高速公路设计后期服务人员管理办法

第一篇：高速公路设计后期服务人员管理办法

道安高速公路设计后期服务人员管理办法

为促进道安高速公路设计后期服务水平，充分发挥、调动各设计单位的积极性和创造性，进一步增强服务意识，提高后期服务质量，约束后期服务人员在工地现场行为，以激励先进，促进落后，明确考核标准和奖惩措施，对优秀后期服务人员组和个人进行评比和考核的目的，制定本管理办法。

第一章后期服务机构及管理

第一条 后期服务人员组织机构

设计单位应成立道安高速后期服务办公室，由项目负责人担任后期服务负责人,负责后期服务人员的日常管理和协调工作。

后期服务人员需配备车辆和专职司机。为保持各项目办的协调、统一，各后期服务人员的办公和生活必须服从项目公司管理的有关规定。

第二条后期服务组人员的组成各项目常驻施工现场的后期服务组人员应不少于 3 名，其中至少有路基、路面专业1名，桥梁、涵洞专业 1 名，隧道专业1名，后期服务人员应由负责本勘察设计项目的上述专业分项负责人或项目负责人担任

第三条业主对后期服务人员的管理

后期服务人员进驻现场后，业主对后期服务人员纳入日常工作管理范畴，进行考核。

1.后期服务人员进驻现场后，一经业主同意，后期服务人员不得随意更换。各后期服务人员因公或休假须离开工地现场，须经项目公司同意。

2.后期服务人员在现场工作期间，业主应对其进行考勤管理，确保后期服务人员的出勤率。后期服务人员每月驻工地工作时间不小于22天, 工作时间应服从项目公司相应项目办的相关安排。应保证工地上必须不少于3人。

3.后期服务人员进入工地现场，应做好详细的工作记录，包括图审意见及工程变更处理情况，施工图图表或意见应按照公司规定的标识编号，并将电子文档及签章文件图表交项目办统一存档管理，一式六份，一份后期服务组存档，其余五份交业主。

4.在施工过程中，后期服务人员应及时处理施工单位提出的问题，不积压处理，不消极处理。业主将定期对后期服务人员工作情况进行考核。

5.后期服务人员应与监理工程师进行积极沟通，发现施工现场出现的问题。业主将定期对后期服务人员与监理工程师沟通工作的情况进行考核。

6.在工作期间，后期服务人员应廉洁奉公，切实做好施工中的设计后期服务工作。

7.若项目公司在工作中发现后期服务人员不称职或有违规违法行为，有权提出更换，设计单位应在项目公司提出更换通知的7天内完成人员更换并使项目公司满意。

第二章后期服务奖惩

第四条设计后期服务违反规定的处理

一、对于以下违反设计合同的行为，将按设计合同中相应的违约条款予以处理：

１.设计单位未及时选派合格的后期服务人员进驻施工现场。２.后期服务人员未能在项目公司规定或约定的时间内给予设计答复或完成变更设计的。

3.后期服务人员擅自离开工地现场；无特殊理由或后期服务人

员出勤不足22天/月。

第五条 后附奖惩办法

1.为促进后期服务人员工作，提高后期服务质量，其奖励以精神奖励为主,辅以物质奖励。对工作能力突出，项目公司将给予后期服务人员组或优秀后期服务人员通报表扬并颁发荣誉证书、奖金，并报上级交通主管部门备案。

2.对于工程建设中，后期服务人员对高速公路工程建设经优化有较大经济贡献，经评审通过并实施，项目公司根据所作出的贡献进行奖励。

3.经裁定由于设计原因造成工程进度滞后、工程质量缺陷、工程安全问题的，项目公司有权要求按合同约定赔偿造成的损失，情况严重的，将追究设计单位和个人责任，并报上级交通主管部门和所在设计单位上级部门。

第三章附则

第六条勘察设计合同作为本管理办法的重要支持性文件，本实施办法由道安项目公司负责解释。

第七条本实施办法自发布之日起施行。

第二篇：驻场服务人员管理办法(免费下载)

管 理 办 法 Administrative Proceduresd

管理办法·借鉴学习word 可编辑·实用文档

驻场服务人员管理办法 一、驻场服务的意义 1、服务时间的即时性 由于驻场人员就在甲方上班，因此一旦出现问题可以即时跟进解决，保证了对故障问题的快速跟进及即时处理。

2、人和设备、系统的结合 由于驻场人员长期和维护设备打交道，而且建立了一套具体的设备资料库，因此对于每台设备出故障的原因都很熟悉，保证了对故障的快速处理能力。

3、人和人的良好沟通 由于驻场人员长期和使用人员以及管理人员接触，对个人的使用习惯以及沟通方式都能相对的了解，也确保了能快速、有效的完成工作。

4、增强业务合作关系 驻场人员在现场除了完成本身职能内的事以外，还可以协助完成甲方指定的其它工作。同时由于驻点人员为外包服务公司服务增强业务关系。

二、

驻场员工工作职责及管理办法 作为一个服务场所，办公、维修场地都应该在客户面前呈现出良好的服务窗口形象，为树立服务品牌创造良好的条件特制定以下管理制度；同时为规范公司外派驻场员工行为，使外派驻场员工的各项工作有章可循，顺利完成公司赋予的各项职责和任务，特制订本办法。

（（1）工作职责:

1、技术支持人员应严格要求自己和不断提高技术能力，认真负责，敬业爱岗，确保每天的正常工作，遵守公司规章制度，履行技术支持人员岗位职责。

2、负责所有客户的计算机设备、网络设备的软硬件管理和维修，迅速快捷的排除各种故障； 3、负责所有工程项目能涉及到的机器及服务器的安装、调试、维护和资料记录、备份，做到尽职尽责，无一疏漏；

管理办法·借鉴学习word 可编辑·实用文档 4、负责制定工作计划以及进行实施服务合同中涉及到的所有服务条款内容。

5、根据需要编制相应的客户培训手册。

6、认真做好客户技术资料的收集、整理、更新。

7、不断进行相关业务的学习、加强自身修养，有计划地定期参加专业技术培训。

8、增强集体协作意识，严格考勤制度，团结协作。

9、完成部门主管交办的其他工作任务。

（（2）环境管理规范：

原则：确保各个办公场所整洁有序，创建干净舒适的工作环境，给客户留下良好的印象。每天提前做好各项班前准备工作。每天上班前对办公区或者驻守现场进行清扫，保证工作环境整洁有序；在客户现场服务完成后，要恢复客户环境。地面要保持无杂物，无污迹，无纸屑，无瓜果皮。不许在工作时间阅读与工作无关的报刊书籍。

（（3）

驻场人员管理办法  驻场员工考勤管理：驻场人员的上下班作息时间按照派驻地单位的考勤管理规定执行，因派驻地单位工作需要涉及休息日加班或者法定节假日的加班的情况，需提前报公司部门主管批准提交人事行政部审批备案。其余考勤管理遵守公司考勤与休假制度，由公司人事行政部负责监督执行。

 驻场人员行为管理办法：应自觉履行岗位职责，严格遵守公司业务操作流程，按要求向公司汇报工作进度及工作成果，并能与派驻地单位协调配合，保障分管业务的开展，完成本职工作。

 未经公司书面授权，公司外派驻场的任何人员均不得有越权行为，包括但不限于对外擅自承诺超出公司经营政策的条件、擅自签署协议等等，否则由此产生的一切后果由外派驻场员工个人负责，公司有权根据外派驻场员工行为的情节，按照公司的规章制度给予相应处罚，包括但不限于解除合同等等；构成犯罪的，公司将移送司法机关处理。

管理办法·借鉴学习word 可编辑·实用文档  妥善保管所属公司财产，及时维护保养，合理使用；遵守派驻单位的各项规章制度。

 妥善保管公司内部传递的各类电子及书面文件、资料等，防止丢失、泄密。

 对于公司寄送或下发的文件、物品等应及时签收并有效回复。

 为了便于工作及时联系，应保障通讯畅通，确因工作需要需提高原定使用标准的，应向部门主管进行说明，报经公司副总批准后执行。

 保证严格执行公司下发的各类文件规定，对于特殊情况不能执行或不能完全执行的，必须书面说明并索要批复，否则视为已完全接受执行。

管理办法·借鉴学习word 可编辑·实用文档 

（（4）

驻场人员岗位职责书 岗位名称 驻场人员 直接上级 主管 任职人

定员：人 直接下级 无

工作目的 ：

协调内部资源，为客户妥善解决生产过程中出现的各类问题，保证客户设备正常运作。

工作描述 岗位职责 1、服从公司的领导，服从公司的管理规章及制度 2、组织、协调维修人员的工作安排，审核维修记录、维修费用；了解客户设备的运营 情况 3、为客户培训操作人员、更换零部件、维修等售后服务，4、建立客户服务信息管理系统（客户服务档案、售后服务质量跟踪与记录），为产品 开发与生产质量提升提供数据； 5、对客户设备的维修的质量、时间、维修成本，负直接责任； 6、组织 编写、完善售后服务手册，包括售后服务态度与技巧、故障类别与处理方法、维修费用管理等；

