第一篇：国际合作节
国际合作节（International Day of Cooperatives）
1844年罗虚代尔公平先锋社在英国诞生，揭开了现代合作社运动的序幕。国际合作社联盟于1895年在伦敦成立。1922年，国际合作社联盟决定将每年7月的第一个星期六确定为“合作者的节日”。1992年联合国大会通过决议，宣布1995年7月的第一个星期六为联合国国际合作社日，以纪念国际合作社联盟建立100周年，并决定考虑将来每年都将此日定为联合国国际合作社日。
国际合作社联盟是世界上历史最悠久、规模最大的一个独立的非政府性社会经济组织，它团结、代表并服务于全世界的合作社。参加国际合作社联盟的会员组织是世界各国全国性的合作社组织和国际合作社组织，包括：农业、银行、销售、信贷、能源、工业、保险、渔业、住房、旅游和消费合作社等。目前，国际合作社联盟拥有来自100多个国家的250多个会员组织，所代表的合作社达75万多个，社员总数达7亿6千多万人。
中华全国供销合作总社于1985年代表中国合作社正式加入国际合作社联盟，并自1997年起一直代表亚太地区担任该联盟副主席。多年来，中华全国供销合作总社致力于国际合作社事业，为推动国际合作社运动的发展做出了重大贡献，在国际合作社大家庭中发挥着越来越重要的作用。
第二篇：国际合作意向书
【项目/战略合作协议书】
甲方：（以下简称甲方）
乙方：（以下简称乙方）
甲乙双方为满足国内外科研需要，本着平等合作、互惠互利的原则，经双方友好协商，就合作研究“„„„„..”项目，达成如下协议，并共同遵守执行：
一、双方简介：
甲方：
乙方：
二、合作事项：
1、合作单位名称 ；
2、合作地点：
3、项目投资数额为。
三、前期甲乙双方各自责任 甲方责任：
1、负责„„；
2、负责„..；
3、负责„„。
乙方责任：
1、负责„„；
2、负责„..；
3、负责„„。
四、在甲乙双方完成前期工作基础上，双方商定201 年 月之前签订正式合同
五、保密条款：
1、甲、乙双方应遵守本保密条款，履行保密的责任和义务；
2、一方向另一方提供的以文字、图像、音像、磁盘等为载体的文件、数据、资料以及双方在谈判中所涉及到此项目的一切言行均包括在保密范围之内；
3、保密期限自本意向书生效之日起；
4、保密条款适用于双方所有涉及到此项目的人员及双方由于其他原因了解或知道此项目信息的一切人员；
5、如第三方确因项目进程而需向一方了解本协议的保密内容，则该方应在向第三方透露保密信息之前，征得另一方以书面形式的同意，且有责任确保第三方遵守本保密条款；
6、若双方在此项目运作过程中一致同意终止该项目，则双方应协商将对方提供的一切关于该项目的资料及复制品还给对方，接受方关于这些资料所做的记录等文件也应立即销毁。
六、其他：
1、本意向书是双方合作的基础，合作的具体方式、内客与执行等以双方正式签订的合同、章程及协议为准；
2、本意向书一式两份，甲乙双方各执一份，由双方代表签字盖章后生效，未尽事宜，双方另行协商。
甲方(盖章)：
代表(签字)：
地址：
电话： 传真： 乙方(盖章)：
代表(签字)：
地址：
电话： 传真：
签订地点：
签订时间：201 年 月 日篇二：国际合作协议模板
技术协作合同书
合作项目：
课题依托单位（甲方）： 课题协作单位（乙方）：
起止年限： 20 年 月 至 20 年 月
依据中华人民共和国及**国相关法律，本合同签约各方就本合同书中所描述的协作内容、经费支付、保密要求、知识产权等问题经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，达成如下协议，由签约双方共同遵守。第一条 协作内容 1.1 研究内容（包括拟解决的科学、技术问题和具体研究内容）： 1.2 双方分工： 1.3 预期目标和考核指标（包括应达到的主要目标和水平，应发表的论文、获得的发明专利等知识产权，以及其他应考核的指标）：
第二条 计划安排
2.1 乙方执行合同任务的期限： 2.2 乙方执行合同任务的进度和分阶段内容： 2.3 甲方执行合同任务的期限： 2.4 甲方执行合同任务的进度和分阶段内容：
第三条 知识产权归属及分享
（课题依托单位与协作单位之间关于知识产权成果的归属、分享）： 第四条 经费及支付方式
