阴阳合同现象与对策

第一篇：阴阳合同现象与对策

阴阳合同现象及解决对策

摘要：我国《招标投标法》被人们称为投资、建设领域的“阳光法案”，自2000年1

月1日正式实旋以来，对于整顿我国建筑市场，规范招标投标活动起到了积极作用。但由于项目建设中最终的决定权仍被少数人所垄断，加上权力寻租、金钱交易、行

政干预、人为操作、“红包”竞争、权色交换等等，在招标投标活动中依然存在许多

不正当的竞争和不规范的行为，建筑市场混乱的问题还没有从根本上得到解决，特

别是招标投标工作中存在的问题还很突出。本文分析了“阴阳合同”的原因，并针对这一现象提出相应的解决对策。

关键词：建筑工程招标投标阴阳合同立法完善

YinYang contract phenomenon and countermeasures

Abstract:

“The law of biding and tendering”of the people’s republic of China。called as“the

sunlight bill“ininvestment and constructionindustry，implemented officiallysinceJanuary 1，2000，has played a positive roleof reorganizing our national construction

market，regulating tendering and biding．But because in the project construction the

power of finaldecision—making isstillmonopolized by the minority，in addition the

transaction between authority and money，the administrative intervention，the artificial

operation，”the red bag”(money put in a red envelop as bribe or something)competition，power and sex exchange and so on，many improper competitionsunregulated

behaviors still exist during tendering and biding．The problem of chaotic construction

market has not been solved fundamentally，with the prominent problems existing in.This paper analyzes the the reasons of “YinYang contract” appearing, aiming at this phenomenon to put forward corresponding solutions.Key words：

Construction ProjoctTendering and biding

Yinyang contractLegislation consummation．

“阴阳合同”在合同管理中是最令人感到棘手的问题，这种现象在建筑领域由

来已久，其产生的危害有目共睹。各级政府职能部门下大力气，采取了一系列措施，但几年的实践证明收效甚微。据了解，机关、国有企事业单位签定“阴阳合同”的比例小于2％；房地产企业中国有企业小于20％，股份公司小于10％，民营企业大

于95％。机关、国有企事业单位签定“阴阳合同”的比例极低，究其原因是因为

这类发包人的发包项目为非营利性项目居多，加上有上级主管部门与政府审计部门的介入，利益成分较少和多方监督使得“阴合同”不易成熟。

为什么“阴阳合同”会有如此强大的“生命力”?能做到“野火烧不尽，春风

吹又生”，这种现象的存在必然有它存在的“价值”。从当事人的角度推理，为什

么要制定“阴合同”?说明“阳合同”有让当事人不满意的地方。为什么不在缔结

合同时就制定“阳合同”?那么就是说有些条款不能写进“阳合同”。为什么不能写?这些条款与现行的法律、法规相背。既然违背法律、法规的条款仍然不借以制定“阴合同”的方式实现，这里面就有“利益”这个原动力的驱使。

一、产生“阴阳合同”的根本原因

产生“阴阳合同”的原因可以用简单的一句话概括：规避政府监管。

这句话看似简单，但深入分析之后却又让人深思。各种“阴阳合同”的表现形式尽管不一，但归纳起来，“阴合同”主要有以下三方面与“阳合同”不同；垫资、压价、肢解发包。这几种行为都是发包人追求利益最大化的手段，同时也是我国政府主管部门所严格禁止的行为。“阴阳合同”正是发包人的利益最大化要求与政府监管之间矛盾冲突的产物。

1．垫资。所谓“垫资”是指投资者即业主在不给付工程款的情况下，要求施工企业带资施工到工程一定部位，或要求施工企业在工程开工前预交一定数额的工程抵押余(保证金)。垫资的方式主要有带资施工、形象节点付款、低比例形象进度付款和工程竣工后付款等。

关于垫资问题，尽管国家部委对垫资行为有不少禁止性的规定，这些规定都属于规章，没有一部法律对垫资行为进行限制，即禁止垫资的规定还没有上升到法律问题。

由于我国现行的法律和行政法规并没有明文禁止施工企业垫资，因此根据《合同法》的规定带有垫资条件的合同并不必然无效，但是建设行政主管部门从规范建筑市场交易秩序的良好愿望出发，对“垫资”始终持禁止态度。因此在实务操作过程当中，如果招标文件中有垫资要求，将很难通过招标文件备案程序：而如果在合同中加入垫资条款，又很可能无法通过合同备案程序。这样一来，开发商的市场需求和政府监管就产生了第一对矛盾，当这一矛盾无法通过正常的途径予以解决时，“阴阳合同”的产生就不足为奇了。