7、对年终客户满意度，负一定的责任 8、刻苦钻研专业知识,不断提升专业技能及时掌握最新的行业知识 9、对客户维修档案的建立，负直接责任。

10、增强商业意识做好商业保密工作

岗位工作关系 汇报给：主管 直属下级：无 内部关系：服务部、行业部 外部关系：工程项目建设方

管理办法·借鉴学习word 可编辑·实用文档

（（5）

驻场人员工作流程 系统开机运行故障排除解决故障登记故障原因及解决办法系统检查系统检查1、使用个系统功能是否满足需求2、看：看设备线路是否存在明显损坏3、听：设备及功能是否有异常声音4、闻：设备是否有异味存在5、触：触摸设备是否温度超出正常温度1、检查线路及接口2、检查设备硬件各指示灯及电源是否正常3、如果存在软件检查驱动及软件是否正常故障排查无故障故障排除存在故障日常工作流程打扫场地系统梳理流程常见故障统计分析设备统计1、填写设备（品牌型号及厂家联系方式）登记单2、整理该品牌设备的操作说明书3、绘制个系统的系统连接图及剩余接口数统计资料整理归档设备统计1、填写设备故障常见故障点（解决故障）2、询问用户方需求功能及常用功能模式提交公司备案设备统计资料整理归档1、所有设备统计单、各资料必须交予调度专员2、公司对个用户档案信息实行统一体管理反馈（检查信息）给公司进行存档1、驻厂人员分析解决现场故障2、若不能解决反馈与调度专员指派专业的工程师或设备厂家进行解决3、若属于设备故障则需及时反映给调度专员采用备件调用或厂家发配件进行解决，4、客户的需求就是我们的职责快速做出响应档案管理存储1、所有设备统计单、各资料必须交予调度专员2、公司对个用户档案信息实行统一体管理

管理办法·借鉴学习word 可编辑·实用文档 为规范驻场人员行为规范

客户服务联络单

客户名称

联系人

电话

地

址

服务时间

客户属性 □保内客户

□按年合同客户

□按次合同客户

□《联络函》服务客户 待服务内容：

处理方案：

处理结果 □已完成服务□未完成服务（□需返修、更换设备□需重新联络□其它见备注）

备注：

尊敬的客户：

请在签名验收时请注意以下事项：您的系统设备已经验收并正常工作（确认正常此次服务即作完成处理）请您确认系统的附件是否已交付：□是 □否 □没有附件 3 您对此次服务是否满意很满意 □满意 □一般□不满意 4 您不满意的原因是什么：□服务态度 □技术水平□响应速度 对我们的服务请您提出宝贵意见：

客户签字

确认日期

第三篇：后期扶持项目管理办法

关于印发《山东省大中型水库移民后期

扶持项目管理暂行办法》的通知

鲁水移领字〔2007〕28号

各市水利水电工程移民工作领导小组，省水利水电工程移民工作领导小组各成员单位：

为加强和规范全省大中型水库移民后期扶持项目的管理工作，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）等有关规定，我省制定了《山东省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题或建议，请及时向省水利水电工程移民工作领导小组办公室反映。

附件：山东省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法

二〇〇七年十二月十七日

山东省大中型水库移民

后期扶持项目管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强和规范全省大中型水库移民后期扶持项目的管理工作，提高后期扶持资金的使用效益，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）和《财政部关于印发<大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法>的通知》（财综〔2006〕29号）以及国家的有关规定，结合我省的实际情况，制定本办法。

第二条水库移民后期扶持工作实行“属地管理，省政府负总责，各级政府分级负责，县级政府是责任主体、工作主体、实施主体”的管理体制。

第三条本办法所称大中型水库移民后期扶持项目（以下简称后期扶持项目）是指纳入扶持范围的移民用每人每年补助600元后期扶持资金所实施的扶持项目。

后期扶持资金直接发放给移民个人的，采取“齐鲁惠农一本通”形式兑付。后期扶持资金进行项目扶持的，按照本办法规定执行。

第四条项目管理原则

（一）移民自愿原则。充分尊重移民意愿，听取移民村组（自然村）群众意见，项目确定必须征得移民村（组）绝大多数群众的同意并张榜公示。

（二）分级管理原则。根据项目的投资建设性质和规模实行分级审查、审批、监督、评估、管理责任制。

（三）全程管理原则。对后期扶持规划、预算管理、项目实施、竣工验收、后评估等实行全程管理和监督。

第二章后期扶持项目范围

第五条后期扶持项目范围

（一）种植业、养殖业等群众生产类项目；

（二）人畜饮水、交通道路、农村用电用气、农田水利、文化教育、卫生、农产品加工等基础设施和公益类项目；

（三）科技推广、职业技能教育等科技培训类项目。

第六条 后期扶持项目安排原则上限于移民安置村（组），一般不得跨村安排项目。

第三章 后期扶持规划编制与审批

第七条 后期扶持项目责任主体为移民村村民委员会。项目确定前要将项目在村内张榜公示，公示时间应不少于5天。项目需经村民大会或村民代表大会表决通过，也可以采取发放征求意见表的方法确定，并且要经绝大多数移民同意。

第八条 大中型水库移民后期扶持规划（以下简称后期扶持规划）由县级移民管理机构会同发展和改革、财政等部门在征求移民群众意见的基础上编制。原则上每5年编制一次，分组织实施。

第九条 县级后期扶持规划编制完成后，由县级政府报市政府汇总审核并同意后，报送省人民政府审批。

第十条 经批准的后期扶持规划应严格执行，不得随意调整或修改，确需调整或修改的，应按照原审批程序报批。

第四章项目实施管理

第十一条 县级移民管理机构应根据经批准的后期扶持规划申请实施项目。实施项目应根据批准的项目实施方案组织实施。

第十二条实施方案依照国家和省有关项目审批管理的规定进行审批。

（一）群众生产类项目以移民村（组）为单位按编制实施方案。实施方案由县级移民管理机构会同发展和改革、财政部门审批，报市移民管理机构、发展和改革、财政部门备案。使用大中型水库移民后期扶持资金（以下简称后期扶持项目资金）超过100万元的项目同时报省移民管理机构、发展和改革、财政部门备案。

（二）基础设施和公益类、科技培训类项目按项目编制实施方案。使用后期扶持项目资金50万元（不含50万元）以下的项目，实施方案由县级移民管理机构会同发展和改革、财政部门审批，审批文件报市级移民管理机构和发展和改革、财政部门备案。使用后期扶持项目资金50万元（含50万元）以上、100万元（不含100万元）以下的项目，实施方案由市级移民管理机构会同发展和改革、财政部门审批，审批文件报省移民管理机构、发展和改革、财政部门备案。使用后期扶持项目资金100万元（含100万元）以上的项目，实施方案由省移民管理机构会同发展和改革、财政部门审批。

第十三条 使用后期扶持项目资金100万元（含100万元）以上的基础设施和公益类、科技培训类项目，应实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。使用后期扶持项目资金50万元（含50万元）以上、100万元（不含100万元）以下的基础设施和公益类、科技培训类项目，可试行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制并严格规范公开公示制度。第十四条 后期扶持项目应在实施完成后半年内验收。验收工作由实施方案批准单位会同有关单位组织，项目验收办法另行制定。

第十五条项目验收合格，验收单位应签署项目验收鉴定书。项目建设单位应及时办理移交手续，交付移民村（组）。验收成果应在移民村（组）公示，包括项目实施方案、施工单位、监理单位、资金使用情况等，公示时间应不少于5天。

第十六条项目竣工投产运营一年后，应进行项目后评估。县级审批的项目后评估由市级移民管理机构会同发展和改革、财政部门组织，后评估报告报省移民管理机构、发展和改革、财政部门备案。市、省级审批的项目后评估由省级移民管理机构会同发展和改革、财政部门组织。省移民管理机构按进行项目综合后评估，综合评估报告报省移民领导小组和国家部际联席会议办公室。第十七条 各级移民管理机构应根据工程进度和相关报表制度编报各种报表，并做好总结工作。

