首次在猕猴桃、蓝莓、铁皮枫斗等经济作物中应用喷微灌技术,新增喷微灌示范面积2000亩。余姚谢家路喷微灌工程成为国家节水示范项目。到10月底,下达的45个项目已全部开工,受益喷微灌面积3.3万亩(提前完成市政府实事工程的任务3万亩),受益畜禽养殖场面积18万平方米,预计全部项目完工后受益面积可达5万亩。
二是小型农田水利及灌区改造全面展开。大力开展粮食功能区的小农水改造,到10月底,已开工建设项目31个,完成受益粮功区面积13.5万亩,预计到年底36个项目可全部开工,明年初可全部完工受益,进一步改善项目区域的农业生产条件。余姚作为中央农田水利建设重点县,加快建设步伐,已累计获得中央财政补助1600万元,一期完工受益节水灌溉面积1.6万亩,二期项目已完成方案批复。亭下灌区、横山灌区及胡陈港灌区都列入中央灌区改造项目。其中,亭下灌区一期改造基本完工;二期项目已开工建设。胡陈港灌区已完成工程量的80%,预计明年初主体工程可基本完工;横山灌区已开工建设。同时,针对当前小农水项目建设点多面广的情况,会同市财政局出台了《宁波市中央财政小型农田水利项目建设与资金管理办法》。
三是农民饮用水运行维护工程加大改造力度。主要是进行村内老旧管网改造和镇村饮用水联网。至10月底,完成更新改造各类管道730公里,配套净化与消毒设施120台,受益人口7万人,已累计完成投资5500万元,预计到年底可完成建设目标任务。今年我市有7个项目列入了中央农村饮水安全项目,共获得中央财政补助1931万元,目前项目已全部开工,预计至年底可基本完工。并出台《宁波市农民饮用水工程长效运行管理考核办法》。会同市法制办开展了《宁波市城市供水管网外农民饮用水工程建设管理办法》立法后评估。
四是清水河道建设任务超额完成。河道建设紧密结合农房“两改”和村庄整治,更加重视人水和谐,推广生态治河理念与技术。到10月底,已完成清水河道建设230公里,完成投资3.2亿元,预计到年底可完成目标的115%。同时,村庄水环境整治项目建设力度继续加大,预计到年底,计划的30个项目可全部完工,使我市农村的生产、生活人居条件得到进一步改善。
(三)防汛抗旱基础建设与能力得到夯实。今年,我市天气复杂多变,总体汛情较为平稳,汛情呈现四个特点:汛情来得早、出现了“早春汛”;短时强降雨频繁;降水明显偏多,分布不均;台风影响较弱,灾害损失较轻。8月,我市遇高温少雨天气,由于合理调度水资源,并采取了节制供水和应急调水措施,避免了用水紧张局面。今年的防汛工作在确保安全度汛的同时,更加重视强基层、打基础,坚持工程措施与非工程措施两手抓,提高防汛防旱整体能力。
1、水库除险加固继续走在全省全国前列。水利部公布的2009年全国病险水库除险工作考核结果:宁波名列第三(江苏省和浙江省分列第一、第二位)。预计到年底,奉化亭下水库维修加固全部完工;奉化横山水库、宁海杨梅岭水库主体工程基本完成。列入水利部规划的10座水库和省下达的6座水库的除险加固任务可全部完成,列入部规划的可按要求完成验收。同时,加快推进了已完成加固任务水库的竣工验收工作。
2、山塘和小流域治理试点有突破。截至10月底,列入今年计划的132座山塘的前期工作已基本完成,大部分已开工建设,其中象山的37座山塘至年底可全部完成,去年计划的 2 25座已全部完工验收。宁海胡陈乡山塘整治试点工程进展顺利,2个试点村的整治任务已基本完成;象山墙头镇小流域山塘整治工作进展较快,三个试点村的23座维修整治山塘有4座已基本完成,21座报废山塘已报废20座。三是推进小流域山洪灾害防御工作。今年计划的18条小流域整治工程,有5 条已基本完成,其余的至明年汛前也可基本完成。四是全面启动水闸除险加固工程。姚江大闸加固改造工程进展顺利,12孔已完成改造投入运行,提前完成计划任务,至明年汛前可全部完成36孔改造加固任务。列入全国水闸除险加固规划的余姚陶家路闸、奉化横江闸拆建工程初步设计已经批复,即可开工建设。