2．压价。招标人与投标入的信息不对称是工程建设项目招标投标活动中的一大特点。尤其是从招标人的角度来看，招标人通常希望利用其在交易活动当中的优势地位，在确定价格上尽可能的掌握主动，将价格控制在最低。但由于信息不对称现象和相关法律禁止性规定的存在，招标人的这种要求是很难通过合法渠道实现的；开标前，招标人对投标人的报价一般是很难预测和控制的，而在确定中标人前，按照《招标投标法》第43条的强制性规定，招标人是不能与投标人就投标价格进行谈判的。即使确定了中标人，按照人们对《招标投标法》第46条的一般理解，合同价必须等于中标价，否则就是订立了“违背合同实质性内容”协议，这也是为

法律所禁止的。因此，招标人从利益最大化的角度出发，迫切的希望打破这种“信息不对称”，将价格的控制权掌握在自己手中，特别是在担心投标人之间可能的串

标行为从而使报价被人为抬高时，招标人打破这种信息不对称的要求就更加强烈了。

招标人打破信息不对称的要求与《招标投标法》规定的政府监管产生了第二对矛盾。当这种矛盾无法通过合法渠道予以解决时，招标人则不得不通过其他方式规避政府监管。例如，有的招标人通过故意泄露标底来控制各投标人的报价。这种方法虽然违反了“标底必须保密”的强制性规定，但招标人却有可能因此获得符合自己预期的中标价。又如，有的招标人干脆抛开有形建筑市场，先通过所谓“内部招标”确定中标人并签订“阴合同”，然后再由中标人协助组织“围标”并签订一‘个仅供备案用的“阳合同”。这种先“内部招标”再“围标”的模式由于摆脱了政府的监管，因此招标人与投标人就价格进行谈判的余地大大增加，这样就有可能通过向投标人施压获更低的价格。这时，在有形建筑市场中的招标投标则变成了一种地地道道的甚至可补办的“手续”，而不再是用以提高工程建设项目经济效益的“手段’’

3．肢解发包。如前所述，招标人，特别是私人投资领域的招标人，是以追求工程建设项目经济效益最大化、成本最低为目标的，因此。对某些价格空间较大的分部分项工程，招标人通过肢解发包或者指定分包的方式可能获得更低的价格。而对于公共投资领域的招标人来说，这些分部分项工程还是实现权力寻租的合适对象。某市公安大楼建设项目，通过招投标选定一家机电安装承包商，并签订了施工合同。但是，这只是为了应付有关部门检查而做的表面文章，背地里，业主又按事先约定，令承包商签订了一份真正有约束力的合同，将机电安装合同中的弱电工程、消防报警工程和通风工程另行分包；将设备材料采购权收回，采购利润归业主。不答应业主“阴合同”就无法获得此项工程，为了拿到工程，承包商只好委曲求全默认“阴合同”。„

肢解发包属于我国《建筑法》明令禁止的行为之一。尽管旱在《建筑法》颁布之前，建设部和国家工商行政管理总局曾于1996年发布《关于禁止在工程建设中垄断市场和肢解发包工程的通知》，专门对“肢解发包”问题作了规定，但由丁二此类文件并不具有法律效力，因此目前仍缺乏与《建筑法》配套的关于“肢解发包”的司法解释。

产生“阴阳合同”的另一个原因与当前的计价规则有关，建设部推行了《工程量清单计价规范》后，并没有对现行的定额预算制度进行相应调整，各地也多处于观望阶段，造成了现行计价规则的二元化结构，给后期决算增加难度；加上有些地方对“是否低于成本”的认定较为严格，一旦在投标文件中没有充足的、详细的优惠让利理由，极易被认定为“低于企业成本”，使得中标价偏高，发包人便通过签订“阴合同”的方式达到低价的目的。另一种值得一提的情况是，在现行的经评审的最低投标价法进行评标的项目中，有的投标人报价较低，商务标部分并无重大偏差，但是在技术标中出现了疏漏，被判定为废标。因此招标人只得接受报价较高的投标人，但对于遭受的“损失”并不甘心，便要求中标人再行压价，“阴阳合同”由此产生。

