落实以人为本科学观做好HR开发工作

第一篇：落实以人为本科学观做好HR开发工作

落实以人为本的科学观 做好人力资源开发工作 8月26日,由中国社会科学院人力资源研究中心主办的“2006中国杰出人力资源管理者年会”在人民大会堂召开,年会旨在为人力资源部门的管理者和组织领导者搭建一个共同学习人力资源管理最新知识、共享人力资源管理先进经验、提升人力资源管理综合水平，从而促进组织永续发展的固定平台。网易商业频道做为独家网络支持媒体在现场做直播报道。以下为中国人力资源学会副会长兼秘书长刘福垣做主题为“落实以人为本的科学观做好人力资源开发工作”的演讲。

刘福垣，国家发改委宏观经济研究院原副院长，是中国人力资源学会副会长兼秘书长，中国社会院研究员，曾任国务院特区办公室研究室副主任，宁波市副市长，国家计委研究所所长，国家经济体制与管理研究所所长，现为中国科学院研究生院投资系博士生导师，中国人民大学国民经济管理系兼职教授，北京市政府专家顾问团顾问，中国区域与经济学会常务副会长，刘教授出版很多的专著，如《工农业收入差异》、《农村改革方略》、《新发展观宣言》等，目前主要研究领域在国民经济发展战略，宏观经济运行分析，中国对外开放战略和中国经济体制改革研究等等，下面我们用热烈的掌声欢迎刘院长给我们做报告。主 题：落实以人为本的科学观做好人力资源开发工作

主讲人：刘福垣（中国人力资源学会副会长兼秘书长、国家发改委宏观经济研究院原副院长）我现在从事的名称正式名中国人力资源开发研究会，到这个会当会长，和大家从事的工作算一个战壕的战友，欢迎大家和我们学会进行联系，有些是常务理事和理事，今天这个大会主题和给我的题目落实以人为本的发展观，做好人力资源开发的工作。人力资源开发对在座的诸位来讲是你们的专业，你们是专家，我虽然现在当了会长，但是对人力资源开发我还是一个新手，因此我也很难讲到点子上，我长期从事宏观经济研究工作，研究国民经济发展战略，我今天下午侧重宏观角度谈人力资源开发工作。

第一个题目人力资源开发在国民经济和社会发展中的战略定位，从一般的说法大家都知道，人力资源是第一资源，大家现在多数从微观角度，从单位用人的角度讲的是第一资源，以人为本，讲人的重要性，从咱们国民经济和社会发展角度讲这个问题，真正按以人为本的发展观认识地域资源。从03年下半年8月14号温家宝总理在国家行政学院第一次讲我们要转变发展观到现在整整三年了，三年过去了，我们的发展观转变得怎么样，大家有什么感觉，最能检验发展观转变的就是“十一五”规划。我可以告诉大家，我比较关注这方面，我看了40多本从省市到县的“十一五”规划，可以遗憾的告诉大家，现在为止，还没看到真正是落实以人为本的发展观，经济社会的发展规划，我看到的这些基本上还是增长规划，我们要真正给人力资源开发明确定位，如果不吃透发展观，把发展观当做增长观，这就等于还没有跳出GDP的迷雾。这十几年我们的问题在哪儿，我们这个国家把小平同志说的发展是硬道理搞成了增长是硬道理，核心的表现是重物轻人，GDP丰产人民不丰收，一看GDP18.234万亿，在全球是14位，超过英国，但是老百姓人均收入提高得非常缓慢，比收入提高缓慢的而且差距非常大的是我们的实际上的消费，也就是说第一资源再生产按收入相对萎缩的状态，收入本来不高，37%以上存到银行13亿人口7.5亿到8亿劳动力劳动者劳动力的再生产起码有80%的人是亏销的，正常的工资如果都用在劳动力的再生产上，勉强够用，但是37%存入银行以后，就使你的消费不足，特别是这几年要鼓励大家居者有其屋，又买房子买车，为了解决首付，GDP的走势不协调，说明发展观的问题没有解决。

刚刚由宣传部理论局编了一本科学发展观学习读本，五万五千字，我拜读了一遍，就这个读本本身就说明它把科学发展观还是当做科学增长观，不过就是全面增长、协调增长、可

持续增长。到今天为止作为发展中国家，轴我们还不知道发展为何物。因此人力资源从宏观、中观到微观，肯定要出问题，在座重视微观，宏观的战略没有以人为本，人力资源开发要出问题，到现在为止核心就在于增长和发展的关系上没有搞清楚，一开始提出这个问题家宝同志当时03年8月14号提这个问题时，坚持以人为本，树立全面协调可持续发展观。在8月14号时，中央的认识，以人为本不过是一个执政理念，还没有到发展观里边，发展观的内容是全面协调可持续，以人为本和它是并行的，一个执政理念加上科学增长观，发现这个问题，给中央提出意见，锦涛同志在中央党校的讲话给省部班讲的，这个时候就变了，以人为本是发展观的核心，从外边进到里面了。现在进来了，我们现在比较规范的概括叫树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观。以人为本在发展观是核心，我们的读本也没有给大家解释，发行350万份，让每一个党员都学习，到今天为止整个读本里头没有一个生产方式问题，大谈增长方式转变，大谈我们国家的创新型社会、环境友好型社会，而对以人为本，为什么是本，大标题解释的是，代表最广大的人民群众的根本利益。共产党从诞生那天起，马克思主义最核心就是代表人民的利益，共产党1921年成立那天起就是代表人民的利益，代表人民利益是政治承诺、政治选择，不是发展观。今天配合开发，我讲一讲什么是以人为本。