第五章 资金管理

第十八条各级财政部门、移民管理机构要加强后期扶持项目资金管理，确保专款专用。

第十九条 后期扶持项目资金实行县级报账制。县级报账制由项目单位、县级移民主管部门、财政部门共同负责实施。主要职责：

（一）项目单位

1、报账资金会计核算；

2、向移民主管部门报告项目实施情况；

3、向移民主管部门提供真实、完整、合法、有效的项目支出凭证；

4、接受有关部门对项目实施和资金使用情况进行的监督检查。

（二）移民主管部门

1、核实项目实施情况。会同财政部门组织实施项目竣工验收，并出具验收报告；

2、审核项目支出原始凭证和相关报账资料；

3、向县级财政部门出具审核意见。

（三）财政部门

1、参与项目管理和竣工验收；

2、审核报账手续是否合规、完备；

3、对业务主管部门提供的原始凭证和相关报账资料进行复核；

4、及时、足额拨付报账资金。

具体实施按《山东省财政厅关于印发山东省农业财政专项资金实施县级报账制度管理暂行办法的通知》（鲁财农〔2006〕56号）执行。

第六章 监督检查

第二十条 县级移民管理机构应建立项目质量与安全监督机制。

第二十一条各级移民管理机构、发展和改革、财政部门应建立检查制度，审计、监察部门建立监督制度，定期开展专项检查或抽查，并将检查情况及时报告上级有关部门。

第二十二条对不严格执行后期扶持规划和实施方案，擅自调整后期扶持规划和实施方案，挤占挪用后期扶持资金及项目建设管理不力造成严重后果的单位，对滥用职权、徇私舞弊的工作人员，根据有关规定严肃处理；构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

第七章附则

第二十三条有移民后期扶持任务的市应根据本办法，结合当地实际情况制定实施细则，抄送省移民管理机构及有关部门备案。

第二十四条本办法由省移民管理机构负责解释。

第二十五条本办法自颁布之日起执行。

第四篇：高速公路公司财务管理办法

高速公路公司财务管理办法

第一章 总则

第一条 为适应我国高速公路建设、经营、管理的需要，规范高速公路公司(以下简称公司)的财务行为，加强财务管理和经济核算，根据《企业财务通则》，并结合高速公路公司特点，制定本办法。

第二条 本办法适用于设立在中华人民共和国境内的所有从事高速公路(含独立的大桥和隧道)经营(含建设)的公司。从事除高速公路以外公路经营活动的公司也适用本办法。

公司所属从事其他行业生产经营的独立核算单位，应参照相应行业财务制度执行。

第三条 公司应当在办理工商登记或者变更登记之日起30日内，向主管财政机关提交公司设立批准证书、营业执照、章程等文件或者变更文件的复制件。并根据税务机关的规定进行相应的税务登记。

第四条 公司财务管理的基本任务和方法是，做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作，依法合理筹集资金，有效利用公司各项资产，努力提高经济效益。

公司应建立健全财务管理制度，完善内部经营责任制，严格执行国家规定的各项财务开支范围和标准，如实反映企业财务状况和经营成果，依法计算缴纳国家税收，并接受主管财政机关的检查监督，保证投资者权益不受侵犯。

第五条 公司财务部门应积极参与高速公路项目的评估、概预算审查、招标、评标、经济合同的拟定，以及竣工验收、编制决算等全过程的管理和公司经营决策;负责资金的筹集、调动和使用;健全内部财务管理制度，做好财务管理基础工作。

第二章 资金筹集

第六条 设立公司必须有法定的资本金。资本金是指公司在工商行政管理部门登记的注册资金。

资本金按照投资主体分为国家资本金、法人资本金、个人资本金以及外商资本金等。

国家资本金为有权代表国家投资的政府部门或者机构以国有资产投入公司形成的资本金。政府部门拨入公司的公路建设资金，作为国家资本金。

法人资本金为其他法人单位以其依法可以支配的资产投入公司形成的资本金。政府部门专项用于公路建设的资金，对于通过投资机构投入公司的，作为公司的法人资本金。

个人资本金为以个人合法财产投入公司形成的资本金。

外商资本金为外国投资者以及我国香港、澳门和台湾地区投资者投入公司形成的资本金。

第七条 公司根据国家法律、法规和合同、章程的规定，可以采取国家投资、各方集资或者发行股票等方式筹集资本金。投资者可以用现金、实物、无形资产等形式向公司投资。投资者按照出资比例或者合同、章程的规定，分享公司利润和分担风险及亏损。

资本金可以一次筹集，也可以分期筹集。分期筹集是指根据工程进度以及对资金的需求，并按投资合同、协议、章程规定的时限分期筹足，其中，第一次投资者出资不得低于其应出资额的15%，并且在营业执照签发之日起3个月内缴清。

投资者未按照投资合同、协议、章程的约定履行出资义务的，公司或者其他投资者可以依法追究其违约责任。

第八条 公司在筹集资本金过程中吸收投资者的无形资产(不包括土地使用权和公路经营权)出资不得超过注册资本的20%;因情况特殊，需要超过20%的，应当经有关机关审查批准，但是最高不得超过30%。法律另有规定的从其规定。

以公路经营权进行投资的，首先应向国有资产管理部门申请评估立项，经合格的国有资产评估机构评估，报国有资产管理机关确认后投入。

公司不得吸收投资者已设立有担保物权及租赁资产的出资。

第九条 公司筹集的资本金，必须聘请中国注册会计师验资并出具验资报告，由公司据以发给投资者出资证明书。

第十条 公司在筹集资本金活动中，投资者实际缴付的出资额超出其资本金的差额(包括股票溢价);接受捐赠的财产;资产评估确认价值或者合同、协议约定价值与原帐面的差额;以及资本汇率折算差额等计入资本公积金。

资本公积金按照法定程序，可以转增资本金。

第十一条 公司筹集的资本金，依法享有经营权，在其经营期内，投资者除依法转让外，不得以任何方式抽回。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第十二条 公司的负债分为流动负债和长期负债。

流动负债是指偿还期限在一年以内的债务，包括短期借款、应付帐款、应付票据、应交税金、应付利润，应付股利、应付短期债券、预提费用等。

长期负债是指偿还期限在一年以上的债务，包括长期借款、应付长期债券、长期应付款等。

第十三条 负债的应计利息支出，筹建期间的，计入开办费;经营期间的，计入财务费用，但在经营期间属于公路建设项目的，计入工程成本;清算期间的，计入清算损益。与购建固定资产或者无形资产有关的利息支出在资产尚未交付使用前，计入购建资产的价值。

公司应当按期偿还各项负债，如发生因债权人特殊原因确实无法支付的应付款项，计入营业外收入。

第三章 流动资产

第十四条 流动资产包括现金、各种存款、应收及预付款项、存货等。

第十五条 公司应当建立健全现金及各种存款的内部控制制度。

第十六条 公司应收及预付款项包括：应收票据、应收帐款、其他应收款、预付帐款和待摊费用。

应收票据按照面值计价。贴现应收票据的实行款项与其面值的差额，计入财务费用，但对属于公路建设项目的计入工程成本。

第十七条 存货是指公司在建设、经营、管理过程中为耗用而储备或投资者投入的物资，包括各种材料(如沥青、钢材、水泥、沙石)、结构件、周转材料、库存设备等。

第十八条 存货按照实际成本计价。

购入的，按照买价加运输费、装卸费、保险费、途中合理损耗、入库前的加工、整理及挑选费用，以及缴纳的税金等计价。

自制的，按照制造过程中的各项实际支出计价。

委托外单位加工的，按照实际耗用的原材料或者半成品加运输费、装卸费、保险费和加工费用等计价。

投资者投入的存货，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。

盘盈的，按照同类存货的实际成本计价，没有同类存货的，按照市价计价。

接受捐赠的，按照发票帐单所列金额加公司负担的运输费、保险费、缴纳的税金等计价;无发票帐单的，按照同类存货的市价计价。

按照计划成本核算存货的公司，对存货的实际成本与计划成本之间的差异，应当单独核算。

第十九条 公司领用或者发出存货，按照实际成本核算的，可以采用先进先出法、加权平均法、移动平均法、后进先出法等方法确定其实际成本;采用计划成本核算的，按期结转其应负担的成本差异，将计划成本调整为实际成本。

第二十条 公司领用的周转材料，采用一次、分期、分次、定额等方法摊销。

第二十一条 存货应当定期或者不定期盘点，年终必须进行一次全面的盘点清查。对于盘盈、盘亏、毁损以及报废的存货，应当及时查明原因，分别情况及时处理。

盘盈的存货，冲减管理费用，但对属于公路建设项目的，冲减工程成本。盘亏、毁损、报废的存货，扣除过失人或者保险公司赔款和残料价值之后，属于一般损失部分，计入管理费用，属于非常损失的部分，计入营业外支出，但对属于公路建设项目的，计入工程成本。

第四章 固定资产

第二十二条 固定资产指使用期限超过一年的和其它与生产经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上的，并且使用年限超过两年的，也应当作为固定资产。

