搭建沟通平台强化员工关爱[大全5篇]

第一篇：搭建沟通平台强化员工关爱

“搭建沟通平台 强化员工关爱”

——中国移动北京公司优秀CSR实践成果介绍材料

北京公司将对员工的责任视为公司可持续发展的关键，加强员工的关爱，实现员工与企业共成长作为公司应尽的社会责任。关爱员工不是空中楼阁，不是纸上谈兵，而是需要企业潜心努力、着力落实。在北京公司的各类利益相关方中，员工是企业最为关键的团体，他们承担着企业绩效达成、战略目标实现、实施举措的执行等重要工作任务，是企业成长的关键。切实保障员工的利益、关注员工的职业发展、为员工营造和谐和宽松的工作环境，是企业关爱员工成长的最为关键的举措。强化员工关爱、打造激情员工队伍，北京公司一直在努力着。

在集团公司企业社会责任战略的指导下，北京公司结合公司自身文化特点和技术优势，将“搭建沟通平台，强化员工关爱”作为公司企业责任的重点方向，3年来持续推进和完善基层一线队伍建设工作。2010年，中国移动北京公司以“开心工作、快乐生活”为主题，以“开心工作网”系统平台为依托，开展了一系列员工关爱活动，为员工打造更开放、和谐的工作环境，取得了良好的企业效益和社会成效。具体举措如下：

举措一：打造开心工作网网络平台作为员工关爱的基础平台 北京公司为了加强对一线员工日常工作生活的了解，旨在为

员工打造一个轻松、愉快的交流沟通平台，利用微博等新兴沟通工具，以古典武侠风格为主基调，开展了虚拟化网络平台—开心工作网的建设。开心工作网共分为博客聚义堂、微博客栈、投票酒馆、1号班组、英雄榜等版块，员工可以在开心工作网上自由地沟通交流，发表自己的心得体会，将自己在工作中的经验进行分享。还可以发起或参与各式各样的投票活动，了解同事对各式观点的看法。开心工作网的建设也帮助公司管理层及时地了解一线员工需求，准确地把握一线动态，有针对性的发表自己的想法，实现与一线无障碍的沟通。开心工作网打开了员工心门，拉近了公司管理层与基层员工之间的距离，同时也加强跨部门员工之间的沟通交流，给员工创建了一个快乐的沟通分享平台。

举措二：成立创意工作室，汲取基层创意和建议

开心工作网的核心在“开心”两个字上，尊重员工，是让员工开心的基础。在开心工作网的建设中，公司广泛吸取一线员工建议，成立开心工作网创意工作室，由公司各层级员工代表组成，员工代表收取大家意见，公司一级领导积极参会到与员工的讨论中，充分听取一线员工的创意和意见，带给员工良好的感受。创意收集之后，经过筛选，将优秀的创意融于开心工作网的设计与开发中来，开心工作网源于基层，并贡献于基层。此项举措对营造公司新型的互联网文化起到了巨大地推动作用，也大幅度提升了一线的参与和创新意识，为公司的业务转型提供有效的支撑。

举措三：以开心工作网为平台，线上线下开展关爱活动

以开心工作网为契机，公司开展了丰富多彩的员工关爱活动，“阳光班组会”，将日常的工作总结交流移师到了户外，让温暖的阳光和轻扬的微风纾解每个员工的工作压力，让工作去享受旅行的轻松；“快乐分享会”，一线员工各显其能，摄影技巧分享、插花知识分享、茶道技巧分享、烘焙技巧分享、防火防震知识交流、快乐读书都成为工余快乐的一道道亮丽风景线；“一线对对碰”，帮助前台、后台的一线员工有效交流、沟通，加深相互理解，共同解决工作中的难题；“一线技能大赛”，公司一线队伍通过满意“100服务明星大赛”、“班组长技能大赛”、“管理案例大赛”等评选活动，帮助一线员工提升技能，分享经验，全面提升。

举措四：关注员工心理健康，电子化EAP手段

2010年北京公司进一步深化以缓解员工心理压力、改善员工的心理健康为主要目标的员工帮助计划（EAP）,以电子邮件、手机短信的形式，将“哲理故事、心情短语、EAP阳光心态”方便地发送至一线员工的邮箱和手机上，便捷一线员工接收，缓解员工工作和生活之中的心理难题和压力，实现员工的健康成长。