（方式一：甲方给乙方支付费用）4.1 本合同经费总额为 4.2 本合同经费按以下第（1）一次总付（支付时间和方式）；（2）分期支付（支付时间和方式）；（3）其他方式约定如下： 4.3 甲方转拨协作经费必须收到乙方开出的具有税务和财务专用章的合法有效财务凭据，甲方收到财务凭据后30天内付款给乙方，甲方签发的银行转帐票据日期为甲方付款日期。
（方式二：双方共同承担费用）
本合同经费总额为 元，双方各自承担费用，详细预算见附件一。第五条 合同的变更、解除和争议解决 5.1 合同一方要求变更、解除合同的，应在30日前书面通知另一方，由签约各方另行协商一致，并签署书面文件。若签约各方协商不成，按本合同5.2款的方法处理。5.2 合同在履行过程中发生争议的，签约双方应通过协商的方式解决。如协商不成，签约双方同意由 仲裁委员会仲裁； 5.3 甲乙双方均对对方提供的技术情报和资料承担保密义务。不论本合同是否变更、解除、终止，本条款长期有效。
第六条 补充约定
6.1 签约方确定以下内容作为本合同的附件，并与本合同具有同等效力： 6.2 其他需要补充约定的内容: 6.3 本协议未尽事宜，双方协议订补充协议，与本协议同样具有法律效应。
第七条 合同签署
本合同一式 4 份（其中中文2份，**文2份），甲乙双方各执两份，经双方单位签字盖章后生效。
甲方：
乙方：（盖章）（盖章）法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：
年 月 日 年 月 日
附件一：
单位：万元 篇三：合作意向书
合作意向书
甲方：
乙方：挚远润丰（北京）国际网络科技有限公司
为尽快针对代运营合作的开展，保证乙方承接的项目更快的顺利实施，经双方友好协商，就代运营的相关事宜达成合作意向，具体如下。
1、甲方委托乙方在互联网做店铺销售，包括淘宝c店，天猫店，京东商城，为了双方合作信誉度的增加，继续深入合作，乙方同意在甲乙双方未签订正式合同前，先为甲方开始准备工作，如：店铺申请，产品市场调研，推广计划，产品上架前分析。在此期间，甲方无需付出任何费用，乙方负责前期的所有工作内容！（如遇到开店需要费用时，则需要甲方出）
2、在此期间，甲方应配合乙方做前期市场工作，负责提供相关产品资料，以便乙方在市场做调研时准备，在前期开店过程中，甲方应积极配合乙方提供相关开店材料，如营业执照等。
3、自合作意向签订之日起一个月的时间，在乙方做完前期一切工作后，甲方在一个月内必须给出相应的回复，如果愿意继续深入合作，则签订正规合同，有异议双方先协商解决对策，协调不成，终止合作。
4、合作店铺选择： □ 淘宝 □ 天猫 □京东 □其他
甲方： 乙方：挚远润丰（北京）国际网络科技有限公司
负责人：
负责人：
董浩 联系电话： 联系电话： *** 合同章： 合同章： 日期： 日期：篇四：合作意向书
“柳辛庄国际商贸城项目”意向合作书
甲方：柳辛庄居民委员会
乙方：兆豪环球投资有限公司
为满足各自经济利益，双方本着“互惠互利、平等合作”的原则，就“柳辛庄国际商贸城项目”经过友好协商和充分沟通现达成初步合作意向。具体内容如下：
一、双方同意就“柳辛庄国际商贸城项目”开展合作。1.项目基本情况为：柳辛庄国际商贸城项目位于石家庄市桥东区胜利北街，整体规划为拆迁柳辛庄现有旧村，整合现有商业、物流及工业企业。总占地约1600亩。建筑总规模400—450平方米，计划总投资150亿元。开发周期自2014年至2022年分三期建设完成。项目将分期建设国际商贸城及村属居民回迁楼，村自有商业物业建设，公建配套设施整改等内容，整体改造完成后将成为我国北方地区创新型综合商贸流通基地，进一步增强石家庄现代服务业运营水平和竞争优势，并为改善城市核心区的交通环境发挥重要作用。2.双方已就项目定位、合作模式、开发节奏以及投资初步预算等内容达成共识，一致认为双方应在本项目合作意向达成后，就项目的深入合作派出专人进行具体合作事项的洽谈，确保项目尽快进入实质性开发运作阶段。并于2014年6月底前完成正式合作方案的签署工作。
二、本意向书仅作为双方合作的基础，不具备法律效应，旨在促使双方更快、更有效的达成合作，甲乙双方的具体合作内容以双方的正式合同为准。
甲方： 乙方：
代表人： 代表人：
年 月 日篇五：项目合作意向书(样本)项目合作协议
甲方： 有限公司（以下简称甲方）
乙方： 有限公司（以下简称乙方）甲乙双方为填补室内低能耗、环保型散热器国内外市场空白，充分利用甲乙双方的各项优势，着力研发创新型产品，本着平等互惠互利的原则，经双方友好协商，就合作经营达成如下意向，并共同遵守执行。