二、“阴阳合同”在法律上的困惑

在司法实践中，究竟是在政府备案的“阳合同”有效，还是当事人私下签定的“阴合同”有效，始终是摆在审判机关目前的一个“剪不断、理还乱”的难题。从下表中不难看出审判机构在认定“阴阳合同”法律问题上所面临的两难选择。

在过去的司法实践中，审判机构从民法的基本原理出发，常常倾向于认定实际

履行的合同为有效合同，也就是说，如无其他重大违法事项，“阴合同”常常被确认为有效。

“阴阳合同”在法律效力上的不确定性，给建设工程交易括动安全造成了很大的不稳定性，极易诱发合同争议至诉讼等交易风险。这种交易风险的不利后果是使愈演愈烈的“工程款拖欠”问题更加恶化，并直接牵涉到“多角债”、“民工工资拖欠”等一系列关系到经济秩序和社会秩序的重大问题。从这个意义上讲，“阴阳合同”的问题如果不能及早解决，我国建筑市场交易的混乱局面将很难有质的改善。因此，政府主管部门必须清醒的认识“阴阳合同”的潜在危害性，深入剖析产生“阴阳合同”的矛盾基础，标本兼治，这样才有可能彻底根除“阴阳合同”现象。

三、解决对策

通过前面的分析，我们可以清楚地认识到，私人投资者的利益最大化要求与政府监管之间的冲突形成“阴阳合同”的矛盾基础，这种冲突在以私人投资占很大比重的房地产开发领域表现得尤为突出。过去，人们总是想当然地把“阴阳合同”归结为发包人的违法行为，而对招投标制度缺乏应有的批判精神。但是，当普遍存在的“阴阳合同”已经使招投标制度形同虚设的时候，当市场的需求与政府的监管产生了普遍矛盾的时候，我们是否应该换个角度反思一下招标投标制度自身存在的问题呢?毕竟，我们很难想象，竟有如此多的具有违法癖好的投资者!

《招标投标法》规定“大型基础设旋、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目”必须进行招标。2000年5月1只发布的《工程建设项县招标范围和规模标准》把商品住宅等房地产项目统统界定为“关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目”。笔者认为，不适当的扩大必须招标的工程建设项目范围，特别是把大多数属于私人投资领域的房地产项目列入必须招标的范围，是导致我国现行招标投标制度失灵的重要原因。

世界各国有关招标投标的立法主要是针对公共投资项目的，而对于私人投资项目则通常本着尊重当事人意思自治的规则，充分发挥市场的调节机制而不强加约束。我国《招标投标法》的立法目的主要在于“规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，提高经济利益，保证项目质量”。从招标投标活动的实质意义来看，无论是为了保护国家、社会和当事人利益，还是保证项目质量，最后都可归结为提高经济效益，降低成本。

综上所述，我国现行的招标投标制度由于缺乏对不同投资领域的合理区分，造成了投资人利益与政府监管的矛盾冲突，这不仅加大了工程建设项目的交易成本，由此导致的“阴阳合同”等问题还大大增加了风险成本，从而造成社会成本加大。因此，必须改革我国现行招标投标制度，将私人投资项目从强制招标的束缚中解放出来，这是从根本解决“阴阳合同”问题的必由之路。除此之外，还应从以下几方面防止或减少“阴阳合同”的产生。

第一，改造发包人组织构造，加强发包人内部自我约束。源头上的“防漏补缺”是最有效、最经济的。从成因分析来看，上级监管力度大、实行多头监管的当事人不易成就“阴阳合同”，建设部《关于领导干部违规干预插手工程招标投标的调研报告》指出“建设单位(业主)违法违规的问题占检查出问题总数的70％”。因此，迫切需要结合当前的国有资产改制重组，改善国有企事业单位的组织结构，同时合理引导民营企业的公司化建设，通过发包人内部的自我约束，从主观上减少“阴阳合同”的产生。

