八布乡咖啡产业发展情况汇报材料

第一篇：八布乡咖啡产业发展情况汇报材料

八布乡咖啡产业发展情况汇报材料

八布乡咖啡产业始于上个世纪八十年代，由八布农场试种成功，历经多年开发，已形成了一定的种植规模。做大做强咖啡产业也成为我乡农业增效、农民增收的有效途径。现将我乡咖啡产业发展情况作简要汇报如下：

一、基本情况

八布乡位于麻栗坡县境东部，属东部区域经济走廊，地处东经104°49′—104°55′,北纬23°8′—23°20′之间，是通往文山、富宁县和广西百色、南宁等地区的十子路口，距县城53公里，国土面积172.98平方公里，国境线长27公里。全乡辖8个村委会，132个村民小组4953户21065人，人均耕地1.1亩，人均纯收入1595元，人均产粮345公斤。境内河谷纵横，海拔落差较大，适宜发展咖啡的面积在10000亩以上，主要分布在八布、哪灯、江东、龙龙等4个村委会28个村民小组。年平均气温21.5℃，无霜期350天以上, 年降雨量1313毫米，年日照时数1878小时，属典型的亚热带季风气候，有“天然温室”之称，具有适宜小粒咖啡种植的优越自然条件。

二、咖啡产业发展状况

(一)生产情况

由于八布特殊的地理环境,八布咖啡芳香味、品味、果酸含量、浓度、色香味均佳于国内外咖啡。八布农场于1980年开始种植咖啡，2005年，麻栗坡县佳林咖啡发展有限公司根据生产形式，改南洋椒种植为种植咖啡。现有咖啡5308亩，其中：老品种小粒咖啡（波帮、铁毕卡）1300亩，新品种（卡蒂姆）4008亩，2007年咖啡干豆总 —1—

产量90.5吨，总产值160万元，投产面积40％以上，涉及企业有八布农场、佳林公司，农户100多户，基本形成了“公司+基地+农户”的生产经营模式。

(二)加工情况

经过几年的努力，全乡已有咖啡初加工厂2个，其中，八布农场加工厂可生产部分咖啡成品销售。佳林公司主要加工咖啡原料出售，现已具备100吨的生产加工能力，为全乡的咖啡产业发展奠定了基础，对咖啡产业的快速发展起到了有力的推动作用

二、发展咖啡产业的有利条件

（一)种植优势

八布乡立体气候较显著，以八布街为中心的低热河谷，有“天然温室”之称，海拔1000米范围内，年均气温21℃，年平均降雨1313毫米，年无霜日数为365天，咖啡作物有生产快、结果早、产量高、品味好等优点。具有如下种植优势：一是全乡有3万亩以上的土地比较适宜咖啡种植，自然环境得天独厚；二是咖啡种植历史悠久，培养了一大批咖啡种植技术人员及熟练的农工、农民；三是有几十年的经验积累，有比较规范的整套高产栽培技术。

(二)市场前景广阔

咖啡是世界三大饮料之一(茶叶、咖啡、可可)，长期风靡于欧、美、日本、大洋洲等市场，喝咖啡已成为一种独具特色的饮食文化。在我国随着对外开放的深入，中西文化的交融，国外来华人数增多，带动了咖啡的消费；并且国内喝咖啡的消费层不断上升。据专家预测，未来10年，全球咖啡需求量每年以3～3．2％的速度增长；国内消费至2010年由0．6万吨增加到2．5万吨．雀巢公司认为，云南咖啡价格定位在18—22元／公斤是完全可能的。—2—

八布咖啡浓而不苦，香而不烈，带一点果味，曾有专家品尝后认为，可能是世界上最好的咖啡之一，具有广阔的市场前景。

（三）效益分析

种植1亩咖啡第一年用于整地、肥料、农药、种苗等平均每亩需投入480元，投产后每年每亩平均投入330元，种植第三年开始投产，到盛产期平均每株咖啡可产鲜果10—20斤，按一亩栽330株计算，每株10斤，按最低保护价0.6元/斤计算，投产后亩产咖啡鲜果产值1980元。按目前市场价1.2元/斤计算，亩产值可达3960元/斤，咖啡种植生产周期为20—30年，至第5年起，按最低价每年每亩可获利1650元。

三、采取的措施

（一）加强领导，提高认识

八布乡是一个典型的农业乡，农业人口多，贫困面大，进行产业结构调整，做强做大咖啡产业，是农民增收的有效途径。为切实抓好咖啡产业，实现咖啡产业高起点、高质量、高投入、高产出。乡党委、政府成立了咖啡产业领导小组，负责宣传发动，咖啡基地规划，栽培技术培训等协调工作，做到分工明确，层层抓落实。