一、双方简介：
甲方： 有限公司是一家设备配套齐全、技术先进、产品全面的铝合金型材及钣金加工企业。
乙方： 有限公司是一家生产世界新潮散热器为主的专业采暖散热器制造企业
二、合作事项：
1、甲乙双方就钛镁铝散热器系列产品的研发、生产、销售及服务，在原有主体公司不变的情况下，甲方利用乙方的技术专利及销售渠道，乙方利用甲方的先进设备，厂地及庞大的周转资金，共同成立合作项目事业部，并在甲方现在公司内部分设独立核算的财务部。
2、合作事业部名称 ：
3、合作地点： 号
4、负责人：甲乙双方协商后，特骋曾宪文（身份证号：）为 总负责人，总负责人权限及职责见附件。
三、合作基础
1、乙方将现有生产能力转移至甲方，所有生产由甲方负责，成为散热器生产基地。
四、合作模式
1、以市场定位，分设：国内市场和国际市场
2、组建销售团队：在乙方现有销售团队的基础上进行整合，成立 销售部。
3、国内市场：基于乙方现有的品牌效益和已售产品的服务周期年限制约，所有国内销售产品销售模式如下：
a、甲乙双方共同确认各系列产品的成本，甲方依成本价销售至上。b、国内市场年限为2年，2年后销售模式自动转换为。
4、国际市场：甲乙双方共同确认各系列产品的成本，甲方依成本价销售至，所涉国际客户均从 销售。
5、利益分配
国内市场：
a，依季度为利润分配，每季度由甲乙双方负责人及财务共同核算季度利润，b、利润计算方法，扣除甲方销售至 间货款、所占用甲方的资金成本（资金利息依实际借款利息计算）及各项税款、销售费用、人员工资后为利润，其它成本则不记入。c、分配方式：甲乙双方各得50%.国际市场 a，依季度为利润分配，每季度由甲乙双方负责人及财务共同核算季度利润，b、利润计算方法，扣除甲方销售至 货款、上 所占用甲方的资金成本（资金利息依实际借款利息计算）及各项税款、销售费用、人员工资后为利润，其它成本则不记入。c、分配方式如下：销售额人民币3000万元内，甲方分配30%，乙方分配70%；销售额3000~5000万元（含3000万），甲方分配40%，乙方分配60%；销售额5000~8000万元（含8000万）甲方分配50%，乙方分配50%.；销售额8000~11000万元（含11000万）甲方分配60%，乙方分配40%.；销售额11000万元以上，甲方分配70%，乙方分配30%.；
五、双方的责任与义务
甲方：
1、甲方负责产品的生产组装，包括设备的投入、场地，周转资金投入。
2、甲方按照上 销售计划，按期组织生产，保证交期。
3、甲方有义务协助 利用甲方现有资源进行销售，或自主销售。
乙方：
1、乙方负责散热器产品的前期研发、技术攻关，行业标准检测，工艺文件制定，等技术性工作。
2、鉴于乙方现有生产制程库存，乙方自主销售产品过渡期为6个月，正式合同签订后，乙方6个月后必须停止一切自主生产、销售行为，须在 内进行生产和销售。
3、乙方现有的各项专利及技术资质全部转入。
4、乙方有义务将目前国内客户陆续转入。
5、乙方有义务提供所有利于甲方就所研发的产品，申请国家各项政策支持、申请创新发明奖、贷款支持等。
6、本意向正式签定后未经甲方许可，不得在本意向书有效期（90天）内寻求第三方进行合作。
六、保密条款：
1、甲、乙双方应遵守本保密条款，履行保密的责任和义务；
2、双方提供的以文字、图像、音像、磁盘等为载体的文件、数据、资料以及双方在谈判中所涉及到此项目的一切言行均包括在保密范围之内；
3、保密条款适用于双方所有涉及到此项目的人员及双方由于其他原因了解或知道此项目信息的一切人员；
4、如第三方确因项目进程而需向一方了解本协议的保密内容，则该方应在向第三方透露保密信息之前，征得另一方以书面形式的同意，且有责任确保第三方遵守本保密条款；
六、违约责任：
1、乙方应保证对该项目所提供的相关文件材料真实、完整、合法、有效，否则甲方有权退出该项目的合作，并保留向乙方要求相关赔偿的权利，同时本意向书自行终止；
2、本意向书是双方合作的基础，合作的具体方式、内容与执行等以双方正式签订的合同、章程及协议为准；
3、因不可抗力（如战争、骚乱、瘟疫及政府行为）致使本意向书无法履行，本意向书自行终止，双方互不承担责任；
4、双方在项目运作过程中如发生争议，应友好协商解决，协商不成，双方均可向本意向书签订地人民法院提起诉讼；
5、本意向书一式两份，甲乙双方各执一份，由双方代表签字盖章后生效，未尽事宜，双方另行协商。
第三篇：国际合作司关于
