“司法公信年”活动实施方案

第一篇：“司法公信年”活动实施方案

“司法公信年”活动实施方案

按照县委政法委“司法公信年”活动动员大会的安排部署，为进一步提高我院司法公信力，结合我院实际，制定本方案。

一、指导思想

根据中央、省、市政法工作会议精神，以建立健全“阳光司法、诉求保障、内部监督、提质塑形、社会评估、预防惩处”机制，塑造“公开、公平、公正、公认、公道、公权”新形象为主要内容，以最大限度实现社会公平正义为目的，全面规范我院执法活动，提高干警执法水平，提升执法公信力。

二、活动目标

1、干警综合素质明显提升，群众观念、责任意识明显强化，纪律作风明显转变，执法水平明显提高，干警无违法违纪；

2、社会公众对执法司法权运作的信服力和认同感全面提升，案件质量大幅提高，案件评查优秀率达到85%以上，杜绝冤假错案，检察机关的声誉得到最大提升；

3、人民群众司法诉求表达更加便捷，司法求助渠道更加畅通，司法执法监督更加有效，人民群众满意度大幅提升，公众满意率达到80%以上，人大代表、政协委员对我院工作满意度达到80%以上。

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三、主要内容

㈠建立阳光执法机制，促进执法透明公开

1、推行网上办案和网上审批，设立网上信息发布专栏，接受人民群众网上监督。

2、落实检务公开制度，在各类案件的办理过程中凡是应该公开的都要依法公开，建立不批捕、不起诉公开听证制度。

3、完善人民群众举报、投诉、申诉的办理、督察、查究、反馈制度，广泛征求社会各界意见；主动向社会公开职责权限和办案流程并公开承诺、认真践诺，把执法权置于阳光下公开运行，积极打造阳光司法；通过媒体及时向人民群众报告工作，解答群众关心、涉及群众切身利益的各类问题，及时回应民意表达。

㈡建立诉求保障机制，维护社会正义公平

1、建立完善信访案件责任制，落实领导包案责任，对市委政法委和县委政法委排查交办的信访积案，除特殊情况外，年底前基本实现息诉罢访。按照市委政法委要求，自今年3月1日起，对发生新的有理访案件，要逐案进行责任倒查，严肃追究办案人的责任。

2、制定出台具体措施，减少当事人诉累，使困难群众打得起官司，有理当事人打得赢官司；逐步推广巡回接访、巡回办案、法律援助等便民措施，进一步推进检察联络室建

设，延伸服务触角。

3、健全涉法涉诉信访案件检察长接待日制度，公示接访日期和排班领导，轮流接待上访群众；实行包部门信访稳控责任制，对重大信访案件随时带案下访、主动接访；依法解决无理访、缠访、闹访问题。

㈢建立内部监督机制，保障执法高效公正

1、发挥检察委员会的集体决策、民主决策作用，积极参与重大决策，开展全过程监督。

2、认真落实“两个证据规定”，完善贯彻宽严相济刑事政策的工作机制，健全轻微刑事案件快速办理、办案期限预警等机制，严格错捕、错诉的认定和责任追究，切实提高批捕、起诉工作的质量和效果；继续保持职务犯罪案件立案准确率、侦结率、起诉率、有罪判决率四个“百分之百”，努力实现无错案、无违纪、无安全事故的工作目标。

3、定期开展案件评查工作，建立完善执法档案、责任制考评、案件主办人、案件回访、终身责任追究制度，健全政法各部门之间、内部之间、上下之间相互衔接、协调、监督、制约的工作机制。

㈣建立社会评估机制，实现司法社会公认

1、建立司法公信评估制度。由县委政法委牵头，成立司法公信评估机制，今年将集中开展两次评估活动并将结果向社会公布。

2、通过服务窗口评、走访座谈评、单位自查评的方式，开展公众满意度测评，认真做好优化经济发展环境评估工作，着力解决服务态度生冷硬横、利用职权吃拿卡要以及办案效率水平低下的问题。