举措五：解决一线实际问题，倡导为一线办实事

为解决一线工作难题，北京公司倡导所有二级部门，为一线员工办实事，在“实事”征集过程中，各职能部门、一线单位均深入基层员工队伍，有效了解一线需求，2010年度各单位共有270余件“实事”将为一线解决，如：郊区员工食堂提供、冬季洗手热水供应、一线员工交通便利、提升一线职业技能培训、等

等。公司也将对这些“实事”的解决作为各部门年度战略绩效考核的指标，促进各单位解决一线疾苦，激发一线的工作热情。

开心工作网建设的社会反响和效果

北京公司每天为近2000万客户提供服务，员工的工作情绪影响着服务质量，也影响着客户心情。通过开心工作网的沟通，公司了解员工的问题，解决员工的问题，让员工拥有一个优秀的工作状态，带给客户最佳服务感受。开心工作网的成功运营为一线队伍建设打造了一种全新的思路，并向公司内外企业进行了沟通与交流。未来，北京公司还会将开心工作网打包成成熟的产品推广至有需要的企业中去，为更多企业建立和谐的一线工作环境做出贡献。

北京公司以关爱员工、打造满意员工，来实现服务社会、促进社会和谐的最终目标。今后北京公司还将用更多的实际行动来支撑公司一线员工的发展，切实保障员工基本权益的基础上，关注员工的职业发展，有效引导员工参与企业决策，努力为员工创造和谐的工作环境，创造和谐民主的基层氛围出发，努力提高员工满意度和忠诚度，促进企业和员工和谐发展。

第二篇：搭建税企沟通平台.

搭建税企沟通平台，打造地税服务品牌

浙江省杭州市萧山区地税局经过1年多的研发，于今年投入使用了税企通网络沟通服务平台应用系统，此举标志着萧山地税纳税服务水平上了一个新的台阶。

据了解，萧山地税的税企通平台有以下几大功能：一是互动交流。实现远程协助功能和群共享的功能。通过在线值班、信息监控等功能，方便税务管理人员于纳税人的互动交流，提高税收征管与纳税服务工作效率。二是税务管理，应用系统根据设置定时任务，自动生成相关工作事项，并提示给相关税务管理人员。税务管理人员登陆应用系统，可以看到自己每天所需办理的事项，工作事项完成后进行相关销号登记。每个月待办事项的完成情况，应用系统会按分居、分片区统计业务工作完成情况及考核得分。三是提醒消息。纳税人可以根据需要，在应用系统上订阅相应的消息服务，通过手机短信获取税务部门的信息服务。同时，对一些逾期额纳税申报、未按规定期限入库税款或缴销发票等违法行为，税务管理人员也可以根据系统的设定，定时、强制性地向上述特定企业（群）发手机短信或在电脑桌面上产生通知进行相关催报催缴。四是数据采集。应用系统可以自定义采集表格，设定需要的采集的企业（群），设定纳税人的报税日期，定时向纳税人采集相关数据信息，并对采集结果进行统计查询。五是信息查询。纳税人可以通过应用系统客户端，查询纳税人自己的相关涉税信息。税务管理人员可以查询一些日常税收征收中常用的清册，如未扣款的双定向清册、申报未扣款（未开票）清册等，铜火锅涉税数据查询，使征税双方及时掌握各类涉税信息。六是其他功能。企业端有税务软件集成、视频培训等功能、税务端有统计查询报表、互动交流用户管理功能。