具体包括下列内容：

公路及构筑物：包括路基(土方和石方)、路面、桥梁(跨线桥和跨河桥)、涵洞、隧道、防护工程等。

安全设施：包括标志、标线、护栏、护网、灯杆、灯具配电控制柜等。

通讯设备：包括数据传输设备、业务电话系统、指令电话系统、紧急电话系统、电缆光缆外线路系统等。

监控设备：包括外场设备、控制中心设备等。

收费设施：包括中心设备、收费站设备、车道设备等。

机械设备：包括清扫车、压路机、洒水车、摊铺机、路缘机等。

车辆：包括巡逻车、生产用车、拖车、工程抢险车等。

房屋及建筑物：包括服务区房屋、收费站房屋、管理控制中心房屋、道班房、车库、油库等。

其他：包括复印机、打字机、计算机、摄像机、录音设备等。

公司根据实际情况，制定固定资产目录。

第二十三条 公司固定资产按使用性质可划分为：经营用固定资产、非经营用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租入固定资产。

第二十四条 公司固定资产按照下列方法计价：

1.购入的，按照采购过程中实际发生的全部支出计价。

2.自行建造的，按照建造过程发生的全部支出计价。

(1)出包工程，应根据出包工程价款的支付方式计价。

A.在计量支付方式下，公司根据验收工程的数量乘以承包单价分期支付工程价款，并计算各分段、分项工程的建筑安装成本，工程完工办理竣工决算时，将各项待摊费用摊入各分段、分项工程成本，然后汇总各分段、分项工程成本，即为该工程的工程成本。工程完工后，将工程的工程成本中属于固定资产部分转入固定资产价值。

B.在大包干支付方式下，公司应在对承包商最终支付时(或确定了最终支付额时)，根据承包合同和承包商送交的施工单位竣工决算报告确定各分项工程成本，摊入公司的各项待摊费用，计算出该工程成本。工程完工后，将工程的工程成本中属于固定资产部分转入固定资产价值。

在上述二种方式下，公司应对竣工决算报告以及交付使用财产明细表，进行认真审核并据以逐一分类计价。

(2)自营工程，按照直接材料、直接人工、施工机械使用费、其他直接费以及所分摊的工程管理费等计价。

3.投资者投入的，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。

4.融资租入的，按照租赁协议或者合同确定的价款运输费、保险费、安装调试费等计价。

5.接受捐赠的，按照发票帐单所列金额加上由公司负担的运输费、保险费、安装调试费等计价。无发票帐单的，按照同类设备市价计价。

6.盘盈的，按照同类设备的重置安全价值计价。

7.在原有固定资产基础上进行改扩建的，按照固定资产原价，加上改扩建发生的支出，减去改扩建过程中发生的固定资产变价收入后的余额计价。

第二十五条 在建工程发生报废或者毁损，按照扣除残料价值和过失人或者保险公司等赔款后的净损失，属于公路建设项目的，计入工程成本，属于公路经营项目的，计入营业外支出。

第二十六条 虽已交付使用但尚未办理竣工决算的工程，自交付使用之日起，按工程预算、造价或者工程成本等资料，估价转入交付使用资产。其中，属固定资产的，应计提折旧。竣工决算办理完毕后，按照决算数调整原估价和已计提折旧。

第二十七条 公司下列固定资产计提折旧：公路及构筑物，安全、通讯、监控、收费、机械设施，车辆，房屋及建筑物，仪器仪表，非生产用设备及器具，融资租入和以经营租赁方式租出的固定资产，季节性停用和修理停用的固定资产。

下列固定资产不计提折旧：房屋及建筑物以外的未使用、不需用的固定资产;以经营租赁方式租入的固定资产;已提足折旧继续使用的固定资产和提前报废的固定资产;破产、关停企业的固定资产以及以前已经估价单独入帐的土地等。

第二十八条 公司固定资产的折旧方法一般采用平均年限法。对公路及构筑物，可以采用工作量法。对通讯、收费、监控设施，可以采用双倍余额递减法或者年数总和法。

公司固定资产折旧年限见附件一。实行工作量法的，其总车流量由公司根据附件一中规定的同类固定资产折旧年限换算确定。

公司按照上述规定，有权选择具体的折旧方法和折旧年限，在开始实行前报主管财政机关备案。

第二十九条平均年限法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式如下：

1-预计净残值率

年折旧率=----------

折旧年限

月折旧率=年折旧率÷12

月折旧额=固定资产原值×月折旧率

净残值率按照固定资产原值的3%--5%确定，净残值率低于3%或者高于5%，由公司自主确定，并报主管财政机关备案。

公路及构筑物不预计残值。

工作量法的固定资产折旧额计算公式(按照车流量计算)如下：

原值

单位车流量折旧额=------------

总车流量

月折旧额=月实际车流量×单位车流量折旧额

双倍余额递减法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式如下：

年折旧率=------×100%

折旧年限

月折旧率=年折旧率÷12

月折旧额=固定资产帐面净值×月折旧率

实行双倍余额递减法的固定资产，应当在其固定资产折旧年限到期前两年内，将固定资产净值扣除预计净残值后的净额平均摊销。

年数总和法的固定资产折旧率和折旧额计算公式如下：

折旧年限-已使用年限

年折旧率=-----------------×100%

折旧年限×(折旧年限+1)÷2

月折旧率=年折旧率÷12

月折旧额=(固定资产原值-预计净残值)×月折旧率

折旧方法和折旧年限一经确定，不得随意变更。需要变更的，须在变更以前，由公司提出申请，报主管财政机关批准。

第三十条 公司固定资产折旧，根据本办法第二十九条规定的计算公式，按月计提。月份内开始使用的固定资产，当月不计提折旧，从下月起计提折旧。月份内减少或者停用的固定资产，当月仍计提折旧，从下月起停止计提折旧。提足折旧的逾龄固定资产不再计提折旧。提前报废的固定资产，属于公路建设项目的，计入工程成本，其他固定资产净损失计入公司营业外支出，不得再补提折旧。

公司按照规定提取的固定资产折旧，计入成本、费用，不得冲减资本金。

第三十一条 公司发生的固定资产修理支出，计入有关费用。修理费用发生不均衡、数额较大的，可以采用待摊或者预提的办法。采用预提办法的，实际支出数大于预提费用的差额，计入有关成本和费用;小于预提费用的差额结转下年使用。

第三十二条 固定资产有偿转让或者清理报废的变价净收入与其帐面净值的差额，计入营业外收入或营业外支出，但对属于公路建设项目的，冲减或计入工程成本。

固定资产变价净收入是指转让或者变卖固定资产所取得的价款减清理费用后的净额，固定资产净值是指固定资产原值减累计折旧后的净额。

第三十三条 公司应当定期或不定期对固定资产盘点清查。终了前必须进行一次全面的盘点清查。

盘盈的固定资产，按照原价减估计折旧的差额计入营业外收入，但对属于公路建设项目的，应冲减工程成本。盘亏及毁损的固定资产，按照原价扣除累计折旧、变价收入、过失人及保险公司赔款后的差额计入营业外支出，但对属于公路建设项目的，应计入工程成本。

第五章 无形资产、递延资产和其他资产

第三十四条 无形资产是指公司长期使用但是没有实物形态的资产，包括公路经营权、专利权、土地使用权、非专利技术、商誉等。

第三十五条 无形资产按照取得时的实际成本计价：

投资者作为资本金或者合作条件投入的，按照评估确认或者合同、协议约定的金额计价。

购入的，按照实际支付的价款计价。

自行开发且依法申请取得的，按照开发过程中实际支出计价。

接受捐赠的，按照发票帐单所列金额或者同类无形资产市价计价。

公司为修建高速公路通过出让方式取得有期限的土地使用权，在工程完工交付使用时，以支付的出让金作为土地使用权的价值计价。

非专利技术和商誉的计价应当经法定评估机构评估确认。除公司合并外，商誉不得作价入帐。

第三十六条 无形资产从开始使用之日起，在有效使用期限内平均摊入管理费用。无形资产的有效使用期限按照下列原则确定：

法律和合同或者公司申请书分别有法定有效期限和受益年限的，按照法定有效期限与合同或者公司申请书规定的受益年限孰短的原则确定。

法律没有规定有效期限，公司合同或者公司申请书中规定有受益年限的，按照合同或者公司申请书规定的受益年限确定。

法律和合同或者公司申请书均未规定法定有效期限或者受益年限的，按照不少于10年的期限确定。

第三十七条 公司转让无形资产取得的净收入，除国家法律、法规另有规定外，计入公司其他业务收入。

公司为还贷或建设新的公路而转让公路经营权时，首先应向国有资产管理部门申请评估立项，委托有资格的资产评估机构进行评估，报国有资产管理部门确认，经国家有关部门批准后，才能向外转让，所取得的收入根据转让期限分期转入公司其他业务收入。

第三十八条 递延资产包括开办费、以经营租赁方式租入固定资产的改良支出等。

开办费是指公司在筹建期间发生的费用，包括筹建期间人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费以及不计入固定资产和无形资产价值的汇兑损益、利息等支出。