3、定期召开联席会议听取人大代表、政协委员的意见、建议；充分发挥党风巡视员、党风监察员、行风监督员、环境监察员、巡视督查员、特邀监督员六员的监督作用，定期召开会议，及时反馈情况，制定整改措施。

㈤建立提质塑形机制，确保为民执法公道

1、以治庸提素质、治懒提效率、治散提形象、治奢提正气、治乱提作风为重点的“整风肃纪行动”，促进正党风促政风带民风的“三风”建设，全面提升我院干警政治业务素质。

2、全面开展“四为民”活动，以“四为民”为主要内容，认真开展政法干警核心价值观主题教育，认真学习李长顺、邱文东同志事迹，并制定活动方案，把“四为民”行动落到实处。

㈥建立预防惩处机制，保证依法行使执权

1、进一步规范权力的依法行使，坚决防止因利益驱动运用刑事手段违法插手经济纠纷，办人情案关系案；加强执法规范化建设，强化司法执法权比较集中的岗位、环节的监督管理，专项治理立案难、诉讼难、执行难等人民群众反映强烈、影响执法公正的突出问题。

2、严格执行中政委“四个一律”、“十条禁令”，以“零容忍”的态度，严肃查办干警违法违纪问题，出现干警违法、重大责任问题的实行“一票否决”，相关责任人取消所有评先选优资格。

四、实施步骤

1、全面启动阶段（2012年3月1日—3月30日）。要充分认识此次活动的紧迫性和重要性，自觉将思想和行动统一到“司法公信年”活动上来，迅速召开动员大会进行宣传发动和安排部署。

2、督办推进阶段（2012年4月1日—11月30日）。“司法公信年”活动领导小组将加强对活动的分类指导和督促检查，确保此项工作抓好抓实，抓出成效。

3、考评验收阶段（2012年12月1日—12月31日）。对照“司法公信年”活动考核标准，重点检查活动所有内容的完成情况，逐项核实，查漏补缺。以思想认识有大提高、精神面貌有大提振、工作水平有大提升为标准，对活动开展情况进行自查和接受验收

五、组织领导

为加强“司法公信年”活动的组织领导，成立“司法公信年”活动领导小组。

组长：

副组长：

成员：各科室负责人

下设领导小组办公室设在政工科，负责活动的日常工作。

第二篇：开展“司法公信提升年”活动总结

关于 “司法公信提升年”

活动开展情况总结

一、活动前期开展情况

按照院里统一要求部署，自3月以来我处以“司法公信提升年”为活动载体，着力推进以为民司法筑公信，以公正司法树公信、以公开司法促公信、以严格司法提公信、以廉洁司法保公信、以和谐司法助公信六项机制建设，加快提升司法核心公信力。

方案下发后，我处专门召开了全处干警座谈会，在座谈会上对于活动方案进行了学习，同时就我处如何开展司法公信提升年活动，如何将此项活动与案件执行活动有机结合起来进行了座谈。全处干警在座谈中积极发言，并就如何与“发展上水平、干部下基层”活动相结合起来进行了有益的探讨，并达成了一致的共识。

二、具体活动开展情况

（一）在坚持为民司法，以人民满意筑公信方面

我处以执行改革为依托，大力开展各项便民服务措施，让尽可能为执行案件当事人提供方便快捷的服务。与此同时，我们利用多种形式的工作切实开展法律释明工作，在执行过程中进行法律讲解、宣传，做到让涉执当事人了解法律，理解我们的执行工作。例如，在执行改革中，我们大力推广听证会制度，在财产调查阶段开始和结束的时候、在财产评估拍卖的时候、在案件结案 的时候我们都要求办案人召开听证会。对于听证会的召开，我们规定了详细的工作内容和时间要求。通过听证会形式，首先我们充分保障了当事人的知情权、参与权，让当事人充分参与到执行程序中，确保了程序公正；通过听证会形式，我们对办案人提出了更高的执行工作要求，并限期完成相应的工作任务，如果办案人未能完成相应的工作，我们在绩效考核中将给予相应的处罚，这样即对执行法官实行了有效的工作监督，同时也让我们的执行工作更加科学、更加规范。

