在中共盐津县委十届七次全体会议上的报告（优秀范文5篇）

第一篇：在中共盐津县委十届七次全体会议上的报告

现在，我代表县委常委会向全会作工作报告。

这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会、省委七届六次全会和市委一届八次全会精神，回顾总结2004年工作，研究部署2005年任务，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，认真落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，凝心聚力，全面推进盐津经济社会快速协调发展。

一、团结奋进、开拓进取，各项工作成效明显

2004年，县委常委会在市委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照省、市委的部署和安排，围绕改革、发展、稳定大局，坚持发展第一要务，团结带领全县人民大力推进改革开放和各项建设，“三个文明”建设取得成效，党的建设得到加强，较好地完成了年度目标和任务。

（一）经济建设成效比较明显。

县委常委会坚持学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，深化对科学发展观的认识，坚持以经济建设为中心不动摇，进一步增强了广大干部群众推进经济社会协调发展的自觉性和坚定性，加快发展的思想基础得到巩固，发展的思路和目标进一步明确；切实把“三农”工作摆在首位，农村经济稳步发展，粮食产量创历史新高，农民实现增收；突出以工业为主导，狠抓工业基地建设，工业经济发展加快，运行质量和效益有所提高；积极支持第三产业加快发展，市场比较繁荣，商贸流通活跃，非公经济得到较快发展；强化投资拉动，水利水电工程、市政建设工程、工业发展项目等一批重点工程建设进展顺利，支援和服务“两路”建设工作取得成效；进一步深化改革，农村税费主体改革、事业单位用人制度改革、国有企业改革完成，教育、文化、卫生、财政等体制改革有序开展，改革后的活力增强；坚持把引资工作作为首要任务，对外开放取得突破，招商引资成效喜人。全年完成盐津生产总值65715万元，比上年增长12.5%；地方财政收入（除去政策性减收因素）实现2411万元，比上年增长3.8%；农民人均纯收入实现1145元，比上年增长10.4%；全社会固定资产投资完成31423万元，比上年增长36.3%。

（二）精神文明建设和社会发展取得实效。

县委常委会认真加强公民道德建设，深入开展文明社区、文明行业、文明村镇等形式的创建活动，不断总结推广好的经验做法和先进典型，全县公民综合素质、文化生活质量、城乡文明程度得到提高，涌现出一批省、市、县级文明单位和先进集体。宣传思想工作得到加强，坚持内宣和外宣相结合，树立了良好的对外开放形象。认真推动科教兴县进程，普通小学、初中、高中教育和职业技术教育、党校教育整体推进，“普九”开始全面组织实施。坚持开展丰富多彩的城乡群众性文体活动，“三下乡”活动有声有色。计生工作引起高度重视，强化节育措施，狠抓“五术”落实，严格指标管理，加强医学监护，严处违法超生，严格兑现奖惩，初步扭转了计生工作被动落后的局面，人口自然增长率控制在８‰以内，全市综合考评第四名。认真实施退耕还林工程，全面加强生态环境建设，加强土地管理和使用，资源利用率得到提高。社会保障、劳动就业、旅游文化、关心下一代等各项工作也取得较好成绩。

（三）民主法制建设进程加快。

县委常委会始终发挥总揽全局、协调各方的职能作用，支持县人大常委会依法进行监督、工作监督和政协的民主监督。不断巩固和发展爱国统一战线，认真执行民族宗教政策；进一步发挥工会、共青团、妇联等群团的桥梁纽带作用，工作有声势、有成效。加强对武装工作的领导，积极支持国防建设。加强基层民主建设，推进“三公开”工作，加强村“两委”建设，成功选举了村“两委”。加强法制建设，搞好《宪法》、《行政许可法》等的宣传教育，推进依法行政，干部群众法制观念和法律水平提高。加强社会治安综合治理，抓好联动防范工程，严厉打击各类犯罪活动，坚决取缔“门徒会”等非法组织和邪教活动，妥善处理群体性事件和热点、难点问题，及时化解人民内部矛盾，十分重视安全生产，社会保持安宁稳定。

（四）党的建设进一步加强。

县委常委会以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党，从严治党”的方针，加强思想政治建设，开展“立党为公，执政为民”和“三观”教育，广大党员干部增强了贯彻“三个代表”的自觉性。坚持和健全民主集中制，增进班子团结，整体上形成了奋发向上、开拓进取、敢于负责、真抓实干的良好作风。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极健全组织人事工作制度，干部制度改革有新突破。加快培养选拔优秀年轻干部，各级领导班子结构进一步优化。在试点的基础上全面推进了“云岭先锋”工程，基层党组织的战斗力、凝聚力进一步增强，党群干群关系得到好转。狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，领导干部廉洁自律有所增强，查办案件取得突破，纠正行业不正之风等工作取得成效，党风政风建设得到加强。

回顾过去的一年，一方面各项工作取得了较好成绩，另一方面经济社会发展中存在的困难和问题也不容忽视。主要是结构性矛盾比较突出，农民增收难度大，工业经济总量不大，财政收支矛盾尖锐，第三产业发展水平不高；发展的体制性、机制性矛盾和电力、交通等“瓶颈”因素制约比较突出；随着改革发展的推进，一些深层次的矛盾凸现，影响发展的不稳定因素将会增多；个别部门大局观念和服务意识不强，发展环境尚需优化；干部队伍建设亟待加强，作风需进一步转变，党风廉政建设仍需加大力度，等等。面对这些矛盾和问题，我们必须引起高度重视，必须有应对复杂局面、处理矛盾和问题的能力，有承前启后、继往开来的勇气，有开拓创新、立志赶超的决心，有与时俱进、再铸辉煌的信念，有慢进则退的危机感、抢抓机遇的紧迫感、争先发展的责任感，巩固成绩、克服困难、发挥优势，加快盐津小康社会建设步伐。

二、结合实际落实科学的发展观，全面推进经济社会快速协调发展

科学发展观的主题是使发展更快更好。发展是兴县的基础、富民的根基，是解决盐津一切问题的关键。无论任何时候，发展都是全县的大局和主题。我们要牢固确立抢抓机遇、加快发展，注重内涵、集约发展，超前谋划、长远发展，整体推进、协调发展的理念，用发展的实际效果来体现全面树立和落实科学发展观。

2005年，是实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的关键一年，也是开创工作新局面、推进经济社会新发展的重要一年。我们只有坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，采取新举措、寻求新突破，才能实现全县经济社会发展新跨越。我县当前面临难得的机遇和有利条件，西部大开发深入推进，“两路”、“两站”等国家重点工程建设迎来投资高峰期，省、市对我县发展高度关注和倾力支持，以及招商引资重点建设项目开始显现经济和社会效益。我们必须充分利用好重要战略机遇期，必须对加快发展充满信心，必须紧紧依靠经济规律和市场规律办事，正确应对各种困难和问题，认真实践“三个代表”重要思想，把广大干部群众的积极性引导好、保护好、发挥好，团结拼搏、开拓进取、奋发有为。

2005年，全县经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会和省委七届六次全会、市委一届八次全会精神，全面树立和落实科学发展观，围绕既定的全县全面建设小康社会的发展战略、定位目标和发展思路，以加快发展为主题，突出重点、统筹兼顾，创新发展机制，加强薄弱环节，着力抓好县域经济发展规划，加快结构调整，转变经济增长方式，坚持速度与效益并重，规模与质量并举，狠抓落实，全面推进盐津经济社会快速协调发展。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：盐津生产总值（不含麻水线）增长12%，地方财政收入增长10%，固定资产投资增长15%以上，农民人均纯收入增长7%，城镇居民可支配收入增长5.5%，人口自然增长率控制在11‰以内。

要实现全年的要求和目标，必须用科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地把发展经济作为一切工作的中心任务，把统筹经济社会协调发展作为重要的政治任务，持之以恒、常抓不懈，一抓到底、抓出成效，为实现加快发展打牢基础。