下列费用不包括在开办费内：应当由投资者负担的费用支出;为取得各项固定资产、无形资产所发生的支出;以及筹建期应当计入资产价值的汇兑损益、利息净支出等。

开办费从公司开始经营月份的次月起，按照不短于5年的期限分期摊入管理费用。

以经营租赁方式租入的固定资产改良支出，在租赁有效期限内分期摊入工程成本或通行养护支出和管理费用。

第三十九条 其他资产包括特准储备物资、银行冻结存款、冻结物资、涉入诉讼中的财产等。

特准储备物资是指具有专门用途，但是不参加生产经营的经国家批准储备的特种物资。

第六章 对外投资

第四十条 对外投资是指公司以现金、实物、无形资产或者购买股票、债券等有价证券方式向其他单位或下属子公司的投资，包括短期投资和长期投资。

短期投资是指能够随时变现、持有时间不超过一年的有价证券以及不超过一年的其他投资。

长期投资是指不准备随时变现、持有时间在一年以上的有价证券以及超过一年的其他投资。

公司不得以国家专项储备物资以及国家规定不得用于对外投资的其他财产向其他单位投资。

第四十一条 公司对外投资按照下列原则确定：

以现金、存款等货币资金方式向其他单位投资的，按照实际支付的金额计价。

以实物、无形资产方式向其他单位投资的，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。

以购买债券方式对外投资的，按照实际支付款项计价。实际支付款项中含有应计利息的，按照扣除应计利息后的差额计价。

溢价或者折价购入的长期债券，其实际支付的款项(扣除应计利息)与债券面值的差额，在债券到期以前，分期计入投资收益。

以购买股票方式对外投资的，按照实际支付的款项计价，实际支付的款项中含有已宣告发放但尚未支付股利的，按照实际支付款项扣除应收股利后的差额计价。

第四十二条 公司以实物、无形资产方式对外投资的，其资产重估确认价值与其帐面净值的差额，计入资本公积金。

第四十三条 公司以货币、实物、无形资产和股票进行长期投资，对被投资单位没有实际控制权的，应当采用成本法核算，并且不因被投资单位净资产的增加或者减少而变动;拥有实际控制权的，应当采用权益法核算，按照被投资单位增加或者减少的净资产中年拥有或者分担的数额，作为公司的投资收益或者投资损失，同时增加或者减少公司的长期投资，并在从被投资单位实际分得股利或者利润时，相应减少公司的长期投资。

第四十四条 公司对外投资分得的利润或者股利和付息，计入投资收益，期末应将投资收益转入本年利润。

公司收回的对外投资与长期投资帐户的帐面价值的差额，计入当期损益。

第七章 成本和费用

第四十五条 公司在建设公路期间发生的与建设公路有关的支出，应计入工程成本，并分别计入下列项目：

建筑安装工程投资：指公司发生的建筑工程和安装工程的实际支出，但不包括被安装设备本身的价值及按照合同规定付给施工企业的预付备料款和预付工程款;

设备投资：指公司发生的各种设备的实际支出，包括交付安装的需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备和不够固定资产标准的工具、器具的实际支出;

待摊投资：指公司发生的按照规定应当分摊计入交付使用资产成本的各项费用支出，包括建设管理费、土地征用及迁移补偿费、勘察设计费、研究实验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费，延期付款利息、负荷联合试车费、包干结余、坏帐损失、借款利息、合同公证费及工程质量监测费、公司债券利息、土地使用税、汇兑损失、国外借款手续费及承诺费、施工机构转移费、报废工程损失、耕地占用税、土地复垦及补偿费、固定资产投资方向调节税、固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整材料调拨价格折价、公司债券发行费、环境保护费、文物挖掘费、其他待摊投资;

其他投资：指公司发生的房屋购置费等支出，包括房屋购置、林木支出、办公用家具、器材购置、可行性研究固定资产购置、无形资产、递延资产。

公司在公路通行期间发生的与公路经营有关的支出，应计入营业成本。包括：

公司在营业过程中实际消耗的各种燃料、材料、润料、备品配件、轮胎、动力照明、低值易耗品等支出。

公司直接从事营业活动人员的工资、福利费、奖金、津贴和补贴。

公司在营业过程中发生的固定资产折旧费，修理费，租赁费(不包括融资租赁费)，公路灾害预防及抢修费，公路线路绿化费，取暖费，水电费，办公费，差旅费，保险费，劳动保护费，职工福利费等支出。

差旅费标准由公司参照当地政府规定的标准，结合公司的具体情况自行确定。

营业成本包括下列业务成本：

公路经营成本：是指路基、路面、桥梁、涵洞等公路构造物所发生的各项支出。

安全和通讯及监控设施的维护成本：是指防撞栏、隔网、标志号、电话机及线路、监控设施及线路所发生的各项支出。

公路灾害预防及抢修成本：是指水毁工程及灾害性事故抢修所发生的各项支出。

公路绿化成本：是指公路线路上各种绿化植物所发生的各项支出。

征收业务成本：是指为征收车辆通行费而发生的各项支出。

其他成本：是指上述项目以外的支出，包括路政支出和交通安全支出等。

第四十六条 公司管理部门发生的支出计入管理费用，包括公司经费、工会经费、职工教育经费、劳动保险费、待业保险费、董事会费、咨询费、审计费、诉讼费、排污费、税金、技术转让费、技术开发费、无形资产摊销、开办费摊销、业务招待费、存货盘亏、毁损和报废(减盘盈)以及其他管理费用。

公司经费包括公司总部管理人员工资、职工福利费、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销以及其他公司经费。

工会经费是指按照职工工资总额2%计提拨交给工会的经费。

职工教育经费是指公司为职工学习先进技术和提高文化水平而支付的费用，按照职工工资总额的1.5%计提。

劳动保险费是指公司支付离退休职工的退休金(包括按规定交纳的离退休统筹金)、价格补贴、医药费(包括公司支付离退人员参加医疗保险的费用)，职工退职金，6个月以上病假人员工资，职工死亡丧葬补助费、抚恤费，按照规定支付离休干部的各项经费。

待业保险费是指公司按照国家规定交纳的待业保险基金。

董事会费是指公司最高权力机构(如董事会)及其成员为执行职能而发生的各项费用。包括差旅费、会议费。

咨询费是指公司向有关咨询机构进行科学技术经营管理咨询所发生的各项费用，包括聘请经济技术顾问、法律顾问等支付的费用。

审计费是指公司聘请中国注册会计师进行查帐验资以及进行资产评估等发生的各项费用。

诉讼费是指公司因起诉或者应诉而发生的各项费用。

排污费是指公司按规定交纳的排污费用。

税金是指公司按规定支付的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。

技术转让费是指公司使用非专利技术而支付的费用。

技术开发费是指公司研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的新产品设计费，工艺规程制定费、设备调试费，原材料和半成品的试验费，技术图书资料费，未纳入国家计划的中间试验费，研究人员的工资，研究设备的折旧，与新产品试制、技术研究有关的其他经费，委托其他单位进行的科研试制的费用以及试制失败损失。

无形资产摊销是指专利权、土地使用权、公路经营权、非专利技术等无形资产的摊销。

业务招待费是指公司为业务经营的合理需要而支付的费用，在下列限额内据实列入管理费用：全年营业收入在1500万元(不含1500万元以下的，不超过年营业收入的5‰;超过1500万元(含1500万元)但不足5000万元，不超过该部分的3‰;超过5000万元(含5000万元)但不足一亿元的，不超过该部分的2‰;超过一亿元(含一亿元)的，不超过该部分的1‰。

第四十七条 财务费用是公司为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的利息净支出、汇兑净损失、买卖外汇价差、金融机构手续费以及筹资发生的其他财务费用等。

第四十八条 职工福利费按照公司职工工资总额的15%提取。

职工福利费主要用于职工的医药费(包括公司参加医疗保险交纳的医疗保险费)，医护人员的工资、医务经费，职工因工负伤赴外地就医路费，职工生活困难补助，职工浴室、理发室、幼儿园、托儿所人员的工资，以及按照国家规定开支的其他职工福利支出。

第四十九条 公司一次支付、分期摊销的待摊费用，按照费用项目的受益期限确定分摊的数额。分摊期限一般不超过一年。

在费用尚未发生以前，需要从成本中预提的费用项目和标准，由公司根据具体情况确定，报主管财政机关备案。预提数与实际数发生差异时，应及时调整提取标准，多提数经主管财政部门批准可结转下年使用，但应在财务报告中予以说明。

第五十条 公司不得以计划成本、估计成本、定额成本代替实际成本。采用计划成本或者定额成本核算的，按照规定的成本计算期，及时调整为实际成本。

第五十一条 公司的下列支出，不得列入成本、费用：为购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的支出;对外投资的支出;被没收的财物;支付的滞纲金、罚款、违约金、赔偿金，以及公司赞助、捐赠支出;国家法律、法规规定以外的各种付费;国家规定不得列入成本、费用的其他支出。