以人为本为什么是发展核心是灵魂，正因为它是灵魂，我们人力资源才是资源，马克思主义的辩论唯物主义早就说清楚了，这不是我们创造什么新发展观出来，大家回去可以翻翻任何哲学字典，对发展是怎么解释的。发展是事物内部矛盾转化和矛盾运动，作为社会经济体内部生产方式矛盾运动，我们中国现在处在什么阶段呢？处在工业和农业两种生产方式、城市和农村二元社会结构的状态，整个国家像太极图阴阳鱼一样，一半阴一边阳，660个城市工商业为代表的现代化的生产方式，什么是现代化的生产方式劳动力转化为商品，货币转化为资本，生产的目的是为了剩余价值、赚钱，660个城市工商业已经和欧美日没有时代的差别，只有先进和落后的差别，也就是说在人和物的结构上，资本的投入资本的密度，技术构成比我们高，但是是一种生产方式，劳动力转化为商品，2.6亿小农户，平均每户7.1亩，他的生产方式是前资本主义生产方式，是封建时代的生产方式在二十世纪中国的活化石，就跟四川大熊猫似的，中央一号文件几十年来保护来保护去，既没有保护农民也没保护农业，保护了小生产万岁，30年不变就是三十年别搞现代化，在2.6亿小农户的基础上还想建设新农村，那是科学发展观吗？

既没有新的什么方式，连纳税人都不是，社会主义旗杆立在哪儿？交了税，把税用来搞社会保障才有社会主义，没有社会保障的国家怎么叫社会主义国家，没有社会保障的社会怎么叫和谐社会，社会保障就是社会和谐度，新农村如果就是2.6亿农户不走，堆在那儿，建设新农村能建设得好，是两个矛盾，一脚进入跟欧美日时代，一个还在封建时代，它不是先进和落后的差别，是两个时代的差别，这才叫发展中国家，发展中国家解决发展问题是什么转变生产方式，也就是减少农民，消灭小农户，让社会主义新农村建成之日是90%的农民都得走了，农村剩下的人是干什么的，是大农场主。你在小农村基础上想建设新农村，拍了好多人到韩国学习，把韩国人都笑掉大牙了，上韩国学习新农村，人家心里明白，韩国和日本新农村既不是社会主义新农村也不是资本主义新农村，是绿化祖国、养护老人、社会保障特殊形式，是养老院，韩国是90%的人进城了，只有7%的人在农村，九份的人养护一份老爷子老太太在农村，大量投入，农田搞得很不错，日本都武装到牙齿了，小农机具高精尖，大家一看很羡慕，那不是现代化，武装到牙齿的小农还是小农，那么多高精尖的机器老头老太太把机器种得特别好，机器在老头老太太手里是玩具，不是工具，生产出来的农产品你吃不起，是国际市场上的六倍到九倍，什么时候老头老太太劳动一天也就是玩一天政府得补六天到九天，咱们中国学得起吗？我们告诉大家武装到牙齿的小农还是小农，抓一个猴出来，戴上耳麦穿上宇航服还是猴子，不是宇航员，我们到哪儿学，人家觉得苦不堪言大包袱，城

市化率达到百分之九十几，剩下的人不多，但是要花6倍的钱维持，发展中国家生产方式的转化，所有的文件回避生产方式，这是要害，发展观有问题，去年5月9号普京在莫斯科红场召开全世界反法西斯战争60周年大会各国正要都去了，我在凤凰台看主席台上的人员，包括胡锦涛同志在场，阵线分明，60年前的发达国家还是发达国家，包括挨了原子弹的日本还富得流油，60年后新成立的国家，没有一个变成发达国家，60年两代人，为什么？

这些人都陷入富人给穷人设的八卦阵，一天摆弄一会儿冷了一会儿热了的指标体系，包括现代化指标，上百个，几十个没有一个是现代化指标，没有一个涉及到生产方式的，都是人均占有量，所以我们达标，现在大家都在搞达标运动，整个发展中国家都敢这个事，没有一个国家变成发达国家，这是发展观一个要害的问题，结果我们现在宣传实际上还是科学增长观，多快好省增长而已，不知发展为何物。形象地说，阴阳鱼这个大饼一半阴一半阳即城市和农村，整个大饼的扩大叫增长，GDP今年年底超过20万亿，发展是什么呢，阴阳鱼阴阳线，阳面向阴面推，减少多少农民才叫发展，今年上半年是10.9%GDP增长，解决六百万人就业，成绩很骄傲，完成全年的70%，全年规划是九百万，全年完成九百万，中国还是负发展，高增长负发展，为什么呢？农民这样一种生产方式就是生人口的机器，一年给我们生一个澳大利亚人口，一千二三百万，一年就业岗位提供不了一千二三百万，中国就是负发展，能提供一千二百万、一千三百万是零发展，要想真发展，起码得两千万的就业岗位。