（一）制定完善县域经济发展规划，使发展步入科学化、规范化、制度化的轨道。

加快发展县域经济，是落实科学发展观的体现，是全面建设小康社会的基础，是实现经济社会协调发展的关键。当前，我们要加强与省政府政策研究室的合作，抓紧制定完善我县县域经济发展规划，切实与制定“十一五”规划结合起来，突出规划就是“法”的思想，强化规划的约束力，增强规划的前瞻性、预见性、科学性，使一任接着一任干、一届接着一届干，一抓到底、抓出成效。规划中，一方面，要充分认识我们是农业大县，必须强化农业的基础地位，按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的方针，推动农业和农村经济结构战略性调整，坚持用工业的理念谋划农业发展，大力推进农业产业化进程，从根本上解决“三农”问题；另一方面，要充分认识我们是工业小县，实施工业化是使我们从贫弱走向富强的必经之路，坚持“大引资、大工程、大项目、大带动”和“注重效益，集约发展”的方针，发挥资源、区位优势，力求做到合理规划布局，资源保护与开发并重，产业联动发展，坚定不移地推动新型工业化进程，大力提高工业在县域经济发展中的比重；同时，还要充分认识我们还是非公经济小县，要认真思考第三产业的发展，突出城镇化的带动，围绕“两路”、“两站”建设，高水平调整完善好以县城为中心的城镇建设发展规划，加快建设步伐，统筹城乡发展，为第三产业和工业发展创造良好的平台，并大力发展现代服务业，鼓励非公有制经济加快发展，不断提高第三产业的发展水平。努力促进农业产业化、工业新型化、第三产业服务化的发展。还要不断优化法制、政策、行政和服务环境，为发展县域经济提供有力保障。努力达到农民增收、财政增长、工业增效、后劲增强，实现县域经济全面、协调、可持续发展。

（二）把“三农”工作放在首位，千方百计增加农民收入。

“三农”问题是全县工作的重中之重，任何时候都不能放松。要认真贯彻落实中央、省、市的政策措施，对农村的支持力度只能加大、不能削弱，给农民的实惠只能增加、不能减少。要继续强化农村税费改革，抓好配套改革措施的落实，进一步减轻农民负担。要以巩固提高粮食生产能力为重点，加强农田水利基本建设，进一步夯实农业发展的基础。要在稳定粮食生产的基础上，以结构调整为主线，坚持在调整中发展、在发展中调整的原则，下功夫改变农村产业发展散、小、乱和管理粗放、效益不高的状况，着力解决优势产业不优的问题，立足几大优势农产品，突出特色，缩小战线，集中人力、物力、财力，尽快专题调查研究，有针对性地确定1至2个农业支柱产业，集中扶持发展，力争取得突破,从而带动其它优势产业和配套产业的发展，努力把农村产业结构调新、调特、调优、调强，并鼓励各乡镇在服从和服务于大局的前提下，因地制宜发展地方特色产业。要以优化品种、提高质量、增加效益为中心，调整种植业结构，发展生态农业、特色农业，推进蔬菜、畜牧产业发展，加快基地建设，兴建龙头企业，全面提高农业的规模化、集约化、产业化水平，增大农业综合效益。要加大科技兴农力度，加强科技推广队伍建设，抓好农科教结合，加快农业科技成果的运用和推广，提高农业科技水平和产品科技含量。要拓宽农产品流通渠道，扶持发展一批农村合作经济组织，充分发挥供销社、农业部门等农业信息中心作用，引导、带动农民进入市场，成为农产品市场营销的主导力量。要切实抓好扶贫开发，更新扶贫方式，落实好以重点扶持村安居工程、温饱工程和易地开发扶贫工程为重点的扶贫措施，努力减少农村贫困人口。要加快农业人口向非农产业流动，搞好劳务输出，转移剩余劳动力6万人，努力增加农民收入。

（三）推进工业进程，不断壮大经济发展实力。

工业化是现代化的核心，没有工业化就没有现代化。我们必须坚定不移地推进“工业富县”战略，走电矿结合、建材加工的工业发展路子，努力招商引资，坚持市场运作，依靠科技进步，发挥规模效益，加快推进新型工业化进程。加快培育壮大支柱产业，举全县之力搞好电石生产、煤炭开发、水电开发、农产品深加工、建筑建材“五大支柱产业”的培育和建设，大力支持扩大规模，提高产量，增加效益，大力服务于项目建设，尽早完成在建工业项目并投入生产，力争再启动建设一批工业项目，想尽千方百计的办法促成外商建设煤化工项目及以优势农产品开发为主的龙头企业建设，加大产品延伸配套，发展关联企业，不断拉长产业链条，努力化资源优势为经济优势。要积极支持本县有势力的企业、老板参与资源开发；支持改制企业依靠市场导向，建立现代企业制度，搞活流通，开发新产品，开辟新的发展空间；鼓励社会能人参与非公企业建设，发展壮大企业。要进一步抓好投资规模在500万元以上或年纳税额在100万元以上的企业和项目实行挂牌保护的制度。要尽快对“五大支柱产业”组建工作队伍，做到一个产业一套人马、一个责任人、一个目标要求。要强化产业支撑，抓好财源建设，完善保障措施，争取工业经济发展大有作为，为做大做强奠定坚实的基础。

(四)进一步深化改革，努力提高对外开放的质量和水平。

要认真搞好企业改革扫尾工作，严格按国家法律和政策，妥善处理企业职工关注的问题和历史遗留问题。按照省、市的统一部署，切实抓好县、乡机构改革，积极推进粮食流通体制改革和农村信用社改革，进一步搞好财税体制改革、文教卫生体制改革，深化农业科技体制改革。加快投融资体制改革，积极开展银政、银企合作，规范政府投资行为，改革投资审批制度，落实企业投资自主权。要全面扩大对外开放，加快融入长江经济带、川渝经济区和川南经济圈，加强与相邻县区、周边地区和西南农大等科研单位的交流和合作，积极参与昆交会等经贸洽淡会。牢固树立“县外就是外，借助外力加快发展”的观念，切实把招商引资作为“要务之要务”来抓，坚持“走出去与请进来”相结合，以大招商促进大开放、带动大发展。不断创新招商引资方式，进一步加强招商引资工作的规划、组织和协调落实，建立健全招商引资工作责任制，健全落实奖惩机制，把招商引资作为考核干部实绩和能力的依据，坚持欲取之必先予之的策略，谋发展、算大帐、强合作、求双赢，制定优惠政策，千方百计吸引外商参与盐津建设，突出招商重点，花大力气争取再引进一批重大项目，不断提高引资的水平和质量。当前要清醒地看到我县城镇化发展与经济社会发展尤其是对外开放的水平已经不相适应，在抓好全社会全方位开放的过程中，力争引进更多的外商、外资加快小城镇建设步伐，下决心搞好滨江路、沙坪桥商贸中心建设。

（五）加强环境建设，构筑“诚信盐津”新形象。

要加强硬环境建设。把保持较高的投资水平作为拉动经济发展的首要任务，深化投资拉动作用的认识，着力优化投资结构，提高投资效益，加快交通、市政、水电、农田水利、电网改造、环保、社会事业等在建重点工程建设步伐，严格管理，加快进度，确保质量，本着实事求是的原则，能提早完成的决不能拖延一步。要以国家投资、信贷投资、引资投资为重点，搞好项目储备规划，抓紧项目前期工作，争取年内再启动建设一批重点项目。要围绕“两路”、“两站”建设和铁路客货运全面开通，认真搞好原材料供应、物流产业和餐饮、住宿等各种服务业的发展，加快物资集散地建设，不断增加第三产业的发展潜力，全力支持和服务，确保工程建设顺利进行。

要加强软环境建设。按照全面推进依法行政、建设法制政府的要求，强力推行行政审批制度改革，下决心取消不合理的审批事项。切实转变政府职能，大力简化办事程序，实行阳光操作，全面推行“绿色通道”。对外来企业办证办件，一律实行部门负责制，减少审批环节，简化办事手续，缩短办事时限。努力改善服务态度，提高服务质量。落实审批责任，严格过错责任追究制。严肃治理“吃、拿、卡、要”等不良现象和“四乱”行为，坚决取消各种不合理收费、罚款和摊派、赞助，广泛接受基层和群众的投诉、监督，开展公开评议。对影响投资发展软环境的行为，要抓典型、动真格，拿出“杀猴给鸡看”的勇气，严肃查处、层层追究，务求在全社会形成亲商、助商、安商、富商的良好氛围，促进我县非公经济快速、健康发展。

