名实辨析：一种写作的基本功

第一篇：名实辨析：一种写作的基本功

名，是名称，也就是逻辑学上的概念。表现在语言中，就是词语。实，是客观事实，就是概念所反映的事物及其实质。“名”是用来概括、反映“实”的。名实关系要明确、相符，立论说理才会清楚明白，无懈可击。否则，就会造成混乱，论说事理就会似是而非。现实中名实不符的情况也是经常发生的。比如对事实的属性把握不准而导致的取“名”不当，以名乱实；比穿越小说网 http://www.xiexiebang.com如改变“名”的事实所指，以实乱名，偷换概念等。因此，从写作角度看，需要做好名实辨析这一基础工作，并应把它作为写作的一项基本功加以重视和强化。

一、准确辨析名实是思路方向正确的保证

名实辨析是认识、分析问题的基础。制名以指实，明实以正名。分析问题，首先要根据事实，分析其本质，然后给予准确的命名。同样，对于一个名词概念，也要认真分析它的内涵，弄清它的实究竟是什么。因为从逻辑上讲，概念是形成判断的基础，判断是展开推理的基础，推理是形成结论的基础。因此，只有在通过名实辨析准确把握概念的内涵和外延这个基础上，才能对问题得出准确的判断，做出合理的推理分析，提出恰当的结论。比如学生们经常讨论的一个问题：“文凭是否能够代表知识水平”。要把这个问题论述清楚，写出一篇能说服人的文章，几个关键概念(名)就必须弄清楚：文凭、知识、水平、知识水平。比如文凭，是学校发给学生的毕业证书。但授予毕业证书的条件(实)是什么呢?各科结业考试成绩60分(含)以上。那么，60分与100分之间是不是有区别和差距呢?再比如知识，知识是人们在社会实践中获得的认识和经验的总和。而学校学习只是其中一种获得形式。文凭只是对学生在校学习的知识的一种认可。由此可以作出一个基本结论，就是文凭只能代表学生在校学习中所达到的一定的知识水平。但还不能回答“文凭是否能够代表知识水平”。因为什么叫“知识水平”，还没有明确。可见，只有做好名实辨析的工作，才能保证准确地认识事物的本质，才能保证分析问题有一个正确的合理的方向，才能保证得出一个合理的能让人接受的结论。而有了这一基础，文章的构思写作就顺理成章了。

二、准确辨析名实是反驳敌对论点的关键

如何反驳错误的观点或你不认同的观点，一个关键方法就是名实辨析。在议论文中，名实关系的一种表现形式就是论点(名)和论据(实)的对应关系。那么，论点是否站得住脚，论点是否是论据性质的准确概括，或者说某一论据能否得出某一论点，应得出何种结论(论点)，思考的方法就是名实辨析。《中国人失掉自信力了吗》是鲁迅先生的一篇著名文章。文章反驳的是当时舆论界出现的“中国人失掉自信力”的论调，该文运用的关键方法之一就是名实辨析。针对“两年以前，我们总自夸着‘地大物博’，是事实；不久就不再自夸了，只希望着国联，也是事实；现在既不夸自己，也不相信国联，改为一味求神拜佛，怀古伤今了——却也是事实。于是有人慨叹曰：中国人失掉自信力了”，鲁迅进行了深刻的名实辨析，指出：“先是信‘地’，信‘物’，后来信‘国联’，都没有相信过‘自己’。假使这也算一种‘信’，那也只能说中国人曾经有过‘他信力’，自从对国联失望之后，便把这他信力都失掉了。”“一到求神拜佛，可就玄虚之至了，有益或是有害，一时就找不出分明的结果来，它可以令人更长久地麻醉着自己。中国人现在正在发展着‘自欺力’。”鲁迅依据对事实本质的准确认识，对敌论依据的事实作出了“他信力”、“自欺力”的属性界定。通过这种“正名”，合乎逻辑地推出了失掉的只是“他信力”、“自欺力”，论证了“中国人失掉自信力”的论调名不副实。正是名实辨析的准确，使鲁迅的文章具有了无可辩驳的逻辑力量。

三、准确界定名实是表达自己观点的基础

名实辨析的目的，是要做到名实相符，保持概念及其内涵的一致性，保持论点和论据的一致性。这既有利于发现敌论文章的逻辑漏洞，也有利于保证自己文章的内在逻辑的一致性。但是，虽然任何语言词句都具有能指的多样性，而非只有固定的词典释义。而且随着人们对事物认识的拓展，词句的能指性会更加丰富。对同一“名”会有新的解释，形成新的名实关系。然而通常情况下，人们还是按照一般的、习惯的、常规的含义去理解。在这种情况下，如何去表达自己的观点和见解，并使得读者的理解和作者的本意一致呢?一个办法就是对名实做出自己清晰、确切、合理的界定，形成单一而明确的名实对应关系。比如《读者》2007年第6期刊载的梁衡的文章：《人人皆可为国王》。该文的立论基点，就是作者从精神层面对“国王”进行的界定，即国王的精神享受有三：一是有成就感；二是有自由度；三是有追随者。以此为标准，推出了“普通人也可为国王”的观点：因为只要事业有成，即有成就感；身心自由，即有自由度；有朋友、有人缘，即有追随者。文章是有新意的，而这个新意之所以能立得住，基础就在作者对“国王”精神内涵合理界定，确保了文章

第二篇：写作四项基本功

只要练好这四项写作基本功，语文成绩稳步往上升！

很多孩子都不会写作文，一到要写作文的时候就发愁，不知道如何下笔。家长们也很苦恼，不知道怎么帮助孩子。本文总结了小学生作文基本功的训练方法，爸爸妈妈们收藏着教孩子吧。

其实，要写好作文，首先要让孩子练好写句子的基本功。家长如何训练孩子写好句子呢？要从把句子写完整、具体、通顺、连贯这几方面做起。

一、把句子写完整

怎样的句子才算是完整的呢？读读下面的句子：1.我们劳动。(谁，干什么)