在中国这种情况下，转移出来的劳动力素质这么低，现在产业结构靠胳膊、腿赚钱，不是靠脑袋赚钱的产业结构，没有30%的投资率，没有12%GDP增长你就是负发展，“十一五”四个层次的矛盾不但没有缩小，全面逆转，当时提的产品结构，产业结构，地区结构、城乡结构，四个层次的矛盾战略性调整，“十五”画句号，不但没有调整好，反而逆转，全面尖锐，简略性调整三个字到现在没破题，问问你们领导，什么叫战略性调整，阁下这五年进行战术调整还是战略性调整，答不上来，因为没有抓到牛鼻子。抓的是产品结构的供求，一千五百亿国债发着，两位数的出口退税，就跟现在房价似的踩着油门讲刹车，房价能解决吗，这是孙悟空借错芭蕉扇，越扇火越旺，发展本质是生产方式的转化，生产方式本质又是什么呢？生产力和生产关系，无论是这个力人和物的结合形成力，还是生产关系人和物的结合方式，它的核心和灵魂都是人，要转变发展方式，就得改变人，改变人际关系，正确的发展观以人为本，人的发展是发展的本质，人素质的提高人际关系的升华，人天关系的和谐才是发展，首先人的素质提高，人的消费结构得升级，不能光看恩格尔系数，还得看教育系数，人力资源开发两大任务，一是人力资源的资本化，也就是就业，第二是继续教育，要深加工，现在的问题教育系数到底是多少，我们那么多孩子上不起学，失学率那么高，我们没有抓住人是发展的根本。就生产力而言，高科技是生产力吗，高技术设备是生产率吗，没有人是零，是一堆废铁，人和物组合成形成生产力，但是人决定生产力，这就是发展的本原，ABC的A中之A，老祖宗打第一块石头，到现在月亮上折腾，首先人变了，怎么没把整个石头扔出去，知道把石头磨一个边磨一个尖，木头棒子围成弓箭，人变了，发展原动力本原本题是人，人力资源开发是由这儿决定的，人的发展是发人的本质，不抓人行吗？抓人怎么抓，不能重物轻人，这么大GDP结果给外国人赚的钱，GNP小于GDP，江苏GDP那么高，老百姓生活并不怎么样，大量GDP被外国人拿走了。解决人消费结构升级，消费结构升级卡在哪儿，卡在社会保障上，为什么大家不敢消费呢，37%存银行，因为大家没有定心丸，市场经济人人顾自己，劳动拿到资本，土地拿到地租，客观上要一个上帝顾大家，关键时候我们的上帝我们的政府突然不管了，社会保障金融化，不采取政府财政补贴，而是要大家工资扣一块，老板扣一块，做实帐号，这不叫社会保障，这叫商业保险、金融运作，按要素分配的持续安排，这叫熊瞎子舔熊掌各顾各，劳动40年，为了20年，不叫社会保障，社会保障只有纳入财政预算现收现付当年钱养当年的人才是社会保障。做实帐户，一时半会儿做不事，家庭还得把帐户做好，家庭还得往银行存款，看病贵房子贵，失业没有救济，赶紧自己存，做帐号

做一笔钱，养基金的人炒股，这边自己还得存，就是这样货币和现实的矛盾。钱现值和未来值不一样，找一个最年轻的小姑娘，一年卡一万，四十年卡四十万，我问四十年后，有可能你的儿子、孙子一个月挣十万，你那四十万顶什么样，香港一个月大学教授七八万港币，郎咸平那样十来万，四十年水平还不如香港现在的水平，那时候四五十万顶什么用，倒退十年，顶花带刺的黄瓜四分钱，现在四分钱买什么，这是私人资本主义阶段的东西，开发人力资本，首先人力资本得保值增值，不能让人力资本贬值萎缩，怎么解决，必须得下决心一步到位，全覆盖，全国统一的保障制度，有人说没有钱，钱哪儿去了，干什么都有钱，就社会保障没有钱，建楼堂馆所日新月异，660个城市像呼唤了魔法，阿里巴巴魔窟被我们逮到一样，小布什到上海一看惊呼上当，WTO谈判怎么不把中国谈成是发展中国家。这就是中国吗？反过来说，瑞典外交官在中国呆了几年，回国述职，谈谈什么是中国，不好谈，中国事说不清楚，中国人把城市搞得跟欧洲似的，农村搞得跟非洲似的，中国是什么样的国家，没法说，最后叫欧非共同体。

就是因为社会保障保障不到位，1.8亿农民工现在是候鸟，农民工是什么人，是我们真正中国当代的产业工人，人家给咱们创造GDP已经40%到60%，这是第一人力资源里头最重要的，按照社会分工角度来说应该是当代堂堂正正的产业工人，但是他们现在工资给人家一半，十几个小时的劳动给人家五六百块钱，因此连这种工资纯资本主义关系，给资本家靠剩余价值，我们现在的工人拿多少，工资的一半，按照中国现在人财物和生产力水平小时劳动力25天半应该1000块钱，人家五六百块钱，说明我们的农民工不是产业工人一半是工人一半是农民，因为只有资本主义的剥削堂堂正正剥削你的剩余劳动，你这是用权力和体制硬把人家拿走一块，所以是立功。1.3亿农工潮说明什么，中国农民换一个说法，外面的世界很精彩，不愿意再面朝黄土背朝天，他要出来，全世界有1.3亿春节来了就出来了，冬天回去了，这样的队伍告诉我们，由于我们的一系列战略失误，浪费了最大资源，还在这儿一个劲地便宜卖，好像中国缺钱，银行趴十万亿民币，中国什么都不缺，正确的体制，缺货币转化为资本的机制，中国人不缺钱，银行这么多钱贷不出去，我不过是缺少一般种机制。弄成凝给外国不给家奴，我们企业喊提高国际竞争力，我看是提高给外国人送礼的能力，我们的广交会不是咱们自己人厮杀的战场吗，他卖75，他卖80，到哪儿8美金让人家拿走了。