3、基层防汛体系建设成效显著。经过一年多的努力,基层防汛体系建设顺利通过了省级验收,初步建立了以乡(镇、街道)防汛防台指挥机构为单位,以村(社区)防汛防台工作组为单元,以水库山塘、堤防海塘、小流域山洪灾害易发区、危房、船只、避灾场所等责任区为网格的基层防汛防台体系。在今年防汛防台中,基层防汛体系在监测预警、转移避险群众、抢险救灾等方面发挥了积极作用。通过视频系统延伸拓展,实现了市、县、重点乡镇的三级视频远程会商,做到“会商到乡、视频到村”;象山县、鄞州区等地因地制宜建立了重要山塘、小流域自动水位报警系统,并对重要水利工程实施视频监控;鄞州区、镇海区建成了水库山塘巡查巡更系统,重点乡(镇)、村实现了水雨情遥测数据实时接收和预警信息进村入户。
4、防汛信息化水平得到提升。联合市气象局自主研发宁波市防台信息移动查询系统(PDA),投入应用后反响较好;完成了鄞东南防汛决策支持系统项目;完成了主要水库、矸 闸视频监控系统以及卫星电话等的更新换代。通过基层防汛体系建设,各乡镇、重点村安装了LED防汛综合信息显示屏。
(四)水资源工作、水政执法明显加强。一年来,顺应经济社会发展的新要求,着力加强了水资源的科学调度、饮用水源保护与审批管理等方面工作,在提高水资源的使用效益上下功夫、求成效。
动态优化市区水源调度、保障供水安全。分别在6月份、10月份对夏季用水高峰期、今冬明春水资源需求及供需平衡进行分析,及时提出水源调度总体方案。对水源实行动态调度,在保障水量安全的前提下,优先和合理利用水库水资源。
继续推进饮用水源保护工作。库区生态湿地、水土保持、水库上游溪道整治、水质监测设施等12个饮用水源保护项目开工建设。探索水功能区管理有效手段,联合市环保局开展皎口、周公宅等大型水库水源保护功能区划调整和区域界线划定工作。
做好行政审批各项工作。根据市政府的工作部署,年内完成市本级水行政审批服务标准化建设工作。1-10月共办理49项行政审批事项,按时办结率和满意率均为100%。审批项目包括铁路北环线防洪影响评价,湾头地区开发防洪影响评价、轨道交通2号线一期工程防洪影响评价等重点项目,审批工作中积极与业主单位协调,使审批项目既满足水利防洪等等规范要求,又支持重点工程的建设及重点区块的开发。同时,今年还将房地产开发项目纳入水土保持审批范围。
大力查处各类水事违法案件,积极开展涉河建设项目和河道清障专项执法活动,确保河道行洪排涝安全、畅通。会同有关部门严厉打击市中心城区建筑渣土、泥浆水上非法处置行 3 为,有效遏制其猖獗势头。全市水政执法人员实现参公管理,稳定了队伍人员。大力开展市区内河“活水”工程,市区河道调水二期工程和江东区长塘闸、南余闸及管理用房启动建设,今年以来累计调水超过1.1亿立方米,有效改善了内河水质,增强了景观效果,为我市争创“第三轮文明城市”作出积极贡献。
(五)水利建设管理水平得到提高。作为十一五规划实施的收尾之年,今年的水利建设管理承前启后,呈现两个特点:检查扫尾任务重,规划编制压力大。
全市十二五规划编制工作基本完成。经过一年的努力,市、县两级水利发展规划编制工作已接近尾声,十二五的水利发展目标、思路和主要建设任务、投资情况基本理清。同时,其他规划和研究工作得到推进。《甬江流域防洪规划(修编)》、《东江干流堤线规划》、《市区河网水系专项规划》、《海塘工程建设规划》、《重要饮用水库水资源保护汇总规划》、《宁波市水土流失遥感报告》基本完成。《杭州湾新区水资源专项规划》年内完成送审稿。
浙东引水工程的运行管理体制和跨区域建设水利工程合作机制进一步深化研究和实践。经过多方协调和探索,倾向于把浙东引水工程定性为公益性工程,省及相关各地设立专门机构,按照“统分结合、以统为主”模式实施统一调度管理,人员经费各地负责。
工程建设管理基础工作继续加强。水利工程质量“飞检”制度得到广泛运用。对水利部、省政府签订的责任工程任务多次进行检查督查,确保资金落实、工程进度与质量等达到目标要求。全市水利普查工作启动。市、县两级政府建立了水利普查领导小组,并将普查资金纳入明年预算,相关普查培训工作正在展开中。