在对当事人进行司法救助工作方面，我们加大救助力度，在刑事附带民事执行案件中，充分利用一切可能的渠道对刑事附带民事案件当事人进行救助。2012年1-5月，我处刑事附带民事案件结案10件，受救助人数达到21人，总计发放司法救助款36万元。

（二）在坚持公开司法，以“阳光”、“透明”保公信方面 我处畅通民意渠道，大力落实相关公开制度。在每起执行案件开始执行的时候都会向当事人公开各项执行工作措施、要求当事人合理监督法院执行工作，每一节点的执行工作通过当事人签字确认制度才能完结，最大程度上确保了当事人的监督权的实现。在重大执行案件中，在涉及强制执行、集中执行、执行款物集中发放、重大执行案件听证等现场，我们都邀请人大代表、政协委员、执法监督员参与其中，从而进一步深化了司法公开理念，加大了司法公开力度。

（三）在坚持公正司法，以质效提升树公立方面

在执行改革过程中，我们坚持实体公正与程序公正并重，坚持法律面前人人平等，严格遵照法律法规认真开展执行工作，严格遵守以事实为根据、以法律为准绳原则，大力提高执行案件结案率，在坚持司法公正的同时，以执行公正维护社会公平和正义。

2011年我们的执行改革已经取得了重大突破，2012年上半年，执行工作继续2011年的良好态势，案件执行工作取得了明显提升。截止2012年5月，执行案件执结率为35%，较去年同期同比上升23个百分点。其中旧存案件结案率上升11个百分点，新手案件结案率上升30个百分点，实际结案数较去年同期同比增加33件。

依据一季度各项数据统计结果显示：结案率较2011年同期同比上升23个百分点：2011年结案率为3.4%，2012年结案率为26.7%；实际结案率较2011年同期同比上升21个百分点：2011年实际结案率为3%，2012年实际结案率为24%；平均结案天数较2011年同期大幅缩短：2011年实际结案天数为563天，2012年实际结案天数为222天；和解执行率较2011年同期同比提升：2011年和解执行率为0，2012年和解执行率为6%。

（四）在坚持严格司法，以规范行为树公信方面

2012年，我们在2011年改革取得重大成果的基础上继续加大执行改革力度，努力解决“执行难”问题。对那些多年来的积案、难案、骨头案开展联动执行工作方式，为他们找到解决的出口。在我处最近执结的原进筑路公司一案中，申请执行人长春长

城建筑工程有限公司于2007年向我院提出执行申请，要求执行被执行人吉林市原进筑路机械有限责任公司拖欠工程款一案。执行过程中双方当事人曾达成和解协议，被执行人一次性向申请执行人支付40万元执行款，其余部分申请执行人自愿放弃。当执行款汇到法院账户之后，永吉县税务机关向我院提出协助请求，要求将申请执行人拖欠的税款30余万元协助扣划。我院依规定将税款拨付给永吉县税务机关后，申请执行人提出不同意继续履行原和解协议，而被执行人认为不应继续执行，同时表示原判决存在错误并举出相关证据，要申请再审予以纠正。在执行法官细致耐心的工作下，被执行人吉林市原进筑路机械有限责任公司同意继续履行判决内容，但要求法院做执行和解工作。在执行法官的不懈努力下，最终双方当事人达成执行和解协议，被执行人按照新商定的执行和解协议内容一次性将全部执行款交到法院。至此，该执行案历时五年后全部执结。

（五）在坚持廉洁司法，以高尚形象提公信方面

2011年我处干警在为执行改革的成功做出了巨大贡献的同时，能够做到模范遵守各项规章制度，认真遵守《廉政准则》和中央关于党风廉政建设的有关规定，实现了全年全处干警无违法违纪现象的发生。2012年，我处进一步加强党风廉政教育工作，完善廉政风险预警防控体系。在廉洁司法方面，我们以“干部下基层”活动、“ 政法干警核心价值观教育”活动为载体，充分利用每周五下午举办的集中学习活动，组织全处干警大力开展警示