（二）因地制宜，合理规划

根据咖啡的生育特性，乡党委、政府邀请县级有关部门对八布乡4个村委会28个村民小组的咖啡种植进行规划，合理布局水利、交通和技术培训等。

（三）抓好科技示范，提高科技含量

为实现咖啡产业规范化、科学化的目标，乡人民政府采取抓科技示范，树立典型为重点，建立示范基地3个，面积1200亩，—3—

对种植人员进行技术培训，并成立了咖啡栽培技术领导小组，引导农民走规范化栽培，科学化管理的路子，树立生态发展意识，把种养业结合起来，利用有机肥改良土壤，提高产品质量，加大示范带动作用。全乡培训实用技术93期3000人次，农函大办班14班420人次，培养致富带头人18人。

（四）鼓励和支持干部职工率先带头种植

为带动农户发展，让群众看得见摸得着，乡党委、政府鼓励和支持干部职工带头种植。目前有10位干部职工带头到4个村委会租地种植咖啡510亩，带动了周边农户种植咖啡的积极性

（五）培育龙头企业，带动农户发展

乡党委、政府按照“抓重点、树典型”的原则，扶持麻栗坡县佳林咖啡有限公司发展咖啡。通过政策引导，积极探索“公司+协会+基地+农户”的经营模式，成立了咖啡产业协会，发展会员150名，建咖啡基地1000亩，建咖啡初制加工厂1个，增强了咖啡发展后劲。

四、存在问题

尽管八布小粒咖啡品质好、口感好，市场声誉也好，但一直没有形成强有力的品牌，开辟出一块稳定的国内外市场，抵御市场风险的能力较弱。究其存在问题主要有以下几个方面：

一是咖农市场信息闭塞，产品销售渠道狭窄。多数咖啡仅靠收购咖啡原料的商贩出售，而且价格被大户控制，致使咖啡价格不稳。

二是管理环节薄弱。在种植环节上，咖农咖啡园高度分散，定植、修枝、施肥、灭虫存在许多不科学不规范问题，长期得不到技术指导。

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三是受资金瓶颈的困扰，咖啡产业发展后劲乏力。据测算，一亩咖啡从定植到挂果需三年的时间，300株累计各种管护费用在1500元左右，但我乡还有相当部分的咖啡园尚未进入投产期，咖农在管护、水利基础设施等环节投入不足、资金不到位，形势不容乐观。

四是咖啡产业缺乏精深加工业，产业链短、利润低。目前，基本上以提供原料为主，即使进行初加工，其技术落后，设备简陋，没有统一的质量标准，深加工困难，导致咖啡产业的发展和升级受到极大制约。

五、对加快咖啡产业发展的下步工作打算

一是进一步加大对咖啡产业的领导力度，制定发展咖啡产业的政策措施。坚持科学规划，合理布局，在巩固稳定现有咖啡种植面积的基础上提升产量和质量。要把咖啡产业作为一项大的产业和经济增长点列入议事日程，明确分管领导和主管部门的工作职责，定期不定期地研究分析咖啡产业形势，制定出台鼓励产业发展、保护农民利益的优惠政策措施。解决好粮、蔗、咖啡、柑橘等热区经济作物争地的矛盾。政府及有关部门要在管理过程中，切实做好协调服务工作，在力所能及的范围内，有计划、有步骤地解决好热区咖啡的水利灌溉配套设施等问题，提高咖啡生产的种植和管理水平。

二是要积极扶持龙头企业，带动农户发展。没有龙头企业的带动，就没有咖啡产业的大发展。没有龙头企业与市场竞争，千家万户的小生产难以适应千变万化的大市场。经过几年的艰苦创业，麻栗坡县佳林咖啡有限公司创造了许多发展咖啡的成功经验，—5—

继续坚持走“公司+基地+农户”的发展模式，构建农户和企业“双赢”的利益联结机制，促进咖啡产业规模战略和规范化生产经营。

三是要大力拓展国内外市场，努力打造名优品牌。逐步创造条件，引进先进的生产设备和技术，进行咖啡的精深加工，创造自己的名优品牌，彻底改变只会出售初级原料的状况，将原料优势真正变为品牌优势和经济优势。

四是要以科技为支撑，走产业化的发展路子。坚持依靠科技转变经济增长方式，不断提高整个产业的科技含量和产品开发档次，推进咖啡产业由资源型向科技支撑型转变，由小规模、粗放型向规模化、集约化转变，促进经济收益的最大化。