2.小蚂蚁运送食物。(什么，干什么)

3.哥哥是一名少先队员。(谁，是什么)

不难看出：在一般情况下，句子是由两部分组成的，前半部分交代“谁”或“什么”，后半部分交代“做什么”“怎么样”或者“是什么”。前后两部分说全了，句子才算是一句完整的话。

需要强调说明的是：让孩子知道什么是完整句，怎样的句子才算完整，这只是一个知识性的问题；落实在行动上，即孩子平日在说每一句话，在写每一句话时，都要认真思考，反复斟酌，提高“完整”意识，不写残缺不全的句子，这才是最重要的。

二、把句子写具体

句子要完整，这是首要的。但在许多时候，句子只做到“完整”是不能准确表达意思的，还要做到“具体”。怎样的句子才算是具体的呢？读读下面这几组句子，体会一下：第一组：

1、爸爸做工。

2.爸爸在工厂里做工。

分析：第二句写清了爸爸在哪儿做工。第二组：

1.小蜜蜂飞来。

2.夏日，一只金色的小蜜蜂从远处嗡嗡地飞来。分析：第二句写清什么时候，有多少，什么样，从哪儿，怎么样。

由上面这两组句子可以看出：在句子主要成分的前面或后面，写清什么时候(时间)、有多少(数量)、在什么地方或从哪儿(地点)、什么样(形状或颜色)、怎么样(态势)、达到什么程度(情境)等，就写清了事物外形特点、活动特点，就把自己要准确表达的意思写出来了，这就叫做把句子写具体。这样的句子就算是完整、具体的句子。

学习把句子写具体，这是一项极为重要的技能，需要孩子们抓住人物或事物的特点，准确运用词语，进行持久练习。

三、把句子写通顺

句子通顺，就是句意明白，读得顺口。具体来说，句子通顺包括以下几个方面：

1.用词要准确，经得起推敲。例如：我们把门口的泥土消除掉了。句中，“泥土”不能“消除”，只能“清除”掉。

2.句中词语排列的顺序要合理。例如：正在花上，有几只漂亮的蝴蝶翩翩起舞。这句话改成“有几只漂亮的蝴蝶，正在花上翩翩起舞”，句子就通顺了。

3.词语使用搭配要得当。例如：公园里生长着各种树木和五颜六色的鲜花。句中“生长”和“鲜花”两词搭配不当，应改为“公园里生长着各种树木，盛开着五颜六色的鲜花”。

4.句中各词语的意思不能自相矛盾。例如：我断定他大概是王小刚的哥哥。句中“断定”与“大概”矛盾，应删掉“大概”。

5.关联词语的使用恰到好处。例如：只有天下雨，地才会湿。“下雨”不是“地湿”的唯一条件，因此，第一句应改为：只要天下雨，地就会湿。

6.句意明白，合乎实际，符合情理。例如：博物馆里展出了五千多年前新出土的文物。说“五千多年前新出土的文物”不合实际，应改为：博物馆里展出了新出土的五千多年前的文物。

四、把句子写连贯

连贯，即句子之间连接贯通。显然，把句子写连贯，这是指写几句话(又叫“句群”)来说的。翻开一些孩子的作文本，段落中上下句不连贯的现象比比皆是，主要表现在：句子之间无顺序，承接不紧密，跨度大；上下句之间，被描述的对象(即“主语”)重复出现，不会运用“他(她)”或者“它”这些人称代词。怎样才能做到把句子写连贯呢？1.合理安排顺序，使句子连贯。

有顺序，这是写几句意思连贯的话的最基本的要求。这就要求孩子，在写几句话时，一定不能东一句、西一句，想到哪儿就写到哪儿；要围绕既定的中心意思，按照一定的顺序，把相关的句子组织在一起，使句子前后连贯。

2.学会运用“他(她)”或“它”这些人称代词，使句子连贯。读读下面这段话，想一想，有什么毛病，怎样说才好：

妈妈的衣袖破了。妈妈赶忙从抽屉里拿出一个小布包。妈妈先从布包里拿出一根针，一根青线，用牙咬了咬线头，把线头穿过针眼。妈妈又从布包里找出一小块布，贴在破了的地方，然后一针一线地缝起来。

读后，你一定会发现：这几句话写的对象是妈妈，主要写的是妈妈缝补衣服时所作的准备工作，是按事情经过的先后顺序排列的。只是由于这四句话的开头重复出现“妈妈”一词，因此读起来显得很拗口。如果把后面三句开头中的“妈妈”改成“她”字，这几句话就连贯多了。所以，我们要告诉孩子：写作文时，在几个句子里，如果写的是同一个人物(或事物)，后面再指这个人物(或事物)时，就可以用“他(她)”或“它”来代替。

爸爸妈妈们，按照上面的方法训练孩子写句子吧。把写句子这个基本功练好了，写作文对于孩子来说就会变得so easy！

第三篇：应用文写作文种辨析

应用文辨析题

通报通知区别

1、通报、通知的适用范围：

通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。（是上级机关对下级机关中的典型的先进事迹、先进人物进行表彰，对严重错误给予批评教育，借以教育干部和群众，不断改进工作，对重要的精神和情况给予传达沟通。）是党政机关、企事业单位内部使用的一种知照性公文

通知是最常见的一种公文，使用范围相当广。适用于批转、传达要求下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。通知是使用范围相当广泛，使用频率也较高的告知性公文，公文是上级机关对下级机关、机关内部广泛使用的公文。