要把2005年定为我县“全面改善投资环境建设年”和“诚信建设年”，坚持诚实守信的市场准则，县委、政府要高度重视诚信建设，县处级领导要带头讲诚信、带头抓落实，处、科局级领导要做诚信建设的表率，广大干部要坚持从我做起认真实施好诚信建设，人民群众要积极响应诚信建设，诚信为本，强化建设，整治环境，塑造诚信盐津新形象。要尽快开展课题研究，从抓正反典型入手，围绕建设学习型、团结型、实干型、高效型、服务型和廉政型“六型”机关，认真组织实施，全面推进“诚信盐津”进程，塑造文明、开放、发展、进步的新盐津，为推动经济社会快速协调发展奠定更加坚实的社会基础。

（六）统筹经济社会协调发展，扎实推进精神文明建设。

加快社会事业全面发展，是落实科学发展观的内在要求，必须常抓不懈。一是要毫不动摇地抓好人口与计划生育工作。认真把“一放二扎”、医学监护、农村独生子女“奖优免补”、社会抚养费征收、违法生育者的查处、流动人口管理、台帐建设等政策措施落到实处，切实把计生工作作为“一把手”工程，巩固成果，创新工作机制，强化协同配合，实行综合治理，落实工作责任，严格奖惩措施，努力提高计划生育率、降低多孩率，促进人口与计划生育步入良性发展的轨道。二是要把教育事业摆在突出位置，加大教育投入，加大教育教学改革力度，提高教育教学水平，巩固提高教育教学质量，全面推进“普九”进程。积极发展职业教育、党校教育、技术培训和其他形式的教育。树立“人才兴县”思想，努力建设好党政干部、企业管理人才、专业技术人才和乡土人才四支队伍。三是要积极探索新型农村合作医疗试点工作面，建立健全公共卫生突发事件应急处置机制，加强各类传染病防治，降低药价，切实解决农村看病难的问题，不断提高医疗卫生水平。同时，认真落实中央及省、市关于禁毒和艾滋病防治指示精神，加大毒品打击力度，强化艾滋病的预防措施。四是要坚持发展和繁荣文化、广播电视、新闻、体育等事业，进一步繁荣城乡文化市场，大力扫除社会丑恶现象，净化文化环境。五是要继续实施好“天保”、退耕还林、能源建设、环境治理等工程，加强土地管理和保护，努力提高资源利用率。六是要大力发展以豆沙为龙头的旅游文化产业，搞好豆沙历史文化研讨会的筹备，尽快使全县旅游文化产业发展壮大。

要始终把群众利益放在首位，今年要为群众办好8件实事。要紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。千方百计抓好就业工作，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，全面落实就业和再就业政策，努力营造创业和就业环境。加强下岗失业人员的再就业援助，强化就业培训，增强劳动者的就业和创业能力。继续做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，不断增强保障能力。切实关注城乡弱势群体，逐步健全完善帮扶机制，认真解决好受灾群众、孤寡老人、贫困家庭、困难老党员等的生产生活问题，搞好送温暖活动，充分体现党和政府对人民群众的关怀。尤其在考虑大多数人利益的同时，要兼顾到少数人的利益，在考虑大局利益的同时，也要兼顾到局部利益的平衡。

要加大投入，扎实推进精神文明建设。以开展文明创建活动为载体，搞好“三村”建设，大力开展多种形式的文明创建活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德、科学知识、移风易俗和市场经济观念的教育。加强党对意识形态的领导，加强宣传阵地建设和管理，引导新闻媒体增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，大力宣传资源优势、产业特色和先进典型，突出县委、政府中心搞好宣传工作。切实加强和改进未成年人思想道德建设，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年德育教育网络。有针对性地解决好不同社会群体的思想问题，把教育群众、宣传群众、引导群众的工作做深、做细、做实，统一思想，不断形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

（七）以民主法制建设为重点，努力建设公平盐津、平安盐津。

经济发展、文化繁荣、社会安宁，是和谐社会的基础；人心稳定，人民安居乐业，是和谐社会的根本。必须最广泛地调动一切积极因素，参与到我县深化改革、加快发展、维护稳定的各项工作中去，努力建设公平盐津、平安盐津。

要营造民主公平的政治环境。没有公平就无法建设和谐社会，公平是和谐社会的基础。坚持和完善人民代表大会制度，加强对人大工作的领导，大力支持其履行对“一府两院”的法律监督和工作监督。加强对政协工作的领导，大力支持其履行政治协商、民主监督、参政议政职能。经常听取和积极采纳工商联、无党派人士的意见和建议，及时通报情况，及时了解和反映不同利益群体、社会各阶层的愿望和利益诉求。民主监督中既要加大力度，又要防止监督的一般化，突出质量，集中精力监督好涉及全县经济社会发展的大事情，服务于全县工作的大局。特别是县人民法院要认真履行其职能，依法维护各种群体利益的公平，特别是要维护弱势群体的利益，教育他们拿起法律的武器维护自身的合法权益。加强对武装工作的领导，大力支持武装部搞好自身建设，促进军政军民团结。加强新时期党的统一战线工作，认真贯彻民族宗教政策，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，把社会各界的思想统一到盐津的发展大局上来。加强基层民主政治建设，进一步完善村（居）民自治的各项制度，坚持实行村务、财务、政务“三公开”。努力提高依法治县水平，深入开展法制宣传教育，提高全民法律意识和法制观念，强化依法行政，实现行政行为法制化、程序化、规范化。

要强化社会治安综合治理。深入开展“平安盐津”创建活动，加强群防群治网络建设，建立和完善治安防控体系，预防和控制各类违法犯罪。不断完善信访工作分级责任制，建立健全灵敏高效的矛盾预警、排查、联调、交督办处置机制，认真解决好信访中的突出问题，力求把问题解决在基层、化解在萌芽状态。对那些有意制造事端、恶意组织、煽动、串联、打砸抢等影响社会政治稳定的行为必须毫不留情、坚决打击。始终保持“严打”高压态势，毫不手软地坚决打击违法犯罪行为。继续坚持同“法轮功”、“门徒会”等非法组织和邪教活动的斗争，确保农村社会稳定。进一步健全落实安全生产责任制，确保人民生命财产安全。坚持从严治警和从优待警，加强政法队伍建设，努力提高政法队伍的素质和战斗力。

三、以干部队伍建设为重点，全面加强党的建设

加强干部队伍建设，是加强党建工作的核心内容，是提高党的执政能力的重大课题之一，也是落实“三观”的必然要求。面对瞬息万变的新形势，我们要认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，围绕省委提出的“强化理论武装，改革用人制度，提升班子素质，突出基层建设，密切党群关系，深化反腐倡廉”的思路，加强干部队伍建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

（一）着眼于提高干部队伍素质，强化理论武装和能力培养。

要把理论学习作为为政之要，努力建设“学习型”领导班子，消除“知识瓶颈”、“能力危机”和“本领恐慌”。党员干部加强学习，不仅是一种个人行为，关系到自身的成长进步；更是一种社会责任，关系到党的事业兴衰成败。要坚持以科学的理论和坚定的理想信念武装头脑，始终深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，不断增强从政治上观察、分析和解决问题的能力。要把学习贯彻十六届四中全会精神作为加强干部队伍建设的根本手段，把握实质、领会精髓，努力把对全会精神的认识成果转化为推动干部队伍建设的有力举措。要在领导干部中开展科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观“三观”教育，自觉树立和落实“三观”，带头紧紧围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政等重大政治课题，紧密联系执政实践中遇到的重大理论和实际问题深入思考，切实打牢执政的思想基础。要把加强理论学习作为成事之道、立身之本，不断提高学习的能力、调研决策的能力、抢抓机遇的能力、处理复杂矛盾和问题的能力、团结协作共事的能力、自我调整和约束的能力，努力建设一支高素质的干部队伍。