教育，力争实现2012年全处干警无违法违纪现象发生。

（六）在坚持和谐司法，以科学管理促公信方面

2011年，我处实现了2011全部新收执行案件无一引发信访的良好执行效果，并化解了一大批缠绕我院多年的信访案件。2012年，我们将切实采取科学的方法全力化解涉诉信访案件，力争使现有涉执信访案件得到有效化解。

在我院执结的霍光明一案中，执行法官正是坚持不懈的研究案情，努力查找一切可能的执行线索，最终成功的执结了这起长达十五年的执行信访案件。霍光明于1997年向我院申请执行，执行过程中我院发现被执行人金恒实业有限公司正在向昌邑法院申请执行孙xx拖欠货款一案，于是我院向昌邑法院协助执行通知，将两起案件并案执行。由于种种原因，昌邑法院将已经查封孙xx的财产予以解封，最终导致案件陷入无财产可供执行的局面，而孙xx也已下落不明，被执行人金恒实业有限公司也已被工商机关予以吊销。霍光明认为是两级法院人为因素导致执行不能，于是在随后的十余年间一直不停的到省市有关机关上访，并向法院提起国家赔偿申请，要求赔偿损失80余万元。2011年新的承办法官接手案件后首先对案件重新开展了财产调查工作，在两级法院部分卷宗遗失、被执行人被吊销、执行案件第三人下落不明的情况下，克服重重困难，终于发现了孙xx的财产线索以及居住信息，并寻找到了昌邑法院、吉林中院做出的相关判决、裁定，捋顺了当事人之间的法律关系。2012年，在我院依法对

孙xx的两处房产予以查封的情况下，迫于强大的法律压力，最终孙xx一次性向法院缴纳50万元的执行款，而霍光明也接纳了法院的执行和解建议，在接受50万元执行款的情况下放弃其他执行要求，使得这一期长达12年的执行案件最终得以执结。

三、关于干部下基层活动开展情况

（一）、走访整体情况

依照我院“干部下基层”活动走访统一安排部署，案件执行处分配走访任务为：走访企业4户，个体工商业户共计28户，困难群众30户。自3月初开始，我处共分三个走访小组进行了实地走访。其中：实际走访企业3户（其中1户企业经实地走访已无法找到）；走访个体工商业户28户（其中废业、歇业3户）；实际走访困难群众32户（走访方案分配我处为30户）。

“干部下基层”活动包联任务安排，冯院长包保的工商户是吉林市昌邑区七彩炫彩灯饰店，包保的企业是吉林市金玉机电设备制造有限公司，包保的社区是江华社区，包保的困难群众是依福贵（家住吉林市高新区大绥河镇柴家村6社），包保的困难党员是常树学（家住吉林市昌邑区东局子街道十五委六组），冯院长也在3月进行了分别走访。

（二）、在走访企业过程中反映出的问题

在征求企业过程中收集了2个方面的问题；在走访个体工商业户过程中手机上来10余个方面的问题，涉及到政府部门的有城管、烟草公司、公交部门等单位予以协调；在走访困难群众过

程中反映出的问题涉及到住房问题、收入问题、供暖问题、就医问题、就学问题等。

就上述企业、群众反映出的问题，我们集中进行了梳理分类，并及时将总结材料反映给院活动办公室。2012年6月末，按照院活动办公室统一要求我们对走访中反映问题的企业、工商业户、困难群众逐一进行了解答，对于涉及需要解决住房、医疗保障、低保救助的困难群众及时指导其到相关部门反映问题。

（三）、走访过程中出现的典型事例。

在我处走访的困难群众中，居住在吉林市高新区大绥河干沟子村7社的赵长顺属于我处包保的困难群众。经实地走访我们了解到赵长顺已经是该村多年贫困受助对象了。赵长顺为照顾残疾的弟弟，一直没有结婚，为照顾弟弟给他治病，赵长顺花光了家中所有的积蓄。在座谈中我们了解到赵长顺今年打算打一口井用于自家引水灌溉，同时一并解决饮水问题，但是打一口井需要7000元人民币左右，赵长顺自己负担不了。在了解到上述情况后，全处干警群策群力，想方设法为赵长顺解决了打井问题，为该户群众脱贫贡献出应有的力量。