2、相同点：都是具有沟通情况交流信息作用的告知性公文。

3、不同点：（p52）【4点】

（1）、公文内容不同：通知是发布、转发、批转文件，安排部署工作；通报是具体的正反典型意义事例或客观实际情况。

（2）、公文要求不同：通知是要求办理、执行的；通报是要求了解精神和情况的。

（3）、制作时间不同：事前发文是通知；事后发文是通报。

（4）、公文表现方法不同：通知的表现方法主要是叙述，告诉人们应该做什么，要怎么做，叙述具体，语言平实；通报的表现方法则兼用叙述、说明、分析和议论，感情色彩较强。

请示与报告

1、请示、报告的适用范围

请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示是上行文。请示的对象主要是具有隶属关系的直接上级。请示在基层单位有较高的使用率。

（1）、对上级有关方针、政策、指示或法规、规章不够明确或有不同理解，需要上级机关做出明确解释和答复。

（2）、从本地区本单位的实际情况出发，需要对上级的某项政策、规定做出变通处理，有待上级重新审定，明确作答。

（3）、在工作中出现新情况、新问题需要处理而无章可循、无法可依，需要上级机关做出明确指示。

报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。报告是是同频率较高的陈述式上行文，适用范围广泛

2、请示与报告的相同之处。【3点】

（1）行文方向一致，均属上行文，而且是公文中用得很广泛的两大文种。

（2）格式上的相似，都由标题、主送机关、正文、署名及时间四部分组成。都应当注明签发人、会签人姓名。

（3）都是公文中用的较广泛的两种。

3、请示与报告的不同之处（p69）【5点】

(1)行文目的、作用不同。

请示旨在请求上级批准、指示，需要上级批复，重在呈请；报告不需上级答复，重在呈报。

(2)行文时间不同。

请示需要事前行文；报告一般在事后或者工作过中行文

(3)受文机关处理方式不同。

请示属办件，收文机关必须及时批复；报告多属阅件，除需批转的建议报告外，收文机关对其他报告都可不行文。

(4)涉及内容不同。

请示用于向上级机关请求批准、指示，凡是下级机关、单位无权解决、无力解决以及按规定应经上级机关批准认定的问题，均可以请示行文。而报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见建议、答复询问。

(5)写作侧重点不同。

虽然都要陈述、汇报情况，但报告的重点只在汇报工作情况，报告中不能夹带请示事项，而请示中所陈述的情况只是作为请示的原因，即使反映情况以及阐述原由所占的篇幅再大，其重点依然是请示事项。

声明和启事

1、声明和启事适用范围

声明是政府部门、社会团体、企事业单位、其他组织或公民个人就有关事项或问题向社会表明自己立场、观点和态度的应用文体。属告启类文书的一种。声明的使用范围十分广泛，大到国家，小到个人都可以使用。

启事是单位或个人将需要向大众说明并请求予以支持的事情简要写出，通过传媒公开，这样的应用文书。

2、相同点：都是遇事而发的告启类文种。

3、不同点【3点】：1.启事涉及的问题性质较轻、范围较窄。2.声明和启事内容大小不同。

3.声明重在表态，启事重在说明和吁请。

声明与公告、通告的区分

声明是政府部门、社会团体、企事业单位、其他组织或公民个人就有关事项或问题向社会表明自己立场、观点和态度的应用文体。属告启类文书的一种。声明的使用范围十分广泛，大到国家，小到个人都可以使用。

公告，是国家领导机关使用的重要的告知性公文。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。通告的内容则是公布应当遵守或周知的事项，而且业务性强。

2、相同点：都具有公开告知的特点。

3、不同点【4点】：（1）制发目的不同。（2）制作的法律依据不同。（3）制作的程序不同。

（4）分属于两类不同性质的文书

合同与协议书

合同是“平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民主权利义务关系的协议”。

协议书是国家机关、企事业单位、社会团体或个人之间，为完成某项合作或其他有情，经共同协商取得一致意见后订立的一种具有经济或其他关系的文书。

相似处：协议书的特自在合法性、制约性、对等性、一致性方面，与合同类似

协议书区别于合同的主要特点如下

(1)适用范围较广。协议书的使用比较灵活，局限性小，在生产建设、文化教育、社会治安，以至家庭财产等领域，都可以适用协议书。合同常用于购销、贷款、基建、储运和企业管理等经济事务中，尤以确认各当事人的物质利益的经济合同、技术合同为多。

(2)条款原则性强，内容简明概括。协议书一般只是当事人共同合作的基本原则的阐述，缺乏实施合作的具体条件和有关量化指标．易于形成条文、其制作程序简单、使用方便。合同的内容比较具体，条款较详细，措辞较严谨，当事人双方的责任、权利和义务关系明确，较重要的合同还须经有关部门鉴定和公证。

(3)时效性长。合同一般用于买卖交易等经济合作，交易一旦实现，合同的效力便随之消失。协议书的有效时间较长，有的甚至是永久性的。

(4)不一定具有违约责任条款。特别是用于非经济领域的协议书，一般只规定各自应当履行的权利义务，而不设立违约责任条款。

计划和总结

1、计划和总结的适用范围

计划是为完成一定时期的任务而事前拟订目标、措施和要求的事务文书

总结是单位或个人对过去一个时期内的实践活动作出系统的回顾归纳、分析评价，从中得出规律性认识用以指导今后工作的事务性文书。总结的适用范围广泛，党政机关，企事业单位，人民团体乃至个人都有需要经常开展总结工作，总结的作用：1.理性地认识事物2.客观地评价工作中的得失功过

2、相同点：计划和总结都是机关单位及个人在日常工作、学习、生活中常用的事务文书,其应用范围广泛、使用频率较高。计划和总结互相对应又联系密切。

3、不同点【2点】：

（1）制作时间不同：计划是在工作之前制定的；总结则是在工作到一定阶段或计划完成后进行的。

（2）计划的内容是为完成一定任务所设想的具体步骤、方法和措施，重在叙述说明；总结则是对一定阶段的工作或计划执行情况做出的总分析、总评价，重在抽出有规律性的东西，做出理论概括。