第八章 营业收入、利润与分配

第五十二条 营业收入是指公司在营业期间所取得的车辆通行费收入(主营业务收入)和其他业务收入。

车辆通行费收入是指公司按照国家规定收取的车辆通行费(含过桥费)收入。公路工程竣工前分段通行报经国家有关部门同意收取的车辆通行费，作为公司的车辆通行费收入。

其他业务收入是公司从事车辆修理、清洗、广告、材料销售、通讯服务、加油、餐饮等业务取得的收入。

企业在收讫价款或取得收取价款的凭证时，确认营业收入的实现。

收到少缴、漏交价款计入当期营业收入。

第五十三条 车辆通行费(含过桥费)收取标准，由公司根据公司项目投资总额，车辆通行流量、还贷负担以及物价上涨幅度和外汇风险等实际情况报请政府有关部门确定。

第五十四条 公司利润总额按下列公式计算：

利润总额=营业利润+投资净收益+营业外收入-营业外支出

营业利润=主营业务利润+其他业务利润-管理费用-财务费用

主营业务利润=车辆通行费收入-通行养护支出-营业税金及附加

其他业务利润=其他业务收入-其他业务支出

营业税金及附加包括营业税、城市维护建设税和教育费附加。

第五十五条 投资净收益是指投资收益和除投资损失后的数额。

投资收益包括对外投资分得的利润、股利和债券利息，投资到期收回或者中途转让取得高于帐面价值的差额，以及按照权益法核算的股权投资在被投资单位增加的净资产中所拥有的数额等。

投资损失包括投资到期收回或者中途转让取得款项低于帐面价值的差额，以及按照权益法核算的股权投资在被投资单位减少的净资产中所分担的数额等。

第五十六条 公司的营业外收入和营业外支出是指与公司生产经营无直接关系的各项收入和支出。

营业外收入包括：固定资产的盘盈和出售净收益，路产赔偿收入，因债权人原因确定无法支付的应付款项，教育费附加返还款等。

营业外支出包括：固定资产盘亏、报废、毁损和出售的净损失，路产损坏修复支出，被没收财产损失，非常损失，公益救济性捐赠，赔偿金，违约金，违反税法规定支付的滞纳金和罚款等。

第五十七条 公司发生的亏损，可以用下一的税前利润等弥补。下一利润不足弥补的，可以在5年内延续弥补。5年内不足弥补亏损的，用税后利润弥补。

第五十八条 公司的利润总额按照国家规定作相应调整后，依法缴纳所得税。

第五十九条 公司缴纳所得税后的利润，除国家另有规定外，按照下列顺序分配：

1.提取法定公积金。法定盈余公积金按照税后利润的10%提取。法定公积金累计额为公司注册资本50%以上的，可不再提取。

2.提取公益金。公益金按照税后利润的5%至10%提取。

公司的法定公积金不足以弥补上一公司亏损的，在依照前款规定提取法定公积金和法定公益金之前，应当先用当年利润弥补亏损。

3.公司在税后利润中提取法定公积金后，经股东会决议，可以提取任意公积金。

公司弥补亏损和提取法定公积金、公益金后所余利润，有限责任公司按照股东的出资比例分配，股份有限公司按照股东的持股比例分配。

第六十条 公司的公积金可用于弥补公司的亏损，扩大企业生产经营或者转增企业资本金，但转增资本金后，公司的法定公积金不得少于注册资本的25%。股份有限公司经股东会决议将公积金转为资本时，按股东原有股份比例派送新股或者增加每股面值。但法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金不得少于注册资本的25%。

第六十一条 公益金主要用于公司的职工集体福利设施支出。

第九章 外币业务

第六十二条 公司的外币业务，是指以记帐本位币以外的货币进行的款项收付、往来结算和计价等业务。

第六十三条 公司以人民币为记帐本位币。

第六十四条 公司发生外币业务，应当将有关外币金额折合为记帐本位币金额。折合汇率采用外币业务发生时或者业务发生当期期初的市场汇价。

第六十五条 月份终了，公司应当将外币现金、外币银行存款、债权、债务等各种外币帐户的余额，按照月末的市场汇价折合为记帐本位币金额。按照月末市场汇价折合的记帐本位币金额与帐面记帐本位币金额之间的差额，作为汇兑损益。

第六十六条 公司发生的汇兑损益，筹建期间发生的，如果为净损失，计入开办费，从公司开始经营月份的次月起，按照不短于5年的期限分期摊销;如果为净收益，从公司开始经营月份的次月起，按照不短于5年的期限平均转销，或者留待弥补公司经营期间发生的亏损，或者留待并入公司的清算收益;如果为净损失，属于公路建设项目的，计入工程成本，属于公路经营项目的，计入财务费用;清算期间发生的，计入清算损益。其中，与购建固定资产有关的，在资产尚未交付使用前，计入购建资产的价值。

第六十七条 公司收到投资者的出资额，如果需要折合为记帐本位币的，有关资产帐户按照当日市场汇价或者当月1日的市场汇价折合，实收资本帐户按照合同、协议中约定的市场汇价折合;合同、协议未作约定的，按照公司收到第一次出资额时的市场汇价折合。

有关资产帐户与实收资本帐户采用的折合汇率不同产生的折合记帐本位币差额，作为资本公积金。

第十章 企业清算

第六十八条 公司经营期满或因其他原因宣布解散时，应在15日内成立清算组。清算组在清算期间，清理公司财产，分别编制资产负债表和财产清单;通知或者公告债权人;处理与清算有关的公司未了结的业务;清缴所欠税款;清理债权债务;处理公司清偿债务后的剩余财产;代表公司参与民事诉讼活动。

第六十九条 清算公司的财产为除公路及附属设施外，公司宣布清算时的全部财产以及清算期间取得的资产。

已作为担保物的财产相当于担保债务的部分，不属于清算财产，担保物的价款超过所担保的债务数额的部分，属于清算财产。

清算期间，未经清算组的同意，不得处置公司财产。

第七十条 清算财产的作价一般以帐面净值为依据，也可以重估价值或者变现收入等为依据。

第七十一条 企业清算中发生的财产盘盈或者盘亏，财产变价净收入，因债权人原因确实无法归还的债务，确实无法收回的债权，以及清算期间的经营收益或损失等，计入清算收益或者清算损失。

第七十二条 公司宣布解散前6个月至解散之日的期间内，下列行为无效，清算组有权追回其财产，作为清算财产入帐：

1.隐匿私分或者无偿转让财产;

2.非正常压价处理财产;

3.对原来没有财产担保的债务提供财产提保;

4.对未到期的债务提前清偿;

5.放弃自己的债权。

第七十三条 清算费用包括清算组人员的工资、差旅费、办公费、公告费、诉讼费、维护公路及构筑物正常通行费用及清算过程中所必须的其他支出。清算费用从公司现有财产优先支付。

第七十四条 公司财产拨付结算费用后，按照下列顺序清偿债务：

1、应付未付的职工工资、劳动保险费等。

2、应缴未缴国家的税金。

3、尚未偿付的债务。

第七十五条 公司清算终了，公司清算收益大于清算损失、清算费用的部分，依法缴纳所得税。清算完毕后的剩余财产，除法律另有规定者外，按照下列原则处理：

有限责任公司，除公司章程另有规定者外，按照投资者出资比例分配。

股份有限公司按照股东持有的股份比例分配。

如果公司财产不足清偿债务，清算组应当立即向人民法院申请宣告破产。公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交人民法院。

第七十六条 清算完毕，清算组应当提出清算报告并造具清算期内收支报表，连同中国注册会计师查帐报告，一并报送主管财政机关。

第十一章 财务报告与财务评价

第七十七条 财务报告是公司财务状况和经营成果的总结性书面文件，包括资产负债表、损益表、财务状况变动表(现金流量表)、有关附表(如在建工程明细表)以及财务情况说明书。

公司应当定期向投资者、债权人、主管财政机关等政府部门以及其他与公司有关的报表使用者提供财务报告。

公开发行股票的股份有限公司还应当向证券交易机构和证券监管会等提供有关财务报表。

第七十八条 财务情况说明书，主要说明公司的经营状况、利润实现和分配情况、资金增减和周转情况、税金缴纳情况、各项财产物资变动情况;对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项;资产负债表日后至报出财务报告前发生的对公司财务状况变动有重大影响的事项;以及需要说明的其他事项。

第七十九条 公司总结、评价本公司财务状况和经营成果的财务指标包括：流动比率、速动比率、资产负债率、资本收益率、营业收入利润率、成本费用利润率等。指标评价及计算公式见附件二。

