第一篇：把转型发展之路引向深入点击数
把转型发展之路引向深入点击数：11发布时间：2011-04-02 政报编辑部
“十二五”期间，我市面临着经济结构性矛盾依然突出、资源环境的瓶颈约束日益强化、生产要素成本刚性上升等严峻挑战，各级各部门必须高度认识加快转变发展方式的重要性，始终把转型发展作为推动科学发展的长期任务，坚持把经济结构战略性调整作为转变经济发展方式的主攻方向，坚定不移地推进新兴产业倍增、服务产业提速、传统产业升级，促进农业高效化、工业高新化、服务业高端化，在发展中促转型，在转型中谋发展，推动经济社会发展实现新跨越。
作为转型发展的谋划者、发动者和推动者，各级各部门要更具有紧迫感，站好位、不越位、不缺位、不错位，要以更广的视野，向外部看、向高处看、向未来看，跳出小圈子，放开胸怀，多做横向比较；要有更高的标准，发展上、工作上要争一流，不能满足于一般地抓，不能满足于小打小闹，不能满足于守成求稳。要进一步突出科技、人才、资本的有机融合，打造新型工业立市的新格局，以企业的转型带动产业乃至城市转型，形成科学发展的新优势。要大力实施新兴产业“445”计划的主战略，优化产业结构、推进节能减排、提高经济效益，推进经济社会协调发展。要全力打造藏富于企、竞相转型升级的良好环境氛围，使江阴的科技实力更强、人才集聚更多、产业结构更优、发展质量更好。要在科技创新体系建设上加大投入，加快建设以科技、人才为依托的创新型企业，加快投资发展科技人才资本密集型项目，加快传统产业高新化、新兴产业规模化，加快构建适合企业发展的一系列创新机制和载体，加快深化产学研合作步伐。要高度重视以领军型人才为主的创新型团队的打造，注重与江阴转型升级息息相关的新型产业体系建设相配套的技能型人才的培养，真正打造创业型和技能型等各类人才并重发展，建设特色鲜明、体系健全的“人才特区”，为江阴加快转型发展提供强有力的人才支撑。要积极推进以公共服务为中心的政府转型，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系，推进基本公共服务均等化。要加快推进社会管理转型，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，维护社会稳定。
“转型发展”已是世界性大趋势，也是中国“十二五”时期发展的主旋律。最近，江苏省委罗志军书记在中国发展高层论坛上明确指出，江苏在“十二五”时期要实现科学发展、和谐发展、率先发展，关键在于以创新驱动为核心，加快转变发展方式，推动经济转型升级。江阴作为科学发展的先行者，作为全国县级市的排头兵，更要全面贯彻中央和省委省政府的战略部署，在转变经济发展方式上率先作为，把转型发展之路持续引向深入，努力开创产业结构更优、发展质量更高、经济效益更好、竞争优势更强的新局面，强势开启幸福江阴和现代化建设的新征程。
第二篇：坚持不懈把国企改革引向深入
今年以来，在国有企业改革与脱困三年目标已基本实现的基础上，国有企业的经济效益继续得到改善。实践证明，推进国企改革发展虽然存在很多困难，但充满希望。黑龙江斯达造纸有限公司、天津药业有限公司、广东核电集团公司、新兴铸管（集团）有限责任公司、联华超市有限公司等五家企业深化改革、加强管理的成功经验，代表了当前国企改革发展的方向。切实加强现代企业制度建设，是这些企业取得成功的一条重要经验。目前有些企业名义上建立了现代企业制度，实际上只是做表面文章，无论组织结构还是经营机制，仍然是老一套。所有大中型企业都要在建立规范的现代企业制度上下真功夫，重点要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求推动企业股份制改造，健全责权统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。