（3）计划所要回答的问题是做什么，怎样做，做到什么程度；总结要回答的问题则是做了什么，做得怎样，有何工作规律。

公告通告的区别

公告，是国家领导机关使用的重要的告知性公文。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

通告，适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项，业务性强

区别：p42

第四篇：公文写作基本功（xiexiebang推荐）

联系实际，阐述公务员应掌握哪些公文写作，在处理行政机关公文时应掌握哪些要领。

要求：

（1）说明文种选择格式、规范公文写作要则、用语规范与写作技巧

（2）常用文种撰写举例

（3）说明收文办理、拟文规范、公文审议、公文办理、公文归档、公文管理和使用的程序方法

（4）联系实际

答：新的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称“《办法》”）从2001年1月1日起开始实施。这是我国国家行政机关公文处理走向规范化、制度化、科学化的一个重要标志。认真实施《办法》，对于国家行政机关提高工作效率，保证工作质量，依法行政，推进国民经济和社会发展顺利进行是十分重要的。国家行政机关是国家权力的执行机关，依法行政是其贯彻依法治国方略的基本要求。行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。公文的性质决定了其在国家行政机关公务活动中的地位和作用。做好行政机关公文处理工作是依法行政和加强机关建设的重要保证

公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作，是机关工作的重要内容，下面根据要求一一论述。

一、常用文种格式选择、写作规范、用语与写作技巧

《办法》第二章“公文种类”共确定了“命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”共13类、14个文种。

（一）、命令（令）：“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员”。

命令（令）有3个特点，即：具有强制性、有限定的发令机关、发布命令必须以法律和法令为依据。在具体使用中命令（令）可以分为公布令、行政令、任免令、嘉奖令等。

1．公布令。这是颁布法律、法令和法规时使用的令文。公布令正文比较简短，一般由颁布对象、颁布根据、颁布决定、执行要求4部分组成。颁布对象，指所公布的法规文件的名称；颁布根据，说明是经过什么会议通过或由什么领导机关批准的；颁布决定，即公布或批准的决定，一般有“现予颁布（公布、发布）”、“现予公布施行”等；执行要求，一般指公布的法规文件开始生效实施的时间要求。颁布令后面要附上所颁布的法规文件。

2．行政令。这是采取重大强制性行政措施时使用的令文。行政令的正文一般分为3个部分，即命令缘由（引言）、命令事项（主文）和执行要求（结语）。

命令缘由部分着重阐明发令原因，扼要写明发令的背景、形势和缘由，揭示发令的目的和意义，使受令方面了解执行此令的重要性，增强执行命令的自觉性。

命令事项是命令的主体部分，也就是命令所要采取的重大的强制性措施。要分条款或分层次地写明规定事项、工作要求、方法步骤。文字要写得具体、肯定、简明、庄重，不作议论。使受令方面一目了然，易于执行。

执行要求是命令事项的补充，对受令方面提出要求和嘱咐。有的令文执行要求已在前面两部分讲明，也就不必再单独写这部分了。也有的命令的正文没有明显地分为三个部分，而是篇段合一的。3．嘉奖令。这是上级对下级授予荣誉称号，表彰、奖励时使用的令文。嘉奖令的正文一般包括4个部分：优秀事迹、性质和意义，嘉奖项目、号召和希望。

优秀事迹部分是构成嘉奖令的依据和基础，主要写被嘉奖对象的英雄模范事迹。

嘉奖项目是嘉奖令的主要成份。要交代是什么机构或什么会议决定给予嘉奖，嘉奖项目是哪些。然后，要根据嘉奖对象的事迹，扼要地写出对受奖者的勉励和对大家的希望。撰写嘉奖令应注意：第一，嘉奖令并不常用，凡发令嘉奖的，必须是相当突出的英雄模范人物，其功绩显赫，影响甚大，足以效法、学习。第二，嘉奖今既要叙述事迹，又要议论意义，还要有号召力，这就要求注意语言的运用，要实事求是地概括，不能夸张渲染。

（二）、决定：“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员。变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。

决定是领导机关发出的，带有制约、规范、指导作用的下行文。各类决定的写法：

1．表彰决定：这类知照性决定，就是把决定事项简要地传达给有关单位，极少有要求执行的具体意见，它的内容比较单纯，主要是决定依据和决定事项，即使有号召或者鼓动性的结尾，也很简短。在写法上往往开门见山，直接陈述，篇段合一，语句简练、明快。

2．处分决定的写法有所不同，应写受处分人的身份、错误事实、错误性质、根源、本人对错误的态度、处分内容等。

3．关于重大行动或重要事项的决定。这类决定用于安排较大范围的重大行动或重要事项，一经发出，震动较大。如：《国务院关于全面推进依法行政的决定》（国发（199〕23号）等。这类决定大都经过一定的会议讨论通过。它的写法更强调把道理说清楚、讲透彻，以便尽可能地统一认识，增强执行决定的自觉性。

(三)、公告：“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。

公告可以分为三种类型。

第一类是向国内外宣布重大事项的公告。它通常以国家机关名义或者授权新华社向国内外庄重宣布某一重大事项。加宣布国家领导人的选举结果、出访、颁布法律、重要法令，公布重大科技成果等等。

第二类是宣布影响面很大的专门事项的公告。这类公告，是由有关职能部门，按法定程序发布的，有的也因涉外工作的需要而发布。如按《商标法》规定的注册商标公告，以及公布企业破产的公告，企业换证公告，质量监督公告等等。

第三类是向特定对象发布的公告。

公告内容单一，篇幅一般比较简短，标题可以写成三种形式：由发文机关、事由、文体组成；由发文机关、文体组成；只有文体这一要素组成，如（《公告》）。标题下可依公告单独编号。在公告的正文中，要简明扼要地写出公告依据、公告事项。结尾一般以“现予公告”、“特此公告”作结语。