第二，开展施工企业自律监督，增强规范经营的自觉性。合同的缔约是双方行为，施工企业组织松散，缺乏行业的自律监督在一定程度上助长了“阴阳合同”的猖獗之风。只有加强施工企业行业自律监督，通过建立地区建筑业企业行业协会或者合同管理委员会的形式，以制定地区建筑行业自律规范为手段，开展依法经营活动，自觉维护建筑市场正常秩序，自觉抵制“阴阳合同”。

第三，扩充有形建筑市场功能，打造行业诚信体系。“阴阳合同”的产生与行业的信用缺失密不可分。打造行业的诚信体系必须要有行为载体，而缔结合同的过程是工程承发包活动的一部分，工程承发包活动的载体是有形建筑市场。因此，以有形建筑市场为依托，打造行业诚信体系才有落脚点。有形建筑市场应当利用自身介入缔约过程较早的优势，开展对合同从缔约到履约的全过程跟踪调查，为工程承发包主体双方建立合同履约信用档案，及时公布各类建筑工程合同履约情况，对于合同履约中出现的问题及时公布，并向有关监管部门如实反映；定期评定信用等级，实现全社会对合同履行的共同管理，打造行业内的诚信体系。

第四，完善招投标过程管理，创造良好缔约氛围。招投标活动是合同缔结的过程，招投标过程管理的质量直接影响合同的缔结。当前亟待解决的是工程量计价规则的二元化结构，使工程量计价真正做到有据可依、有章可循；尽快拿出认定投标人企业成本的合理办法。同时，建议在实行经评审的最低投标价法进行评标的项目中，合理认定施工组织设计部分的重大偏差，不轻易废标，以避免招标人的损失。通过科学、合理、公正的招投标管理，创造缔约良好氛围。

参考文献：

1、叶丹峰：《建设工程阴阳合同的成因分析与应对措施》，《建筑经济》2004年第6期，第2、70页。

2、何佰洲、周显峰：《透视阴阳合刷现象，反思我国招标投标制度》，《建筑经济》2004年第1期，第57页。

3、邹文辑：《招投标市场怪象丛生》，《中国商界》2004第3期，第4页

4、陈太祥；《承接垫资项目的风险防范》，《建筑经济》2004年第5期，第7l页

5、沙北 目睹某些招投标之怪现象--最低价中标引发的问题探讨 20046、朱树英 建筑工程法律实务 20017、黄文杰 《工程建设合同管理》2012.

第二篇：“阴阳合同”

“阴阳合同”

“阴阳合同”：是指在“一次交易中同时签订两份不同的合同”。

二手房交易中，“阴合同”显示买卖双方真实的成交价格，而“阳合同”则根据使用需要有所不同，一种是虚高的房价合同交给银行，以申请更多按揭贷款；另一种是填低房价的合同交给房地产交易中心过户，以便少交税。“阴阳合同”藏风险

莫为小利酿大错

本报讯（记者赵碧莹）记者近日从多家房产中介了解到，二手房交易存在很多“阴阳合同”的现象，房产中介都表示这是买卖双方自愿订立的，但业内人士提醒“阴阳合同”隐藏着很多风险。

“阴阳合同”现象的确存在如一套实际转让成交价格为60万元的房屋，买卖双方私下协商签署协议后递交给房管局的过户价则是以40万元成交的。这样剩余20万元所产生的税费就可以轻易避掉。启富置业市场部经理林晶表示，“阴阳合同”的现象的确存在，但都是买卖双方自愿的。因为合同最强调的就是当事人的真实意思表示，如果两份合同均是当事人真实意思

表示，那么在当事人均知情的情况下，当事人对交易细节的最终定论事实上已经有了共同的标准。

做低房价少缴税乃违法

世安居不动产总经理夏玉飞提醒“阴阳合同”隐藏着很多风险，首先，买卖双方在合同中做低房价少缴税的行为，是一种法律上明确禁止的逃税违法行为。这种逃税行为，一旦被查明属实，当事人不仅要补税，还要罚款。

其次，买卖双方在合同中做高房价多贷款则是欺诈行为，贷款银行可申请此贷款合同无效，并要求贷款方赔偿相应损失。

此外，签订“阴阳合同”对买卖双方还存在着其他法律风险。如果在过户前缴纳了房款，而卖方违约不卖，却只赔付房管局签订的合同中标示的价格，买方将会遭受大额损失。对卖房者而言，如果私下签订的另一份合同（阴合同）约定不明确或不详细，卖房者也有可能被买方钻了空子，只按照“阳合同”的价格支付购房款。