税企通应用平台经过半年多的推广应用，取得了一定的成效。一是实现了征纳双赢。一方面，税务机关通过该应用系统平台及时将税收法规政策告知纳税人，提醒纳税人按期纳税或进行催报催缴，将税务管理人员从日常繁琐的逐户通知方式中解脱出来，促进了纳税服务质量和税收征管效率的提高；另一方面，为纳税人提供了一个快捷、实用、有效的网络沟通平台，能够及时了解相关涉税信息，实时开展税收咨询，享受一对一得纳税服务，实现增收双方零距离接触，大大减少了纳税人往返税务部门的次数，节约了办税成本，实现了征纳双赢。二是提高了税收征管工作效率。目前，注册企业用户已达23194家，基本上涵盖了萧山区正常经营企业纳税人，建立群组64个，共有12135个即时消息用户，7555家企业纳税人加入群组，手机短信订阅用户21487个。规模效应已经显现，业务功能逐步充实，应用得到全面加强，《重点税企业地税税收收入预测表》、《社会保险费结算表》等各类报表及数据信息实现了无纸化的有效采集，已累计向企业纳税人发布各类采集报表31027份，上报率达到98%。累计发送提醒消息42685条，发送手机短消息3291条，有效地提高了信息传递速度和税收征管工作效率，成为税务管理人员的得力助手。三是提升了沟通服务质量。随着该应用系统平台的推广，服务措施的不断跟进，该局设置了7条专人专线（值班专线）加以日常维护，全天候负责回答纳税人提出的各类涉税问题。在线视频教程，供纳税人在线辅导学习。截至8月底，纳税管理人员登陆该应用系统平台42430次，在线服务时间总计71300小时；企业纳税人断人员累计登录345389次，在线时间总计达到112356次。随着交流频次增加，征纳双方在线沟通效率不断提高，日常纳税服务质量大为改善。

第三篇：关爱留守妇女 搭建服务平台

关爱留守妇女 搭建服务平台

含山县农业委员会高兴偶

（2012年8月16日）

一、现状分析

近年来，随着我国经济快速发展，大量农村男性劳动力涌入城市，许多妇女留守家中照顾家庭、抚育孩子、照料农业生产，农村留守妇女成为新农村建设的主力军。由于留守妇女普遍存在文化程度低、劳动技能差等原因，在日常生产、生活中她们面临诸多难题：

一是劳动强度大，感觉力不从心。据了解，留守妇女既要承担繁重的农业生产劳动，又要料理家庭事务，有的还要照顾年迈的老人，教育未成年的孩子，劳动强度很大，严重损害身体健康。

二是精神压力重，缺乏安全感。留守妇女大多是中青年，一些长期分居的留守妇女因为丈夫长期在外务工，夫妻之间缺乏交流沟通，再加上自我精神生活空虚，易导致感情危机。同时，男性劳动力外出后，农村只剩下老人、儿童和妇女，这种人口结构的变化，致使农村治安防范力量减弱，使农村社会治安隐患增加，留守妇女的安全感大大降低。

三是文化水平低，子女教育乏力。大部分留守妇女文化程度普遍偏低且忙于家务劳动、农业生产，在子女上学求知和教育问题上不能给予太多帮助，多数留守妇女对孩子的教育和培养表现在吃饭穿衣上，只要拿钱供其上学，无力在子女学习上、做人上给予有效教育与监管，造成了留守儿童问

1题多，导致孩子成为“问题学生”。

四是劳动技能差，创业就业难。留守妇女由于文化程度偏低，年龄偏大，大多只是在家务农和做家务，创业技能差，就业难。据了解，留守妇女家庭的主要收入来源是丈夫外出打工汇回的收入，如果出现感情危机，丈夫不顾家庭的情况，留守妇女就难以维持家庭日常开销，造成生活困难。

二、部门举策

长期以来，针对留守妇女存在困难和问题，我们积极发挥部门职能作用，从技能培训、资金扶持、引导就业入手，多举措搭建服务平台，关爱农村留守妇女。

一是广泛培训，提高技能。结合新型农民培训项目，广泛组织农村妇女参与农业科技、来料加工、创业就业技能培训等，加强对村妇女干部的培训，提高“带头致富、带领致富”的能力，培育一批女能手，动员广大妇女积极投身新农村建设和现代化农业生产。据统计，近三年来，全县共举办培训班200多期，培训农民近万人，其农村妇女3000多人。涌现出像清溪镇的养鸽专业户王凤莲、养鸡专业户蔡道吉、环峰镇的养猪专业户沈其华等一批留守妇女致富带头人。

二是大力扶持，创业致富。整合各类涉农项目资金，支持引导妇女创业发展。像铜闸镇长岗行政村妇女孙琴，流转土地2000多亩，为提高机械化作业水平，今年我们成功向上级争取到育秧工厂项目，争取资金30万元，扶持孙琴建立了工厂化育秧示范基地，不仅解决了自家“育秧难”问题，还为周边农户代育、代插秧苗近万亩。还有像仙踪镇河浏社