(六)党风廉政建设进一步加强。始终把党风廉政建设作为抓干部、带队伍的保障措施,把争创文明机关、深化作风建设年活动、机关效能建设与完成水利中心任务紧密结合起来,通过努力,较好地维护了“资金安全、干部安全、生产安全、工程安全”局面。
全市水利系统党组织深入贯彻《廉政准则》,积极推进惩防体系建设。市、县水利纪检组织纵向联动工作机制有效运行。基层纪检组织认真履职尽责,基础工作进一步规范;招投标管理常抓不懈,水利建设市场秩序进一步规范;在继续深化“三重一大”保廉工作体系的同时,积极开展了“小资金、小项目、小干部”的“三小”保廉工作,切实加大了制度建设以及干部职工的履职行为的监督管理的力度。市、县两级水利部门与同级检察机关横向联动工作机制运行规范,定期不定期沟通信息、交流计划、会商工作已成常态,预防工作的联合联动特点日趋显现。在联合推进钦寸水库建设工程保廉工作的制度建设方面迈出了实质性步伐,取得阶段性成效。与此同时,水利政风行风、党风廉政建设的社会监督工作也有序推进。年初以来,全市水利纪检举报投诉继续走低,未发生一起违法被查处追究刑事责任案件。市水利局被授予宁波市2009“三重一大”保廉工作先进集体称号。
水利工程建设领域突出问题专项治理工作取得了阶段性成效。从2009年底以来,全市水利行业加强组织领导,落实工作责任,强化工作措施,力求切实解决水利建设领域存在的实际问题。先后接受并顺利通过了水利部稽查组以及中央扩内需暨工程领域突出问题检查组的专项检查。
“百日攻坚”专项行动与创先争优服务行动有机结合起来。开展“百名党员干部下基层 4 调研活动”、“十项水利攻坚破难行动”、“创先争优活动联系指导行动”、“挖掘和培育先进典型活动”,推动和促进全市水利系统党员干部作风更实、行动更有力、工作更有成效。事业单位改革全面启动,市本级水利事业单位已根据性质进行分类形成方案,有望在年内完成改革工作。
虽然一年来全市水利工作取得了比较明显的成效,但我们也清醒地认识到还存在不少薄弱环节:一是各地投资建设的不平衡现象比较突出。有的县(市)区水利重点工程多、投入大,有的县(市)区水利重点工程难以推动,难以适应其经济社会快速发展需要。二是防汛压力依然比较大。目前各地应对短历时强降雨的工程措施和非工程措施体系尚不完善。这些问题,有待我们在下一步工作中努力加以解决和改进。
第三篇:水利局2006水利经济工作总结
文 章来
源莲山 课件 w w
w.5 Y k J.Co m莲山
我局在***总局党委关于水利经济一系列重要指示的指引下,认真贯彻党的十六大精神,深化改革,扩大开放,抓住机遇,加快发展,水利经济工作出现了良好的局面。2006年在历经两次严竣洪水考验下仍顺利完成利润150万元,占总局下达水利经济指标的103%。今年我局的水利经济工作主要抓了以下几个方面。
一、解放思想 提高认识 加强领导
年初,***总局给我分局下达经济指标145.2万元。为完成今年的水利经济任务,全体干部职工认真学习“三个代表”重要思想,学习党的十六届六中全会,学习有关社会主义市场经济的新观念、新知识、新办法,思想观念大为解放。局党委按照****总局党组制定的“一手抓基础建设,一手抓水利经济”的战略,以及发展水利经济的一系列指示、政策,狠抓水利经济指标、责任、措施的落实。一是领导干部非常重视、支持水利经济工作,逢会必到,逢会必讲,不仅提要求、鼓干劲、给措施,还年年给水利经济先进单位的领导发红包,增添了水利经济建设队伍大抓快上的热情。二是局党委固定一位副局长专管水利经济,经局党委分工,决定由副局长****同志主抓水利经济工作,水利经济办公室具体抓全局水利经济,局领导及机关科室驻点单位协助工作,做到年初有动员、季度有小结、年中有检查、年底结硬帐。根据水利经济发展状况及时召开碰头会、半年检查会、新项目技术研讨会和年底百分评比考核会,并针对具体情况,分析形势,找出问题,研究措施,大造声势,有力地推动了我局水利经济向纵深发展。三是局党委把水利经济工作当作一项战略任务来抓,全力以赴搞好水利经济工作,在发展中统一安排、统一布署、统一检查,形成了上下齐抓共管的新局面。四是加强规范化的管理,层层下达经济指标,签订责任状,年底评比兑现,并设立了自给自足奖,新增项目奖和名次奖,保证了全年局水利经济指标的顺利完成。