特别是已经上市的公司，要严格按照《公司法》等法律和国务院有关规定，认真检查，提出问题，逐一解决，真正建立起现代企业制度。管理是企业永恒的主题。深化国企改革必须把内部改革和加强管理放在更加突出的位置。通过深化企业内部人事、劳动和分配制度改革，逐步建立对企业经营者有效的激励和约束机制。企业信息化是解决企业管理突出问题的有效措施。全面加强企业管理现代化建设，特别要推进企业管理的信息化，以财务管理、成本管理、营销管理为重点，从严治企，苦练内功，挖掘内部潜力，努力降低各项成本和费用，提高企业科学管理水平和抵御市场风险的能力。这些企业近年来能够在越来越激烈的市场竞争中实现快速发展，在于他们十分重视企业的技术改造。多年的实践表明，对现有企业进行技术改造，不铺新摊子，可以用较少的增量激活较大的存量，投资少，见效快，效益高。技术改造要以市场需求为导向，努力增加品种，改进质量，提高效益，扩大出口。要用高新技术和先进适用技术提升传统产业，增强企业的技术创新能力和市场竞争能力。国有企业存在的问题是长期形成的，国有企业改革是一场广泛而深刻的变革，任重而道远。因此，今后一段时间，国有企业改革仍然是整个经济体制改革的中心环节，是我们面临的一项重要而艰巨的任务。特别是加入世贸组织后，对国有企业来说，既有挑战，也有加快发展的机遇，对此要有全面的认识。一些行业、企业和产品短期内受到冲击是不可避免的，但是，只要我们以邓小平理论和党的十五大精神为指导，进一步深化对国有企业改革发展规律的认识，变压力为动力，加强管理，加快结构调整，加快科技进步和创新，提高企业的国际竞争力，坚韧不拔，开拓进取，就一定能把国有企业改革继续引向深入。
第三篇：新乡投资集团转型发展之路初探
新乡投资集团转型发展之路初探
新乡投资集团有限公司党委书记、董事长赵荣彦
自上世纪90年代初开始，在全国城市化进程加快和城建融资体制改革逐步深化的背景下，为加大城市建设融资力度，各地政府通过整合地方国有可经营性资产资源构建地方投融资平台，改变了过去以政府财政直接投入为主的基础设施建设模式。在全球金融危机、我国出口大幅下滑、经济增长乏力的情况下，地方政府投融资平台成为拉动投资、拓展项目配套资金缺口的有效途径，为城市快速化发展起到了重要推动作用，尤其对促进经济企稳回升发挥了积极作用。新乡投资集团就是在这个社会化大背景下设立、发展起来的服务新乡经济建设的一支生力军。
一、新乡投资集团服务新乡经济社会发展的有效实践 2002年至2003年，为了加快社会经济发展，新乡相继成立了包括城投、路投在内的8家国有公司，随后又对其中5家进行整合成立了新乡投资集团。十余年来，不断顺应国家财政和金融政策的调整进行投融资体制机制的探索，在抗击美国次贷危机、欧洲债务危机及国际金融危机的影响中发挥出重要作用。通过举债融资，新乡投资集团为新乡经济和社会发展筹集大量资金，撬动、放大政府资源，弥补公共财政收入在城市基础设施建设方面支出的不足，为推动新乡民生事业改善和生态环境保护提供了重要支撑和保障。特别是在道路建设成本逐年上升的趋势下，利用融资先行进行基础设施建设，一定程度上减少了成本费用的支出，而城市综合面貌的提升、投资环境的改善，不仅使新乡居民提前享受到公共福利，也大大增强了城市的核心竞争力，促进了招商引资工作的开展，继而提高了政府的市场化意识和公务人员的服务意识，促进了全民素质的提高，最终也使新乡公共财政收入得到提高。