区妇女张雨萍流转土地800多亩，在缺少种植技术情况下，我们按排农技人员进行结对帮扶，将其承包地列为高产攻关田，开展测土配方施肥、机械化插秧等新技术试验示范，确保丰产丰收。

三是搭建平台，引导就业。通过招商引资，发展纺织服装、大棚蔬菜等劳动密集型产业，为妇女搭建就业平台。如我委招商引进的哈利达服装厂，以农村妇女为招收对象，年可解决就业岗位近500人。同时，根据农时季节不同，引导农村留守妇女建立采茶、采棉、采草莓等生产互助小组，在解决生产问题的同时，为留守妇女搭建了倾诉、交流、互助平台，增强留守妇女的自信心和生产生活能力。

三、几点建议

解决“留守妇女”问题需要各级党委、政府高度重视，需要部门合力帮扶。

一要维护妇女权益。镇村要建立妇女维权工作站，确定专人为“留守妇女”提供咨询援助，维护留守妇女的合法权益。

二要强化技能培训。要继续大力加强妇女技术培训，举办留守妇女技能培训班，让留守妇女懂得更多的农业生产技术，科学种田、科技致富，提高依靠科技增收致富的能力。

三是发挥互助组作用。在“政府支持，妇联牵头”的前提下，探索建立农村妇女互助小组，以减轻劳动强度或实现情感上的诉求。

四要搭建活动平台。要抓好以村为单位的“农家书屋”

建设，利用农闲时节或“三八”妇女节等，组织开展多种形式的文化活动，丰富留守妇女的精神生活，提高生活质量。通过组织各种妇女儿童互动活动，加强对留守妇女的健康教育和检查，增加她们与子女的沟通交流。

五要鼓励返乡创业。鼓励外出务工人员返乡创业，这样既为当地的经济作出贡献又有利于“留守妇女”家庭婚姻关系的稳定，还能为扶养赡养尽责、公务劳动分担起到积极作用。

第四篇：搭建金融业广泛沟通深入交流的大平台

搭建金融业广泛沟通深入交流的大平台

由新浪财经举办的“2013年银行业发展论坛暨首届银行综合评选”于7月18日在北京金霖酒店举行，新浪网副总编辑邓庆旭致辞。

以下为发言实录：

尊敬的各位来宾，大家下午好！非常荣幸和大家共聚一堂，共同探讨新经济背景下银行业如何寻找健康向上的可持续发展道路，并深入分析中国银行业监管面临的挑战及对策。

从大环境看，08年金融危机引发了各国政府对金融监管体系及金融监管理念的反思。在后金融危机时代，商业银行增强自身稳健性和国际竞争力已成为业内共识。今年年初以来，银监会发布8号文规范银行理财产品销售，以及最近央行在本次债市“钱荒”中的表现，就可以看出监管从严已经成为趋势。

从行业看，互联网金融及手机银行等新兴的金融经营模式、金融产品逐步兴起，因为它们基于互联网甚至是移动互联网而产生，要知道互联网从来就是创造商业奇迹的地方，当这个充满奇迹的地方和国民经济最重要行业——银行业开始相互融合时，它们带给人们充分地想象空间。

新浪财经作为国内第一大财经网络媒体，成立十余年来，已深深影响广大中产阶级及高端人群，始终是高价值网民的首选平台。一直以来，新浪财经对中国金融行业都保持着巨大地关注，一直秉承客观、准确的态度报道行业内最新动态及重大事件，我们邀请行业内知名高管、专家学者开创专栏或微博，分享他们最新的观点。

今天，在这里，我们很荣幸请到了许多银行业内高管、著名银行业专家以及来自互联网领域的民间金融“新贵”们，在座各位嘉宾所代表的是现阶段中国银行业最先进的思想和理念，希望新浪财经搭建的银行业发展论坛能够为在座的各位带来一些启发和帮助，我们也有信心将这样一个供银行同业们交流的平台持续办下去，为中国金融业发展尽一份绵薄之力，再次感谢大家！