(四)、通告：“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”。

通告文种各行政主管部门使用的比较多，时常见诸报端。如公安部门发布的车辆年检、交通管制的通告，工商部门发布的企业许可证年审的通告等等。

通告的标题大体有三种：一是由发文机关、事由和文种三部分组成；二是只有发文机关和文种组成；三是只写文种《通告》。通告的正文主要是针对某些事项作出规定或限制，成为告知对象行动的规范，要求遵循。因此，正文一般由目的根据、规定事项和要求三部分内容构成。正文之后，习惯以“特此通告”、“此告”等词语结尾。

拟制通告要注意三点：一要突出中心。通告常常带有法规的性质，要明确“允许做什么和不允许做什么”。力求简明易懂、有章可循、有规可依。二要体现方针政策。必须正确地把握方针、政策，熟悉有关事项的具体情况。三要通俗易懂，切忌语言含糊，公众难以理解。

(五)、通知：“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”。

通知是使用得比较多的一种公文。通知大多是下行文，因而有一定的指挥、指导性。和其它下行文种相比，通知应用范围更宽，具有广泛性。大多数类型的通知对受文对象总是有所要求，提出需要执行或办理的事项，它虽不同于命令，但也有一定的权威性。通知还有明显的时间性，有些通知，如会议通知，只是在指定的一段时间里有效。

按《办法》通知可以分为批转和转发性通知，传达、要求执行、周知性通知及人事任免通知三种。我们在办理公文中发现一些地区和单位在使用通知时存在这样几个问题：一是标题繁琐。比如出现几个“关于”或“通知的通知”等情况；二是转发和批转性通知的按语部分文字过多或态度不明确；三是要求执行或周知性的通知的引言部分未能表明行文的目的和所依据的事由。因此，我们在拟制通知时应当注意以下几点：

1．标题。一般由发文机关、事由和文种三部分组成，只使用一个介词“关于”再加事由和通知即可。如：《云南省人民政府关于印发2009年计划生育工作要点的通知》。另外，还要注意在标题中除引用法律法规和行政规章时可加书名号外，一般不加标点符合。在起草层层转发的通知时，要尽量把标题写得简明些。可以采取两种办法解决：一是对各个转发通知都提出了具体要求的，可以综合改写为一个新的“通知”，贯穿全部内容或主要精神。二是对非政策性文件，几个转发通知又无新要求的，可以减少中间层次，直接转发。如：关于转发市计委“关于转发省计委‘关于转发国家计委办公厅《关于批转（＜××日报＞）发行工作会议纪要的通知》的通知’的通知”，如果改写为：××市计委关于转发国家计委办公厅批转《××日报》发行工作会议纪要的通知，就简明多了。

2．批转和转发性通知。这类通知是针对被批转或转发的公文而发的，通知成了主件，原公文成了附件，正件、附件一起，组成了批转性或转发性通知。正文包括两个部分：转发对象和批注意见。转发对象要写明被批转、转发的公文名称及原发文单位。批注意见要写明对所转发公文的态度、意见和执行要求。批转性通知的批语和转发性通知的按语，可长可短，应看具体情况而定。有的照批照转，只极为简要地表明态度、作出评价、提出要求。如：“省经贸委《关于1998年经济运行调控方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。”有的强调重点，在写明态度、评价和要求之后，再结合实际情况，对所转发公文的重要意义或者某一方面的精神，突出加以强调，以引起重视。有的补充完善，对所转发的公文除作出基本肯定外，还就其本身不够完善的地方作些补充、说明。但一般情况下，批语和按语不易过多，以免与转发、批转文件内容重复。3．要求执行和周知性通知。引言部分一定要写清楚行文的缘由、意义、目的和所依据的法律、法规、政策。

4．要根据转发公文的不同情况，恰当使用习惯用语。如表态的“同意”、“原则同意”、“基本同意”等词语；提出要求希望的“希遵照办理”、“请认真贯彻执行”、“请研究执行”、“请参照执行”、“供参考”、“请研究试行”等词语。

5．任免通知。除法定机关的主要领导人外，其他任免一般采用“通知”。任免通知正文只写明经某级组织决定，任命（或免去）某人担任某项职务即可。有的还写明任期和待遇

（六）、通报：“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”。

通报和通知都具有知晓性和指导性，但通知大都要求贯彻执行，具有一定的约束力，而通报只起引导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。、通报可分为表扬性通报、批评性通报、情况通报等。

1、表扬性通报：正文一般包括先进事迹及其意义、先进经验、表彰决定、希望和要求四个部分。

先进事迹是这类通报的主要内容。在直述式通报中，这部分内容直接在通报中叙述，写得详细些。在转述式通报中，这部分内容已出现在通报的附件中，就不必再重叙述先进事迹了，只须概括地强调或突出要点。直述式通报在介绍先进事迹时，应做到：第一，要把时间、地点、人物、事件、结果简明地交代清楚。第二，要实事求是，不能任意夸大、渲染。第三，要重点突出，涉及能体现先进的精神境界和突出通报中心的，就把事实写得详细些，无关紧要的可一笔带过或略而不记。先进事迹的意义和先进经验，是通报的主旨。着重表彰先进事迹的通报，应在介绍事迹的基础上，说明其意义。

表彰决定是写明领导机关对先进表彰奖励的决定，它通常写在通报的末尾部分。

希望和要求，既包括对被表彰者的勉励和期望，又包括对广大群众的号召和希望。这一部分要发掘先进的典型意义和时代精神，针对当时形势需要有感而发，力求符合实际，有针对性，概括、鲜明、不千篇一律。”

2、批评性通报：这类通报是通报中使用得最多的，它的内容除在一定范围内公布对某单位、某人、某事的批评处理外，着重是要从被通报的事件中吸取教训，以典型事例对群众进行教育，以防类似事件的发生。其惩戒作用十分突出。