公司根据实际情况，可以采用上述指标以外的一些比率进行分析。

第十二章 附则

第八十条 本办法由财政部商交通部负责修订和解释。

第八十一条 本办法自1997年7月1日起施行。

附件一：

企业固定资产分类折旧年限表

类别

折旧年限

一.公路及构筑物

1.路基、桥梁、隧道

20-30年

2.排水及挡防构造物

5-15年

3.水泥混凝土路面

15-30年

4.沥青混凝土路面

8-20年

二.安全设施

1.防护栏

10-20年

2.道路照明设施

5-10年

3.标志标线

3-8年

4.其他安全设施

8-15年

三.通讯设施

1.通信线路

10-20年

2.电源设备

6-8年

3.通信设备

5-10年

4.其他通讯设施

5-8年

四.监控设施

5-10年

五.收费设施

5-8年

六.机械设备

1.通用机械设备

10-14年

2.专用机械设备

8-12年

3.其他机械设备

5-10年

七.车辆

5-10年

八.房屋及建筑物

1.房屋

30-40年

2.建筑物

15-25年

九.其他设备

5-8年

附件二：

企业财务评价指标

1、流动比率：衡量公司流动资产在短期债务到期以前可以变为现金用于偿还流动负债的能力。计算公式为：

流动资产

流动比率=------×100%

流动负债

2、速动比率：衡量公司流动资产中可以立即用于偿付流动负债能力。计算公式为：

速动资产

速动比率=------×100%

流动负债

速动资产=流动资产-存货

3、资产负债率：衡量公司利用债权人提供资金进行经营活动的通知，以及反映债权人发放贷款的安全程度。计算公式为：

负债总额

资产负债率=------×100%

资产总额

4、资本收益率：是指公司运用投资者投入资本获得收益的能力。计算公式为：

净利润

资本收益率=------×100%

实收资本

5、营业收入利润率：反映公司营业收入的获利水平。计算公式为：

利润总额

营业收入利润率=------×100%

营业收入

6、成本费用利润率：反映公司经营期间支出费用与利润的关系。计算公式为：

利润总额

成本费用利润率=------×100%

成本费用总额

第五篇：高速公路服务区管理办法

附件：

河南省交通厅公路管理局 高速公路服务区管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为加强局属高速公路服务区管理，提高服务质量和管理水平，根据《公路法》、《收费公路管理条例》、《河南省高速公路条例》、《河南省高速公路服务区管理办法》等有关法律、法规，结合局属高速公路实际情况，制订本办法。

第二条 指导思想：规范局属高速公路服务区管理，明确各方职责，建立健全各项监督制约机制，以“国内一流”为目标，争创河南省“星级服务区”，提高局属高速公路服务区管理水平。

第三条 总体要求：坚持精神文明和物质文明一起抓，经济效益和社会效益并重的原则；完善各项服务功能坚持“品质第一，服务一流”的原则，遵守国家有关法律法规，建立健全并严格执行各项管理制度；严格落实各项管理目标、安全生产目标和经济效益目标等责任制，严格执行各项规章制度和工作程序。

第四条 局属高速公路服务区管理由河南省公路项目管理公司（以下简称项目管理公司）实行统一管理。项目管理公司、物业公司及服务区承包经营单位根据有关法律、法规和合同规定，按照各自职责，本着责、权、利相统一的原则，分工协作，履行服务区经营管理职责。

第五条 服务区的经营权转让，必须按照国家有关规定，进行公开招投标。

第六条 本办法所指的服务区包括局属高速公路的服务区和停车区。

第七条 本办法适用于河南省公路管理局所属各高速公路服务区管理工作。

第二章 管理职责

第八条 河南省公路管理局负责局属高速公路服务区管理的监督指导工作。省局委托项目管理公司统一负责服务区的经营管理工作。在服务区进行招商的情况下，各承包经营单位根据合同约定，在服务区管理单位指导下具体实施服务区的经营管理工作。

第九条 省局职责

1、贯彻执行国家、河南省、河南省交通运输厅有关高速公路服务区管理的各项法律法规，遵循社会效益和经济效益并重的方针，督促局属高速公路服务区服务质量和管理水平的提高，制定局属高速公路服务区管理的相关办法。

2、根据省交通运输厅行业管理部门的要求，督促有关部门争创“星级服务区”，创建“国内一流”服务区。

3、组织对局属高速公路服务区进行定期、不定期的检查和监督指导，激励先进，鞭策落后。

4、负责督促、指导有关部门进行服务区管理人员的培训、学习等工作。

5、负责监督、指导对服务区设施进行改造和升级。

6、负责服务区经营招标的监督工作。

7、负责投诉、举报的处理，并会同有关部门对违纪人员进行处理。

第十条 项目管理公司职责

项目管理公司作为省公路管理局委托的局属高速公路经营管理单位，具体负责服务区的经营管理工作。

1、贯彻上级部门有关服务区管理的法律法规和相关制度，制定服务区管理有关规定和岗位职责等，坚持规范化、标准化管理。

2、全面掌握局属服务区的经营管理状况，对服务区的经营效益进行准确的统计和科学的预测，负责编制经营计划。

3、具体负责服务区服务经营招商工作。严格按照招投标管理的相关规定组织招标，选择管理能力强、管理经验丰富、业绩信誉良好的经营单位进行服务区经营。

4、负责对局属服务区经营单位的管理。根据国家有关法律法规和合同约定，对局属高速公路服务区经营单位的经营服务状况进行全面监督和定期考评。

5、配备足够人员常驻服务区，履行对服务区经营单位的监管职责，负责服务区公厕等公用设施维护、广场保洁、保安等公益性工作，以及服务区安全管理工作。

6、负责协助和配合行业管理部门的监管工作，对上级部门提出的问题进行落实整改。

7、负责服务区相关从业人员的招聘和技术培训工作。

8、积极学习、探索和引进先进的管理经验、管理模式，提高局属高速公路服务区管理现代化水平，提升局属高速公路整体形象。

9、具体负责星级服务区创建工作。根据《河南省高速公路服务区星级评比办法(试行)》有关要求和服务区发展需求，瞄准“国内一流”，逐步完善服务区硬件设施，提高服务水平。

10、负责服务区改扩建方案规划上报和改扩建工程管理工作。

11、负责服务区管理的地方环境协调、保障工作。加强与当地政府、公安等有关部门联系，协同做好服务区治安管理，保持良好的治安秩序，及时制止、处理影响服务区经营秩序、环境安全的行为。

12、具体负责投诉、举报事件的的调查和处理，依据有关规定对相关责任人和责任单位进行处理。

第十一条 经营单位职责

局属高速公路服务区经营单位在合同期内具体负责合同约定部分的服务区经营管理工作。

1、根据国家有关法律法规、各项制度和合同约定，认真履行合同，建立健全各项管理制度，执行服务区管理有关规定和岗位职责，细化各项工作标准、工作程序等。选派足够的管理人员和服务人员，配备必要的设备，做好服务区经营工作。

2、坚持社会效益和经济效益并重，诚实守信，合法经营。要根据方便顾客需求，服务广大司乘人员，树立服务区形象等原则，争取实现经济效益和社会效益最大化。

3、具体负责精神文明创建工作，关心员工生活，做好服务区人员的稳定工作。

4、按照国家和省有关规定认真执行各项劳动用工制度，规范用工行为，建立健全员工档案和各项考核奖惩办法，上岗前应接受岗前培训，持证上岗。

5、根据《河南省高速公路服务区星级评比办法(试行)》的各项规定，改进服务区经营管理，做好星级服务区的创建工作。

6、负责灾害天气和抢劫、雷击、火灾、水灾、食物中毒等安全事故的防治和抢险工作，做好安全预案。

7、配合做好服务区管理的地方环境协调、保障工作。

8、负责服务区所用设施、设备的维护保养，保障完好，不断提高管理水平和服务质量。

第三章 经营招标管理

第十二条 局属高速公路服务区经营招标应采用专项招标的方式，通过公开招标选择经营能力强、业绩信誉好、相关经验丰富的经营单位。服务区的公厕、广场保洁、保安等公益性事项，应由项目管理公司组织人员负责管理，不能包含在招投标项目中。

第十三条 局属高速公路服务区经营招标实行“黑名单”制度。对在局属高速公路服务区经营管理中履约差、信誉低、两次以上受到省及省行业部门批评的单位，将其列入“黑名单”，禁止其从事我局高速公路服务区经营管理工作，并建议省交通主管部门将其列入河南省高速公路经营管理黑名单。

第十四条 服务区经营招标应当遵循合法、公开、公平、公正和诚实信用的原则。服务区经营商招标活动受国家法律的保护和约束，任何单位和个人不得以任何方式干预服务区经营招标活动。

第十五条 服务区经营招标应按照《中华人民共和国招标投标法》、“河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法”、省交通厅《关于进一步规范管理工程招投标活动的通知》等法规、文件执行。