第五篇：打造沟通平台强化四员互动

摘　要：近年来，国家局提出加强行业内部专卖管理监督，这是国家利益、消费者利益至上价值观的具体实践，是维护烟草专卖制度、促进行业自我完善的重大举措，也是彻底规范经营管理行为，实现行业经营管理法制化、规范化、制度化的重要契机。本文对开展行业内部专卖管理监督工作的一个基础环节——县级烟草专卖局如何开展好行业内部专卖管理监督工作，从

提高思想认识、疏通管理渠道、打造工作平台、建立长效机制等方面，对县级局如何切实开展好行业内部专卖管理监督工作进行了初步的探讨。

关健词：专卖管理；县级局；“四员互动”； 内部监管

烟草业长期实行专卖专营政策，为国民经济的发展做出了突出贡献。随着专卖专营的制度不断完善，烟草行业经营环境的大幅度改善，烟草行业把切实维护国家利益和消费者利益提到了行业价值观的高度，更加注重行业内部的管理监督，实行全过程的专卖管理和监督。

当前国家局提出加强行业内部专卖管理监督，就是要求专卖管理部门要对行业内所有烟草专卖品的生产、经营行为，实行“事前、事中、事后”全过程的专卖管理和监督，确保全过程监控。内部管理监督作为烟草行业解决自身存在问题的一个关键举措，其内涵和意义用国家烟草专卖局姜成康局长的话说：此项工作是衡量烟草行业是否走向成熟的表现，它事关烟草专卖制度的巩固和完善，事关烟草行业的健康发展，事关烟草行业在社会上树立负责任的公共形象。目前我国烟草行业既行使专卖管理的行政职能又享有烟草经营的特权，一旦缺乏有效的内部主观里监督机制，在经济利益的驱使下，很容易导致专卖管理服从和服务于地区和部门盈利目标的需要，而造成内部专卖管理监督制度形同虚设。在这种情况下，如何加强内部专卖管理监督的有效性是摆在我们面前的一个严峻的问题。

县级烟草专卖局作为烟草行业的基层单位，是整个烟草行业的基础和根本，是内部专卖管理监督的重点。县级烟草专卖局内部专卖管理监督工作开展的好坏，是行业内部专卖管理监督工作能否取得实际成效的关键。笔者从加强县级烟草专卖局内部专卖管理监督工作的角度出发，结合xx市局在这一方面所做的实践与探索，就如何搞好县级局内部监管工作、提高自律水平、规范生产经营行为谈几点粗浅的看法：

一、当前县级局开展行业内部专卖管理监督工作情况及存在的问题

对于烟草行业来说，内部监管其实并不是近年来才接触的一个新课题。前几年的狠抓规范经营，就是为了规范经营行为，加强行业内部的管理监督。2005年以来，国家局党组明确提出全行业在继续坚持和完善烟草专卖制度的前提下，认真研究和切实解决好提高效率和注重自律两个主要课题。6月底，印发了《行业内部专卖管理监督实施意见》，将开展行业内部专卖管理监督作为行业专卖管理的一项重点工作进行了全面部署。从xx市局在开展专卖内部监管工作的情况来看，目前，各县级局充分发挥专卖监督管理职能，加强监督管理，明确监管主要内容，规范监管工作流程，健全和完善监管措施，积极推进长效机制的建设工作，重点加强日常监管和同级监管，全面加强内部专卖管理监督工作，专卖内管工作已基本纳入了规范化管理轨道。

首先是在制度建设上进行完善。各县级局进一步细化了行业内部专卖管理监督工作《实施意见》和《责任追究办法》，建立了专卖内管日常监管考核办法，同时充实了人员，规范了监管程序，逐步构建起违法违规经营惩防体系和内管长效机制。

其次是在工作手段上进行创新。各县级局充分利用“专销送”联席会作为传递信息、加强沟通、解决问题的内部专卖管理监督工作平台，对“专销送”联席会内容进一步进行了充实和完善，着重把内部专卖管理监督检查工作作为会议的主要内容，专卖和营销、配送部门对在日常工作中发现的问题及时进行沟通，交换看法和意见。

在日常监管工作中明确了重点。内部监管重点是体现在日常监管上，各县级局主要以卷烟经营、配送、烟叶生产经营、罚没财物管理为重点，强化日常监管。

再一个是在考核力度上进行倾斜。2006年以来，各县级局都把内部监管作为专卖管理目标考核的一项主要内容，明确规定出现重大卷烟体外循环问题、年终专卖内部监管考核低于标准的，实行一票否决。并把专卖内管工作开展情况作为干部提拔、奖惩的重要依据。