五是要适当增加对咖啡产业资金的投入，拓宽融资渠道。建立多层次、全方位、宽领域，集国家、集体、个人为一体的投融资体系，多渠道筹措咖啡产业发展资金，确保咖啡产业的稳步发展。

六是保护好八布小粒咖啡（波帮、铁毕卡）的原种，八布小粒咖啡品质好，抗性强，再生能力强，生育期长。保护好八布小粒咖啡这个珍贵品种，对我乡做强做大咖啡产业具有重要的战略意义。

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第二篇：三江县八江乡布央村茶叶产业发展简介

三江县八江乡布央村茶叶产业发展简介

布央村是三江侗族自治县八江乡的一个行政村，位于三江县西北部，海拔450至850米之间，距县城17公里，距乡政府所在地10公里，全村辖布央、美地、程牛3个自然屯，共有10个村民小组，土地总面积7.03平方公里，户数603户，总人口2493人。

二十年前，布央村还是个远近闻名的贫困村，曾有“山高水远布央村，有女莫嫁布央郎”的说法。自1988年起，在县委、县人民政府的正确领导下，在桂林茶科所的技术支持下，利用扶贫资金开始种植茶叶，主要品种为“福云六号”，经过20多年的艰苦创业和转型升级，实现了跨越式发展。目前，全村茶园种植面积达3900多亩，户均6.46亩，人均1.56亩；其中，建立了无公害茶叶生产基地3600亩，机械采摘茶园示范基地300亩，拥有茶叶加工厂32家、茶叶仿制机械厂3个、茶叶专业合作社3个，茶叶经纪人10多名，注册商标3个，即“布央”、“三省坡茗”和“多谐”，其产品远销浙江、福建、江苏、湖北等区内外，在横县、柳州市、三江县城均有直销店。5年来，布央茶先后参加了21 次国内茶叶评优比赛，分别荣获“中茶杯”银奖、“觉农杯”金奖、“桂茶杯”一等奖、第四届广西春茶节金奖、“柳茶杯 ”一等奖、“廊桥新都杯”茶王赛二等奖等18个奖项。2010年干茶产量 450吨，实现销售收入1515万元，仅茶叶项年人均收入 6150元，占全村人均总收入的89.8%，是种茶前的56倍，茶叶已成为布央村的一项支柱产业，并辐射带动全县茶叶产业的发展。

第三篇：三台乡林业产业发展汇报材料

突出特色 增强产业 大力促进林业发展

-----XX乡林业产业发展情况汇报材料

XX乡地处XX县境西北部，乡政府驻地距县城72公里，国土面积455平方公里，辖8个村委会92个村民小组，海拔1600－3657米，年均气温14℃，霜期150天，年降雨量900－1200毫米。2008年末有2956户11993人，农业总产值6964万元，乡镇企业总产值1021万元，财政总收入88万元，粮食总产量4526吨，人均纯收入1674元。有林地面积627000亩，其中国有林面积403993亩，退耕还林面积4900亩，森林覆盖率达92%。耕地12685亩，一、林业产业现状

多年来，XX乡党委、政府始终坚持保护、发展并重，以林为主，多种经营的指导思想，正确处理保护与开发的关系，正确认识生态效益与经济效益的关系，加强生态保护建设和林业产业的发展。坚持“一靠人、二靠树”的发展理念，认真贯彻落实“一保”（保护生态）“二改”（改善基础设施、改变盲目攀比）“三发展”（发展以核桃为主的林果业、以黑山羊养殖为主的畜牧业及“打工经济”）的工作思路，大力发展以核桃为主的特色林产业。2008年末，全乡核桃种植面积达15.3万亩，核桃产量1875吨，产值达4441万元，人均核桃现金收入3720元；华山松规模连片种植面积1.2万亩，产量150吨，产值达250万元；树葱种植面 1

积5000亩，产量100吨，产值120万元，林产业总收入突破5000万元，林业人均现金收入达到4160元。林业产业已成为XX乡农民的“铁杆庄稼”、“绿色银行”和“养老保险”。通过林改，全乡确权到户2935户，确权林地总面积218107亩，其中商品林面积79166.4亩，生态公益林面积134787.6亩。制证、发证2214本，确权到户宗地数5384宗。

二、主要做法及经验

（一）立足乡情，选准发展路子是基础。多年来，几届乡党委、政府一直坚持既定的“一保二改三发展”工作思路，尤其是抓住核桃这一重点产业，举全乡之力，持续地抓好发展。随着林业产业发展政策的不断明确和完善，发展林业产业是构建富裕XX的重要基础条件的意识，已成为全乡广大干部群众的共识。