(二)认真开展保持共产党员先进性教育活动，继续推进“云岭先锋”工程。

中央决定用1年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，这是党中央加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，始终确保党走在时代前列、更好地肩负起历史使命所采取的一项重大举措。全县各级党组织要以高度的政治责任感，坚决按照统一部署，扎扎实实地开展好这次教育活动。特别是县委常委及处级党员领导干部要以身作则，自觉以普通党员身份，带头参加学习，查找问题，带头制定和落实整改措施，促进这次活动的健康发展。教育活动要与实施“云岭先锋”工程有机结合，坚持以“三级联创”为载体，切实加强基层党组织建设。要认真处理好开展活动同做好当前工作的关系，坚持两促进、两不误，使活动真正达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推动工作开展和促进经济社会发展的目的。要不断巩固成果，继续大力推进“云岭先锋”工程，树好党员形象，加强党性锻炼，争当“云岭先锋”，不断增强为人民服务的水平和能力。

（三）坚持民主集中制原则，加强领导班子和干部队伍建设。

县委和乡（镇）党委要充分发挥总揽全局、协调各方的核心领导作用，建立健全科学的领导体制和工作机制，坚持抓大事、议发展、管全局，把主要精力放在抓战略问题、全局指导和宏观决策上。要正确处理好全局与局部的关系，地方利益要服从中央的利益，乡（镇）、部门利益要服从全县的利益，个人利益要服从整体的利益。牢固树立大局观念，才能做到始终以党和人民的利益高于一切，才能具有战略思维、世界眼光，才能团结一切可以团结的力量，调动一切有利于发展的积极因素。要坚持民主集中制原则，从讲政治、讲大局、讲团结的高度，增强民主集中制观念，努力提高贯彻执行民主集中制的本领，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，提高决策的民主化、科学化水平。“一把手”在贯彻执行民主集中制中要起好表率作用，谦虚谨慎，胸襟开阔，善纳群言，博采众智，统揽全局，讲究领导艺术，依靠党性修养、人格魅力、决策水平，发挥班子成员的作用，努力把一班人凝聚成一个坚强有力的领导集体。要视团结为生命，一心谋事、合力干事、齐心成事，以互信为基础加强团结、以人格为感召精诚团结、以事业为核心珍视团结、以制度为保障巩固团结，形成既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有分工又有合作，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的团结局面。

要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员管理条例》，加强领导班子和干部队伍建设，建立充满活力的选人用人机制。坚持用好的作风选人、选作风好的人，推荐干部要充分发扬民主，多数人不拥护的不能确定为考察对象。选准用好一个干部，能引导、促进干部群众“思贤若渴”；用错一个干部，就会在干部群众中造成恶劣影响，败坏党的风气、危害党的事业。要坚持“四化”方针和德才兼备原则，以“有本事、靠得住”为标准，以扩大干部人事工作中的民主为重点，进一步推进干部人事制度改革，坚持在条件艰苦的地方选拔干部、在团结的班子中选拔干部、在工作和发展有实效的领导集体中选拔干部，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、群众公认、政绩突出的干部选拔到各级领导岗位上来，让那些一门心思跑官、要官，只关心自己的“升迁”、不着力事业发展的人没有“市场”。对那些因循守旧，安于现状，不思进取，缺乏创新精神，打不开工作局面，甚至阻碍发展的干部，要及时调整。对那些私欲膨胀、权欲薰心、无事生非、不干正事、专门捣乱的人，要坚决撤换下来。大力抓好优秀年轻干部的培养工作，为年轻干部的成长提供制度保障，创造发展条件。以优化各级领导班子成员的知识结构、专业结构和年龄结构为重点，不断提高各级领导班子适应全面建设小康社会新任务的整体素质。同时，要重视培养妇女干部、少数民族干部和党外干部，更好地关心照顾离退休干部。

（四）以作风建设为重点，在落实上下功夫。

全县上下要树立“一盘棋、大合唱、总体战”的思想，认真加强作风建设。各级领导干部要围绕“五风”加强建设，把今年作为作风建设年，认真解决“只有唱功，没有做功”的问题。县委常委要带头遵守学习纪律、政治纪律、组织人事纪律、工作纪律、廉洁自律规定，带头讲团结顾大局、转变作风抓落实，多考虑全县发展大事，始终把群众的利益放在心坎上，用良好的作风带动全县干部作风的根本好转。县人大、政协要积极向县委、政府建言献策，把一切工作的立足点置于服务全县经济社会发展大局。县政府副县长要对所分管的部门和工作负主要责任，大胆履职，树立敢抓敢管敢为的信心，不仅要管好事，而且要管好人。县直部门要自觉接受县委、政府分管领导的领导，主动向分管领导汇报工作，摆正位置，认真履职，努力使本部门工作出特点、见实效。乡（镇）党委、政府要对本辖区的一切负责任，坚定信心，扎实工作，不断推动经济社会全面发展。全县各级党组织、广大党员干部，要把群众的利益放在首位，把群众满意作为第一标准，多为群众办实事、好事。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，防止和克服享乐主义，发扬艰苦奋斗精神，勤俭办一切事业。坚决摒弃形式主义、官僚主义和极端个人主义，发扬求实精神和务实作风，重实际、说实话、办实事、鼓实劲、求实效，靠实干加快发展，靠实干树形象，以实在的工作业绩赢得群众的拥护和信赖。要建立健全严格的目标管理责任制，做到责任具体，督查到位，考核严格，奖罚分明，保证决策落实。要通过卓有成效的工作，使党的作风有明显进步，带动社会风气的好转，使党群干群关系明显改善，使广大干部群众看到实效，增强信心，自觉投身全面建设小康盐津的实践中来。

（五）突出清廉为民，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

端正党风，防止腐败，民心所向。要坚持立党为公、执政为民；坚持科学执政、民主执政、依法执政；坚持为民、务实、清廉；坚持“党要管党，从严治党”的方针；坚持领导干部廉洁自律、查办案件、纠正部门和行业不正之风三项工作一起抓的工作格局；坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，健全各种监督机制，把监督的重点放在领导班子和领导干部上，把监督的关口前移，着力加强权力制约、资金监控、行为规范等重要环节的监督，实行事前、事中、事后全过程的监督，既抓事后责任追究，更注重防患于未然。深入开展党性党风党纪教育，加大警示教育力度。大力支持纪检监察机关工作，加大反腐倡廉力度，严肃坚决查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的行为，“跑官要官”的行为，放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的行为，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的行为，参加赌博的行为，严肃坚决查处腐败分子，切实纠正不正之风。要进一步落实党风廉政建设责任制，坚持自重、自省、自警、自励，以身作则，带头贯彻《廉政准则》，引导广大党员干部牢固树立权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)想防线；带头遵守廉洁自律规定，要常修为民之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉接受监督，抵御各种诱惑，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。全县上下要以党风廉政建设和反腐败斗争的成果，以良好的党风政风社风，取信于全县人民。

同志们，2005年是我们面对新挑战、肩负新使命、夺取新胜利的一年。我们的事业任重而道远，我们的任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心，锐意进取，艰苦奋斗，励精图治，不断开创我县各项事业新局面，为实现富民强县、全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗！

第二篇：在中国共产党盐津县委十届七次全体会议上的报告

现在，我代表县委常委会向全会作工作总结报告。

这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会、省委七届六次全会和市委一届八次全会精神，回顾总结2004年工作，研究部署2005年任务，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，认真落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，凝心聚力，全面推进盐津经济社会快速协调发展。

一、团结奋进、开拓进取，各项工作成效明显

2004年，县委常委会在市委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照省、市委的部署和安排，围绕改革、发展、稳定大局，坚持发展第一要务，团结带领全县人民大力推进改革开放和各项建设，“三个文明”建设取得成效，党的建设得到加强，较好地完成了目标和任务。