从开展专卖内管工作的整体情况来看，虽然县级局在专卖内管工作中都进行了认真的探索和研究，取得了较好的成效，但也还存在一定的问题和不足。烟草行业由于实行特殊的专卖体制，特别是政企合一的运行模式。在十分激烈的环境下，靠着国家给予的特殊政策，烟草业呈现出良性发展的态势。但在市场经济不断发展和完善的环境下，由于市场监管与市场经营的职能混为一体，导致烟草专卖局、烟草公司对正常的市场经营活动，不可能进行完全公开、公正、合理、有效的进行监督和管理。目前，县级局在开展行业内部专卖管理监

督工作中主要存在以下几方面问题：

一是工作有待进一步完善。由于内部监管工作刚起步，少数同志没有真正理解国家局组织开展内部专卖管理监督工作的重要意义，思想认识上还存在差距，认为内部监管是自己人监督自己人，特别是在同级监管方面，有的人碍于情面，不敢放手开展工作。

二是少数单位领导对内部专卖管理监督工作重视程度不高，对内管工作存在有应付检查和松懈的思想。人们对内部专卖管理监督的工作观念还比较淡薄，讲人情、顾情面在监管工作中不同程度的存在，销售任务与专卖监管同步挂钩的思想观念在基层也不同程度存在。

三是县级局同级监管工作有待进一步细化。部分单位在对同级的监管中工作不够细致，内管工作底稿较少，留存的工作痕迹不多。

四是内部监管长效机制有待进一步健全。少数单位在对两烟生产经营的监管中，抱有畏难情绪，思路不广，办法不多，存在工作措施不完善等问题，两烟生产经营监管工作长效机制有待进一步落实到位。

二、加强县级烟草专卖局行业内部专卖管理监督工作的措施和办法

加强内部监管是一项长期的、与时俱进的系统工程，需要持续有效地开展，并建立健全起行之有效的长效监管机制，更需要创造一个开放的、透明的管理制度，建立一个顺畅的内部沟通渠道，形成规范的、有章可循的以制度管人的管理制度。为有效解决当前县级烟草专卖局行业内部专卖管理监督工作中存在的问题和不足，切实加强加强县级局行业内部专卖管理监督工作，笔者认为应该主要加强以下几方面工作：

（一）统一思想、提高认识，为专卖内管工作打下扎实的思想基础

思想是行动的先导，解放思想，转变观念，更新理念是做好一切工作的前提和基础。要搞好内部监管工作，就要求行业所有从业人员，特别是各单位领导班子，必须在思想上、行动上自觉与国家局保持高度一致，深刻领会国家局关于新阶段、新形势、新任务的重大战略部署,树立全员内管意识。要深刻认识到内部监管工作作为国家烟草专卖局的一项重要战略决策，受命于烟草行业改革发展的重要时期，承担着加强行业内部专卖管理监督和整顿规范行业生产经营秩序的重要责任。只有切实负起责任，全身心地投入到工作中去，确保国家局党组的部署真正落到实处，才能为行业持续稳定协调健康发展提供有力的保证。

结合县级局专卖管理工作实际情况，笔者认为要搞好行业内部专卖管理监督工作，务必实现“五个转变”来统一思想，提高认识。一是由过去“上级部门专项检查”转变为“专卖、营销、配送、烟叶部门通力协作，互动互控”，增强内部监管整体合力；二是由过去“重生产经营，轻内部管理”转变为“生产、经营、管理并重”；三是由过去的“经验管理”转变为“以人为本的制度管理、文化管理”；四是由过去的事后监管转变为“事前预防、事中控制、事后监督”的全过程监督模式；五是由过去“单一行政管理”转变为“管理与监督并重，寓监督于管理之中”。

（二）疏通管理渠道，强化专卖内管组织机构建设

由于目前的烟草业的内管机制是建立在烟草行业自身监督的基础上，一套人马，两块牌子，既是《烟草专卖法》的执法者又是烟草专卖品的经营者，监管来自内部，然而一旦出现问题处理起来，专卖管理服务要服从于地区和部门利益的需要，所以在开展实际工作中，肯定将面临一定的困难和压力。笔者认为，要确保县级局专卖内管工作扎实有效开展，就必须疏通管理渠道，强化组织机构建设，建立健全一套完善的专卖内管工作体系。