“中国艾滋病防治国际合作突出 贡献奖”首届获奖者事迹简介
1.马丁·哥顿（Martin Gordon），英国籍，贝利马丁基金会主席。一名退休的银行家，用自己的积蓄建立了贝利马丁基金会。自1997年起，先后投入70多万英镑，资助近40名中国医生或护士赴英国学习。在北京、新疆、四川等地传染病医院开展多项合作，资助“艾滋病家园”和“红丝带之家”组织，足迹遍布广西、贵州、河南等地的穷乡僻壤，并奖励从事艾滋病防治的医护人员。
2.连爱珠，香港居民，香港爱滋病基金会总干事。1994年开始参加中国内地防治艾滋病工作。15年里，与全国31个省（区、市）疾病控制中心和非政府组织举办各类培训讲座，参加培训的人数达8000人。为甘肃、云南等贫困地区艾滋病感染者和病人提供资助，担任多个省（市）防艾技术顾问。
3.谭威（Martin Taylor），英国籍，原英国国际发展署驻华一等秘书。2003年-2007年在华工作期间，负责中英艾滋病防治项目、中英艾滋病策略支持项目和全球基金艾滋病第四轮项目等工作，大力支持中国艾滋病防治规划，促进中方和国际合作伙伴建立建设性合作关系，成功探索了国际合作项目资源整合和多方参与的最佳实践。
4.约翰·沃尔夫（Hans Joachim Wolf），德国籍，德国雷根斯堡大学医学微生物和卫生学院院长、国际著名艾滋病学者。自1981年起担任中国预防医学科学院客座教授，通过赠送试剂、菌株，合作申请欧盟研究课题等，积极支持中国早期艾滋病诊断、艾滋病分子病毒学和疫苗研究。多次来华举办培训班和巡回讲学，为中国培养了大批肿瘤病毒和艾滋病研究的骨干人才。2004年获国家外专局颁发的“友谊奖”。
5.叶雷（Ray Yip），美国籍，比尔和美琳达·盖茨基金会北京代表处主任。自1998年起，先后在华任职于联合国儿童基金会、美国疾病预防控制中心全球艾滋病项目办、盖茨基金会等机构驻华代表处，积极促进中国艾滋病防治策略形成和推广，探索建立艾滋病社区管理和以结果为导向的工作机制和模式，引进和发展新的检测、监测技术和资金，培养管理人才。
第四篇：环境保护的国际合作
环境保护的国际合作
【摘要】我们只有一个地球，随着人数的不断增长，环境保护成为人类不可避免的一项难题，地球是一个整体，是一个整体的生态系统，所以环境保护不仅仅是一个人或者一个国家的事情，而是整个世界的问题 【关键词】水污染 国际 保护
一、环境保护国际合作的必要性：
1.人类只有一个地球，人们在一个地球村里。地球是一个整体，是一个总的生态系统，一个地方的环境问题会不同程度直接、间接的影响倒其他地方的环境状况，危及其他国家和人民。
2.国际环境问题的特点决定了各国必须合作。国际环境问题是全球整体性的问题。它具有全方位、全因子、整体问题与局部问题交叉和互助促进、既有当前症状又有滞后效应等特点。这些特点决定了它的解决不是任何一个国家单枪匹马能够单独胜任的。必须全球携起手来。3.各国经济发展不平衡及地理因素的差异,要求相互取长补短,进行合作。
4.调查全球范围内的污染，必须在全球范围内进行广泛监测和调查研究。交流防止环境恶化的知识与经验,也有赖于国际合作。
5.国际合作是国际环境立法和国际环境法实施的必要条件。唯有通过合作,才能克服利益冲突,制定表现为各国之间的协调意志的国际环境法规则;唯有合作,才能克服政治、司法制度等方面的差异,有效地实施国际环境法
二、环境保护国际合作的法律依据
环境保护国际合作的法律依据本身也是国际合作的成就。
1.纲领性文件：首先是《联合国宪章》。1970年联合国大会通过的《关于各国依〈联合国宪章〉建立友好关系极合作之国际法原则的宣言》，将“各国依照《联合国现宪章》彼此友好之合作义务”列为国际法的基本原则之一，指出各国应不问政治、经济及社会制度上有何差异均有义务在国际关系之各方面彼此合作，以维持国际和平与安全，并增进国际经济安定与进步、各国之一般福利及促进各国在经济、社会、文化方面之发展。
[1]
其次是1972年的《斯德哥尔摩人类环境宣言》。宣言的第7条规定：“种类越来越多的环境问题,因为它们在范围上是地区性或全球性的, 或者因为它们影响共同的国际领域,将要求国与国之间广泛合作和国际组织采取行动以谋求共同的利益。”此条款尤其强调为实现环境目的,需要共同的努力,即“为筹措资金以支援发展中国家完成它们这方面的责任所需要进行的国际合作”。