一年卖给美国消费品使美国节省一千亿美金，合成人民币等于13亿中国人送给美国佬一个人送给六百块钱，等于每个人拿两三千，相当于农民年均人均收入，这样一个状态就在社会保障不到位，社会保障不到位劳动力不能真正转化为商品，就一半是商品，一半是奴隶。不配套，人人顾自己形成了，资本主义阵阵寒风扑面而来，大家都感受到了，但是社会主义找不到了，社会主义在哪儿，都在我们的嘴上、笔上、文件上，没有社会保障哪有社会主义，有多少社会保障就有多少社会主义，没有社会保障就没有社会主义，按要素分配是落实了，但是社会保障没有，这样一种状态形成了社会失衡，你不转变发展观行吗？转变发展观，树立以人为本的发展观，把人当做发展的本原，人际关系升华当做本原，要解决什么呢？大家知道，人是两撇，东北人讲话某某你人字少一撇，骂他缺德，人性不全，两撇就是人了吗，两撇不合上还不是人，两撇完全合上也不是人，中国人字最好的是既搭上又不合上，两撇为人，所以用马克思主义观点说，人的本质是什么，社会关系的总和。

没有别人你就不是人，因为别人的存在你才是人，否则你是动物，每一个人在一定的社会关系中生活，是社会关系的总和上有父母，下有小，左有亲朋，这些关系很多很复杂，作为人搭上这两撇，搭上这一点最核心的关系是什么呢，是就业关系，劳动关系，劳动是我们的谋生手段、乐生手段，真正树立以人为本的发展观，要开发我们的第一资源，最要害的是什么呢？创造就业岗位，悠悠万事，就业是人民发展权、生存权最核心的问题，是人成为人最核心的问题，劳动关系这是最核心的问题。成年人劳动年龄的人搞得宾馆里头就在华润饭店当爹养起来他也闹事，人不劳动人性就要丧失，所以劳动年龄的人第一要害是就业。所

以我说人力资源开发工作干什么呢？第一要害做什么，先解决资本化的问题，使劳动力转化为商品，商品化、资本化纳入社会总资本的过程中，成为可变资本，就业是第一位的。要想解决好就业，就得有就业岗位，市场得繁荣，要想市场繁荣社会保障部解决就不可能繁荣，但是不敢消费，到银行存款37%，搞到银行里，就有37%的东西卖不掉，生产37%东西的人就要失业，所以中国人攒钱咱这么多，越攒钱越失业，就是攒失业。

上个月看看美国佬，美国上个月的储蓄率是负0.5%，什么意思呢？老百姓不但不攒钱，还敢借钱消费，日本人贸易立国，那么大GDP，人均3.8万美元GDP，进出口只占15%，85%自己内销，我们这样一个国家，进出口占GDP65%到70%，第四号巨无霸仔细一看是残废，纸老虎，拄着拐杖，腋下写着三万，外贸、外资、外企，这么大的全世界把咱们当成纸老虎，美帝国主义是纸老虎，陈老总一拍桌子，你来打，我不怕你，敢叫好，你干吗，羞辱你没办法，为什么？抓住你的要害，把你的拐杖踢翻了，庞然大物就倒地，因为体重在那儿，所以现在拿你不当回事，小泉815惨败靖国神社，明知道伤害中国人民感情，他为什么去，心里有底，我就是天天去，中国人也得卖我的东西，买我的东西，一天不去韩国人也不买我的东西，反正我就去了，小布什也提醒小泉，得注意好邻居的关系，小泉说我和中国的关系很好，和中国关系是最好的关系，资产阶级政客认为最好的关系是贸易关系，第一大贸易伙伴，怎么不会好关系，敌人希望我们烂下去，我们还得盼着敌人好起来。不解决社会保障还谈人力资源开发，你开发什么啊？大量人力资源被我们在泯灭，在浪费，必须从根上解决这个问题，树立以人为本的发展观，解决它是第一资源，灵魂性资源，如果这样定位，可以告诉大家，人力资源开发工作就是国民经济和社会的发展工作，它俩在意念上是重的，把人的问题解决了，单个素质提高，人和人的关系协调，人和天的关系才能协调，我们以前什么环境友好型社会，人和人的关系不协调，只让环境友好，为什么破坏资源，人和人的关系没有解决，必须把我的分配关系理顺了，才能够爱护这个资源。大多数认为这个资源是咱们大家的，好多人认为这个资源谁发了财是谁的，我凭什么爱护它？在这个情况下，一定要从这个角度。

第二个问题，真树立了以人为本的发展观，我们的人力资源开发要从宏观、中观、微观三个层次做工作。在座在具体企业做人力资源工作，你们从中观做工作这是对的，我从宏观上做工作，国民经济的发展战略，以人为本的发展战略，不是以物为本发展战略，03年提出转变发展观，以物为本，以物为本就是重视投入物，不重视人，从宏观上树立以人为本的发展观，首先得解决这三座大山，压在中国人民头上新三座大山，社会保障、医疗教育和住宅，“十一五”规划解决不了这个问题，别想提和谐社会，尖锐逆转到什么程度，中华人民共和国这个大厦已经歪到这个程度，42、3度，这五年没抓正地方，再偏下去，超过45度，神仙都救不了，怦然就倒了，大家在大厦每个部位不一样，感觉不同，实际上已经斜了。怎么弄回，稳稳当当推翻三座大山，社会保障、意料、孩子教育，力度不够，农村孩子不要学费，书本费西部也不要了，九年义务教育重申义务教育是免费教育，这个解决了，医疗给农村拿了20块钱，中央政府十块，地方政府十块，搞合作医疗，社会保障不断提高最低生活保障线，都有措施，但是劲头不足，那边还做帐号，上大项目、楼堂馆所还是大于社会保障、教育，还得继续转变发展观，从战略制定这个，将来不再考虑GDP多少，看就业解决得怎么样，社会保障解决得怎么样，老百姓消费结构升级没有，不但考察恩格尔系数，教育年限教育质量，按照这样的制定发展战略，回头看看，我可以告诉大家GDP低不了，我到各地政府给省委、市委读书班讲课时，劝他们，但问好事、莫问前程，把政府该干社会保障、义务教育、住宅、医疗理顺之后，回头GDP比现在还高，而且是高质量的，由消费拉动投资带起来的GDP，不怕热，中国根本没有冷热病，中国是分配病是体制病，政府有病老想调控，让企业跟着吃药，搞不清楚，现在好好解决这个问题，在战略上真正有利于人力资源开发，将来中国打什么牌，打人的牌，人力资本整体资本化，怎样增值保值，只有真正开发了，特别是继续教育结构搞上去，逐步由胳膊腿赚钱逐渐用脑袋赚钱，能耗就下来，现在想下来能耗能下来了，重化工今年上半年投资75%，降低能耗能行吗？北京城都不能免除，非得第二产业使劲发展，弄得石家庄、保定人民很难起来，在天津、北京之间弄了二十多个贫困县，为什么，什么都包打天下，想大老大，不带老