在走访其他困难党员群众过程中，我处为他们送去米面油等生活物资，折合人民币1800余元，为困难群众送去了温暖。

第三篇：维护公平正义 提升司法公信

维护公平正义 提升司法公信

——学习贯彻党的十八大精神系列评论之四

党的十八大报告明确提出，要“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”，把“司法公信力不断提高”作为全面建成小康社会和深化改革开放的重要目标，这是党的代表大会第一次从党和国家工作全局的战略高度提出司法公信建设问题，是对人民法院提升司法公信提出的更高层次、更加紧迫的现实要求。

司法公信，体现的是人民群众对司法制度、司法机关、司法权运行过程及结果的信任程度。司法公信不高、司法权威不足，就会动摇人民群众的法治信仰和信心。加强人民法院司法公信建设，是解决当前人民法院工作瓶颈的重要途径。学习贯彻党的十八大精神，各级人民法院一定要目光向内，深刻理解和把握加强司法公信建设，为改革发展稳定营造良好法治环境和公平正义社会氛围的重大意义、深远影响，提升队伍素质、确保审判质量，从而进一步提升人民法院司法公信力。

学习贯彻党的十八大精神，提升人民法院司法公信力，要以法院工作第一要务为抓手。执法办案是法院工作第一要务，各级法院要以创新和加强审判管理为保障，按照“规范、保障、促进、服务审判”的要求，将近年来开展均衡结案、清理积案、庭审和裁判文书“两评查”等活动中积累的经验做法纳入长效机制建设，把群众关心关注的超审限、审判质量瑕疵等问题作为审判质效管理重点，通过“人”的公正、“案”的公正、“法”的公正，引导人们理性对待司法，信任遵从司法，努力营造公平正义的社会环境，实现审判管理的规范化、科学化、信息化，为提升审判质效、确保司法公正提供制度保证。

学习贯彻党的十八大精神，提升人民法院司法公信力，要以司法公正为基石。正如党的十八大报告所指出，“公平正义是中国特色社会主义的内在要求”。维护社会公平正义是司法的重要使命，是衡量司法公信力的重要标准。公正是司法的生命，是司法公信力的基石。推进司法公信建设，要坚持有法必依、执法必严，坚持在法律面前人人平等，让人民群众切身感受到人民法官严格司法、不偏不倚的优良作风。要规范执法尺度，完善案例指导制度，统一类案裁判标准；推进量刑规范化工作，促进量刑公平公正，确保自由裁量合法合情合理，使每起案件都经得起法律、人民和历史的检验。学习贯彻党的十八大精神，提升人民法院司法公信力，要以司法为民为途径。各级法院要以着力解决群众关注的诉讼难题为突破口，继续完善执行联动和威慑机制，加大反规避执行力度，推进执行信息系统与社会征信体系对接

加强涉诉信访工作，认真落实“四个必须”、“五项制度”，扎实开展“大排查、大预防、大调处”工作，及时解决群众合法合理诉求。同时，注重发挥司法的教育、评价、指引、示范等作用，坚持司法公开、推进司法民主，在确保司法公正的基础上，通过司法公开、司法宣传、司法建议和普法教育等方式，扩大个案公正对社会公平正义的影响力和促进作用，使社会主义公平正义观更加深入人心。

真诚赢公信，公正树公信，司法公信是社会诚信的风向标，是人民法院司法权威的基石。学习贯彻党的十八大精神，各级人民法院必须把司法公信建设作为推动法院工作科学发展的战略性、基础性工程来抓，以为大局服务、为人民司法的实际行动，坚决维护公平正义，努力提升司法公信。

第四篇：用司法公开提升司法公信

以司法公开提升司法公信

党的十八大明确要求，推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。当前，经济社会发展的新形势和司法环境的深刻变化都对司法公开提出了新的更高的要求。各级法院充分认识司法公开对司法公信的重要意义，在司法实践中逐步探索完善司法公开的形式，是推动阳光司法、提升司法公信力的有力保障。