所以，买卖双方一定要慎签“阴阳合同”。

第三篇：分析房屋买卖中的阴阳合同现象

分析房屋买卖中的阴阳合同现象

2011年4月1日，《房地产经纪管理办法》正式开始施行，该法第25条第五款规定：“房地产经纪机构和房地产经纪人员不得有下列行为：„„

（五）为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的，就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利；”而本条款所描述的现象即是我们常说的“阴阳合同”。

所谓阴阳合同，是指合同当事人就同一事项订立两份以上的内容不相同的合同，一份对内，一份对外。其中对外的一份并不是双方的真实意思表示，其订立是为了逃避国家税收或者其他目的。对内的一份则是双方的真实意思表示。阴阳合同不限于，但主要见于房屋买卖之中。

笔者将在下文中结合案例，分析下阴阳合同的相关问题。

【案件回放】

黄某将其拥有的上海市三泉路的三间门面房，放在中介处挂牌出售。后被周某看中，经中介居间介绍，双方达成人民币270万元的房屋转让价格。周某按照约定向黄某支付了第一笔人民币135万元的房款。为了逃税，通过中介的操作，双方用于办理过户手续的房屋买卖合同写成人民币88万元。因价格明显不符合市场行情，未能通过房产交易中心审核。后周某决定放弃房屋购买计划，遂向上海市宝山区人民法院起诉，要求黄先生返还房款。后宝山区法院判决，该合同因侵犯国家利益而无效。

【律师分析】

一、阴阳合同的效力

法院审判过程中，阴阳合同并非都会被认定无效，而是会结合合同价格和市场价格的差价来综合判断。具体可分为以下几种情况：

1、对于差价以装修名义并且差价较小的，一般认定合同有效；对于差价太大的，一般会认定无效；

2、对于卖方不想买，而主张中介与买方恶意串通以低价过户损害其利益的，一般认定合同有效，但过户价格条款无效；

3、对于买方不想买，而主张卖方避税，或者签现售后只想以现售合同上的低价买，一般认定合同有效，但过户价格条款无效；

4、对于双方仍想交易但过户时一方主张以真实价过户，另一方拒绝的，会调解，调调解不成的，一般会认定合同不成立。

5、没签过户确认书，现售价变少的，视为双方意思变更，现售合同有效。

二、阴阳合同的风险

首先、房屋买卖合同中的交易价格被房产交易中心认定为不合理的，将导致房屋无法过户。

其次、对于买卖双方，阴阳合同无法保障双方的权利。买方承担的风险是，如果卖方因为房价升值而反悔，就可能会以存在阴阳合同现象为借口起诉，从而取消交易；卖方面临的风险就是，因为网签合同中的价格低于实际交易价格，房款可能无法全部收回。

再次、根据《房地产经纪管理办法》第37条的规定，房地产经纪机构和房地产经纪人员被查出存在阴阳合同现象的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正，记入信用档案；对房地产经纪人员处以1万元罚款；对房地产经纪机构，取消网上签约资格，处以3万元罚款。

最后、即使房屋顺利过户了，买方将来出售该房屋时，也会蒙受一定的经济损失。这主要体现在计算所得税时涉及的原值，即原来购入价。原值越低，计算出的个人所得就会越多，要缴的税就越多。即使不出售房屋，如果将来遭遇房屋拆迁等情况，在评估、赔偿等方面也会存在损失。

三、结论

阴阳合同作为房屋买卖中众人皆知的潜规则而被频繁使用，笔者虽然理解，但是仍然要提醒大家，虽然每个人都想争取个人利益的最大化，但前提是这必须是在法律允许的范围内进行。这样做既能充分保护自己的合法权利，也能保证房产交易市场的正常发展。

【相关法条】

《房地产经纪管理办法》：

第二十五条 房地产经纪机构和房地产经纪人员不得有下列行为：

……

（五）为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的，就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利；

第三十七条 违反本办法第二十五条第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项、第（九）项、第（十）项的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正，记入信用档案；对房地产经纪人员处以1万元罚款；对房地产经纪机构，取消网上签约资格，处以3万元罚款。