二、发挥优势 走向市场 再上台阶
企业公司所属渔网市场和北坝市场。渔网市场建于一九九二年,到目前为止已有十三年的历史,由于受地域的限制和资金的影响,市场建设标准不高,尽管如此,在当时还算可以,据工商部门统计,在数量、品种、消费额等方面,数全国第一市场,每年创纯利近30万元。面对市场竞争,稳定大客户,改善投资环境。在资金相对紧张的情况下,年初局投资20万余元对渔网市场的顶棚进行翻新更换、对上下坡路、排水沟进行维修。目前,仓库、门栋出租率达100%。北坝菜市场经过投资改造呈现一派热闹气象,市场收入稳步上升。今年企业公司完成任务50多万元。
工程公司依托自身工程技术优势,走向市场。今年公司一班人进一步解放思想,广开财源,狠抓***江中下游整治机遇,以质量求生存,以信誉求发展,各项工程力求高标准、高要求、高效率。目前,潭洲湾险段护坡工程310米,已顺利完工实现利润10万多元。在此项工程中,公司经理带头住工地,精心设计、精心施工、认真监督、严把工程质量关,得到了局领导的好评。
水政大队今年在局正确领导下,为了落实依法治水的精神,维护水利部门的权益,采取了一系列狠抓队伍建设,提高执法水平的措施。一是学法、懂法、用法。二是理论联系实际,学以致用。三是推行岗位责任制。同时,加强水政工作建设,规范行业管理,更好地为防洪保安、水利经济保驾护航。每月底水政大队都要对照制度,对每个人的工作进行实事求是的考核,将考核结果与工资挂钩,奖勤罚懒,极大地调动了大家的工作积极性。今年在确保堤防安全的前提下,对非法取土和盗窃防汛物资、通讯物资、通讯器材、防浪林的不法行为进行严打,挽回经济损失近10万元。为*******局各项工作的开展作出了贡献。
服务公司在局的大力支持下,加强了服务的管理,建立了各项规章制度,使各项服务做到了更加规范化。为了完成今年的任务,服务公司克服困难,主动出击,拓宽经营渠道,安排专职业务员联系各类会议、考试、集训、办案及工会活动等项目,特别在今年的二次防汛期间,公司人员齐心协力、吃苦耐劳,为****江防汛做出很大贡献。今年公司完成分局下达水利经济13万余元。
三、依托资源,依法行政,按法收费
为了开发水利资源优势,利用政策,依法行政,达到了以堤养堤的目的。今年,****单位利用禁脚收取林粮间费作达1万余元;****单位开发外滩青沙场,抓住随岳高速的机遇,获取协调款3万多元;*****单位巩固了老项目,收取油田和堆码费用3万多元;****单位利用城区地理优势,收各种规费近10万元;******单位利用****江中下游整治工程,积极参与工程协调工作,完成了今年水利经济任务。
通过我们的努力,我局的水利经济工作取得了一定的成绩,但离上级的要求还存在一定距离,因此,我们应在认真总结今年水利经济工作的同时,研究分析问题,找出差距,明确努力方向,再鼓干劲,再添措施,加倍努力,将二OO七年我局的水利经济工作再上一个新的台阶。
文 章来源莲山 课件 w w
w.5 Y k J.Co m莲山
第四篇:2007年市水利局水利工作要点
文章标题:2007年市水利局水利工作要点
一是围绕“三水统筹”理念,加强防洪除涝工程体系建设。以流域治理为重点,加强防洪保安工程建设,重点有滁河、秦淮河、水阳江三个流域整治工程前期工作、长江二期整治、小水库除险加固、险工段除险加固、农村水环境整治、农村泵站改造等工程。二是围绕新农村建设,推进农村水环境治理。把泵站、涵洞改造作为农村水利建设的重点,继续在丘陵区开展水源工程建设,满足农民生产生活需要。三是扎实做好防汛防旱工作。始终立足于防大汛、抗大旱,切实落实防汛抗旱各项责任制,研究建立防汛抗旱责任监督机制,制定完善应急预案,增强应对突发事件的能力。做好水文预报、洪水调度和抢险救灾措施,切实保障工农业生产和城乡人民生活用水水源安全。四是以节水型社会创建为载体和抓手,以提高能力建设为手段,实现水资源开发利用由粗放向注重节约、保护转变,水资源管理由无序向规范转变,努力提高我市水资源承载力和水环境承载力。五是按照“管养分离”的原则,建立水利工程维修养护市场,建立新时期水利发展的新体制和新机制,提高水工程管理效益。做好市管河道管养分离试点工作,并启动“民办公助”补助小型农田水利工程建设试点工作。促进农田水利建设新机制的建立。