二、政策纠偏背景下各地投融资平台转型模式分析 2008年下半年开始,国家积极的财政政策和宽松的货币政策刺激了地方政府投融资平台融资的热潮。至2013年,我国地方债务总规模超过15万亿元。近两年来，持续的基础设施投资热以及地方债务风险隐患,在引发社会公众广泛担忧的同时,也催生了国家对地方政府投融资体制纠偏措施的出台。2014年5月20日，国务院批转了《发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见》。该意见提出，“规范政府举债融资制度。开明渠、堵暗道，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，剥离融资平台公司政府融资职能。”随后，《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》等一系列文件相继出台，预示着在债务承压和国企改革大背景下，作为特定历史阶段的特有产物，投融资平台已经走到了十字路口，其特殊身份和定位如何重获新生值得期待。目前，融资平台公司的改制大幕早已开启，各地都在紧锣密鼓探索转型发展之路，新乡投资集团不可避免也正面临着发展转型的重大抉择。
从已成功实现转型改制的平台公司来看，平台的退出都是遵循因地制宜原则进行分类改革。一类是逐渐剥离公益性投融资业务，保留高速公路、污水处理等纯经营性业务，达到收益可覆盖投资与运营成本，并产生部分盈利的目的，进而转型为普通国有企业或资本运营公司，摆脱对地方政府财政的依赖。上海城投基本属于这一类。第二类是剥离纯经营性业务，彻底转换为只负责公益性项目（如城市道路、保障性住房等）投融资业务的主体，通过与地方政府签订回购或租赁协议来获取稳定现金流，取消平台公司融资功能，由地方政府发债解决回购与租赁费用。在完成特定任务后此类平台公司将被取消或进行转型，如重庆高等级公路建设投资公司已成功转型为重庆旅游投资集团。第三类是从事准经营项目（如城市轨道交通投资运营、垃圾处理等）的平台公司。由于初期投资巨大，后期运营收入无法覆盖，此类平台公司应逐渐向政府与社会资本合营的特许经营模式转变，地方政府以发债方式为其提供资本金，逐渐取消其融资职能。
三、新形势下新乡投资集团转型发展方式探索 新乡投资集团转型是往前进一步，改制重组为普通国有企业，还是往后退一步，变为专营政府公益项目的特殊机构？这些都需要结合新乡实际，学习借鉴已改制平台公司的成功经验，不断探索适合自己的改制模式。无论怎样，改制的出发点只能有一条：就是要利用市场化手段服务好政府，服务好民生，更好地提升国有资产的运营效益，实现自我滚动良性发展。
从改革成本和改革稳定性的角度来看，新乡投资集团要在尽量短的时间内实现实体化、市场化和规范化转变，参与市场化竞争，核心就是明确职能定位、优化产业布局、提高盈利能力、增强造血功能、增强持续融资能力、强化土地运作、完善优化管控模式、吸引更多优秀人才，从而真正具有市场经济主体地位，实现向实体性公司转型，以强健、硬朗的体魄迎接在城市建设过程中遇到的各种挑战。
发展定位转型。与政府之间理顺职责边界，构建集团公司与政府之间市场化、契约化的经营合作机制，切实实现由“城市基础设施投融资平台”向“城市运营商、公共服务提供商和国有资产授权经营管理主体”的转变，围绕城市基础设施代建、公共设施运营维护、公共产品服务，提供具有一定经营性的公共服务项目投资，实现企业化发展。
项目投资经营模式转型。探索纯公益性项目建设、融资、管理的方式，提升自谋发展、自主投资、自我经营、自身平衡能力，不断挖掘新的市场投资领域，通过广泛寻求社会资本合作进行市场化、专业化运作，强化项目控制与经营策划水平，着重解决好资源与市场、投资与运营、聚焦与扩张、发展与管控等多重关系，切实实现经营提升、风险可控、发展持续。
融资模式转型。积极进行市场化革新和制度性探索，拓宽融资渠道，推动融资行为的市场化，进一步实现传统融资向创新融资的转变，由单一融资方式向多元融资方式转变，并逐步构建多元化、多层次、多渠道、可持续的融资体系。主动适应，提高现有资产和资源的利用效率，谋划建设、投资、融资、偿债等一盘棋，同时做好债务规划，提高本地区吸纳资金能力等方面的工作。