（二）加强领导，健全服务体系是保障。一是成立了核桃产业发展领导小组，负责组织、协调全乡的核桃生产工作；二是把核桃生产工作作为乡村干部年终目标量化考核的主要内容，加强考核和奖惩。三是由乡林业站负责做好核桃发展的规划、技术指导、病虫害防治等工作，并采取边指导培训、边总结经验的方法，编发核桃栽培、采收、烘烤等实用技术资料，总结出了良种选优、苗木培育、大树移栽、规范管理等核桃丰产技术，并在生产中大力推广应用；四是在种植管理中，按照“统一规划，分户经营；统一品种，分户种植；统一技术，分户指导”的原则，组织农户按全乡统一规划和要求种植。在广泛组织农户发展的同时，乡、村层层办样板基地，目前建立了核桃苗圃基地105亩，核桃采穗圃基地100亩，树葱种植基地250亩，中药材基地250亩，用典型示范来引导农户大规模发展，规模化种植，科学化管理。形成了全乡上下大力发展林业产业的良好氛围。

（三）创新方法，抓好措施落实是动力。一是增数量。及时出台一系列核桃发展的优惠政策，鼓励农户改变传统观念，用好田好地发展核桃。另一方面是依托退耕还林工程，加大基地建设力度，规模连片发展。2006年以来，共完成退耕还林和荒山造林81片，11492.2亩，扩大了XX核桃、华山松和树葱种植面积，为培强壮大林业产业打下了坚实的基础。同时，加大苗圃基地建设力度，从2002年至今，全乡共育优质核桃苗70多万株，免费提供给群众优质华山松子8吨多，为全乡林产业的发展打下了坚实的基础。二是上质量。主要是全面实施集约化经营，大力推广核桃成熟采摘、科学烘烤等科技措施，提高核桃外观质量和内在品质。目前，全乡累计实施核桃集约化经营面积达70000亩，新建核桃配水池454个，解决了15000多亩核桃的用水需求，建盖核桃立式炉烤房2060座，通过普及立式烤房，核桃和华山松内在质量从传统方法的42％左右上升到85％，优质林产品产量逐步增加。三是树品牌，一方面做到成熟采摘、科学烘烤，统一产品质量标准，打造“大姚XX核桃”品牌。另一方面通过新闻媒体及其它广告途径加大对无公害森林蔬菜、树葱、中药材等生态林业宣传，为林产业营销创造良好的市场销售氛围；并成立了

XX乡绿色食品发展协会，规范市场，促进产业流通；

（四）培植典型，带动发展是核心。一是按照“典型引路，科技辐射，示范带动”的思路，突出村、组发展重点，创办核桃、华山松、树葱和商品林种植示范样板，通过努力，目前已形成XX石坎子核桃集约化经营样板1884亩；形成必期拉树葱规模连片种植示范样板250亩；形成过拉地华山松连片示范样板6000亩；形成博厚核桃套种示范样板4500多亩。二是培养种植(营销)大户。2007、2008连续两年共表彰了55户核桃收入(营销)大户，通过总结表彰，在全乡上下形成了创先争优的良好氛围，核桃收入上万元农户比比皆是。2008年，核桃收入在1至3万元的有1590户，占全乡总户数的54.2%；3至5万元的有320户，占全乡总户数的10.9%；5万元以上的有29户，占全乡总户数的1%。干河村委会172户人家，有165户核桃现金收入在1万元以上，其中：月拉黑小组开顺若、罗顺保两户每年核桃收入已经突破8万元，成为远近闻名的核桃收入大户。

（五）结合林改，加快发展是途径。按照林权制度改革的目标，全乡各级各部门加大宣传，使广大林农从过去不愿管理，不敢发展，不愿意发展，发展了也不一定是自己的观念中转变过来，把林权制度改革与发展林产业，特别是核桃产业有机结合起来。由于集体林权制度使群众的山林产权明晰，无疑又是一次促进核桃产业发展的机遇，林改后群众不断加强对核桃产业发展的投入，不断加强对老树的管理和更新，加强对幼树集约化经营，特

别是加大了新植发展的力度。2007年至今，全乡每年的新植核桃任务下达数均为10000亩，由于群众热情高涨，每年通过州、县检查验收的面积都超过了县乡下达任务数，从而让林权制度改革真正成为促进全乡核桃产业发展的推动力，使广大林农真正分享到林权制度改革成果。