司法公开是司法公信的基础。司法通过个案审判的方式实现法律的价值，所以司法公开包含了两个维度的公开，即向当事人公开和社会公众公开。对于当事人而言，法院需要在个案中把从立案到执行的全过程及相应信息向当事人公开，规范司法行为和实现司法公正。对于社会公众而言，人民法院通过个案公开和法律教育活动，展示司法活动过程，接受各种形式的监督。进一步讲，司法公开还包括形式公开和实质公开。形式公开包括依据、程序、流程、结果等的公开；实质公开主要是指对判决结果进行充分的说理说明。简单地说，司法公开就是无论对于当事人还是对于社会公众，都要“有话讲在当面，有理摆在明处”。

司法公开应重视释法阐理。司法就是依据法律对纠纷作出裁决。在这一过程中，既需要对诉讼当事人之间的利益进行平衡，也需要对当事人利益和社会公共利益进行平衡。随着经济社会不断发展，法院需要调整的利益关系越来越复杂，这就需要法院特别重视释法阐理，融法理、常识、民意和逻辑于一体，既让当事人心悦诚服，又维护社会公平正义。因此，司法公开要重视对判决依据的法律及其原理进行阐释。不但要向当事人和社会公众说明处理的结果，还要以“接地气”的语言和方式向当事人和社会公众说明为什么要这么处理，避免说理过于简单和过于深奥两个极端。重视释法阐理，能够最终使法院获得应有的权威和司法公信力。司法公开应尊重当事人的合法权利。司法公开是用制度保证当事人充分行使知情权、参与权、表达权、监督权。因此，在公开的过程中应在法律框架内充分尊重当事人的选择和意愿，这样才能提高其对法院工作及裁判结果的认同和认可程度。在具体个案层面，一些案件的当事人不断申诉、上访，除了利益诉求的原因，还有一个重要原因就是他们认为自己的权利没有得到尊重，导致一些当事人对法官或法院的工作产生误解。在社会公众层面，法院运作的相对封闭性会导致一些司法事件演变为公共事件甚至舆论审判，极端情况下甚至会形成特定群体对法院的集体批判，使司法公信力受到严重损害。因此，法院重视司法公开并保证当事人的知情权、参与权、表达权、监督权在法律框架内得到充分的尊重，这是法院正作风、树形象进而提升司法公信力的重要途径。

司法公开应注重消除信息不对称。现代司法具有职业性、规范性、程序性和终局性等特点。受知识背景和经验积累等因素制约，当事人之间、当事人与法院之间存在较为严重的信息不对称情况。因此，司法公开的形式公开能够在客观上最大限度地消除信息不对称，有效限制和规范作为信息优势方的法院的行为，促进司法公正。在具体个案层面，司法公开能够切实保障当事人的知情权，帮助当事人知晓法院的工作职能，掌握有关的法律、制度及具体的程序性规定，便于其主动、及时地寻求有效的司法救济，维护自身合法权益。在社会公众层面，司法公开能在法院和社会公众之间建立双向互动的沟通、表达、分析和反馈机制，这一方面便于法院掌握社会公众的需求、看法、意见等第一手材料，得到可靠充分的民意信息；另一方面便于社会公众掌握更多法律知识，建立对司法的理性认识，减少不必要的误解。（作者为辽宁省高级人民法院院长）

第五篇：法院司法公信建设活动实施意见

XXX法院

关于开展司法公信建设年活动的实施意见

为深入学习实践科学发展观，贯彻落实省法院关于在全省法院开展司法公信建设年活动的决策部署，全面提升司法公信力，推动法院工作科学发展，进一步增强法院为大局服务、为人民司法的能力，努力实现司法过程更加公正、司法结果更加公平，司法管理更加规范、司法机制更加完善，司法服务更加有效、司法保障更加有力，司法形象更加良好、司法评价更加满意。根据省法院《关于在全省法院开展司法公信建设年活动的意见》，结合本院工作实际和2009年“质量效益年”工作主思路，制定本实施意见。