这类通报，有的是批评错误、公布处分决定，行文较短。有的除批评错误、宣布处分外，侧重于分析情况，总结教训，指导改进工作，篇幅就要长些。这类通报写法和前一类大同小异，正文包括错误事实、根源和教训、处理决定、希望和要求四部分。

（七）、议案：“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”。

议案格式比较简单，一般写明提请审议的事项名称、什么时间、什么会议讨论通过、目的、法定提交人和提交时间即可。如：

云南省人民政府关于提请审议《云南省发展私营个体经济条例（草案）》的议案 省人大常委会：

《云南省发展私营个体经济条例（草案）》已经2000年11月8日省政府第 97次常务会议讨论通过，现提请审议。省长 李家庭

二000年十一月二十三日

（八）、报告：“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。

报告种类多种多样，大致可分为工作报告、情况报告、答复报告、报送文件的报告等。

1．工作报告。这是用于汇报工作进程、总结工作经验、反映工作问题、提出工作意见的报告。这类报告是报告中应用最为广泛的一种。它的正文，一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、今后意见等几部分。格式上，每一部分可标出序数分项写，或列出小标题来写。

根据需要，工作报告可以写成综合性的，也可以写成专题性的。

综合性的工作报告，它是不同阶段、不周范围的全面工作总结或汇报。可以是各方面的综合工作，或者一个系统、一个部门的全面工作。

专题性的工作报告强调专一性，它是就某一项或某一方面的工作向上级机关所作的报告。它可分为总结经验的专题工作报告和研究工作的专题工作报告。前一类就是呈报上级的专题工作总结，它不需要答复，后一类通常是就落实、开展、加强、发展、改进、改革某项工作向上级作的专题报告。它不一定在工作结束后才写，常常是在工作进程中，待工作告一段落时写好，待上级答复、批转。

2．情况报告。这是对工作中的重大情况、特殊情况、新情况进行调查了解后，向上级作出的报告。它不需要答复、主要是让上级了解、掌握情况，以便根据情况采取措施，指导工作。向上级提出工作建议的报告，也属这一类。3．答复报告。这是答复上级机关的查询、提问或汇报执行上级机关某项指示、意见的结果的报告。正文包括答复依据、答复事项两部分，写法比较自由。有的先写依据，后答复；有的边写依据，边答复。

（九）、请示：“适用于向上级机关请求指示、批准”。

请示可以分为三种类型。

第一种是请求指示的。对上级制定的方针、政策、法律、法令、法规、规章或某项指示有不同理解，希望上级明确解释，或者从实际出发需要对某项规定、制度、指示作出修订、补充。

第二种是请求批示、解决问题的。请求上级机关解决本单位的某些困难，或对本单位的某个问题提出处理意见请求上级批复而写的请示，就属这一类。

第三种是请求批转的。某职能部门针对新情况、新问题提出了解决的办法和措施，即因为不能直接要求平级或不相隶属的机关部门照办，而需要请求上级审定后批转有关方面执行，这样上报的请示，就属这类。这类请求批转的请示，容易同研究工作的专题报告混淆，写作时尤其要注意。

请示一般由请示事由、请示事项、结尾三部分组成。结尾常以请求语作结，习惯用的有“以上意见是否妥当，请批示”、“妥否？请指示”、“当否？请批复”、“以上意见如可行（或如无不妥），请批转有关单位执行”等。撰写请示应注意：

第一，要控制使用，当用才用。必须办理而在自己职权范围内又不能解决，确实需要请示上级的才可行文请示。不要动辄请示，把矛盾上交。

第二，要一文一事为宜，切忌把不相关联的问题放在一个请示里，使上级无法批复，影响工作。第三，要按级请示，确实必须越级请示的，也应同时抄送直接的上级机关。如果一项请示涉及不止一个上级机关，应当以主管此项请示的上级机关为主送单位，其他为抄送单位，避免职责不明，耽误处理时间。除领导直接交办的事项外，请示不要直接送领导者个人，也不要同时抄送同级和下级机关。

第四，它的格式也包括标题。正文和结尾，它的标题一定要写明事由，不能光写“请示”，以提请上级机关注意，及时处理。

（十）、批复：“适用于答复下级机关的请示事项”。批复具有针对性、权威性、鲜明性。它是对某项具体工作发表指示、意见，对受文的下级有约束力，特别是关于重要事项或重大问题的批复，往往有明显的法规作用。批复中对答复的问题应态度鲜明，观点明确，不能模棱两可，使人无所适从。

批复的正文分为批复根据、批复事项两部分。

批复根据，要极其简要地引述来文的请示事项，或引述来文标题，都是一句话就可以说清楚的。

批复事项是主要部分，要针对请示的内容，给予明确答复或具体指示。有些批复，不是简单地就请示事项表明态度，还应根据需要给予具体指示。

批复如果不同意下级的请示，则应简要说明理由，以利对方接受，及时作出相应安排。撰写批复时应注意：

第一，批复要紧扣请示明确作答，不要答非所问，复非所求，节外生枝。有时以有关法规、文件精神为依据答复问题时，应写明引据出处，以备执行中查考。

第二，批复内容若涉及其他部门，起草批复时应同有关部门会签或商量，但不能互相推倭，造成公文旅行。第三，批复一定要有明确的受文单位。有的在标题中就标明了受文单位。正文结尾可写上“特此批复”、“此复”，也可以不写。

（十一）、意见：“适用于对重要问题提出见解和处理办法。”

意见是《办法》中新增加的文种。主要用于对重要问题提出见解和处理办法。从行文方向看可以是上行文，也可以是下行文。作为上行文，可用于向上级机关报请批转或转发有关事项。作为下行文，可用于领导机关或某些重要问题提出处理的方针、原则和措施、办法。