（六）加大招商，引进资金技术是关键。一是在产业发展中，乡党委、政府制定出台了一系列的招商引资激励政策措施，大力鼓励公司、单位、农户和个人等多种经济成份投入特色林产业基地建设，以大项目带动大产业。目前全乡共有1家企业投资60万元建设中药材基地，1家企业投资51万元建设树葱和中药材套种基地，2家种植大户参与核桃基地建设。二是积极深入调研，在推广现有林产业的基础上开发新项目，2009年新制定了核桃营销及初深加工建设、森林蔬菜生产加工、核桃低产低效林建设、优质核桃采穗圃基地建设等四个招商引资项目。三是依靠项目带动基础设施建设，过拉地村拉务小组2007年到2008年连续两年实施了商品林采伐工程收益370余万元，不但增加了林农的收入，而且拉务、塔么俄等四个小组借助商品林开发项目设备和收益资金，挖通了4条近20公里的村组公路。通过一系列招商引资项目的落实，有效地带动了全乡林业产业的发展。

三、全乡林产业发展中存在的问题

一是对林产业发展的潜力挖掘不够，在突出核桃发展的同时，其他林产业的发展不明显；

二是各级对林产业发展的投入不足，林业基础设施建设与发展相比明显滞后；

三是群众未能充分利用各种鼓励林产业发展的政策；

四是缺乏专业林业科技人才和技术员。

四、今后林产业发展思路

一是依据相关政策形成规范的林地流转管理制度；

二是争取上级支持，组织专业服务队伍，通过培训，开展有偿服务；

三是加强与保险行业的沟通，试行核桃自然灾害保险；在便民服务中心建立核桃市场价格和供求信息发布平台，定期发布信息，引导群众适时销售核桃；

四是成立核桃产业发展专业合作社。

中共XX乡委员会 XX乡人民政府

2009年5月7日

第四篇：212年中国咖啡产业发展对策浅析

2012年中国咖啡产业发展对策浅析

据中国行业研究院（http:///）调查表明，咖啡加盟行业正以25 %的速度增长，而咖啡馆正成为城市文明进步、经济增长的亮点。目前，世界着名的茶文化国家日本和英国已经发展成了巨大的咖啡市场。拥有浓厚茶文化的中国具有强大的咖啡消费潜力，将成为世界最大的咖啡市场之一。国际咖啡组织（ICO）运营部主管巴勃罗·迪布瓦说： “在20世纪60年代的时候，日本每年仅消费25万包咖啡，而如今其消费量达到了700万包。中国市场也已经呈现出沿着这一趋势发展的迹象，因此中国将成为世界上重要的咖啡消费市场”。

由于咖啡属于休闲性质的高消费品，这与中国目前发展水平不大相符，因此要迅速占领中国的市场，被广大消费者（市民）接受，必须降低咖啡销售的生存成本，从而以价格策略占领市场。同时，开发新品种的产品，以满足更多消费者的需要。

咖啡在中国属于新兴行业或者朝阳产业，具有较大的市场空间和发展前景。因此，会吸引大量的投资 者进入，加大竞争的压力。作为投资者，应该在自身的基础上，改善产品品质、寻找新的市场细分、改变广告的宣传重点、采取降价等一系列措施，以应对未来更加激烈的竞争，从而更好的占领 市场。另外，二、三线城市的咖啡消费量及所占的市场份额不断增加，将成为中国咖啡市场及未来20年的核心推动市场。

中国速溶咖啡在整个咖啡消费结构上占大部分，随着人们对咖啡的认识、咖啡文化的普及，越来越多 的速溶咖啡者开始认识原豆咖啡，开始使用原豆咖啡，这是一个巨大的商机。

家庭咖啡消费将超过速溶咖啡。目前，家庭咖啡消费增长飞速，其主要原因有： 人民生活水平的提高，中青年消费者的推动，家用咖啡机的普及。并有望在2015年成为仅次于速溶咖啡的第二大消费渠道，在2020年甚至会超过速溶咖啡成为第一大咖啡消费渠道。

要坚持以市场为导向，以效益为中心。通过深加工的品牌营销，实现产业链的价值最大化。积极引进 国内外先进技术，通过纵向延伸咖啡产业链，推广“种植+加工+销售” 一体化模式，建成种产销一体 化、多元化的现代咖啡生产体系，是实现咖啡产业链的价值最大化的途径之一。

第五篇：产业发展汇报

拉萨旅游产业发展情况汇报 及邛崃旅游产业发展建议

拉萨旅游业经过30年的发展，从一个新兴产业成长为国民经济新的增长点和实现经济社会跨越式发展目标的重要支柱产业，在带动相关产业发展增加外汇收入提高就业比例等方面发挥着不可替代的作用，近年来，在拉萨市委、市政府的坚强领导下，全市旅游系统按照“环境立市、文化兴市、产业强市、民生安市、法制稳市”的发展战略，以实施国家服务业综合改革试点工作为契机，进一步理清思路、明确目标、扎实工作、在应对挑战中创先争优，在推进创新中破解难题，在抢抓机遇中加快发展，较好地完成了拉萨市委、市政府确定的各项工作任务，实现了旅游产业的快速发展。