二、老三玩，什么是老大，老大用脑袋转恰，搞大文化产业，高科技产业，商贸，把制造业、用胳膊腿赚钱给保定、石家庄做，结果你全拿过来，人家能发展吗，大北京没带好头，大上海也是这个德行。我到上海刚回来。

南汇区地盘搞出290平方公里的新的开发区，70平方公里搞装备工业，我当上海人的面没可七，用胳膊腿赚钱的事你不应该再干了，应该给兄弟省市干，70平方公里全中国机器都够了，东三省的机器还要不要，还振兴东三省干什么，用胳膊腿干的事不要搞，搞装备机械光沈阳就够了，将来装备工业不是原来傻大黑粗，上海不上高科技，上海一算GDP第三产业还没超过60%，还干说国际化大都市，第三产业必须超过70%到80%才敢说是国际化大都市，因为物流、结算流都在你那儿，否则浦东聋子在那儿摆着，浦东高楼大厦非常普遍，单位面积解决多少就业和税收，还不如浦西每平方公里解决得好，那是盆景，样板戏，发展观不转变行吗？

从中观上企业搞人力资源开发不是一个一个兵，而是一个结构，中观高人力资源结构，结构决定功能和团队整体效益，在结构下功夫，人安排好，中国在两元结构起飞中间阶段，最需要高级蓝领，专业技术人员部分，一招人非得博士、博士后，甚至搞出多少博士后，顶什么用，关键要的是老板主意转化为现实生产力技术人员，大学生比例在全世界来讲我们比例并不高，大学生反而找不到工作，为什么，中等技术人员太少，特别是高级蓝领没有，结构配不了套。一个单位都是清一色的和尚头这个单位搞不好，都是女的也不行，老中青、男女搭配，有一个知识结构，在企业部门里头重点是人力资源结构调整，结构决定功能。从微观上是个人行为，我建议我们的人要引导大家每一个人善于经营自己的人力资源、人力资本，使我们的人早一点专业定位，不要像这样打一枪换一个地方，报业孩子们今天在这个报，明天又来了，我又第一财经，他又了我又是学习参考了，整个来回晃悠，一晃悠几年过去了，经营每一个人的人力资本，把以人为本落实到自己，有一个开放的意识，给自己社会分工体系中选一个不可替代的位置，把自己的人力资本经营好，每一个单位不过是你的平台，你要有自己的经营，我主张从宏观、微观、中观三个层次，从战略层次，结构层次到资本经营层次合起来形成整体的人力资源开发。这些年片面在管理上，对人力资源资本化和深加工教育太落后，教育，特别是继续教育是劳动力加工业，现在当做社会文化事业，它是国民经济的一大基础产业和农业是并列的，是劳动力加工业，给企业提供不同档次的劳动力商品，它是加工业，而且这种加工业和农业有相同处，自然再生产和社会再生产再结合，形成不同档次的劳动力商品，这方面我们要下功夫，人力资源协会在开发商下功夫，管理有好多人在管理，我重点在开发，也就是人力资源的资本化和人力资源保值增值，最后往猎头等方面发展，特别是继续教育，深加工方面也下功夫，感兴趣的可以和我们这个协会联系，大家一起工作。破除政治经济学ABC的迷雾，我们这些年犯的错误没有复杂的错误，常识性ABC的错误，是好多观念生产力的观念、所有制的观念，国企的观念，以至于社会保障的观念等好多地方看反了，反的东西正的，要倒过来，才能真正建立中国特色的社会主义市场经济，否则的话，我们前面的八个字，挂羊头卖狗肉，要想真正解决，要从理论必须彻底，发展观真正转变，而不是把它流行一个口号叫了三年，到底什么是发展还没有搞清楚，那就麻烦了。

谢谢大家！

主持人：谢谢刘院长精彩演讲，刘院长从宏观的高度给我们带来很多的新信息、新观点，很有冲击力，转变生产方式才是真正的发展观，再次感谢刘院长。

第二篇：怎么做好hr工作

怎么做好hr工作？

人力资源的管理是一项艰巨而又重要的工作，HR们的重要性是据对不可忽视的，而HR们是所要运用的软件也不是那么随随便便就选择的，要选择适合自己企业的HR软件。做好人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、考核与评价、薪酬与福利管理、劳动关系的6大板块是不易的。怎么做好hr呢？下面看看CubicHR专家的总结：

首先从理念上着手。一个企业必须有自己明确的人才理念和与之匹配的管理体制。人才理念是一个组织人力资源管理工作的基础，决定了组织内部各级人员之间态度与行为的基本准则。从事HR工作想必大家都知道沟通是最重要的一环，而沟通自然是和人沟通，包括最高领导、上级、平级、下级。