《2007年市水利局水利工作要点》来源于xiexiebang.com,欢迎阅读2007年市水利局水利工作要点。
第五篇:水利局2021年水利安全生产工作计划
水利局2021年水利安全生产工作计划
为进一步贯彻落实全国“两会”和全省节后复工复产暨安全防范工作视屏会议精神,以及省水利厅和市委市政府“两会”期间安全工作的安排部署,持续深入推进水利行业安全生产大排查大整治、安全生产专项整治三年行动和消防安全专项整治工作扎实开展,结合我县实际,特制定2021年县水利安全生产工作计划如下:
一、总体要求
牢固树立安全发展理念,进一步增强红线意识和法治意识,以严格预防生产安全事故和提高行业安全生产监管能力为目标,以落实安全生产责任和完善安全生产管理制度为抓手,以强化风险管控和深化隐患排查治理为重点,以信息化、标准化和基础能力建设为保障,狠抓水利重点领域、薄弱环节和重要时段安全监管,有效防控一般事故,不发生较大及以上生产安全事故,促进水利安全生产形势持续稳定向好,顺利完成水利投资任务,确保“十四五”水利安全生产工作开好局、起好步。
二、工作目标
(一)完善责任体系,严格落实目标考核和监管责任
1.严格落实安全生产监管责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,严格落实安全生产监管职责,层层签订水利安全生产目标管理责任书。坚持水利安全生产综合监管与专业监管相结合,探讨制定安全生产监管权力清单和责任清单,落实综合监管与专业监管职责,逐步建立日常照单监管、失职照单追责的工作机制。
2.切实落实水利生产经营单位安全生产主体责任。推动水利生产经营单位进一步落实安全生产责任,强化安全生产标准化建设,建立岗位安全生产责任清单,加大安全生产投入,制定安全生产有效措施,建立隐患自查自报自改的闭环管理制度,督促加强生产经营单位班组管理、岗位管理和现场管理,提高安全生产管理水平。
3.强化安全生产监管工作考核。加强水利安全生产目标考核机制,坚持业务工作与安全生产同部署、同落实、同检查、同考核的原则。加强安全生产工作抽查巡查,推行安全生产监管工作考核,坚持过程考核和结果考核相结合。
4.加大生产安全事故督导和责任追究力度。严格落实水利生产安全事故处置和督导制度,按照“四不放过”原则,深入开展生产安全事故督导工作,督促各单位依法严格事故查处和责任追究。严格典型事故通报制度,加强警示教育,注重事故原因分析和规律性研究,严防同类事故发生。
(二)突出重点领域,全面加强安全监管
5.强化水利建设项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管。以重大水利建设项目、烟基水源工程、病险水库除险加固和万里安全生态水系建设等水利建设项目为重点,加强监督检查和安全巡查,督促各参建单位落实责任,督促安全生产费用足额提取,严格落实工程专项施工方案和安全技术措施,加强施工度汛安全管理。加强坍塌、淹溺、触电等事故的防范,强化施工场地交通安全和油库等危险源管理。
6.加强水库大坝运行等安全管理。落实水库大坝安全管理责任制,深入开展水利工程运行管理督查,严格执行水库调度规程,加强水库大坝及穿坝(堤)建筑物、闸门等重点设施和部位的安全巡查。大力推进维护河道安全与河道采砂管理合作机制,加强日常监管和精准打击。
7.加强农村水电安全管理。深入推进农村水电安全生产“双主体”责任全覆盖和《农村水电安全生产监督检查导则》的落实,规范农村水电安全生产监督行为,组织开展农村水电安全生产大检查,加强在建和已建农村水电站现场安全监管。开展农村水电站安全生产标准化建设,进一步消除电站安全隐患。