第四篇：阴阳合同效力

阴阳合同效力

1.阴阳合同中的阳合同因不体现当事人的真实意思而不发生法律效力。

2.阴合同是当事人的真实意思表示而认定为有效合同，阴合同只要内容合法，同样受到法律保护。

3.如果利用阴阳合同实施违法行为，或者以合法的形式掩盖违法的目的，则不仅伪装的阳合同无效，被伪装的阴合同也因内容违法而无效。

4.买卖双方签订阴阳合同的行为严重违反了中国税收管理规定，有关部门查实后，如果属于一般偷税行为，行政机关有权给予罚款、拘留等行政处罚。

5.如果偷税数额较大、次数较多，则可能构成犯罪。

6.买方不想买而主张卖方避税，或者签现售后只想以现售合同上的低价买，一般认定合同有效但过户价格条款无效。

7.双方仍想交易但过户时一方主张以真实价过户，另一方拒绝的，会调解，调解不成则认定合同不成立。

8.没签过户确认书，现售价变少的，视为双方意思变更，现售合同有效。

9.中的阳合同因不体现当事人的真实意思而不发生法律效力。

10.阴合同是当事人的真实意思表示而认定为有效合同，阴合同只要内容合法，同样受到法律保护。

11.如果利用阴阳合同实施违法行为，或者以合法的形式掩盖违法的目的，则不仅伪装的阳合同无效，被伪装的阴合同也因内容违法而无效。

12.买卖双方签订阴阳合同的行为严重违反了中国税收管理规定，有关部门查实后，如果属于一般偷税行为，行政机关有权给予罚款、拘留等行政处罚。

13.如果偷税数额较大、次数较多，则可能构成犯罪。

14.买方不想买而主张卖方避税，或者签现售后只想以现售合同上的低价买，一般认定合同有效但过户价格条款无效。

15.双方仍想交易但过户时一方主张以真实价过户，另一方拒绝的，会，调解不成则认定合同不成立。

16.没签过户确认书，现售价变少的，视为双方意思变更，现售合同有效。

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第五篇：什么是阴阳合同

什么是阴阳合同

一、什么是阴阳合同、什么是购房阴阳合同

1.我国立法中并无阴阳合同这一术语，它只是对一种社会现象的概括，其实质是一种交易行为。

2.阴阳合同通常出现在二手房买卖过程中，买卖双方就同一签订的数份不同价格的合同。

3.送至房产交易中心登记的叫阳合同，只供登记用，双方私下留存的叫阴合同，作为交易的真实成交价格。

4.在二手房买卖交易过程中，双方首先要确定的就是价格，价格确定好之后就不会再有变动，即使签订了补充合同，也多是对付款方式和交房时间的变更，一般不会涉及对房价的变更。

5.阴阳合同是指合同当事人就同一事项订立两份以上的内容不相同的合同，一份对内，一份对外。

6.对外的合同并不是双方真实意思表示，而是以逃避国家税收等为目的。

7.对内的合同则是双方真实意思表示，可以是书面或口头。

8.阴阳合同是一种为违规行为，在给当事人带来利益的同时，也存在法律风险。

二、什么叫阴阳合同、阴阳合同是什么意思

1.阴阳合同又称黑白合同，并非法律术语，其概念主要明确于《招标投标法》颁行之后。

2.阳合同为建设单位、施工单位按照《招标投标法》的规定，依据招投标文件签订的在建设工程管理部门备案的建设工程施工合同。

3.主要特点为：经过合法的招投标程序，该合同在建设工程管理部门备案，形式合法。

4.阴合同是双方为规避政府管理，私下签订的建设工程施工合同，未经过合法的招投标程序且该合同未在建设工程行政管理部门备案。

5.阳合同只用来登记，真实的成交价是阴合同，两份合同的价格不同，两份合同的签订时间可能是同一天，也可能相隔数天，但大致时间一致。

6.对外的合同并不是双方真实意思表示，而是以逃避国家税收等为目的。

7.对内的合同则是双方真实意思表示，可以是书面或口头。

8.阴阳合同是一种为违规行为，在给当事人带来利益的同时，也存在法律风险。

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