（一）经济建设成效比较明显。

县委常委会坚持学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，深化对科学发展观的认识，坚持以经济建设为中心不动摇，进一步增强了广大干部群众推进经济社会协调发展的自觉性和坚定性，加快发展的思想基础得到巩固，发展的思路和目标进一步明确；切实把“三农”工作摆在首位，农村经济稳步发展，粮食产量创历史新高，农民实现增收；突出以工业为主导，狠抓工业基地建设，工业经济发展加快，运行质量和效益有所提高；积极支持第三产业加快发展，市场比较繁荣，商贸流通活跃，非公经济得到较快发展；强化投资拉(本资料权属xiexiebang.com，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)动，水利水电工程、市政建设工程、工业发展项目等一批重点工程建设进展顺利，支援和服务“两路”建设工作取得成效；进一步深化改革，农村税费主体改革、事业单位用人制度改革、国有企业改革完成，教育、文化、卫生、财政等体制改革有序开展，改革后的活力增强；坚持把引资工作作为首要任务，对外开放取得突破，招商引资成效喜人。全年完成盐津生产总值65715万元，比上年增长12.5%；地方财政收入（除去政策性减收因素）实现2411万元，比上年增长3.8%；农民人均纯收入实现1145元，比上年增长10.4%；全社会固定资产投资完成31423万元，比上年增长36.3%。

（二）精神文明建设和社会发展取得实效。

县委常委会认真加强公民道德建设，深入开展文明社区、文明行业、文明村镇等形式的创建活动，不断总结推广好的经验做法和先进典型，全县公民综合素质、文化生活质量、城乡文明程度得到提高，涌现出一批省、市、县级文明单位和先进集体。宣传思想工作得到加强，坚持内宣和外宣相结合，树立了良好的对外开放形象。认真推动科教兴县进程，普通小学、初中、高中教育和职业技术教育、党校教育整体推进，“普九”开始全面组织实施。坚持开展丰富多彩的城乡群众性文体活动，“三下乡”活动有声有色。计生工作引起高度重视，强化节育措施，狠抓“五术”落(本资料权属xiexiebang.com，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)实，严格指标管理，加强医学监护，严处违法超生，严格兑现奖惩，初步扭转了计生工作被动落后的局面，人口自然增长率控制在８‰以内，全市综合考评第四名。认真实施退耕还林工程，全面加强生态环境建设，加强土地管理和使用，资源利用率得到提高。社会保障、劳动就业、旅游文化、关心下一代等各项工作也取得较好成绩。

（三）民主法制建设进程加快。

县委常委会始终发挥总揽全局、协调各方的职能作用，支持县人大常委会依法进行监督、工作监督和政协的民主监督。不断巩固和发展爱国统一战线，认真执行民族宗教政策；进一步发挥工会、共青团、妇联等群团的桥梁纽带作用，工作有声势、有成效。加强对武装工作的领导，积极支持国防建设。加强基层民主建设，推进“三公开”工作，加强村“两委”建设，成功选举了村“两委”。加强法制建设，搞好《宪法》、《行政许可法》等的宣传教育，推进依法行政，干部群众法制观念和法律水平提高。加强社会治安综合治理，抓好联动防范工程，严厉打击各类犯罪活动，坚决取缔“门徒会”等非法组织和邪教活动，妥善处理群体性事件和热点、难点问题，及时化解人民内部矛盾，十分重视安全生产，社会保持安宁稳定。

（四）党的建设进一步加强。

县委常委会以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管

第三篇：在县委十届七次全体会议结束时的讲话

文 章来

源莲山 课

件 w w w.5Y

k J.Com 7县委十届七次全体会议在与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将结束了。会上，联远书记代表县委常委会作了题为《全面树立和落实科学发展观，不断推进经济社会快速协调发展》的工作报告。《报告》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会、省委七届六次全会、市委一届八次全会精神，以加快发展为主题，认真总结了2004年的工作，深刻分析了面临的形势，研究部署了2005年的各项任务。《报告》主题鲜明，重点突出，站得高、看得远，内容新、部署工作实，集中了全县各级党组织和广大党员干部的智慧。所提出的工作目标和主要措施完全符合盐津发展的实际，符合全县各族人民的愿望，是指导我们做好当前和今后一个时期全县经济社会发展和党的建设的重要文件。这次全会会风务实，大家畅所欲言，气氛十分热烈，展现出团结干事、抢抓机遇、加快发展的良好精神状态，是一次团结的大会、胜利的大会和鼓舞士气的大会。会后，大家要认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。

下面，结合贯彻落实会议精神，我着重讲三个问题：

一、会议的主要收获

这次全会通过大家的共同努力，达到了预期的目的，在关系全县改革、发展、稳定的一系列重大问题上，统一了思想，提高了认识，形成了共识，取得了重要的收获。

第一，深化了对全面树立和落实科学发展观的认识。大家一致认为，科学发展观是全面建设小康社会和推进现代化建设必须始终坚持的指导思想，科学发展观的主题是使发展更快更好。当前，如何正确认识和积极应对经济发展步入快车道后出现的新情况、新问题，继续保持和巩固快速发展的势头；如何制订完善县域经济发展总体规划，使之更加符合盐津实际和科学发展观的要求，更加有效地推动全县经济社会发展迈上新台阶；如何加强全县各级领导班子执政能力建设，加强基层组织和干部队伍建设，等等，都是这次全会着重研究解决的重大问题。我们只有牢固树立和认真落实科学的发展观，树牢抢抓机遇、加快发展，注重内涵、集约发展，超前谋划、长远发展，整体推进、协调发展的理念，才能消除经济运行中的一些不健康和不稳定因素，才能解决经济社会发展中的深层矛盾和问题，才能实现经济社会的协调、全面、可持续发展，取得经济快速发展、社会全面进步、党的建设不断加强的好成绩。

第二，增强了加快发展的决心和信心。大家一致认为，2004年县委常委会坚持把发展作为盐津最大的政治、最硬的道理和最根本的任务，团结和带领全县人民，以发展目标凝聚人心，以发展举措鼓舞人心，以发展实绩安定人心，取得了粮食丰产、农民增收、企业增效、财政增长、经济发展和社会稳定的好成绩。但我们仍不能盲目乐观、掉以轻心，不能忽视当前全县经济社会发展中存在的困难和问题，一定要有应对复杂局面、处理各种矛盾和问题的能力，有承前启后、继往开来、再铸辉煌的勇气和信心，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，牢牢把握发展这个大局不分神，善于从加快发展中准确把握发展方向，统筹发展全局，创新发展机制，坚信保持全县经济在一个较长时间内快速发展的目标一定能够实现。

第三，明确了加快发展的目标和任务。大家一致认为，联远书记所作的《报告》，对我县经济社会发展形势进行了全面深入、科学系统的分析，明确提出了今年全县经济社会发展和党的建设的总体要求和目标任务，重点突出，内容实在，措施有力，目标明确，任务具体，尤其是面对西部大开发的深入推进，“两路”、“两站”等国家重点工程建设迎来投资建设高峰期，省、市对我县发展高度关注和倾力支持，以及招商引资重点工程建设开始显现经济和社会效益等大好形势，我们只有始终坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，始终突出发展这个主题，牢牢抓住机遇，用好、用活、用足机遇，紧紧围绕全县全面建设小康社会的发展战略，统筹兼顾，突出重点，创新发展机制，加强薄弱环节，着力抓好县域经济发展规划，加快结构调整，转变经济增长方式，坚持速度与效益并重，规模与质量并举，狠抓落实，才能实现我县经济社会的快速协调发展。

二、认真组织传达学习，全面贯彻落实会议精神

全面贯彻落实好会议精神，是当前和今后一个时期全县各级党组织和全体党员干部的一项重要政治任务，必须及时组织传达学习，结合本地、本部门、本单位实际，狠抓各项工作落实，切实抓紧抓好。

第一，贯彻落实好会议精神，必须及时用全会精神统一广大干部群众的思想认识。全县各级党组织要立即行动起来，采取多种形式，认真组织广大干部群众学习县委十届七次全会精神，切实把会议精神传达贯彻到城乡基层，引导广大干部群众认清形势，统一思想，用全会精神，鼓舞士气，凝聚力量，使县委的部署成为全县广大干部群众的共识和自觉行动。各级党员领导干部要率先垂范、以身作则，不仅要带头学习好、贯彻好会议精神，还要抓好本乡（镇）、本部门、本单位的学习。宣传部门和新闻单位要认真组织好会议精神的宣传报道，分专题搞好宣传报道，切实做好舆论引导工作，真正把干部群众的思想认识统一到全会精神上来，把各方面的力量凝聚到落实会议确定的各项任务和要求上来，形成推进工作的强大动力。