一、以有力有效的服务保障彰显司法公信

1、深入学习实践科学发展观，以科学发展观统领法院工作和司法公信建设年活动，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，进一步坚定法院工作的政治方向，更好地服务科学发展，更好地实现法院自身科学发展。

2、以积极的姿态主动融入社会经济发展全局，积极应对国际金融危机和国内经济发展形势，充分有效合理发挥审判职能作用，服务保增长、保民生、保稳定大局，为经济平稳较快发展、社会持续和谐稳定提供有力的司法保障。

3、以开展“质量效益年”活动为载体，紧紧围绕“科 学运作求先行，统筹兼顾促和谐，凝心聚力蓄后劲，攻坚克难创品牌”主思路，推进法院工作全面协调可持续发展，提高服务保障的针对性、及时性和有效性。

二、以公正高效的司法审判彰显司法公信

4、切实加强案件质量与效率管理，成立案件管理监察中心，使监督管理变“临时”为“常设”、变“分散”为“集中”，建立起全方位立体化监督管理工作新模式，构建起事先预防、事中监督和事后纠正相结合的长效内部监督管理体系。

5、坚持程序公正与实体公正并重，切实提高办案质量、效率和效果，坚持调解优先，充分发挥司法智慧，灵活运用各种调解方法，解纷息诉、定分止争，努力实现审判的法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。

6、继续深化集中清理执行积案活动，合理配置执行分工，调整充实执行力量，健全完善协助执行网络，建立执行威慑机制，加大执行力度，有效提高执行效率，切实缓解执行难问题。

三、以优质的司法服务彰显司法公信

7、积极回应人民群众对司法的新要求新期待，不断细化和拓展司法为民举措，强化诉讼指导、法律释明、判后答疑等便民利民工作，最大限度地为人民群众参与诉讼和行使权利创造条件、提供便利。

8、进一步深化公正文明窗口建设，坚持立案与信访统筹兼顾，积极开展诉前调解，认真做好矛盾纠纷疏导化解工作。继续完善“三位一体”初访接待办法和对敏感性案件实行审判社会效果预评报告制度等信访工作机制，重在抓好源头治理，坚持“理诉疏访”，努力实现信访老案逐步消化、重大信访新案不再出现的良性循环局面。

9、强化司法救助工作，积极争取和筹集司法救助基金，健全完善特困群体案件救助办法，扩大司法救助范围，对经济确有困难的申请执行人、刑事被害人加大司法救助力度。

四、以高素质的法官队伍彰显司法公信

10、切实加强队伍思想建设、能力建设、作风建设、职业道德建设，继续开展以“法官文化大讲坛”为载体的法院文化建设活动，不断提高法官的政治素质、业务素质和文化品味。

11、以落实“五个严禁”、“七条禁令”为重点，狠抓队伍党风廉政建设和纪律作风建设，向案件当事人发放《办案人员廉政效能情况征求意见卡》，纪检监察部门与案件管理监察中心及时全面梳理分析反馈意见，监督法官更加注重保持良好职业形象。

12、加大人才培养力度，鼓励干警参加高学历学习；有计划、早安排，组织干警参加学习培训、参观考察、交流研讨，促进干警不断更新补充新知识、新思维，与时俱进，深 入实践科学发展观。

五、以强有力的审判支撑体系彰显司法公信

13、加强以“两庭”建设为重点的物质基础建设，加快推进审判法庭综合大楼和海口、高山等人民法庭建设步伐，稳步推进窗口和审判办公场所的软硬件建设，着力夯实发展后劲。

14、注重抓好司法品牌建设，紧密结合XX区域特点，突出工作特色，体现工作亮点，以司法品牌带动司法形象。

15、坚持党的领导，自觉接受人大监督，加强与政府、政协以及社会各界的沟通联系，取得理解、信赖与支持。不断加强司法宣传，全面提升法院的正面影响力，引导公众了解司法、尊重司法、认同司法。

二OO九年四月七日