《宣言》第22条规定：各国应进行合作以进一步发展有关它们管辖或控制之内的活动对它们管辖以外的环境造成的污染和其他环境损害的受害者承担责任和赔偿问题的国际法。宣言的24、25 条也都是关于国际合作的规定。
2.1982年，在人类环境会议10周年之后，召开的内罗毕人类环境特别会议发表的《内罗毕宣言》。共10 条内容,其中心就是强调国际环境保护的合作精神。如第10 条作为国际社会重申的几大问题之一,即“重申要进一步加强和扩大在环境保护领域内的各国努力和国际合作”。就是明显的加强协商、合作原则的规定。
3.1992 年6 月在巴西里约热内卢通过的《关于环境与发展的里约宣言》里,有9 项原则规定了加强磋商、合作的内容。其中有的是重申《人类环境宣言》、《内罗毕宣言》的有关内容,是它的具体化,更多的则是一些新内容。最后一项原则明确规定“:各国和人民应诚意地本着伙伴精神合作”。这是人类在从1972年开始全球合作保护环境后，对环境保护国际合作的更深刻认识。
4.其他有关环境保护的国际条约。迄今为止，国际社会已签署了《南极条约》、《保护臭氧层维也纳公约》、《生物多样性公约》、《联合国气候变化框架公约》等35种国际环境公约。这些条约构成了环境保护国际合作的法律基础。
三、环境保护国际合作的原则
经过若干次环境保护的国际会议，达成了的有关环境保护的国际条约既是人类在环境保护领域国际合作的成果，也是以后在环保领域的法律依据。这些条约中体现了环境保护国际合作的原则。
1.尊重国家主权原则。尊重国家主权原则是国家法的基本原则，1972年的《斯德哥尔摩人类环境宣言》也表述了这一原则。这个原则作为国际环境保护合作的基本原则，一方面体现在国家对其自然资源的主权权利，另一方面国家要对其主权范围内的一切活动对他国造成环境问题负有责任。而国际环境合作不应对国家主权造成损害。
2.共同但有区别的责任。世界各国共同享有一个地球，共同分享地球资源，共同承担环境责任。共同责任是国际环境合作的基础。但共同责任是有区别的，1972年《人类环境宣言》将环境问题区分为发达国家发展过度的环境问题和发展中国家发展不足的环境问题。发达国家在其工业化过程中为自己创造了大量的财富，也向地球排放了大量的污染，从而积累形成严峻的环境问题，而到目前来说，发达国家也仍然是当今环境问题的责任者。因此，发达国家应对全球环境污染和破坏府主要责任，并有义务在资金、技术上帮助发展国家参加全球环境保护合作。发掌中国家的环境问题主要是由贫困造成的，国际环境保护的合作要求发达国家帮助发展中国家摆脱贫困，打破贫困??环境问题??贫困的恶性循环。
四、环境保护国际合作的内容
1.建立全球性环境保护系统,如监测系统和查询系统等。现在国际上建立了全球环境监测系统、国际环境资料查询系统和有毒化学物的国际登记中心。我国已经参加这三个系统。黄河、长江、珠江、太湖四个水系已参加全球水监测系统,北京、上海、沈阳、广洲和西安等城市已参加世界城市大气污染监测。
2.发展国际综合治理体制。近年来,地区性国际综合治理出现了较大发展。各种不同规模的地区治理环境组织到1984 年就已超过50 个,特别是根据地球自然条件,出现了综合治理体制。欧洲已开始从分片治理发展到制订全欧环境保护计划。
3.建立国际协作制度。处理有关国际环境问题的一条重要原则,是要求有关国家之间经常进行协商和互通情报。很多国家条约都有此规定, 并已逐渐形成国际惯例和制度。1974 年北欧四国的《环境保护公约》就规定,互相之间主动通气、征求意见,遵守共同规定的法律秩序,实行互相监督。
4.援助发展中国家。发展中国家的环境问题是由于不发达状况造成的。要解决发展中国家的环境问题,发达国家应进行援助,包括削减或免除发展中国家的债务,以增加它们解决环境问题的能力。
5.各国共同发展和促进各种应急计划。除上述内容外,国际合作原则还要求各国共同努力提高现有技术,发展无污染或低污染的新技术,并应用于现代社会。
6.共享共管全球资源。如对国家管辖范围外的海洋、外层空间、世界的自然和文化遗产。7.禁止转移污染和其他环境损害。由于一些发达国家向发展中国家转移污染和生态破坏，世界各国加强了在控制包括向海洋倾倒垃圾的污染和危险废物转移。
五、国际环境保护的合作官方组织??联合国环境规划署
1.联合国环境规划署United Nations Environment Programme??UNEP，根据1972年12月15日联合国人类环境会议的建议，联大第2997号决议通过，1973年1月1日成立。总部设在肯尼亚的内罗毕。全球设七大区域联系办公室。2.联合国环境规划署的活动