然后是实践。不要仅仅看案例，同时更要思考，如果换作你自己你会怎么做，你做的和别人做的彼此好坏在哪里？有时候提问题前如果你能把你的解决方法提出来然后再问人家，这样不仅促使你自己思考，同样人家更能发现。

另外，hr有三点，“识人、留人、用人”，这其中，识人是基础，留人是关键，用人则是目的。一个企业能否发展壮大，选好人是基础。因为无论现在的设备多么先进，技术如何了得，但归根到底都是要由人来完成对这些设备的操作。所以一个企业如果没有可以使用的人，一切无从谈起。选好人就成了我们建立起企业大厦的基础，而选好人的前提则是识人。做好hr，要让自己形成一种hr的思维，如果你形成了一种正确的思维，然后基于这个思维将他拓展到各种措施行为中去，那么做好hr则不会遥远。

HR知人善用也是重要的一点，不能什么样的工作都要去靠人工来实现的，适当的用些HR办公管理软件可以是自己的工作更加轻松，做起事情来得心应手。

第三篇：如何有效做好HR工作？

在以知识经济、信息经济、网络经济为主体的21世纪，人才越来越突显为企业最为活跃、最为关键的因素，如何经由员工获得竞争优势，已成为众多理论家及企业家不断探索、研究和实践的热点。

人力资源自1954年彼得•德鲁克在其《管理的实践》一书中提出至今已有55年的历史，五十多年的时间里，众多学者和实践家对人力资源管理做出了巨大的贡献。本人结合自身所学和工作实践，浅谈一些对人力资源的认识及如何有效做好人力资源管理工作的看法。

一、对人力资源的认识

人力资源涉及到个体领域，指其所拥有的知识、技能、体力等及承载这些知识、技能、体力等的个体本身，是个人和其知识、技能、体力等的综合，而不是单一的某个独立体。

二、人力资源部的职责

职责1：企业的战略合作伙伴——即为企业战略提供咨询，为企业战略的成功实施提供人力资源保障，如配套的招聘战略、培训战略、绩效战略、薪酬战略等；职责2：企业的变革先锋——变革先从三个S：员工（staff）、员工的技能(skill)、管理风格尤指管理者的风格(style)，即从软件开始着手变革，当然人力资源部不是变革的领导者，但却是变革很重要的引导者；

职责3：日常事务的专业操作——人力资源工作是要以规范化、流程化、程序化的专业操作的，涉及员工招聘与甄选、培训与开发、绩效管理、薪酬管理、职业生涯规划等；

职责4：员工的精神“垃圾桶”——即处理员工心理问题、关系矛盾等，平衡其工作与其他方面的关系。

三、如何有效做好HR工作

如何有效做好HR工作，我认为要注意以下五个方面：

第一，对人的价值的正确认知。人是有价值的，价值的发挥需要时间、平台和机会。正如人力资源管理中的KSAO:K（Knowledge）—知识；S（Skill）—技能: A(Ability)—能力；O(Others)—其他。

知识是基础，但它需要转化为工作的技能，所以要对员工进行一定程度的专业技能培训；再者，有了技能更需要技能转化为实际的工作能力、实际的生产力，这就需要给予员工一定的平台；最后，若要达到非常好的效果就需要个体有符合工作特征的性格、良好的人格特质以及心态等胜任素质。

第二，服务意识。人力资源部是服务部门，通过自身良好的服务，间接达到管理效果，从而创造部门价值。

第三，部门间及部门内部的协调和配合。这方面最重要的是防止内耗，将人长时间的消耗在部门间和部门内，这是大忌，也是最为不妥且没有效果的。所以要在分清各自职责的基础上加大相互之间的了解和协助，否则整个系统将混乱不堪。

第四，专业素养、对人的敏感性。做人力资源工作必须要有一定的专业知识，当然所说的知识不是书本上生硬的概念，而是知识转化为个人的思想和思维方式。至于具体的操作方式和工具可结合工作本身及实际环境而定。同时，人的特殊的敏感性，对人力资源工作来说也非常重要。

第五，非人力资源的人力资源。一个企业的人力资源工作是不可能仅靠单一的人力资源部能够完成的，真正的人力资源工作是要在企业各部门内部开展的，包括培训、绩效管理、职业生涯规划等。所以在这里就产生了非人力资源的人力资源，各部门管理者也要成为非人力资源的人力资源经理，协同人力资源部做好整个企业的人力资源工作。

第四篇：纪检监察工作如何落实以人为本、执政为民

纪检监察工作

如何落实“以人为本、执政为民”

以人为本这一现代社会的时代精神与先进理念，赋予了新时期纪检监察工作全新的内涵，对做好新时期纪检监察工作提出了新的更高的要求。纪检监察工作要始终坚持以人为本这个核心，维护广大人民群众的根本利益，保护党员干部的民主权利和合法权益，当好群众的贴心人和利益维护者，坚持惩防并举，注重预防的方针，以改革创新精神推进工作，实现纪检监察工作理念、思路、方法与体制机制的与时俱进。工作实践表明，始终坚持以人为本、执政为民，能使纪检监察工作更加关注民生、体察民情、反映民意，有利于营造平等、和谐的政治环境。

一、把发展好、维护好广大人民的根本利益作为衡量纪检监察工作成效的根本标准。

“以人为本”的“人”，指的是广大人民群众。坚持以人为本，就是要牢记党的根本宗旨，始终把广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准，切实把立党为公、执政为民的要求，具体地落实到各级领导干部的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活的工作中去。