一、拉萨旅游业发展现状

旅游投入力度不断加大，旅游基础设施建设力度不断加强，公共服务体系不断完善，旅游服务水平不断提升，已初步形成了六要素相配套的较完整的产业体系，旅游业在经济社会发展中的地位日益突出，旅游接待连续保持20%以上的增幅：2006年、2007年接待游客量分别达到170、274万人次，2008年受“3.14”事件、汶川大地震和世界金融海啸的严重影响，游客接待量下降至136万人次。为了尽快恢复旅游产业的复苏，拉萨党委、政府出台了一系列扶持政策，旅游业逐步呈现出稳步增长的态势，2009年实现游客接待量达320万人次，到2011年全市共接待国内外游客514.43万

人次，比去年同期增长24.43%，实现旅游总收入51.11亿元，比去年同期增长21.36%，旅游收入占全市GDP比重24.41%，2012年拉萨累计接待国内外旅游者650.89万人次，比去年同期增长26.53%，实现旅游收入65.48亿元,比去年同期增长28.12%，超额完成了工作任务，2013年截至目前，2013年，截止目前，累计接待国内外旅游者43.69万人次，实现旅游收入4,47亿元。全年预计将实现旅游接待量780万人次，旅游收入82亿元，分别较2012年增长20%和25%。

（一）宏观环境进一步改善

近年来，拉萨市委、市政府高度重视发展旅游业，带领全市各县（区）和相关部门认真贯彻落实自治区《关于进一步加快发展旅游业的实施意见》精神，先后研究出台了《关于加快发展乡村旅游业的实施意见》和《关于加快拉萨旅游业发展的决定》等系列文件，把旅游业定位为战略性支柱产业并高规格成立了拉萨旅游产业发展协调委员会，督导各县（区）、各部门全力推动旅游工作。市委、市政府领导也多次作出重要批示，旅游产业发展资金也从2009年的400万增加到了2012年设立800万元，充分说明了市委、市政府对旅游工作的重视和关心。江苏、北京两省旅游局也多措并举助推拉萨旅游业发展，形成了以项目援助为重点、资金援助为保障、智力援助为根本的全方位、多层次、宽领域的援藏工作格局。

（二）旅游基础设施稳步提升

以“吃、住、行、游、购、娱”为核心的旅游基础接待设施在拉萨已经具备一定规模。旅游服务中心项目基本完

工，娘热、夺底等5个乡村旅游规划完成终审，11个旅游信息查询终端交付使用，累计完成建设投资2.2939亿元，铁路、公路和旅游景区（点）沿线可视范围内的景观改造工程全部完成，香格里拉大酒店、圣地天堂洲际大饭店、飞天国际大酒店等项目加快推进，积极配合中国西藏文化产业创意园区旅游配套服务设施项目建设工作，“十二五”期间，旅游基础设施建设项目累计投资8400万元，将有效推动全市旅游硬件服务设施的整体上档升级。目前，全市共有A级旅游景区11家。AAAAA级1家（布达拉宫），AAAA级4家（大昭寺、罗布林卡、博物馆、娘热民俗风情园），AAA级1家（堆龙旭日牧区生态民俗园），AA级3家（仓姑寺、德仲温泉、思金拉措湖），A级2家（卓玛拉康、夺底乡维巴村）。共有星级宾馆、饭店及社会旅馆690家，民营企业占60%以上。星级宾馆、饭店共132家，其中五星级2家、四星级15家、三星级 48家、二星级26家、一星级 8家。星级家庭旅馆33家，其中金星22家、银星6家、铜星5家。社会旅馆558家。星级宾馆、饭店共客房24427间、床位45853张。

（三）旅游管理体制进一步深化

根据拉萨旅游产业的发展需求及市委、市政府关于创新和完善旅游工作协调机制的工作要求，在旅游管理体制机制改革上先行先试，从深化旅游景区管理机制建设着手，推行“三权分离”管理机制，起草了《拉萨旅游景区开发经营管理办法》和纳木措景区管理委员会、八廓街历史文化街区管理委员会组建方案，为逐步实现景区开发经营管理工作规范

化奠定了基础。深化旅游诚信服务机制建设，建立旅游常态化联合执法工作机制，设立旅游团队“绿色通道”备案制度，在全市135个便民警务站和大昭寺设立272名旅游服务督导员，进一步提升了公共服务的能力和水平。深化行业管理机制建设，成立旅馆业协会、旅行社协会和旅游购物协会，实现行业监管自律化。