联合国环境规划署的工作方式主要是制定规划，首先是收集环境问题及解决环境问题进行努力的信息，根据信息选出每年的特殊主题提交给下次行政理事会议的环境状况报告。然后，[2] 制定目标和实施具体行动的战略，将环境规划提交给有关的国际组织和政府。最后在选出环境基金资助的活动。
联合国环境规划署的活动领域大致分为六类：人类设施、人类健康、陆地生态系统、海洋、环境和发展、自然灾害。
六、非政府组织在国际环境保护合作中的作用
（一）非政府组织（NGO）的所指：
1.专门性民间国际环境组织：以保护全球自然资源和生态环境为目的，在世界范围内开展环保活动，规模和影响最大的当数世界自然保护同盟(The World Conservation Union)??前名为“国际自然资源保护同盟”(International Union for Conservation of Nature and Natural Resources，IUCN)1948成
立，以及绿色和平组织(Green Peace)??1971年成立。
2.国际法学团体：纯粹学术性机构，其中，国际法研究院(Institut de Droit International)和国际法协会(International Law Association)最负盛名。
3.其他非政府组织：除了上述两种非政府组织以外，其他非政府组织也从各自的角度关心并从事全球环保活动，促进国际环境法的发展。比如1947年成立的国际标准化组织(International Standard Organization，ISO)。
（二）非政府组织对国际环境合作的贡献
1.非政府组织通过参加国际环境会议、参与国际谈判、参加环境条约的拟订、组织非政府组织论坛等各种方式，促进了国际环境法的编纂和逐渐发展。20世纪90年代以来，联合国主持召开的每次世界性环境会议都有非政府组织的广泛介入；在环境问题和环境条约的国际谈判中，从确定问题、议定日程及目标、提出有关规则、提供专家意见和有关信息、进行游说等各方面一直到缔结环境条约。由非政府组织参与的国际环境条约：《防治荒漠化公约》、《南极条约环境保护议定书》、《联合国气侯变化框架公约》、《生物多样性公约》、《联合国气侯变化框架公》、《京都议定书》、《防治荒漠化公约》
2.非政府组织参与审议和监督环境条约的实施和执行。比如自然保护同盟派出旗舰驶往南太平洋，反对法国进行核试验，以致被炸毁；反对捕鲸，派出船舶封锁直布罗陀海峡，阻止苏联的捕鲸船队通过；反对有害废弃物越境转移，曾举行新闻发布会，揭露一些国家越境转移废弃物的真相；海湾战争后，派出船只调查污染状况，敦促召开国际会议，以“国际法律保护”的名义监视战争新造成的环境问题；近年来，协助中国政府抵制跨国公司在转基因食物方面不负责任的行为，等等。
3.非政府组织可作为诉讼方或法律顾问参加国际诉讼程序。1998年10月，WTO在对“海虾-海龟案”这一涉及到环境与贸易争端案的终审裁决中，正式确认了非政府组织在WTO争端机制中的地位和作用，专家组可以在争端解决过程中直接接受由非政府组织提供的材料与报告。
七、环境保护国际合作的实施现状
来自环境的挑战是全球性的,国际社会在环境与发展领域中有协调、合作的客观需要,但是实际上,国际社会在环境领域中的合作仍举步维艰,进展缓慢。1.在环境问题上画地为牢,不积极合作
许多国家和地区只关心自己领域范围内的环境保护,而不关心其他区域或其他国家的环境整治。其结果是,在一些国家和地区环境问题日益缓和的同时,另一些国家和地区环境问题日益尖锐。这是因为,由于区域经济发展不平衡规律的作用,经济实力较强的国家和地区有可能将更多的资金投入到环境治理上来。例如,工业国减少污染的同一性质支出在70 年代为2%-2.5%, 这一数值在德国和日本已提高到5%, 在美国提高到4%, 但经济不发达的国家和地区则由于更重视生存和增长的需要而在环境上投资不多,加之这些国家处在生态环境脆弱的地段,从而易于使生态环境恶化。这样,全球和地区性的环境问题与矛盾也就往往通过发达和不发达区域显示出来。