争取政府支持，探索控股参股公司上市，引导国有优质资产通过上市实现直接融资；探索推行项目融资，对一些大型基础设施项目和市政公用事业（如污水处理厂等）采用ppp模式，将所有权、经营权和养护管理进行剥离，吸引社会资金直接投资。关注券商资管与基金公司等新兴的表外贷款通道，考虑将部分项目向民资开放，吸引民资介入某些非公益性项目。
具体操作上，当务之急是解决如下问题：
1.掌握集团公司的实际运营状况、管理成本的核算、工程成本核算的准确性(包含资金的利用成本）及确认盈利情况。认真分析现状，结合新乡实际准确定位发展方向。今后融资、建设要更加规范，提前布局，快速应变。
2.加大资产整合力度，增强信用等级。一是对目前存量债务与资源、资产进行一一匹配，保证其正常运转，实现现金流全覆盖。二是剥离不良资产。通过出售、出租、承包经营等方式进行必要的资产剥离，剥离一部分严重亏损、发展无望的资产。三是盘活现有资源。盘活土地资源，在土地一级市场引入ppp模式；城市广告对民资开放；污水处理项目建成后，由专业公司进行经营，可进行股份制合作等；查验场项目可外包物流公司。四是整合优质资产，做大做强做实投资集团。加快国有“四资”整合步伐，坚持在合理合法合规的前提下，积极整合土地、实业资产等，争取政府注入有效资产[如上市公司、金融机构国有股份、行政性资产、县（区）平台公司资产等]，形成合力提高融资能力，达到金融机构放贷要求，使集团公司成为建设投融资的运作主体，有能力承接更多重点项目。这样，在金融政策较松的情况下，能够顺利取得银行贷款；在金融政策较紧的情况下，也可以通过直接融资获得资金。
3.发挥国有独资公司优势。探索向基础设施垄断性行业或项目（道路、政府投资的公共建筑的广告，地下管线建设租赁，已确定土地资源的收储和政府控制区域内土地的一级开发等）上发展，纯经营性项目，聘请专业团队、职业经理人管理运营。由被动代政府投资向主动投资转变，并使公益性项目投资与经营性项目投资平衡发展，提高运营和盈利能力，向产业链高端延伸。一是进行房地产地块深层次开发，由粗放型的土地初级开发逐步向集约、高效的土地深度开发转变，并实现土地开发的一、二级联动，做强做大保障房公司。二是重点扶植一些成长性高科技产业，利用新飞金信丰富的isp资质，抢抓机遇，做好云计算项目；挖掘潜能，规范管理，振兴新飞小家电产业。三是做大实业型资产，增大运营能力，探索建立控股实业运营，按市场化运作，走实业化道路，逐步进入经营性和准经营性行业，涉足垄断性行业，如污水、气、热力、自来水等。四是致力智慧城市建设。
李克强总理在十二届全国人大三次会议上所作的政府工作报告指出，国有资本投资公司和国有资本运营公司的组建试点是今年的国企改革重点，同时明确提出要积极推广政府和社会资本合作模式。这些都坚定了新乡投资集团尽快实现改制转型的信心和方向，我们将努力将集团公司打造为社会责任的践行者、城市发展的贡献者、员工价值的创造者。今后投资集团宜涉足的领域，一是产业引导和国有资产管理，即按照地方政府产业布局要求，积极引导政府投资的方向，履行政府投资导向的职能，在公用事业、轨道交通、广告经营、能源开发、文化旅游、环保产业、金融服务等方面充分运作，规范企业经营，确保国有资产的保值增值。二是城市运营管理，即运用市场手段，对包括城市基础设施（如道路、桥梁等）、城市资源性资产（主要是城市土地）和城市无形资产（如广场、道路冠名权）在内的城市资产，开展多种形式的经营管理活动，以提供公共产品或公共服务为目标，充分经营和利用城市基础设施。三是城市金融服务，着力打造金融板块，培养新的经济增长点，为集团公司盈利能力注入新动力，带动新乡经济的新发展。
第四篇：浅谈维修企业转型发展之路
浅谈汽车维修企业转型发展之路--“加油站”式汽车快速保养站