第二，贯彻落实好会议精神，必须坚持既定的发展目标不动摇。各级各部门要结合实际，围绕全会确定的总体要求和奋斗目标，制定符合实际的工作思路和切实可行的落实措施，以干则必成的信念，勇于创新的精神，扎实有效的措施，埋头苦干的作风，确保全会确定的发展目标如期实现。当前，尤其要结合我县全面建设小康社会的发展战略和奋斗目标，结合今年经济社会发展目标任务，对如何加快产业结构调整、推进“农业产业化、工业新型化、第三产业服务化”、增加农民收入、加强环境建设、实施新一轮扶贫开发、扩大对外开放、加强干部队伍建设等事关全局的重大战略举措开展深入的调查研究，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，制定切实可行的工作措施，把全会精神落实到各项具体工作中去。

第三，贯彻落实好会议精神，必须突出经济社会发展和党的建设的重点。加快发展，是全县人民的最大愿望，是落实科学发展观的核心要求，是解决各种困难、问题的前提和基础，也是盐津工作的大局和主题。我们必须坚持以经济建设为中心，紧紧围绕“制定完善县域经济发展规划，使发展步入科学化、规范化、制度化的轨道；把‘三农’工作放在首位，千方百计增加农民收入；推进工业进程，不断壮大经济发展实力；进一步深化改革，努力提高对外开放的质量和水平；加强环境建设，构筑‘诚信盐津’新形象；统筹经济社会发展，扎实推进精神文明建设；以民主法制建设为重点，努力建设公平盐津、平安盐津；高度重视干部队伍建设，全面加强党的建设”八个工作重点，努力增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感，不断增强广大党员干部尤其是领导干部学习理论的能力、调研决策的能力、抢抓机遇的能力、处理复杂矛盾和问题的能力、团结协作共事的能力、自我调整和约束的能力，坚定加快发展的信念不动摇，坚持加快发展的步伐不放慢，坚定不移地把经济社会和党的建设工作搞好，努力开创工作新局面、实现经济社会和党的建设的新发展。

第四，贯彻落实好会议精神，必须努力实现经济社会的全面、协调和可持续发展。科学发展观是全面建设小康社会始终要坚持的指导思想，我们要立足实际，统筹全县经济社会发展全局，努力实现经济社会的全面、协调和可持续发展。具体要做到：在坚持以经济建设为中心，确保经济平稳较快发展的同时，更加注重发展各项社会事业，努力推动经济社会协调发展和全面进步；在加快发展的同时，更加注重提升环境质量，切实加强环境建设，全力打造“诚信盐津”新形象，树立“文明、开放、发展、进步”的新盐津；在加强物质文明建设的同时，更加注重政治文明和精神文明建设，妥善化解处理各类社会矛盾，努力建设好“公平盐津”、“平安盐津”；在抓好当前发展的同时，更加注重长远发展，为子孙后代留下足够的发展空间，创造更好的发展条件，努力实现经济社会可持续发展。

第五，贯彻落实好会议精神，必须狠抓工作的贯彻落实。加强督促检查，狠抓工作落实，是确保这次全会精神传达贯彻到城乡基层，按时完成会议确定的各项工作任务，圆满实现预定的目标的关键。这次全会安排部署的工作比较多、任务比较繁重。大家必须提高认识，加强领导，精心组织实施，在认真领会会议精神的基础上，针对会议确定的各项任务认真抓好贯彻落实。县处级领导要按照自己所联系和分管的工作认真抓好会议精神的贯彻落实，乡（镇）要结合实际全面抓好会议精神的贯彻落实，县直部门要按照各自的职能职责抓好会议精神的贯彻落实。县委办公室要对贯彻落实全会精神进行立项督查，强化督促落实，定期对各级各部门贯彻落实全会精神的情况进行调研，综合整理，及时准确地向县委反馈或汇报。

三、当前的几项具体工作

第一，认真安排部署好今年的各项工作。今年是全面完成“十五”计划目标的最后一年，也是巩固成果、加快全县经济社会发展的关键之年。全县各项工作能否开好头、起好步，直接关系到全年经济社会发展指标任务的圆满完成。全县各级各部门要在认真总结去年工作的基础上，按照此次全会的要求，对今年的各项工作进行深入细致的分析研究，进一步理清工作思路，突出工作重点，切实做到早计划、早部署、早安排、早落实，努力实现全年工作的良好开局。

第二，认真抓好六项重点工作。一是扎扎实实抓好“三农”工作。在继续搞好冬季农业开发、农田水利基本建设、小春作物中耕田间管理的同时，及早安排部署好春耕备耕工作。支农、涉农部门和各乡（镇）要竭力联系、筹备和落实农贷资金、子种、化肥、农药、农膜等农业生产必备物资，确保供应及时。特别是对一些紧张的农用资料，有关部门务必采取措施，想方设法组织到位，确保正常供应。要认真搞好良种良法普及和推广，开展好培训，落实好地块，培育好秧苗，尤其是农技人员要深入农户、深入田间地头现场指导、现场讲解、现场示范演练，切实为今年粮食生产再创新高奠定坚实的基础。与

[1][2]下一页

源莲山 课

件 w w w.5Y

k J.Com 7

第四篇：在县委十届七次全体会议结束时的讲话

县委十届七次全体会议在与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将结束了。会上，联远书记代表县委常委会作了题为《全面树立和落实科学发展观，不断推进经济社会快速协调发展》的工作报告。《报告》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会、省委七届六次全会、市委

一届八次全会精神，以加快发展为主题，认真总结了2004年的工作，深刻分析了面临的形势，研究部署了2005年的各项任务。《报告》主题鲜明，重点突出，站得高、看得远，内容新、部署工作实，集中了全县各级党组织和广大党员干部的智慧。所提出的工作目标和主要措施完全符合盐津发展的实际，符合全县各族人民的愿望，是指导我们做好当前和今后一个时期全县经济社会发展和党的建设的重要文件。这次全会会风务实，大家畅所欲言，气氛十分热烈，展现出团结干事、抢抓机遇、加快发展的良好精神状态，是一次团结的大会、胜利的大会和鼓舞士气的大会。会后，大家要认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。下面，结合贯彻落实会议精神，我着重讲三个问题：

一、会议的主要收获

这次全会通过大家的共同努力，达到了预期的目的，在关系全县改革、发展、稳定的一系列重大问题上，统一了思想，提高了认识，形成了共识，取得了重要的收获。

第一，深化了对全面树立和落实科学发展观的认识。大家一致认为，科学发展观是全面建设小康社会和推进现代化建设必须始终坚持的指导思想，科学发展观的主题是使发展更快更好。当前，如何正确认识和积极应对经济发展步入快车道后出现的新情况、新问题，继本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料续保持和巩固快速发展的势头；如何制订完善县域经济发展总体规划，使之更加符合盐津实际和科学发展观的要求，更加有效地推动全县经济社会发展迈上新台阶；如何加强全县各级领导班子执政能力建设，加强基层组织和干部队伍建设，等等，都是这次全会着重研究解决的重大问题。我们只有牢固树立和认真落实科学的发展观，树牢抢抓机遇、加快发展，注重内涵、集约发展，超前谋划、长远发展，整体推进、协调发展的理念，才能消除经济运行中的一些不健康和不稳定因素，才能解决经济社会发展中的深层矛盾和问题，才能实现经济社会的协调、全面、可持续发展，取得经济快速发展、社会全面进步、党的建设不断加强的好成绩。

第二，增强了加快发展的决心和信心。大家一致认为，2004年县委常委会坚持把发展作为盐津最大的政治、最硬的道理和最根本的任务，团结和带领全县人民，以发展目标凝聚人心，以发展举措鼓舞人心，以发展实绩安定人心，取得了粮食丰产、农民增收、企业增效、财政增长、经济发展和社会稳定的好成绩。但我们仍不能盲目乐观、掉以轻心，不能忽视当前全县经济社会发展中存在的困难和问题，一定要有应对复杂局面、处理各种矛盾和问题的能力，有承前启后、继往开来、再铸辉煌的勇气和信心，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，牢牢把握发展这个大局不分神，善于从加快发展中准确把握发展方向，统筹发展全局，创新发展机制，坚信保持全县经济在一个较长时间内快速发展的目标一定能够实现。