意见一般由引言、正文和结尾三部分组成。引言要写明提出意见的事由、依据和目的。正文部分是意见所提出的具体见解和措施办法，可采用小标题或围绕问题分条列项进行撰写。结尾，对贯彻意见提出具体要求。意见的标题由发文机关、事由和文种组成。

（十二）、函:“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。

函的应用范围比较广泛，在上下级机关之间、平级机关之间或不相隶属的机关单位之间，涉及各方面的公务联系，都可使用。

较为正规的公函，格式可分为三部分：

开头，包括标题、编号和受文单位。标题可由发函单位、事由、文种组成。

正文是函的主要部分，要看不同用途来确定写法。去函要把商洽的原委、询问的问题、请求的事项、告知的情况等写清楚，以便得到对方的支持、理解或回答。复函，要针对来件所询问的问题、商请的事项给予明确答复，不能含糊其词，模棱两可，不着边际。

结尾包括结束语及署名、日期。结束语如去函的“为要”、“为盼”、“为感”、“为荷”，复函的“待此复函”、“此复”等。也可不写结束语，正文写完即结束。

撰写函件应注意：

第一，要写得内容专

一、集中、中心突出，一般要一函一事。

第二，要有分寸。对上应尊重，对下应谦逊，对平行或不相隶属机关，应以礼相待。语气应力求平和、礼貌。要摒弃不必要的客套、无须讲的道理、空洞的套话。

第三，恰当使用习惯用语。

（十三）、会议纪要：“适用于记载、传达会议情况和议定事项”。

根据会议性质的不同，会议纪要可以分为办公会议纪要和其它专题会议纪要两大类。

办公会议纪要的标题，可写为会议名称加纪要。专题会议纪要的标题可写为事由加会议纪要。如：关于减轻农民负担问题的会议纪要。一般政府机关的办公会议、常务会议都有固定的文头。如：云南省人民政府省长办公会议纪要、云南省人民政府常务会议纪要等。正文可以分为两个部分。

第一部分简要叙述会议组织情况，可以写出会议时间、地点、主持人、出席人员、列席人员（办公会议的列席人员通常写在正文之后）等。若会议只有一个议题，可以写明专题研究讨论的议题名称。如：专题研究了农业问题等。

第二部分是写会议精神和议定事项，这是纪要的主要部分。办公会议纪要的这部分。可以写对议题的讨论情况、各种意见、建议、会议作出的决议、决定，布置的工作、任务，将要采取的措施和要求等。若只有一个议题，常采用贯通式的纵式结构，不分条款。专题会议纪要也可采用这种写法；若多项议题，可依会议议程的先后顺序安排组织材料。

撰写会议纪要应注意：

第一，会议纪要是对所有会议材料的概括、综合和提炼，因此，要定好纪要必须做好处理材料的工作。要广泛搜集会议材料，全面掌握会议情况；要按照会议精神和领导工作意图，对材料进行分类和筛选；要对选用的材料进行分析和综合，围绕中心组织好材料。第二，纪要篇幅不宜过长，语言要简明扼要。纪要常用第三人称进行叙述，如“会议认为”、“会议强调”、“会议指出”、“会议号召”、“会议决定”之类。

第三，会议纪要必须全面准确地反映会议情况和基本精神，其内容必须真实、准确。因此，会议记录人员一定要聚精会神，尽最大努力作好会议记录。

二、常用文种撰写举例

关于解决农民工子女就学问题的报告

云南省人民政府：

根据党中央、国务院和省委、省政府有关文件的要求，昆明市人民政府在解决农民工子女就学问题方面做了大量的工作，截止××年×月，已经有效解决了××××名解决农民工子女的就学问题，全面完成了任务，现将情况报告如下：

一是 二是

三是×××××。

特此报告

昆明市人民政府

二○○九年{MOD}

简析： 第一部分先写起由，接着简要概述情况，点明全文主题“全面完成了任务”，接着用“现将情况报告如下”一句自然过渡。这是呈报性报告开头的惯用写法。

第二部分是行文重点，分多个层次阐述是怎么解决的。

第三部分是按照公文格式落款。

三、处理公文时应掌握如下要领：

1、收文办理程序

（1）签收和登记

签收文件要注意“四查”： 一查来文封套上所注的收文机关是否与本机关名称相符； 二查来文封套有无拆封或破损现象；三查来文封号是否与递送人签收簿上所登记的封号相符； 四查所列文件总件数与实有件数是否相符。

登记的主要作用是：便于管理和保护文件，防止积压丢失；便于查找和检索文件；便于文件的统计和催办工作；作为核对与交接文件的依据。文件登记的方式有三种：簿册式登记；片卡式登记；联单式登记。

（2）公文的拟定、传阅和批办

拟定是指对来文按照其内容、性质和办理要求提出初步的处理意见。拟办的作用： 可以及时准确地将收来文件分送给有关领导、有关部门和有关人员处理；提高办文时效；对需要转承和办理的文件； 供领导人在批办时参考。

传阅是指对拟办的需送有关领导同志和部门阅知的文件组织传递和阅读，以利于文件的及时处理，提高办文效率。供传阅的文件主要分两种情况：一是阅知文件，另一种是需要办理的文件。

批办是对收文处理所作的批示。批办的作用： 使机关或部门的领导人及时阅读重要的文件；掌握有关的文件精神； 便于加强对文书工作的领导； 便于向承办人及时交代意图和要求； 合理分工； 提高效率； 是决定收文承办责任、原则、方法的关键。

（3）承办、催办和注办 承办是指机关有关部门根据拟办和批办的意见对文件进行具体的处理和办理。在具体承办时应注意的事项：收到交办的公文后应及时办理，不得延误、推诿；紧急公文应按时限要求办理，确有困难的，应及时予以说明；对不属于本单位职权范围或不宜由本单位办理的公文，应及时退回并说明理由；对有领导具体批示的文件，要准确领会领导意图，传达领导的批示意见，严格按批示意见去办，不能加进自己的想法；没有具体批示的文件，要请示清楚，或先拟出计划方案，请示领导同意后再办；对于联合承办的文件，主办部门要主动联系协商。协商时要注意相互尊重，协办部门也要积极配合，不能相互推诿；作要分轻重缓急，急件先办；承办工作结束或告一段落后，应向原交办的领导人、负责人汇报办理结果；承办中，要遵守有关制度。