1、为加强对专卖内管工作的领导，县级局要成立由县局局长任组长的内部专卖管理监督工作领导小组，并在专卖监督管理办公室下设内部专卖管理监督股，具体负责内部监管工作的实施。

2、内部专卖管理监督股股长可以由专卖办公室主任兼任，配备专职内管人员若干人。内部专卖管理股根据工作实际需要设置卷烟经营企业监管、烟叶企业监管、执法监督等岗位，并配备相应工作人员。还可以从各业务口聘请政策性和业务性强、个人综合能力和素质高的兼职内管员，增强监督机构的力量。一方面协助内管部门搞好部门整顿规范工作，另一方协助内管部门搞好企业日常监督管理工作，以拓宽监督渠道，为企业的整体良性规范运行提供源动力。

3、为加强内部监管的有效性与针对性，一是应加强基层中队建设，增加基层人员配备，健全、完善基层专卖管理机构，并赋予基层中队内管职能，使专卖管理人员深入基层，直接面对市场；二是设置内部监管监督机构，完善并切实落实内部监管监督评价制度，监督评价结论要列为内管人员职务晋升、技能等级晋级的重要参考依据。

4、在专职内管人员负责日常内部专卖管理监督工作之外，还要根据内部监管工作需要，抽调人员成立内部监管临时工作小组协同内管部门开展工作。内部监管人员不认真落实自查工作，不按内管要求开展工作及完成工作任务的给予相应处理，为做好内部专卖管理监督工作提供扎实的组织保障。

5、在机构建设中，县级局要正确处理专卖办、稽查大队和内管股三个部门之间的关系。从工作性质来看，稽查大队和内管股工作针对性强，一个主要对外，一个主要对内，且都属于专卖管理的范畴。相对稽查和内管两项工作来讲，县级专卖办主要负责专卖综合事务管理，且涵盖了内管和稽查两项内容。在我们实施专卖管理的工作实践中发现：烟草行业内部生产经营中存在的不规范经营问题，大多牵涉到烟草行业外部烟草市场；外部烟草市场中的违法经营行为也常与烟草行业内部的不规范经营行为有关。因此，稽查大队和内管办同在专卖办的统一组织、领导下开展工作，既分工明确又便于工作配合，可避免相互扯皮现象，提高工作效率。

（三）打造工作平台，形成一个全员参与内管的良好氛围

开展行业内部专卖管理监督工作虽然是由专卖部门牵头，但所涉及的范围却包括了行业各个领域和层面，对于县级烟草专卖局来说，基层一线的巡查员、稽查员、送货员和客户经理都是开展内部专卖管理监督工作的“主力军”。笔者认为，要开展好县级局专卖内管工作，关键就是要打造一个客户经理、送货员、稽查员和巡查员“四员”信息共享的互动平台。要通过设立这样一个全员参与的工作平台，增加沟通的平台和渠道，从而克服因部门、距离等因素给客户经理、送货员、稽查员和巡查员这“四员”之间工作交流带来的不便。通过这样一个工作平台，使“四员”之间不但可以“互动”，而且可以“互控”，在实际工作中可以较好地对各部门各个工作环节进行全面监督，杜绝各类不规范行为。同时还可以实行联动考核，既考核团体合作的业绩，又考评个人的工作质量，增强“四员”的配合协调能力，让全员参与到行业内部专卖管理监督工作中去。

xx市局在开展专卖内管工作中，整理和完善了一个“专销送（四员）”互动工作平台，取得了较好的成效。在实际工作中，该局充分利用信息手段，建立和完善内部专卖管理监督信息系统。通过全面加强对物流、资金流、信息流的日常监控，切实加大内部监督管理力度。“专销送（四员）”互动工作平台已逐渐成为日常工作的一项基本的办公软件信息系统，成为“四员”间提供信息和获取信息的主要渠道，在日常工作中发挥着非常重要的作用，并对实际工作产生实质性的帮助。通过“专销送（四员）”互动工作平台上的信息反馈，在专卖管理、卷烟营销和配送工作中，特别是在内部监督管理方面都起到了相当关键的作用。