一是要常怀爱民之心。纪检监察工作要关注人民群众的切身利益，感受人民群众的疾苦，倾听人民群众的呼声。在纪检监察

怀。

三、加强党性修养，树立和弘扬优良作风，提升队伍素质。

纪检监察机关在开展队伍建设年活动中，要按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，认真学习中央纪委和省纪委全会精神、《廉政准则》、纪检监察干部队伍建设和换届工作有关重要文件，着力解决干部队伍在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题。

要牢固树立和弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风。大兴解放思想之风，紧密结合学习实践科学发展观活动，切实把思想从满足过去的成绩中解放出来，从经验的束缚中解放出来，从传统的体制机制中解放出来，从封闭狭隘的视野中解放出来，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，在解决“为谁执纪、如何执纪”问题上形成新共识，保持正确的政治方向和奋发有为的精神状态。

要牢固树立和弘扬求真务实的工作作风。改进工作方式方法，深入实际，深入基层，深入群众，把察实情、讲实话，鼓实劲、出实招、办实事、求实效作为工作追求和导向，力戒形式主义、官僚主义和做表面文章，真抓实干、埋头苦干、少说多干，以扎实有效的措施把每一项任务落到实处，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

要牢固树立和弘扬密切联系群众的领导作风。牢记党的宗

加下级纪委班子民主生活会的制度；健全和落实领导班子内部谈心制度等。

三是完善干部监督管理制度。积极推行民主推荐、差额考察、任前公示、公开选择、竞争上岗、干部培训等干部管理制度；建立完善监督纪检监察干部学习、遵纪守法、绩效考核、执行廉洁自律有关规定的意见、对纪检监察机关以及纪检监察干部的信访调查处理办法、落实科学发展观、提高行政效能监督机制等各项干部监督制度。

四是完善内部考核和监督检查制度。进一步完善党风廉政建设和反腐败工作目标管理考核办法，形成一套相对成熟和完善的考核办法，将考核模式逐步固定化、制度化。完善各级机关内设机构考核制度。制定对纪检监察系统内部定期开展督查检查的制度，将检查的时间、频率、内容、方式、方法等以制度的形式相对固定下来。

始终坚持以人为本、执政为民的理念，打造一支过硬的纪检监察队伍，调动和发挥大多数干部的工作积极性，使纪检监察工作更加关注民生、体察民情、反映民意，将党的纪检监察工作扎扎实实做到人民群众的心坎上，竭力营造干群团结一致共谋发展的和谐的政治环境。

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第五篇：以人为本 做好就业服务工作

以人为本 做好就业服务工作

就业是民生之本。合肥市就业服务管理中心在市委市政府的领导下，以人为本，不断拓展就业服务功能，完善就业服务体系，创新工作方式，全面做好就业管理、职业介绍、劳动保障事务代理等工作，取得了较好的成绩，为社会经济发展提供了又好又快的人力资源服务。

一、坚持“一个理念”

就业服务工作的核心理念是“以人为本”，“人本服务”是就业中心的服务宗旨。中心始终坚持以人为本的服务理念，要求工作人员用“心”和“新”为群众服务，做到“换位思考”，把群众的满意度作为检验工作的唯一标准。中心建立了就业服务工作长效机制，如：跨出人力资源市场大厅，主动把服务窗口向企业延伸，把岗位送到基层，到岗位前沿去开展就业服务，为重点企业提供全程的就业服务；将就业管理、劳动保障事务代理窗口改为“柜员制”受理方式，提供 “柜员制”服务，服务大厅任何一个窗口均可以同时办理多项业务，进一步提高办事效率和服务能力；对大宗业务实行预约或上门服务，为企业办事人员节约时间；在服务大厅推行值班长制度，综合协调、处理服务大厅内的相关事务；针对服务大厅人多嘈杂的现象，建立了咨询接待制度，为群众提供政策法规、办事程序等方面的咨询和引导服务，大大方便了群众办事，提高了工作效率。

二、做好“两个服务”

一是服务好待就业群体。进一步加强职业指导工作力度，将职业指导从一对一，发展到大课堂、媒体宣传、网上指导等多种形式，开展就业服务进校园活动，组织召开各类岗位、技能对接会，开展网上招聘，促进以大中专毕业生就业，提高其就业成功率。积极加大农村劳动者就业信息服务，充分利用劳动保障四级网络平台和各种涉农媒体，及时将用工信息传送到农村；结合城乡劳动力统一就失业登记工作，配合培训部门开展好农民工技能培训，提高其技能水平；主动走出职介大厅，采取多种适合农村劳动力特点的招聘方式，如春风行动、招聘大篷车下乡、岗位集市、车站广场招聘会等，促进农村富余劳动力转移就业。充分发挥就业援助窗口的职能，大力开发公益性岗位，促进城市各类困难群体包括“4050”人员、零就业家庭、单亲家庭、低保家庭等走上就业岗位；同时，做好灵活就业人员社保补贴工作，促进困难群体以灵活方式实现就业。

二是服务好用工企业。完善人力资源市场信息发布、评估、统计与分析制度，逐步建立起企业用工登记和缺工备案制度，定期开展企业用工需求调查，协助培训部门开展订单培训，通过四级服务平台实现全市就业信息的资源共享，举办好各类岗位技能对接会，有效帮助企业解决用工问题。2008年底，为化解金融危机影响，中心认真贯彻落实更加积极的就业政策，强化“保增长就是要保企业、保企业就是保就业、保民生”的意识，积极帮助企业稳定就业岗位，确保“帮企业、稳就业、促稳定”目标的顺利实现。2009年下半年以来，我市经济逐步回暖，带来人力资源市场日趋火爆，部分企业和工种又开始