随着我国国民经济的迅速发展和汽车保有量的快速增加,汽车维修业也取得了较快的发展。据相关部门统计，截止 2012 年底,全国共有汽车维修业户超过40万户,其中4S店3万多户，二类汽车维修企业将近10万户,三类汽车维修业户30万多户。据公安部交管局有关资料显示，截至2011年底，全国机动车保有量为2.25亿辆，其中汽车1.06亿辆。据中汽协会统计，2011年，国内汽车生产1841.89万辆，同比增长0.84%。汽车保有量增长特别是私人轿车保有量高速增长对机动车维修产生了深远影响。汽车进入家庭步伐加快,维修服务成为社会焦点。但，公众对维修企业的普遍印象是“脏、乱、差”，在面临政府调控、标准体系建设、人员流缺、核心技术、配件采购、消费环境及售后服务等方面的问题，维修行业面临新的转型发展挑战。
纵观整个汽车维修市场竞争环境及发展趋势，其发展方向必定是两个“专”。一是汽车生产厂家的专，就是以快修连锁方式，借助品牌4S店的技术力量为依托，利用区域客户辐射，实行品牌快修的专一化（如奥迪厂家的“奥迪专修连锁”，宝马厂家的“宝马专修连锁”等等）。二是综合维修企业的专，就是以快修连锁方式，实行维修项目的专一化（如汽车轮胎店，汽车改装店等等）。我国汽车维修行业发展至今，汽车维修项目的专一化如汽车玻璃、汽车轮胎、汽车改装及汽车美容这几个项目都已经非常成功的从最初的汽车维修厂中被剥离开来，也都已经被公众所认可接受。汽车喷漆项目虽受环保政策及事故保险所约束，但其也在全力的发展中，特别是小拇指，“汽车喷漆找小拇指，专业汽车喷漆”也已经得到很多车主的认可。
汽车的保养，是车主接触最频繁的项目之一，是最优质的汽车维修
项目，是运营成本最低的项目，是技术含量不高而利润空间相对较高的项目，是最容易实现标准化操作的项目，也是最容易实现连锁模式复制的项目。如能将汽车保养项目从传统的汽车维修厂中成功剥离开来，将是全球汽车维修行业共同的聚焦点。一旦成功，必将完全颠覆公众对传统汽车维修的概念及印象，也必将改变汽车维修业的传统经营模式。但，其必须实实在在具备消费者的实际需求及消费心理：“快速便捷，价廉物美，尊享服务”。企业也必须要有“差异化战略”及“专一化战略”，在外观上首先要具备领先、差异化，从结构上要具备便捷、效益化，从项目上要具备专
一、专注化。专一化战略的前提思想是：经营项目的专一化能够以较高的效率、更好的效果为某一狭窄的战略对象服务，从而超过在较广范围内的竞争对手。
陆客成立于2007年初，作为“萨塔”品牌的拥有及使用者，陆客致力于汽车快修连锁的发展与创新，在经过7年的经营摸索，推出了全球首创的“加油站”式汽车快速保养站（专利版权号：2014Z11S001290，2014Z11S000861)。不管从外观，结构，项目及经营模式来说，都具备了
“快速便捷，价廉物美，尊享服务”的客户需求及消费心理。
一、从外观来说，她以所有公众熟知的加油站为设计原型及理念，完全不同于传统的维修厂，具有很大的差异化，在宣传上具有先天优势；
二、保养站的格局结构采用欧美布局，工位以地沟式，机油加注采用全自动定量加注机，完全实现快速及机油的成本节约；
三、保养站的项目专一化必定实现它的专注，高标准，实现作业流程的标准化，确保保养质量；
四、项目的专一使技术人员更容易培训及招聘，使薪酬运营成本大大降低；
五、项目的专一使保养的油品、三滤等采购完全可以实现统一采购，可以大大降低材料成本，让利于消费者；
六、所有申请加盟的保养站都以“肯德基”式的加盟管理模式，投资者完全可以做幕后老板，轻松赚钱；综合解析维修行业的快速发展及经营困境，汽车维修行业的创新亮点及发展趋势必定是连锁化、品牌化及专一化。汽车维修是阳光行业，是可持续行业，但大部分4S店走的很辛苦是因为运营成本高，维修费用高昂导致客户流失严重等；综合维修企业走的困难是因为技术人员流失频繁，缺失诚信，汽配采购难，受控于保险公司，质量不可靠等；而绝大部分快修连锁企业走的困难是因为经营定位不准确，缺少连锁体系，没有竞争优势等所致。一旦有了新模式，定位准确，减少运营成本，有套行之有效的连锁体系，就完全可以改变现状，提升企业竞争力，得到社会的认可，汽车维修行业的浙江模式必定是中国模式也必将是世界模式！（浙江省汽车维修行业协会副会长、温州陆客汽车快修连锁有限公司董事长傅化雨）