第十六条 服务区经营招标严禁转包和分包，严禁借用资质行为。如发现类似行为，将按照相关规定严肃处理。

第十七条 服务区经营招标工作由项目管理公司组织实施。

第十八条 服务区经营招标实行监察机制，局高管办会同局纪检监察部门共同对招标活动进行监督。

第十九条 服务区经营招标工作应按照下列程序实施：

1、招标人准备资格预审公告样和资格预审文件；

2、招标人将招标资格预审公告样稿和资格预审文件报省局审核；

3、在指定的媒介上公开发布资格预审通告；

4、发售资格预审文件；

5、投标申请人编写资格预审申请书，递交资格预审申请书；

6、随机抽取专家，进行资格预审评审；

7、编制资格预审评审报告，上报省局审批；

8、向通过资格预审的投标申请人发出投标邀请；

9、招标人将编制的《招标文件》上报省局审查；

10、发售招标文件；

11、投标人编写《投标文件》；

12、开标，评标；

13、编写《评标报告》，确定中标单位，上报省局备案；

14、发出中标通知书；

15、签订承包经营合同（合同期限最长不得超过五年）。

第四章 服务质量管理

第一节 餐饮管理

第二十条 根据就餐者来源广泛的特点，在保证品种齐全的同时，兼顾到不同地区人员的不同需求，注重品种及营养成分的合理搭配。根据高速公路客流量发展的情况，采取简洁快餐、自助餐和风味特色菜、农家菜、旅游团队特色参相结合的形式，满足不同消费者的需求。

第二十一条 经常保持餐厅卫生，保证无灰尘、无油渍、无垃圾杂物；操作间环境卫生整洁，周围30米以内无垃圾场等污染源，加工工艺流程无交叉污染，餐具、厨具定时消毒。

第二十二条 员工上岗前均应经过培训，掌握必要的操作技能和服务能力，操作间厨师要有健康证、岗位证、培训证，个人卫生情况良好。

第二十三条 严防食物中毒。严格执行食品卫生法，严防腐烂变质食物和有毒食物进入操作间，一旦发生中毒情况，必须立即进行抢救，并查明原因，严防中毒事故再次发生。

第二十四条 餐厅员工要按照规定着装，保持良好的仪容仪表，使用规范的文明礼貌用语，认真做好接待工作和服务工作。

第二节 客房管理

第二十五条 本着节约房建面积的原则，客房设置规模满足实用即可，不提倡多设客房，造成房间和配套设施的浪费。

第二十六条 客房要保持卫生整洁，每天打扫一次，床单、被罩和枕套要一客一换，茶杯、毛巾、拖鞋要每天消毒。

第二十七条 客房管理要注意防火防盗，制定安全管理制度，做好安全预案，消除安全隐患，保证客人人身和财产安全，做到安全经营。

第三节 汽修管理

第二十八条 严格执行汽车维修质量管理办法，坚持“服务第一、客户至上”，提供24小时不间断服务，严格执行维修合同制度，制定合理的维修价格，接受社会监督，为过往司乘人员提供优质快捷的车辆维修服务。

第二十九条 明确维修质量负责人和质量检验员。质量检验员必须经过培训、考核并取得汽车维修检验员证。车辆维修必须认真填写检验单，签订维修合同，并由专人负责质量检验。

第三十条 用于维修车辆的材料配件必须保证质量，不得以次充好。更换总成、基础件，应征得送修人同意并签字。

第三十一条 维修人员上岗应穿着统一服装，持证上岗、热情服务，维护高速公路服务区形象，避免服务、质量、价格投诉事件。

第四节 超市管理

第三十二条 积极开展服务区商品营销的形象宣传和策划工作，做好服务区商品营销。

第三十三条 严格执行《中华人民共和国价格法》等有关制度，制定合理的商品价格。

第三十四条 保证经营商品质量，不同商品分类陈列，商品表面清洁卫生，所有商品明码标价。严格商品流通渠道，确保无过期商品、假冒伪劣商品上柜。

第五节 公共卫生

第三十五条 做好环境保护和卫生保洁工作，保持环境整洁。

第三十六条

服务区广场、绿化区及各经营场所应做到地面无积水、无污染、无烟蒂和果壳等杂物。

第三十七条

服务区公厕免费使用，有专人清扫，保证不间断供水，达到无异味、无杂物。地面、隔板保持清洁、干燥。洗手池、台面、镜面清洁无污垢、无水渍。

第三十八条 排污、排水设施应保持完好，做到排污达标、排水畅通，垃圾房、垃圾桶等卫生设施应经常清理、消毒。垃圾应袋装化，及时清运。

第三十九条 绿化美观，花木、草坪修剪整齐，定期清除杂草，防治病虫害，及时植换枯死的绿化作物，及时清理绿化区内的各类污染物。

第五章 安全生产

第四十条 服务区安全管理贯彻预防为主、依靠群众、综合治理的方针，实行各级主要领导负责、专门治理与群防群治的方法相结合，落实以防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故、防食物中毒为主要内容的安全管理责任制。

第四十一条 服务区设置安全员职位，加强安全巡视，健全检查巡视制度，加强安全知识宣传教育，做好安全培训。

第四十二条 搞好消防专业教育和培训工作，定期进行消防演练，严格控制火种、火源，严格控制易燃、易爆等危险品进入服务区。根据各重点部位的不同情况，制定消防操作程序，并严格执行。

第四十三条 与当地公安机关相结合，严厉打击服务区内的违法活动，加强保安人员管理，建立定时定点巡查制度，发现特殊情况及时处理，遇重大情况及时报告公安机关。

第四十四条 严防食物中毒。餐厅和超市要坚决杜绝腐烂变质食品和有毒食品进入。建立食物中毒安全预演制度，发生事故及时妥善处理。与当地医疗机构建立联系，发生事故及时处理。

第四十五条 停车场应配备车辆疏导员。对运送危险品的车辆，应指定地点限时停放，并加强现场管理。

第六章 服务设施管理

第四十六条 服务区应建立设施设备台帐，配备有餐饮、购物、休息、公厕、加油、汽车维修、降温、停车、通信、夜间照明、完善的给排水设施、污水处理设施和备用电设备。停车广场合适位置应设置垃圾桶、座椅、电话亭、地图等；广场和重点经营区域应设置电子监控设备，积极开拓应急医疗、电子商务、信息提示、手机充电等便民服务

第四十七条 服务区内道路应保持完好、安全、畅通。服务区内各种标志、标线、标牌、导向牌应清晰，确保有序引导车流、客流。

第四十八条 广场内设置的阴井、电缆井、排水沟等盖板与地坪平齐，无破损，管道、管线、边沟设施完好，污水处理设备正常使用，公用电话设置合理，能够正常使用。

第四十九条 配电室设施完好，正常维护；广场高秆灯按时开闭，室内照明设施完好，应急照明设施完备。

第五十条 加油站设备经过计量部门认证，按照规定配备消防设施器材。第五十一条 汽修厂房整洁，配备足够的维修设备和工具，配备有消防设备和器具，降温车道。

第七章 监督检查

第五十二条 公路项目管理公司服务区管理部门应根据省交通厅《河南省高速公路服务区星级评比办法(试行)》有关要求，做好服务，积极开展星级服务区创建活动，每月至少组织一次全面检查考评，并将考评结果报省公路项目管理公司。

第五十三条 公路项目管理公司及服务区所在路段运营管理中心，应经常对所属路段高速公路服务区进行监督检查，项目管理公司每季度对局属路段高速公路服务区进行一次全面检查考评，并将考评结果报省公路局。

第五十四条 省局定期或不定期地对高速公路服务区工作进行检查，对检查中发现的问题进行通报，限期要求相关单位进行整改。

第八章 奖励与惩罚

第五十五条 项目管理公司和服务区经营单位应建立服务区管理责考核制度以及相应的责任任追究制，实行奖优罚劣，提高服务和管理水平。

第五十六条 对于因服务质量不到位、服务设施不完善而受到省局、省厅高管局、省交通运输厅、社会监督机构批评的，省局将对将相关责任单位予以通报批评，并追究相关责任人和责任单位的责任；受到省部级单位部门批评的，省局将对直接当事人给以除名处分；对在服务区违法乱纪经营或进行其它不正当活动的将移交司法机关进行处理。

第五十七条 服务区经营单位应积极按照本办法及相关法律法规合法经营、提供优质服务，争创星级服务区。如达不到相关规定，受到上级部门批评的，将视情况对相关责任人和责任单位处以通报批评、黄牌警告、驱逐责任人、罚没违约金、提前解除合同、列入“黑名单”等处理。

第五十八条 对高速公路服务区经营招投标活动中的违法、违规行为需要进行处罚的，按《中华人民共和国招标投标法》中的有关规定处理。

第五十九条 高速公路服务区工作的廉政建设参照省交通运输厅、公路管理局的有关要求进行。

第九章 附则

第六十条 项目管理公司可以在本办法基础上进一步完善各项管理制度，如人员招聘、操作流程、绩效考核等，并报省局备案。

第六十一条 本办法由河南省交通厅公路管理局负责解释。

第六十二条 本办法自下发之日起执行。