2.南北双方环境权益的斗争异常尖锐，在承担环境保护责任方面存在重大分歧 [3] 发达国家在几百年的发展中排放了大量污染物,最终酿成了当今世界的重大环境问题,如臭氧层破坏、温室效应、酸雨等全球环境问题,都是长期积累形成的,发达国家利用地球资源的人均数量高出发展中国家几十倍。而广大发展中国家普遍面临着发展经济与保护环境的双重挑战,发达国家理应为发展中国家解决环境问题提供资金和技术。然而, 多数发达国家非但没有积极履行自己的义务,反而回避和推卸责任,甚至利用环境保护限制发展中国家的发展。这就形成了南北之间在环境保护问题上的主要分歧。国际经济环境中的种种不利因素仍严重制约着广大发展中国家实现经济发展和环境保护的目标。发展中国家面临着来自债务、贫困、不平等贸易等方面的巨大压力,解决环境问题的能力十分有限。[4]
国际社会对发展中国家的环境保护援助,迄今已做出的努力同有效实施环境与发展大会各项决定的要求相比,是远远不够的,一是在资金问题上没有兑现承诺,筹资的不足严重地影响了《21 世纪议程》规定的各领域合作的开展。二是技术转让问题阻力很大。发展中国家要求以“优惠的、非商业性的”条件向他们转让技术,发达国家以保护知识产权为由拒绝接受,或无意付诸行动。[5]
八、对国际环境保护的期盼
1.开展环境问题上的南北对话和东西协商，国际政治和外交的舞台。从1972年开始的每十年一次的世界首脑会议是全球就环境问题合作和磋商的良好机制。为确保持续发展,各国将在制定经济、社会、财政、能源、交通、农业、贸易及其他政策时,进行环境与发展综合决策,并寻求更大范围的国际参与。国际社会也必须在政策、措施上实行更大范围的协调配合,以解决任何可能影响整个生态系统平衡的环境与发展问题。
2.推动全球环境法治化。寻求制定有法律约束力的国际公约,确保各国加强合作,采取切实有效的行动。国际立法是一种强制性手段,无论哪一国家加入国际环境保护公约,他就在法律上承担了相关的义务与责任;否则, 就要在政治上外交上蒙受国际社会的压力,或在国际贸易上处于不利地位。国际环境法的迅速发展增强了国际环境保护措施的有效性和强制性,同时也对各国经济和社会发展进程产生深刻影响。未来的国际社会,将通过立法来解决国际环境争端、防止冲突和发展合作关系,建立国际环境安全。
3.建立WPO，做为全球性环境保护合作的协商机构和国际环境争端的仲裁机构。其组织和功能类似于国际贸易领域的WTO。
参考文献资料：
[1]林灿铃 著：国际环境法[M] 人民出版社，2004年4月版。[2]王曦 编著：国际环境法[M] 北京:法律出版社，1998.[3]戚道孟.著：国际环境法概论[M] 北京:中国环境科学出版社，1994.[4]韩健,陈立虎 著：国际环境法[M] 武昌:武汉大学出版社,，1992.[5]阎世辉：当代国际关系的形成与发展[J ] 环境保护，2000年第7 期。
第五篇：国际合作示范区解读
国务院出台支持中国图们江区域（珲春）国际合作示范区建设的指导意见
发布时间： 2012-04-28 11:03:00
来源： 国家发展改革委
珲春地处吉林省东南部图们江下游，东南与俄罗斯滨海边疆区接壤，西南隔图们江与朝鲜相邻，在我国参与图们江区域合作开发中具有重要地位。
2009年8月30日，国务院批复同意了《中国图们江区域合作开发规划纲要—以长吉图为开发开放先导区》（以下简称《规划纲要》），提出“进一步发挥珲春开放窗口作用。适度扩大城市规模，提升国际合作竞争力，把珲春开放窗口建设成为集边境区域性出口加工制造、境外资源开发、生产服务、国际物流采购、跨国旅游等多种对外合作形式于一体的特殊经济功能区，成为图们江区域合作开发桥头堡。”
《规划纲要》实施两年多来，图们江区域合作开发取得显著进展。中朝两国共同开发共同管理的罗先经济贸易区项目顺利启动，中俄陆港通道建设项目顺利实施，中蒙大通道项目正抓紧推进。长吉图开发开放先导区建设也取得积极进展，长春和吉林两市在城镇规划、招商引资、基础设施建设、信息共享等方面实现“一体化”发展，充分发挥了腹地支撑作用。珲春市对外窗口作用进一步突显，目前，珲春市经朝鲜罗津港至上海的内贸货物跨境运输项目成功实施，珲春市经扎鲁比诺港分别到达日本新泻和韩国釜山的国际陆海联运航线正式开通。
为进一步发挥珲春的窗口作用，更好的推动图们江区域合作开发与长吉图开发开放先导区建设，全面贯彻落实《规划纲要》，经国务院同意，今年4月13日，国务院办公厅印发了《关于支持中国图们江区域（珲春）国际合作示范区建设的若干意见》（国办发〔2012〕19号，以下简称《意见》），同意设立珲春国际合作示范区，并明确提出了支持珲春国际合作示范区建设的指导意见。