第三，明确了加快发展的目标和任务。大家一致认为，联远书记所作的《报告》，对我县经济社会发展形势进行了全面深入、科学系统的分析，明确提出了今年全县经济社会发展和党的建设的总体要求和目标任务，重点突出，内容实在，措施有力，目标明确，任务具体，尤其是面对西部大开发的深入推进，“两路”、“两站”等国家重点工程建设迎来投资建设高峰期，省、市对我县发展高度关注和倾力支持，以及招商引资重点工程建设开始显现经济和社会效益等大好形势，我们只有始终坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，始终突出发展这个主题，牢牢抓住机遇，用好、用活、用足机遇，紧紧围绕全县全面建设小康社会的发展战略，统筹兼顾，突出重点，创新发展机制，加强薄弱环节，着力抓好县域经济发展规划，加快结构调整，转变经济增长方式，坚持速度与效益并重，规模与质量并举，狠抓落实，才能实现我县经济社会的快速协调发展。

二、认真组织传达学习，全面贯彻落实会议精神

全面贯彻落实好会议精神，是当前和今后一个时期全县各级党组织和全体党员干部的一项重要政治任务，必须及时组织传达学习，结合本地、本部门、本单位实际，狠抓各项工作落实，切实抓紧抓好。

第一，贯彻落实好会议精神，必须及时用全会精神统一广大干部群众的思想认识。全县各级党组织要立即行动起来，采取多种形式，认真组织广大干部群众学习县委十届七次全会精神，切实把会议精神传达贯彻到城乡基层，引导广大干部群众认清形势，统一思想，用全会精神，鼓舞士气，凝聚力量，使县委的部署成为全县广大干部群众的共识和自觉行动。各级党员领导干部要率先垂范、以身作则，不仅要带头学习

好、贯彻好会议精神，还要抓好本乡（镇）、本部门、本单位的学习。宣传部门和新闻单位要认真组织好会议精神的宣传报道，分专题搞好宣传报道，切实做好舆论引导工作，真正把干部群众的思想认识统一到全会精神上来，把各方面的力量凝聚到落实会议确定的各项任务和要求上来，形成推进工作的强大动力。

第二，贯彻落实好会议精神，必须坚持既定的发展目标

不动摇。各级各部门要结合实际，围绕全会确定的总体要求和奋斗目标，制定符合实际的工作思路和切实可行的落实措施，以干则必成的信念，勇于创新的精神，扎实有效的措施，埋头苦干的作风，确保全会确定的发展目标如期实现。当前，尤其要结合我县全面建设小康社会的发展战略和奋斗目标，结合今年经济社会发展目标任务，对如何加快产业结构调整、推进“农业产业化、工业新型化、第三产业服务化”、增加农民收入、加强环境建设、实施新一轮扶贫开发、扩大对外开放、加强干部队伍建设等事关全局的重大战略举措开展深入的调查研究，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，制定切实可行的工作措施，把全会精神落实到各项具体工作中去。

第三，贯彻落实好会议精神，必须突出经济社会发展和党的建设的重点。加快发展，是全县人民的最大愿望，是落实科学发展观的核心要求，是解决各种困难、问题的前提和基础，也是盐津工作的大局和主题。我们必须坚持以经济建设为中心，紧紧围绕“制定完善县域经济发展规划，使发展步入科学化、规范化、制度化的轨道；把‘三农’工作放在首位，千方百计增加农民收入；推进工业进程，不断壮大经济发展实力；进一步深化改革，努力提高对外开放的质量和水平；加强环境建设，构筑‘诚信盐津’新形象；统筹经济社会发展，扎实推进精神文明建设；以民主法制建设为重点，努力建设公平盐津、平安盐津；高度重视干部队伍建设，全面加强党的建设”八个工作重点，努力增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感，不断增强广大党员干部尤其是领导干部学习理论的能力、调研决策的能力、抢抓机遇的能力、处理复杂矛盾和问题的能力、团结协作共事的能力、自我调整和约束的能力，坚定加快发展的信念不动摇，坚持加快发展的步伐不放慢，坚定不移地把经济社会和党的建设工作搞好，努力开创工作新局面、实现经济社会和党的建设的新发展。

第四，贯彻落实好会议精神，必须努力实现经济社会的全面、协调和可持续发展。科学发展观是全面建设小康社会始终要坚持的指导思想，我们要立足实际，统筹全县经济社会发展全局，努力实现经济社会的全面、协调和可持续发展。具体要做到：在坚持以经济建设为中心，确保经济平稳较快发展的同时，更加注重发展各项社会事业，努力推动经济社会协调发展和全面进步；在加快发展的同时，更加注重提升环境质量，切实加强环境建设，全力打造“诚信盐津”新形象，树立“文明、开放、发展、进步的新盐津；在加强物质文明建设的同时，更加注重政治文明和精神文明建设，妥善化解处理各类社会矛盾，努力建设好“公平盐津”、“平安盐津”；在抓好当前发展的同时，更加注重长远发展，为子孙后代留下足够的发展空间，创造更好的发展条件，努力实现经济社会可持续发展。

第五，贯彻落实好会议精神，必须狠抓工作的贯彻落实。加强督促检查，狠抓工作落实，是确保这次全会精神传达贯彻到城乡基层，按时完成会议确定的各项工作任务，圆满实现预定的目标的关键。这次全会安排部署的工作比较多、任务比较繁重。大家必须提高认识，加强领导，精心组织实施，在认真领会会议精神的基础上，针对会议确定的各项任务认真抓好贯彻落实。县处级领导要按照自己所联系和分管的工作认真抓好会议精神的贯彻落实，乡（镇）要结合实际全面抓好会议精神的贯彻落实，县直部门要按照各自的职能职责抓好会议精神的贯彻落实。县委办公室要对贯彻落实全会精神进行立项督查，强化督促落实，定期对各级各部门贯彻落实全会精神的情况进行调研，综合整理，及时准确地向县委反馈或汇报。

三、当前的几项具体工作

第一，认真安排部署好今年的各项工作。今年是全面完成“十五”计划目标的最后一年，也是巩固成果、加快全县经济社会发展的关键之年。全县各项工作能否开好头、起好步，直接关系到全年经济社会发展指标任务的圆满完成。全县各级各部门要在认真总结去年工作的基础上，按照此次全会的要求，对今年的各项工作进行深入细致的分析研究，进一步理清工作思路，突出工作重点，切实做到早计划、早部署、早安排、早落实，努力实现全年工作的良好开局。