（四）旅游市场秩序进一步规范

以诚信旅游建设工作为抓手，推动旅游企业和从业人员诚信守法经营，引导游客理性消费，建立良好的旅游市场秩序，2011年，首次召开了全市旅游质监工作会议，强化了市县两级旅游执法职能，采用以会代训的形式对基层旅游质监人员开展了相关法律法规知识培训，基本构建了市县两级联动的旅游执法机制。建立诚信旅游服务监督机制，在拉萨135个便民警务站和大昭寺设立旅游服务督导员开展旅游指南和咨询服务工作，组织旅游、公安、卫生、工商、税务等部门开展旅游联合执法活动，截至目前，共查处违规导游46个，发现违规旅行社21家，发现非法拉客人员38名，与公安部门共同抓获倒卖布达拉宫门票人员22名，有效地规范了旅游市场秩序，营造了良好的旅游环境。据市场抽样调查显示，98.2%的游客对拉萨旅游环境和服务质量表示满意，73%的游客有意重游西藏。

（五）旅游吸引力进一步增强

积极参加由国家旅游局牵头举办的系列国际国内旅游展览会（交易会），并联合七地区在“珠三角”和“长三角”重要客源地开展冬游西藏巡回促销。第七届纳木措徒步大会

反应强烈，新华社、人民日报、中央电台等主流媒体聚焦拉萨、宣传拉萨、推介拉萨，纳木措徒步大会的品牌竞争力、影响力、吸引力持续增强。为全面提升世界旅游目的地的影响力和吸引力，拉萨投资近400万元拍摄的“美丽家园〃幸福拉萨”宣传片继续开展冬季补拍工作，藏历新年、越冬候鸟和魅力冰湖等自然人文景观顺利完成拍摄。拉萨旅游局制定的《2013年拉萨旅游宣传促销计划》，明确了推动旅游与体育等服务业协调发展的任务，将举办纳木措徒步大会、户外高峰论坛、名人登山活动、摄影大赛四项活动。

（六）民生项目进一步实施

深入开展“创先争优强基础惠民生”和“民族团结月”活动，党员干部带头深入基层解决群众存在困难和问题，2012年，全年累计筹到扶贫款达80000元。按照“四业”办公室的安排部署，举办农牧民技能培训班，培训农牧民1140人。以全国旅游援藏工作座谈会在拉萨召开为契机，深化与北京、江苏的技能培训合作，组织维巴村“两委”班子成员和致富带头人共7人，前往北京市考察乡村旅游项目，邀请江苏省旅游学院教师赴拉萨开展技能培训，共培训乡村旅游管理人员40人。2012年，全市通过开展乡村旅游带动就业达到12324人，创收1亿余元。

（七）乡村旅游建设项目进一步发展

进一步推进乡村旅游项目建设，2013年截至目前，热振唐古风甲玛标段已经开工。墨竹工卡县德仲温泉项目、堆龙德庆县邱桑温泉项目已完成初审，等待环评施工。思金拉措、直贡替寺景区项目已完成评审，等待资金开工。达普天文台

项目、次角林沟集散广场建设项目等上级部门审批。2013年财政资金项目主要包括堆龙德庆县游客接待中心、当雄赛马场建设项目、曲水才纳乡民俗旅游村建设项目，目前正在等待自治区旅游局审批。以上13个项目的建设，将有效开发拉萨乡村旅游资源，推动乡村旅游发展，带动景区所在地的餐饮、娱乐休闲等服务业协调发展。

在拉萨旅游业不断取得飞速发展的同时，分析拉萨旅游产业发展现状，六大矛盾依然存在：“市场高速增长与可进入性受限的矛盾”、“旺季一票难求与淡季门可罗雀的矛盾”、“核心景区超载与市郊旅游滞后的矛盾”、“高国际认知度与低国际化水平的矛盾”、“转型升级需求与资金人才制约的矛盾”、“圣洁城市形象与混乱市场环境的矛盾”。如何解决好上述矛盾成为我市旅游工作的主要任务。

二、邛崃旅游业发展建议

（一）以旅游项目国际化为载体，推进硬件建设国际化

1、加强旅游规划工作。开展旅游资源普查工作，掌握旅游资源开发利用状况，找准邛崃文化旅游资源的差异性和唯一性，准确定位。科学编制旅游开发专项规划，注重同相关规划的衔接，着力将旅游项目纳入国家、省、成都市重点项目中。加强对重点项目进展情况的动态管理，建立定期公布项目进度和退出制度。重视旅游产业项目招商引资工作，为投资者和项目搭建交流平台。加大项目建设力度。认真实施项目带动战略，切实落实好以南丝路文化、文君文化、红色文化、邛酒文化、邛窑文化、以及邛羌文化为主的旅游项目策划、包装、打造，重点推进天台山、平乐、大同等景区