《意见》指出，站在新的历史起点上，建设好珲春国际合作示范区，是我国深入推进图们江区域开发开放的重大举措，有利于促进我国与周边国家特别是与朝鲜、俄罗斯的经贸合作，实现优势互补和互利共赢；有利于探索我国扩大沿边开发开放的新路径，加快东北老工业基地振兴步伐；有利于提升我国边疆民族地区经济社会发展水平，促进民族团结和边疆稳定。
《意见》明确，珲春国际合作示范区范围约90平方公里，包括国际产业合作区、边境贸易合作区、中朝珲春经济合作区和中俄珲春经济合作区等功能区。其功能定位为：立足珲春市、依托长吉图、面向东北亚、服务大东北，建设我国面向东北亚合作与开发开放的重要平台，东北亚地区重要的综合交通运输枢纽和商贸物流中心，经济繁荣、环境优美的宜居生态型新城区，发展成为我国东北地区重要的经济增长极和图们江区域合作开发桥头堡。
《意见》强调，珲春国际合作示范区建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创新沿边对外合作体制机制为动力，以深化沿边地区国际经济合作为抓手，以畅通面向东北亚地区交通运输网络为保障，大力发展商贸物流和跨境旅游等产业，进一步完善城市功能，推进资源节约型和环境友好型社会建设，促进边境地区开发和腹地经济联动发展，将珲春国际合作示范区建设成为东北亚地区国际合作开发以及我国沿边开发开放的示范区，为实现东北全面振兴、促进区域协调发展、提升沿边开放水 1平、完善我国对外开放格局发挥重要作用。
《意见》提出，到2015年，珲春国际合作示范区基本建成较为完善的基础设施体系，形成良好的体制、市场、政策和法律环境，连通内外的交通网络进一步完善，对外开放体制机制创新取得明显成效，商贸物流蓬勃发展，边境和跨境旅游进一步活跃，跨境合作模式初步建立，双边联动发展、多边联动发展深入推进，开放型经济发展格局基本形成；到2020年，建成布局合理、功能齐全、服务完善、商贸繁荣的重要经济功能区，体制机制创新取得新突破，对外开放平台比较完善，跨境合作成效显著，区域综合交通运输枢纽功能充分发挥，商贸物流和跨境旅游日益繁荣，人居环境和生态环境进一步改善，开放型经济发展格局全面形成。
《意见》强调，珲春国际合作示范区建设要充分考虑东北亚地区各国政治制度、文化传统、经济发展水平以及法律体系等方面的特点和差异性，统筹规划，稳步实施，扎扎实实完成阶段性任务。继续发挥多边机制在图们江区域经济合作中的协调功能，把推动中朝、中俄跨境合作作为我国参与多边合作的重要目标，积极吸引东北亚地区有关国家企业共同参与图们江区域合作开发。进一步发挥好图们江区域各国的地缘优势、资源优势和市场优势，推动境内境外的产业互补与资源共享，形成优势互补、联动发展、互利共赢的图们江区域经济发展新格局。以改革开放为动力，大胆探索，先行先试，力求在合作模式、管理模式、经营模式和政策设计等方面实现新突破。坚持最严格的耕地保护和节约用地制度，严格控制建设用地规模，切实提高土地利用效率。注重规划环评，提高环境准入标准，转变经济发展方式，大力发展循环经济，着力保障和改善民生，不断提高综合实力和竞争力，促进城乡统筹和区域一体化，实现可持续发展。
《意见》指出，珲春国际合作示范区的基础设施建设和产业发展重点，要按照对外贸易合作、国际产业合作、中朝经济合作、中俄经济合作四大功能板块，统一规划、有序推进，分类指导、突出特色，进一步完善基础设施，畅通人流、物流通道，大力发展对外贸易，深化国际产业合作，不断提升对外合作水平，构建与图们江区域合作开发相适应的现代产业体系。
《意见》明确，国家将从财税、产业布局和投资、土地利用、基础设施建设、金融、海关监管及口岸建设、科技创新、通关便利化、专项资金支持等方面支持珲春国际合作示范区建设。
《意见》要求，国务院有关部门要充分认识建设好珲春国际合作示范区的重要意义，按照职能分工切实加强支持和指导，并结合实际情况抓紧研究出台具体的政策措施，大力支持珲春国际合作示范区建设。中国图们江地区开发项目协调小组要进一步发挥对珲春国际合作示范区建设的指导作用，协调有关重大政策。创新和完善省部共建协调机制，建立健全重大项目和重要政策专家咨询委员会。进一步完善中朝、中俄双边合作机制及多边合作机制，推动提升大图们倡议框架下东北亚地区有关国家地方政府合作机制的层次和水平。吉林省人民政府要充分认识推进珲春国际合作示范区建设工作的长期性和艰巨性，加大组织领导力度，精心筹划，周密部署，稳步实施，并认真编制《中国图们江区域（珲春）国际合作示范区总体规划》，切实做好珲春国际合作示范区建设各项工作。
点击咨询 