出现“招工难”、“技工荒”等“结构性缺工”现象。中心又积极调整思路，及时将人力资源市场宏观调控措施由“扩大岗位开发、保需求”向“扩大人力资源开发、保供给”转变，积极帮助用人单位解决缺工问题，为我市大建设提供了优质高效的人力资源服务。

三、创新“三个服务方式”

一是创新上门服务企业方式。将就业服务工作的重心前移，变坐在大厅被动服务为主动上门服务。通过对重点及支柱型企业开展 “一对一”的人力资源服务；主动联系招商引资重点企业，从其入驻合肥起即开始提供“全程”的人力资源服务；对大批量招用人员的企业提供预约上门服务；建立企业人力资源交流平台等措施，进一步规范企业用工行为，帮助企业开展人力资源规划，进一步开发、挖掘空岗信息，解决好用工问题。

二是创新公共就业服务信息发布方式。通过与省图书馆合作，利用图书馆信息发布栏及时发布就业信息，定期更新，增加了信息的受众群体，得到了广大求职者特别是图书馆读者群的好评。建立合肥人力资源QQ群，利用QQ群搭建企业人力资源管理者和劳动保障工作者之间、各企业人力资源管理者之间交流与沟通的平台。

三是创新跨地域劳务协作与交流方式。充分利用“省会劳务协作圈”平台，经常性地举办区域性劳务对接会，及时传递用工信息，成批引进人力资源，以满足我市企业的用工需求。我市先后与六安、巢湖、淮南等地签订了劳务协作协议，充分发挥劳动力供求和就业服务、权益维护等方面的优势互补，提升劳务合作水平，从而实现劳动力跨地区的合理配置和有序流动。

四、做到“四个提升”

一是努力提升窗口服务水平。近年来，就业中心在局党组的领导下，按照科学发展的要求，进一步强化窗口意识，改进工作作风，优化服务手段，不断提升窗口服务水平窗口，服务能力有了长足的提高，成为全国劳动保障系统优质文明窗口。

二是提升综合服务功能。进一步优化人力资源市场的综合服务功能，着力抓好统筹城乡劳动力就业、拓展劳动保障事务代理服务范围、提升人力资源派遣服务水平等，在完成《合肥市完善公共就业服务功能工作方案》，达到基本服务功能、延伸服务功能的基础上，并实现部分拓展服务功能。

三是提升服务硬件设施。积极对现有的市场进行改造，按照《功能手册》和新三化建设的要求，加强人力资源市场硬件设施特别是信息化建设，做到服务功能齐全，设施设备一流。

四是提升就业服务队伍素质。良好的工作作风是做好就业服务工作的前提和保障。中心以开展“创先争优”活动为抓手，不断加强政治理论和业务知识学习，努力锻造了一支“心齐、风正、劲足、实干”的职工队伍，树立了公共就业服务机构“廉洁、勤政、务实、高效”的良好社会形象。

五、实现“五个突破”

一是实现服务手段和形式上的突破。克服就业服务工作的手段和形式较为单一的不足，打造就业服务工作新的亮点和特色。如：通过“合肥劳动保障网”和“合肥人力资源网”开展“高校毕业生网络招聘周”活动，2009年通过举办高校毕业生网络招聘周、大中专毕业生就业服务促进月等方式，共为高校毕业生提供就业岗位33954个，接待毕业生9761人次，约5874人达成就业意向。合肥人力资源网受到人力资源和社会保障部的表彰。

二是实现服务内容上的突破。加强与失业、培训等部门的联系，加强资源的整合，使广大群众能更方便快捷地享受到“一条龙”、“一站式”就业服务。拓展劳动保障事务代理服务范围，做好改制事业单位人员的劳动保障事务代理工作，认真解决事改企人员参保的具体问题，让改制单位和个人满意。

三是实现服务功能上的突破。不断加强服务场所功能建设，不断完善职业介绍、职业指导、劳动保障事务代理、困难群体就业援助制度等工作协调发展机制，进一步拓展公共就业服务范围，进一步优化、拓展劳动力市场的综合服务功能，初步建立起机制灵活、统一规范、城乡统筹、优质高效、群众满意的公共就业服务体系。

四是实现服务区域上的突破。充分利用各县区的优势，进一步整合县区就业服务资源，形成专业的就业服务格局，实现服务区域上新的突破。如积极与包河区合作，做好被征地农民的就业工作；长丰县鼓励外出务工有成人员回乡创业，为务工人员回乡打造良好的创业环境，形成“人回乡、钱回流、厂回迁”的创业热潮。

五是实现服务业绩上的突破。近年来，中心每年组织各类专场招聘会200场,提供的就业岗位12万余个，办理求职登记近2万人次，推荐就业超过4万人；为累计7万余名下岗失业职工和灵活就业人员代理了档案托管和参保缴费；积极开展农村富余劳动力转移就业，全市农村劳动力转移就业人数已达77万余人；认真落实各项再就业优惠政策，自新一轮再就业优惠政策实施以来，已累计办理职业介绍、灵活就业人员社会保险、公益型岗位等各类补贴13万余人次共计1.5亿元，惠及5万余名困难人员。

尽管近几年就业服务工作取得了很大的成绩，也获得了很多荣誉，但是合肥社会经济的快速发展对就业服务工作提出了更高的要求，我们必须按照科学发展观的要求，围绕“促发展与保民生”这一主线，认真开展各项工作，继续为我市的现代化滨湖大城市建设和三大推进战略提供又好又快的人力资源服务，实现就业服务工作业绩上新的突破，创造新的辉煌。