开发建设，建设我市西部生态旅游经济发展功能区，抢抓机遇，化危为机，助推我市“丝路首城”建设步伐。

2、创新产品开发，在产业融合发展上实现新突破。

推进旅游与文化、体育以及农业等产业的融合，切实加强文化与旅游的相互促进。重点做好农业旅游示范点创建工作，继续做好南丝路文化节、文君文化节，创新开展邛酒文化节、邛茶文化节等特色活动，促进一三产业的融合，提升整体形象，树立先进典型。同时，要进一步加大政府主导发展乡村旅游的力度，重点打造旅游示范乡（镇）村（居）的建设，以发展旅游带动相关产业。

3、创新发展模式，在要素均衡发展上实现新突破。推动旅游服务体系建设。重点完善集散、咨询、引导、救援等公共服务体系建设，做好邛崃市游客集散中心和天台山、平乐游客服务中心建设工作，鼓励扶持特色旅游乡村建设，重点完善旅游景区点和旅游基础设施，着力提高城市旅游服务功能。以“文化+产品+盈利点”为开发思路，丰富旅游产品建设，积极打造“南丝路水上走廊”、世界名酒文化走廊、“天府新区水源工程输水干渠景观走廊”，推进旅游商品研发基地建设，积极打造夺底地方特色旅游商品生产基地和销售基地。要继续以培育五星（A）级、提升四星（A）级、壮大三星（A）级为抓手，特别是在星级乡村农家乐（酒店）的评定上要实现质的飞跃，不断增强邛崃旅游的吸引力。

（二）以旅游营销国际化为窗口，推进整体旅游形象国际化

加强形象宣传和产品推介。加强与央视等主流媒体的深

度合作，积极利用网络媒体、分众传媒、大型旅行社门店等平台，加大邛崃旅游形象品牌宣传，积极争取在《中国旅游报》、《国家地理杂志》开办旅游专版，扩大宣传，提升知名度，进一步树立邛崃旅游整体形象。以节庆活动为载体，整合资源，营造氛围，举办特色鲜明、轰动效应强的节庆活动，推出优惠政策和奖励办法。创新旅游营销机制，努力做活淡季市场，着力拉动旅游消费需求。积极宣传、策划、营销能代表邛崃特色的大型实景剧（如创作、拍摄以茶马古道，司马相如、卓文君为题材的舞台剧），使之成为国内旅游演艺的精品工程和邛崃旅游的新亮点。

（三）以旅游管理国际化作为保障，推进旅游服务国际化

以我国第一部《旅游法》颁布为契机，以提升服务质量和企业素质为重点，强化诚信建设工作，规划出台《邛崃旅游服务标准化实施细则》、《旅游企业服务质量基本标准实施细则》，加大旅游技能和管理型人才的培训和引进，全面提升旅游企业和从业人员的质量意识、标准意识和品牌意识。加强旅游行业管理。规范旅行社经营和旅饭店管理，开展联合专项执法检查，严厉打击“黑社”、“黑店”等不法行为，促进旅游业持续健康发展。建设诚信旅游管理平台和诚信企业信息库，推动诚信旅游建设常态化、规范化、制度化。开展游客满意度调查，及时发布季度、半年和满意度调查报告，督促企业加强管理，改进服务，提升质量。

1、创新培训机制，在人才队伍建设上实现新突破。加强旅游培训工作。加大“乡土旅游人才”的引导和培

训工作，进一步完善旅游管理人才培训机制。通过全方位、多层次、宽领域培养和引进旅游专业人才，建议建立邛崃旅游专家顾问团，借助“外脑”为邛崃游科学发展跨越发展提供智力支持。加强旅游从业人员的管理，重点转变服务理念，强化对旅游一线服务人员的服务技能培训和职业道德教育，提升服务人员整体素质。

2、创新工作机制，在自身建设上实现新突破。

大力整合土地、林地、景区景点、文化等资源要素，促进资源的转让和交易，进一步完善政府主管、企业主导、社会广泛参与的旅游产业开发模式，建立适应旅游功能区建设的管理模式，建立统一、协调的长效工作机制，把各项工作的执行落实到位。加强行风建设，落实行风建设工作责任制，完善旅游行政管理和行政监察相互配合相互协调的工作机制，开展旅游行风明察暗访和旅游市场检查，充分发挥行风监督员职能和作用，切实解决好损害游客合法权益的突出问题。