首先是对卷烟经营配送的监督，通过“四员互动”工作平台，对营销、配送的经营过程进行实时监控，如巡查员通过工作平台对零售户卷烟到货情况、紧俏烟供应等情况进行登记和反馈；其次是通过对送货员工作的监督，不定期地检查送货车辆，看有无“张货李送”等行为；三是通过对营销客户经理的市场走访情况进行监督，看是否有擅自加单或私自调剂卷烟等行为。四是通过对烟叶生产经营的监督，专卖部门从种植、收购、调拨、仓储、复烤加工等各个阶段派人进行全过程参与，杜绝不规范经营行为的发生。同时，通过工作平台还可以加强对专卖巡查和稽查人员的监督，看其是否按照工作职责认真开展好自身的工作等。

（四）完善制度，建立专卖内管长效机制

加强管理，制度先行。县级局内部监管怎么搞，此前也没有现成的经验，现在是摸着石头过河。笔者认为要做好内部监管工作，还要完善制度和机制，全面建立健全内管工作的长效机制。要按照国家局、省级局的部署和要求，认真研究制定工作计划，做到严格依法开展内部专卖管理监督工作。通过加强行业内控制度建设，解决违法违规生产经营问题，像构筑反腐惩防体系一样，把内部专卖管理监督落实到生产经营的一线，把有效监管和严格自律有机结合起来。内管工作的长效机制必须立足于生产经营业务的全过程，事前和事中显得尤为重要，防止既成事实问题发生。做好管理监督各项工作，对于加强行业的内控机制建设，保持行业科学化、规范化、制度化发展，构建和谐烟草具有十分重要的意义。从行业的特点出发，健全的内部专卖管理监督制度应该包括以下内容：一是明确的监管对象；二是明确的监管范围；三是监管机构及工作人员的职责和权利；四是权责分明，层层落实的监管流程；五是内部监管日常化工作所需制度。

首先，要建立内部专卖管理监督工作检查、案件查处、案件移交、教育培训、同级监管、对企业的监管考核、卷烟宣传上市审批等一系列制度。

其次，要完善对辖区工业企业专卖管理监督的工作流程，以及同级监管中卷烟经营、烟叶生产经营的内部专卖管理监督工作流程。

第三，要将对内部专卖管理监督主体和职责、内部专卖管理监督的对象和责任进行细化，明确内部专卖管理监督的主要内容，制定内部专卖管理监督措施。通过进一步完善专卖信息网络功能，提升利用电脑信息对两烟生产、经营活动进行监控水平。

第四，要结合当地实际，在行业内部专卖管理监督《实施细则》、《工作制度》和《监督考核和责任追究办法》中对各项生产经营规范和违规行为的责任追究等问题作更加全面、细致的规定。

第五，要对内部专卖管理监督工作本身进行检查，通过发现的违法违规生产经营问题，查找内部专卖管理监督中存在的薄弱环节以及监管不到位、不作为的问题，认真进行整改，切实加强日常监管、同级监管。进一步建立健全日常监管、同级监管制度，明确监管形式、措施以及信息沟通渠道等内容，做到任务落实到岗，责任落实到人，使日常监管、同级监管真正运作起来，充分发挥有效防范和及时发现处理问题的作用。

有了健全的内控制度，还要建立与之相配套的考核机制，来确保各项制度不折不扣、严格执行。同时还要加强对各项制度执行情况的检查，对不合时宜的制度予以修订，对有章不循，有纪不依的不作为、乱作为行为予以查处，从考核上来提高干部职工的自律力，提升监管质量和水平，以此形成规范模式化，业务流程科学化，监管手段现代化的监管体系，确保监管到位。

总之，要通过加强行业内部专卖管理监督，转变以往县级局专卖管理工作外打硬，内管软的情况，做到“内管”、“外打”两手抓，两手都要硬，尽快建立起专卖管理监督长效机制，变集中整顿为经常性管理监督，变问题跟进型管理监督为进行性管理监督，进行事前、事中、事后全过程有效管理监督，做到对“两烟”生产经营的全过程实行动态管理监督，履职完全。通过建立起专卖内部管理监督的长效机制和对下级专卖管理部门的监督办法，加强考核，有效防范和制止不规范行为的发生。