催办是指对那些需要办复的文件，根据承办时限和要求，对承办情况进行督促和检查，防止文件积压，从而加速文件的运转速度。催办分对内催办和对外催办两个方面。催办的方式主要有三种：一是电话催办，二是当面催办，三是使用“文件催办单”进行催办。

注办是指对文件的承办情况和承办结果所做出的说明。

2、公文校对时应对校样或缮写誊录完毕的文件进行全面核对检查，以发现并纠正各种错漏，确保文件质量。

3、公文抄送要限于同文件内容有关，需要对方知道或者协助办理的机关，既不能滥报滥送，也不能漏报漏送。

4、向上级机关的请示，不可同时抄送下级机关；向上级机关的报告，一般也不要抄送下级机关。向下级机关的重要行文，可以抄送直接的上级机关；翻印或原文转发上级机关的文件，不要再上报上级机关。

5、在一般情况下，下级机关不得越级行文请、报告、也不得越级抄送文件。因特殊情况必须越级行文者，应当抄送被越级的上级机关。受重领导的单位的请示、报告、应根据文件的内容确定主送机关和抄送机关。

6、公文的行文规则：注意隶属关系，尊重机关职权；大力精简文件，严格控制发文数量和范围；在一般情况下，党政机关不得越级行文；牵涉到几个部门的问题，部门之间要先协商一致或经上级裁决，然后向下行文；行文必须正确确定主送机关和抄送机关；主送机关与公文名称要相互呼应。

7、公文立卷时应注意凡是反映本机关工作活动的、具有查考利用价值的业已办理完毕的公文材料均在范围之列，遵循公文材料的形成规律和特点，保持公文之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。

8、公文签发人在批注之前，必须对文稿做全面审核，及时纠正或弥补文稿中的错漏，确认无误后再行批注正式发出意见并签注姓名和日期。文稿经签发成为定稿后，其他人不经签发人同意，均不得再做任何修改，否则将负行政或法律责任。

9、公文归档的整理方法：

（1）装订：归档文件应按件装订，一方面从实体上最终确定以件为单位的形态，另一方面固定文件的页次，有效地保护文件，并方便保管和利用。

（2）分类：归档文件可以采用—机构（问题）—保管期限或保管期限——机构（问题）等方法进行分类。同一全宗应保持分类方案的稳定。

（3）排列：通过排列可使归档文件进一步系统化。

（4）编号：归档文件编号使之将归档文件在全宗中的位置加以确定，并以归档章的形式在归档文件上注明。

（5）编目：编目是指编制归档文件的目录。编目可以反映全宗内归档文件的内容体系，为档案的保管、鉴定、检索和利用等方面提供便利。

（6）装盒：将归档文件按室编号顺序装入档案盒，并填写档案盒封面、盒脊及备考表项目。

第五篇：公文写作中常用同义词辨析

公文写作中常用同义词辨析

公文是处理公务的一种重要的文字工具，在制作过程中，对公文常用同义词语的选用是一件煞费苦

心的事，下面从常用同义词中选取几组进行辨析。

截止与截至“截止”是指“到一定期限停止”，如“报名在昨天已经截止”，“截至”是截止到某个时候，如“报名日期截至本月底止”。在“截至”中“截”的意思就是“截止”，而“至”则是“到”的意思，所以“截至”就是“截止到”的意思，例如“北京市申办2000年夏季奥运会得到了北京市人大代表和政协委员的大力支持。截至今天18时，已有500多位人大代表和近300名政协委员在网上签名支持北京申办奥运会”（《人民日报》2000年

2月18日），句中“截至”就不能用作“截止”。

布置与部署“布置”是指“在一个地方安排和陈列各种东西或人以使这个地方适合某种需要”，也指“对一些活动做出安排”；“部署”是指“安排、布置（人力、任务）”。比较起来，“布置”适用的范围要比“部署”宽泛一些。“部署”一般适用于较大规模的、比较正式的、带有较浓厚的书面色彩的或者与军事有关的场合，只能与人力、任务、工作等少数几个词语搭配，如“军事部署、战略部署、统一部署”等，如果我们把“布置

房间”说成“部署房间”那就错了，如果把“部署”写成“布署”那就是写别字了。

其他与其它“其他”是指“别的”，可以指人，也可以指事物，如“抓住主要矛盾，其他问题也就迎刃而解了”，“其他”用在单音节词前要带“的”，用在双音节词前一般不带“的”；“其它”是从“其他”中分化出来的，仅用于事物。在公文写作过程中，将“其他”与“其它”混用的现象比较普遍，有些是选用不当，有些则是难于取舍造成的，实际上，在典范的现代白话文著作中，已逐步淘汰了“其它”而一律用“其他”，既指人，也指事

物。

中心与重心“中心”是指“跟四周距离相等的位置；事物的主要部分；在某一个方面占主要地位的城市或地区；设备、技术力量等比较完备的机构和单位（多用作单位的名称）”等。“重心”是指“物体各部分所受的重力产生合力，这个合力的作用点就叫做这个物体的重心”，由此引申为事情的中心或主要部分。写作中

不能把“中心工作”写成“重心工作”。

启用与起用“启用”是指“开始使用”，“启”有“开始”的意思，如“启用单位印信”、“新机场已经落成，即将启用”等；“起用”是指重新任用已退职或免职的官员”，在这里，“起”有“向上”的意思。两个词语的根本区

别在于“起用”指人，而“启用”一般不指人。