第五篇：煤炭企业转型之路
煤炭企业转型之路“漫漫其修远兮”
2013-05-10中国经济网
年内第二轮煤炭降价潮如期而至，煤企的生存环境再度恶化，连续两年的利润下滑已经将部分煤企推向了“生死存亡”的边缘，煤企能否安然渡过难关，煤企如何生存，煤炭行业的未来发展道路究竟在何方？一系列的重点问题亟待通过市场分析给出明确的解读。煤企安然渡过难关：诚然，各行业都有实力强劲的龙头企业，同时还存在着数量较多的中小企业，龙头企业依托资金、技术、管理、人才、资源等各方面的优势，在市场竞争中占得先机，生存、发展、获利并非难事。而中小企业除了面临来自同类企业之间的竞争较量外，还需与龙头企业进行抗争，生存困境可见一斑。
从当前煤炭行业的整体结构来看，中小煤企数目仍然较多，这与我国要建立煤炭基地的初衷相违背。中小煤企的存在不仅会造成安全隐患、资源浪费、效率低下等诸多问题，还会影响整个产业的健康发展。而为了顺应我国煤炭行业兼并重组的浪潮，大规模淘汰中小煤企的做法值得肯定，“煤老板”必须彻底退出历史舞台，中小煤矿遍地开花的局面必须“一去不复返”。唯有如此，煤炭行业或有“明天”可言。煤企如何生存：有资质、有实力、有条件的煤企应该生存下去，而且必须很好的生存下去。我国长期以煤炭为主要能源消费方式的格局不会有实质性改变，煤企的整体实力很大程度上是衡量我国能源安全、经济发展的重要指标。但是，大型煤炭集团的生存环境已经发生
了重大改变，积极兼并重组中小煤矿的工作必须开展下去，规模化的经济效益将随之显现出来。
同时，大中型煤企应该努力完善自身产业链条，将勘探、开采、运输、销售、再加工、煤化工等诸多环节有效结合，提升煤炭产品的附加值，并将增强企业把控成本、优化效率作为重点工作来抓。煤化工重启的序幕已经拉开，煤炭集团不妨适时地涉足煤制天然气、煤制烯烃项目，将煤化工培育成全新的营收增长点，进而达到核心竞争力提升、改善经营状况的目的。
煤炭行业未来发展的道路：煤炭行业黄金十年已经过去，GDP高速增长是煤炭行业快速发展的重要保障，而如今煤炭行业的转型之路愈发艰难。一方面，煤企自身营收状况不甚理想，煤价暴跌使煤企多年积累的盈利“付之一炬”，企业能否顺利挨过“煤炭寒冬”尚未可知；另一方面，水电企业、风电企业、光伏企业、天然气公司都将对煤企造成直接或间接的负面影响，能源结构调整步伐的加快势必会进一步冷落“煤企”，即便是这一过程会来的相对缓慢。
煤炭行业结构调整、产能优化等重点工作必须有效开展，而未来煤炭行业将朝着更加理性、更加稳健的方向发展。东三省、云贵川等地落后产能将会被淘汰出局，煤炭行业的集中度将会有所加强，行业进入门槛和退出门槛都将有所提升，试图通过短期的“投机倒把”很难从煤炭中赚钱。
然而，进口煤对国内煤炭市场的冲击不容忽视，美国、澳洲等地对中国煤炭出口大有增加之势。在经过页岩气革命后，美国向外输出
原油、天然气、煤炭的数量有所增加，这对于世界能源市场而言并非利好消息，大宗商品价格大幅下调的趋势将会持续。中国将成为美国能源输出的重要受害国，国内煤企的生存环境不容乐观。
为了应对来自“西方帝国主义国家煤炭”的冲击，我国必须进一步完善煤炭期货市场、现货市场，必须进一步改善煤炭价格形成机制，必须进一步降低煤炭运输成本，必须进一步调整煤产品进出口关税。唯有多元化的政策同步出台、同步落实，国内煤炭行业所受侵扰方能有所较少，煤企的生存、发展、明天才不会遥不可期。
(作者系中投顾问产业与政策研究中心能源行业研究员任浩宁)
点击咨询 