第二，认真抓好六项重点工作。一是扎扎实实抓好“三农”工作。在继续搞好冬季农业开发、农田水利基本建设、小春作物中耕田间管理的同时，及早安排部署好春耕备耕工作。支农、涉农部门和各乡（镇）要竭力联系、筹备和落实农贷资金、子种、化肥、农药、农膜等农业生产必备物资，确保供应及时。特别是对一些紧张的农用资料，有关部门务必采取措施，想方设法组织到位，确保正常供应。要认真搞好良种良法普及和推广，开展好培训，落实好地块，培育好秧苗，尤其是农技人员要深入农户、深入田间地头现场指导、现场讲解、现场示范演练，切实为今年粮食生产再创新高奠定坚实的基础。与此同时，要高度重视劳务输出工作，多方了解用工信息，充分发挥务工能人的带动作用，积极组织务工人员开展简单技能、维权知识培训，多渠道、有组织地引导农村富余劳动力外出务工增加收入。要努力扩大畜牧生产、果蔬种植的规模，特别是沿路乡（镇）要因地制宜，面向市场，合理规划布局，不断丰富建设大军的“菜篮子”，增加农民收入。二是持之以恒抓好人口与计划生本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料育工作。各乡（镇）要在抓好常规管理工作的同时，抓住春节外出务工人员返乡过年的时机，合理调配力量，切实抓好计划生育手术对象以及尖子户、漏网户的“一放二扎”节育手术的落实，抓好医学监护和补救措施的落实，抓好社会抚养费征收和农业人口少生奖励政策的兑现，努力堵住外流人员超生的口子。三是认真抓好教育“普九”工作。我县“普九”的时间紧、任务重，既有学校的硬件不足，又有学生入学率的软件欠缺。各乡（镇）和教育部门务必认清形势，牢固树立啃硬骨头、打攻坚战的思想，制订好完成任务的时间表和目标要求，落实软硬件责任，尤其要切实抓好规划学校的建设，认真研究提高初中生入学率的措施和办法，确保今年的“普九”基础工作打牢靠。四是认真抓好在建工程项目。抓好项目建设和管理，千方百计增加固定资产投资，是确保这次全会确定的目标任务顺利实现的关键。当前，在我县实施的工程项目比较多，建设任务比较重。各级各部门都要积极为工程建设搞好协调服务，加强监督检查，督促投资方加大资金调拨力度，切实解决部分项目进展迟缓的问题，保质量、抓工期，确保工程如期竣工或投产。尤其是一些电站、水库、桥梁的基础工程要抓住汛期之前的有利时机，加快建设进度，确保汛期安全渡汛。要强化项目的前期工作，拓宽项目覆盖领域，提高项目制作质量，尽快筛选上报一批达到可研深度的重大项目，真正形成建设一批、争取一批、储备一批的相间梯次结构，为增加固定资产投资奠定坚实的基础。五是继续抓好骨干企业的生产和销售。工业是经济发展的牵引力，骨干企业是工业的主要支撑点，工业经济增长了，必须增加地方财政收入。各级各部门在抓好农民增收的同时，一定要认真研究农业税取消后财政增收的问题，想方设法在工业项目的落实和工业企业的发展上有所突破。企业主管部门和有关职能部门要切实为骨干企业搞好服务，指导其加强内部管理、减少生产成本，帮助企业解决生产和经营中遇到的实际问题，确保企业生产活动正常开展，为全县财政税收增长提供有力保证。六是认真抓好党员先进性教育活动。按照党中央的总体要求和省委、市委的安排部署，今后一年半左右的时间，将分三批对全体党员开展保持先进性的教育活动。对这项工作，明天县委将进行全面动员和安排布置，全县各级党组织务必增强对开展“保先”教育活动重要性和紧迫性的认识，认真抓好落实，使教育活动真正达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众和促进各项工作的目的。

第三，认真抓好“一节两会”期间的有关工作。传统春节即将来临，市县“两会”也将相继召开，各级各部门必须高度重视“一节”、“两会”期间的有关工作。一是高度重视社会稳定工作。要进一步强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，净化社会治安环境，切实增强群众的安全感；要强化安全生产管理，针对交通、消防、矿山、食品卫生、易燃易爆物品等安全生产管理中存在的薄弱环节和问题，认真抓好整改落实，努力消除安全隐患，防止各种安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全；要加大信访工作力度，认真排查社会矛盾纠纷，妥善化解社会热点、难点问题，着力解决好拖欠工程款、拖欠农民工工资、拖欠征地补偿款、拖欠拆迁安置补偿款等突出问题，防止群体性事件的发生，切实维护社会政治稳定。二是深入开展“送温暖”和走访慰问活动。要通过召开座谈会、上门看望等形式，走访慰问各族各界人士、建设施工单位、骨干生产企业，采取措施切实解决好老红军、复退军人、伤残军人、烈属等优抚对象和劳动模范、先进工作者以及农村五保户等的实际困难，妥善安排好受灾户、困难户以及城镇低收入家庭、困难职工的生产生活，确保离退休人员养老金和低保对象的基本生活费按时足额发放。领导干部要深入基层、深入群众，想群众所想，帮群众所需，为困难群众解决实际困难，把党和政府的温暖送给每一个困难群众。三是安排好节日期间的物质文化生活。要根据节日消费的特点，加强市场调控，调剂商品货源，保证市场供应，最大限度地满足节日期间群众的消费需要；要加大市场监督检查力度，维护市场公平有序竞争，严厉打击哄抬物价、欺行霸市、制售假冒伪劣商品等行为，确保广大人民群众买到放心满意的商品。在欢度节日期间，要组织开展好群众喜闻乐见、健康向上的文体娱乐活动，丰富群众的节日生活；禁止各种大操大办、封建迷信活动，坚决打击黄赌毒等丑恶现象，尤其要严厉查处党员干部参与赌博的问题，使人民群众过上一个欢乐祥和的春节。四是加强廉洁自律，勤俭过节。全县各级干部特别是领本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料导干部要坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格执行有关规定和纪律。节日期间，不准搞名目繁多、没有实效的各类节庆活动，不准搞相互走访拜年，不准用公款大吃大喝、旅游和进行高消费娱乐活动。领导干部不准收受礼品、礼金和各种有价证券，确保过一个文明健康、勤俭节约的春节。五是切实加强节日值班。各乡（镇）、各部门、各单位要认真落实值班制度，严格岗位责任制，认真落实领导带班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，确保信息畅通。遇到紧急、重大情况要及时请示报告，妥善处理解决。节日期间领导干部外出的，要按照干部管理权限呈报知晓。

同志们，加快全县经济社会发展，是历史赋予我们的光荣使命，也是时代对我们的要求，更是全县各族人民的殷切希望。我们要坚持唯有求真才能立党为公、唯有务实才能执政为民、唯有真抓才能使目标变为现实、唯有实干才能兴盐富民的理念，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的正确领导下，团结和带领全县各族人民，坚定信心，振奋精神，团结一致，奋发进取，为完成今年的各项任务、实现加快发展而努力奋斗。

第五篇：在县委十届四次全体会议上的报告

同志们：

这次全会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届四中全会、省委七届六次全会和州委六届七次全会精神，总结去年工作，部署今年任务，研究今后一段时期重点工作的突破方向，审议通过县委《关于加强我县党的执政能力建设的意见》，全面落实科学的发展观，推动全县经济社会快速协调发展，努力构建和谐元谋。

下面，我代表县委常委会向全会作报告。

一、经济快速发展、社会全面进步的2004年

一年来，县委以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，按照县委十届三次全会提出的经济社会快速发展年的要求，带领全县各级干部和各族群众光大创新、务实拼搏，全面地实现了经济社会快速发展的目标。预计全县完成生产总值82579万元，按可比价计算（下同），比上年增长10.8％；财政收入达到5244万元，比上年增长9.8％，完成州下达任务数的122％，其中地方收入4243万元，比上年增长8.9％；农民人均纯收入为2542元，比上年增长13.8％，扣除物价因素为2414元，比上年增长8.1％;金融机构各项存款余额达79793万元，比年初增长19.9％。全县物质文明、精神文明和政治文明呈现出协调发展的良好态势，党的建设迈出了新的步伐，各级党政组织和各级干部的执政素质和执政能力进一步增强，元谋进入了经济快速发展、社会全面进步、全县上下政通人和的最好时期。

（一）绿色产业建设成效显著，农业和农村经济快速发展。县委认真贯彻落实中央“1号文件”精神和《云南省农村工作守则》，以创新农民协会组织为平台，有效整合技术、资金、土地、劳力等生产要素，借助市场力量，着力加快绿色产业建设步伐。在全县粮食生产实现自求平衡的基础上，农业产业结构调整取得明显成效，“坝区无公害蔬菜种植加热带林果及其加工，半山区制繁种加养殖，山区烤烟、豆类蔬菜加特色牲畜养殖”的产业格局逐步形成，绿色支柱产业建成并得到提升，对县域经济的支撑力日渐增强。一是“无公害”的品牌效应进一步地转化为经济效益。通过实施无公害农产品行动计划，依靠省农科院、热区所、县内科技部门及农民“土专家”的力量，加大新优品种引进和科技推广力度，进一步建立健全专业联防联治植保体系和农产品质量安全检测监督体系，全县25个菜果品种获得了无公害食品认证，2个获得了绿色食品认证，1个获得了有机食品认证。元谋菜果产品在国内外的声誉不断提高、市场空间不断扩大，“无公害”、“绿色”农产品的品牌效应有效地转化成为了竞争优势、市场优势和经济优势，农民群众得到了较大实惠。全县农民人均纯收入比上年增加309元，扣除物价因素增加181元，超额完成了年初确定的100元净增目标。二是农民联营经济组织的带动作用日益突出。全县农村专业技术协会发展到101个，会员9283人（其中经济实体型49个，会员6789人），带动近