(三)深化隐患排查,严格防范安全事故
8.强化安全生产监督检查。坚持自查、督查、稽察和交叉检查相结合的机制,对在建和已建水利工程开展全覆盖安全监管,对乡镇所属水利工程采取“四不两直”方式,定期进行抽查检查。
9.扎实开展安全生产专项整治。全力抓好重大水利建设项目安全责任落实和安全巡查,深化水利行业打非治违,依法依规严肃查处违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为,严格追究相关责任。
10.加大隐患排查治理工作力度。坚持汛前开展隐患排查自查自纠制度,督促水利生产经营单位建立健全隐患排查治理责任制度,深入开展隐患排查治理。严格贯彻事故隐患整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”要求,做好隐患排查治理登记建档和信息报送,实行隐患排查治理闭环管理,确保整改落实到位,及时消除安全隐患。
11.抓好重要时段和重大活动期间水利安全生产工作。做好“两会”以及汛期、国庆节等重点时段的水利安全生产工作,加强隐患排查、安全保卫和值班巡查,严格防范各类生产安全事故。
12.加强局机关及基层单位安全生产管理。加强车辆管理,提高驾乘人员的安全意识,确保出行安全;对存在较大危险的设备、设施、物品和办公大楼等进行全面排查并登记造册;完善相关综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案,加强应急预案的培训和演练,切实做好事故应急管理和处置工作。
(四)夯实基础工作,提高安全保障能力
13.加强安全生产管理队伍建设。提高安全生产管理能力,健全安全监督职能机构,大力加强水利建设项目现场安全监督工作。充分发挥社会力量作用,发展水利安全生产第三方市场,开展专业化社会服务。
14.大力推进水利安全生产标准化建设提升工程。加强水利安全生产标准化建设宣传指导工作,督促水利工程项目法人、水利水电施工企业、水利工程管理单位及农村水电站等企事业单位,深入开展水利安全生产标准化建设,严格标准化评审管理工作,确保应达标企事业单位到2021年底前100%评审达标,提升企事业单位安全管理水平。
15.推进安全生产诚信体系建设。将标准化建设和重大隐患排查治理、非法违法行为、生产安全事故等纳入水利建设市场主体信用评价管理,建立“黑名单”制度,对严重违法违规与失信的行为纳入“黑名单”管理,使有安全生产不良记录和失信行为的企业“一处失信,处处受限”。
16.推进水利安全生产信息化建设。开展水利安全生产信息系统建设,深化信息化与安全生产融合,探索隐患排查治理信息管理,运用互联网等技术手段,提高水利安全生产监管效率和水平。
17.强化水利安全生产应急管理。督促水利生产经营单位做好总体预案、专项预案和现场处置预案的补充修订;组织开展应急救援培训和演练,切实提高紧急情况下的风险决策、应急处置能力,做好水利生产安全事故应急管理与救援工作,防范和应对安全事故。
(五)开展宣教培训,提高全员安全意识
18.加强安全生产宣传,推进依法治安。以“强化安全发展理念,提升全民安全素质”为主题,认真组织开展第15个全国“安全生产月”宣传活动,扎实开展安全生产专题讲座,组织水利安全生产知识竞赛、应急预案评比等活动,提升全员安全意识和安全技能。做好新修订《省安全生产条例》的学习宣传和贯彻落实工作,形成良好的学法、用法、执法和守法氛围。
19.加强安全生产教育培训。加强水利安全生产监管人员和水利生产经营单位负责人、安全管理人员、生产作业人员的安全培训,增强基本理论、法律法规、监管执法知识的掌握和运用能力,进一步提高专业素质和监管水平,提高水利从业人员安全生产知识和避险逃生能力。强化水利施工企业安全生产“三类人员”培训考核管理,加强水利安全生产教育培训监督检查,把安全教育培训纳入考核重要内容。